Verslag gemeenteraad van dinsdag 27 JANUARI 2015 __________________________________________________ Aanwezig : MM.
Mevr. Joske Vermeir, raadslid – voorzitter; Albert Beerens, burgemeester Jan Couck, Pierre Van de Velde, Johan Deleu, Mevr. Vera De Koster, Mevr. Inez De Coninck, schepenen; Patrick De Smedt, OCMW-voorzitter Mevr. Lutgard Van der Borght, Paul Verhaevert, Mevr. Anja Haverals, Louis Van Lembergen, William Engels, Mevr. Marijke De Vis, Mevr. Ineke Robijns, Mevr. Arianne De Bondt, Mevr.Els Van Buggenhout, Willy Segers, Mevr. Inge De Nil, Jeroen Eenens, Mevr. Magda Vandeputte, Luc De Ridder, Mevr. Marieke De Medts en Wouter Van Driessche, raadsleden en Mevr. K. Biesemans, gemeentesecretaris
De voorzitter opent de vergadering in openbare zitting. De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn omtrent het verslag van de vorige raadszitting op dinsdag 16 december 2014. Een raadslid merkt op dat de vraag naar het telefonisch verwittigen van de fractieleiders bij dringende toegevoegde punten aan de dagorde van de gemeenteraad, niet in het verslag werd opgenomen. Een raadslid vraagt om alsnog de gemaakte kosten in het dossier “ADO” over te maken. De gemeentesecretaris belooft hier spoedig op in te gaan.
DAGORDE : OPENBARE ZITTING 1.
Goedkeuring van het Algemeen Politiereglement AMOW.
2.
Kennisname raamovereenkomst samenwerking TARL – AMOW – Dilbeek.
3. a)
Goedkeuring van de beslissing van de Raad van het OCMW van Opwijk dd 23 december 2014, houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplanning over de periode 2014-2019. Kennisneming van de beslissing van de Raad van het OCMW van Opwijk dd. 23 december 2014, houdende goedkeuring van het budget over het boekjaar 2015.
b)
4.
Verlenging van de beleidscontracten van de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK en de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis met het centrum voor leerlingenbegeleiding Noordwest-Brabant en het beleidscontract van de gemeentelijke basisschool De Boot met het centrum voor leerlingenbegeleiding Steden en Gemeenten.
5.
Goedkeuring van het nieuwe schoolreglement voor de basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK.
6.
Wijziging van de samenstelling van het beheersorgaan GC-Bib.
gemeentelijke
7.
Kennisname van het PSIP (psychosociaal interventieplan), het IPI (interventieplan informatie discipline 5) en het BNIP grootschalige en l langdurige op het ANIP (algemeen nood- en elektriciteitsschaarste, aanvullingen interventieplan) van de gemeente Opwijk.
8.
Kennisname van de aanduiding van een noodplanambtenaar.
9.
Beslissing m.b.t. de samenstelling van de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) – aanduiden van een nieuwe plaatsvervanger.
10.
Beslissing houdende de goedkeuring van toewijzingsreglement sociale huurwoningen.
11.
Beslissing houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Voetbalterrein De Sjoeters” (herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie en jeugdactiviteiten–voetbalterrein De Sjoeters’).
12.
Beslissing houdende de eerste beraadslaging over de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 64 met inbegrip van het rooilijnenplan voor het gedeelte gelegen tussen de Ringlaan en de Wallekensweg.
13.
Beslissing houdende de eerste beraadslaging over de gedeeltelijke wijziging (verbreding) van voetweg nr. 62 met inbegrip van het rooilijnenplan voor het gedeelte gelegen tussen de Heirbaan en het Heiveld.
14.
Beslissing houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten, welke zullen intercommunale Interleuven.
de
wijziging
van
voorwaarden van worden afgesloten
het
twee met
TOEGEVOEGD PUNT Op verzoek van raadslid Marijke DE VIS (INZET-GROEN) *
Vraag tot aansluiting bij rechtenverkenner.be
OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring van het Algemeen Politiereglement AMOW.
De heer burgemeester geeft toelichting, bijgestaan door de heer Daniël Noens, hoofdcommissaris bij PZ AMOW. Het totaal aantal gasboetes voor de gemeente Opwijk over de voorbije jaren bedraagt slechts 26. Een raadslid zegt dat bepaalde feiten zich herhalen en raadt aan, toch in bepaalde gevallen, meer gebruik te maken van dit instrument. De commissaris antwoordt dat het overlastfenomeen “sluikstorten” wordt beboet. Aan de politie werd de boodschap meegegeven vooral “gemeenschapsgericht” op te treden, door eerst te gaan praten met de mensen. Bovendien zijn de GAS-boetes niet bedoeld als winstgevende materie.
Een raadslid stelt dat Opwijk geen overlastambtenaar heeft, geen gemeenschapswachten heeft die opgeleid werden tot het opstellen van GAS-boetes. Een GAS-boete mag geen theoretisch instrument blijven, maar moet gebruikt worden. Een raadslid merkt op dat het goed te keuren politiereglement een gemoderniseerde tekst betreft (recente Vlaamse regelgeving werd verwerkt), enkel van toepassing voor zover Vlaamse decreten en regelgeving geen andere sanctie voorzien. Hiermee moet bij de opmaak en toepassing van de teksten rekening gehouden worden. Een raadslid doet de suggestie om dit reglement goed te communiceren: iedere Opwijkenaar moet dit reglement kennen. Eventueel wordt in Infoblad in rubriek “Wist je dat ?” per editie een element uit reglement aangehaald. De Burgemeester voegt toe dat de raadsleden ook later nog opmerkingen kunnen doorgeven. Hoewel de bedoeling is een uniform reglement te maken, niet altijd mogelijk. Er kunnen nog aparte reglementen, specifiek voor Opwijk, toegevoegd worden als bijlage, bijv. voor carnaval. De Burgemeester bedankt de heer Daniël Noens voor zijn komst en toelichting. Dit punt wordt goedgekeurd met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen). De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 117 en 119 ; Gelet op artikel 42 en 43, § 2, 2° van het Gemeentedecreet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op de algemene leefmilieu-, brandpreventie- en politieverordening van 23 mei 2005 ; Gelet op de wet van 7 december 2008 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus ; Overwegende dat ingevolge de wet van 24 juni 2013 de algemene politieverordening dient gewijzigd te worden ; Overwegende dat het politiecollege van de zone AMOW het opportuun vond de noodzakelijke wijzigingen aan de politieverordening eenvormig te bekijken met de verschillende gemeenten samen, zodat een eensluidende verordening verkregen wordt ; Gelet op het ontwerp van algemene politieverordening ;
Overwegende dat het ontwerp van algemene politieverordening voorafgaand ter advies dient te worden voorgelegd aan de jeugdraad ; Overwegende dat de jeugdraad het ontwerp van algemene politieverordening heeft besproken ; Overwegende dat de algemene leefmilieu-, brandpreventie- en politieverordening omwille van de uniformiteit dient aangepast te worden aan de begrippen van de algemene politieverordening ; Gelet op het koninklijk besluit van 28 april 2000 dat de gemeenten Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel indeelt in 1 politiezone ; Gelet op het algemeen politiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 16 juni 2005, en latere wijzigingen (GR 21.06.2007, GR 20.04.2008, GR 26.01.2012) ; Gelet op het feit dat dit algemeen politiereglement aangepast en verfijnd werd ; Gelet dat aldus de gemeenteraad gevraagd wordt het (vernieuwd) algemeen politiereglement goed te keuren ; Gelet op het besluit van 6 oktober 2014 van het politiecollege ter goedkeuring van het (vernieuwd) politiereglement ; Gelet op de vigerende wetgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties ; Met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen). BESLUIT : Artikel 1 : De Raad keurt het algemeen politiereglement goed, zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit. Artikel 2: Het besluit van de gemeenteraad van 16 juni 2005 inzake goedkeuring van een definitief ontwerp van algemeen politiereglement, en latere wijzigingen, wordt opgeheven. Artikel 3: Een afschrift van het algemeen politiereglement wordt verzonden aan de griffie van de Rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank van het gerechtelijk arrondissement Brussel. Artikel 4 : Het politiereglement wordt krachtens artikel 86 van het gemeentedecreet op de gemeentelijke website bekendgemaakt. Artikel 5 : Dit besluit zal worden overgemaakt aan : • De politiezone AMOW • De financieel beheerder van de gemeente • Het diensthoofd infrastructuur van de gemeente
• • • •
De heer Gouverneur van Vlaams-Brabant De Politierechtbank De Bestendige Deputatie De Griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg
2. Kennisname raamovereenkomst samenwerking TARL – AMOW – Dilbeek. De burgemeester geeft toelichting. De overeenkomst slaat niet op een fusie, maar heeft enkel de bedoeling om samen te werken. Door bundeling van gespecialiseerde taken, door schaalvergroting kunnen meer efficiëntiewinsten gerealiseerd worden, dit houdt meer in dan alleen maar goedkoper werken. Raamovereenkomst heeft tot doel te onderzoeken welke sectoren nog in aanmerking komen voor intensere samenwerking. Er wordt een aparte structuur georganiseerd voor overleg. De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet voor zover nog van toepassing ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Koninklijk besluit van 28 april 2000 ( BS van 29/7/2000) dat de gemeenten Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel indeelt in één politiezone ; Gelet dat de erkenning van het politiekorps ( Pol AMOW) gebeurde op 1 januari 2002 bij KB van 30 december 2001 (BS van 9/1/2002) ; Gelet op de persconferentie die plaats had op donderdag 27 november 2014 in het Gemeentehuis van Dilbeek met als onderwerp : aankondiging oprichting politieassociatie Centrum ‘PACE’ met de politiezones AMOW, Dilbeek en TARL en waarbij de raamovereenkomst houdende een samenwerking tussen de politiezone Asse / Merchtem/ Opwijk / Wemmel (AMOW), de politiezone Ternat / Affligem / Roosdaal / Liedekerke (TARL) en de politiezone Dilbeek werd voorgelegd ; Gelet op de goedkeuring van de raamovereenkomst van samenwerking tussen TARL – AMOW – Dilbeek door de politieraad van PZ AMOW op 1 december 2014 ;
BESLUIT : Artikel 1 : De Raad neemt kennis van de raamovereenkomst houdende de samenwerking tussen TARL – AMOW – Dilbeek. Artikel 2 : Deze beslissing wordt overgemaakt aan : De heer Albert Beerens, Burgemeester De heer Kurt Tirez, korpschef PZ AMOW en zal meegedeeld worden aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
3. a) Goedkeuring van de beslissing van de Raad van het OCMW van Opwijk dd 23 december 2014, houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplanning over de periode 2014-2019. b) Kennisneming van de beslissing van de Raad van het OCMW van Opwijk dd. 23 december 2014, houdende goedkeuring van het budget over het boekjaar 2015. De voorzitter van het OCMW geeft toelichting. Punt a) wordt goedgekeurd met: 15 ja-stemmen (Open Vld ; N-VA) bij 8 onthoudingen (LVDB-CD&V; INZET-GROEN) De Raad, Gelet op de beslissing van de Raad van het OCMW van Opwijk dd 23 december 2014 houdende goedkeuring van : De aanpassing aan het meerjarenplan over de periode 2014-2019 ; Gelet op de beslissing van de Raad van het OCMW van Opwijk dd 23 december 2014 houdende goedkeuring van: 1. Het budget over het boekjaar 2015 ; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Punt 3a wordt goedgekeurd met 15 ja-stemmen (Open Vld – N-VA) bij 8 onthoudingen (LVDB-CD&V en INZET-GROEN).
BESLUIT Artikel 1 : De beslissingen van de raad van het OCMW dd 23 december 2015 houdende: A. de aanpassing aan de meerjarenplanning over de periode 2014-2019 wordt goedgekeurd. B. de goedkeuring van het budget over het boekjaar 2015, wordt voor kennisneming aangenomen. Artikel 2 : Deze beslissing zal voor verder gevolg worden overgemaakt aan het OCMW van Opwijk. Artikel 3 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
4.
Verlenging van de beleidscontracten van de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK en de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis met het centrum voor leerlingenbegeleiding Noordwest-Brabant en het beleidscontract van de gemeentelijke basisschool De Boot met het centrum voor leerlingenbegeleiding Steden en Gemeenten.
De schepen van onderwijs geeft toelichting. Een raadslid stelt de vraag waarom enerzijds een katholiek CLB en anderzijds officieel CLB ? Een raadslid stelt dat dit destijds toegewezen is op basis van een enquêteformulier. Punt wordt goedgekeurd met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 ; Gelet op het decreet van 1 december 1998 betreffende de centra voor leerlingbegeleiding, inzonderheid hoofdstuk V, afdeling 2, artikel 38 ; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 ; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs ; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 juli 2009 tot vaststelling van de operationele doelstellingen voor de centra voor leerlingenbegeleiding ; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 september 2008 betreffende het multidisciplinaire dossier in de centra voor leerlingenbegeleiding ; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2006 houdende de keuze voor het centrum voor leerlingenbegeleiding Vrij CLB NW-Brabant voor GBLO MOZA-IK en GBuSO
‘t Schoolhuis enerzijds en voor CLB Steden en Gemeenten voor GBS De Boot anderzijds ; Gelet op het protocol van het ABOC van 17/11/2014 nr. 20141117 ; Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn scholen die behoren tot het gewoon of buitengewoon basisonderwijs, het gewoon of het buitengewoon secundair onderwijs, een beleidscontract met een centrum voor leerlingbegeleiding moet hebben ; Gelet op de goede samenwerking met de beide CLB’s ; Overwegende dat de beleidscontracten tussen de gemeentelijke basisschool De Boot en het centrum voor leerlingenbegeleiding Stedelijk en Gemeentelijk onderwijs en tussen het gemeentelijk bijzonder lager onderwijs MOZA-IK en het centrum voor leerlingenbegeleiding Noordwest-Brabant en tussen het gemeentelijk bijzonder secundair onderwijs ’t Schoolhuis en het centrum voor leerlingenbegeleiding Noordwest-Brabant werden goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2006 worden verlengd ; Overwegende dat het overleg tussen de directies van de school en van het centrum voor leerlingenbegeleiding geleid heeft tot een ontwerptekst van beleidscontract ; Op voorstel van de directeurs van De Boot, MOZA-IK en van ’t Schoolhuis ; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. Met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen). BESLUIT : Artikel 1 : De voorwaarden van het contract welke de gemeente Opwijk zal afsluiten met het centrum voor leerlingenbegeleiding Stedelijk en Gemeentelijk onderwijs, Technologiestraat 1, 1082 Sint-Agatha-Berchem voor de gemeentelijke basisschool De Boot worden goedgekeurd. Deze overeenkomst gaat in op 01/09/2014 en heeft een looptijd van 6 schooljaren.
Artikel 2 : De voorwaarden van het contract welke de gemeente Opwijk zal afsluiten met het centrum voor leerlingenbegeleiding Noordwest-Brabant, Spiegelstraat 1, 1730 Asse voor het gemeentelijk buitengewoon secundair onderwijs ’t Schoolhuis worden goedgekeurd. Deze overeenkomst gaat in op 01/09/2014 en heeft een looptijd van 6 schooljaren. Artikel 3 : De voorwaarden van het contract welke de gemeente Opwijk zal afsluiten met het centrum voor leerlingenbegeleiding Noordwest-Brabant, Spiegelstraat 1, 1730 Asse voor het gemeentelijk buitengewoon lager onderwijs MOZA-IK worden goedgekeurd. Deze overeenkomst gaat in op 01.09.2014 en heeft een looptijd van 6 schooljaren. Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissingen. Artikel 5 : Deze beslissing zal overgemaakt worden aan : - de directie van de gemeentelijke Basisschool De Boot - de directie van het gemeentelijk bijzonder lager onderwijs MOZA-IK - de directie van het gemeentelijk bijzonder secundair onderwijs ’t Schoolhuis Artikel 6 : Deze beslissing zal meegedeeld worden aan de gouverneur van Vlaams-Brabant.
5.
Goedkeuring van het nieuwe schoolreglement voor de gemeentelijke basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK.
De schepen van onderwijs geeft toelichting. Punt wordt goedgekeurd met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Gelet het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 ,afdeling 3bis, artikelen 324°+25°, 8, 11ter, 12, 13 §1-2°, 14 , 17 , 18 § 1 , 19 , 20 §2, 21 , 27bis , 31, 32 , 33 , 34 §1-§2-§3-§4 , 37 §2 5°-6°-7°-8°,§3 1°-2°-11°-12°, 37/1, 37/2 §1,37/3 §1-§2-§3 , 37/4 §1-§2-§3 , 37/5 §1-§2 , 37/6 §1-§2 , 53, 55, 57 quater , 37bis §4 3°,§7( cfr hoofdstuk14 in schoolreglement); Gelet op het decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school; Gelet op het overleg in de schoolraad van 3 november 2014 voor De Boot en van 6 oktober 2014 voor de MOZA-IK; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 17 juni 1997 betreffende van school veranderen in de loop van het schooljaar;
Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis-en secundair onderwijs; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs; Overwegende de ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs; Overwegende de ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014; Overwegende de ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs; Overwegende de ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering; Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Overwegende dat het huidig schoolreglement gewoon en buitengewoon basisonderwijs (inclusief de infobrochure) goedgekeurd op 21 juni 2012 aan actualisatie toe is; Overwegende dat meer specifieke afspraken door het college van burgemeester en schepenen, na overleg in de schoolraad, worden opgenomen in de infobrochure ; Gelet op het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen Met algemeen stemmen. (23 ja-stemmen) BESLUIT : Artikel 1 : Het bestaande schoolreglement voor het gewoon en buitengewoon basisonderwijs met inbegrip van de infobrochure, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2012 wordt opgeheven. Artikel 2 : De hierbij gevoegde schoolreglementen voor de gemeentelijke basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK worden retroactief vanaf 1 september 2014 goedgekeurd. Artikel 3 : De meer specifieke regels en afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de infobrochure. Artikel 4 : Het schoolreglement gewoon basisonderwijs, buitengewoon onderwijs en de infobrochure wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord. Artikel 5 : Het schoolreglement zal krachtens artikel 186 van het gemeentedecreet op de gemeentelijke website worden bekendgemaakt. Artikel 6 : Deze beslissing zal meegedeeld worden aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant en overgemaakt worden aan : - Mevr. Kristine De Saeger, directeur gemeentelijke basisschool De Boot - Dhr. Ludwig Van den Broeck, directeur gemeentelijke BLO-school MOZA-IK - Dhr. Johan Vervliet, directeur-coördinator van de SG BLOM 6.
Wijziging van de samenstelling van het beheersorgaan GC-Bib.
De schepen van cultuur geeft toelichting. De Raad gaat over tot een geheime stemming. Er worden 23 éénvormige en voorgedrukte stembiljetten uitgedeeld. De uitslag van deze stemming luidt als volgt :
Evelien Beeckman : 22 ja-stemmen 1 ongeldige stem Louis De Pauw : 22 ja-stemmen 1 ongeldige stem Katrien Verbeeck : 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 juni 2013 waarbij de samenstelling van het gezamenlijk beheersorgaan voor Bibliotheek en Gemeenschapscentrum wordt goedgekeurd; Gelet op het feit dat Evan Verheirstraeten niet langer deel uitmaakt van de gemeentelijke Jeugdraad en daarom best vervangen wordt als afgevaardigde in het beheersorgaan gcbib; Gelet op de brief van Evelien Beeckman, voorzitter Jeugdraad dd. 13/01/2015 waarbij ze zichzelf kandidaat stelt als nieuwe afgevaardigde van de Jeugdraad in het beheersorgaan; Gelet op het verslag van het beheersorgaan gc-bib van 16/12/2013 waarbij kennis genomen wordt van de afvaardiging van Louis De Pauw door de Seniorenraad; Gelet op de mail van Katrien Verbeek, dd. 04/09/2014 waarin zij zich kandidaat stelt voor het beheersorgaan van de bibliotheek; Gelet op het verslag van het beheersorgaan gc-bib van 15/09/2014 waarin Katrien Verbeeck wordt gecoöpteerd als stemgerechtigd lid van het beheersorgaan; Gezien het feit dat dezelfde Katrien Verbeeck intussen met succes deelnam aan het examen voor deskundige cultuur en dat haar nieuwe functie onverenigbaar is met dit stemgerechtigd lidmaatschap; Gehoord het verslag van het College van Burgemeester en Schepenen ter zake; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; De Raad gaat over tot een geheime stemming.
Er worden 23 éénvormige en voorgedrukte stembiljetten uitgedeeld. De uitslag van deze geheime stemming luidt als volgt : Evelien Beeckman : 22 ja-stemmen 1 ongeldige stem Louis De Pauw : 22 ja-stemmen 1 ongeldige stem Katrien Verbeeck : 23 ja-stemmen BESLUIT Artikel 1 : Als afgevaardigde van de Jeugdraad wordt Evan Verheirstraeten vervangen door Evelien Beeckman, Nijverseelstraat 6, 1745 Opwijk. Artikel 2 : De oorspronkelijk niet ingevulde afvaardiging van de Seniorenraad wordt vervangen door Louis De Pauw, Kapenbergweg 8, 1745 Opwijk. Artikel 3 : De raad neemt kennis van de coöptatie van Katrien Verbeeck, Foksveldstraat 6, 1745 Opwijk als lid van het beheersorgaan, omwille van onverenigbaarheid echter zonder stemrecht. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden overgemaakt aan : - Lynn Moerenhout- Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen - Afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid -Arenbergstraat 9 - 1000 Brussel - Evelien Beeckman, Nijverseelstraat 6 -1745 Opwijk - Louis De Pauw, Kapenbergweg 8 - 1745 Opwijk - Katrien Verbeeck, Foksveldstraat 6 - 1745 Opwijk - Vincent De Pauw – Voorzitter beheersorgaan GC-Bib – Kerkstraat 9/11 - 1745 Opwijk - Jan Couck, schepen voor cultuur - Jeanine Van Nieuwenborgh, cultuurbeleidscoördinator - Gerda Allaerts, bibliothecaris en zal worden meegedeeld aan de Gouverneur.
7.
Kennisname van het PSIP (psychosociaal interventieplan), het IPI (interventieplan informatie discipline 5) en het BNIP grootschalige en l langdurige elektriciteitsschaarste, aanvullingen op het ANIP (algemeen nood- en interventieplan) van de gemeente Opwijk.
De burgemeester geeft toelichting.
Hij brengt felicitaties aan de noodplanambtenaar uit. Zij heeft zich ingewerkt in een volledig nieuwe materie. Een raadslid vraagt om een lijst toe te voegen met verduidelijking van de gebruikte afkortingen. Volgens dit raadslid zou NMBS bevestigd hebben dat de overwegen gesloten zullen zijn. Een stroompanne zal verkeerschaos teweeg brengen. Kunnen er eventueel op voorhand omleidingen worden voorzien? De burgemeester antwoordt dat over het al dan niet sluiten van de spoorwegen op geen enkel veiligheidsoverleg zekerheid werd verkregen, wat zeer jammer is. Een raadslid vraagt naar een oplijsting van verantwoordelijken van buurtcomités. Deze personen zouden de buurt snel kunnen verwittigen. Verder wordt er nog opgemerkt dat in het plan de naam van de noodplanambtenaar nog moet aangepast worden en dat er geen ASTRID-toestel ter beschikking zal gesteld worden door de brandweer, maar dat een toestel zal worden aangekocht. Een raadslid vindt het gemaakte onderscheid tussen kortere en langere stroomonderbrekingen in het BNIP een goede zaak. De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op het Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 (B.S. 15.03.2006) en de Ministeriële Omzendbrief van 26 oktober 2006 (B.S. 10.01.2007) betreffende de nood-en interventieplannen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 27 september 1991 tot vaststelling van het noodplan voor nucleaire risico’s voor het Belgische grondgebied; Gelet op de wet van 22 mei 2001 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de federale staat, het Vlaams, het Waals en het Brussels hoofdstelijk gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van 20 december 2002 betreffende de taken die de provinciale overheden voor de federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken uitvoeren;
Gelet op de vergadering van de gemeentelijke veiligheidscel dd. 15 december 2014 waarin het PSIP (psychosociaal interventieplan), het IPI (interventieplan informatie discipline 5) en het BNIP - “grootschalige en langdurige elektriciteitsschaarste”, werden goedgekeurd; Gelet op het feit dat het verslag van de gemeentelijke veiligheidscel dd. 15 december 2014 is goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 14 december 2015; BESLUIT : Artikel 1 : De gemeenteraad neemt kennis van het PSIP (psychosociaal interventieplan). Artikel 2 : De gemeenteraad neemt kennis van het IPI (interventieplan informatie discipline 5). Artikel 3 : De gemeenteraad neemt kennis van het BNIP – “grootschalige en langdurige elektriciteitsschaarste”. Artikel 4 : Deze kennisname wordt meegedeeld aan de Heer Gouverneur van Vlaams Brabant.
8.
Kennisname van de aanduiding van een noodplanambtenaar.
De burgemeester geeft toelichting. De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op art. 21 en 30 van het Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood -en interventieplannen dat bepaalt dat elke gemeente een veiligheidscel moet oprichten en een ambtenaar moet hebben die verantwoordelijk is voor de noodplanning; Deze ambtenaar staat de burgemeester bij in het coördinatiecomité en in de veiligheidscel; Gelet op het feit dat de veiligheidscel ondermeer belast is met het opstellen en actualiseren van de nood -en interventieplannen, het organiseren van rampoefeningen, het evalueren van noodsituaties, het opmaken van de risico-inventaris en het analyseren van de risico’s van het grondgebied ;
Gelet op het feit dat de oprichtings – en eerste vergadering van de gemeentelijke veiligheidscel plaats had op woensdag 25 maart 2009; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 14 april 2009 waarbij Ann Van Lembergen werd aangesteld als noodplanambtenaar ; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad dd. 30 april 2009 – Punt 6 – houdende o.a. kennisneming van de aanduiding van een noodplanambtenaar ; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 14 januari 2015 waarbij mevrouw Ann Leemans, administratief medewerkster dienst infrastructuur, werd aangeduid als noodplanambtenaar en de heer Luc Wijns, ICT-Project manager werd aangeduid als haar vervanger ; BESLUIT : Artikel 1 De Raad neemt kennis van de aanduiding van mevrouw Ann Leemans, administratief medewerkster – Dienst Interne Zaken-secretariaat, als ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning van de gemeente Opwijk en van de heer Luc Wijns, ICT-project manager als haar vervanger. Artikel 2 : Deze beslissing wordt overgemaakt aan: mevrouw Ann Leemans, gemeentelijk noodplanambtenaar de heer Luc Wijns, ICT-project manager de personeelsdienst de heer Bart Verdoodt, financieel beheerder en zal meegedeeld worden aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
9.
Beslissing m.b.t. de samenstelling van de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) – aanduiden van een nieuwe plaatsvervanger.
De schepen van ruimtelijke ordening geeft toelichting. De Raad gaat over tot een geheime stemming. Er worden 23 éénvormige en voorgedrukte stembiljetten uitgedeeld. De uitslag van deze stemming luidt als volgt : Wim Van Caelenberg : 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de artikelen 248 tot en met 260 van het gemeentedecreet m.b.t. het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de omzendbrief BB 2009/2 van 5 juni 2009 – Toelichting bij de wijzigingen aan het gemeentedecreet ingevolge o.m. het decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) zoals in werking getreden op 1 september 2009; Overwegende dat sinds 25 april 2014 een aantal wijzigingen aan de VCRO in werking traden waardoor de Deputatie de benoeming van Gecoro-leden niet langer moet goedkeuren; Gelet op artikel 1.3.3. §3, alinea 1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: Titel I – Inleidende bepalingen – Hoofdstuk III – Adviesorganen – Afdeling 3 – De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dat stelt: “De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.”; Gelet op de omzendbrief 2007/03 dd. 4 mei 2007 inzake de toepassing van artikel 200 van het gemeentedecreet en van artikel 193 van het provinciedecreet over de manvrouwverhouding in adviesraden en overlegstructuren; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 28 mei 2013 houdende de beslissing m.b.t. de samenstelling van de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO); Gelet op de beslissing van de Deputatie dd. 4 juli 2013 houdende de goedkeuring van de hernieuwing van de GECORO; Gelet op het ontslag van de heer Marcel Hermans dd. 15 september 2014 waardoor de aanduiding van een nieuw plaatsvervangend lid ter voleinding van diens mandaat zich opdringt; Overwegende dat aldus een nieuw plaatsvervangend lid voor de geleding werknemers dient te worden aangeduid; Gelet op het schrijven dd. 10 oktober 2014 aan de vakbonden (ACV, ABVV en ACLVB) teneinde een kandidaat voor te stellen; Gelet op het schrijven dd. 28/10/2014 (ontvangen dd. 18/11/2014) vanwege ACV waarin de kandidatuur van Wim Van Caelenberg wordt voorgesteld; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 3 december 2014 om de heer Wim Van Caelenberg voor te dragen als plaatsvervangend lid; Gehoord het verslag van het College van Burgemeester en Schepenen ter zake; Bij geheime stemming. Er worden 23 eenvormige en voorgedrukte stembiljetten uitgedeeld. De heer Wim Van Caelenberg bekomt 23 ja-stemmen (algemeen stemmen)
BESLUIT Artikel 1 : Als plaatsvervangend lid wordt aangesteld: de heer Wim Van Caelenberg, Bunderstraat 18 te 1745 Opwijk. Artikel 2 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan: - de heer Wim Van Caelenberg, Bunderstraat 18 te 1745 Opwijk - de heer Willy Price, Heerbaan 25 te 1745 Opwijk Artikel 3 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant (Provincieplein 1 te 3010 Leuven).
10.
Beslissing houdende de goedkeuring van de wijziging van het toewijzingsreglement sociale huurwoningen.
De schepen van woonbeleid geeft toelichting. Punt wordt goedgekeurd met: 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007, houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, inzonderheid op de artikelen 25-27; Overwegende dat het Sociaal Huurbesluit van 12 oktober 2007 toelaat dat een intergemeentelijk samenwerkingsverband een toewijzingsreglement opstelt voor sociale huurwoningen; Gelet op het feit dat de colleges principieel akkoord zijn gegaan met de herziening van het intergemeentelijk toewijzingsreglement voor de Interlokale vereniging “Regionaal Woonbeleid Noord-West Brabant”, met de samenstelling en de samenroeping van de werkgroep; Overwegende dat de werkgroep voorgesteld heeft om de eerste twee voorrangsregels samen te voegen en om de woningen die verhuurd worden door een sociaal verhuurkantoor niet meer onder het toepassingsgebied van het toewijzingsreglement te laten vallen.
Overwegende dat op 1 augustus 2014 een adviesprocedure plaatsvond met alle relevante actoren ter bespreking van de wijzigingen van het toewijzingsreglement voor de gemeenten Asse, Dilbeek, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise en Opwijk en dat alle relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren gunstig advies gaven; Overwegende dat de voorrangsregeling er in het gewijzigde ontwerptoewijzingsreglement als volgt uitziet: - Er zal eerst voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die sinds hun geboorte wonen in de gemeente waar de toe te wijzen woning gelegen is of aan de kandidaat-huurders die minimaal 10 jaar in de gemeente waar de toe te wijzen woning gelegen is, wonen of gewoond hebben. - Daarna zal voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens drie jaar inwoner zijn of geweest zijn van de gemeente waar de toe te wijzen woning gelegen is. - Tenslotte zal voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens drie jaar inwoner zijn of geweest zijn van een gemeente uit het intergemeentelijk samenwerkingsverband “Regionaal woonbeleid Noord-West Brabant” (zijnde de gemeenten Asse, Dilbeek, Kapelleop-den-Bos, Londerzeel, Meise en Opwijk). De voorrangsregeling van het intergemeentelijk toewijzingsreglement zal niet langer van toepassing zijn op de toewijzing van huurwoningen door R.S.V.K. De Woonkoepel en door SVK Webra. Gelet op de bespreking in het College van Burgemeester en Schepenen dd. 12 juni 2014. Gelet op de bespreking in het College van Burgemeester en Schepenen dd. 31 juli 2014. Gelet op de bespreking in het College van Burgemeester en Schepenen dd. 7 januari 2015. Na beraadslaging, Met 23 ja-stemmen , (Algemeen stemmen) ; BESLUIT : Artikel 1. : De gemeenteraad verklaart akkoord te gaan met het gewijzigde toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen. Artikel 2. : Deze beslissing wordt overgemaakt aan de Interlokale vereniging "Regionaal woonbeleid Noord-West Brabant" (Brusselsesteenweg 617, 1731 Zellik) die dit reglement voor goedkeuring zal overmaken aan de bevoegde minister. Artikel 3 : Het reglement zal krachtens artikel 186 van het gemeentedecreet op de gemeentelijke website worden bekendgemaakt. Artikel 4. : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams- Brabant.
11.
Beslissing houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Voetbalterrein De Sjoeters” (herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie en jeugdactiviteiten–voetbalterrein De Sjoeters’).
De schepen van ruimtelijke ordening geeft toelichting. Punt wordt goedgekeurd met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juni 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet dat het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan goedgekeurd werd op 5 juni 2003 door de Vlaams Minister van Financiën en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 november 2013 houdende de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de herziening van het ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde sportinfrastructuur – voetbalterrein De Sjoeters, goedkeuring van het bestek mbt de aanduiding van een ontwerper voor de opmaak van dit RUP en bepaling van de wijze van aanbesteding; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 januari 2014 houdende de aanduiding van het studiebureau Plan+ BVBA, Assesteenweg 199 te 1750 Lennik, als ontwerper voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie en jeugdactiviteiten – voetbalterrein De Sjoeters; Gelet op het voorgelegd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, omvattende een toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande en juridische toestand en een grafisch plan, opgemaakt overeenkomstig de wettelijke bepalingen door het studiebureau Plan+ BVBA, met als ontwerpers Dirk De Loecker en Jörgen Van Der Aa, Assesteenweg 199 te 1750 Lennik;
Gelet op het schrijven van 2 juni 2014 van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie – Afdeling Milieu-,Natuuren Energiebeleid – dienst Milieueffectrapportagebeheer waarin zij concluderen dat het RUP geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is; Gelet op het bericht van 5 juni 2014 waarbij aangekondigd werd dat de screeningsnota en de beslissing betreffende het onderzoek tot milieueffectrapportage voor het RUP ‘voetbalterrein De Sjoeters’ kan geraadpleegd worden tijdens de kantooruren bij de dienst grondgebiedzaken van de gemeente Opwijk of op de webstek van de dienst MER en gelet dat dit bericht gepubliceerd werd in het gemeentelijk infoblad; Gelet op de uitgebrachte adviezen in het kader van de plenaire vergadering ivm. het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” van 10 juni 2014; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 1 juli 2014 houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Voetbalterrein De Sjoeters” (herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie en jeugdactiviteiten – voetbalterrein De Sjoeters”); Gelet op het feit dat het bericht tot aankondiging van het openbaar onderzoek omtrent de voorlopige vaststelling van het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” aangekondigd werd op de gemeentelijke website en aangeplakt in de gemeente; Gelet dat bovenvermeld openbaar onderzoek plaatsvond van 28 juli 2014 tot en met vrijdag 26 september 2014 te 11 uur; Gelet dat Ruimte en Erfgoed (Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar), op 15 juli 2014, in kennis gesteld werd dat de gemeenteraad in zitting van 1 juli 2014 het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” voorlopig heeft vastgesteld en dat het openbaar onderzoek plaatsvond van 28 juli 2014 tot en met vrijdag 26 september 2014 te 11 uur; Gelet dat de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant, op 15 juli 2014, in kennis gesteld werd dat de gemeenteraad in zitting van 1 juli 2014 het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” voorlopig heeft vastgesteld en dat het openbaar onderzoek plaatsvond van 28 juli 2014 tot en met vrijdag 26 september 2014 te 11 uur; Gelet op de verklaring van het college van burgemeester en schepenen van 26 september 2014 waaruit blijkt dat de formaliteiten aangaande het openbaar onderzoek vervuld zijn; Gelet op het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 26 september 2014, waaruit blijkt dat er geen bezwaarschriften zijn ingediend en 1 advies werd uitgebracht, nl. door de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant Gelet op het advies van 18 september 2014 van de Deputatie van de provincie VlaamsBrabant zoals volgt : I.GEGEVEN De gemeente Opwijk organiseert, in navolging van de plenaire vergadering van 10 juni 2014, een openbaar onderzoek over het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Herziening RUP Voetbalterrein De Sjoeters’. De gemeenteraad heeft in zitting van 1 juli 2014 het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Herziening RUP Voetbalterrein De Sjoeters’ voorlopig
vastgesteld. Het openbaar onderzoek loopt van 28 juli 2014 tot en met 26 september 2014. De deputatie wordt gevraagd haar advies uit te brengen. Artikel 2.2.14.§5 voorziet dat dit advies integraal opgenomen dient te worden in het advies van de GECORO. II. JURIDISCHE BASIS Art. 2.2.13 t.e.m. art. 2.2.19 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening. Het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 en 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een herziening van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen. Het provinciaal ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant, definitief vastgesteld door de provincieraad op 11 mei 2004 en het besluit van de provincieraad van 29 juni 2004 tot aanvulling van het besluit van 11 mei 2004, voor wat de toepassing betreft van artikel 188bis van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en het addendum inzake de actualisatie en de beperkte herziening van het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant, definitief vastgesteld door de provincieraad op 19 juni 2012. III.BESPREKING Situering Het plangebied is gelegen nabij en aansluitend op een woonlint langsheen de N211. Het voetbalterrein was gesitueerd in agrarisch gebied, maar werd met het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Zonevreemde sportinfrastructuur’ (deputatie 11 mei 2006) herbestemd tot recreatiegebied. Het plan stelt de beperkte uitbreiding van het terrein voorop om twee volwaardige terreinen te kunnen inrichten. De gemeente wenst met de herziening van het bestaande ruimtelijk uitvoeringsplan, ruimte te bestemmen voor de uitbreiding van de bestaande recreatie tot twee volwaardige voetbalvelden en een bijhorende infrastructuur. Relatie met het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant (en addendum) Het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant situeert Opwijk binnen de deelruimte Verdicht Netwerk, meer bepaald het subgebied ‘luwe vlek’. De provincie wil het luwe karakter van het gebied zoveel mogelijk vrijwaren. Bij het uitstippelen van het beleid voor deze landschappelijke eenheid dient er aandacht geschonken te worden aan het beperken van de stedelijke druk vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en in mindere mate de andere omliggende stedelijke gebieden. Het behoud van de gedifferentieerde maar relatief open ruimte staat voorop. Hierbij dient aandacht te gaan naar de aanwezige natuurlijke en agrarische structuur en het resulterende, afwisselende landschap. Het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant geeft aan dat de problematiek van zonevreemde constructies best behandeld wordt op gemeentelijk en gewestelijk niveau. De provincie wenst de uitbouw van laagdynamische toeristisch-recratieve infrastructuur maximaal te ondersteunen. De laagdynamische activiteiten zijn bijna overal mogelijk en gewenst indien deze ontwikkelingen gebeuren met respect voor de omgeving. Er dient maximaal gebruik te worden gemaakt van de aanwezige potenties en de bestaande infrastructuur. Toeristisch-recreatieve activiteiten die een te hoge dynamiek met zich meebrengen wenst te provincie te bundelen. Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan past binnen deze ontwikkelingsperspectieven van het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is definitief goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 5 juni 2003. De opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan is niet opgenomen in de bindende bepalingen van het structuurplan. In het richtinggevend deel van het structuurplan worden evenwel een beperkt aantal
ontwikkelingsperspectieven opgenomen met betrekking tot de woonlinten en de zonevreemde recreatie. De relatie tussen deze ontwikkelingsperspectieven en het ruimtelijk uitvoeringsplan worden voldoende aangetoond. Vormvereisten gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bevat een grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften, een plan met de bestaande toestand (feitelijk en juridisch), een toelichtingsnota, een limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden en een register van percelen of delen van percelen waarvoor planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikersschade kan verschuldigd zijn. Daarnaast worden als bijlage de screeningsnota van de plan-MER en de conclusies hiervan gevoegd. Deze laatste vermeldt dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is. Bespreking van de planopties Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorziet een uitbreiding van de recreatiezone in westelijke richting, en herbestemt daartoe een zeer beperkte oppervlakte (0,1 ha) herbevestigd agrarisch gebied. De provincie had geen bijkomende opmerkingen over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en verleende op 6 juni 2014 een gunstig advies. Ook het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan geeft geen aanleiding tot opmerkingen. Na het verslag gehoord te hebben van Julien Dekeyser, als lid van de deputatie, IV. BESLUIT Enig artikel Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Herziening RUP Voetbalterrein De Sjoeters’ te Opwijk, zoals voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad bij besluit van 1 juli 2014, is niet in tegenstrijd met het provinciaal ruimtelijk structuurplan en wordt gunstig geadviseerd. Gelet dat het ingediend advies besproken is door de GECORO in zitting van 29 september 2014; Gelet dat de GECORO zich akkoord verklaart met het voorgelegd ontwerp van het RUP “Voetbalterrein De Sjoeters”; Gelet dat na de organisatie van de Gecoro, de administratie op een fout is gestoten mbt. het georganiseerde openbaar onderzoek; Gelet dat volgens artikel 2.2.14 § 2 van de Vlaams Codex Ruimtelijke Ordening, zoals tot op heden gewijzigd, het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan dient te onderwerpen aan een openbaar onderzoek na de voorlopige vaststelling door de gemeenteraad en dat dit openbaar onderzoek minstens wordt aangekondigd door : - aanplakking in de gemeente; - een bericht in het Belgisch Staatsblad en in ten minste drie dagbladen die in de provincie worden verspreid; - een bericht op de website van de gemeente; Gelet op het feit dat het bericht tot aankondiging van het openbaar onderzoek omtrent de voorlopige vaststelling van het RUP “voetbalterrein De Sjoeters”, niet verschenen is in ‘Het Belgisch Staatsblad’; Gelet op het feit dat om die reden het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opnieuw voorlopig moest vastgesteld worden en het openbaar onderzoek opnieuw moest gebeuren;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 oktober 2014 houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Voetbalterrein De Sjoeters” (herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie en jeugdactiviteiten – voetbalterrein De Sjoeters”); Gelet op het feit dat het bericht tot aankondiging van het openbaar onderzoek omtrent de voorlopige vaststelling van het RUP “voetbalterrein De Sjoeters”, verscheen in de dagbladen: Het Nieuwsblad, De Morgen, Het Laatste Nieuws, Het Belgisch Staatsblad en in het plaatselijk aankondigingsblad ’t Opwijks Leven; Gelet op het feit dat het bericht tot aankondiging van het openbaar onderzoek omtrent de voorlopige vaststelling van het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” aangekondigd werd op de gemeentelijke website en aangeplakt in de gemeente; Gelet dat bovenvermeld openbaar onderzoek plaatsvond van 30 oktober 2014 tot en met maandag 29 december 2014 te 11 uur; Gelet dat Ruimte Vlaanderen, Afdeling Adviseren en Participeren Lokaal op 30 oktober 2014, in kennis gesteld werd dat de gemeenteraad in zitting van 21 oktober 2014 het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” opnieuw voorlopig heeft vastgesteld en dat het openbaar onderzoek plaatsvond van 30 oktober 2014 tot en met maandag 29 december 2014 te 11 uur; Gelet dat de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant, op 30 oktober 2014, in kennis gesteld werd dat de gemeenteraad in zitting van 21 oktober 2014 het RUP “voetbalterrein De Sjoeters” opnieuw voorlopig heeft vastgesteld en dat het openbaar onderzoek plaatsvond van 30 oktober 2014 tot en met maandag 29 december 2014 te 11 uur; Gelet op de verklaring van het college van burgemeester en schepenen van 29 december 2014 waaruit blijkt dat de formaliteiten aangaande het openbaar onderzoek vervuld zijn; Gelet op het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 29 december 2014, waaruit blijkt dat er geen bezwaarschriften zijn ingediend en 1 advies werd uitgebracht, nl. door de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant; Gelet op het advies van 11 december 2014 van de Deputatie van de provincie VlaamsBrabant zoals volgt : I.GEGEVEN De gemeente Opwijk organiseert, in navolging van de plenaire vergadering van 10 juni 2014, een openbaar onderzoek over het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Herziening RUP Voetbalterrein De Sjoeters’. De gemeenteraad heeft in zitting van 24 oktober 2014 het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Herziening RUP Voetbalterrein De Sjoeters’ (opnieeuw) voorlopig vastgesteld. Het openbaar onderzoek loopt van 30 oktober 2014 tot en met 29 december 2014. De deputatie wordt gevraagd haar advies uit te brengen. Artikel 2.2.14.§5 voorziet dat dit advies integraal opgenomen dient te worden in het advies van de GECORO. II. JURIDISCHE BASIS Art. 2.2.13 t.e.m. art. 2.2.19 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening. Het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en het besluit van de Vlaamse
regering van 12 december 2003 en 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een herziening van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen. Het provinciaal ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant, definitief vastgesteld door de provincieraad op 11 mei 2004 en het besluit van de provincieraad van 29 juni 2004 tot aanvulling van het besluit van 11 mei 2004, voor wat de toepassing betreft van artikel 188bis van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en het addendum inzake de actualisatie en de beperkte herziening van het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant, definitief vastgesteld door de provincieraad op 19 juni 2012. III.BESPREKING Situering Het plangebied is gelegen nabij en aansluitend op een woonlint langsheen de N211. Het voetbalterrein was gesitueerd in agrarisch gebied, maar werd met het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Zonevreemde sportinfrastructuur’ (deputatie 11 mei 2006) herbestemd tot recreatiegebied. Het plan stelt de beperkte uitbreiding van het terrein voorop om twee volwaardige terreinen te kunnen inrichten. De gemeente wenst met de herziening van het bestaande ruimtelijk uitvoeringsplan, ruimte te bestemmen voor de uitbreiding van de bestaande recreatie tot twee volwaardige voetbalvelden en een bijhorende infrastructuur. Relatie met het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant (en addendum) Het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant (en addendum) situeert Opwijk binnen de deelruimte Verdicht Netwerk, meer bepaald het subgebied ‘luwe vlek’. De provincie wil het luwe karakter van het gebied zoveel mogelijk vrijwaren. Bij het uitstippelen van het beleid voor deze landschappelijke eenheid dient er aandacht geschonken te worden aan het beperken van de stedelijke druk vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en in mindere mate de andere omliggende stedelijke gebieden. Het behoud van de gedifferentieerde maar relatief open ruimte staat voorop. Hierbij dient aandacht te gaan naar de aanwezige natuurlijke en agrarische structuur en het resulterende, afwisselende landschap. Het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant geeft aan dat de problematiek van zonevreemde constructies best behandeld wordt op gemeentelijk en gewestelijk niveau. De provincie wenst de uitbouw van laag dynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur maximaal te ondersteunen. De laag dynamische activiteiten zijn bijna overal mogelijk en gewenst indien deze ontwikkelingen gebeuren met respect voor de omgeving. Er dient maximaal gebruik te worden gemaakt van de aanwezige potenties en de bestaande infrastructuur. Toeristisch-recreatieve activiteiten die een te hoge dynamiek met zich meebrengen wenst te provincie te bundelen. Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan past binnen deze ontwikkelingsperspectieven van het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant (en addendum). Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is definitief goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 5 juni 2003. De opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan is niet opgenomen in de bindende bepalingen van het structuurplan. In het richtinggevend deel van het structuurplan worden evenwel een beperkt aantal ontwikkelingsperspectieven opgenomen met betrekking tot de woonlinten en de zonevreemde recreatie. De relatie tussen deze ontwikkelingsperspectieven en het ruimtelijk uitvoeringsplan worden voldoende aangetoond. Vormvereisten gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bevat een grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften, een plan met de bestaande toestand (feitelijk en juridisch), een toelichtingsnota, een limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig
zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden en een register van percelen of delen van percelen waarvoor planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikersschade kan verschuldigd zijn. Daarnaast worden als bijlage de screeningsnota van de plan-MER en de conclusies hiervan gevoegd. Deze laatste vermeldt dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is. Bespreking van de planopties Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorziet een uitbreiding van de recreatiezone in westelijke richting, en herbestemt daartoe een zeer beperkte oppervlakte (0,1 ha) herbevestigd agrarisch gebied. De provincie had geen bijkomende opmerkingen over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en verleende op 6 juni 2014 een gunstig advies. Ook het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan geeft geen aanleiding tot opmerkingen. Na het verslag gehoord te hebben van Julien Dekeyser, als lid van de deputatie, IV. BESLUIT Enig artikel Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Herziening RUP Voetbalterrein De Sjoeters’ te Opwijk, zoals voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad bij besluit van 24 oktober 2014, is niet in tegenstrijd met het provinciaal ruimtelijk structuurplan en wordt gunstig geadviseerd. Gelet dat het ingediend advies besproken is door de GECORO in zitting van 5 januari 2015; Gelet dat de GECORO zich akkoord verklaart met het voorgelegd ontwerp van het RUP “Voetbalterrein De Sjoeters”; Gehoord het verslag van het College van Burgemeester en Schepenen ter zake; Gelet op het feit dat de schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw de nodige toelichting gaf ; Met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) ; BESLUIT : Artikel 1 : Het bovenvermeld gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “voetbalterrein De Sjoeters”, omvattende een toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande en juridische toestand en een grafisch plan, opgemaakt overeenkomstig de wettelijke bepalingen door het studiebureau Plan+, met als ontwerpers Dirk De Loecker en Jörgen Van Der Aa, Assesteenweg 199 te 1750 Lennik, wordt definitief vastgesteld. Artikel 2 : Deze beslissing zal samen met het RUP en het volledige advies van de GECORO bij beveiligde zending overgemaakt worden aan de Deputatie van de provincie VlaamsBrabant en aan de Vlaamse Regering. Artikel 3 : Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
12.
Beslissing houdende de eerste beraadslaging over de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 64 met inbegrip van het rooilijnenplan voor het gedeelte gelegen tussen de Ringlaan en de Wallekensweg.
De schepen van ruimtelijke ordening geeft toelichting. Punt wordt goedgekeurd met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juni 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de aanvraag tot de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 64 voor het gedeelte gelegen tussen de Ringlaan en de Wallekensweg, ingediend door de heer Marc Dils van Domicilia NV, Lage Heirweg 41c, 9830 Sint-Martens-Latem; Gelet op de verbintenis van de heer Marc Dils waarbij deze instemt om de kosten van volgende punten op zich te nemen: - opmaak van de nodige plannen voor de aanvraag van de wijziging van de voetweg - erelonen en opmaakkosten van het schattingsverslag - het betalen van een meerwaarde voor de voorgestelde wijziging - het betalen van andere kosten en voorwaarden die door de gemeente in bepaalde omstandigheden kunnen opgelegd worden Gelet op het feit dat de aanvrager de intentie heeft om een verkaveling te realiseren, waarbij voetweg nr. 64 deze verkaveling doorkruist; Gelet dat deze toekomstige verkaveling gelegen is in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Gasthuis” welke goedgekeurd werd door de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant op 21/06/2012, meer bepaald in projectzone 3 : wonen met landschappelijk karakter; Gelet dat de bestaande voetweg nr. 64 (gedeelte tussen Ringlaan en Wallekensweg) de percelen Opwijk 1e afdeling, sectie B nrs.274 k, 271 a, 272 c, 264 g en 265 h doorkruist en dat het beter is voor de toegankelijkheid van de voetweg, deze te verleggen tegen de achtertuinen van de woningen gelegen Fabriekstraat 26 t.e.m. 70, immers in de huidige stand van zaken is de voetweg onzichtbaar op het terrein en niet meer in gebruik; Gelet op het desbetreffende plan welke ter zake werd opgemaakt door de heer C. De Ruysscher, van het studiebureau voor wegen- en bouwkunde ontwerpen, Sint-
Christianastraat 25 te 9200 Dendermonde, houdende de aanvraag tot de gedeeltelijke verlegging en wijziging van voetweg nr. 64; Gelet op het feit dat op het bovenvermeld plan, in het rood staat aangegeven, het te verleggen gedeelte van voetweg nr. 64; Gelet op het feit dat op het bovenvermeld plan, in het geel staat aangegeven, het te behouden gedeelte van voetweg nr. 64; Gelet op het feit dat op het bovenvermeld plan, in het groen staat aangegeven, het nieuw gedeelte van voetweg nr. 64; Gelet op het schriftelijk akkoord van de eigenaars van de percelen kadastraal gekend Opwijk 1e afdeling, sectie B nrs. 274 k, 272 c en 271 a; Gelet op het voorgelegd administratief dossier terzake ; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen gewijzigd o.m. door de wet van 20 mei 1863 terzake ; Gelet op het decreet van 4 april 2014, houdende wijziging van diverse decreten mbt de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid, en het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurt- en voetwegen; Gelet op het feit dat de schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw de nodige toelichting gaf ; Met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) BESLUIT : Artikel 1 : De gemeenteraad stelt, na beraadslaging, voor om over te gaan tot de gedeeltelijke verlegging en wijziging van voetweg nr. 64 en vaststelling van het rooilijnplan, voor het gedeelte gelegen tussen de Ringlaan en de Wallekensweg, zoals dit is aangegeven in groene kleur op het plan welke werd opgemaakt door de heer C. De Ruysscher, van het studiebureau voor wegen- en bouwkunde ontwerpen, Sint-Christianastraat 25 te 9200 Dendermonde. Artikel 2 : Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het aanduiden van een schatter-landmeetexpert voor het bekomen van een proces-verbaal van schatting. Artikel 3 : Het college van burgemeester en schepenen zal een openbaar onderzoek starten, binnen de 30 dagen na de beraadslaging, voor de gedeeltelijke verlegging en wijziging van voetweg nr. 64. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
13.
Beslissing houdende de eerste beraadslaging over de gedeeltelijke wijziging (verbreding) van voetweg nr. 62 met inbegrip van het rooilijnenplan voor het gedeelte gelegen tussen de Heirbaan en het Heiveld.
De schepen van ruimtelijke ordening geeft toelichting. Een raadslid stelt dat dit agendapunt betrekking heeft op een nieuw woonproject en er een essentieel probleem is met dit woonproject. Vorige legislatuur werd dit geweigerd door de gewestelijk stedenbouwambtenaar. Dit project wordt op de rand van deze voetweg gerealiseerd en dit zou beter op binnengebied zijn, welke nu werd opgeofferd aan parkeerruimte. De zogenaamd stapelwoningen, aldus dit raadslid, bevinden zich in de rand van de geest van de gemeentelijke verordening over meersgezinswoningen en kunnen enkel via Heirbaan aangesneden worden (te smal, éénrichtingsverkeer). Dit had beter langs het Heiveld gekund. Door het verbreden van de voetweg tot 4 meter, zullen aldaar permanent wagens komen te staan. Op termijn zal de voetweg niet meer toegankelijk zijn, vreest dit raadslid. De schepen van mobiliteit antwoordt dat deze zone beperkt blijft tot laden en lossen. Een raadslid vraagt waarom de woningen enkel via station en Heirbaan bereikbaar zijn? Waarom niet via het Heiveld? De burgemeester antwoordt hierop dat de ontwikkelaar geen eigenaar is van de gronden tot aan het Heiveld. Punt wordt goedgekeurd met: 15 ja-stemmen (Open Vld ; N-VA) bij 8 onthoudingen (LVDB-CD&V ; INZET-GROEN) De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juni 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de aanvraag tot de gedeeltelijke wijziging van voetweg nr. 62 voor het gedeelte gelegen tussen de Heirbaan en het Heiveld, ingediend door de NV Bouwinvest, Kleistraat 67 te 1785 Merchtem; Gelet op de verbintenis van de NV Bouwinvest waarbij deze instemt om de kosten van volgende punten op zich te nemen: - opstellen van de nodige plannen dienstig tot gedeeltelijke wijziging van voetweg 62, - gratis grondafstand van de verbrede zone, na aanleg van de verharding.
Gelet op het feit dat de aanvrager de intentie heeft om 16 gestapelde woningen te bouwen langs de Heirbaan, waarbij voetweg nr. 62 zal verbreed worden tot 4 meter als toegangsweg voor deze woningen; Gelet op de stedenbouwkundige vergunning van 05/11/2014 met als kenmerk 2014-095 welke afgeleverd werd door het college van burgemeester en schepenen aan de heer Elpers, Kleistraat 65 te 1785 Merchtem voor het oprichten van 16 gestapelde sociale woningen met 24 autostaanplaatsen; Gelet dat o.a. volgende voorwaarden opgenomen werden in deze vergunning : - Vooraleer de vergunning voor de weg te kunnen aanvragen, dient de procedure opgestart te worden ter verbreden van de voetweg ; - De verharding van de toegangsweg (verbrede voetweg) dient min. 4 meter breed te zijn ; - De voorwaarden gesteld in het advies van de brandweer dd. 31/08/2014 zijn strikt van toepassing; Gelet dat de bestaande voetweg nr. 62 (gedeelte tussen Heirbaan en Heiveld) grenst aan de percelen Opwijk 1e afdeling, sectie B nrs. 458 c en 458 b; Gelet dat op deze percelen bovenvermeld bouwproject zal gerealiseerd worden; Gelet dat het noodzakelijk is om de bestaande voetweg nr. 62, met een huidige breedte van 1,5 meter, te verbreden tot 4 meter om te dienen als toegangsweg voor bovenvermelde woningen; Gelet op het desbetreffende plan welke ter zake werd opgemaakt door de heer Marc Geerts, landmeter-expert, voor De Bisschop + Geerts bvba, Galgestraat 27 te 1785 Merchtem, houdende de aanvraag tot de gedeeltelijke verbreding van voetweg nr. 62; Gelet op het feit dat op het bovenvermeld plan, in het geel staat aangegeven, het bestaande gedeelte van voetweg nr. 62; Gelet op het feit dat op het bovenvermeld plan, in het groen staat aangegeven, het nieuw gedeelte van voetweg nr. 62; Gelet op het voorgelegd administratief dossier terzake ; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen gewijzigd o.m. door de wet van 20 mei 1863 terzake ; Gelet op het decreet van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten mbt de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid en het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurt- en voetwegen; Gelet op het feit dat de schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw de nodige toelichting gaf ; Met 15 ja-stemmen (Open Vld en N-VA) bij 8 onthoudingen. (LVDB - CD&V en INZET-GROEN )
BESLUIT :
Artikel 1 : De gemeenteraad stelt, na beraadslaging, voor om over te gaan tot de gedeeltelijke wijziging (verbreding) van voetweg nr. 62 en vaststelling van het rooilijnplan, voor het gedeelte gelegen tussen de Heirbaan en het Heiveld , zoals dit is aangegeven in groene kleur op het plan welke werd opgemaakt door de heer Marc Geerts, landmeter-expert, voor De Bisschop + Geerts bvba, Galgestraat 27 te 1785 Merchtem. Artikel 2 : Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het aanduiden van een schatter-landmeetexpert voor het bekomen van een proces-verbaal van schatting. Artikel 3 : Het college van burgemeester en schepenen zal een openbaar onderzoek starten, binnen de 30 dagen na de beraadslaging, voor de gedeeltelijke verbreding van voetweg nr. 62. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
14.
Beslissing houdende goedkeuring van de voorwaarden van twee samenwerkingsovereenkomsten, welke zullen worden afgesloten met intercommunale Interleuven.
De schepen van milieuzaken geeft toelichting. Een raadslid zegt dat zijn fractie voorstander is van samenwerkingsovereenkomst, maar er is wel af veel tijd verloren. Waarom nu pas deze beslissing ? Zo werd het dossier pas voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 mei 2014, terwijl de ondertekening van het convenant dateert van 4 oktober 2013. Aldus dit raadslid is het 5 voor 12 voor de opmaak van een ambitieus en uitvoerbaar actieplan. Hierbij zouden de inwoners, verenigingen, bedrijven, het middenveld, alle gemeentelijke diensten betrokken moeten worden. Er wordt de vraag gesteld waarom de gemeente verplicht werd het basispakket milieuondersteuning te ondertekenen. Waarom werd er geen marktbevraging bij een ander bureau gedaan? Er wordt aan toegevoegd dat een 0-meting toch al gebeurd is. Wordt dit dan toch nog extra aangerekend? Volgens dit raadslid is het ook belangrijk dat het klimaatprobleem goed wordt geduid bij de bevolking. De milieuraad kan hierbij betrokken worden. De schepen moet met de milieuambtenaar en de communicatieambtenaar nadenken over een strategie. De schepen stelt dat dit project vanuit de provincie werd gelanceerd en dat input voor het actieplan werd beloofd maar tot nu toe uitbleef. Alle gemeentelijke diensten worden wel degelijk betrokken bij de uitwerking van het actieplan. Een overleg met het MAT en de verkeersadviesraad is alvast voorzien / gebeurd. De ondertekening van het basispakket is vereist volgens de wijze van werken van Interleuven. Dit is onder meer nuttig voor de evaluatie van het milieubeleidsplan. Een overleg met de communicatieambtenaar is nog niet gebeurd wegens zieke. Voor het project participatieproces werden slechts 2 projecten geselecteerd, o.a. Kampenhout.
Voor de samenstelling van de stuurgroep werd reeds een oproep via de gemeentelijke website en ’t Opwijks Leven gelanceerd, met tot nu toe geen reactie. Een raadslid stelt voor dat men meer gericht naar de verenigingen moet toestappen. De schepen antwoordt dat dit zal besproken worden met de communicatieambtenaar. Punt wordt goedgekeurd met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Overwegende dat de gemeenteraad van Opwijk in zitting van 27.05.2014 beslist heeft om als gemeente het Burgemeestersconvenant (Convenant of Mayors) te ondertekenen; Gelet op het feit dat de gemeente Opwijk één van de Vlaams-Brabantse gemeenten is die op 25.06.2014 tijdens een gezamenlijk ondertekeningsmoment, het VlaamsBrabants Klimaatengagement heeft ondertekend; Overwegende dat de gemeente Opwijk met de ondertekening van de Burgemeestersconvenant zich ertoe verbindt om volgende engagementen na te komen: Verder te gaan dan de EU-doelstellingen door de C02-uitstoot op het grondgebied van Opwijk tegen 2020 met minstens 20% terug te dringen. Een emissieberekening (C02-nulmeting) uit te voeren die als uitgangspunt voor de uitvoering van het actieplan moet dienen. Het actieplan binnen een jaar na Burgemeestersconvenant in te dienen.
de
formele
ondertekening
van
het
De nodige middelen in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen. Het maatschappelijk middenveld in Opwijk actief te betrekken bij het opstellen van het klimaatactieplan. Na de indiening van het actieplan minstens om de 2 jaar een voortgangsrapport in te dienen voor evaluatie-, toezicht-en controledoeleinden.
Aangezien het binnen het huidige uitgebreide takenpakket van de gemeentelijke milieuambtenaar niet realistisch en haalbaar is om het volledige proces van de Burgemeestersconvenant tot de opmaak van een lokaal klimaatactieplan; en de uitvoering en opvolging van acties uit het lokaal klimaatactieplan - zelfs met de huidige ondersteuning vanuit de provincie Vlaams-Brabant – in eigen beheer uit te voeren; Gelet op het feit dat binnen het werkingsgebied van intercommunale Haviland waartoe de gemeente Opwijk behoort, geen enkele (deskundige) ondersteuning of begeleiding aan gemeenten is voorzien in het kader van de Burgemeestersconvenant; Overwegende dat het om die reden belangrijk is om voldoende deskundige ondersteuning en begeleiding te voorzien teneinde de hoge ambities, doelstellingen en verbintenissen van de Burgemeestersconvenant te kunnen realiseren; Gelet op het feit dat de provincie Vlaams-Brabant samen met Interleuven in het kader van de Burgemeestersconvenant erkend zijn als ‘Coördinator van het Convenant (CoM) en in die zin zowel zorgen voor de promotie van de Burgemeestersconvenant , maar tevens helpen bij elke stap van het proces bij de opmaak van een lokaal klimaatactieplan – cfr. meten, realisatie plan, monitoring van de C02-afbouw; Overwegende dat de nodige deskundigheid en know-how aanwezig is bij Interleuven in het kader van klimaatbeleid en duurzaam klimaatbeheer, en hieromtrent goede referenties heeft opgebouwd in de regio Leuven; Gelet op de officiële vraag via brief vanuit de gemeente Opwijk op 18.09.2014 aan de directeur van Interleuven, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven, voor het opzetten van een samenwerkingsverband tussen de gemeente Opwijk en Interleuven in het kader van de doelstellingen en verbintenissen van de Burgemeestersconvenant; Overwegende dat het Directiecomité van Interleuven in vergadering van 24.09.2014 beslist heeft in te gaan op de vraag vanuit de gemeente Opwijk voor het aangaan van een samenwerkingsverband tussen Interleuven en de gemeente Opwijk, in het kader van de deskundige ondersteuning en begeleiding van de gemeente Opwijk bij de opmaak van een lokaal klimaatactieplan kaderend in de doelstellingen en verbintenissen van de Burgemeestersconvenant; Gelet op de voorgelegde samenwerkingsovereenkomsten – zijnde basisondersteuning milieu (5.1) en klimaatondersteuning (uitgebreide ondersteuning 5.2) die als dienstverleningspakketten aan de gemeente worden aangeboden voor een periode tot en met 31.12.2019; Overwegende dat de onderschrijving door de gemeente Opwijk van de basisondersteuning milieu (5.1) door Interleuven, een voorwaarde is om gebruik te kunnen maken van het door Interleuven aangeboden dienstenpakket klimaatondersteuning (uitgebreide ondersteuning 5.2); Overwegende dat Interleuven in het kader van de klimaatondersteuning (5.2) de volgende dienstverlening aanbiedt aan de gemeente Opwijk: Inhoudelijke voorbereiding, organisatorische begeleiding en ondersteuning bij de uitvoering van de verplichtingen en acties zoals voorzien in de Burgemeestersconvenant. Aanpassing en optimalisatie van de gemeentelijke structuren en administratie in
functie van de toezeggingen binnen de Burgemeestersconvenant. Inventarisatie van de uitgangswaarden met opmaak van een nulmeting. Opmaak van het gemeentelijk klimaatactieplan voor duurzame energie. Implementatie en uitvoering van de voorziene acties. Monitoring en opvolging van de effecten met voortgangscontrole. Overwegende dat de gemeente Opwijk conform de gemaakte afspraken zelf kan beslissen op welke (sub)onderdelen van ondersteuning (5.1/5.2) zij beroep wenst te doen op de dienstverlening van Interleuven, met mogelijkheid om uren tussen de overeenkomsten te verschuiven; Gelet op het feit dat voor het uitbouwen van een gedegen klimaatwerking kaderend in de Burgemeestersconvenant een begeleiding en ondersteuning door Interleuven gewenst is van minimaal 120 uren op jaarbasis; Gelet op een indicatieve kostprijsraming van € 8.880 + € 1.864,8 (21% btw) = € 10.744,8 (inclusief btw) per jaar voor ondersteuning door Interleuven van 120 uren aan het gemiddeld tarief van € 74 (exclusief btw); Gelet op het feit dat de wetgeving op de overheidsopdrachten niet van toepassing is op de af te sluiten samenwerkingsovereenkomsten met Interleuven, aangezien het gaat om een horizontale niet geïnstitutionaliseerde samenwerking tussen publieke overheden waarvan het Europees Hof van Justitie volgende voorwaarden uit haar rechtspraak hanteert om de wetgeving overheidsopdrachten niet toepasbaar te maken: Echte samenwerking. Geen deelname van privé(-kapitaal) aan de opdracht. De samenwerking is alleen gebaseerd op het openbaar belang. De samenwerking heeft tot doel de gezamenlijke vervulling of uitvoering van een publieke, zelfde taak. De financiële overdrachten zijn enkel financiële overdrachten die overeenstemmen met de vergoeding van werkelijke kosten. Overwegende dat voldoende krediet is voorzien in de gemeentelijke begroting onder actie 80: Burgemeestersconvenant; Gelet op het visum van de gemeentelijk financieel beheerder; Met 23 ja-stemmen (algemeen stemmen) ; BESLUIT Artikel 1 : De voorwaarden van de af te sluiten samenwerkingsovereenkomsten – 5.1: basisondersteuning + 5.2: klimaatondersteuning (uitgebreide ondersteuning) in het kader van een dienstverlening – tussen Interleuven en de gemeente Opwijk, worden goedgekeurd. Artikel 2 : Gemeentesecretaris, mevrouw Katleen Biesemans en de voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw Joske Vermeir, worden namens de gemeenteraad belast met de ondertekening van de desbetreffende samenwerkingsovereenkomsten (5.1/5.2).
Artikel 3 : Deze beslissing zal worden overgemaakt aan : Interleuven, Brouwersstraat 6 – 3000 Leuven. dhr. Bart Verdoodt, gemeentelijk financieel beheerder. dhr. Eric Roelands, gemeentelijk milieuambtenaar. en worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.
TOEGEVOEGD PUNT Op verzoek van raadslid Marijke DE VIS (INZET-GROEN) Vraag tot aansluiting bij rechtenverkenner.be
Het raadslid die het punt aan de agenda toevoegde geeft toelichting. De Burgmeester vindt dit een zeer positief voorstel, men zal dit voorleggen aan de welzijnsraad en hiertoe een opdracht aan het college geven. De voorzitter vraagt of er nog vragen zijn. -
De grachten werden gereinigd tijdens de kerstvakantie, een aantal paaltjes werden niet terug geplaatst (Leirekensroute – Pachthofweg – Bolstraat).
-
Wordt er bij klachtenmeldingen een automatisch antwoord verzonden? Een ontvangstmelding wordt wel verzonden, maar niet geautomatiseerd, antwoordt de secretaris.
-
Volgens het Schoolpact moeten gelijke afspraken met de scholen worden gemaakt over de toegang tot het containerpark voor het afval van de scholen, ongeacht het net waartoe de scholen behoren. Men antwoordt dat dit ten aanzien van alle scholen zal worden rechtgezet.
De voorzitter sluit de openbare zitting. De voorzitter sluit de zitting. Aldus beslist in voormelde zitting. In opdracht :
Katleen Biesemans Gemeentesecretaris
Joske Vermeir Voorzitter
