26 oktober 2015 Zitting van de gemeenteraad van 26 oktober 2015. Aanwezig: Bert Doise, voorzitter; Marc Lewyllie, burgemeester; Wieland De Meyer, Etienne Cloet, Jean-Pierre Geelhand de Merxem, Hilde Stragier, Ward Dierickx, schepenen; Bernard Heens, Frans Ryde, Georges Declercq, Geert Vandewynckel, Luc Caenepeel, Luc Snaet, Nicole Demuynck, Geert Debergh, Dirk Baekelandt, Bart Vanacker, Carla Cardinael, Geert Dewulf, gemeenteraadsleden; Sigurd Verstraete, gemeentesecretaris. DE GEMEENTERAAD, Komt bijeen om 20.00 uur in het gemeentehuis. Aanstonds opent de voorzitter de vergadering en wordt er overgegaan tot de afhandeling van de agenda. Er wordt vastgesteld dat geen bezwaren werden ingebracht nopens de notulen van de vorige vergadering, waardoor ze als goedgekeurd worden beschouwd. 1. Samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest, de gemeente Heuvelland en Aquafin betreffende de herinrichting van een gewestweg (N365 Ieperstraat) te Wijtschate – Goedkeuring. Gelet op artikelen 42 & 43 van het Gemeentedecreet betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op Aquafinproject 21.856 PS + PL Wijtschatestraat-Vierstraat naar gemeentelijke riool; Overwegende dat voormeld dossier ook werken inhoudt aan de N365 Ieperstraat; Overwegende dat Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) van het Vlaamse Gewest van de gelegenheid gebruik wenst te maken om de doortocht van de N365 Ieperstraat; Overwegende dat het noodzakelijk is om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tussen de gemeente, Aquafin en AWV met het oog op de aflijning van verantwoordelijkeheden en kostenverdeling; Gelet op het voorstel van samenwerkingsovereenkomst; Besluit – met algemene stemmen: Artikel 1. De voorgelegde samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest , de Gemeente Heuvelland en NV Aquafin,wordt goedgekeurd en ondertekend door de heer Bert Doise en Sigurd Verstraete als vertegenwoordigers van de gemeenteraad. 2. Samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest en de gemeente Heuvelland voor de plaatsing van aan de bebouwde omgeving aangepaste verlichting van een gewestweg (N365 Ieperstraat) te Wijtschate – Goedkeuring. Gelet op artikelen 42 & 43 van het Gemeentedecreet betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op Aquafinproject 21.856 PS + PL Wijtschatestraat-Vierstraat naar gemeentelijke riool; Overwegende dat voormeld dossier ook werken inhoudt aan de N365 Ieperstraat; Overwegende dat Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) van het Vlaamse Gewest van de gelegenheid gebruik wenst te maken om de doortocht van de N365 Ieperstraat; Overwegende dat het gebruikelijk is om bij doortochtdossiers voor gewestwegen een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met de gemeente betreffende de openbare verlichting; Gelet op het voorstel van samenwerkingsovereenkomst tussen AWV en de gemeente; Besluit – met algemene stemmen: Artikel 1. De voorgelegde samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest en de gemeente Heuvelland wordt goedgekeurd en ondertekend door de heer Bert Doise en Sigurd Verstraete als vertegenwoordigers van de gemeenteraad. 3. Aquafinproject nr. 21.856: PS+PL Wijtschatestraat-Vierstraat naar gemeentelijke riool - lastvoorwaarden en gunningswijze – Goedkeuring. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen,
26 oktober 2015 inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “Aquafinproject nr. 21.856: PS+PL Wijtschatestraat-Vierstraat naar gemeentelijke riool” werd gegund aan Bureau Cnockaert, Hoogweg 40 te 8940 Wervik; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2008 betreffende de goedkeuring van het voorontwerp voor deze opdracht; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek met nr. 21.856 werd opgesteld door de ontwerper, Bureau Cnockaert, Hoogweg 40 te 8940 Wervik; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 7.657.089,43 € excl. btw of 8.211.150,77 € incl. btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt; Overwegende dat een deel van de kostprijs betaald wordt door Vlaamse Overheid, Afdeling Wegen en Verkeer West-Vlaanderen VAC Jacob van Maerlant, Koning Albert I-laan 1.2 bus 82 te 8200 Brugge, en dat dit deel wordt geraamd op 2.475.427,51 €; Overwegende dat een deel van de kostprijs betaald wordt door Gemeente Heuvelland, Bergstraat 24 te 8950 Heuvelland, en dat dit deel wordt geraamd op 1.386.497,34 €; Overwegende dat een deel van de kostprijs gesubsidieerd wordt door Vlaamse Milieumaatschappij, A. Van de Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem (Aalst), en dat dit deel wordt geraamd op 598.014,04 €; Overwegende dat het een samengevoegde opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Aquafin NV de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Heuvelland bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 2015/ACT-15/031000/2280007/BESTUUR/CBS/IE-10; Gehoord de toelichting door schepen Hilde Stragier; Besluit: – met algemene stemmen Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 21.856 en de raming voor de opdracht “Aquafinproject nr. 21.856: PS+PL Wijtschatestraat-Vierstraat naar gemeentelijke riool”, opgesteld door de ontwerper, Bureau Cnockaert, Hoogweg 40 te 8940 Wervik. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 7.657.089,43 € excl. btw of 8.211.150,77 € incl. btw. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3. De opdracht zal Europees bekend gemaakt worden. Artikel 4. Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Vlaamse Overheid, Afdeling Wegen en Verkeer West-Vlaanderen VAC Jacob van Maerlant, Koning Albert I-laan 1.2 bus 82 te 8200 Brugge. Artikel 5. Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Gemeente Heuvelland, Bergstraat 24 te 8950 Heuvelland. Artikel 6.
26 oktober 2015 Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie Vlaamse Milieumaatschappij, A. Van de Maelestraat 96 te 9320 Erembodegem (Aalst). Artikel 7. Aquafin NV wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Gemeente Heuvelland bij de gunning en de uitvoering van de opdracht op te treden. Artikel 8. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau. Artikel 9. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 2015/ACT-15/0310-00/2280007/BESTUUR/CBS/IE-10. 4. Affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in KWS in de Poperingestraat te Heuvelland (Westouter) - lastvoorwaarden en gunningswijze – Goedkeuring. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in KWS in de Poperingestraat te Heuvelland (Westouter)” een bestek met nr. 2015/1037 werd opgesteld door de Dienst Openbare Werken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 130.625,00 € excl. btw of 158.056,25 € incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 2015/GBB-TD&OW/020000/2240007/BESTUUR/CBS/IE-12; Besluit: – met algemene stemmen Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2015/1037 en de raming voor de opdracht “Affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in KWS in de Poperingestraat te Heuvelland (Westouter)”, opgesteld door de Dienst Openbare Werken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 130.625,00 € excl. btw of 158.056,25 € incl. 21% btw. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 2015/GBB-TD&OW/0200-00/2240007/BESTUUR/CBS/IE-12. 5. Brandweerzone Westhoek: financiële verdeelsleutel- Goedkeuring.
26 oktober 2015 Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 oktober 2014 houdende goedkeuring van de instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 1 januari 2015 en van de financiële verdeelsleutel; Gelet op de bepaling in voormeld besluit dat de verdeelsleutel geëvalueerd wordt in 2015 en dat, na onderhandelingen hierover binnen de zoneraad, een nieuwe verdeelsleutel zal worden opgesteld waarin een geleidelijke overgang over een periode van 8 jaar wordt voorzien van een actuele bijdragevoet naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet, waarbij de actuele bijdragevoet eerst gecorrigeerd wordt op het vlak van meerkosten, die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werden opgenomen, hetgeen door de overdragende gemeente buiten de verdeelsleutel aan de hulpverleningszone Westhoek dient betaald worden; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om bij de bepaling van de toekomstige gemeentelijke bijdragen een uitsplitsing te maken tussen enerzijds de ambulance- en anderzijds de brandweerwerking, waarbij de overgangsperiode van een gecorrigeerde naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet beperkt wordt tot 8 jaar; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om de kazernes eigendom te laten blijven van de gemeenten t.e.m. 2019; Gelet op het voorstel van de financiële werkgroep, aangeduid door de zoneraad, inzake de correcties op de budgetten 2015, die dienden als basis van de berekening van de initiële verdeelsleutel; Gelet op de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, in het bijzonder artikel 68; Overwegende dat de dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone vastgelegd worden door de zoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden; Overwegende dat iedere betrokken gemeenteraad het akkoord m.b.t. de verdeelsleutel dient te verlenen voor 1 november 2015 en dat anders de verdeelsleutel wordt opgelegd door de provinciegouverneur volgens de criteria en gewicht ervan opgenomen in artikel 68 §3 van de wet betreffende de civiele veiligheid; Besluit: - met algemene stemmen Artikel 1 Bij de berekening van de nieuwe verdeelsleutel gebeurt er een opsplitsing tussen enerzijds de ambulancewerking (forfaits bepaald op basis van de reactiesnelheid / gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 1 euro per inwoner te betalen) en de brandweerwerking (criteria geïnspireerd op artikel 68 §3 van de wet betreffende de civiele veiligheid). Wat de ambulancewerking betreft, gaat dit om volgende forfaits: reactiesnelheid forfait 2 minuten dag en nacht 350.000,00 2 minuten dag en 5 minuten nacht 150.000,00 5 minuten dag en nacht 50.000,00 2 minuten met alleen maar 175.000,00 vrijwilligers Inzake de brandweerwerking worden voor het bepalen van iedere gemeentelijke bijdrage in de verdeelsleutel deze criteria met volgend gewicht weerhouden: 60% residentiële bevolking 10% inkohiering personenbelasting 10% kadastraal inkomen 15% tweede verblijven 2,5% oppervlakte 2,5% risico’s Artikel 2 De gemeenten met ambulancewerking dienen volgende forfaits te betalen: GEMEENTEN De Panne Diksmuide
Bijdrage ambulance 350.000,00 150.000,00
26 oktober 2015 Heuvelland 50.000,00 Houthulst 50.000,00 Ieper 50.000,00 + 100.000,00 (Jan Yperman Ziekenhuis) Koksijde 350.000,00 Nieuwpoort 350.000,00 Poperinge 100.000,00 Veurne 350.000,00 Wervik 175.000,00 De gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 1 euro per inwoner te betalen op basis van de cijfers van de residentiële bevolking op 01/01/2013: GEMEENTEN Bijdrage ambulance Alveringem 4.968,00 Koekelare 8.580,00 Kortemark 12.254,00 Langemark-Poelkapelle 8.018,00 Lo-Reninge 3.330,00 Mesen 980,00 Vleteren 3.674,00 Zonnebeke 12.365,00 Artikel 3 De uitdovende regeling van de brandwachtvergoeding, die in de gemeente Nieuwpoort wordt betaald, wordt geregeld via de hulpverleningszone maar heeft geen enkele impact op de berekening van de bijdragen van de overige gemeenten. De erkentelijkheidspremies voor vrijwilligers, voorzien door de gemeenten op 31/12/2014, worden verder geregeld via de gemeenten buiten de verdeelsleutel om. Erkentelijkheidspremies toegekend door de hulpverleningszone Westhoek, op basis van een uniform systeem, vallen ten laste van de hulpverleningszone. De bijdragen voor de werking MUG-heli zitten niet vervat in de begroting van de hulpverleningszone en worden verder geregeld via de gemeenten. Artikel 4 De overgang inzake de brandweerwerking van de gecorrigeerde verdeelsleutel 2015 naar de definitieve sleutel, berekend op basis van de criteria onder artikel 1, verloopt over een periode van 8 jaar, waarbij ieder jaar 1/8 ste wordt overbrugd. Artikel 5 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de niet-geïndexeerde forfaitaire bijdragen voor de ambulancewerking en de gecorrigeerde procentuele bijdrage 2015 voor de niet-geïndexeerde brandweerwerking, die evolueert tot volgende definitieve procentuele bijdrage in 2023: FORFAITS GEMEENTEN
ALVERINGEM DE PANNE
Bijdrage ambulance 4.968,00 350.000,00
DIKSMUIDE HEUVELLAND HOUTHULST
150.000,00 50.000,00 50.000,00
IEPER KOEKELARE
150.000,00 8.580,00
KOKSIJDE KORTEMARK LANGEMARK LO-RENINGE MESEN NIEUWPOORT
350.000,00 12.254,00 8.018,00 3.330,00 980,00 350.000,00
POPERINGE VEURNE
100.000,00 350.000,00
BRANDWEERKOST OP BASIS VAN ONDERSTAANDE PERCENTAGES Brandwachtvergoeding, jaarlijks te start% berekenen 2015 1,23241% 3,43229% 11,22749 % 4,71565% 3,68304% 11,34795 % 2,31276% 15,54681 % 4,58671% 1,82133% 2,08690% 0,81798% 150.000,00 9,22934% 10,01557 % 8,33058%
2016 1,33790% 3,99179%
2017 1,44340% 4,55128%
2018 1,54889% 5,11077%
10,63243% 4,52241% 3,67388%
10,03736% 4,32917% 3,66472%
9,44230% 4,13593% 3,65557%
11,60064% 2,42127%
11,85333% 2,52979%
12,10602% 2,63831%
15,74774% 4,59543% 1,97683% 2,00754% 0,75605% 9,17865%
15,94867% 4,60414% 2,13233% 1,92817% 0,69411% 9,12796%
16,14959% 4,61286% 2,28783% 1,84881% 0,63217% 9,07727%
9,69792% 7,87281%
9,38028% 7,41503%
9,06263% 6,95726%
26 oktober 2015 VLETEREN WERVIK ZONNEBEKE TOTAAL
3.674,00 175.000,00 12.365,00 2.129.169,00
150.000,00
FORFAITS
1,42004% 5,22466% 2,96848% 100,0000 0%
1,42208% 5,38636% 3,17829%
1,42411% 5,54806% 3,38809%
1,42614% 5,70977% 3,59790%
100,00000%
100,00000%
100,00000%
BRANDWEERKOST OP BASIS VAN ONDERSTAANDE PERCENTAGES Brandwachtvergoeding, jaarlijks te berekenen 2019
GEMEENTEN Bijdrage ambulance
2020
2021
2022
Eind % 2023
ALVERINGEM
4.968,00
1,65439%
1,75988%
1,86538%
1,97087%
2,07637%
DE PANNE
350.000,00
5,67026%
6,22976%
6,78925%
7,34874%
7,90824%
DIKSMUIDE
150.000,00
8,84723%
8,25216%
7,65710%
7,06203%
6,46696%
HEUVELLAND
50.000,00
3,94269%
3,74945%
3,55621%
3,36297%
3,16973%
HOUTHULST
50.000,00
3,64641%
3,63726%
3,62810%
3,61894%
3,60979%
IEPER
150.000,00
12,35871%
12,61140%
12,86409%
13,11678%
13,36947%
KOEKELARE
8.580,00
2,74683%
2,85534%
2,96386%
3,07238%
3,18090%
KOKSIJDE
350.000,00
16,35052%
16,55145%
16,75237%
16,95330%
17,15423%
KORTEMARK
12.254,00
4,62158%
4,63030%
4,63902%
4,64774%
4,65646%
LANGEMARK
8.018,00
2,44332%
2,59882%
2,75432%
2,90982%
3,06532%
LO-RENINGE
3.330,00
1,76944%
1,69007%
1,61071%
1,53134%
1,45198%
MESEN
980,00
0,57023%
0,50829%
0,44635%
0,38441%
0,32247%
9,02658%
8,97589%
8,92520%
8,87452%
8,82383%
NIEUWPOORT 350.000,00
150.000,00
POPERINGE
100.000,00
8,74498%
8,42734%
8,10969%
7,79204%
7,47439%
VEURNE
350.000,00
6,49949%
6,04171%
5,58394%
5,12617%
4,66840%
VLETEREN
3.674,00
1,42817%
1,43021%
1,43224%
1,43427%
1,43631%
WERVIK
175.000,00
5,87147%
6,03317%
6,19487%
6,35657%
6,51827%
ZONNEBEKE
12.365,00
3,80770%
4,01750%
4,22731%
4,43711%
4,64691%
TOTAAL
2.129.169,00
100,00000%
100,00000%
100,00000%
100,00000%
100,00000%
150.000,00
Artikel 6 Voor de begroting 2016 wordt het totaal aan benodigde gemeentelijke tussenkomsten geraamd op 8.524.032 euro (ambulancewerking + brandweerwerking + brandwacht-vergoeding Nieuwpoort). Dit bedrag wordt aangevuld met de éénmalige correcties ingevolge de meerkosten, die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werden opgenomen. Het totaal van alle bedragen samen wordt in het gemeentelijke budget 2016 als werkingstoelage aan de hulpverleningszone voorzien: éénmalige Bijdrage Bijdrage Brandwachtcorrecties op GEMEENTEN ambulancebrandweervergoeding TOTAAL verdeelsleutel werking werking 2015 Alveringem
4.968,00
De Panne
350.000,00
Diksmuide
150.000,00
Heuvelland
50.000,00
83.550,00
-
249.282,00
-
663.981,00
-
282.418,00
-
5.000,00
93.518,00
109.600,00
708.882,00
93.268,00
907.249,00
27.388,00
359.806,00
26 oktober 2015 Houthulst Ieper Koekelare Koksijde
50.000,00 150.000,00 8.580,00 350.000,00
Kortemark
12.254,00
Langemark
8.018,00
Lo-Reninge
3.330,00
Mesen
980,00
Nieuwpoort
350.000,00
Poperinge
100.000,00
Veurne
350.000,00
Vleteren Wervik Zonnebeke
3.674,00 175.000,00 12.365,00
229.429,00
-
724.444,00
-
151.205,00
-
983.425,00
-
286.978,00
-
123.450,00
-
125.368,00
-
47.214,00
-
573.194,00
150.000,00
605.622,00
-
491.646,00
-
88.807,00
-
336.371,00
-
198.480,00 2.129.169,00 6.244.864,00 150.000,00
42.628,00
322.057,00
21.000,00
895.444,00
13.433,00
173.218,00
23.100,00
1.356.525,00
0,00
299.232,00
14.810,00
146.278,00
10.111,00
138.809,00
4.327,00
52.521,00
86.000,00
1.159.194,00
105.000,00
810.622,00
18.000,00
859.646,00
0,00
92.481,00
0,00
511.371,00
0,00
210.845,00
TOTALEN 573.665,00 9.097.698,00 Artikel 7 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de volgende modaliteiten, die integraal deel uitmaken van het akkoord over de financiële verdeelsleutel: 1. De hulpverleningszone Westhoek werkt kostenbewust en streeft maximale efficiëntie na. 2. Alle posten – toestand 01.01.2015 – blijven behouden tot eind 2018, voor zover ze voldoen aan de vereisten van de SAH (snelste adequate hulp), volgens de organisatie ervan op 31.12.2014. Slechts na overleg met en goedkeuring van de betrokken gemeente kan het netwerk van posten voor 31.12.2018 worden gereorganiseerd. Elke wijziging moet de dienstverlening aan de bevolking garanderen in het kader van een efficiënte SAH in een netwerk van posten. 3. De diensten dringende medische hulpverlening verzekerd door gemeentelijke brandweerposten gaan over naar de hulpverleningszone Westhoek. Deze worden op kostenefficiënte wijze georganiseerd. Noodzakelijke wijzigingen aan de organisatie van de ambulanceposten zullen, op vraag van de lokale overheid, beoordeeld worden door de zoneraad, samen met de impact ervan op het ambulanceforfait van de post. 4. De budgettaire context van de gemeentebesturen is beperkt en dus ook van de hulpverleningszone Westhoek. De federale toelagen worden eerst aangewend voor de financiering van de exploitatie van de zone. De financiering van de investeringen gebeurt in de hulpverleningszone Westhoek bij voorkeur d.m.v. overboekingen van overschotten op het exploitatiebudget of d.m.v. leningen. Indien nodig kan een investeringstoelage van de gemeenten worden gevraagd, a rato van de procentuele bijdrage in de brandweerwerking van het bewuste boekjaar. 5. De hulpverleningszone Westhoek streeft naar het meest efficiënt personeelsbestand. 6. De hulpverleningszone Westhoek streeft ernaar zoveel mogelijk taken uit te voeren in een vorm van samenwerkingsverband met andere hulpverleningszones om het kostenplaatje van de hulpverleningszone Westhoek te drukken en zo efficiënt mogelijk te werken. Aan de
26 oktober 2015 Gouverneur wordt gevraagd dergelijke samenwerking te stimuleren en te coördineren. 7. De hulpverleningszone Westhoek engageert zich tot stringent budgetteren. Gelet op de enorme financiële impact van de budgetten van de hulpverleningszone Westhoek op de gemeenten schaart iedere gemeente zich achter het algemeen principe van stringent budgetteren in de hulpverleningszone. Dit betekent dat elke kredietaanvraag jaarlijks dient grondig gemotiveerd te worden aan de zoneraad om o.a. een aanwasbudgettering te vermijden. Artikel 8 De hulpverleningszone Westhoek werd op 1 januari 2015 automatisch eigenaar van alle roerende goederen; inclusief de voertuigen van de brandweer. Om het budget van de hulpverleningszone Westhoek niet nodeloos te bezwaren, werd naar analogie van de politiehervorming het materiaal en de voertuigen ‘om niet’ overgedragen door iedere gemeente. Het rollend materieel ging over volgens volgende principes: - tussen de burgemeester en de hulpverleningszone Westhoek kan altijd een overeenkomst gesloten worden die afwijkt van de principes van behoud in de post van herkomst van onderstaande goederen. (bv. in kader van doorschuif van nieuwe voertuigen) - de termijnen van behoud worden gerekend vanaf het eerste jaar van ingebruikname zoals blijkt uit de boekhouding/inventaris van elk bestuur en vermeld in de overdrachtinventaris naar de hulpverleningszone Westhoek. Termijnen van behoud in post van het lokaal bestuur (als compensatie omdat de leningen niet overgedragen worden): - 15 jaar als ze voor 100% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 10 jaar als ze voor 50% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 5 jaar als ze voor 25% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd Na deze termijnen kunnen deze goederen verplaatst worden na beslissing door de organen van de hulpverleningszone Westhoek in het kader van een herverdelingsplan van middelen. Artikel 9 Wat de onroerende goederen betreft, wordt beslist dat de kazernes eigendom blijven van de gemeenten t.e.m. 2019 en dat deze gedurende die periode gratis ter beschikking worden gesteld van de hulpverleningszone. Als eigenaar van de kazerne blijft de gemeente instaan voor de verzekering, het onderhoud en herstel n.a.v. slijtage van de gebouwen. Enkel het energieverbruik, water, internet, telefonie en schoonmaak zijn ten laste van de hulpverleningszone. Artikel 10 Afschrift van deze beslissing voor verder gevolg over te maken aan mevrouw Tessa Allewaert, secretaris zone Westhoek en de heer Provinciegouverneur. 6. Vaststellen tracé der wegen verkaveling Bassevillestraat Nieuwkerke. Gelet op artikelen 42 & 43 van het Gemeentedecreet betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Overwegende dat een verkavelingsvergunning in aanvraag is voor een verkaveling aansluitend op de Bassevillestraat; Overwegende dat hiervoor nieuwe wegenis dient aangelegd te worden; Gelet op het plan opgemaakt door studiebureau Cnockaert nv voor aanleg publieke ruimte voor het project ‘Basseville’ – Bestek nr. HL 0014, raming HL 0014, 1 inrichtingsplan,1/5 situatieplan, grondplan bestaande toestand, 2/5 grondplan ontworpen toestand, wegeniswerken + typedwarsprofiel, 3/5 grondplan ontworpen toestand rioleringswerken,4/5 lengteprofielen en terreinprofielen, 5/5 kunstwerken & typedetails; Overwegende dat tijdens de procedure nog enkele kleine aanpassingen op de plannen werden aangebracht (waterbuffering, voetpaden in Bassevillestraat, bredere parkeerstroken, asfalt thv inrit wijk en soortkeuze hoogstam) die nog niet werden aangepast in bovengenoemd bestek en kostenraming; Overwegende dat conform artikel 4.2.25 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de
26 oktober 2015 verkavelingsaanvraag; Gehoord de toelichting van schepen Wieland De Meyer; Gehoord de suggestie van raadslid Geert Debergh om de zuidelijke percelen te verminderen in aantal en te vergroten in oppervlakte; Gaat over tot de stemming. Besluit: –met algemene stemmen Artikel 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het plan voor de aanleg publieke ruimte voor het project ‘Basseville’ Bestek nr. HL 0014, raming HL 0014, 1 inrichtingsplan, 1/5 inrichtingsplan, 2/5 grondplan ontworpen toestand, wegeniswerken + typedwarsprofiel, 3/5 grondplan ontworpen toestand rioleringswerken,4/5 lengteprofielen en terreinprofielen, 5/5 kunstwerken & typedetails mits bestek en kostenraming wordt aangepast conform de plannen. 7. Rekening 2014 goedgekeurd door gouverneur – mededeling. Aan de raad wordt meegedeeld dat de Provinciegouverneur bij besluit van 16 september 2015 de jaarrekening 2014 van de gemeente Heuvelland definitief goedgekeurd heeft. De raad neemt hiervan akte. 8. Varia. Onder dit agendapunt worden geen formele besluiten genomen. Volgende onderwerpen komen aan bod: - Schepen Jean-Pierre Geelhand de Merxem geeft duiding bij de werkwijze over de uitnodiging van gemeenteraadsleden bij huwelijksjubilea. - Schepen Ward Dierickx geeft uitleg bij de oprichting van een fonds voor goede doelen door het OCMW. In eerste instantie zal dit dienen voor het lenigen van de asielcrisis. - Raadslid Bernard Heens stelt zich vragen bij de tijdelijke opheffing van het één richtingsverkeer op de Markt in Nieuwkerke tussen het kruispunt met de Bassevillestraat en de Niepkerkestraat/Steenwerkstraat. - Raadslid Bernard Heens merkt op dat het systematisch verspreiden van lijsten van overledenen naar bepaalde gemeenteraadsfracties strijdig is met de privacywetgeving. - Voorzitter Bert Doise kondigt de volgende zitting van de gemeenteraadscommissie financiën en intergemeentelijke samenwerking aan voor 18 november om 17 uur en de gemeenteraad van december wordt verplaatst naar 28 december. Alle punten van de agenda uitgeput zijnde, wordt de zitting gesloten om 20.40 uur. De Secretaris, De Voorzitter,
