WOONVISIE Parkstad naast economische motor. vastgesteld 10 juni 2013 door de gemeenteraad

Parkstad naast economische motor

vastgesteld 10 juni 2013 door de gemeenteraad

WOONVISIE 2013-2020

2

INHOUDSOPGAVE Samenvatting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Leeswijzer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. Het kader. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. De Capelse Woningvoorraad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3. Woningvraag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4. Leefstijlen & leefbaarheid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 5. Wonen & zorg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 6. Duurzaam wonen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 7. Uitvoeringsprogramma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Voetnoten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Bijlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

3

SAMENVATTING Het beleidsveld wonen is de komende jaren erg dynamisch. Er spelen vele

MRQJHZRQLQJHQEHVWDDWLVHHQGHHONZHWVEDDU+HW]LMQNOHLQHJRHGNRSHHQ

ontwikkelingen. Zo verkeren we midden in een economische crisis waardoor

UHODWLHIRXGHZRQLQJHQGLHLQFRQFHQWUDWLHVLQHONDDUVQDELMKHLGVWDDQ'H]HZR

de woningmarkt is vastgelopen en is veranderd in een kopersmarkt, worden de

QLQJHQ]XOOHQGHNRPHQGHMDUHQVFKHUSLQGHJDWHQPRHWHQZRUGHQJHKRXGHQ

¿QDQFLHULQJVPRJHOLMNKHGHQYDQFRQVXPHQWHQEHSHUNWZLM]LJWGHZHWHQUH

om te voorkomen dat achteruitgang optreedt. Hierbij kan worden gedacht aan

JHOJHYLQJHQYUDDJWKHW5LMNHQRUPYHHORIIHUVYDQRQ]HEHODQJULMNVWHSDUWQHUV

goed onderhoud van de openbare ruimte, sociale en fysieke ingrepen al dan

LQGH]HVWDGGHZRQLQJFRUSRUDWLHV%LQQHQGH]HZLVSHOWXULJHFRQWH[WZDDUYDQ

niet in combinatie met de ontwikkeling van een nieuwbouwlocatie.

KHWYRRU]RZHOGHPDUNWDOVGHRYHUKHLGPRHLOLMNLVLQWHVFKDWWHQZHONHNRHUV JHYDUHQPRHWZRUGHQSUREHUHQZHYLDGH]H:RRQYLVLHHQLJKRXYDVWWHFUHs

'H&DSHOVHEHZRQHUVEOLMYHQODQJLQRQ]HJHPHHQWHZRQHQ+LHUGRRUNULMJHQ

ren en van Capelle een Parkstad te maken met een gevarieerde woningvoor

ZHWHPDNHQPHWHHQYHUJULM]LQJVJROI+LHUGRRURQWVWDDWHURSWHUPLMQHHQPLV

UDDGZDDUYDQ]HOIVSUHNHQGYRRULHGHUHHQSODDWVLV

match tussen behoefte en aanbod. Veel ouderen wonen alleen of met partner LQHHQHHQJH]LQVZRQLQJZDDULQ]H]LFKVWHHGVPRHLOLMNHUNXQQHQEHZHJHQ

Vanuit het gegeven dat de gemeente niet meer kan uitbreiden en dat het toevoegen/verbeteren van de kwaliteit de hoofdopgave is de komende jaren,

2Q]HZRQLQJYRRUUDDGEHYDWYROGRHQGHHHQJH]LQVZRQLQJHQGLHDDQWUHNNHOLMN

is de toekomstige richting al deels bepaald door de woningmarktafspraken met

]LMQYRRUPLGGHQLQNRPHQV'H]HZRUGHQHFKWHUEH]HWGRRUVHQLRUHQ:H]HWWHQ

stadsregio Rotterdam en de Prestatieafspraken met Havensteder.

LQRSKHWYHUOHLGHQYDQGHVHQLRUHQWRWYHUKXL]LQJGRRUDDQWUHNNHOLMNHZRQLQJHQ WHERXZHQKHQWHEHWUHNNHQLQKHWSURFHVHQ]RUJVHUYLFHWHYHUOHQHQ'LWRS

'HSHULRGHYDQJURHLNHUQ]LMQZHLQPLGGHOVJHSDVVHHUG,QGH]HZRRQYLVLH]DO

QLHXZERXZORFDWLHVHQELQQHQGHEHVWDDQGHZRQLQJYRRUUDDGLQZRRQ]RUJVHU

de nadruk op actief beheer en vernieuwing liggen. Dit betekent dat aandacht

YLFH]RQHV

moet uitgaan naar het versterken van de Capelse woonmilieus door de woon PLOLHXEDODQVWHKHUVWHOOHQ,QGHVWDGVUHJLRLVDIJHVSURNHQRPZRRQPLOLHXV

6WDUWHUVKHEEHQELQQHQGHZRRQUXLPWHYHUGHOLQJHHQJURWHVODDJNDQV,QGH

ZDDUYDQHHQRYHUVFKRWLVFRPSDFWVXEXUEDDQ WHYHUPLQGHUHQHQVFKDDUVH

toekomst bieden we starters vooral een kans om in de bestaande woningvoor

ZRRQPLOLHXVWRHWHYRHJHQODQGHOLMNGRUSVHQH[FOXVLHI 'DDURPKHEEHQZH

raad een woning te vinden, via de stadsregionale woonruimteverdeling, maar

PHWRQ]HSDUWQHUVWLFKWLQJ+DYHQVWHGHUDIJHVSURNHQRP'H+RYHQWHKHUVWUXF

ZHZLOOHQLQGHEXXUWHQZDDUKHUVWUXFWXUHULQJSODDWV]DOJDDQYLQGHQGHPR

tureren.

JHOLMNKHGHQRQGHU]RHNHQRPJURQGJHERQGHQVWDUWHUVZRQLQJHQWRHWHYRHJHQ +HWDDQSDVVHQYDQGHJURQGSULM]HQ]DOEHKRUHQWRWGHPRJHOLMNKHGHQ

1XZHHHQEHKHHUJHPHHQWH]LMQJHZRUGHQ]XOOHQZHRQVQRJDFWLHYHUPHW RQ]HVWDGJDDQEHPRHLHQ'HDFWLYLWHLWHQNXQQHQYDULsUHQYDQKHWRS]HWWHQ van sociale programma’s tot een gerichte fysieke ingreep. Vaak in combinatie PHWHONDDU+RHZHORQ]HZRQLQJYRRUUDDGYRRUQDPHOLMNXLWNZDOLWDWLHIJRHGH

4

LEESWIJZER ,QGH6WDGVYLVLHLVDDQJHJHYHQGDW&DSHOOHHHQ3DUNVWDGPRHWZRUGHQPHW

woonvisie wordt de nadruk gelegd op woonmilieus (een benadering van het

een gevarieerde woningvoorraad. Dit moet worden gerealiseerd, met duur

LQWHJUDOHJHKHHOGDWHHQZLMNRIEXXUWYRUPWHQHHQHLJHQJH]LFKWJHHIW

]DDPKHLGLQJHGDFKWHQGRRUKHWWRHYRHJHQYDQDQGHUHZRRQPLOLHXVHQ herontwikkeling van de bestaande woningvoorraad. Hierdoor wordt het mogelijk

'HVWDGZRUGWEHwQYORHGGRRUGHRQWZLNNHOLQJYDQGHEHYRONLQJ'H]HYHUJULMVW

RPJH]LQQHQHQPLGGHQLQNRPHQVDDQWHWUHNNHQ,QGH]H:RRQYLVLHZRUGW

HQKHHIWRRNYHUVFKLOOHQGHOHHIVWLMOHQHQZRRQZHQVHQ,QKHWGHUGHKRRIGVWXN

beschreven hoe we dat willen gaan bereiken.

ZRUGHQGHGHPRJUD¿VFKHRQWZLNNHOLQJEHVFKUHYHQDOVPHGHGHZRRQZHQVHQ

+HWWKHPD:RQHQLVHHQEHOHLGVYHOGZDWQXHQLQGHNRPHQGHMDUHQYRORSLQ

:DDUZRUGWJHZRRQGHQJHOHHIGERWVHQOHHIVWLMOHQRRNZHOHHQVPHWHONDDU

EHZHJLQJLV(U]LMQYHOHRQWZLNNHOLQJHQJDDQGH]RDOVKHWIHLWGDWZHPLGGHQ

,QKHWYLHUGHKRRIGVWXNZRUGWEHVFKUHYHQKRHZHLQ&DSHOOHRPZLOOHQJDDQ

in een economische crisis verkeren die grote invloed heeft op de woningmarkt,

PHWOHHIVWLMOHQHQOHHIEDDUKHLG(HQYHUJULM]HQGHEHYRONLQJKHHIWEHKRHIWHDDQ

GHZHWHQUHJHOJHYLQJGLHZRUGWJHZLM]LJGGH¿QDQFLHULQJVPRJHOLMNKHGHQYDQ

YRRU]LHQLQJHQRSKHWJHELHGYDQ]RUJLQGHQDELMKHLG+RRIGVWXNJDDWKLHURS

consumenten die is ingeperkt en van de belangrijkste partners van gemeenten

in. Hoofdstuk 6 bespreekt een belangrijk doel uit de Stadsvisie, namelijk duur

HQYDQGHZRQLQJFRUSRUDWLHVZRUGHQJURWHELMGUDJHQJHYUDDJG+HW]LMQRQWZLN

]DDPKHLG'HZRRQYLVLHZRUGWDIJHVORWHQPHWHHQXLWYRHULQJVSURJUDPPD

NHOLQJHQGLHKHWUHDOLVHUHQYDQRQ]HDPELWLHVQLHWJHPDNNHOLMNPDNHQHQZDDU we als gemeente helemaal geen invloed op kunnen uitoefenen. ,HGHUKRRIGVWXNZRUGWLQJHOHLGGRRUHHQRSJDYHGLHDINRPVWLJLVXLWGH6WDGV visie en wordt afgesloten met antwoorden op de gestelde vragen/doelen uit de stadsvisie en acties die uiteindelijk in een uitvoeringsprogramma worden gebundeld. ,QKHWHHUVWHKRRIGVWXNZRUGWGHLQYORHGYDQKHWRYHUNRHSHOHQGEHOHLGEHVFKUH YHQ6WDGYLVLHHQ6WUXFWXXUYLVLH DOVPHGHGHFRQWH[WZDDULQZHRQ]HGRHOHQ moeten realiseren. Omdat de stad al enkele decennia oud is en min of meer is volgebouwd, kunnen we niet blanco beginnen. De huidige staat van de stad is dan ook het vertrekpunt. Hierbij kan worden JHGDFKWDDQGHOHHIWLMGYDQGHZRQLQJYRRUUDDGKHWW\SHZRQLQJHQHWF,QGH]H

5

6

1 HET KADER Inleiding 'HHHUVWH:RRQYLVLHYDQ&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOLVYLMIMDDUJHOHGHQYDVWJH

YHLOLJHZRRQHQZHUNJHPHHQWHYDQFLUFDLQZRQHUVPRHVWEOLMYHQ'H

VWHOG,QLVGHVWLMGVHHQRPVODJJHPDDNWLQKHWGHQNHQ7RHQLVEHZXVW

YROJHQGHNHUQRSJDYHQ]LMQWRHQJHIRUPXOHHUG

de aandacht verlegd naar van kwantiteit naar kwaliteit. De ondertitel luidde:

Kiezen voor kwaliteit. Er werd gewerkt aan Fascinatio, de laatste uitlegloca

9HUVWHUNLQJLGHQWLWHLWYDQ&DSHOOHDOVJURHQHHQYHLOLJHZRRQHQ werkgemeente van circa 65.000 inwoners, met gedifferentieerde woonwijken en woonmilieus.

WLHYDQGH]HJHPHHQWHHQLHGHUHHQUHDOLVHHUGH]LFKGDWKHWRQWZLNNHOHQYDQ ZRQLQJHQQRRLWPHHURSJURWHVFKDDOYRRU]RXNRPHQ9RRU]LFKWLJZHUGKHU

2.

Passende huisvesting voor de verschillende doelgroepen, met

VWUXFWXUHULQJDDQJHNRQGLJG,QGH]H:RRQYLVLHZRUGWGHNHX]HYRRUNZDOLWHLW

ELM]RQGHUHDDQGDFKWYRRU&DSHOVHVWDUWHUVHQRXGHUHQ

verder uitgewerkt.

:RRQUXLPWHYHUGHOLQJVEHOHLGPHGHULFKWHQRSYHUVWHUNHQYDQVRFLDOH

Nu Fascinatio is afgerond rest stedelijke vernieuwing. Dit vereist bewuste

:DDUERUJHQYDQHHQEHUHLNEDUHZRQLQJYRRUUDDGHQYHUQLHXZLQJ

NHX]HVRYHULQJUHSHQLQKHWEHVWDDQGHJHELHGEHKRXGYDQEHVWDDQGHNZDOL

YDQYHURXGHUGZRQLQJEH]LW

teiten en toevoegen van kwaliteit in de openbare ruimte daar waar nodig. Dit

:RQHQ]RUJHQZHO]LMQRSPDDW

betekent dat het accent verschuift van groei naar actief beheer & vernieuwing.

(HQJHGLIIHUHQWLHHUGHQRSGRRUVWURPLQJJHULFKWQLHXZERXZ

structuren.

programma. ,QYLMIMDDUWLMGKHEEHQHUHHQDDQWDORQWZLNNHOLQJHQSODDWVJHYRQGHQGLH DDQOHLGLQJJHYHQRPGH:RRQYLVLHWHDFWXDOLVHUHQ'HZRQLQJPDUNWLVLQHHQ

$OVJHYROJYDQHHQDDQWDOGHPRJUD¿VFKHWUHQGV]RDOVRQGHUDQGHUHJH

FULVLVEHODQGGHZHWHQUHJHOJHYLQJLVDDQYHUDQGHULQJRQGHUKHYLJGHZR

]LQVYHUGXQQLQJPHHUHQSHUVRRQVKXLVKRXGHQV EHWHNHQGHGLWHHQIRUVH

ningcorporaties moeten fors inleveren en op Capels niveau is de Stadsvisie

ERXZRSJDYH+HWWRHQPDOLJZRQLQJERXZSURJUDPPDEHVWRQGXLW]R¶Q

2030 is vastgesteld en het uitgangspunt om minimaal 65.000 inwoners vast

woningen, voldoende om het inwonertal op 65.000 te houden. Het merendeel

WHKRXGHQORVJHODWHQ7RWVORWLVGRRUKHWPDNHQYDQZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQ

YDQGH]HSODQQHQEHWURIKRRJERXZ

met stadsregio Rotterdam en Prestatieafspraken met Havensteder al een YRRUVFKRWJHQRPHQRSGHWRHNRPVW,QGLWKRRIGVWXNZRUGWWHUXJJHEOLNWHQKHW

Daarnaast is vastgesteld dat gelet op de omvang van de aandachtsgroep

NDGHUYRRUGH:RRQYLVLH2013-2020 weergegeven.

ODJHLQNRPHQV HQGHLQUHJLRQDDOYHUEDQGJHPDDNWHDIVSUDNHQGLHQHQWRW EHUHLNEDUHZRQLQJHQDDQZH]LJWHEOLMYHQLQGH&DSHOVHZRQLQJ

De verschillen tussen de oude en de nieuwe woonvisie op hoofdlijn

YRRUUDDG(HQHYHQWXHOHYHUPLQGHULQJYDQGH]HRPYDQJQD

De vorige woonvisie is geschreven vanuit de visie Capelle 2020 en de in lijn

7HYHQVLVLQGHYRULJHZRRQYLVLHQDGUXNNHOLMNLQJH]HWRSHHQPHHUVSRUHQEH

daarmee in 2005 vastgestelde Structuurvisie en Nota Hoogbouw. Die woon

leid voor starters en aandacht gevraagd voor de effecten op de leefbaarheid

visie werd sterk beïnvloed door het uitgangspunt dat Capelle een groene en

in Capelse wijken/buurten als gevolg van Rotterdamse instroom.

7

De Woonvisie 2010-2015 'HKXLGLJH:RRQYLVLHLVJHVFKUHYHQYDQXLWHHQDQGHUEHOHLGVNDGHUGDQGH YRULJHQDPHOLMNGH6WDGVYLVLHKHWFROOHJHZHUNSODQHQGH FRQFHSWVWUXFWXXUYLVLH,QGH]HZRRQYLVLHNULMJHQYLHUWKHPD¶VQDGUXNNHOLMN aandacht:

betere spreiding van de sociale woningvoorraad over de stadsregio. Hierbij is het uitgangspunt dat gemeenten met een hoger aandeel sociale woning voorraad sneller mogen dalen dan gemeenten met een lager aandeel sociale woningvoorraad.

1

Actief beheren/Herstructurering

2

Herstel van de woonmilieubalans

3

Daling sociale woningvoorraad

Vergrijzing

9HUJULM]LQJ

'HVWDUWHUVKHEEHQLQRQ]HJHPHHQWHHHQKRJHVODDJNDQVELQQHQGHVRFLDOH

Herstructurering ,QGHYRULJHZRRQYLVLHLVGHDDQ]HWJHJHYHQWRWKHUVWUXFWXUHULQJ+HUVWUXFWX rering wordt in Capelle een werkwoord. Het varieert van sociale programma’s, goed onderhoud van openbare ruimte tot fysieke ingrepen. Dit is kostbaar. Daarom is in de nieuwe woonvisie aandacht gevraagd voor een deel van de woningvoorraad, namelijk de kwetsbare woningvoorraad. Herstel van de woonmilieubalans ,QGH6WDGVYLVLHHQKHWFROOHJHZHUNSODQLVKHWPLQLPXPDDQWDO LQZRQHUVORVJHODWHQ'DDURPZRUGWLQGHQLHXZH:RRQYLVLHJHHQUHNHQLQJ gehouden met een minimum inwoneraantal. Niet het ontwikkelen ten behoeve van bevolkingsgroei, maar het toevoegen van kwaliteit is leidend geworden. De omvang van het woningbouwprogramma is dan ook niet relevant geworden. ,QKHWZRQLQJERXZSURJUDPPDNRPWGHQDGUXNWHOLJJHQRSKHWWRHYRHJHQYDQ VFKDDUVHZRRQPLOLHXVGRUSVODQGHOLMNHQH[FOXVLHI HQKHWYHUPLQGHUHQYDQ SRUWLHNHQHWDJHZRQLQJHQFRPSDFWVXEXUEDDQ 'LWLVWHYHQVYDVWJHOHJGLQGH :RQLQJPDUNWDIVSUDNHQPHWGHVWDGVUHJLR5RWWHUGDP Daling sociale woningvoorraad ,QGH:RQLQJPDUNWDIVSUDNHQPHWVWDGVUHJLR5RWWHUGDPLV

8

39% in 2010 tot 36% in 2015. Dit heeft te maken met het bevorderen van een

DIJHVSURNHQGDWGH&DSHOVHEHUHLNEDUHZRQLQJYRRUUDDG]DOJDDQGDOHQYDQ

ZRQLQJYRRUUDDG,QSULQFLSH]XOOHQVWDUWHUV]LMQDDQJHZH]HQRSGHVRFLDOH ZRQLQJYRRUUDDG%HWDDOEDUHJURQGJHERQGHQHHQJH]LQVZRQLQJHQ]LMQLQ RQ]HJHPHHQWHPLQGHUJRHGEHUHLNEDDUYRRUVWDUWHUV'DDURP]XOOHQZHLQ GHEXXUWHQZDDUKHUVWUXFWXUHULQJSODDWV]DOJDDQYLQGHQGHPRJHOLMNKHGHQ RQGHU]RHNHQRPJURQGJHERQGHQVWDUWHUVZRQLQJHQWRHWHYRHJHQ,QGH QLHXZH:RRQYLVLHJDDWGHDDQGDFKWYRRUDOXLWQDDURXGHUHQRPGDWZHWH PDNHQNULMJHQPHWHHQGXEEHOHYHUJULM]LQJHQRPGDWHHQJURWHJURHSRXGH UHQZRRQDFKWLJLVLQHHQJH]LQVZRQLQJHQ2XGHUHQNXQQHQZRUGHQYHUOHLGWRW YHUKXL]LQJ]RGDWGHHHQJH]LQVZRQLQJHQEHVFKLNEDDUNRPHQYRRUJH]LQQHQ HQPLGGHQLQNRPHQV'LWEHWHNHQWGDWELMKHUVWUXFWXUHULQJUHNHQLQJ]DOZRUGHQ JHKRXGHQPHWGHVSHFL¿HNHZRRQZHQVHQYDQRXGHUHQXLWGHEXXUW]RGDWKHW YRRUKHQDDQWUHNNHOLMNZRUGWRPWHYHUKXL]HQ

Een korte terugblik… ,QGHHYDOXDWLH:RRQYLVLHLVJHFRQFOXGHHUGGDW]HOIVPHWHHQWRH voeging van 1.500 woningen in de periode 2007 t/m 2012 het is gelukt om HHQJURHQHJHPHHQWHWHEOLMYHQ'H]HZRQLQJHQ]LMQYRRUDOLQGHYRUPYDQ hoogbouw ontwikkeld op locaties die al verstedelijkt waren. Er ontstond een wens naar andere woonmilieus met grondgebonden woningen, om balans te terug te brengen in de stad. De visie dat de gemeente Capelle bestaat uit een DDQWDORS]LFK]HOIVWDDQGHZLMNHQPHWLHGHUKXQHLJHQNDUDNWHUHQZRRQPLOLHX is inmiddels breed gedragen.

,QGHUDDGVQRWLWLH³6WDUWHUVZRQLQJHQHHQDQDO\VHHQDDQEHYHOLQJHQYRRU

DDQGHQ,-VVHODOVZRRQJHPHHQWH:HVWDDQYRRUGHXLWGDJLQJRPGH]H

EHOHLGXLWMXOL´LVVSHFL¿HNRQGHU]RFKWZDWGHPRJHOLMNKHGHQ]LMQYRRU

NZDOLWHLWHQWHEHKRXGHQHQWHYHUVWHUNHQ'DDUQDDVW]LMQHUSXQWHQGLHH[WUD

1

Starters op de Capelse woningmarkt. De afgelopen jaren is het niet mogelijk

DDQGDFKWEHKRHYHQ$DQGDFKWLVQRGLJYRRUGHNZDOLWHLWYDQZRQLQJHQ

JHEOHNHQRPZRQLQJHQYRRUGH]HGRHOJURHSWHUHDOLVHUHQ:HOKHHIWGH]H

woonomgeving in buurten en wijken en een evenwichtige sociale structuur.

doelgroep, via de woonruimteverdeling, voorrang gekregen op een deel van

Dit is vandaag de dag nog steeds actueel.

het gereguleerde woningaanbod. 9RRURXGHUHQ]LMQLQKHWJHUHJXOHHUGHVHJPHQWHQLQGHNRRSVHFWRUJH

Stadsvisie 2030

schikte en toegankelijk woningen toegevoegd en is een goede start gemaakt

De Stadsvisie 2030 is in juli 2012 vastgesteld door de raad en vormt het

PHWGHYHUQLHXZLQJYDQZRRQ]RUJFHQWUD2RNLVHHQGHHOYDQGHZRQLQJYRRU

NDGHUYRRUDOKHWEHOHLGZDWGDDUQDZRUGWRSJHVWHOG,QGH6WDGVYLVLH

UDDGDDQJHSDVWYRRUGH]HGRHOJURHS

ZRUGWDDQJHJHYHQGDWGHRQWZLNNHOLQJYDQ&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOYDQ dijkdorp tot een complete woonstad door de enorme bouw in de groeikernpe

%LQQHQGHEHSHUNWHPRJHOLMNKHGHQLVRSWLPDDOJHEUXLNJHPDDNWYDQKHWLQVWUX

riode heeft geleid tot een aantrekkelijke vestigingsplaats vanwege de kwaliteit

PHQWPDDWZHUN,QFRPSOH[HQPHWSUREOHPDWLHNRSKHWJHELHGYDQGHOHHIEDDU

van de woningen en van de openbare ruimte. Concreet staat in de Stadsvisie

heid is een aanvullend, breder, pakket van maatregelen genomen om te komen

2030 het volgende vermeld:

tot versterking van de sociale structuren en daarmee de leefbaarheid. “Capelle is in 2030 een welvarende en aantrekkelijke parkstad met Door subsidiering van de nieuwbouw van sociale huurwoningen is de omvang

een gedifferentieerd woonaanbod en substantiële werkgelegenheid.

van de sociale voorraad op peil gebleven. De gemiddelde leeftijd van de

Een stad waar vanzelfsprekend plaats is voor iedereen. Oude wijken

ZRQLQJYRRUUDDGLQRQ]HJHPHHQWHLVUHODWLHIMRQJWRFKLVHUGHQRRG]DDN

zijn kwalitatief hoogwaardig gerenoveerd of herontwikkeld. De open-

om maatregelen te treffen om de omvangrijke toevoeging uit de groeikern

bare ruimten zijn goed ingericht en onderhouden. In de herontwikke-

SHULRGHWRHNRPVWEHVWHQGLJWHKRXGHQ'HJURRWVWHZRQLQJFRUSRUDWLHLQRQ]H

ling is veel groen en water toegevoegd dat tevens dient als buffer om

gemeente,Stichting Havensteder, heeft inmiddels een omvangrijk project van

wateroverlast te voorkomen. Nieuwe gebouwen zijn duurzaam ont-

JURRWRQGHUKRXGLQJDQJJH]HWZDDUELMRRNJHULFKWZRUGWJHwQYHVWHHUGLQKHW

worpen dankzij zonnepanelen, groene daken, warmtekracht koppeling

HQHUJLH]XLQLJPDNHQYDQGHZRQLQJHQ

en aardwarmte. Zoveel als mogelijk werd bij ontwikkeling van nieuwe projectenrekening gehouden met de vraag naar woningen voor starters

2Q]HJHPHHQWHZRUGWGRRUYHOHQHUYDUHQDOVHHQJHPHHQWHZDDUKHWJRHG

en woningen voor ouderen. Het aandeel sociale woningen sluit aan bij

ZRQHQLV6WHUNHSXQWHQ]LMQKHWJURHQHNDUDNWHUHHQSULPDQLYHDXYDQ

de behoefte en de regionale afspraken die daarover zijn gemaakt. In de

YRRU]LHQLQJHQHQNLQGYULHQGHOLMNHHQYHLOLJHZLMNHQPHWHHQGXLGHOLMNHHLJHQ

praktijk komt dat in 2030 op basis van de huidige inzichten en analyses

LGHQWLWHLW'HJXQVWLJHOLJJLQJWHQRS]LFKWHYDQ5RWWHUGDP*URHQH+DUWHQ

neer op 25 tot 30 procent van het totale woningenbestand.”

QDWLRQDOHLQIUDVWUXFWXXUGUDJHQ]HNHURRNELMDDQGHDWWUDFWLYLWHLWYDQ&DSHOOH

9

Uit de totale tekst van de Stadsvisie 2030, Parkstad naast economische mo

'DDURPZRUGWGHEHOHLGVOLMQXLWGH:RRQYLVLHZDDUGHWRHYRHJLQJYDQ

WRUNXQQHQZHGHYROJHQGHRSJDYHQGRHOHQYRRUGH]H:RRQYLVLHGHVWLOOHUHQ

hoogbouw de boventoon voerde en grondgebonden woningen waar het kon ZHUGHQWRHJHYRHJGQLHWODQJHUYRRUWJH]HW'HDDQGDFKW]DOXLWJDDQQDDUKHW

A

De grote uitdaging op het gebied van bouwen en wonen is het

WRHYRHJHQYDQJURQGJHERQGHQZRRQPLOLHXVRPPLGGHQKRJHLQNRPHQVHQ

behouden van de kwaliteit van de stad. De beleidsopties zijn: tijdig

JH]LQQHQDDQWHWUHNNHQ KHUVWUXFWXUHULQJHQDDQGDFKWYRRUKXLVYHVWLQJYDQ

en grootschalig herstructureren van verouderde stadsgebieden en

senioren.

het afstemmen van woonmilieus op draagkrachtig burgers. B

Zorg voor een variatie aan woonvormen en woonmilieus .

Regionale context

C

Het aantal sociale huurwoningen tussen 2010 en 2020 zal

2Q]HJHPHHQWHLVJHHQHLODQGPDDUPDDNWGHHOXLWYDQGHVWDGVUHJLR5RW

verminderen, zodat Capelle in de pas loopt met de regionale

WHUGDP%LQQHQVWDGVUHJLR5RWWHUGDPLVLQKHW9HUVWHGHOLMNLQJVVFHQDULR

ontwikkeling en er nog steeds sprake is van voldoende aanbod van

Regio Rotterdam geconstateerd dat er meer regiobewoners naar andere

bereikbare huurwoningen.

GHOHQYDQ1HGHUODQGYHUKXL]HQGDQRPJHNHHUG7HYHHOPHQVHQYHUODWHQGH

Capelle is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bewoners met

UHJLRRPGDW]HEXLWHQGHUHJLRHHQJHVFKLNWHUHZRQLQJYLQGHQ'DW]LMQYRRUDO

uiteenlopende achtergronden en woonwensen.

VRFLDDOHFRQRPLVFKGUDDJNUDFKWLJHJH]LQQHQGHPLGGHQNODVVHHQKRJHU ,Q

Capelle vergrijst, houdt bij de ontwikkeling van nieuwe projecten

UHFHQWRQGHU]RHNLVGH]HOIGHXLWVRUWHULQJJHFRQVWDWHHUGLQGHVXEXUEDQHJH

rekening met de woonwensen van de grote groep ouderen.

ELHGHQXLWGHMDUHQ¶HQ¶ZDDUGUDDJNUDFKWLJHKXLVKRXGHQV]LMQYHUWURN

D E F

G

H

2

Capelle vergrijst, voor de grote groep ouderen zijn speciale

ken naar nieuwe ontwikkelingsgebieden als gevolg van ontevredenheid over

woonvormen, eventueel met verzorging en verpleging ruim voor

de woonomgeving en de sociale structuur . Hierdoor ontstaan er concentra

3

handen.

ties van grote groepen huishoudens met een laaginkomen. Dit proces wordt

Capelle is een stad waar plaats is voor iedereen, daarom is het

YHURRU]DDNWGRRUKHWHHQ]LMGLJHHQUHODWLHIJRHGNRSHZRQLQJYRRUUDDGGDW

beleid er op gericht om te werken aan onderling begrip, respect en

niet kan voldoen aan de behoefte. Daarom moet worden ingegrepen in het

verdraagzaamheid.

YHVWLJLQJVNOLPDDWGRRUZRRQPLOLHXVWHPDNHQGLHGHDDQWUHNNHOLMNKHLGÀLQN

Duurzaamheid: Nieuwe gebouwen zijn duurzaam ontworpen dankzij

verbeteren. Om dit voor elkaar te krijgen wenst men de vraag naar en het

zonnepanelen, groene daken, warmtekrachtkoppeling en

aanbod van woonmilieus in balans brengen, onder andere door het bouwen

aardwarmte.

YDQHHQJH]LQVZRQLQJHQLQHHQVWHGHOLMNHRIVXEXUEDQHVHWWLQJLQZLMNHQ die nu nog gedomineerd worden door kleine gestapelde huurwoningen, het

10

Vanuit het bovenstaande blijkt dat het hervinden van de balans in de stad

handhaven en verbeteren van de leefbaarheid in de woonwijken en een beter

door volledige aandacht te geven aan de kwaliteit van het wonen en woonom

evenwicht in de spreiding van sociaal bereikbare huurwoningen over de hele

JHYLQJLQRQ]HJHPHHQWHGHXLWGDJLQJGHPLVVLHLVYRRUGHNRPHQGHMDUHQ

regio.

2Q]HUHJLRQDOHDPELWLHV]LMQYHUWDDOGLQUHDOLVWLVFKHDIVSUDNHQGLH]LMQYDVWJH OHJGLQGHVWDGVUHJLRQDOH:RQLQJPDUNWDIVSUDNHQELMODJH De woningmarkt IJsseloevers 0HQVHQODWHQ]LFKQLHWEHSHUNHQGRRUJHPHHQWHJUHQ]HQLQKXQ]RHNWRFKW QDDUHHQZRQLQJGLHYROGRHWDDQKXQZRRQZHQVHQ,QGHVWDGVUHJLR5RWWHU dam kunnen 6 verschillende woningmarkten worden onderscheiden. 'HJHPHHQWHQ&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOGHHOJHPHHQWH3ULQV$OH[DQGHUHQ NULPSHQDDQGHQ,-VVHOYRUPHQppQZRQLQJPDUNWJHELHGJHQDDPGZRQLQJ PDUNW,-VVHORHYHUV0HWQDPH3ULQV$OH[DQGHUHQRQ]HJHPHHQWHYRUPHQ HHQKHFKWHHHQKHLG%HZRQHUVHUYDUHQKHWGDQRRNDOVppQUXLPWHOLMNJHELHG 'LWZRUGWJHwOOXVWUHHUGGRRUGHYHUKXLVVWURPHQ7XVVHQHQKHEEHQ GHPHHVWHYHUKXL]LQJHQWXVVHQ5RWWHUGDPHQ&DSHOOHSODDWVJHYRQGHQPHW GHHOJHPHHQWH3ULQV$OH[DQGHU&LUFDSHUVRQHQ]LMQYDQ&DSHOOHQDDU 3ULQV$OH[DQGHUYHUKXLVGHQSHUVRQHQ]LMQYHUKXLVGYDQ3ULQV$OH[DQ GHUQDDU&DSHOOH'HPLJUDWLHVWURPHQPHW.ULPSHQDDQGHQ,-VVHOOLJJHQ DDQPHUNHOLMNODJHU'HODDWVWHMDDU]LMQHUPHQVHQYDQ&DSHOOHYHUKXLVW naar Krimpen en 592 mensen van Krimpen naar Capelle. De woonmilieus ELQQHQGHZRQLQJPDUNW,-VVHORHYHUV]LMQYHUJHOLMNEDDUPHWHONDDUQDPHOLMN vooral suburbane woonmilieus. Er is dan ook de behoefte aan meer diversiteit LQZRRQPLOLHXVHQDDQHHQWUHQGEUHXNLQGHKHUVWUXFWXUHULQJYDQFRPSDFW VXEXUEDDQSRUWLHNHQHWDJHZRQLQJHQ QDDUJURQGJHERQGHQVXEXUEDDQULM WMHVZRQLQJHQWZHHNDSSHUVHWF ]LHRRNELMODJH ,QRQ]HJHPHHQWHZRUGW HHQRYHUVFKRWDDQKHWFRPSDFWVXEXUEDQHZRRQPLOLHXJHFRQVWDWHHUG Zuidplas

Figuur 1: Woningmarkt IJsseloevers

'HJHPHHQWH=XLGSODVJHHIWLQKDDU6WUXFWXXUYLVLHDDQGDW]HVWDDQYRRUHHQ enorme woningbouwopgave. Ze willen binnen vier dorpen woningen realise ren voor de eigen woningbehoefte en in het kader van de ontwikkelingsop

11

Economische context JDYHYRRUGH=XLGSODVSROGHUERXZHQYRRUGHERYHQ UHJLRQDOHEHKRHIWHZDW

,QKHWKHOHODQGVWHOOHQFRQVXPHQWHQGHDDQNRRSYDQHHQQLHXZHZRQLQJ

QDPRHWUHVXOWHUHQLQKHWµ9LMIGHGRUS'H5RGH:DWHUSDUHO¶*H]LHQGH

VWHHGVYDNHUXLW'LWLVHHQJHYROJYDQGHHFRQRPLVFKHFULVLVHHQ]ZDNNH

huidige ontwikkelingen op de woningmarkt geeft men prioriteit aan woning

FRQVXPHQWHQYHUWURXZHQHQYRRUJHQRPHQEH]XLQLJLQJHQYDQKHWNDELQHW

bouw in de vier bestaande dorpen. De gemeente Zuidplas wil landelijke en

Sinds de economische crisis is de verkooptijd van woningen toegenomen en

GRUSVHZRRQPLOLHXVUHDOLVHUHQHQULFKW]LFKELMGHERXZYDQQLHXZHZRQLQJHQ

KHWDDQWDOZRQLQJWUDQVDFWLHVJHGDDOG=RRRNLQRQ]HJHPHHQWH9RRUGDWGH

YRRUGHERYHQ UHJLRQDOHEHKRHIWHRSJH]LQQHQ

FULVLVRQWVWRQGZHUGHQMDDUOLMNV]R¶QZRQLQJHQYHUNRFKW'LWLVGHDIJH lopen paar jaar niet meer het geval, ieder jaar worden er nu ongeveer 600

0HWGH]HSODQQHQµFRQFXUUHHUW¶JHPHHQWH=XLGSODVRSWHUPLMQPHWRQ]HZR

woningen verkocht. De woningmarkt is veranderd in een kopersmarkt.

QLQJERXZORFDWLHV2HYHUULMN&RXZHQKRHNHQ¶V*UDYHQZHWHULQJSDUN$OVGH SODQQHQYDQGHJHPHHQWH=XLGSODVZRUGHQRQWZLNNHOG]DOGLWLQYORHGKHEEHQ

+RHZHOHUYHOHDDQWUHNNHOLMNHGDQZHOIXQFWLRQHHOJHVFKLNWHZRQLQJHQ]LMQ

RSGHYHUKXLVVWURPHQ9HHOGUDDJNUDFKWLJH &DSHOOHQDUHQ]XOOHQGDDUQDDU

YRRULHGHUW\SHKXLVKRXGHQLQRQ]HZRQLQJPDUNWLVHUGXVQDXZHOLMNVEHZH

WRHYHUKXL]HQ0HQLVLPPHUVJHPLGGHOGJHQRPHQEHUHLGHQLQVWDDWRP

ging. De crisis op de woningmarkt raakt dan ook een grote groep mensen,

LQHHQJURWHUJHELHGWH]RHNHQQDDUHHQZRQLQJGLHDDQDOOHZRRQZHQVHQ

slechts een kwart van de huishoudens in stadsregio Rotterdam merkt weinig

voldoet. Het is van belang dat de kwaliteit van de Capelse woonmilieus wordt

of niets. Hoewel door de crisis de bereidheid om een woning te kopen is

versterkt en dat er meer diversiteit aan woonmilieus wordt toegevoegd via de

afgenomen, geeft bijna de helft van de huishoudens in de stadsregio aan de

woningbouwlocaties.

NRPHQGHMDUHQZHOWHZLOOHQYHUKXL]HQ . Het is echter maar de vraag hoe

4

YHHOKXLVKRXGHQVGLWRRNGDDGZHUNHOLMNNXQQHQYHOHQ]XOOHQHHUVWGHHLJHQ ZRQLQJPRHWHQYHUNRSHQHQRIRQWEUHHNWKHWGH¿QDQFLsQ 7HJHOLMNHUWLMGKHEEHQYHHOZRQLQJHLJHQDUHQHHQWHKRJHK\SRWKHHNDIJHVOR WHQZDDUGRRU]HHHQWHKRJHSULMV]XOOHQYUDJHQRIDI]LHQYDQYHUNRRS'DDU naast is het besef bij de huidige woningeigenaren toch nog niet doorgedron gen dat de woningmarkt is veranderd. Sommigen verwachten nog winst te behalen op een woning die op het hoogtepunt van de woningmarkt is gekocht PDZZDDUPHQGXVGHKRRIGSULMVYRRUKHHIWEHWDDOG 'HKXLVKRXGHQVGLHZHONXQQHQYHUKXL]HQ]XOOHQNULWLVFK]LMQRSGHYROJHQGH woning. Ze beseffen dat de woningmarkt een kopersmarkt is geworden en dat HURRNGDDGZHUNHOLMNLHWVWHHLVHQYDOW:RQLQJHQ]XOOHQGDQSRWHQWLsOHNRSHUV

12

GDQRRNPHHUGDQRRLWPRHWHQDDQVSUHNHQ'HZRQLQJHQ]XOOHQVFKHUS JHSULMVGPRHWHQZRUGHQZLOOHQ]HVQHOYHUNRSHQ'LW]RUJWYRRUHHQÀLQNH KRXGJUHHSZDDUZHLQLJORNDOHPLGGHOHQWHJHQ]LMQRSJHZDVVHQ+HWKXUHQ YDQHHQZRQLQJVWLMJWGDQRRNLQSRSXODULWHLWQRRG]DDN

Het dilemma 5

,QGH]HZRQLQJPDUNWKHHIWGHULMWMHVZRQLQJHHQVOHXWHOSRVLWLH . De rijtjes ZRQLQJLVQDPHOLMNDDQWUHNNHOLMNYRRUPLGGHQLQNRPHQV,QWHJHQVWHOOLQJWRW DQGHUHZRQLQJW\SHVLVGHSULMVNZDOLWHLWVYHUKRXGLQJKRJHU'HPLGGHQLQNR PHQVGLHQLHWPHHUVRFLDDONXQQHQKXUHQZLOOHQJUDDJYHUKXL]HQQDDUHHQ HHQJH]LQVZRQLQJ ,QGH]HULMWMHVZRQLQJHQZRQHQYHHOVHQLRUHQ]LHKRRIGVWXN 'H]HVHQLRUHQ

Figuur 2: aantal woningtransacties per jaar Bron:

Gemeentebelastingen

]XOOHQPRHWHQZRUGHQYHUOHLGRPGHULMWMHVZRQLQJHQWHYHUODWHQ'LWNXQQHQ we doen door bij nieuwbouw of herstructurering naast middeninkomens ook aandacht te bieden voor senioren in de buurt. Het dilemma is dat de woningen van de middeninkomens niet eenvoudig NXQQHQZRUGHQYHUNRFKWGRRUGDWVWDUWHUVJHHQ¿QDQFLHULQJNXQQHQNULMJHQ en/of dat men teveel moet inleveren op de prijs van de woning. Als gemeente KHEEHQZHZHLQLJLQYORHGRSGHODQGHOLMNHZHWHQUHJHOJHYLQJ:H]XOOHQ QLHWDOOHHQVHQLRUHQPRHWHQYHUOHLGHQRPWHYHUKXL]HQPDDURRNPLGGHQLQNR PHQVPRHWHQRYHUWXLJHQGDWGHYHOHYRRUGHOHQJRHGHYRRU]LHQLQJHQJRHG RQGHUKRXGHQEXLWHQUXLPWHQYROGRHQGHVFKROHQVSRUWYRRU]LHQLQJHQHQZLQ NHOVHYHQDOVSDUNHHUJHOHJHQKHLGHWF YDQRQ]HVWDGGHUPDWHJRHG]LMQRP WRFKWHYHUKXL]HQ+HWDFWLHIEHKHUHQYDQGHVWDGHQFRPPXQLFHUHQRYHUGH VWDGFLW\PDUNHWLQJ ]DOGHNRPHQGHMDUHQHHQVWHHGVEHODQJULMNHUHUROJDDQ spelen. Het wordt steeds belangrijker om woningbouwplannen kleinschalig te RQWZLNNHOHQYRRUHHQVSHFL¿HNHGRHOJURHSNRUWRPPDDWZHUN

13

Veranderingen in de corporatiewereld :RQLQJFRUSRUDWLHV]LMQGHEHODQJULMNHSDUWQHUVYDQJHPHHQWHQGLHEHWURNNHQ

574,35) bij voorrang aan die huishoudens moeten verhuren die in aanmerking

]LMQELMKHWZRRQEHOHLG%LQQHQGHFRUSRUDWLHZHUHOG]LMQYHHO]DNHQLQEHZH

komen voor een huurtoeslag in de zin van die wet.

ging DOVJHYROJYDQGLVFXVVLHVRPWUHQWKXQWDNHQSDNNHWHQGH¿QDQFLHULQJ +HW¿QDQFLsOHWRH]LFKWRSGHFRUSRUDWLHV]RXZRUGHQRQGHUJHEUDFKWELMHHQ Kerntaken corporaties

QLHXZLQWHVWHOOHQ)LQDQFLsOH$XWRULWHLWZRQLQJFRUSRUDWLHVDOVRSYROJHUYDQ

Corporaties hebben een taak op het gebied van de volkshuisvesting.

KHW&HQWUDDO)RQGV9RONVKXLVYHVWLQJ,QPLGGHOVKHHIWPLQLVWHU%ORNRS

,QKHWNDGHUYDQGHKHU]LHQLQJYDQGHUHJHOVYRRUWRHJHODWHQLQVWHOOLQJHQ

maart 2013 in een brief aan het parlement laten weten, dat het kabinet het

ZRUGWGLWWDDNYHOGLQDUWLNHOYDQGHLQPLGGHOVGRRUGH7ZHHGH.DPHUDDQ

H[WHUQHWRH]LFKWRSGHFRUSRUDWLHVGLUHFWZLORQGHUEUHQJHQELMKHWULMN+HW

JHQRPHQZLM]LJLQJYDQGH:RQLQJZHWDOVYROJWDDQJHVFKHUSW

DOELMGH(HUVWH.DPHUDDQKDQJLJHZHWVYRRUVWHO]DOPHWHHQQRYHOOHZRUGHQ JHZLM]LJG

Het gebied van de volkshuisvesting omvat de werkzaamheden, voor

,QGHQLHXZHZHWVWHNVWYDQDUWLNHOZRUGWRQGHUGHKHWJHELHGYDQGH

zover deze worden verricht in wijken, buurten of buurtschappen waar woon-

volkshuisvesting ook nog genoemd het bijdragen aan de leefbaarheid binnen

gelegenheden in eigendom van toegelaten instellingen gelegen zijn, en voor

GHNDGHUV]RDOVKLHUYRRUDDQJHJHYHQ,QPLGGHOVKHHIWPLQLVWHU%ORNRRNDO

zover de gebouwen, die een maatschappelijke gebruiksbestemming hebben,

aangegeven, dat het kabinet dit niet langer een taak van de corporaties acht.

een op een zodanige wijk, buurt of buurtschap gerichte functie hebben.

'DDUPHHYDOWWHYHUZDFKWHQGDWGHLQ]HWRSOHHIEDDUKHLGHHQLQWHJUDOHWDDN van de gemeente wordt, ook in die wijken waar corporaties tot nu toe vanuit

Ongeveer 75% van de 3 miljoen huurwoningen in Nederland is van woning

hun eigendomspositie daaraan bijdragen.

FRUSRUDWLHV'HKXXUZRQLQJHQPHWHHQKXXUWRW¼GH]RJHQRHPGH VRFLDOHKXXUZRQLQJHQ]LMQYRRUDOEHGRHOGYRRUPHQVHQPHWHHQLQNRPHQ

Financiën

WRW¼LQ 'DWVWDDWLQGHWLMGHOLMNHUHJHOLQJYRRUVWDDWVVWHXQDDQ

+HWNDELQHW5XWWH,EHVORRWWRWKHWLQVWHOOHQYDQHHQYHUKXXUGHUVKHI¿QJYRRU

ZRQLQJFRUSRUDWLHV'LWZRUGWRRNJHUHJHOGGRRUGHKHU]LHQH:RQLQJZHWDU

alle corporaties voor het aandeel woningen met een huurprijs onder de

WLNHOHQHQ GLHRSMXOLGRRUGH7ZHHGH.DPHULVDDQJHQRPHQ

OLEHUDOLVDWLHJUHQV'HYHUKXXUGHUVKHI¿QJGLHQWYRRUKHWULMNDOVLQNRPVWHQEURQ

'DDUELMZRUGWELQQHQKHWWRWDOHEH]LWQRJEHSDDOGGDW

YRRUGH¿QDQFLHULQJYDQGHKXXUWRHVODJ%HRRJGZDVGDWGHYHUKXXUGHUVKHI ¿QJKHWULMNLQHHQEHGUDJYDQ(POQHQYDQDI(POQ]RX

Corporaties voorrang moeten geven aan het huisvesten of doen huisves-

RSOHYHUHQ,QKHW5HJHHUDNNRRUGYDQKHWNDELQHW5XWWH,,LVQRJHHQVHHQ

ten van personen die door hun inkomen of door andere omstandigheden

DDQPHUNHOLMNHYHUKRJLQJYDQGHYHUKXXUGHUVKHI¿QJRSJHQRPHQZDDUGRRUGH

moeilijkheden ondervinden bij het vinden van hun passende huisvesting en

YHUKXXUGHUVKHI¿QJLQ]DORSORSHQWRWFLUFDPOGSHUMDDU

hun woongelegenheden met een huurprijs van ten hoogste het in artikel 20, tweede lid, van de Wet op de huurtoeslag genoemde bedrag (maximaal €

14

Daarnaast krijgen de corporaties vanuit het Centraal Fonds Volkshuisvesting

de komende 10 jaar te maken met de verplichting om voor in totaal E 700

:RQHQYLQGHQZLMHHQSULPDLUHOHYHQVEHKRHIWH'DDURPKHEEHQZHDOVRYHU

mln bij te dragen in de saneringskosten van Vestia. De saneringsbijdrage

heid samen met de woningcorporatie een verantwoordelijkheid voor de groep

$OVJHYROJYDQKHW9HVWLDGHEDFOHKHHIWKHW&HQWUDDO)RQGV9RONVKXLVYHVWLQJ

KXLVKRXGHQVGLHRQYROGRHQGH¿QDQFLsOHPLGGHOHQKHHIWRPGHPDUNWSULMV

besloten dat de weerbaarheid van de corporaties vergroot moet worden door

YRRUKHWZRQHQWHEHWDOHQ9RRUGH]HGRHOJURHSLVKHWHHQWDDNYDQGHRYHU

GHMDDUOLMNVHVDQHULQJVELMGUDJHWHYHUKRJHQYDQQDDUZDDUGRRUGH]H

heid om bij schaarste van beschikbare woningen in de voorraad regulerend in

KHI¿QJMDDUOLMNVNDQOLJJHQWXVVHQFD(HQ(PLOMRHQ

te grijpen. De afgelopen jaren hebben we dan ook ruimschoots een bijdrage geleverd aan de regionale differentiatie, (terwijl andere gemeenten hierin 6

,QGLWNDGHUKHHIWGH6WLFKWLQJ:DDUERUJIRQGV6RFLDOH:RQLQJERXZ aange

DFKWHUEOHYHQ %LQQHQGHPRJHOLMNKHGHQZLOOHQZLMKHWDDQGHHOHUYDQLQGH

NRQGLJGGDW]HYRRUORSLJYDQDIJHHQJDUDQWLHVPHHU]DODIJHYHQYRRU

woningvoorraad geleidelijk verminderen en meer in overeenstemming bren

GH¿QDQFLHULQJYDQGHLQYHVWHULQJHQYDQZRQLQJFRUSRUDWLHV+LHUGRRUVWDDW

gen met de afnemende omvang van de doelgroep. Van 39% in 2011 tot 36%

de investeringscapaciteit van de corporaties onder druk en dit heeft gevolgen

in 2015 en 33% in 2020.

voor de activiteiten in de steden. Stichting Havensteder heeft onlangs een investeringsstop afgegeven.

Dit realiseren we ondermeer middels de verkoop van huurwoningen, huurhar PRQLVDWLHHQGHVORRSYDQ'H+RYHQ'DDUELM]XOOHQZHRRNJHEUXLNEOLMYHQ

Woonvisie 2013-2020

maken van de in regionaal verband overeengekomen regels over de woon

Met het vaststellen van de Stadsvisie Capelle 2030 is het bouwen voor

ruimteverdeling in een Regionale Huisvestingsverordening op basis van de

PLQLPDDOLQZRQHUVYHUODWHQHQLVHUJHNR]HQYRRUKHWWRHYRHJHQYDQ

+XLVYHVWLQJVZHW:HO]XOOHQZLMKLHUELM]RHNHQQDDUHHQORNDOHLQYXOOLQJGLH

NZDOLWHLW'H]HDPELWLHZRUGWYHUWDDOGLQGH6WUXFWXXUYLVLHHQLQ

UHFKWGRHWDDQRQ]HLQZRQHUVGLHYDQKHWORNDOHDDQERGJHEUXLNZHQVHQWH

GH]HZRRQYLVLHJHFRQFUHWLVHHUGLQGHZRQLQJERXZRSJDYHQ+HWLVRQ]H

PDNHQ]RQGHUGDDUELMKHWUHFKWRSYULMHYHVWLJLQJWHVFKDGHQHQGHLQVWURRP

DPELWLHRPHUYRRUWH]RUJHQGDWRQ]HJHPHHQWHHHQDDQWUHNNHOLMNHZRRQ

YDQHOGHUVLQRQ]HZRQLQJYRRUUDDGWHEHOHPPHUHQ

plaats is voor iedereen. Capelle is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor EHZRQHUVPHWXLWHHQORSHQGHDFKWHUJURQGHQHQZRRQZHQVHQHQGLW]DORQ]H

,QGHNRPHQGHMDUHQLVDDQGDFKWQRGLJYRRUGHNZDOLWHLWYDQZRQLQJHQ

gemeente ook blijven. De woonkwaliteit die we de afgelopen jaren hebben

woonomgeving in buurten en wijken en een evenwichtige sociale structuur.

opgebouwd, kan alleen behouden blijven als we ons blijven vernieuwen. Al

Het is van groot belang dat er een breed aanbod van woningen en woonvor

OHHQ]RNDQZRUGHQYRRUNRPHQGDWRXGHUHZLMNHQLQHHQQHHUZDDUWVHVSLUDDO

PHQEHVFKLNEDDUEOLMIWYDULsUHQGYDQEHWDDOEDDUWRWPLGGHOGXXUHQGXXUYDQ

WHUHFKWNRPHQHQGHJURRWVWHGHOLMNHSUREOHPHQ]LFKXLWEUHLGHQRYHUGHJHKHOH

NOHLQHUHZRQLQJHQYRRUDOOHHQVWDDQGHQWRWJURWHZRQLQJHQYRRUJH]LQQHQ

VWDG:HOHJJHQGHQDGUXNRSKHWUHDOLVHUHQYDQJURQGJHERQGHQZRRQPLOL

woningen in gestapelde bouw tot grondgebonden woningen.

eus in plaats van hoogbouw en we hebben binnen herstructureringsgebieden QDGUXNNHOLMNDDQGDFKWYRRUZRRQYRUPHQGLHJHVFKLNW]LMQYRRUGHKXLVYHVWLQJ voor ouderen uit de omgeving.

15

&ŝFiguur ϯ3: De Capelse ů ŝůŝ woonmilieus

16

2 DE CAPELSE WONINGVOORRAAD Inleiding

De Capelse woonmilieus

&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOLVLQNRUWHWLMGJHJURHLGYDQHHQGRUSWRWHHQPLGGHO

+HWZRRQPLOLHXLVHHQRSHHQVWDSHOLQJYDQIDFWRUHQ]RDOVGHGLFKWKHLGYDQ

JURWHVWDGPHWLQZRQHUV'H&DSHOVHZRQLQJYRRUUDDGEHVWDDWXLW]R¶Q

de bebouwing, de woningtypen en de menging daarvan, de nabijheid van

ZRQLQJHQZDDUYDQGHKHOIWLVJHERXZGQD%LMQDGHKHOIWYDQ

YRRU]LHQLQJHQHQGHNZDOLWHLWHUYDQGHVRFLDOHVDPHQKDQJKHWLPDJRGH

de woningvoorraad bestaat uit grondgebonden woningen, de rest bestaat uit

woonsfeer, de ligging en het groen rond de woning. Kortom: het woonmilieu

SRUWLHNÀDWVPHWOLIWHQ]RQGHUOLIW'HSRUWLHNÀDWVHQGHJDOHULMÀDWV]LMQYRRUQD

is een benadering van het integrale geheel dat een wijk of buurt vormt en een

PHOLMNJHERXZGLQGHMDUHQµGH+RYHQGH:LHNVODJHQGH)ORUDEXXUWYDQ

HLJHQJH]LFKWJHHIW . De Capelse woningvoorraad is onderverdeeld in vier

GH5RQGHOHQGH+RHNHQHQGH'RWWHUOHL ,QPLGGHOVLVGHJHPHHQWHYROJURHLG

YHUVFKLOOHQGHZRRQPLOLHXV6XEXUEDDQFRPSDFW6XEXUEDDQJURQGJHERQGHQ

en is uitbreiding niet meer wenselijk. Daarentegen kan inbreiding nog wel

6XEXUEDDQH[FOXVLHIHQ'RUSV]LHRRNELMODJH

7

SODDWVYLQGHQ,QGH6WDGVYLVLHLVGLWHYHQHHQVJHFRQVWDWHHUGWHQEHKRHYH van de toekomst de volgende opgaven geformuleerd:

'HZRQLQJYRRUUDDGEHVWDDWYRRUHHQJURRWGHHO XLWVXEXUEDDQFRP SDFWHZRRQPLOLHXV'LW]LMQYRRUQDPHOLMNNOHLQHÀDWZRQLQJHQ]RZHOSRUWLHN

De grote uitdaging op het gebied van bouwen en wonen is het behouden van

DOVJDOHULMZRQLQJHQ GLHLQEHSDDOGHZLMNHQ]LMQJHFRQFHQWUHHUG)LJXXUODDW

de kwaliteit van de stad. De beleidsopties zijn: tijdig en grootschalig herstruc-

GHYHUGHOLQJ]LHQYDQKHWDDQWDOZRQLQJW\SHQRYHUGHZLMNHQ2SYDOOHQGLV

tureren van verouderde stadsgebieden en het afstemmen van woonmilieus

KHWKRJHDDQWDOÀDWVWHQRS]LFKWHYDQGHUHVWYDQGHZRQLQJYRRUUDDGHQGH

op draagkrachtig burgers.

concentratie in de wijken Middelwatering en Oostgaarde Noord.

Capelle is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bewoners met uiteenlopende achtergronden en woonwensen. Zorg voor een variatie aan woonvormen en woonmilieus.

Woonmilieu 8000 7000 6000

Het aantal sociale huurwoningen tussen 2010 en 2020 zal verminderen,

5000

zodat Capelle in de pas loopt met de regionale ontwikkeling en er nog steeds

4000

sprake is van voldoende aanbod van bereikbare huurwoningen.

3000

suburbaan-exclusief Stedelijk - levendig suburbaan-compact suburbaan-grondgebonden Landelijk Dorps

Vrijstaand

2000 1000

,QGLWKRRIGVWXNZRUGWJHNHNHQQDDUGHNHQPHUNHQYDQRQ]HZRQLQJYRRUUDDG

% 5% 4% 41% 42% 2% 7%

Twee-onder-een-kap Flat/appartement Eengezinswoning Benedenwoning

0

RQ]HDPELWLHVHQ]RZHOQDDUGHNDQVHQDOVGHRSJDYHQYRRUGHNRPHQGH jaren. Figuur 4: Woningtypen per wijk

17

Zoals in het eerste hoofdstuk is vermeld is in de stadsregio Rotterdam afge

JHERQGHQGRUSVODQGHOLMNHHQH[FOXVLHYHZRRQPLOLHXVWRHWHYRHJHQDDQGH

sproken om de kwaliteit van het wonen in de stadsregio Rotterdam te verbe

VWDG%LQQHQVWDGVUHJLR5RWWHUGDPLVHUHHQJURWHZHQVLVQDDUODQGHOLMNH

teren door de woonmilieubalans te herstellen. Dit houdt in dat woonmilieus

ZRRQPLOLHXVHU]LMQHFKWHUZHLQLJZRRQFRQVXPHQWHQGLHGDWRRNGDDGZHUNH

worden gerealiseerd waar een tekort aan is en dat de woonmilieus waar een

OLMNNXQQHQEHWDOHQ:RQLQJHQLQGLWW\SHZRRQPLOLHXVKHEEHQYDDNHHQSULMV

overschot aan is worden onttrokken aan de woningvoorraad.

klasse vanaf E 350.000. De vraag naar woningen in landelijke woonmilieus QHWRQGHU(LVYHHOJURWHU8LWRQGHU]RHNEOLMNWGDWGHHLVHQDDQHHQ

,QRQ]HJHPHHQWHZLOOHQZHKHWZRRQPLOLHXVXEXUEDDQFRPSDFWYHUPLQGH

woning hoger worden vanaf E 250.000. Huishoudens wensen dan een meer

ren. Dit is onder andere mogelijk door onttrekkingen aan de woningvoorraad

³LQGLYLGXHOHUSURGXFW´]RDOVHHQYULMVWDDQGHZRQLQJERHUGHULMEXQJDORZHHQ

middels samenvoegingen , renovaties en uiteindelijk sloop mogelijk te maken,

WZHHNDSSHUHWF*H]LHQGHKXLGLJHVLWXDWLHRSGHZRQLQJPDUNWNRSHUVPDUNW

PDDURRNGRRUQLHXZHZRQLQJHQWRHWHYRHJHQ(HQJURRWGHHOYDQGH]H

is het dus van belang dat de kwaliteit van de nieuwe woonmilieus erg hoog is,

ZRQLQJYRRUUDDGEHYLQGW]LFKLQGHVRFLDOHZRQLQJYRRUUDDG

HQJRHGLQYHUKRXGLQJVWDDQWRWGHYUDDJSULMV]LHRRNKRRIGVWXN

Met Havensteder is afgesproken dat de daling van de sociale woningvoorraad van 39% in 2011 tot 36% in 2015 tot stand komt door de sloop van De Hoven

,QKHWHHUVWHKRRIGVWXNLVDOJHVFKHWVWGDWZRRQFRQVXPHQWHQGLHZLOOHQHQ

IDVH KHWUHVWDQW YDQGHGDOLQJNRPWYRRUWXLWGHYHUNRRSYDQ

NXQQHQYHUKXL]HQHUJNULWLVFK]LMQLQELMODJHVWDDQYDQLHGHUZRQLQJW\SH

huurwoningen en huurharmonisatie bij mutatie. Daarnaast worden nadere

GHNHQPHUNHQZHHUJHJHYHQZDDUPLQLPDDODDQPRHWZRUGHQYROGDDQ 'H

DIVSUDNHQRYHUGHWRHNRPVWEHVWHQGLJKHLGYDQKHWFRPSOH[GH:LHNVODJ

KXLGLJHPDUNWRQWZLNNHOLQJPDDNWGDQRRNÀH[LELOLWHLWLQKHWZRQLQJERXZSUR

gemaakt die moeten leiden tot een voorstel tot aanpak in 2016.

JUDPPDQRRG]DNHOLMNYDULDEHOWLMGVSDGHQSURJUDPPD RPWHYRRUNRPHQ dat woningen worden ontwikkeld waar geen vraag naar is. De komende jaren

Nieuwbouw

]XOOHQGHYROJHQGHXLWJDQJVSXQWHQZRUGHQJHYROJG

Nieuwbouwwoningen bieden de mogelijkheid om een bijdrage te leveren aan

1

Er wordt met name gebouwd voor de hogere inkomensgroepen,

KHWFUHsUHQYDQµVFKDDUVH¶ZRRQPLOLHXV]RDOVVXEXUEDDQJURQGJHERQGHQ

VHQLRUHQHQ]RPRJHOLMNYRRUVWDUWHQGHJH]LQQHQ

VXEXUEDDQH[FOXVLHIODQGHOLMNHQGRUSVHZRRQPLOLHXV+HWKXLGLJHZRQLQJ

2

De woningtypen, aantallen en oplevering afstemmen op de

ERXZSURJUDPPDEHVWDDWXLWZRQLQJHQ]LHELMODJH +HWZRQLQJERXZ

PDUNWVLWXDWLH

SURJUDPPDEHVWDDWXLW]RZHODSSDUWHPHQWHQDOVJURQGJHERQGHQZRQLQJHQ

(UZRUGWJHULFKWRSNOHLQHVQHOOHZRQLQJERXZSODQQHQRPGDWGH]H

'HKXLGLJHKRRJERXZSODQQHQYHUULM]HQRSORFDWLHVLQKHWFHQWUXPQDELM29

in de huidige markt, meer kans hebben op uiteindelijke realisatie en

YRRU]LHQLQJHQ

invulling geven aan de doelstelling om suburbaan grondgebonden woonmilieus toe te voegen.

,QGHWRHNRPVWZRUGWGHQDGUXNQRJPHHUJHOHJGRSKHWFUHsUHQYDQJURQG

gebonden woonmilieus. De grondgebonden woningen geven de mogelijkheid om op verschillende locaties invulling te geven aan de ambitie om de grond

18

%LMVRFLDOHHQKHUVWUXFWXUHULQJVSURMHFWHQZRUGWJHULFKWJHNHNHQQDDU kwaliteitsverbetering die een project voor de buurt kan opleveren.

'HFDSDFLWHLWZRUGWSULPDLULQJH]HWRSZRQLQJERXZSODQQHQZDDUGH

JHPHHQWH]HOIVWXULQJDDQNDQJHYHQ

Figuur 5: Capelse woningbouwlocaties (statusbesluiten)

19

Van groeikern naar beheergemeente ,QKHWHHUVWHKRRIGVWXNLVDOKHWEHHOGJHVFKHWVWGDWZRRQFRQVXPHQWHQGLH

dynamisch proces waarbinnen woningen en woonomgeving steeds worden

ZLOOHQYHUKXL]HQVWHHGVNULWLVFKHUZRUGHQ+HWZRUGWVWHHGVEHODQJULMNHURP

DDQJHSDVWDDQGHYHUDQGHUHQGHYUDDJ'LWJHOGWYRRULHGHUHJURHLRIJURRW

JRHGHYRRU]LHQLQJHQHHQJRHGHRSHQEDUHUXLPWHHQHHQJRHGHDDQWUHN

VWHGHOLMNHJHPHHQWHHQULFKW]LFKVWHHGVPHHURSKHWELQQHQVWHGHOLMNJHELHG

kelijke/courante woningvoorraad te hebben om woonconsumenten te kunnen

+HWLVHHQSURFHVYDQODQJHDGHPHQGDDURPLVEOLMYHQGHLQ]HWLQGHNZHWV

YHUOHLGHQLQRQ]HJHPHHQWHWHNRPHQZRQHQ+RHZHOGH&DSHOVHZRQLQJ

bare buurten van de gemeente belangrijk.

voorraad een jonge leeftijd heeft, raakt na een aantal jaar ook ‘op leeftijd’ en verliest het aansluiting met de markt als onderhoud en beheer achterwege

'HLQYHVWHULQJHQNXQQHQYDULsUHQYDQLQYHVWHULQJHQLQGHRSHQEDUHUXLPWH

EOLMIW7LMGHQVKHWRXGHUZRUGHQGRRUORRSWRQ]HZRQLQJYRRUUDDG]RDOVLHGHU

investeringen in sociale cohesie en uiteindelijk in investeringen in gebouwen

product verschillende ‘levensfases’ (introductie, groei, volwassenheid en

VORRSQLHXZERXZ 2PGHGLYHUVHLQJUHSHQLQ]LFKWHOLMNWHKRXGHQZRUGW

8

DFKWHUXLWJDQJ ,QLHGHUHµOHYHQVIDVH¶]XOOHQLQPHHURIPLQGHUHPDWHLQYHV

gebruik gemaakt van vier metaforen uit de tandartsenpraktijk: gebit OK,

teringen moeten plaatsvinden om de woningvoorraad courant te houden en

tandsteen verwijderen, vullingen vernieuwen en tanden trekken . Per ingreep

de stad of buurt leefbaar te houden c.q. de levensduur te verlengen. Als dit

]LMQGHLQVWUXPHQWHQRSKHWWHUUHLQYDQI\VLHNVRFLDDOHFRQRPLHHQYRRU]LH

JRHGHQWLMGLJJHEHXUWLVYHURXGHULQJYDQGHZRQLQJYRRUUDDGRS]LFKJHHQ

ningen benoemd.

9

probleem. Dit verandert als veroudering samengaat met een achterblijvende kwaliteit YDQ]RZHOGHZRQLQJDOVGHZRRQRPJHYLQJ$OVGDDULQHHQJHELHGVSUDNH van is, moet op bepaald moment een ingreep plaatsvinden in de ruimtelijke RPJHYLQJ'LWNDQYDULsUHQYDQRQGHUKRXGYDQGHRSHQEDUHUXLPWHWRWVORRS QLHXZERXZ9RRUGDWGHVWDSVORRSQLHXZERXZZRUGWJHPDDNW]LMQHUQRJ diverse mogelijkheden om de leefbaarheid te verbeteren door sociale investe ULQJHQ%XXUWHQPHWXLW]LFKW(URSDIWHDPVDDQOHJVSHHOYHOGMHV HQRIUXLPWH OLMNHLQYHVWHULQJHQRQGHUKRXGRSHQEDUHUXLPWHWRHYRHJLQJYDQJUDVYHOG Op dit moment bevindt de Capelse woningvoorraad in een volwassen fase en LVKHWJURWHQGHHOVFRXUDQWPHWXLW]RQGHULQJYDQ'H+RYHQ 2PWHYRRUNR men dat er in de toekomst een mismatch ontstaat tussen aanbod en woon ZHQVHQ]DOGHVWDGDFWLHIPRHWHQZRUGHQEHKHHUGRPFRXUDQWWHEOLMYHQ Als dit niet gebeurd neemt de courantheid en de leefkwaliteit af. Het is een

20

Figuur: 6: Productenlevenscyclus

'ĞďŝƚK<͕ ƌĞŐĞůŵĂƚŝŐƉŽĞƚƐĞŶ ŽŶƚŝŶƵĞƌĞŶ 'ĞďŝĞĚĨƵŶĐƚŝŽŶĞĞƌƚ ŶĂĂƌďĞŚŽƌĞŶ͘

dĂŶĚƐƚĞĞŶǀĞƌǁŝũĚĞƌĞŶ

sƵůůŝŶŐĞŶǀĞƌŶŝĞƵǁĞŶ

dĂŶĚĞŶƚƌĞŬŬĞŶ

KŶĚĞƌƐƚĞƵŶĞŶ /ŶƚĞŶƐŝǀĞƌŝŶŐǀĂŶĨǇƐŝĞŬĞŶ ƐŽĐŝĂĂůďĞŚĞĞƌ͘

sĞƌĂŶĚĞƌĞŶ &ǇƐŝĞŬĞĞŶƐŽĐŝĂůĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝĞŝŶ ĞĞŶĂŶĚĞƌǁŽŽŶŵŝůĞƵ;ŽŽŬ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝĞŵĞƚ ĨƵŶĐƚŝĞǀĞƌĂŶĚĞƌŝŶŐϰΎͿ͘

sŐů͘ĨĂĐĞůŝĨƚ͗ŽƉĞŶďĂƌĞ ƌƵŝŵƚĞ͕ ďĞƉĞƌŬƚĞͬƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞ ƌĞŶŽǀĂƚŝĞ͕ǀĞƌŬŽŽƉ ŚƵƵƌǁŽŶŝŶŐĞŶ͕ ƚŽĞǀŽĞŐŝŶŐĞŶ ǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶ͕ŝŶǀƵůůĞŶ ůĞŐĞƉůĞŬŬĞŶ͘

ĐŽŶŽŵŝĞ

<ůĞŝŶĞĂĂŶƉĂƐƐŝŶŐĞŶ ĞŶƚŽĞǀŽĞŐŝŶŐĞŶ͕ ǀĞƌŬŽŽƉ ŚƵƵƌǁŽŶŝŶŐĞŶ͕ďǀ͘ KŶĚĞƌŚŽƵĚ ŽƉĞŶďĂƌĞƌƵŝŵƚĞ͕ ƉůĂŶŵĂƚŝŐ ŽŶĚĞƌŚŽƵĚ ǁŽŶŝŶŐĞŶ͘ ĞŚŽƵĚĞŶƐŽĐŝĂůĞ ƐƚĂďŝůŝƚĞŝƚ͗ ŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶĞŶ ďƵƌŐĞƌŝŶŝƚŝĂƚŝĞǀĞŶ

hƉŐƌĂĚĞŶ hƉŐƌĂĚĞǀĂŶĚĞ ďĞƐƚĂĂŶĚĞǀŽŽƌƌĂĂĚĞŶ ƐŽĐŝĂůĞƐĂŵĞŶŚĂŶŐŵĞƚ ŚƵŝĚŝŐĞǁŽŽŶŵŝůŝĞƵĂůƐ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚ͘ sŐů͘ƌĞǀŝƚĂůŝƐĂƚŝĞ͕ĂĂŶƉĂŬ ŽƉĞŶďĂƌĞƌƵŝŵƚĞ͕ ŝŶĨƌĂƐƚƌƵĐƚƵƵƌ͕ ƐůĞƵƚĞůƉƌŽũĞĐƚĞŶ͘ ĞƉĞƌŬƚĞ ƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞͬĐŚŝƌƵƌŐŝƐĐŚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝĞ͘

sŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶ

&ǇƐŝĞŬ

^ŽĐŝĂĂů

/ŶǌĞƚƚĞŶŽƉƐŽĐŝĂůĞƐƚĂďŝůŝƚĞŝƚ͗ƵƵƌƚĞŶŵĞƚƵŝƚǌŝĐŚƚ͕ ƌŽƉĂĨƚĞĂŵƐ͕ĞƚĐ͘

&ƵŶĐƚŝĞǀĞƌĂŶĚĞƌŝŶŐͬƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝĞ͕ ƐĂŵĞŶǀŽĞŐĞŶ͕ƐůŽŽƉͲŶŝĞƵǁďŽƵǁ͕ ƐƵďƐƚĂŶƚŝĞĞůĚĞĞů͕ŶŝĞƵǁĞ ĚŽĞůŐƌŽĞƉĞŶ͘

^ŽĐŝĂůĞƐƚĂďŝůŝƚĞŝƚŽƉŶŝĞƵǁĐƌĞģƌĞŶ͘

ŝũǀŽŽƌďĞĞůĚ͗,ƵŝƐǀĞƐƚŝŶŐĞŶĐŽĂĐŚŝŶŐũŽŶŐĞŽŶĚĞƌŶĞŵĞƌƐ͕ ŐƵŶƐƚŝŐĞƌĞŐĞůŝŶŐĞŶǀŽŽƌŽŶĚĞƌŶĞŵĞƌƐ͕ĐĞŶƚƌĂĂů ŽŶƚŵŽĞƚŝŶŐƐƉƵŶƚ͕ŽŶĚĞƌŶĞŵĞƌƐ͕ĐƌĞģƌĞŶĂĂŶƚƌĞŬŬĞůŝũŬĞ ƵŝƚŐĂĂŶƐŐĞůĞŐĞŶŚĞĚĞŶ͘ ŝũǀŽŽƌďĞĞůĚ͗KƉƐƚĂƌƚĞŶƐĐŚŽŽůƐƉŽƌƚǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶ͕ ũŽŶŐĞƌĞŶĐĞŶƚƌĂ͕ŬŝŶĚĞƌĐĂŵƉƵƐ͕ƐĐŚŽŽůƵŝƚǀĂůƚĞŐĞŶŐĂĂŶ͘

Figuur: 7

fasen van actief beheer & vernieuwing

Bron:

Maaskoepel atlas van woonmilieus en ontwikkelrichtingen

21

De Capelse opgave

HHQHHQ]LMGLJHZRQLQJYRRUUDDGHQFRQFHQWUDWLHVYDQJHVWDSHOGHZRQLQJHQLQ

De Capelse woningvoorraad is jong en verkeerd nog in een goede staat c.q.

de goedkope huursector, kunnen leiden tot concentraties van kwetsbare groe

LVFRXUDQW+HWKHHIWHFKWHURRNHHQHHQ]LMGLJNDUDNWHUZDWPHWQDPHKHW

SHQ2PGDWWHYRRUNRPHQ]DOHUPRHWHQZRUGHQJHwQYHVWHHUGLQGHZLMNHQ

vroeg naoorlogse deel, kan leiden tot wijken die in de toekomst niet meer

In geval van sloop-nieuwbouw van woningen krijgen bewoners een urgentie-

kunnen voldoen aan de woonwensen van de consument.

YHUNODULQJZDDUELM]H]HOINXQQHQDDQJHYHQZHONUHJLRGHHOLQKXQ]RHNSUR¿HO moet worden opgenomen. Dat kan dus altijd Capelle aan den IJssel zijn.

Een deel van de woningvoorraad typeren we als kwetsbaar. Het betreft onge YHHUZRQLQJHQ]LMQNOHLQHUGDQPPLQLPDDOMDDURXGHQKHEEHQ

De gemeente en Havensteder hebben in de Prestatieafspraken afgesproken

HHQ:2=ZDDUGHRQGHUGH(XUR,QRQ]HJHPHHQWHEHVWDDWGH

GDW'H+RYHQIDVH]DOZRUGHQJHKHUVWUXFWXUHHUGHQGDWHUQDGHUHDIVSUD

NZHWVEDUHZRQLQJYRRUUDDGYRRUQDPHOLMNXLWSRUWLHNHQHWDJHZRQLQJHQLQGH

NHQZRUGHQJHPDDNWRYHUGHWRHNRPVWEHVWHQGLJKHLGYDQKHWFRPSOH[GH

VRFLDOHZRQLQJYRRUUDDG(HQDDQWDOZRQLQJHQ]LMQLQSDUWLFXOLHUHHLJHQGRP

:LHNVODJGDWPRHWOHLGHQWRWHHQYRRUVWHOWRWDDQSDNLQ

=H]LMQJHFRQFHQWUHHUGLQ'H+RYHQGH:LHNVODJ%RQJHUG6FKHQNHOGH µFRPSOH[HQ¶5XEHQVVLQJHO6WDGVFHQWUXPOndanks het feit dat De Hoe

Verbetering particuliere woningvoorraad

ken niet aan alle drie criteria voldoet, geeft Stichting Havensteder aan dat de

61% van de Capelse woningvoorraad is in eigendom van particulieren of

woningen in De Hoeken ook tot de kwetsbare voorraad behoort. Zeker vanuit

ZRUGWYHUKXXUGGRRUSDUWLFXOLHUHYHUKXXUGHUV3DUWLFXOLHUHHLJHQDUHQ]LMQ]HOI

het sociaal oogpunt.

verantwoordelijk voor het onderhoud van hun woning. Doorgaans worden GH]HZRQLQJHQJRHGRQGHUKRXGHQRPGDWKHWUHVXOWHHUWLQZDDUGHEHKRXG

22

'HZRQLQJHQYHUNHUHQYDQGDDJGHGDJLQSULPDVWDDWPDDULQ]LMQ

9HHOZRQLQJHLJHQDUHQ¿QDQFLHUHQKHWJURRWYDDNGRRUPLGGHOYDQGHRYHU

GH]HZRQLQJHQMDDU+HWLVQRJPDDUGHYUDDJRIGH]HZRQLQJHQGDQ

ZDDUGHYDQKXQZRQLQJ'LW]DOLQGHWRHNRPVWJH]LHQGHHFRQRPLVFKHFUL

aan de woningbehoefte kunnen voldoen.

VLV PRHLOLMNHUZRUGHQ:RQLQJHLJHQDUHQ]XOOHQLQGHWRHNRPVWKHHOEHZXVW

$OVGHZRQLQJHQQLHWFRXUDQW]LMQRQWVWDDWOHHJVWDQG'HZRQLQJHQ]LMQDOOHHQ

moeten nadenken over het onderhoud van hun woning en spaargeld hier voor

DDQWUHNNHOLMNYRRUKXLVKRXGHQVPHWODJHLQNRPHQVGLHZHLQLJWRWJHHQNHX]H

moeten reserveren. Dit is niet voor iedereen mogelijk waardoor onderhoud

KHEEHQRSGHZRQLQJPDUNW+HW]LMQKXLVKRXGHQVGLHQRRGJHGZRQJHQ

wordt uitgesteld en er uiteindelijk achterstallig onderhoud ontstaat.

NLH]HQYRRUHHQGDNERYHQKHWKRRIGHQQLHWYRRUGHZRRQEHOHYLQJYDQHHQ

$FKWHUVWDOOLJRQGHUKRXGYRUPWHHQPDDWVFKDSSHOLMNSUREOHHPDOVRSWHUPLMQ

stad, wijk of buurt. Het onderhoud heeft geen prioriteit wat leidt tot achter

GHYHLOLJKHLGRIJH]RQGKHLGYDQEHZRQHUVLQJHYDDUNRPWRIGHOHHIEDDUKHLG

stallig onderhoud en uiteindelijk achteruitgang. Dit wordt vooral een probleem

LQHHQEXXUWKLHURQGHUOLMGWHQGLWRQGHUKRXGQLHWGRRUHLJHQDUHQ]HOIZRUGWRI

als het samengaat met een achterblijvende van de woonomgeving. Als

kan worden aangepakt .

HHQPDDOGHQHHUJDQJLVLQJH]HWNDQVHOHFWLHYHXLWVWURRPHQHFRQRPLVFKH

'H]HSUREOHPHQNXQQHQELQQHQGHVRFLDOHZRQLQJYRRUUDDGZRUGHQYRRUNR

DFKWHUXLWJDQJOHLGHQWRWHHQVQHOOHYHUORHGHULQJ:LMNHQZDDUVSUDNHLVYDQ

PHQGRRUSUHVWDWLH DIVSUDNHQWHPDNHQPHWGHZRQLQJVWLFKWLQJ'H]HRS

10

gave is veel lastiger als het gaat om de particuliere woningvoorraad vanwege

de verschillende eigenaren en kleine VVE’s.

KHWYHUOHLGHQYDQSDUWLFXOLHUHZRQLQJHLJHQDUHQGRRUPLGGHOYDQ duurzaamheidsacties (zie hoofdstuk 6),

KHWDDQVFKULMYHQYDQHLJHQDUHQ

'HPRWLHYHQYDQGHJHPHHQWHYHLOLJKHLGJH]RQGKHLGRIOHHIEDDUKHLG RP onderhoud te plegen kunnen in contrast staan tot de individuele belangen van

2PGHUJHOLMNHDFWLYLWHLWHQWHRUJDQLVHUHQ]DOGHRUJDQLVDWLHJUDDGELQQHQHHQ

particuliere woningeigenaren.

wijk moeten worden vergroot.

Niet iedere particuliere woningeigenaar is bereid evenveel te investeren in het RQGHUKRXGYDQGHZRQLQJRPGDWGHLQYHVWHULQJ]LFKQLHWGLUHFWODDWYHUWDOHQ in een waardestijging van de woning. De bereidheid om onderhoud te plegen LVDIKDQNHOLMNYDQGH¿QDQFLsOHPRJHOLMNKHGHQHQGHZRRQGXXU%HZRQHUV ]LMQJHQRRG]DDNWDQGHUHDIZHJLQJHQPDNHQ'HLQYHVWHULQJVEHUHLGKHLGLQGH ZRQLQJLVODDJDOVHUVSUDNHLVYDQHHQNRUWHZRRQGXXU]RDOVELMVWDUWHUVZR ningen en senioren die vanwege de verwachte woonduur minder snel bereid ]LMQWHLQYHVWHUHQ Er moet worden voorkomen dat er gebieden ontstaan waar op grote schaal sprake is van achterstallig onderhoud omdat dit leidt tot maatschappe OLMNHSUREOHPHQRSKHWJHELHGYDQYHLOLJKHLGJH]RQGKHLGHQOHHIEDDUKHLG (HQNOHLQGHHOYDQKHW&DSHOVHSDUWLFXOLHUHEH]LWEHKRRUWWRWGHNZHWVEDUH ZRQLQJYRRUUDDGLQGH]HJHELHGHQPRHWHQZHH[WUDDOHUW]LMQ(U]LMQZHLQLJ mogelijkheden om woningverbetering binnen de particuliere woningvoorraad YDQXLWGHJHPHHQWHPRJHOLMNWHPDNHQ(HQDDQWDODFWLYLWHLWHQGLHRQGHU]RFKW PRHWHQZRUGHQ]LMQ

GHPRJHOLMNKHGHQYDQDIVWHPPLQJYDQGHRSHQEDUHUXLPWHPHWKHW

GHPRJHOLMNKHGHQYDQZLMNEXXUWVWUDDWDGRSWLHGRRUGH

KHWRSVWDUWHQYDQHHQFRPPXQLFDWLHWUDMHFW

KHWDFWLYHUHQYDQ99(¶V

groot onderhoud van particuliere woningvoorraad, woningcorporatie,

23

Drie kansgebieden ,QGH6WUXFWXXUYLVLH]LMQGULHNDQVJHELHGHQDDQJHZH]HQ (Centraal Capelle,

PLOLHXVHQWHYHUYDQJHQGRRUVFKDDUVHZRRQPLOLHXV]RDOVGRUSVHODQGHOLMNH

’Landelijk Capelle HQ'H%RQJHUG:LQJHUG 'H+RYHQHQGH:LHNVODJELQ

HQH[FOXVLHYHZRRQPLOLHXV'H]HZRRQPLOLHXVZRUGHQRRNYLDKHWZRQLQJ

nen Centraal Capelle HQ'H%RQJHUG:LQJHUGYUDJHQGHPHHVWHXUJHQWLH

bouwprogramma op de nieuwbouwlocaties toegevoegd als dat mogelijk is.

'H]HZRQLQJHQEHKRUHQWRWGHNZHWVEDUHZRQLQJYRRUUDDG+HWKHHIWQXDO

&RQFUHHWLVDIJHVSURNHQGDWGH+RYHQIDVHZRQLQJHQ ZRUGWRQWWURN

HHQZHHUVODJRSGHOHHIEDDUKHLG8LWHLJHQRQGHU]RHNEOLMNWGDWGHDVSHFWHQ

NHQDDQGHZRQLQJYRRUUDDG'H+RYHQEHKRRUWWRWKHWFRPSDFWVXEXUEDQH

als woning, sociale samenhang en bevolking niet goed scoren in vergelijking

ZRRQPLOLHX'H]HLQ]HWYDVWJHOHJGLQGHZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQGLHJHPDDNW

11

met andere buurten in de stad .

]LMQPHWGHVWDGVUHJLR5RWWHUGDPYRRUGHSHULRGHWP

De combinatie van nieuwbouwlocaties en kwetsbare woningvoorraad biedt

Actie:

NDQVRPKHWWRWDOHJHELHGHHQLPSXOVWHJHYHQ(U]LMQDODIVSUDNHQJHPDDNW

:HRUJDQLVHUHQMDDUOLMNVHHQELMHHQNRPVWPHWPDUNWSDUWLMHQ

PHW6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHURPHHQDDQWDOZRRQFRPSOH[HQLQKHW&HQWUXP

PDNHODDUVRQWZLNNHODDUVZRQLQJFRUSRUDWLHVHWF RPRQV woningbouwprogramma te kunnen afstemmen op de behoefte

JHELHGWHKHUVWUXFWXUHUHQ'H+RYHQ HQWHJDDQVWXGHUHQRSGHWRHNRPVW EHVWHQGLJKHLGYDQ'H:LHNVODJ+HWNDQVHQJHELHGKHW¶V*UDYHQZHJJHELHG

ELQQHQGHNDGHUVYDQGH:RRQYLVLH

JHHIWRQVGHPRJHOLMNKHLGRPVFKDDUVHZRRQPLOLHXVWRHWHYRHJHQ]LH

:HJHYHQXLWYRHULQJDDQGHJHSULRULWHHUGHVWDWXVEHVOXLWHQ

KRRIGVWXN

ZDDURQGHUKHUVWUXFWXUHULQJVSURMHFWHQ]RDOV'H+RYHQ ]RDOVLV

$OVGH]HNDQVJHELHGHQLQVDPHQKDQJZRUGHQEHQDGHUGNXQQHQGHERXZ

YDVWJHVWHOG2YHUGHYRRUWJDQJYDQGH]HSURMHFWHQZRUGWMDDUOLMNV

:HEHVWXGHUHQLHGHUHYULMNRPHQGH ORFDWLHLQRQ]HJHPHHQWHRPHU

gerapporteerd.

SODQQHQLQGDWJHELHG]RUJHQYRRUHHQEHODQJULMNHNZDOLWHLWVYHUEHWHULQJLQ GHVWDG'HZRQLQJERXZSURJUDPPHULQJ]DOGDQRRNYRRUDOJHULFKW]LMQRSGH RQWZLNNHOLQJYDQGH]HGULHJHELHGHQ9RRUGHSHULRGHWRW]LMQCentraal

achter te komen of de locatie een bijdrage kan leveren in het herstel

Capelle en Landelijk CapelleJHELHGYDQEHODQJGDDUQD]DOKHWGHUGHNDQ

van de woonmilieubalans.

VHQJHELHGGH%RQJHUG:LQJHUGZRUGHQDDQJHSDNW

Conclusies & acties ,QGLWKRRIGVWXNLVDQWZRRUGJHJHYHQRSGHYROJHQGHRSJDYHQXLWGH6WDGVYLVLH Zorg voor een variatie aan woonvormen en woonmilieus.

,QVWDUWHQGHJHVSUHNNHQPHWGHVWDGVUHJLR5RWWHUGDPRYHU

GH:RQLQJPDUNWDIVSUDNHQYRRUGHSHULRGHWPZDDUELM

ZHLQ]HWWHQRSKHWKHUVWHOOHQYDQGHZRRQPLOLHXEDODQVHQGHGDOLQJ van de sociale woningvoorraad.

De grote uitdaging op het gebied van bouwen en wonen is het behouden van de kwaliteit van de stad. De beleidsopties zijn: tijdig en grootschalig herstruc-

24

De woonmilieubalans wordt hersteld door woonmilieus waar een overschot

tureren van verouderde stadsgebieden en het afstemmen van woonmilieus

DDQLVWHRQWWUHNNHQDDQGHZRQLQJYRRUUDDG]RDOVFRPSDFWVXUEDQHZRRQ

op draagkrachtig burgers.

Een deel van de woningvoorraad heeft een kwetsbaar karakter en kan in

Het aantal sociale huurwoningen tussen 2010 en 2020 zal verminderen,

combinatie van een achterblijvende omgeving leiden tot een uitsortering

zodat Capelle in de pas loopt met de regionale ontwikkeling en er nog steeds

ZDDUGUDDJNUDFKWLJH&DSHOOHQDUHQGHVWDG]XOOHQYHUODWHQ'LWLVRQZHQVHOLMN

sprake is van voldoende aanbod van bereikbare huurwoningen.

'DDURPPRHWGHNZDOLWHLWFRXUDQWKHLGYDQGH]HZRQLQJHQZRUGHQRQGHU ]RFKW]RGDWNDQZRUGHQEHSDDOGRIHQLQGLHQQRGLJZHONHHULQJUHSHQQRGLJ

'HRPYDQJYDQGHVRFLDOHZRQLQJYRRUUDDG]DOLQGHWRHNRPVWDIQHPHQ,QGH

]LMQ,QRQ]HVWDG]LMQGULHJHELHGHQZDDUZRQLQJERXZSODQQHQHQHHQGHHO

woningmarktafspraken met de stadsregio is afgesproken dat het aandeel van

YDQGHNZHWVEDUHZRQLQJYRRUUDDGJHFRQFHQWUHHUG]LMQ(U]DOHHQLQWHJUDDO

GHVRFLDOHZRQLQJYRRUUDDG]DOGDOHQYDQLQWRWLQ'H]H

SODQZRUGHQRQWZLNNHOGYRRUGH]HJHELHGHQZDDUXLWGXLGHOLMNZRUGWZDWGH

afspraak is in de prestatieafspraken met Stichting Havensteder verwerkt. De

WRHNRPVWZDDUGHLVYDQGH]HJHELHGHQRSZHONHZLM]HZHRPJDDQPHWGH]H

GDOLQJ]DOSODDWVYLQGHQGRRURQWWUHNNLQJKXXUKDUPRQLVDWLHHQYHUNRRS

drie gebieden en welk stappenplan moet worden gevolgd. Concreet is in de SUHVWDWLHDIVSUDNHQPHW+DYHQVWHGHUDIJHVSURNHQGDW'H+RYHQIDVH]DO

Actie:

worden geherstructureerd en dat er nadere afspraken worden gemaakt over

:HKDQGKDYHQGLWGRHOELMGHWRWVWDQGNRPLQJYDQGHQLHXZH

SHULRGH

:HPRQLWRUHQMDDUOLMNVYDQGHRQWZLNNHOLQJYDQGHRPYDQJYDQGH

woningmarktafspraken met de Stadsregio Rotterdam voor de

GHWRHNRPVWEHVWHQGLJKHLGYDQKHWFRPSOH[GH:LHNVODJOHLGHQGWRWHHQ voorstel tot aanpak in 2016. Actie:

sociale woningvoorraad en rapporteren hierover.

:HJDDQVDPHQPHWRQ]HSDUWQHU6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHUHHQYLVLH

PDNHQRYHUGHWRHNRPVWEHVWHQGLJKHLG'H:LHNVODJYRRU]LHQYDQ

:HJDDQRQGHU]RHNHQLQZHONHPDWHGHNZHWVEDUHZRQLQJYRRUUDDG

WRHNRPVWEHVWHQGLJLVHQPHWRQ]HSDUWQHUVHHQSODQYDQDDQSDN

een plan van aanpak 2016 en rapporteren hierover in 2015

ontwikkelen om het niveau van dit deel van de woningvoorraad op

SHLOWHKRXGHQGLWNDQOHLGHQWRWLQ]HWRSVRFLDOHSURJUDPPD¶V activering VVE’s, opknappen openbare ruimte, etc..

:HJDDQRQGHU]RHNHQZDWGHRPYDQJHQXUJHQWLHLVRPSDUWLFXOLHUH

ZRQLQJYHUEHWHULQJWHUHDOLVHUHQHQZDWGHPRJHOLMNKHGHQ]LMQRPGDW

:HJDDQSHUEXXUWGHFRXUDQWKHLGYDQGHZRQLQJYRRUUDDGOHHIWLMG

ZRQLQJFRXUDQWKHLGZRQLQJW\SHDDQWDONDPHUVHWF RQGHU]RHNHQ

HQGHGDDUELMEHKRUHQGHOHHIVWLMOHQVDPHQVWHOOLQJHQOHHIWLMGKXLV

KRXGHQ PHWDOVGRHOKHWLQEDODQVEUHQJHQYDQOHHIVWLMOHQLQGHZLMNHQ

te realiseren.

25

ϯϬϬϬ

ϮϱϬϬ

ϮϬϬϬ

ϱϱͲϲϰ ϭϱϬϬ

ϲϱͲϳϰ ϳϱͲϴϰ хϴϱ

ϭϬϬϬ

ϱϬϬ

Ϭ ϮϬϭϭ

&ŝ

26

ϮϬϭϮ

ϵ

ϮϬϭϯ

K

ϮϬϭϰ

ϮϬϭϱ

ϮϬϭϲ

ϮϬϭϳ

ϮϬϭϴ

ϮϬϭϵ

ϮϬϮϬ

ϮϬϮϭ

ϮϬϮϮ

ϮϬϮϯ

ϮϬϮϰ

ϮϬϮϱ

ϮϬϮϲ

ϮϬϮϳ

ϮϬϮϴ

ϮϬϮϵ

ϮϬϯϬ

ŝŬŬ ůŝ

Figuur 8

Bevolkingsprognose Capelle aan den IJssel 2011-2030

Figuur 9

Ontwikkeling alleenstaande huishoudens ouder dan 55 jaar

Bron:

Primosprognose 2011, ABF Research te Delft

Bron:


3 WONINGVRAAG Inleiding De omvang van de woningvraag wordt bepaald door de ontwikkeling van

MDDUVWLMJWÀLQNWHUZLMOKHWDDQWDOKXLVKRXGHQVWPMDDUGDDUHQWHJHQIRUVDI

KXLVKRXGHQVHQKHWPRWLHIRPWHZLOOHQJDDQYHUKXL]HQKDQJWVDPHQPHWGH

QHHPW'H]HVWLMJLQJWUHNW]HOIVGRRUWRWLQ+HWDDQGHHODOOHHQ

samenstelling en de leeftijd van een huishouden. De jongste huishoudens

VWDDQGHKXLVKRXGHQVVWLMJWHYHQHHQVIRUVYDQWRWLQ

KHEEHQYDDNHHQSUDNWLVFKHUHGHQRPWHZLOOHQYHUKXL]HQDOVJHYROJYDQHHQ

HYHQDOVKHWDDQGHHOKXLVKRXGHQVLQYHU]RUJRIYHUSOHHJKXL]HQLQWUDPXUDOH

YHUDQGHULQJLQGHJH]LQVVLWXDWLH7RHQRQ]HJHPHHQWHLQGHMDUHQµHQ¶

KXLVYHVWLQJ .RUWRPZHNULMJHQWHPDNHQPHWHHQWRHQDPHYDQDOOHHQVWDDQ

EHJRQWHJURHLHQWURNKHWYRRUQDPHOLMNMRQJHJH]LQQHQDDQ,QPLGGHOVWRW

GHKXLVKRXGHQVRXGHUGDQMDDU+LHUERYHQRSNULMJWGHVWDG]HOIVWHPDNHQ

MDDUODWHUZRRQWQRJVWHHGVHHQJURRWDDQWDOYDQGH]HEHZRQHUVLQ&D

PHWHHQGXEEHOHYHUJULM]LQJRPGDWKHWDDQWDO¶HUVWRHQHHPWGHRXGHUHQ

SHOOHDDQGHQ,-VVHO$OOHQHHQSDDUMDDURXGHUHQYHOHQLQPLGGHOVRXGHUGDQ

YHURXGHUHQ ZDDUGRRUDQGHUHHLVHQJHVWHOGZRUGHQDDQKHWW\SHYRRU]LHQLQ

MDDU.RUWRP&DSHOOHLVDDQKHWYHUJULM]HQ,QGLWKRRIGVWXNZRUGWLQJHJDDQ

gen .

13

op de bevolkingsontwikkeling en de daaruit voortkomende woningbehoefte. Dit hoofdstuk geeft antwoord op de opgaven uit de Stadsvisie:

+RHZHOSURJQRVHVQRRLWGHH[DFWHZDDUKHLGZHHUJHYHQNDQZHOJHFRQ FOXGHHUGZRUGHQGDWGHVWDGXLWEDODQVGUHLJWWHUDNHQDOVGHYHUJULM]LQJ

Capelle is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bewoners met uiteenlo-

onverminderd toeneemt. Met het ouder worden veranderen de eisen die

pende achtergronden en woonwensen.

ZRUGHQJHVWHOGDDQGHZRQLQJHQYRRU]LHQLQJHQ+LHUGRRURQWVWDDWHUHHQ PLVPDWFKWXVVHQGHKXLGLJHZRQLQJYRRUUDDGGHDDQZH]LJHYRRU]LHQLQJHQHQ

Capelle vergrijst, houdt bij de ontwikkeling van nieuwe projecten rekening met

GHEHKRHIWHYDQGHLQZRQHUV2PGHVWDGLQEDODQVWHKRXGHQ]XOOHQYRRUDO

de woonwensen van de grote groep ouderen

JH]LQQHQPRHWHQZRUGHQDDQJHWURNNHQ

'HPRJUD¿VFKHRQWZLNNHOLQJWP De omvang van de Capelse bevolking blijft stabiel. Het aantal Capellenaren ]DOWPVFKRPPHOHQWXVVHQGHHQLQZRQHUV+RHZHOGH RPYDQJVWDELHOEOLMIWZLM]LJWGHVDPHQVWHOOLQJYDQGHEHYRONLQJ

12

De bevol

king t/m 64 jaar neemt af, terwijl het aantal mensen vanaf 65 jaar toeneemt. 1DDUYHUZDFKWLQJJURHLWKHWDDQWDOSOXVVHUVLQ&DSHOOHWRWPHWRQJH YHHUHQLQ]LMQHU]HOIVELMQDPHHURXGHUHQGDQQX De woningvraag wordt bepaald door de ontwikkeling van het aantal huishou GHQV0HWGHYHUJULM]LQJQHHPWRRNKHWDDQWDOKXLVKRXGHQVWRHYDQ huishoudens in 2011 tot 30.800 in 2030. Het aantal huishoudens vanaf 65

27

28

)LJXXU

9HUKXLVPRWLHYHQ

Bron:

De Grote Woontest 2012

Woonwensen 2PGHVWDGOHYHQGLJHQYLWDDOWHKRXGHQLVKHWEHODQJULMNGDWJH]LQQHQHHQ

]RHNHQLQGHKXXUVHFWRUQDDUHHQJH]LQVZRQLQJHQ2XGHUHQGLHKXUHQ]RHNHQ

JHVFKLNWHZRQLQJNXQQHQYLQGHQLQ&DSHOOH:HZLOOHQJH]LQQHQDDQGHVWDG

PHWQDPHQDDUKXXUDSSDUWHPHQWHQGLH]LMQYRRU]LHQYDQHHQOLIW,QGH

blijven binden en aantrekken. Dit houdt in dat binnen de voor hen aantrek

NRRSVHFWRUVWDDQYRRUDOHHQJH]LQVZRQLQJHQLQGHEHODQJVWHOOLQJYDQNOHLQH

NHOLMNHZRRQPLOLHXVJHwQYHVWHHUGPRHWZRUGHQLQHHQJRHGYRRU]LHQLQJHQ

KXLVKRXGHQVWRWMDDU+DOI YULMVWDDQGHHHQJH]LQVZRQLQJHQ]LMQSRSXODLUELM

QLYHDXHQHHQSUHWWLJHZRRQHQOHHIRPJHYLQJ+HWLVYDQEHODQJRSGH

alle huishoudens tot 55 jaar.

KRRJWHWH]LMQYDQGHZRRQZHQVHQ,QGH]HSDUDJUDDIJDDQZHNRUWLQRS

+XLVKRXGHQVGLHJHQHLJG]LMQRPELQQHQMDDUWHYHUKXL]HQ]LMQYRRUQDPHOLMN

ZRRQZHQVHQ'H]HSDUDJUDDILVJHEDVVHHUGRSGHUHVXOWDWHQYDQ'H*URWH

RS]RHNQDDUDSSDUWHPHQWHQPHWHHQOLIWHQHHQKRHNRIWXVVHQZRQLQJ'LW

:RRQWHVW'LWRQGHU]RHNULFKW]LFKRSGHPDWHYDQDIVWHPPLQJWXVVHQZRRQ

JHOGWRRNYRRUKXLVKRXGHQVGLHLQRQ]HJHPHHQWHHHQZRQLQJ]RHNHQ'H

milieus, identiteit & imago, leefstijlen en woonconcepten. De uitkomsten van

woonconsument is bereid tussen de 140.000 en 210.00 te betalen voor een

GLWRQGHU]RHNSDVVHQZHWRHELMSODQYRUPLQJ(UKHEEHQKXLVKRXGHQV

DSSDUWHPHQWPHWHHQOLIW9RRUHHQJH]LQVZRQLQJHQKHEEHQZRQLQJ]RHNHUV

PHHJHGDDQDDQGLWRQGHU]RHNZDDUYDQ&DSHOOHQDUHQ

WXVVHQGHRYHU

8LWGLWRQGHU]RHNEOLMNWGDWELMQDGHKHOIWYDQGHKXLVKRXGHQVXLWGHVWDGVUH

De interesse in het huren van een woning is momenteel groter dan het kopen

JLR5RWWHUGDPGHNRPHQGHMDUHQPLVVFKLHQZHO]RXZLOOHQYHUKXL]HQ

YDQHHQZRQLQJ'LWZRUGWZDDUVFKLMQOLMNYHURRU]DDNWGRRUKHWHFRQRPLVFK

UHVSRQGHQWHQKHEEHQDDQJHJHYHQGDW]HELQQHQHHQ,-VVHORHYHUJHPHHQWH

NOLPDDWZDDUGRRU¿QDQFLHULQJVYRRUZDDUGHQYRRUHHQZRRQFRQVXPHQWVWUHQ

]RXGHQZLOOHQZRQHQLQ3ULQV$OH[DQGHULQ&DSHOOHDDQGHQ

JHU]LMQJHZRUGHQRPHHQK\SRWKHHNWHNXQQHQYHUOHQHQHQRIHUYDDNHHUVW

,-VVHOLQ.ULPSHQDDQGHQ,-VVHO ,QRQ]HJHPHHQWHLVGHYRRUNHXUYRRU

HHQZRQLQJPRHWZRUGHQYHUNRFKWYRRUGDWPHQNDQYHUKXL]HQ)LJXUHQ

HHQHHQJH]LQVZRQLQJULMRIKRHNZRQLQJ KHWJURRWVWNRUWJHYROJGGRRUHHQ

PDNHQLQ]LFKWHOLMNZDWHHQKXLVKRXGHQRYHUKHHIWYRRUHHQEHSDDOG

DSSDUWHPHQWPHWHHQOLIW+HW]HOIGHJHOGWLQ.ULPSHQDDQGHQ,-VVHO,Q3ULQV

woningtype en welke woningtype gewenst is.

$OH[DQGHU]RHNWPHQYRRUDOQDDUDSSDUWHPHQWHQPHWHHQOLIW Vrijwel iedereen wenst wel ‘een stap te maken op de woonladder’, bijvoor 'HYHUKXLVPRWLHYHQYDQGHKXLVKRXGHQV]LMQGLYHUVHQ]LMQDIKDQNHOLMNYDQGH

EHHOGYDQSRUWLHNÀDWQDDUHHQDSSDUWHPHQWPHWHHQOLIWRIHHQHHQJH]LQV

OHHIWLMGZDDUPHQLQYHUNHHUG'HJHQHGLHZLOYHUKXL]HQGRHWGDWYDDNRPGDW

ZRQLQJRIYDQHHQERYHQEHQHGHQZRQLQJ]RQGHUHLJHQHQWUHHQDDUHHQ

de huishoudensamenstelling is veranderd. Naarmate de leeftijd op loopt,

woning met een eigen entree, etc.. Er worden hoge eisen gesteld aan de

ZRUGWGHYHUKXLVZHQVNOHLQHUHQ]DOPHQSDVYHUKXL]HQDOVKHWPRHWEYDOV

woningen. Met andere woorden, verhuisgeneigden willen waar voor hun geld

JHYROJYDQJH]RQGKHLGVUHGHQHQ¿JXXU

HQOLMNHQWHEHVHIIHQGDWPHQQXGDDGZHUNHOLMNLHWVNDQHLVHQ,QGHELMODJHLV aangegeven aan welke woonwensen de ideale woning vandaag de dag aan

De samenstelling van het huishouden heeft echter meer invloed op het ge

moet voldoen.

ZHQVWHZRQLQJW\SH0HWQDPHMRQJHJH]LQQHQHQMRQJHNOHLQHKXLVKRXGHQV

29

)LJXXU9RRUNHXUYRRUZRRQW\SH

30

Figuur 13: Prijscategorie waarin men een koopwoning zoekt

31

Figuur 14: Prijscategorie waarin men een huurwoning zoekt

32

Senioren 1LHXZERXZZRQLQJHQ]LMQJHZLOG8LWKHWRQGHU]RHNEOLMNWGDWYDQDOOH

2SGLWPRPHQW]LMQHUKXLVKRXGHQVLQRQ]HJHPHHQWHZRRQDFKWLJ

bewoners in de regio het liefste een nieuwbouwwoning wil hebben. Onder de

GLHMDDURIRXGHU]LMQYDQGH]HKXLVKRXGHQVZRQHQLQHHQDSSDUWH

verhuisgeneigde huishoudens is dat 34%. Er is een groep huishoudens dat

PHQWÀDWERYHQZRQLQJGHDQGHUHQZRQHQLQHHQHHQJH]LQVZRQLQJ

het heft graag in eigen handen houdt en via particulier opdrachtgeverschap

Ongeveer 44% van de huishoudens vanaf 65 jaar huurt een woning van de

HHQZRQLQJERXZW'H]HJURHSLVQLHW]RJURRWHQEHGUDDJW8LW¿JXXU

ZRQLQJFRUSRUDWLHKHWPHUHQGHHOYDQGH]HKXXUGHUVZRRQWLQHHQDSSDUWH

YDOWDIWHOH]HQGDWSDUWLFXOLHURSGUDFKWJHYHUVFKDSSRSXODLUGHULVYDQDIHHQ

PHQWÀDWERYHQZRQLQJ

koopprijs van E 250.000. 0HWQDPHGHVHQLRUHQGLHLQHHQHHQJH]LQVZRQLQJZRRQDFKWLJ]LMQZRQHQLQ

HHQZRQLQJGLHJURWHULVGDQQRRG]DNHOLMNHQGLHQDDUPDWHPHQRXGHUZRUGW 13%

5%

7%

VWHHGVPLQGHUWRHJDQNHOLMNZRUGW]LMQ!MDDUHQ]LMQ

18%

6%

11%

MDDU VHQLRUHQRXGHUGDQMDDU]LMQRISHUVRRQVKXLVKRXGHQVHQ

17%

6%

16%

19%

16%

15%

20%

22%

29%

8%

20%

10%

2P&DSHOOHLQEDODQVWHKRXGHQ]XOOHQGH]HHHQJH]LQVZRQLQJHQEHVFKLNEDDU

4%

17%

7%

PRHWHQNRPHQYRRUDQGHUHGRHOJURHSHQ]RDOVJH]LQQHQPHWPLGGHQLQNR

1%

6%

3%

1%

4%

3%

ZRQHQLQHHQHHQJH]LQVZRQLQJ

PHQV)LJXXUODDWGHYHUGHOLQJYDQGHVHQLRUHQRYHUHHQJH]LQVZRQLQ

JHQ]LHQZDDUYDQGH:2=ZDDUGHQ]LMQZHHUJHJHYHQ+LHUXLWEOLMNWGDW PRPHQWHHO]R¶QZRQLQJHQEHWDDOEDDU]LMQYRRUPLGGHQLQNRPHQVPDDU

Figuur 15

De prijscategorie waarin men een koopwoning zoekt

GLHQXEH]HW]LMQGRRUVHQLRUHQRXGHUGDQMDDU,QZRQLQJHQZRQHQ

Bron:


¶HUV,QGHWRHNRPVWNRPHQGH]HZRQLQJHQRRNEHVFKLNEDDUYRRUPLG deninkomens. ^ŽĐŝĂůĞŬŽŽƉ ƚͬŵϭϰϬ

>ĂĂŐŵŝĚĚĞŶ ŝŶŬŽŵĞŶ ϭϰϬͲϮϬϬ

,ŽŽŐŵŝĚĚĞŶ ŝŶŬŽŵĞŶ ϮϬϬͲϯϱϬ

,ŽŐĞŝŶŬŽŵĞŶƐ хϯϱϬ

dŽƚĂĂů

ϱϱũĂĂƌƚͬŵϲϰũĂĂƌ

ϭϵϮ

ϭ͘ϴϴϱ

ϯ͘Ϭϰϳ

ϲϱϴ

ϱ͘ϳϴϮ

ϲϱũĂĂƌƚͬŵϳϰũĂĂƌ

ϭϰϲ

ϭ͘ϬϵϬ

ϭ͘ϰϯϰ

ϰϰϲ

ϯ͘ϭϭϲ

ϳϱũĂĂƌĞŶŽƵĚĞƌ

ϭϱϭ

ϲϲϬ

ϰϳϱ

ϭϳϮ

ϭ͘ϰϱϴ

ϰϴϵ

ϯ͘ϲϯϱ

ϰ͘ϵϱϲ

ϭ͘Ϯϳϲ

ϭϬ͘ϯϱϲ

tK',

ϲ

Figuur 16:

^

ŝ

ŝ

ŝ

ŝ

Senioren in een eengezinswoning

Bron: bewerking bestand belastingen & GBA (aantal inwoners en leeftijden)

33

=RDOVDOXLW¿JXXUEOHHNGDDOWGHYHUKXLVJHQHLJGKHLGDOVPHQRXGHUZRUGW

2YHUGHZRQLQJHQZDDURXGHUHQJUDDJQDDUWRHZLOOHQYHUKXL]HQ]LMQGHYRO

Senioren willen graag blijven wonen in hun eigen woning (die eigenlijk te

gende woonwensen bekend :

JURRWLVRPGDWGHNLQGHUHQDOJHUXLPHWLMGKHWKXLVKHEEHQYHUODWHQ 7RFK

(HQRYHUJURWHPHHUGHUKHLGYDQGHRXGHUHQZLOHHQZRQLQJPHW

YHUKXLVWPHQQLHWJUDDJRPGDW]HHUJ]LMQJHKHFKWDDQGHNZDOLWHLWYDQKXQ

NDPHUVRIPHHU

woning, de woningomgeving, en de mensen in de buurt. Senioren vervullen

$OVRXGHUHQNOHLQHUZLOOHQJDDQZRQHQZLOOHQ]LMGDWSDVRS]HHU

een belangrijke sociale functie in wijken en buurten en daarmee een grote rol

KRJHOHHIWLMG

WDYGHOHHIEDDUKHLG+HWLVGDQRRNHQHU]LMGVYDQEHODQJGDWVHQLRUHQ]R

+XUHQGHRXGHUHQZLOOHQJUDDJEOLMYHQKXUHQHLJHQDDUEHZRQHUV

ODQJPRJHOLMNLQKXQZRQLQJNXQQHQEOLMYHQZRQHQHQ]HOIUHG]DDP]LMQLQKXQ

ZLOOHQRYHUKHWDOJHPHHQSDVQDGDW]HGH]LMQJHSDVVHHUG

HLJHQEXXUWRIZLMNDQGHU]LMGVRQWVWDDWGRRUVWURPLQJDOV]HGHPRJHOLMNKHLG

HYHQWXHHOQDDUHHQKXXUZRQLQJYHUKXL]HQHQ]HOIVGDQQLHWLQ

14

groten getale.

NULMJHQWHYHUKXL]HQQDDUHHQYRRUKHQPHHUJHVFKLNWHUHZRQLQJ(HQRSORV VLQJLVZRQLQJHQWHERXZHQLQGHZLMNRIEXXUWZDDUYHUJULM]LQJSODDWVYLQGW

0HHUGDQGHKHOIWYDQGHRXGHUHQZLOHHQQXOWUHGHQZRQLQJ'H]H

die voldoen aan de woonwensen van de senioren uit die wijk of buurt.

ZHQVORRSWRSPHWGHOHHIWLMGYDQGHSOXVVHUVZLOPHHUGDQ

6HQLRUHQ]XOOHQHHQYHUKXL]LQJSDVRYHUZHJHQDOVHUHHQQRRG]DDNYRRULV

$IKDQNHOLMNYDQGHOHHIWLMGZLOYDQGHRXGHUHQ³YHU]RUJG

RPGDW]HELMYRRUEHHOGGHWUDSQLHWPHHURSNXQQHQ8LW'H*URWH:RRQWHVW

ZRQHQ´GXVZRQHQPHW]RUJLQGHQDELMKHLG+HWJURRWVWHGHHO

blijkt dat senioren steeds meer behoefte hebben aan andere woningtypen

GDDUYDQZLOQRJZHO]HOIVWDQGLJYRRU]LHQLQGHGDJHOLMNVH

6OHFKWVHHQNOHLQGHHOZLOXLWVOXLWHQGWXVVHQRXGHUHQZRQHQ

een nultredenwoning.

levensbehoeften.

¿JXXU 'LWLVORJLVFKRPGDWGHWRHNRPVWLJHJHQHUDWLHVVHQLRUHQJHZHQG ]LMQDDQNHX]HYULMKHLG+RHZHOHHQJURRWDDQGHHOVHQLRUHQEHKRHIWHKHHIW aan een appartement met lift, neemt het aandeel senioren dat interesse heeft in een grondgebonden woning toe. Hierbij valt te denken aan patiowoningen,

,QGHWRHNRPVW]DOLQGHEXXUWHQZDDUYHUJULM]LQJQDGUXNNHOLMNVSHHOWRI]DO

YULMVWDDQGHZRQLQJHQDDQOHXQZRQLQJHQHWF%LMGHRQWZLNNHOLQJYDQQLHXZH

JDDQVSHOHQZRUGHQRQGHU]RFKWRIHUZRQLQJHQJHUHDOLVHHUGNXQQHQZRUGHQ

ZRQLQJHQ]DOGXVPHHUDDQGDFKWPRHWHQZRUGHQEHVWHHGDDQSURGXFWGLIIH

GLHYROGRHQDDQGHZRRQZHQVHQYDQGHVHQLRUHQXLWGHEXXUW'LW]DOJHGR

rentiatie.

seerd plaats vinden in de bestaande woningvoorraad en/of in nieuwbouw

$OVVHQLRUHQYHUKXL]HQQDDUHHQDSSDUWHPHQW]LMQJURWHUHJHOLMNYORHUVHZR

SODQQHQ]RGDWGHRXGHUHVHQLRUHQLQKXQHLJHQRPJHYLQJNXQQHQEOLMYHQ

QLQJHQPHWUXLPHUR\DOHNDPHUVZDDU]RUJHQHHQJRHGYRRU]LHQLQJHQQLYHDX

wonen en er woningen beschikbaar komen voor midden en hoge inkomens.

nabij is, maar waar niet alleen ouderen in de buurt wonen het meest favoriet.

2PGLWWHEHUHLNHQ]DOKHWQLHXZHDDQERGYDQJHOLMNZDDUGLJQLYHDXPRHWHQ

+HWFHQWUXPGH,-VVHOHQGHUDQGYDQKHW+LWODQGJHELHG]LMQSRWHQWLsOHORFD

]LMQGDWVHQLRUHQZRUGHQYHUOHLGRPKXQKXLGLJHZRQLQJWHYHUODWHQHQ]XOOHQ

WLHVYRRUGH]HVHQLRUHQJURHS

ZHGHGUHPSHO]RODDJPRJHOLMNPRHWHQPDNHQGRRUKHQWHRQW]RUJHQHQKHQ vroegtijdig mee te nemen in het planvormingsproces.

34

Figuur 17:

Gewenste woningtypen naar leeftijd

Bron:


35

Middeninkomens Huishoudens met een inkomen tussen 33.614 en 62.000 Euro per jaar be

PLGGHQLQNRPHQVXLWPD[LPDDOZRQLQJHQ,Q&DSHOOHDDQGHQ,-VVHO

horen tot de middeninkomens, hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen

OLMNWHUGXVYROGRHQGHSRWHQWLHHODDQERGWH]LMQRPGHPLGGHQLQNRPHQVWH

ODJHPLGGHQLQNRPHQV HQKRJHPLGGHQLQNRPHQV

KXLVYHVWHQ]RZHOYRRUODJHUHQKRJHUPLGGHQLQNRPHQV $OVZHQRJPHHU

%LQQHQGH]HLQNRPHQVJURHSYDOOHQYHHOEHURHSHQGLHYDQPDDW

activiteiten willen ontplooien om middeninkomens aan te trekken, is het vol

VFKDSSHOLMNEHODQJ]LMQ]RUJRQGHUZLMVSROLWLHGHWDLOKDQGHO =H]LMQGDQRRN

gende te overwegen:

goed voor de vitaliteit van de stad.

KXXUZRQLQJHQGLHZRUGHQYHUNRFKWJHULFKWDDQELHGHQDDQ

KXLVKRXGHQVPHWPLGGHQLQNRPHQV

+HWZRUGWYRRUGH]HKXLVKRXGHQVPRHLOLMNHURPHHQZRQLQJWHYLQGHQDOV]H

NOHLQHZRQLQJHQVDPHQYRHJHQWRWJURWHUHZRQLQJHQPHWHHQ

ZLOOHQRIPRHWHQYHUKXL]HQ'H]HJURHSNDQQLHW]RJHPDNNHOLMNPHHUWHUHFKW

ULFKWKXXUWXVVHQ(HQ(

op de sociale woningmarkt en krijgt te maken met strengere hypotheekvoor

DDQELHGHQYDQJRHGNRSHNDYHOVYRRUSDUWLFXOLHUHRSGUDFKWJHYHUV

ZDDUGHQHQDDQJHVFKHUSWHQRUPHQYRRUGH1DWLRQDOH+\SRWKHHN*DUDQWLH

RYHUOHJJHQPHWPDUNWSDUWLMHQRYHUKHWVWLPXOHUHQYDQQLHXZERXZ aanbod direct boven de grens van de sociale huursector.

Het kopen van een woning is dan ook moeilijker geworden evenals het huren van een sociale huurwoning. Het enige dat rest is de particuliere woningver

9ULMVSHOHQYDQWXVVHQZRQLQJHQGRRURXGHUHZRQLQJEH]LWWHUV

huur

YHUOHLGHQWRWYHUKXL]LQJPLGGHOVDDQWUHNNHOLMNDDQERGLQQLHXZERXZ

'HJH]LQQHQRQGHUGH]HPLGGHQLQNRPHQVZRQHQYHHODOQRJ LQHHQJHVWD

Starters

SHOGHZRQLQJ'HHQLJHVWDSGLH]LMZLOOHQGRHQLVHHQYHUKXL]LQJQDDUHHQ

(HQVWDUWHULVHHQMRQJHUHWXVVHQGHHQMDDUGLHYRRUKHWHHUVWHHQ]HOI

JURWHUHZRQLQJFTHHQHHQJH]LQVZRQLQJ:DQQHHUGH]HQLHWDDQZH]LJLV

standige woning betrekt of die vanuit een goedkope huurwoning doorstroomt

]XOOHQ]HLQGHKXLGLJHZRQLQJEOLMYHQ]LWWHQHQEHSHUNHQGDDUPHHGHWRHJDQJ

naar een eerste koopwoning 'HJURHSVWDUWHUVNXQQHQLQRQ]HJHPHHQWH

15

17

tot een sociale huurwoning voor anderen 7HJHOLMNHUWLMGEOLMNWXLW'H*URWH

YHUGHUZRUGHQXLWJHVSOLWVWLQHHQJURHSMRQJHUHQWRWMDDUGLH]HOIVWDQGLJ

:RRQWHVWGDWVHQLRUHQPHWHHQPLGGHQLQNRPHQGLHLQHHQVRFLDOHHHQJH

ZLOOHQZRQHQHQLQHHQJURHSWXVVHQMDDUGLH]LFKPLQRIPHHUGH¿QLWLHI

]LQVZRQLQJ]LWWHQPRHLOLMNYHUOHLGNXQQHQZRUGHQPHWHHQGXXUGHUHQNOHL

wil gaan settelen.

QHU DSSDUWHPHQW=LMRHIHQHQJHHQHIIHFWLHYHYUDDJXLWQDDUDSSDUWHPHQWHQ HQKRXGHQGHNRVWEDUHHQEHUHLNEDUHWXVVHQZRQLQJEH]HW

,QGHWRHNRPVW]DOKHWDDQWDOKXLVKRXGHQVWPMDDUGDOHQYDQKXLV 18

houdens in 2011 t/m 4.600 huishoudens in 2030 . Het aantal huishoudens %LQQHQVWDGVUHJLR5RWWHUGDPEOLMNWXLWRQGHU]RHNGDWLQ&DSHOOHDDQGHQ,-V

van 15 t/m 24 jaar blijft licht schommelen rond 1.000 huishoudens, het aantal

VHORQJHYHHUKXLVKRXGHQVPHWHHQPLGGHQLQNRPHQJUDDJ]RXGHQ

huishoudens vanaf 24 t/m 34 jaar daalt echter van 4.200 in 2011 tot 3.700

16

ZLOOHQYHUKXL]HQ +HWSRWHQWLsOHDDQERGZDDUODJHPLGGHQLQNRPHQVHHQ EHURHSRSNXQQHQGRHQEHVWDDWXLWPD[LPDDOZRQLQJHQHQYRRUKRJH

36

huishoudens in 2030. Het aantal starters daalt dus.

=RDOVDOHHUGHUEHVFKUHYHQJDDWYRRUGH]HJURHSGHSULPDLUHZHQVXLWQDDU

,QGHEHVWDDQGHZRQLQJYRRUUDDG]LMQHQEOLMYHQHUYRRUVWDUWHUVYROGRHQGH

een grondgebonden koopwoning. Het aanbod van betaalbare grondgebonden

mogelijkheden om een woning te verkrijgen (o.a. via de woonruimteverde

koopwoningen in de prijscategorie tot 175.000 Euro is in de regio en dus ook

OLQJ

in Capelle schaars. +HWVWDUWHUVSUREOHHPLVGDWEXLWHQ¿QDQFLHULQJKHWDDQERGQLHWDDQVOXLWELM ,QGHVWDGVYLVLHLVYDVWJHVWHOGGDWHU]RYHHODOVPRJHOLMNUHNHQLQJPRHW

GHYUDDJYDQGHGRRUVQHHVWDUWHU*URQGJHERQGHQNRRSZRQLQJHQ]LMQLQ

worden gehouden met de vraag naar woningen voor starters en woningen

RQ]HJHPHHQWHUXLPVFKRRWVWHYLQGHQPDDU]LMQRQEHWDDOEDDUYRRUVWDUWHUV

voor ouderen bij ontwikkeling van nieuwe projecten. Het doel is dat starters

,QLWLDWLHYHQ]RDOVVWDUWHUVOHQLQJHQOHYHUHQWHZHLQLJUHQGHPHQW'HKXLGLJH

RSGHZRQLQJPDUNWELQQHQ&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOYHUVFKLOOHQGHVWDSSHQRS

woningbouwlocaties bieden weinig ruimte om dergelijke starterswoningen toe

GHZRRQODGGHUNXQQHQPDNHQ2PGLWPRJHOLMNWHPDNHQ]XOOHQHUELQQHQGH

WHYRHJHQ]LHRRNKRRIGVWXN

ZRRQPLOLHXVGLYHUVHPRJHOLMNKHGHQPRHWHQ]LMQ9RRUVWDUWHUVVSHOHQWZHH aspecten, de betaalbaarheid en daaraan gerelateerd het type woning dat voor

+RHZHOXLWGLYHUVHRQGHU]RHNHQEOLMNWGDWGHVWDUWHUHHQJURWHYRRUNHXUKHHIW

starters geschikt is.

voor een koopwoning, blijft dat voor velen in de huidige periode van strenger ZRUGHQGH¿QDQFLsOHHLVHQYDQGHEDQNHQHHQRQEHUHLNEDUHZHQV6RFLDOH

8LW'H*URWH:RRQWHVWEOLMNWGDWVWDUWHUVGRRUJDDQVYRRUQDPHOLMNLQWHUHVVH

KXXUZRQLQJHQ]LMQHULQ&DSHOOHJH]LHQYDQXLWGHEHKRHIWHYDQGHVWDUWHU

LQKXXUDSSDUWHPHQWHQ,QUHJLRJHPHHQWHQ]RDOV&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOLVGH

YROGRHQGHDDQZH]LJ:DWRSYDOWLVGDWYHHO&DSHOVHVWDUWHUVWDPHOLMNNULWLVFK

ZHQVQDDUKXXUHQHHQJH]LQVZRQLQJHQLHWVJURWHUGDQLQ5RWWHUGDP'DQN]LM

staan tegenover het aanbod in Capelle in de bestaande voorraad huurwo

HHUGHUORNDDORQGHU]RHNYDQGH6WDUWHUVPDULQLHULVEHNHQGGDWGHSULPDLUH

QLQJHQ,QKHWELM]RQGHUGHFDWHJRULHVWDUWHUVGLHZDWODQJHUWKXLV]LMQEOLMYHQ

ZHQVYDQGHVWDUWHUVLQRQ]HJHPHHQWHGLH]LFKZLOOHQJDDQµVHWWHOHQ¶XLWJDDW

ZRQHQHQGDQVDPHQPHWHHQSDUWQHURS]RHNJDDQQDDUHHQ]HOIVWDQGLJH

naar goedkope grondgebonden woningen in een rustige woonomgeving.

KXXUZRQLQJEOLMNHQ]HNHUQLHWGHHHUVWHGHEHVWHZRQLQJWHDFFHSWHUHQ

Figuur 18:

Gewenste woningtypen starters

Bron:

De grote woontest 2012

37

De sociale doelgroep Desondanks vinden starters veelal hun eerste woning via de stadsregionale

Huishoudens die een inkomen hebben tot 33.000 behoren tot de sociale

woonruimteverdeling. Hun eerste woning is dan een sociale huurwoning.

doelgroep ,QRQ]HJHPHHQWHEHKRRUWWRWGH]HGRHOJURHS+LHUYDQ

,QRQ]HJHPHHQWHLVKHWDDQGHHOVWDUWHUVGDWLQRQ]HJHPHHQWHKDDUHHUVWH

woont 78% in een huurwoning met een huurprijs tot de liberalisatiegrens (E

ZRQLQJYLQGJURRW=REHVWRQGKHWDDQWDOJHVODDJGHZRQLQJ]RHNHUVLQ

LQHHQGXXUGHUHKXXUZRQLQJHQLQHHQNRRSZRQLQJ

YRRU[DDQWDO XLWVWDUWHUV9DQGHJRHGNRRSVWHZRQLQJHQHQND

PHWHHQ:2=ZDDUGHKRJHUGDQ(2SGLWPRPHQW]LMQHUYRRUGH

20

19

PHUZRQLQJHQ JLQJHQHU]HOIVPHHUQDDU&DSHOVHVWDUWHUVGDQYDQHOGHUV .

GRHOJURHSGXVPD[LPDDOEHUHLNEDUHKXXUZRQLQJHQQRGLJ%LQQHQGH VWDGVUHJLR5RWWHUGDPLVRQGHU]RFKWRIGHRPYDQJYDQGHEHUHLNEDUHZRQLQJ 21

,QGHWRHNRPVWELHGHQZHVWDUWHUVYRRUDOHHQNDQVRPLQGHEHVWDDQGH

voorraad voldoende aansluit bij de omvang van de sociale doelgroep . Uit

woningvoorraad een woning te vinden, via de stadsregionale woonruimtever

GHRQGHU]RHNHQEOLMNWGDWGHWRWDOHRPYDQJYDQGHEHUHLNEDUHZRQLQJYRRU

GHOLQJPDDUZHZLOOHQLQGHEXXUWHQZDDUKHUVWUXFWXUHULQJSODDWV]DOJDDQ

raad in de stadsregio met 317.000 woningen 12.000 woningen groter is dan

YLQGHQGHPRJHOLMNKHGHQRQGHU]RHNHQRPJURQGJHERQGHQVWDUWHUVZRQLQJHQ

ZDDUYDQHHUVWZHUGXLWJHJDDQHQGDWGH]HH[WUDZRQLQJHQYHUVSUHLG]LMQRYHU

WRHWHYRHJHQ+HWDDQSDVVHQYDQGHJURQGSULM]HQ]DOEHKRUHQWRWGHPRJH

de regiogemeenten. Er is in de regio dus meer ruimte voor de doelgroep dan

lijkheden.

eerst werd gedacht.

^ĐŚŝĞĚĂŵ ZŽƚƚĞƌĚĂŵ sůĂĂƌĚŝŶŐĞŶ ZŝĚĚĞƌŬĞƌŬ ZŽǌĞŶďƵƌŐ ĂƉĞůůĞĂĂŶĚĞŶ /:ƐƐĞů ^ƉŝũŬĞŶŝƐƐĞ >ĂŶƐŝŶŐĞƌůĂŶĚ ĞƌŶŝƐƐĞ tĞƐƚǀŽŽƌŶĞ DĂĂƐƐůƵŝƐ ƌŝĞůůĞ ůďƌĂŶĚƐǁĂĂƌĚ ,ĞůůĞǀŽĞƚƐůƵŝƐ ĂƌĞŶĚƌĞĐŚƚ <ƌŝŵƉĞŶĂĂŶĚĞŶ /:ƐƐĞů

ŽƌƉŽƌĂƚŝĞ фϲϱϮ ϭϮ͘ϰϳϴ ϭϯϳ͘ϵϬϯ ϭϲ͘ϱϴϴ ϴ͘ϭϳϯ Ϯ͘ϮϴϮ ϭϭ͘ϲϬϮ

WĂƌƚŝĐƵůŝĞƌ фϲϱϮ ϯ͘Ϯϱϳ Ϯϵ͘ϲϭϴ ϭ͘ϭϰϱ ϲϭϵ ϱϵ ϭ͘ϭϳϮ

<ŽŽƉ фϭϰϬ͘ϬϬϬ ϱ͘ϰϰϵ ϯϯ͘ϵϲϯ ϯ͘Ϯϲϯ ϭ͘ϰϯϮ ϯϭϰ ϭ͘ϯϴϲ

^ŽĐŝĂĂů ƚŽƚĂĂů Ϯϭ͘ϭϴϰ ϮϬϭ͘ϰϴϰ ϮϬ͘ϵϵϲ ϭϬ͘ϮϮϰ Ϯ͘ϲϱϱ ϭϰ͘ϲϭϬ

йŬŽŽƉŽƉ ƐŽĐŝĂĂů Ϯϱ͕ϳ ϭϲ͕ϵ ϭϱ͕ϱ ϭϰ͕Ϭ ϭϭ͕ϴ ϵ͕ϴ

ϭϯ͘ϬϮϱ ϰ͘Ϭϴϰ ϭ͘ϯϯϮ ϭ͘ϭϭϮ ϲ͘Ϭϰϰ ϭ͘ϴϵϯ Ϯ͘ϱϰϴ ϱ͘ϯϮϵ ϯ͘ϵϯϲ ϰ͘ϯϱϭ

ϲϬϴ ϳϮ ϯϭ ϴϰ ϭϳϲ ϴϰ ϱϮ ϯϬ ϯϮ ϱϵ

ϵϬϮ ϭϴϳ ϱϳ ϯϱ ϭϰϯ Ϯϳ Ϯϴ ϱϭ ϯϰ ϯϬ

ϭϰ͘ϱϯϱ ϰ͘ϯϰϯ ϭ͘ϰϮϬ ϭ͘Ϯϯϭ ϲ͘ϯϲϯ Ϯ͘ϬϬϰ Ϯ͘ϲϮϴ ϱ͘ϰϭϬ ϰ͘ϬϬϮ ϰ͘ϰϰϬ

ϲ͕Ϯ ϰ͘ϯ ϰ͕Ϭ Ϯ͕ϴ Ϯ͕Ϯ ϭ͕ϯ ϭ͕ϭ Ϭ͕ϵ Ϭ͕ϴ Ϭ͕ϳ

ů

38

Ě

Figuur 19:

ontwikkeling van jonge huishoudens

Figuur 20

Omvang sociale woningvoorraad

Bron:


Bron:

C.O.S. Rotterdam

,Q&DSHOOHDDQGHQ,-VVHORPYDWGHEHUHLNEDUHZRQLQJYRRUUDDG

HQRUPHYHUJULM]LQJHQHHQJURWHJURHSYDQVHQLRUHQGLHJHZHQGLVRPWHNXQ

woningen. Hiertoe worden sociale en particuliere huurwoningen met een huur

QHQNLH]HQ'LWOHLGWWRWHHQJURWHUHEHKRHIWHDDQGLYHUVLWHLWLQZRQLQJW\SHQHQ

22

tot 664,66. Euro gerekend alsmede koopwoningen tot 140.000 Euro . Dit

YRRU]LHQLQJHQNRUWRPPDDWZHUN9HHOVHQLRUHQ]LMQZRRQDFKWLJLQZRQLQJHQ

aanbod is binnen stadsregio Rotterdam fors. De omvang van de sociale doel

GLHLQWHUHVVDQW]LMQYRRUPLGGHQLQNRPHQV+HWLVYDQEHODQJGHRXGHUHQWH

JURHSLQ&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOEHGUDDJWSHUMDQXDUL&DSHOOH

YHUOHLGHQRPGH]HZRQLQJHQWHYHUODWHQ]RGDWZHPLGGHQLQNRPHQVNXQQHQ

bevat dus voldoende bereikbare woningen om de doelgroep op te vangen.

DDQWUHNNHQ6HQLRUHQZRUGHQDOOHHQYHUOHLGWRWHHQYHUKXL]LQJDOVGHNZDOLWHLW YDQGHZRQLQJPLQLPDDOHYHQKRRJLVDOVGHZRQLQJGLH]HDFKWHUODWHQ

Conclusies & acties Dit hoofdstuk geeft antwoord op de volgende opgaven uit de Stadsvisie: Capelle is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bewoners met uiteenlo-

Acties:

6DPHQPHWRQ]HSDUWQHUVVWLFKWLQJ+DYHQVWHGHUHQRQWZLNNHODDUV

JDDQZHGHEHKRHIWHHQPRJHOLMNKHGHQRQGHU]RHNHQRP

pende achtergronden en woonwensen.

woningen te realiseren voor ouderen uit de buurt. Hierbij houden we nadrukkelijk rekening met de veranderende woonwensen van

,QGLWKRRIGVWXNLVHHQEHHOGYHUNUHJHQYDQGHZRRQZHQVHQ(UNDQZRUGHQ

RXGHUHQGRRUGH]HWHWZHHMDDUOLMNVWHRQGHU]RHNHQYLDHQTXrWHHQ

JHFRQFOXGHHUGGDWGHPHQVHQJHZHQG]LMQRPWHNXQQHQNLH]HQHQGLWRRN

LQWHUYLHZVHQEHQDGHUHQZHRXGHUHEHZRQHUVDFWLHIRP]HWH

YHUZDFKWHQELMGHDDQNRRSYDQHHQZRQLQJ7HYHQVLVJHEOHNHQGDWHULQ

YHUOHLGHQWRWYHUKXL]LQJKLHUELMZRUGHQFUHDWLHYHPLGGHOHQ

SULQFLSHYROGRHQGHZRQLQJHQ]LMQRPGHVRFLDOHGRHOJURHSHQPLGGHQLQNR

RQGHU]RFKWHQLQGLHQPRJHOLMNJHKDQWHHUG]RDOVELMYRRUEHHOG

mens te huisvesten.

woningruil.

Acties:

:HRQGHU]RHNHQLQGHEXXUWHQZDDUYHUJULM]LQJQDGUXNNHOLMNVSHHOW of er levensloopbestendige woningen gerealiseerd kunnen worden

%LMGHSODQYRUPLQJEHWUHNNHQZHGHEHRRJGHGRHOJURHSHQ

QDGUXNNHOLMNLQKHWSURFHV'H:RRQYLVLHJHOGWGDDUELMDOV

de oudere senioren in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen en

toetsingskader waarbij we bij planvorming houden rekening met

er doorstroming ontstaat.

LQGHEHVWDDQGHZRQLQJYRRUUDDGHQRILQQLHXZERXZSODQQHQ]RGDW

leefstijlen en woonmilieus. Capelle vergrijst , houdt bij de ontwikkeling van nieuwe projecten rekening met de woonwensen van de grote groep ouderen. ,QGLWKRRIGVWXNLVJHFRQVWDWHHUGGDWZHWHPDNHQJDDQNULMJHQPHWHHQ

39

40

4 LEEFSTIJLEN EN LEEFBAARHEID Inleiding $OVKHWJDDWRPZRQHQKHEEHQPHQVHQYHUVFKLOOHQGHYRRUNHXUHQVRPPLJH

aan worden gesteld¶,QGHSUDNWLMNNRPWKHWHURSQHHULQGDWOHHIEDDUKHLG

mensen willen privacy in een rustige omgeving, terwijl anderen sociale contro

betrekking heeft op de waardering van de fysieke en de sociale aspecten van

OHHQOHYHQGLJKHLGRSSULMVVWHOOHQ'H]HYRRUNHXUHQZRUGHQLQZRQLQJPDUNW

de leefomgeving. Onder fysieke aspecten wordt het volgende verstaan: de

DQDO\VHV³OHHIVWLMOHQ´JHQRHPG'HOHHIVWLMOEHSDDOWKRHLHPDQG]LMQRPJHYLQJ

staat van het onderhoud van de openbare ruimte, de mate van verloedering

HUYDDUW,Q]LFKWLQOHHIVWLMOHQNDQKHOSHQRPGHMXLVWHZRQLQJERXZSODQQHQWH

en vervuiling ervan, maar ook de uitstraling van de woongebouwen en de

UHDOLVHUHQHQGHOHHIEDDUKHLGLQHHQZLMNRIEXXUWSRVLWLHIWHEHwQYORHGHQ,Q

EXXUWRIZLMNDOVJHKHHO%LMVRFLDOHDVSHFWHQJDDWKHWHURPRIGHVRFLDOH

de Stadsvisie is het volgende geformuleerd:

contacten met de directe buren en andere bewoners binnen een woonbuurt ZHOQLHWSUHWWLJLV'HNZDOLWHLWYDQGH]HFRQWDFWHQLVEHSDOHQGYRRUPDWH

Capelle is een stad waar plaats is voor iedereen, daarom is het beleid er op

van leefbaarheid in een buurt. Dit komt omdat het gedrag van bewoners de

gericht om te werken aan onderling begrip, respect en verdraagzaamheid.

woonbeleving van anderen beïnvloed. Daarom is het belangrijk dat bewoners HONDDUNHQQHQ,PPHUVDOVMHZHHWZLHHUQDDVWMHZRRQWHQMHNHQWKHWYDQ

Leefbaarheid

JH]LFKWYDQPHGHÀDWEHZRQHUVRISRUWLHNEHZRQHUVVSUHHNMHGH]HPDNNHOLMNHU

:DQQHHUPHQVHQPHWYHUVFKLOOHQGHOHHIVWLMOHQGLFKWRSHONDDUZRQHQNXQQHQ

aan op ongewenst woongedrag.

GH]HPHWHONDDUJDDQERWVHQDOVJHYROJYDQRQEHJULSRIHUJHUQLV 'LWNRPW GHOHHIEDDUKHLGLQHHQEXXUWQLHWWHQJRHGH'RRUJDDQV]LMQEHZRQHUVYDQ

'LW]DOJHEHXUHQDOVHUVSUDNHLVYDQRYHUHHQVWHPPLQJWXVVHQEXXUWEHZR

YURHJQDRRUORJVHZLMNHQGHPLGGHOKRRJERXZEXXUWHQXLWGHMDUHQ¶HQµ

ners over de collectieve buurtbelangen (bijvoorbeeld een schone en veilige

minder vaak tevreden over het wonen in hun buurt en ervaren vaker overlast

VWUDDWSRUWLHN HQKXQEHUHLGKHLGRP]LFKKLHUYRRULQWH]HWWHQ2QGHUOLQJH

dan bewoners van andere buurttypen. Veel huishoudens met lage inkomens,

sociale controle speelt hierbij een belangrijke rol. Mensen in een buurt kun

HHQDIEURNNHOHQGHVRFLDOHFRKHVLHHQYHUORHGHULQJYDQGHRPJHYLQJ]RUJHQ

nen nieuwe bewoners bekendmaken met de ongeschreven regels over het

er voor problemen.

JHEUXLNYDQGHZRQLQJHQGHFROOHFWLHYHUXLPWHVLQGHVWUDDWGHÀDWRIKHW

Capellenaren beoordelen hun buurt in het algemeen gemiddeld met een

portiek (‘de rommel op straat’ of juist ‘de netjes onderhouden tuin van de bu

7,2

23

. Desondanks geven 3 op de 10 bewoners aan in meer of minder mate

UHQ¶ HQ]HOILQJULMSHQELMHQHONDDUDDQVSUHNHQRSRYHUODVWJHYHQGJHGUDJ'LW

overlast te ondervinden van omwonenden. Hierdoor wordt het woongenot

LVHHQFRQWLQXHSURFHV2SGHODQJHUHWHUPLMQUHVXOWHHUWGLWLQHHQVSHFL¿HN

verminderd en het primaire veiligheidsgevoel rondom de woning verlaagd.

soort sociaal klimaat binnen een buurt.

,QGH/HHIEDDURPHWHULVOHHIEDDUKHLGJHGH¿QLHHUGDOVµde mate waarin de

Het wordt lastiger om een goed sociaal klimaat c.q. leefbaarheid op te bou

leefomgeving aansluit bij de voorwaarden en behoeften die er door de mens

wen en in stand te houden als te veel bewoners een andere leefstijl hebben

41

en van elkaar verschillen qua waarden, normen en opvattingen met betrek king tot het wonen. Dat kan leiden tot verschillen in woongedrag, onbegrip of ergernis die vervolgens tot irritaties tussen bewoners kunnen leiden en soms ]HOIVWRWFRQÀLFWHQ Om te voorkomen dat leefstijlen teveel met elkaar botsen is het Actieplan :RRQRYHUODVWRQWZLNNHOGHQZRUGWHUDOOHVDDQJHGDDQRPZRRQIUDXGH te voorkomen. Daarnaast wordt rekening gehouden met de verschillende leefstijlen van de Capelse bewoners binnen de woonruimteverdeling van de sociale woningvoorraad en bij de ontwikkeling van nieuwbouwlocaties. Actieplan woonoverlast Het Actieplan woonoverlast is ontwikkeld om woonoverlast terug te drin JHQ]RGDWGHOHHIEDDUKHLGZRUGWYHUEHWHUG0HWEHKXOSYDQKHW$FWLHSODQ woonoverlast wordt bereikt dat gemiddeld niet meer dan twee van de tien EHZRQHUVLQ YLQGHQGDWRYHUODVWYDQRPZRQHQGHQYDDNRIVRPV Het leefstijlenmodel van SmartAgent is een versimpelde weergave van

voorkomt. Met andere woorden 80% van de Capellenaren ervaart dan geen

de werkelijkheid. Aan hand van 4 leefstijlen geeft het model weer hoe een

ZRRQRYHUODVW'LWLVHHQYHUPLQGHULQJPHWWHQRS]LFKWHYDQ9DQ

individu zich verhoudt tot de samenleving.

ZRRQRYHUODVWLVVSUDNHDOVHHQLQGLYLGXHOHEHZRQHU]LFKUHJHOPDWLJRIVWUXF

Bron: De Grote Woontest 2012 in de Regio Rotterdam

WXUHHO]RGDQLJJHGUDDJWGDWGH]HSHUVRRQGDDUPHHLQLHGHUJHYDORPZRQHQ den in hun woongenot stoort en/of in hun vrijheid belemmert en daarnaast HYHQWXHHORRN]LFK]HOIVFKDGHWRHEUHQJW*HOXLGVRYHUODVWEHGUHLJLQJKDQJHQ LQGHSRUWLHNODVWLJYDOOHQEXUHQUX]LHHQRYHUODVWJHYHQGJHGUDJYDQNLQGHUHQ YDQEXUHQ]LMQKLHUYRRUEHHOGHQYDQ Woonfraude 2QUHFKWPDWLJHEHZRQLQJZRRQIUDXGH WDVWGHOHHIEDDUKHLGDDQLQJHYDOYDQ overlast en overbewoning. Het leidt tot verminderde binding van huurders,

42

minder sociale cohesie en frustreert de stadsregionale woonruimteverde OLQJ,QDOOHJHYDOOHQZRUGHQUHJHOVRYHUWUHGHQ:RRQIUDXGHNDQZRUGHQ JHGH¿QLHHUGDOVDOOHYRUPHQYDQRQUHFKWPDWLJHEHZRQLQJRQUHFKWPDWLJH doorverhuur, onrechtmatig gebruik en overbewoning van de woning. Samen met Stichting Havensteder wordt structureel gewerkt aan het voorkomen van woonfraude.

Conclusie & Acties :RQHQGRHWPHQLQHHQKXLVHQOHYHQGRHWPHQLQGHRPJHYLQJZRRQPL OLHX :RRQJHQRWZRUGWPHGHEHSDDOGGRRUGHRPJHYLQJHQGLUHFWHEXUHQ,Q RQ]HJHPHHQWHZRUGWKDUGJHZHUNWRPLHGHUH&DSHOOHQDDUHHQ]R¶QRSWLPDDO mogelijk woongenot te laten ervaren. Dit is een permanent proces. Een aantal DFWLHV]LMQDOLQJH]HWRPKHWZRRQJHQRWHQGHOHHIEDDUKHLGWHRSWLPDOLVHUHQ Acties:

0HWRQ]HSDUWQHUV6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHU3ROLWLH KHEEHQZHKHW

UHJXOLHUHZHUN]DDPKHGHQ

actieplan aanpak woonoverlast wat nu deel uit maakt van de

0HWRQ]HSDUWQHUVLVHHQRQGHU]RHNQDDUZRRQIUDXGHRSJHVWHOG

YDQZDDUXLWGHLQWHUQHSURFHVVHQ]LMQYHU¿MQG+LHUPHHZRUGWQX

:HVWLPXOHUHQRQ]HSDUWQHU6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHURPWH

H[SHULPHQWHUHQPHWOHHIVWLMOHQELMZRRQUXLPWHYHUGHOLQJ

gewerkt.

43

44

5 WONEN EN ZORG Inleiding

Aanpasbaar bouwen

'HGXEEHOH YHUJULM]LQJRIWHZHOGHWRHQDPHYDQKHWDDQWDO¶HUV YUDDJW

Uit het derde hoofdstuk is al duidelijk geworden dat het grootste deel van de

RQ]HDDQGDFKW'HEHKRHIWHDDQLQWUDPXUDDORIEHVFKHUPGZRQHQZDDU

VHQLRUHQOLHYHUQLHWZLOYHUKXL]HQRPGDWPHQ]RODQJPRJHOLMN]HOIVWDQGLJZLO

XXUVYHU]RUJLQJHQWRH]LFKWDDQZH]LJLV]DOLQGHWRHNRPVWWRHQHPHQ

blijven wonen. De woning wordt verlaten als het niet anders kan, omdat men

+HWJURHLHQGDDQWDO³RXGHUHRXGHUHQ´EHwQYORHGWGDQRRNGHEHKRHIWHDDQ

bijvoorbeeld de trap niet meer op kan lopen. Dit houdt in dat senioren steeds

EHVFKLNEDUHYRRU]LHQLQJHQGLHHUPRHWHQ]LMQYRRUGHJHQHQGLHKHWQLHWPHHU

YDNHUKXQZRQLQJ]XOOHQJDDQDDQSDVVHQRPHUWHNXQQHQEOLMYHQZRQHQ

GHQNHQWH UHGGHQLQKXQ³JHZRQHZRQLQJ´:RQLQJDDQSDVVLQJHQHQJRHG

JHVFKLNWZRQHQ DOGDQQLHWPHW]RUJFRPSRQHQWYHU]RUJGZRQHQ .

LQJHULFKWHZRRQ]RUJVHUYLFH]RQHV]XOOHQEHODQJULMNHUZRUGHQ+HWQHWZHUN

'LWLVLQSULQFLSHHHQZHQVHOLMNHRQWZLNNHOLQJRQGHUDQGHUHRPGDWGH]RUJ

YDQPHQVHQLVRRNEHODQJULMNELMKHWODQJHU]HOIVWDQGLJZRQHQ,QGH6WDGVYL

kosten steeds verder stijgen, maar staat haaks op het doel om senioren juist

VLHZRUGWDDQGDFKWJHYUDDJGYRRUGHYHUJULM]LQJ

WHYHUOHLGHQRPKXQHHQJH]LQVZRQLQJWHYHUODWHQ0DDWVFKDSSHOLMNJH]LHQ

24

KHHIWKHWGHYRRUNHXUGDWLHPDQGGDQN]LMHHQSDDUXXURQGHUVWHXQLQJSHU &DSHOOHYHUJULMVWYRRUGHJURWHJURHSRXGHUHQ]LMQVSHFLDOHZRRQYRUPHQ

week thuis in de vertrouwde omgeving kan blijven wonen in plaats van een

HYHQWXHHOPHWYHU]RUJLQJHQYHUSOHJLQJUXLPYRRUKDQGHQ

LQWUDPXUDOHSODDWVPHWXXUV]RUJ]RDOVLQHHQYHU]RUJLQJVRIYHUSOHHJKXLV WHEH]HWWHQ+HWDDQWDOZRQLQJHQGDWDDQJHSDVW]DOZRUGHQRPGHYHUKXL]LQJ

Woonzorgservicezones

QDDUHHQLQWUDPXUDOHYRRU]LHQLQJXLWWHVWHOOHQ]DOJH]LHQGHWRHQHPHQGH

'HYHUJULM]LQJHQGHZHQV]RODQJPRJHOLMN]HOIVWDQGLJWHZRQHQ]RUJWHUYRRU

YHUJULM]LQJWRHQHPHQ&DSHOVHEHZRQHUV]XOOHQEHZXVWPRHWHQZRUGHQYDQ

GDWKHWEHODQJYDQHHQJRHGHDIVWHPPLQJWXVVHQ]RUJEHKRHIWHHQ]RUJDDQ

GHYHUDQGHULQJHQGLHRXGHUGRPPHW]LFKPHHEUHQJWHQGDDUYURHJWLMGLJRS

ERGJURWHUZRUGW0HWQDPHLQZLMNHQZDDUGHYHUJULM]LQJKHWKDUGVW]DO

moeten inspelen, of door tijdig hun woning aan te passen of door te verhui

SODDWVYLQGHQLVHHQJRHGHDIVWHPPLQJYDQEHODQJ'LWJHEHXUWLQ:RRQ]RUJ

]HQRPGDWZRQLQJYRRU]LHQLQJHQ]RDOVWUDSOLIWHQKHWZHJEUHNHQYDQGUHP

VHUYLFH]RQHV(HQZRRQ]RUJVHUYLFH]RQHLVHHQJHELHGZDDUZRQHQZHO]LMQ

SHOVGRXFKHEHXJHOVHWFQLHWPHHUZRUGHQYHUJRHGYLDGH:HW0DDWVFKDS

HQ]RUJ]LFKQDELMHONDDUEHYLQGHQJHULFKWRSKHWEHYRUGHUHQYDQGH]HOIUHG

pelijke Ondersteuning.

]DDPKHLGYDQEHZRQHUVHQGHVDPHQZHUNLQJWXVVHQGH]HYRRU]LHQLQJHQ 'HWRHQHPHQGHYHUJULM]LQJOHLGWWRWHHQWRHQHPHQGHEHKRHIWHDDQµOHYHQV 'HEHVWDDQGHZRRQ]RUJVHUYLFH]RQHVLQGHZLMNHQ6FKROOHYDDU

loopbestendige woningen of woningen die levensloopbestendig te maken

0LGGHOZDWHULQJ:HVWHQ2RVWJDDUGH]XOOHQZRUGHQYHUVWHUNWGRRUPLGGHOYDQ

]LMQ,Q&DSHOOH]LMQHUYROGRHQGHHWDJH ZRQLQJHQ DDQZH]LJGLHQXDO

JHPHHQWHEUHGHLQJH]HWRSHHQJRHGHVRFLDOHLQIUDVWUXFWXXU'HJHPHHQWH

JHVFKLNW]LMQRIJHVFKLNWJHPDDNWNXQQHQZRUGHQRPDDQGHKXLGLJHHQWRH

bekijkt samen met maatschappelijke partners en marktpartijen de mogelijkhe

komstige behoefte van ouderenhuisvesting te voldoen . Dergelijke woningen

den tot het versterken van de samenwerkingsverbanden. Daar waar bij ruim

]LMQZHOLVZDDUJHVFKLNWWHPDNHQPDDUNXQQHQYHUPRHGHOLMNQLHWYROGRHQDDQ

telijke ontwikkelingen samenwerking ontstaat tussen partijen op het gebied

GHZRRQZHQVHQYDQGHRXGHUHQGLHJHZHQG]LMQDDQHHQJURWHµOX[H¶ZRQLQJ

25

YDQZRQHQZHO]LMQHQ]RUJ]XOOHQZLMGDWSRVLWLHIRQGHUVWHXQHQ

45

en die een minimaal gelijkwaardige woning terug willen. Als de gelegenheid

'RRUZLM]LJLQJHQLQKHWODQGHOLMNHEHOHLG]XOOHQHULQGHWRHNRPVWVWHHGVPLQ

]LFKYRRUGRHWZRUGWELQQHQRQ]HJHPHHQWHLQJH]HWRSKHWµRSSOXVVHQ¶YDQ

GHULQWUDPXUDOHZRRQSOHNNHQLQYHUSOHHJKXL]HQHQYHU]RUJLQJVKXL]HQ EH

GHHWDJH ZRQLQJHQGLHLQGHZRRQ]RUJ]RQHVOLJJHQ'DWKRXGWLQGDWGH]H

VFKLNEDDUNRPHQGDQPRPHQWHHOKHWJHYDOLV+LHUGRRU]XOOHQPHHUPHQVHQ

geschikt gemaakt worden voor bewoning door ouderen, bijvoorbeeld door de

PHWHHQEHSHUNLQJRS]LFK]HOIPRHWHQEOLMYHQZRQHQ'HJHPHHQWHYHUYXOW

ZRQLQJUROODWRURIUROVWRHOWRHJDQNHOLMNWHPDNHQ'DWNDQLQKRXGHQGDWFRP

ELMGHWRHZLM]LQJYDQZRQLQJHQDDQGH]HELM]RQGHUHGRHOJURHSHQRSGLWPR

SOH[HQZRUGHQXLWJHUXVWPHWHHQOLIWHQGDWGUHPSHOVXLWGHZRQLQJZRUGHQ

PHQWQDXZHOLMNVHHQURO0HGHYDQZHJHGH]HRQWZLNNHOLQJHQLVHUEHKRHIWH

verwijderd.

DDQHHQJHPHHQVFKDSSHOLMNYLVLHPHWEHWUHNNLQJWRWGHKXLVYHVWLQJELM]RQGH UHGRHOJURHSHQ,QGH3UHVWDWLHDIVSUDNHQWXVVHQJHPHHQWHHQ+DYHQVWHGHULV

,QGHWRHNRPVW]DOELMRQWZLNNHOLQJHQLQGHEXXUWHQZDDUYHUJULM]LQJQDGUXNNH

daarom opgenomen dat die visie wordt ontwikkeld. Uitgangspunt hierbij is dat

OLMNVSHHOWRQGHU]RFKWZRUGHQRIHUOHYHQVORRSEHVWHQGLJHZRQLQJHQJHUHDOL

HUYRRUGH]HGRHOJURHSHQYROGRHQGHPRJHOLMNKHGHQPRHWHQ]LMQRP]HOIVWDQ

seerd kunnen worden in de bestaande woningvoorraad en/of in nieuwbouw

GLJWHZRQHQHQGDWHU]RZHLQLJPRJHOLMNRYHUODVWRQWVWDDW

SODQQHQ]RGDWGHRXGHUHVHQLRUHQLQKXQHLJHQRPJHYLQJNXQQHQEOLMYHQ wonen en er doorstroming ontstaat.

'RRUPHHUEHWURNNHQWH]LMQELMGHKXLVYHVWLQJYDQELM]RQGHUHGRHOJURHSHQ willen we het volgende bewerkstelligen:

Huisvesting bijzondere doelgroepen

]HOIHHQZRQLQJ=LMYUDJHQHHQ:RRQSDVDDQHQUHDJHUHQRSDGYHUWHQWLHV LQGH:RRQNUDQW(HQGHHOYDQGH&DSHOOHQDUHQLVHFKWHUQLHWLQVWDDW]HOI

]RUJLQVWHOOLQJ

HHQZRQLQJWH]RHNHQHQRIPRHWEHJHOHLGZRQHQ=LMZRUGHQDDQJHGXLG DOVµELM]RQGHUHGRHOJURHSHQ¶+HWJDDWRPPHQVHQGLHLQHHQEHVFKHUPGH

huiselijk geweld of jongeren die begeleid moeten wonen.

46

*RHGHLQEHGGLQJLQGHZLMNHQZHGHU]LMGVHFRQWDFWHQELM]RQGHUHGRHO JURHSHQHQRYHULJHZLMNEHZRQHUVJH]DPHQOLMNHYRRU]LHQLQJHQ

praktijk hebben we het over mensen met een lichte verstandelijke beperking RIPHWHHQSV\FKLDWULVFKHEHSHUNLQJRYHUH[JHGHWLQHHUGHQVODFKWRIIHUVYDQ

'HDDQZH]LJKHLGYDQYROGRHQGHEHJHOHLGLQJYRRUELM]RQGHUHGRHOJURH SHQGLH]HOIVWDQGLJJDDQZRQHQ

ZRRQYRRU]LHQLQJZRQHQHQNXQQHQXLWVWURPHQQDDU]HOIVWDQGLJZRQHQRI RPPHQVHQGLHGRRURPVWDQGLJKHGHQQLHWPHHUWKXLVNXQQHQZRQHQ,QGH

0HHU]LFKWHQVWXULQJRSZDDUELM]RQGHUHGRHOJURHSHQJDDQ ZRQHQ (bijvoorbeeld in individuele woningen nabij een groepslocatie van een

&DSHOOHQDUHQGLHYRRUHHQVRFLDOHKXXUZRQLQJLQDDQPHUNLQJNRPHQ]RHNHQ

=RYHHOPRJHOLMNDDQVOXLWHQELMEHVWDDQGHVWUXFWXUHQHQYRRU]LHQLQJHQ GRRUKHWOHJJHQYDQYHUELQGLQJHQ

5HJHOPDWLJRYHUOHJWXVVHQJHPHHQWH+DYHQVWHGHUHQ]RUJLQVWHOOLQJHQ over dit onderwerp.

Conclusies & acties 8LWGH6WDGVYLVLHZRUGWDOGXLGHOLMNGDWGHYHUJULM]LQJHHQQDGUXNNHOLMNHURO JDDWVSHOHQLQRQ]HJHPHHQWH(ULV]HOIVVSUDNHYDQHHQGXEEHOHYHUJULM]LQJ De woonwensen en behoeften veranderen naar mate men ouder wordt. Het DDQSDVEDDUPDNHQYDQGHHLJHQZRQLQJ]DOEHODQJULMNHUZRUGHQHYHQDOV KHWFUHsUHQYDQZRQLQJHQZDDURXGHUHQJHHQKLQGHUQLVVHQ]XOOHQHUYDUHQ ,QGHEHVWDDQGHZRQLQJYRRUUDDGNDQGLWGRRUHWDJH ZRQLQJHQDDQWHSDV VHQ$OVZHLQ]HWWHQRSKHWDDQSDVEDDUPDNHQYDQGH]HZRQLQJHQELQQHQ :RRQ]RUJ]RQHVRQWVWDDWHUHHQVWHUNHFRPELQDWLHYDQI\VLHNHHQVRFLDOH YRRU]LHQLQJHQGLHZHOOLFKWDDQWUHNNHOLMNJHQRHJLVRPRXGHUHQWRWYHUKXL]LQJ te verleiden en we middeninkomens kunnen aantrekken. ,QGLWKRRIGVWXNLVDQWZRRUGJHJHYHQRSGHYROJHQGHRSJDYHQXLWGH6WDGVYL sie: &DSHOOHYHUJULMVWYRRUGHJURWHJURHSRXGHUHQ]LMQVSHFLDOHZRRQYRUPHQ HYHQWXHHOPHWYHU]RUJLQJHQYHUSOHJLQJUXLPYRRUKDQGHQ Acties

%LQQHQRQ]HJHPHHQWHZRUGWLQVDPHQVSUDDNPHWRQ]HSDUWQHU

6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHULQJH]HWRSKHWµRSSOXVVHQ¶YDQGHHWDJH

ZRQLQJHQGLHLQGHZRRQ]RUJ]RQHVOLJJHQPHWDOVGRHOZRQLQJHQWH

FUHsUHQGLHDDQWUHNNHOLMN]LMQYRRURXGHUHQ

6DPHQPHWRQ]HSDUWQHUVZRUGWHUHHQYLVLHRSGHKXLVYHVWLQJYDQ

ELM]RQGHUHGRHOJURHSHQRQWZLNNHOG

47

48

6 DUURZAAM WONEN Inleiding ,QGH6WDGVYLVLHKHHIWGHUDDGDDQJHJHYHQGDWZHHUQDDUVWUHYHQRPLQ

voorspellingen kan dit aandeel in 2025 oplopen tot wel 85% van de woon

HHQ&2QHXWUDOHHQGXXU]DPHJHPHHQWHWH]LMQ2PGLWWHEHUHLNHQ

ODVWHQ+HWLQ]HWWHQRSHQHUJLHEHVSDULQJGLHQW]RZHOKHWPDDWVFKDSSHOLMNH

is de regionale klimaatagenda ondertekend en is het gemeentelijk Milieube

PLQGHU&2XLWVWRRW DOVKHWLQGLYLGXHOHEHODQJGLNNHUHSRUWHPRQQHH

OHLGVSODQYHUOHQJG:RQHQOHYHUWHHQEHODQJULMNHELMGUDJHLQKHWGXXU]DPHU PDNHQYDQGHVWDG2SUHJLRQDDOQLYHDX]LMQDIVSUDNHQJHPDDNWRYHUKHW

,Q]HWRSHQHUJLHEHVSDULQJLVYDQEHODQJRPGDWLQLHGHUJHYDOHHQJURRWGHHO

reduceren van de CO2 via de woningvoorraad. Daarnaast is het mogelijk

van de huurders van corporatiewoningen ervaart dat de huidige woonlasten

RPGXXU]DDPWHERXZHQWHVWLPXOHUHQ'HUJHOLMNHDPELWLHVZRUGHQSDVUHsHO

HUJKRRJ]LMQ'HKHOIWYDQGHKXXUGHUVKHHIWKRJHUHZRRQODVWHQGDQGHULFKW

DOV]HRSORNDDOQLYHDXFRQFUHHWZRUGHQXLWJHZHUNW%LQQHQ&DSHOOHDDQGHQ

lijn van het Nibud, bij de primaire doelgroep ligt dit percentage nog veel hoger.

,-VVHOZHUNHQZHDDQZLMNYLVLHVHQYRHUHQZHKHW0LOLHXEHOHLGVSODQXLW'XXU

2SGHNRUWHWHUPLMQ]DOGH]HJURHSKHWPRHLOLMNHUNULMJHQGRRUGHQHJDWLHYH

]DDPKHLGHQHQHUJLHEHVSDULQJZRUGHQXLWHLQGHOLMNFRQFUHHWXLWJHZHUNWLQKHW

NRRSNUDFKWHIIHFWHQYDQGHHFRQRPLVFKHFULVLVWRHQHPHQGHZHUNORRVKHLG

0LOLHXEHOHLGVSODQHQGH:LMNYLVLHV'XXU]DDPKHLGLVHHQEHODQJULMNWKHPDLQ

HQEH]XLQLJLQJHQELMYVWLMJHQGHHLJHQULVLFRLQGH]RUJ 2SGHODQJHWHUPLMQ

de Stadsvisie:

YRUPWGHYHUZDFKWHVWLMJLQJYDQGHHQHUJLHSULM]HQHHQH[WUDULVLFR

Duurzaamheid: Nieuwe gebouwen zijn duurzaam ontworpen dankzij zonnepanelen, groene daken, warmtekrachtkoppeling en aardwarmte.

Bestaande woningvoorraad Het verminderen van de CO2 uitstoot heeft een directe relatie met de woning YRRUUDDG,HGHUHNHHUGDWPHQNRRNWHHQGRXFKHQHHPWRIGHWKHUPRVWDDW HHQVWDQGMHKRJHUZRUGWJH]HWYHUEUXLNWPHQHQHUJLHHQNRPWHU&2YULM

WĞƌŝŽĚĞ ϮϬϭϯͲϮϬϭϱ ϮϬϭϲͲϮϬϮϬ ϮϬϮϭͲϮϬϮϱ ϮϬϮϲͲϮϬϯϬ ϮϬϯϭͲϮϬϯϱ ϮϬϯϲͲϮϬϰϬ ϮϬϰϭĞ͘ǀ͘

'LWJDDWWHQNRVWHYDQKHWPLOLHX9RRUDOGHHQHUJLHGLHQLHWGXXU]DDPZRUGW JHZRQQHQ]RDOVELM]RQQHHQHUJLHZLQGHQHUJLHRIPHWZDUPWHGLHYULMNRPWELM huisvuilverbranding. Energiekosten maken een groot deel uit van de woonlasten. Het aandeel van GHHQHUJLHNRVWHQLQGHZRRQODVWHQ]DOLQGHWRHNRPVWÀLQNJDDQVWLMJHQ¿ 26

JXXU ,QEHGURHJGDWDDQGHHOJHPLGGHOGYROJHQVVRPPLJH

/ŶĚĞǆĞƌŝŶŐ'ĂƐ ϲ͕ϭй ϱ͕ϰй ϰ͕ϲй ϯ͕ϵй ϯ͕ϭй Ϯ͕ϰй Ϯ͕Ϯй

/ŶĚĞǆĞƌŝŶŐůĞŬƚƌĂ ϱ͕ϴй ϱ͕ϭй ϰ͕ϰй ϯ͕ϳй ϯ͕Ϭй Ϯ͕ϯй Ϯ͕Ϯй

Figuur 21

jaarlijkse % stijging gas en elektra prijzen 2013-2041

Bron:

woonlastenbeleid Metropoolregio

49

De gemeenten binnen de stadsregio hebben afspraken gemaakt over de

op termijn het voordeel dat er minder hoeft te worden betaald aan energiever

SHULRGHGLHGH&2XLWVWRRWYDQXLWGHZRQLQJYRRUUDDGPRHWHQ

bruik.

JDDQYHUPLQGHUHQPHWLQWHQRS]LFKWHYDQ'HUHDOLVDWLH van dit doel is sterk afhankelijk van de sociale woningvoorraad. Particuliere

%HKDOYHHQHUJLHEHVSDULQJYLQGHQZHKHWRRNEHODQJULMNGDWHUGXXU]DPHPD

ZRQLQJHLJHQDUHQ]LMQQDPHOLMNHUJPRHLOLMNWHVWLPXOHUHQRPKXQZRQLQJGXXU

terialen gebruik worden bij renovatie. Het gebruik hiervan stimuleren wij.

]DPHUHQHQHUJLH]XLQLJHUWHPDNHQ'LWGRHQZHGRRUYRRUOLFKWLQJWHJHYHQ over energiebesparend gedrag aan de Capelse burger en willen we gaan

Nieuwbouw

doen door een soepelere benadering van benodigde vergunningen voor de

%LMQLHXZERXZRQWZLNNHOLQJHQVWLPXOHUHQZHKHWJHEUXLNYDQGXXU]DPH

27

ZLQQLQJYDQ]RQQHHQZLQGHQHUJLH 'H¿QDQFLsOHEHVSDULQJ]RXLQSULQFLSH

materialen. Het gaat dan niet alleen om de levensduur, maar ook om de

YROGRHQGHSULNNHOPRHWHQ]LMQRPGHZRQLQJWHLVROHUHQWHYRRU]LHQYDQ]RQ

ecologische en economische consequenties in hun ruimste betekenis. Het

nepanelen, etc. Vaak vinden andere kostenposten die op korte termijn spelen

gaat dan niet alleen over natuurlijke en hernieuwbare bronnen, maar ook

XUJHQWHU+HW¿QDQFLsOHUHQGHPHQWYDQHQHUJLHEHVSDULQJPHUNWPHQSDVRS

over het energieverbruik bij de productie, het transport, de verwerking, de

langere termijn.

gevolgen voor de energieprestaties van de woning, de levensduur, etc. 'DDUQDDVW]XOOHQZHELMQLHXZERXZGHHQHUJLHSUHVWDWLHHLVHQKDQGKDYHQHQ

Het meeste effect valt te behalen via de grote verhuurders van woningen

het aanscherpen. Zo moet conform recente Europese richtlijnen vanaf 2020

]RDOVZRQLQJFRUSRUDWLHV RPGDW]LMHLJHQDDU]LMQYDQHHQJURRWDDQWDOZR

DOOHQLHXZERXZNOLPDDWQHXWUDDO]LMQ%LMQLHXZERXZZRQLQJHQVWUHYHQZHELM

QLQJHQ%RYHQGLHQLVPHWGHNRHSHORUJDQLVDWLH$HGHVRSQDWLRQDDOQLYHDX

bouwprojecten van minimaal 50 woningen naar een EPL van 8 of 9. Of te wel

DIVSUDNHQJHPDDNWRYHUGHUHGXFWLHYDQ&2,QKHW&RQYHQDQW(QHUJLHEH

een EPC die minimaal 20 % lager ligt dan die van het bouwbesluit en bij het

sparing woningcorporaties is afgesproken het gebouwgebonden gasverbruik

UHDOLVHUHQYDQXWLOLWHLWVJHERXZHQHHQYHUVFKHUSWHHQHUJLHSUHVWDWLHHLV

28

LQGHSHULRGHWHUXJWHGULQJHQPHW . Dit komt neer op een

WHQRS]LFKWHYDQYLJHUHQGEHOHLG

JHPLGGHOGH&2UHGXFWLHYDQSHUMDDU1DKHULMNLQJYDQKHWFRQYHQDQW ]LMQGHGRHOHQQRJH[SOLFLHWHUJHIRUPXOHHUGHQLVKHWVWUHYHQRPLQ

Conclusies & acties

JHPLGGHOGODEHO%WHEHUHLNHQ,QEHVSDULQJVSHUFHQWDJHVNRPWGLWQHHURSFD

,QGLWKRRIGVWXNLVDQWZRRUGJHJHYHQRSGHYROJHQGHRSJDYHQXLWGH6WDGVYL

GHKHOIWPHHUGDQGHPHHVWHFRUSRUDWLHVYRRU]LHQKHEEHQ

sie:

'HZRQLQJFRUSRUDWLHVHQGHRYHUKHLG]LMQEHLGHQHUJEHWURNNHQELMKHWWHUXJ

Duurzaamheid: Nieuwe gebouwen zijn duurzaam ontworpen dankzij zonne-

GULQJHQYDQGH&2XLWVWRRW:LMKHEEHQGHDIVSUDNHQELQQHQGHVWDGVUHJLR

panelen, groene daken, warmtekrachtkoppeling en aardwarmte.

5RWWHUGDPGRRUYHUWDDOGQDDURQ]HSUHVWDWLHDIVSUDNHQPHW6WLFKWLQJ+DYHQ VWHGHU+LHUGRRUHUYDDUWGH&DSHOVHKXXUGHUPHWHHQNOHLQHSRUWHPRQQHH

50

Acties

,QGHZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQPHWGHVWDGVUHJLR5RWWHUGDPLV

WHUXJZRUGWJHGURQJHQPHW'H]HDIVSUDNHQZRUGHQ

HIIHFWXHUHQGRRUFRQFUHWHDIVSUDNHQWHPDNHQPHWRQ]HSDUWQHU

6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHURYHUGHZLM]HZDDURSGLWZRUGWWRHJHSDVWHQ

%LMGHRQWZLNNHOLQJYDQQLHXZERXZSDVVHQELMERXZSURMHFWHQ

afgesproken dat het gebouwgebonden gasverbruik in de periode

uitgevoerd. bouwprojecten van minimaal 50 woningen naar een EPL van 8 of 9. Of te wel een EPC die minimaal 20 % lager ligt dan die van het bouwbesluit en bij het realiseren van utiliteitsgebouwen een 25%

YHUVFKHUSWHHQHUJLHSUHVWDWLHHLVWHQRS]LFKWHYDQYLJHUHQGEHOHLG

%LMQLHXZERXZSURMHFWHQNOHLQHUYDQZRQLQJHQZRUGWGH

KDDOEDDUKHLGRQGHU]RFKWHQLQGLHQPRJHOLMNWRHJHSDVW

:LMVWLPXOHUHQKHWJHEUXLNYDQGXXU]DPHPDWHULDOHQELMUHQRYDWLHHQ nieuwbouw.

51

UITVOERINGSPROGRAMMA 'H:RRQYLVLHOHYHUWHHQELMGUDJHDDQGH6WDGVYLVLHRPKHWPRJHOLMNWHPDNHQRPYDQ&DSHOOHDDQGHQ,-VVHOHHQ 3DUNVWDGQDDVWHFRQRPLVFKHPRWRUWHPDNHQ'LWZLOOHQZHEHUHLNHQLQHHQSHULRGHYDQRQ]HNHUKHLGGHHFRQRPLH]LW WHJHQGHZHWHQUHJHOJHYLQJJDDWZLM]LJHQHQYDQRQ]HEHODQJULMNVWHSDUWQHUVZRUGHQJURWH¿QDQFLsOHELMGUDJHQJHsLVW GRRUKHW5LMN,HGHUWKHPDXLWGH]HZRRQYLVLHLVEHsLQGLJGPHWHHQDDQWDODFWLHVWHQHLQGHGH6WDGVYLVLHWHUHDOLVHUHQ 2SGH]HPDQLHUYRRUNRPHQZHGDWGH:RRQYLVLHHHQSDSLHUHQWLMJHUZRUGW,QGHZHWHQVFKDSGDWPHWKHWRQGHUWHNHQHQ YDQGHVWDGVUHJLRQDOHZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQHQGHSUHVWDWLHDIVSUDNHQPHW6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHUDOHHQÀLQNHULFKWLQJLV JHJHYHQ]XOOHQHUQRJHHQDDQWDODFWLHVPRHWHQZRUGHQRQGHUQRPHQRPGHMXLVWHNRHUVWHEOLMYHQYDUHQ De onderstaande tabel vat de activiteiten samen.

Doel (Stadsvisie)

Actie

Planning

:HRUJDQLVHUHQMDDUOLMNVHHQELMHHQNRPVWPHWPDUNWSDUWLMHQPDNHODDUVRQWZLNNHODDUVZR QLQJFRUSRUDWLHVHWF RPRQVZRQLQJERXZSURJUDPPDWHNXQQHQDIVWHPPHQRSGHEHKRHIWH ELQQHQGHNDGHUVYDQGH:RRQYLVLH

:HJHYHQXLWYRHULQJDDQGHJHSULRULWHHUGHVWDWXVEHVOXLWHQZDDURQGHUKHUVWUXFWXUHULQJV SURMHFWHQ]RDOV'H+RYHQ ]RDOVLVYDVWJHVWHOG2YHUGHYRRUWJDQJYDQGH]HSURMHFWHQ wordt jaarlijks gerapporteerd..

3

:HEHVWXGHUHQLHGHUHYULMNRPHQGH ORFDWLHLQRQ]HJHPHHQWHRPHUDFKWHUWHNRPHQRIGH locatie een bijdrage kan leveren in het herstel van de woonmilieubalans.

2013

4

,QVWDUWHQGHJHVSUHNNHQPHWGHVWDGVUHJLR5RWWHUGDPRYHUGH:RQLQJPDUNWDIVSUDNHQ YRRUGHSHULRGHWPZDDUELMZHLQ]HWWHQRSKHWKHUVWHOOHQYDQGHZRRQPLOLHXED lans en de daling van de sociale woningvoorraad.

1

2 Zorg voor een variatie aan woonvormen en woonmilieus.

52

Doel (Stadsvisie) 5

6

7

De grote uitdaging op het gebied van bouwen en wonen is het behouden van de kwaliteit van de stad. De beleidsopties zijn: tijdig en grootschalig herstructureren van verouderde stadsgebieden en het afstemmen van woonmilieus op draagkrachtig burgers.

12

13

:HJDDQVDPHQPHWRQ]HSDUWQHU6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHUHHQYLVLHPDNHQRYHUGHWRHNRPVWEH VWHQGLJKHLG'H:LHNVODJYRRU]LHQYDQHHQSODQYDQDDQSDNHQUDSSRUWHUHQKLHURYHULQ 2015.

:HJDDQRQGHU]RHNHQLQZHONHPDWHGHNZHWVEDUHZRQLQJYRRUUDDGWRHNRPVWEHVWHQGLJLV HQPHWRQ]HSDUWQHUVHHQSODQYDQDDQSDNRQWZLNNHOHQRPKHWQLYHDXYDQGLWGHHOYDQGH ZRQLQJYRRUUDDGRSSHLOWHKRXGHQGLWNDQOHLGHQWRWLQ]HWRSVRFLDOHSURJUDPPD¶VDFWLYHULQJ VVE’s, opknappen openbare ruimte, etc. :HJDDQRQGHU]RHNHQZDWGHRPYDQJHQXUJHQWLHLVRPSDUWLFXOLHUHZRQLQJYHUEHWHULQJWH UHDOLVHUHQHQZDWGHPRJHOLMNKHGHQ]LMQRPGDWWHUHDOLVHUHQ

2014

,QGHVWUXFWXXUYLVLH]LMQGULHNDQVJHELHGHQEHQRHPG9RRULHGHUNDQVJHELHG]DOHUHHQJH ELHGVYLVLHZRUGHQJHPDDNWZDDULQGHJHPHHQWHOLMNHDPELWLHVZRUGHQYHUZRRUG'H]HYLVLHV ]XOOHQLQWHJUDDOZRUGHQDIJHVWHPG2PYRRULHGHUHORFDWLHELQQHQGH]HNDQVJHELHGHQRSKHW JHELHGYDQZRQHQHHQSDVVHQGHLQYXOOLQJWHEHSDOHQ]DOHHQDIZHJLQJVNDGHUZRUGHQRSJH steld.

Het aantal sociale huurwoningen tussen 2010 en 2020 zal verminderen, zodat Capelle in de pas loopt met de regionale ontwikkeling en er nog steeds sprake is van voldoende aanbod van bereikbare huurwoningen.

:HKDQGKDYHQGLWGRHOELMGHWRWVWDQGNRPLQJYDQGHQLHXZHZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQPHWGH 6WDGVUHJLR5RWWHUGDPYRRUGHSHULRGH

:HPRQLWRUHQMDDUOLMNVYDQGHRQWZLNNHOLQJYDQGHRPYDQJYDQGHVRFLDOHZRQLQJYRRUUDDGHQ rapporteren hierover.

continue

Capelle is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bewoners met uiteenlopende achtergronden en woonwensen.

%LMGHSODQYRUPLQJEHWUHNNHQZHGHEHRRJGHGRHOJURHSHQQDGUXNNHOLMNLQKHWSURFHV'H :RRQYLVLHJHOGWGDDUELMDOVWRHWVLQJVNDGHUZDDUELMZHELMSODQYRUPLQJKRXGHQUHNHQLQJPHW leefstijlen en woonmilieus.

continue

9

11

Planning

:HJDDQSHUEXXUWGHFRXUDQWKHLGYDQGHZRQLQJYRRUUDDGOHHIWLMGZRQLQJFRXUDQWKHLGZR QLQJW\SHDDQWDONDPHUVHWF RQGHU]RHNHQHQGHGDDUELMEHKRUHQGHOHHIVWLMOHQVDPHQVWHOOLQJ HQOHHIWLMGKXLVKRXGHQ PHWDOVGRHOKHWLQEDODQVEUHQJHQYDQOHHIVWLMOHQLQGHZLMNHQ

8

10

Actie

Capelle vergrijst , houdt bij de ontwikkeling van nieuwe projecten rekening met de woonwensen van de grote groep ouderen.

6DPHQPHWRQ]HSDUWQHUVVWLFKWLQJ+DYHQVWHGHUHQRQWZLNNHODDUV JDDQZHGHEHKRHIWH HQPRJHOLMNKHGHQRQGHU]RHNHQRPZRQLQJHQWHUHDOLVHUHQYRRURXGHUHQXLWGHEXXUW+LHUELM KRXGHQZHQDGUXNNHOLMNUHNHQLQJPHWGHYHUDQGHUHQGHZRRQZHQVHQYDQRXGHUHQGRRUGH]H WHWZHHMDDUOLMNVWHRQGHU]RHNHQYLDHQTXrWHHQLQWHUYLHZVHQEHQDGHUHQZHRXGHUHEHZRQHUV DFWLHIRP]HWHYHUOHLGHQWRWYHUKXL]LQJKLHUELMZRUGHQFUHDWLHYHPLGGHOHQRQGHU]RFKWHQLQGLHQ PRJHOLMNJHKDQWHHUG]RDOVELMYRRUEHHOGZRQLQJUXLO

5 53

Doel (Stadsvisie) 14

:HRQGHU]RHNHQLQGHEXXUWHQZDDUYHUJULM]LQJQDGUXNNHOLMNVSHHOWRIHUOHYHQVORRSEH stendige woningen gerealiseerd kunnen worden in de bestaande woningvoorraad en/of in QLHXZERXZSODQQHQ]RGDWGHRXGHUHVHQLRUHQLQKXQHLJHQRPJHYLQJNXQQHQEOLMYHQZRQHQ en er doorstroming ontstaat.

15

16

Capelle is een stad waar plaats is voor iedereen, daarom is het beleid er op gericht om te werken aan onderling begrip, respect en verdraagzaamheid.

17

18 Capelle vergrijst, voor de grote groep ouderen zijn speciale woonvormen, eventueel met verzorging en verpleging ruim voor handen. 19

20 Duurzaamheid: Nieuwe gebouwen zijn duurzaam ontworpen dankzij zonnepanelen, groene daken, warmtekrachtkoppeling en aardwarmte. 21

54 4

22

Actie

Planning

2013

0HWRQ]HSDUWQHUV6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHU3ROLWLH KHEEHQZHKHWDFWLHSODQDDQSDNZRRQ RYHUODVWZDWQXGHHOXLWPDDNWYDQGHUHJXOLHUHZHUN]DDPKHGHQ

continue

0HWRQ]HSDUWQHUVLVHHQRQGHU]RHNQDDUZRRQIUDXGHRSJHVWHOGYDQZDDUXLWGHLQWHUQH SURFHVVHQ]LMQYHU¿MQG+LHUPHHZRUGWQXJHZHUNW

continue

:HVWLPXOHUHQRQ]HSDUWQHU6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHURPWHH[SHULPHQWHUHQPHWOHHIVWLMOHQELM woonruimteverdeling.

2013

%LQQHQRQ]HJHPHHQWHZRUGWLQVDPHQVSUDDNPHWRQ]HSDUWQHU6WLFKWLQJ+DYHQVWHGHULQJH ]HWRSKHWµRSSOXVVHQ¶YDQGHHWDJH ZRQLQJHQGLHLQGHZRRQ]RUJ]RQHVOLJJHQPHWDOVGRHO ZRQLQJHQWHFUHsUHQGLHDDQWUHNNHOLMN]LMQYRRURXGHUHQ

2013

6DPHQPHWRQ]HSDUWQHUVZRUGWHUHHQYLVLHRSGHKXLVYHVWLQJYDQELM]RQGHUHGRHOJURHSHQ ontwikkeld.

2014

,QGHZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQPHWGHVWDGVUHJLR5RWWHUGDPLVDIJHVSURNHQGDWKHWJHERXZ JHERQGHQJDVYHUEUXLNLQGHSHULRGHWHUXJZRUGWJHGURQJHQPHW'H]H DIVSUDNHQZRUGHQHIIHFWXHUHQGRRUFRQFUHWHDIVSUDNHQWHPDNHQPHWRQ]HSDUWQHU6WLFKWLQJ +DYHQVWHGHURYHUGHZLM]HZDDURSGLWZRUGWWRHJHSDVWHQXLWJHYRHUG

%LMGHRQWZLNNHOLQJYDQQLHXZERXZSDVVHQELMERXZSURMHFWHQERXZSURMHFWHQYDQPLQLPDDO 50 woningen naar een EPL van 8 of 9. Of te wel een EPC die minimaal 20 % lager ligt dan die van het bouwbesluit en bij het realiseren van utiliteitsgebouwen een 25% verscherpte HQHUJLHSUHVWDWLHHLVWHQRS]LFKWHYDQYLJHUHQGEHOHLG%LMQLHXZERXZSURMHFWHQNOHLQHUYDQ ZRQLQJHQZRUGWGHKDDOEDDUKHLGRQGHU]RFKWHQLQGLHQPRJHOLMNWRHJHSDVW

continue

:LMVWLPXOHUHQKHWJHEUXLNYDQGXXU]DPHPDWHULDOHQELMUHQRYDWLHHQQLHXZERXZ

continue

VOETNOTEN ,QGHUDDGVQRWLWLH³6WDUWHUVZRQLQJHQHHQDQDO\VHHQDDQEHYHOLQJHQYRRUEHOHLGMXOL 2009” wordt onder starter verstaan: een jongere tussen de 18 en 30 jaar die voor het HHUVWHHQ]HOIVWDQGLJHZRQLQJEHWUHNWRIGLHYDQXLWHHQJRHGNRSHKXXUZRQLQJGRRU stroomt naar een eerste koopwoning.

&265RWWHUGDPMXQL0RQLWRUZRQLQJPDUNWSRVLWLHPLGGHQLQNRPHQV VWDGVUHJLR5RWWHUGDPLRY6WDGVRQWZLNNHOLQJDIG:RQHQ 0DDVNRHSHOHQVWDGVUHJLR Rotterdam. 6WDUWHUVZRQLQJHQHHQDQDO\VHHQDDQEHYHOLQJHQYRRUEHOHLGMXOL

2SZHJQDDUHHQJH]RQGHZRQLQJPDUNW9HUVWHGHOLMNLQJVVFHQDULR5HJLR5RW terdam, stadsregio Rotterdam , augustus 2010 6PDUWDJHQW'HJURWHZRRQWHVW

3ULPRVSURJQRVH$%)5HVHDUFKWH'HOIW &265RWWHUGDP0RQLWRUZRRQUXLPWHYHUGHOLQJLRY*HPHHQWH&DSHOOHDDQ GHQ,-VVHORNWREHU

6PDUWDJHQW'HJURWHZRRQWHVW :RRQVLWXDWLHLQNRPHQVJURHSHQVUU&26RQGHU]RHN 6PDUWDJHQW'HJURWHZRRQWHVW DSULODIURQGLQJZRQLQJPDUNWDIVSUDNHQ +HW:DDUERUJIRQGV6RFLDOH:RQLQJERXZ:6: ]RUJWHUYRRUGDWZRQLQJERXZFRU SRUDWLHVWHJHQJXQVWLJHUHQWHWDULHYHQJHOGNXQQHQOHQHQ$OVRUJDQLVDWLHGRHQ]HGLW GRRUJDUDQWLHVWHYHUVWUHNNHQDDQKXQ¿QDQFLHUV'HFRUSRUDWLHVERXZHQKLHUGRRU WHJHQ]RODDJPRJHOLMNHNRVWHQVRFLDOHZRQLQJERXZSURMHFWHQHQPDDWVFKDSSHOLMNYDVW JRHGGH¿QDQFLHUVNULMJHQPD[LPDOH]HNHUKHLG

(ULVXLWJHJDDQYDQHHQLQNRPHQYDQURQGGH¼SMGDWRRNJHKDQWHHUG wordt bij het huurbeleid. Op basis daarvan is de grens van E 140.000 berekend (4 – 4,5 PDDO PD[LPDOHK\SRWKHHN %HZRQHUVHQTXrWH&DSHOOHDDQGHQ,-VVHO3HLOGDWXP

2NWREHU0DDVNRHSHODWODV9DQZRRQPLOLHXVHQRQWZLNNHOULFKWLQJHQ0DDVNRH SHOIHGHUDWLHYDQ:RQLQJFRUSRUDWLHV

*HVFKLNWZRQHQKRXGWLQHHQZRQLQJPHWERXZNXQGLJHDDQSDVVLQJHQ9HU]RUJG ZRQHQZRQHQPHW]RUJRSDIURHS

3URGXFWOHYHQVF\FOXV 2NWREHU0DDVNRHSHODWODVYDQZRRQPLOLHXVHQRQWZLNNHOULFKWLQJHQ0DDVNRH SHOIHGHUDWLHYDQ:RQLQJFRUSRUDWLHV (VVD\:RQLQJ]RHNWRQGHUKRXGSDUWLFXOLHUHZRQLQJYHUEHWHULQJLQHHQYHUDQGHUHQG speelveld, kei kenniscentrum stedelijke vernieuwing, mei 2012

&RPSDQHQ2QGHU]RHNKXLVYHVWLQJRXGHUHQQRWDYDQEHYLQGLQJHQLRY Rekenkamer :RRQODVWHQEHOHLG0HWURSRROUHJLR(HQRQGHU]RHNQDDUQRRG]DDNHQPRJHOLMNKH GHQ%XLOG'HVN%HQHOX[%9$UQKHPGHFHPEHU 'LWLVHHQGRHOXLWGH6WDGVYLVLH

%XXUWLQGH[HLJHQRQGHU]RHN 3ULPRVSURJQRVH$%)5HVHDUFKWH'HOIW

9HUVWHGHOLMNLQJVVFHQDULR5HJLR5RWWHUGDP³2SZHJQDDUHHQJH]RQGHZR QLQJPDUNW´ YDQMXOL

&RPSDQHQ2QGHU]RHNKXLVYHVWLQJRXGHUHQQRWDYDQEHYLQGLQJHQLRY Rekenkamer 95206HQLRUHQRSGHZRQLQJPDUNW'HQ+DDJ 6PDUWDJHQW'HJURWHZRRQWHVW

55

BIJLAGE 1

Convenant woningmarktafspraken 2010-2015 stadsregio Rotterdam

56

57

BIJLAGE 2

Prestatieafspraken

58

59

60

61

62

BIJLAGE 3 Woonmilieus Suburbaan-compact

Suburbaan-exclusief

9URHJ QDRRUORJVHZLMNPHWHHQKRRJSHUFHQWDJHDSSDUWHPHQWHQ9HHO

9LOODZLMNHQRIZLMNHQPHWHHQPL[YDQYLOOD¶VWZHHRQGHUppQNDSZRQLQJHQ

RSHQEDDUJURHQPRQRWRQHEHERXZLQJVW\SRORJLH9RRU]LHQLQJHQLQZLQNHO

en appartementen. Vaak kleine buurtjes met veel groen, soms gekoppeld aan

VWULSVRIHHQJURRWZLQNHOFHQWUXP(U]LMQYHHO]RUJYRRU]LHQLQJHQ9HHOEHZR

ELM]RQGHUHYRRU]LHQLQJHQ]RDOVHHQMDFKWKDYHQRIJROIEDDQ6RPVJHGHHO

QHUV]LMQDOOHHQVWDDQGHQUHODWLHIODDJRSJHOHLG%HZRQHUVYLQGHQYHLOLJKHLG

telijk vooroorlogs en geleidelijk gegroeid. Parkeren op eigen kavel en weinig

geborgenheid en bescherming belangrijk.

YRRU]LHQLQJHQ%HZRQHUV]LMQYDDNZDWRXGHUHQHU]LMQYHHOWZHHSHUVRRQV

'LWZRRQPLOLHXZRUGWDDQJHWURIIHQLQ0LGGHOZDWHULQJ2RVW2RVWJDDUGH1RRUG

KXLVKRXGHQV*URHQZDWHUOX[HHQDXWREHUHLNEDDUKHLG]LMQYDQEHODQJQHW

en de Rondelen.

als vrij wonen.

Suburbaan-grondgebonden

%HUPZHJHQELMKHW5LQJYDDUWSDUNHQKHW=DQGUDN

'LWZRRQPLOLHXZRUGWDDQJHWURIIHQODQJVZHJHQDOVGH¶V*UDYHQZHJHQ 8LWOHJORFDWLHVYDQQD=RZHO³EORHPNRROZLMNHQ´DOV9,1(;ORFDWLHV+HW grootste gedeelte van de wijk bestaat uit rijwoningen, en auto’s domineren

Dorps

KHWVWUDDWEHHOGHQGHZLMNHQ]LMQGDQRRNVWHUNDXWRJHRULHQWHHUG%DVLVYRRU

Kleine kernen met een sterke eigen identiteit. Veel verbondenheid met de

]LHQLQJHQ]LMQJHFHQWUHHUGLQHHQFHQWUDDOZLQNHOFHQWUXP%HZRQHUVKHEEHQ

OHHIRPJHYLQJHQPHGHEHZRQHUV*HYDULHHUGHEHERXZLQJHQKLVWRULVFK

ZLVVHOHQGHLQNRPHQVHQ]LMQYDDNJH]LQQHQ(HQJURRWJHGHHOWHEHVWDDWXLW

gegroeid. Kleine winkels voor basisbehoeften, soms ook bedrijvigheid achter

koopwoningen. Netheid en sociale orde worden belangrijk gevonden.

GHZRQLQJHQ%XLWHQJHELHGPHHVWDOGLFKWELM9HHORXGHUHWZHHSHUVRRQVKXLV

'LWZRRQPLOLHXZRUGWDDQJHWURIIHQLQ6FKROOHYDDU6FKHQNHO0ROHQEXXUW

KRXGHQVPDDURRNJH]LQQHQ9RRUQDPHOLMNNRRSZRQLQJHQ9ULMZRQHQLVKLHU

2RVWJDDUGH=XLG0LGGHOZDWHULQJ:HVW¶V*UDYHQODQG&DSHOOH:HVWHQ

belangrijk.

Fascinatio.

Dit woonmilieu wordt aangetroffen in Schenkel en rond de Dorpsstraat.

63

BIJLAGE 4

Verdeling woningtypen over de wijken

BIJLAGE 5

Woningbouwplanning tŽŶŝŶŐďŽƵǁƉůĂŶŶŝŶŐ

ϭĂĂƉĞůůĞͲtĞƐƚ

ϴϵϱ

ϵ͕Ϯй

ϴϭ͕ϭй

ϰ͕ϳй

ϱ͕Ϭй

ϭďΖƐ'ƌĂǀĞŶůĂŶĚ

Ϯ͘ϴϲϭ

ϭϮ͕Ϯй

ϲϭ͕ϰй

Ϭ͕Ϭй

ϮϮ͕ϲй

ϯ͕ϴй

ϮDŝĚĚĞůǁĂƚĞƌŝŶŐtĞƐƚ

ϯ͘ϲϵϱ

ϯ͕ϰй

Ϯϵ͕Ϭй

ϭϬ͕ϱй

ϱϳ͕Ϭй

Ϭ͕Ϭй

ϯDŝĚĚĞůǁĂƚĞƌŝŶŐKŽƐƚ

ϯ͘ϵϯϵ

ϯ͕Ϯй

Ϯϰ͕ϲй

ϯϯ͕ϱй

Ϯϵ͕ϵй

ϴ͕ϴй

ϰKŽƐƚŐĂĂƌĚĞƵŝĚ

ϯ͘ϲϰϴ

ϳ͕ϵй

ϰϳ͕ϰй

ϵ͕ϵй

Ϯϳ͕ϱй

ϳ͕ϯй

ϱKŽƐƚŐĂĂƌĚĞEŽŽƌĚ

Ϯ͘ϵϯϲ

Ϯ͕ϲй

ϭϳ͕ϭй

Ϭ͕Ϭй

ϳϳ͕Ϯй

ϯ͕ϭй

ϲ^ĐŚĞŶŬĞů

Ϯ͘ϳϰϴ

ϭϯ͕ϭй

Ϯϴ͕ϲй

Ϯϯ͕Ϭй

ϯϰ͕Ϯй

ϭ͕Ϭй

ϳ^ĐŚŽůůĞǀĂĂƌͲƵŝĚ

ϲ͘ϳϰϯ

ϱ͕ϯй

ϰϬ͕ϱй

ϯϰ͕ϲй

ϭϯ͕Ϯй

ϲ͕ϯй

ϴ^ĐŚŽůůĞǀĂĂƌͲEŽŽƌĚ

ϭ͘Ϯϲϲ

ϵ͕ϯй

ϲϬ͕Ϯй

ϭϵ͕ϰй

ϭϭ͕Ϭй

Ϭ͕ϭй

ϵ&ĂƐĐŝŶĂƚŝŽͬZŝǀŝƵŵ

ϳϮϭ

ϭϲ͕ϲй

ϳϱ͕ϱй

Ϭ͕Ϭй

ϳ͕ϵй

Ϭ͕Ϭй

Ϯϵ͘ϰϱϮ

ϲ͕ϴй

ϯϵ͕ϯй

ϭϴ͕ϭй

ϯϭ͕ϱй

ϰ͕ϯй

dŽƚĂĂů ƌŽŶ͗ƵƵƌƚŵŽŶŝƚŽƌϮϬϭϬ

64

ƚĂŐĞͲ ƚĂŐĞͲ ZŝũĞŶͲ ^ĞŶŝŽƌĞŶͲ tŽŶŝŶŐĞŶ ;,ĂůĨͿǀƌŝũƐƚĂĂŶĚĞ ǁŽŶŝŶŐĞŶ ǁŽŶŝŶŐĞŶ ǁŽŶŝŶŐĞŶ ǁŽŶŝŶŐĞŶ ƚŽƚĂĂů ǁŽŶŝŶŐĞŶ;ĂďƐ͘Ϳ ǌŽŶĚĞƌ ŵĞƚůŝĨƚ ;ĂďƐ͘Ϳ ;ĂďƐ͘Ϳ ůŝĨƚ;ĂďƐ͘Ϳ ;ĂďƐ͘Ϳ Ϭ͕Ϭй

tŽŶŝŶŐďŽƵǁƉůĂŶŶĞŶŵĞƚƉƌŝŽƌŝƚĞŝƚ KĞǀĞƌƌŝũŬ EĂƌĐŝƐƐƚƌĂĂƚ DĞĞƵǁĞŶƐŝŶŐĞů ǀĞƌƚƐĞŶƐƚƌĂĂƚ ŵĂŶĚĞůŚŽĨŽƌŐ sŝũǀĞƌŚŽĨ DĞƌĞůůĂĂŶ ŽƵǁĞŶŚŽĞŬƐĞǁĞŐ ͛Ɛ'ƌĂǀĞŶǁĞŐͬWƌŝŶƐůĞǆĂŶĚĞƌůĂĂŶ Ğ,ŽǀĞŶĨĂƐĞϮ ͛Ɛ'ƌĂǀĞŶǁĞƚĞƌŝŶŐƉĂƌŬͬ<ĂŶĂĂůǁĞŐΎ ĞDŝĞŶƚΎ dĞŶŶŝƐƉĂƌŬ͚Ɛ'ƌĂǀĞŶǁĞŐ dŽƚĂĂů tŽŶŝŶŐďŽƵǁƉůĂŶŶĞŶǌŽŶĚĞƌƉƌŝŽƌŝƚĞŝƚ ŵĂŶĚĞůŚŽĨtŽŶĞŶ ĞŶƚƌƵŵΎ ĂƉĞůƐĞǁĞŐͬĞƌŵǁĞŐΎΎ ŽŶŐĞƌĚͬ^ĐŚĞŶŬĞů ĞůŝŶŬĞƌƚ ,ŽůůĂŶĚƐŝĞƉ ĂƉĞůƐĞƌƵŐ W^ŝŶŐĞů zsůďĂƚƌŽƐ ĂƉĞůƐĞǁĞŐKŽƐƚ ZƵďĞŶƐƐŝŶŐĞů

ĂŶƚĂůŶŽŐŽƉƚĞůĞǀĞƌĞŶǁŽŶŝŶŐĞŶ ϴϬ ϱϱ ϭϲϳ ϭϱ ϭϰϯ ϮϮϵ Ϯϯ ϳϭ Ϯ Wŵ ϳϴ Wŵ ϯ ϴϲϲ

BIJLAGE 6

Gewenste woningtype & kenmerken

65

66

67

COLOFON Afdeling Stadsontwikkeling -XQL

WOONVISIE Parkstad naast economische motor. vastgesteld 10 juni 2013 door de gemeenteraad

Recommend Documents