Werkbijeenkomst Vertrouwen geven, effecten zien 11 maart 2013 Verslag maatschappelijke opgaven in beeld In de tweede oefening tijdens de werkbijeenkomst 11 maart 2013 bespraken de deelnemers aan gesprekstafels gecentreerd rond de respectievelijke maatschappelijke opgaven hun inbreng ten aanzien van een bepaalde ambitie. Aan het hoofd van iedere gesprekstafel hing een paneel met de ambities voor de maatschappelijke opgave van die tafel. De volgende vragen dienden als leidraad voor de discussie: 1. Met welke ambitie(s) wil je aan de slag? 2. Wie/ wat (scholen, particuliere organisaties, sociale netwerken etc.) is er nog meer nodig voor het bereiken van deze ambitie? Wat is er verder (het weer, de economie, de landelijke politiek etc.) van invloed? Wat speelt er mogelijkerwijs allemaal mee? 3. Wat doen jullie organisaties om deze ambitie te realiseren? Hoe dragen de inspanningen van jouw organisatie daaraan bij? 4. Hoe zou je dit samen goed in beeld kunnen brengen? (uitvoerende organisatie) Hoe wil je hier kennis van nemen? (raad) Bedenk in hoeverre je wat hebt aan de methoden die voor de pauze aan bod zijn gekomen. In hoeverre zijn de kerncijfers op de borden/ de A4tjes op tafel bruikbaar. 5. Op wat voor manier zou je de positie van de burger kunnen versterken in de verantwoording van deze ambitie?
Wat opviel, is dat er veel waarde wordt gehecht aan harde cijfers (goede 0-metingen, gedegen beleidsevaluaties). Tegelijkertijd vragen veel deelnemers zich af wat de nu gebruikelijke cijfers werkelijk waard zijn. Uitgebreid onderzoek doen naar effecten is duur. Wegen de baten dan op tegen de kosten? Vooral nu, in tijden van bezuinigingen, is het van belang om deze vraag te stellen. De deelnemers brachten een aantal kwantitatieve methoden naar voren om om inbreng van de burger te vragen, zoals klanttevredenheidsonderzoeken, gebruik van het internetpanel, methode Zoover (online beoordelen d.m.v. puntensysteem en mogelijkheid om persoonlijk commentaar achter te laten). De deelnemers zagen meerwaarde in het gebruik van kwalitatieve methoden bij het in beeld brengen van inspanningen ten aanzien van moeilijk bereikbare doelgroepen. Dit gaat vaak om kleinere aantallen, die veel teweeg brengen. Het effect is dan lastiger te kwantificeren. Het zou een beter beeld geven als er ook iets gezegd kan worden over de kwaliteit van aantallen. Een populaire vorm om resultaten in beeld te brengen was het uitnodigen van de raad op locatie. Daarnaast werd het filmen van activiteiten, voorzieningen en burgers genoemd. Een opvallend voorbeeld hierbij was ‘de burger filmt zelf’. Er was veel draagvlak voor het houden van gezamenlijke presentaties. Daarbij werd opgemerkt dat het belangrijk is om hierbij ‘levende voorbeelden’ te geven.
Op de volgende bladzijden kunt u de uitkomsten van de discussies aan de gesprekstafels teruglezen:
1A: Gezonde geest in een gezond lichaam Ambities. Bewegen is gezond, noodzaak Nodig ook speelt:
part. Sportscholen, verenigingen, onderwijs
Prijskaartje als: sportscholen Ruimte in onderwijs, sponsoring loopt terug door economische crisis Ouders betrekken bij "overhalen" kinderen om te sporten Hoe bereik je degenen die het echt nodig hebben? Groot probleem is vrijwilligers is noodzaak om ambities te realiseren Oplossing - mensen met handicap (V prinsenstichting) Mensen met afstand Tot arbeidsmarkt Hoe weten we dat het werkt? 1. Meten (BMI< gezondheidstatus volgen) via eerste lijn, school, fysio, CJG Burger: wij denken voor burger? meer appél doen sociale marketing Aan aantallen doelstelling OGV gezondheid aan verbinden (meten minder overgewicht betere conditie)
2.
Terug naar de vloer; Politici met sport portefeuille op vloer meekijken persoonlijk contact
3.
Sporter = consument (minder binding) voorbeelden van kaartjes zijn ondersteunend (filmpje/foto)
4.
Representatief onderzoek (omnibus)
5.
Combi functie = succes vereniging/sport (succes te meten)
1B Cultuur moet je leren kennen Tafel I Cultuur moet je leren kennen Iedereen moet de kans krijgen 1 x per jaar schoolvoorstelling Vindplaatsen op zorg, scholen, werk tussen scholen /partners doelgroep Meerwaarde aantonen Je hebt contactpersonen, op school, enthousiaste docenten nodig Wat is cultuur? (lectuur, literatuur) Museum - historie na 1950 gaan brengen
De verbeelding kan je er iets mee en doe je er iets mee H. de W. sociale verankering Men zegt dat men er iets aanheeft (waardering) Er komt qua jeugd erg weinig naar het theater Deelname cijfers niet alleen cijfers ook je verhaal Rapportcijfers over begin en vorderingen op cultuur Beklijven: hoe meet je dat? Moet de school altijd naar de voorziening Wat wil je bereiken, wat is de problemen op deze school, we denken mee om ze het makkelijk te maken Het moet ingedekt zijn, aansluiten op uitleggen Poëzie: 1 ervaring is niet genoeg en niet iedereen hoeft er mee verder. Er is al grote voedingsbodem door tv programma de Voice Zelfdoen is voorwaarde om cultuur te leren kennen
1B- tafel II
Filmpje: Een van de functies cultuur is ontmoeten laat mensen vertellen Klant tevredenheidonderzoek dieper er op in: Kijk goed naar de cijfers Wie/welke doelgroep geeft uitersten (kijk niet alleen naar gemiddelden) En hoe belangrijk men bepaalde aspecten vindt Combinatie van gegevens Maar onderzoek is duur! Benchmarking (interesse in cultuur) Burger Bijvoorbeeld leen zelf boeken laten aanschaffen als bibliotheek Leerlingenlab door leerlingen opgesteld
1C Je verantwoordelijk voelen voor je eigen buurt
-Ambitie: meer rekening houden met elkaar -Mensen zijn moeilijk te mobiliseren. Ze zijn wel betrokken maar willen niet participeren. -Bang voor verplichtingen/te druk met werk/kinderen/ouders. Verschilt ook in opbouw per wijk(bv. veel 2 verdieners). -Ook leeftijdgebonden - vrijwilligerswerk en de invulling ervan. -Ouderen - gemeenschapszin, jongeren minder goede voorbeelden zoals overlast Gildeplein, gedeeld probleem iedereen heeft geholpen bij de oplossing!(daarom werkte het). Nu overlast en zelfoplossend vermogen - buurt - vertellen en delen - door bewoner. -Eenzaamheid opsporen, hoe? per gebied/buurt/situatie organiseren bv. buurman, wijkagent, corporatie inzetten - vertellen door burgers en uitvoerende profs evt. met filmpje. - Geen bezoekers/aantal kwetsbaren tellen, vertellen! vooral door burgers. - Corporaties trekken zich terug, meer leefbaarheidsproblemen te verwachten bv. Rochdale. - Raad 1 of 2 x per jaar uitnodigen bij de opgave met burgers en uitvoerders. Niet in raad, daar komen ouderen niet. - Mensen voelen zich heel onveilig na inbraak in Mergelland. Ga bij ze langs om te praten, ze voelen zich gehoord, niet alleen door overheid Burgernet, surveillance door buurtbewoners. - via social media voor jongeren of voor wijken. - allochtone groepen kun je spreken of vinden via jongerenwerk/wijkcentra.
2A Steun en zorg waar nodig (jeugd, gezin) Tafel I Samenwerking In complexe gezinnen / situaties buurtproblemen - Partijen aanwezig: CJG, Spirit, Homestart, Doelgroepen Werk en Inkomen - Nog meer nodig: -> Sociale kaart kenner met namen en rugnummers - Organisaties nodig: -> Gemeente, situatie afhankelijk van …… Hoe ziet de situatie eruit? * -> urgentie woningen is een probleem -> meedenken richting oplossingen -> afsluiten ……. Huisuitzetting -> starten schuldhulp -> Vertrouwen op een ander (&) organisaties -> Wachttijden is een probleem -> Jeugdzorg e.v. 3. Wie zijn als partijen binnen 2A in gesprek met onze medewerkers om houding, gedrag, snelheid te verbeteren en elkaar beter te leren kennen. Voorbeeld: BJAA-medewerker + maatschappelijk werk samen op bezoek in gezin met kind 18- en 18+ Dus eigenlijk niet -|> maar toch doen
Voorbeeld: Afstemming vooraf overdracht Spirit - Homestart 4. Filmpjes Aandachtspunt privacy - Het verhaal vertellen door gebruiker 5. - Burgers elkaar (laten) helpen - Zelf film laten maken - burgers als ambassadeurs voor hulpprogramma's - Burgergesprekken over wel/geen interventie Last van: -> Slechte beeldvorming -> Verantwoording, dossiervorming Administratie … erg veel! Graag: beter helpen en minder protocollen 5.2 - burgers interviewen over samenwerking tussen instellingen, organisaties, overheid Hoe wordt het ervaren? - Wat ging goed? - Wat kan beter? - Hoe vaak uw verhaalt vertelt? - Wat leverde het voor u op?
2A- Tafel II GGD, Spirit, SMD, Evean, Humanitas, Aov/Raad, Gemeente Purmerend - Ambitie: zelfredzaamheid; eigenkracht samen redzaamheid 1. Hulp bij opvoeden/ snelle en passende ondersteuning. - eerder herkennen van problemen - meer gebruik eigen kracht - meer inzet eigen kracht instrumenten. Kracht in beeld brengen: - wat gaat goed - wat kan je voor elkaar betekenen - positief benaderen Effecten: meerjarig, minder vraag professionele hulpverlenen. - sneller en preventief kunnen werken - verantwoording bij ouders leggen - Hoe maak je dat inzichtelijk. - betere samenwerking v/d organisaties, met de juiste ondersteuning om de zorgvragen hun ' 'eigen kracht' te laten ontwikkelen.. Interview met klanten/cliënten/burgers - wat mis je in deze wijk, wat heb jij te bieden! de Parels van de wijk.
- Als organisatie naar jezelf gaan kijken zelf feedback geven - lerende organisatie worden, samenwerking anders gaan vormgeven. - Als wijkteam echt 'je wortels' in de wijk krijgen - welke organisatie heb je nodig!?? - breng de buurt initiatieven in beeld. Zelf de burgers erover laten vertellen - wat heeft men eraan gehad, kettingreactie. - school maatschappelijk werkers - tevredenheid van de scholen. - cijfers zijn niet 'alleen'maar leidend - tevredenheid. Wat zijn de effecten… - Hoe faciliteer je buurt initiatieven. - 0-meting in de wijk, wat is tot dusverre bekend! Weet wat er in je wijk speelt, waar kan je elkaar vinden,scholen,samen opruimen, - hoe kan je dit versterken. Hoe dit samen aan te pakken. Ter ondersteuning! 2B. Op de toekomst voorbereid Tafel I Gekozen ambitie: Sluitend + laagdrempelig zorgaanbod op scholen. Wie / wat hebben we nodig om dat te bewerkstelligen: - regie transitie jeugdzorg/en passend oud op elkaar afstemmen. - JGZ als ketenpartner betrekken - info-overdracht opdat duidelijk is welke zorg / organisaties zich met een kind/leerling bezighouden - schoolmaatschappelijk werk, jeugdzorg of wie dan ook moet wel eens door kunnen pakken zonder dat er eerst een indicatie is afgegeven. Daardoor raakt er tijd verloren. Dus: drempel bij voordeur weg, meer flexibiliteit in uitvoering,verantwoorden achteraf, ontschotten budget. - kansen door sociale wijkteams. - onderwijs en zorg spreken verschillende taal 'Docent heeft geleerd om te praten, zorgverlener om te luisteren'. Van beide kanten nodig om te leren wat de ander doet en waarom hij/zij dat doet. - SMW hoort op school te zitten, inzetten voor verbetering communicatie opdat onderwijs het zelf oplost. - ouders + zorg: gezamenlijke ambitie delen dat we er samen zijn voor de leerling. - de leerling is de magneet die ouders, zorg, school etc naar zich toetrekt. Kortom: de leerling en het belang van de leerling / het kind staat centraal. - Beïnvloedbaar door bv. methoden van onderwijsinspectie; afrekencultuur binnen onderwijs: op dit moment wordt het onderwijs niet beloond maar afgestraft voor inspanningen die ze pleegt voor leerlingen met zorgbehoefte. Wat loont is zo snel mogelijk een diploma halen, maar een kind heeft soms meer behoefte aan oplossen van problemen. - N.a.v. transitie jeugdzorg en invoering passend onderwijs: vrees van gemeente dat onderwijs gaat bepalen waar het gemeentelijk zorgbudget heen gaat etc. - spanningsveld: schoolbestuur heeft een werkgeversrol . Zorg voor een kind overdragen naar een organisatie buiten je school kan vermindering van arbeidsplaatsen betekenen.. - SMW: gemeente kijkt te veel naar kostenaspect ipv naar het feit dat er uitval van leerlingen mee wordt voorkomen. Het zou goed zijn als we het rendement van preventieve maatregelen zichtbaar zouden weten te maken - ook nodig: expertise van GGZ nodig zonder grenzen/kader v/d verzekeraars. - nodig: uitgaan van wat nodig is om ’t kind goed onderwijs te geven. (nb: maatschappelijk rendement). - in PO: gewend vanuit etiketjes (jij hebt dit, jij dat) naar kinderen te kijken - niet meer doen! - het onderwijs kan zelf veel doen: durven, creatief zijn, kijken wat werkt en dan zonodig bijschaven - leren van wat we doen(als onderwijs). - vb: trajectgroep(raadslid,zaanstreek)
?- heeft Welzijn een rol? - wel: wijkagent bv - bv Clup…….. Welzijn heeft ook een rol in de keten rondom een kind.
2B- Tafel II (aanwezig o.a. Wmoraad Beemster, Spurd, Clup, Raadslid Stadspartij, B&I) Ambitie brede ontwikkeling Betrokkenen Behalve Spurd en Clup zijn ook GGD, scholen, Achmea muziekschool, bibliotheken, P3, Whereland en zorginstellingen hierbij betrokken Wat dragen instellingen bij Spurd draagt bij door mogelijkheid te bieden voor alle kinderen om te bewegen Clup draagt bij door contact tussen buurtbewoners en jeugd tot stand te brengen en de verantwoordelijkheid voor de eigen buurt te versterken. Het raadslid geeft aan dat het belangrijk is aan te geven wat het geïnvesteerde geld oplevert.
Hoe kun je in beeld brengen dat het werkt? Bij deze ambitie moet eerst nog goed in beeld worden gebracht wat de diverse instellingen doen in verband met brede ontwikkeling. Je kunt in beeld brengen: het aantal mensen dat actief is geworden. Voorbeeld : sportpas - In beeld welke kinderen aan sport zijn gaan doen. - Wat het geïnvesteerde geld oplevert gerelateerd aan de visie van de Raad - Bij cijfers hoort een verhaal: in dit geval het verhaal van de kinderen zelf. Andere opmerkingen -
Continuiteit van de activiteit (ook van subsidies) is belangrijk. Je moet betrouwbaar zijn als overheid. Er moet een evenwicht zijn tussen contextueel en structureel. Idee van Wmoraad Beemster: Purvak en jongerenwerk doortrekken naar Beemster. Daardoor mogelijk te bezuinigen
3A Drempels weg: ook mensen met een verstandelijke en/ of lichamelijke beperking kunnen meedoen Gekozen is voor de laatste ambitie op het bord: Mensen krijgen Ondersteuning die bijdraagt aan het vergroten van de Zelfredzaamheid Een Casus over een Dementerende man werd besproken. De man ontving mantelzorg. De kern van de discussie: Wat heeft nu bijgedragen aan de versterking van het zelfoplossend vermogen? Interessant is dan ook de informele hulp in beeld te brengen en niet alleen de formele zorg.
Een idee is cliënten zelf beoordelingen van zorgleveranciers te laten op websites naar voorbeeld van Zoover (klantbeoordelingen van reisorganisaties. Gezamenlijk de tevredenheid meten om te zien of inspanningen het gewenste effect hebben , brengt problemen met zich mee. Bijvoorbeeld beperkte respons en de toegankelijkheid voor de verschillende doelgroepen van mensen met een beperking. Wat is er al: - Zorgkaart - CQ-Index Klanttevredenheid, slechts onderdeel verantwoording . Naast kwalitatieve informatie wil je ook kwantitatieve informatie. Bijvoorbeeld als je minder instroom als doel stelt. Een probleem is de gemengde verantwoording: gemeente, zorgkantoor, inspectie. Allemaal vragen ze weer andere gegevens. Het zou goed zijn criteria van verantwoording af te stemmen. De vraag is wie daar regie op moet voeren, gemeente of de zorginstellingen. AWBZ criteria zeggen niet over gemeentelijke doelen. Grote zorg aanbieders zijn in tot wel 50 gemeenten werkzaam.
4. Hoe in beeld? - filmpjes(heliomare) - gebruikelijk cijfers - instellingen bezoek, ook door raadsleden - presentaties met voorbeelden Een centrale intake van cliënten bevorderd de kracht in de samenwerking tussen organisaties. Waar de hoofdvraag van de cliënt ligt, daar zou ook de regio moeten liggen. Ook belangrijk om de informele zorg in beeld te brengen, maar dat is niet eenvoudig. 5. - filmpjes - internetpanel - 'Man bijt Hond' bij instelling - samenstelling Wmo-clïentenraad opnieuw bekijken - nieuwe doelgroepen AWBZ/Wmo nu al meenemen in verantwoording/onderzoek0-meting Wat doet gemeente zelf? - omnibus - internetpanel Organisaties doen zelf overigens niet uitgebreid onderzoek. Om inzicht in effecten te krijgen en bijvoorbeeld te koppelen aan preventie en (informele) zorg is moeilijk aantoonbaar. Dat kun je ook niet op lokale schaal meten. Dat zou regionaal of landelijk moeten gebeuren: wetenschap, onderzoek.
3B Drempels weg: mensen met psychische en sociale beperkingen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig participeren in de samenleving 1. Voorkomen van zwaardere problematiek Kansloze groepen komen steeds meer in de knel (ook door gemeentelijk beleid)
2. Vroegtijdige signalering door · Sociale wijkteams, scholen alle disciplines nodig, afgestemde gemeentelijke regelingen * Jeugdgezondheidszorg (kinderen van verslaafden) * Minder wachttijden Werk en Inkomen (bijv. sneller een uitkering, controle achteraf) * Indicaties bij instellingen, meer vertrouwen Invloeden van buitenaf: economische tijd, huisvesting, werk of scholing, Purmerend is forenzenstad dus netwerk ontbreekt vaak, 3. thuisbegeleiding, gezondheidszorg, verslavingszorg, dak boven het hoofd, je moet naar deze groepen toe, burgerschap graat grotere rol spelen, scholen 4. Zelfredzaamheidmatrix (ja, vergelijkbaar met gele kaart fotoserie, momentopname van situatie client nu, tijdens en na), indicatoren uit de Jeugdgezondheidszorg, Kerncijfers (?) worden beïnvloed door o.a. economische situatie, maar zijn ook macrocijfers, zeggen niets over de behandeling die clienten hebben ervaren. Clienttevredenheidsonderzoeken (vraag naar resultaten) Netwerkinterviewen (ja)
3C Ook mensen met beperkingen in financiën en taal of gestigmatiseerd op grond van achtergrond kunnen meedoen in de samenleving Laaggeletterdheid 1. Nul situatie in beeld brengen + na x-periode vordering weergeven. 2. Eigen netwerk aanboren - en dan………hoe maak je dat resultaat zichtbaar? 3. Signaleren laaggeletterdheid gebeurt wel, maar op veel gebieden ook nog niet (bv. beroepsonderwijs) - is geen aansluiting tussen 'op weg naar werk' en 'taal niet machtig'! 4. We 'meten' nu …. aantal mensen doen taalcursus. Maar wat doen ze daarna? 5. Signaleren van laaggeletterdheid(in de keten) moet leiden tot doorverwijzing - grotere deelname aan cursussen. Voordat signaleren moeten we meer( creatiever) zaken betrekken. 6. Het 'aanbrengen' van laaggeletterdheid moet in beeld komen want dat is al een succes opzich! 7. En als ze dan op cursus gaan moeten we interviewen of ze ook echt geholpen zijn, door de klanten, vrijwilligers, professionals, het beleid/bestuur te bevragen.
Toetsvraag: ' Wat kan je nu doen, wat je een jaar geleden niet kon doen: = kwalitatief. + dit kan je kwantificeren + voorleggen aan raad bv. ….% kon meer….. ……% gelijk enz. 8.Er moet wel nog meer gebeuren aan de visie en aanpak rond wààr, wie signaleer je dit probleem nou. Bij basisonderwijs? Bij middelbaaronderwijs(citotoets geeft info). Her en der(nu komt het boven als de partner wegvalt….enz).
