Verslag gemeenteraad van dinsdag 16 DECEMBER 2014

Verslag gemeenteraad van dinsdag 16 DECEMBER 2014 __________________________________________________ Aanwezig : MM.

Mevr. Joske Vermeir, raadslid – voorzitter; Albert Beerens, burgemeester Jan Couck, Johan Deleu, Mevr. Vera De Koster, Mevr. Inez De Coninck, schepenen; Patrick De Smedt, OCMW-voorzitter Mevr. Lutgard Van der Borght, Paul Verhaevert, Mevr. Anja Haverals, Louis Van Lembergen, William Engels, Mevr. Marijke De Vis, Mevr. Ineke Robijns, Mevr. Arianne De Bondt, Mevr.Els Van Buggenhout, Willy Segers, Mevr. Inge De Nil, Jeroen Eenens, Mevr. Magda Vandeputte, Luc De Ridder, Mevr. Marieke De Medts en Wouter Van Driessche, raadsleden en Mevr. K. Biesemans, gemeentesecretaris

Afwezig :

Pierre Van de Velde, schepen

De voorzitter opent de vergadering in openbare zitting. Zij verontschuldigt de heer Pierre Van de Velde, schepen en vraagt 1 minuut stilte naar aanleiding van het overlijden van de vader van schepen Pierre. De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn omtrent het verslag van de vorige raadszitting op dinsdag 25 november 2014. De secretaris verklaart een toevoeging aan het verslag te hebben aangebracht. Deze toevoeging werd aan de raadsleden meegedeeld, welke geen andere opmerkingen mee te delen hebben. De voorzitter vraagt vervolgens om te stemmen over de toevoeging bij hoogdringendheid van het agendapunt: Goedkeuren van de graad en de loonschaal waarin de functie van waarnemend officier-dienstchef voor het gemeentelijk vrijwilligerskorps wordt uitgeoefend. De uitslag van de stemming over de toevoeging van dit punt aan de agenda luidt als volgt: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) DAGORDE : OPENBARE ZITTING 1. a) b)

Goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing 2014-2019. Goedkeuring van het budget 2015.

2. a)

Opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 26 november 2013 houdende de goedkeuring van een belastingreglement op de tweede verblijven voor de dienstjaren 2014 tot en met 2019. Goedkeuring van een belastingreglement op de tweede verblijven voor de dienstjaren 2015 tot en met 2019.

b)

3. a) b)

Goedkeuring verdeelsleutel gemeentelijke dotatie brandweerzone VlaamsBrabant West. Goedkeuring van de prefinanciering van de lonen van het brandweerpersoneel vanaf 2015.

4.

Beslissing houdende het ruimen van rioolkolken in Opwijk. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

5.

Beslissing houdende het heraanleggen van het voetpad thv Eeksken tussen huisnr. 4 en 108. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

6.

Aankoop van een softwarepakket “digitaal vergaderen” van Green Valley.

7.

Goedkeuring van een bruikleenovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW m.b.t. het gebouw van het Sociaal Huis De Wegwijzer in de Kloosterstraat.

8. a) Opheffing van de gemeenteraadbeslissing dd. 24 juni 2010 houdende de goedkeuring van het arbeidsreglement voor de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis. b) Goedkeuring van het nieuwe arbeidsreglement voor de personeelsleden van de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis. 9.

a) Opheffing van de gemeenteraadbeslissing dd. 26 maart 2013 houdende de goedkeuring van een arbeidsreglement voor de Gemeentelijke Basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK. b) Goedkeuring van het nieuwe arbeidsreglement voor de personeelsleden van de Gemeentelijke Basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK.

10.

Selectieprocedure coördinerend directeur basisonderwijs.

11.

Wijziging gebruikersreglement bibliotheek.

12.

Intrekking van de beslissing van de Gemeenteraad van 22 april 2014 : “b)Beslissing houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut. Aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte.”

BIJKOMEND PUNT Op verzoek van raadslid Jeroen EENENS (LVDB-CD&V) Honden – losloopzone.

TOEGEVOEGD PUNT Op verzoek van raadslid Lutgard Van der Borght (LVDB-CD&V) Vraag goedkeuren reglement op de materiële tussenkomst voor personen met chronische incontinentie of die nierdialyse aan huis ondergaan of stomapatiënt zijn.

GEHEIME ZITTING: BIJKOMEND PUNT WEGENS HOOGDRINGENDHEID Goedkeuren van de graad en de loonschaal waarin de functie van waarnemend officier-dienstchef voor het gemeentelijk vrijwilligerskorps wordt uitgeoefend.

OPENBARE ZITTING 1. a) Goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing 2014-2019. b) Goedkeuring van het budget 2015.

De burgemeester geeft toelichting. Een raadslid stelt vast dat veel gelijkblijvend beleid betreft en dat een aantal zaken ontbreken m.b.t. o.a. afvalbeleid, onderwijs, jeugd, cultuur en sociaal beleid. Bovendien is dit raadslid nieuwsgierig naar de rekening 2014 m.b.t. de geraamde opbrengsten personenbelasting. De burgemeester antwoordt dat deze discussie het voorbije jaar bij beleidsverklaring en begroting 2014 werd gevoerd. M.b.t. de herraming opbrengsten personenbelasting werd bij de begroting van 2015 enkel rekening gehouden met de raming voor 2015 en zal de berekening voor 2014 pas bij de goedkeuring van de rekening 2014 opgenomen worden. Het bestuur ziet geen enkele reden voor herraming : - Opwijk kent laagste werkloosheidscijfer en heeft een stijgend aantal inwoners - Het bestuur vraagt zich af of deze herraming een aankondiging is van een toekomstige afroming van de inkomsten van de gemeente? Volgens een raadslid heeft dit te maken heeft met een vorige inhaalbeweging van de invordering van belastingen waarvan men nu de weerbots krijgt. Een raadslid betreurt dat in 2015 maar weinig investeringen werden voorzien, cf de beperkte budgetten voorzien voor onderhoud van de wegen. De burgemeester antwoordt dat er voor 2014 reeds een stijging voorzien was in het budget. Een raadslid vraagt wat er gebeurt met het bedrag van € 1.250.000 welke is voorzien voor een nieuwe infrastructuur voor het IBO ? De burgemeester antwoordt dat het plaatsgebrek in het IBO blijft en aldus alternatieve locaties moeten gezocht worden voor de uitbreiding van het IBO. Men hoopt hierop te kunnen antwoorden bij de begrotingswijziging van mei 2015. Een raadslid stelt het meerjarenplan niet goed te keuren omwille van te weinig acties rond milieu en te weinig infrastructuurwerken en voegt er aan toe dat als men zo weinig investeert, het logisch is dat de cijfers goed zijn. De burgemeester repliceert dat er 5 x € 40.000 € wordt de CO2-terugstoot volgens burgemeesterconvenant en dat dit toch een extra inspanning is voor het milieu. Een ander raadslid vraagt welke speelterreinen er zullen aangelegd worden, waarop de bevoegde schepen antwoordt dat een speelterrein in de Vitsgaard wordt voorzien in samenspraak met de kinderraad. Wat zal er gebeuren met het voorziene avonturenspeelterrein welke voorzien as op de Vetweyde, vraagt dit raadslid nog. Heeft dit nog zin? De burgemeester antwoordt ook niet te kunnen voorspellen wat de Vetweyde zal brengen.

Dit raadslid vraagt tevens wat de professionalisering van de uitleendienst inhoudt? De schepen verduidelijkt dat hiermee de centralisatie van alle uitleenmateriaal (cultuur, sport en jeugd) op eenzelfde plaats wordt bedoeld. De punt a en b worden goedgekeurd met: 14 ja-stemmen (Open Vld en N-VA) tegen 3 neen-stemmen (INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V) De Raad, Gelet op de indeling in beleidsdomeinen goedgekeurd door de gemeenteraad van 23 april 2013; Gelet op het oorspronkelijke meerjarenplan 2014-2019 goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2014 en latere wijziging; Gelet op het feit dat het ontwerp werd voorgelegd aan alle adviesraden met het verzoek om advies uit te brengen; Gelet op de adviezen van de verschillende adviesraden; Gelet op het advies van het MAT; Gelet op het feit dat het meerjarenplan een financieel evenwicht heeft als : • Het resultaat op kasbasis per financieel boekjaar groter dan of gelijk is aan nul • De autofinancieringmarge van het laatste boekjaar van het meerjarenplan is groter of gelijk aan nul.

Gelet op het feit dat de meerjarenplanaanpassing 2 2014-2019 voldoet aan het financieel evenwicht; Gelet op het feit dat het budget meerjarenplanaanpassing 2 2014-2019;

2015

volledig

past

binnen

de

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststellen van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan , en van de rekeningenstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrieven van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken – Agentschap voor Binnenlands Bestuur ter zake; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Voor punt a en punt b : Met 14 ja-stemmen (Open Vld, N-VA) tegen 3 neen-stemmen (INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V). BESLUIT : Artikel 1 : Het aangepast meerjarenplan- 2 2014-2019 wordt goedgekeurd. Artikel 2 : Het budget 2015 wordt goedgekeurd. Artikel 3 : Deze beslissing zal worden overgemaakt aan : - De heer Gouverneur van Vlaams-Brabant 2.a) a) Opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 26

november op de

2013 tweede

houdende de goedkeuring van een belastingreglement verblijven voor de dienstjaren 2014 tot en met 2019. b) Goedkeuring van een belastingreglement op de tweede verblijven voor de dienstjaren 2015 tot en met 2019.

De burgemeester geeft toelichting. Een raadslid zegt dat een 10-tal huizen als 2de verblijf toch geen groot probleem zijn. De burgemeester stelt dat het gaat om het principe. Onze belasting ligt zeer laag in vergelijking met andere gemeenten. Punt a) wordt goedgekeurd met: 17 ja-stemmen (Open Vld ; N-VA; INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V) Punt b) wordt goedgekeurd met: 17 ja-stemmen (Open Vld ; N-VA; INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V) De Raad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 november 2013, houdende algemene bepalingen voor de gemeentelijke belastingen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 november 2013 houden de goedkeuring van een belastingreglement op de tweede verblijven voor de dienstjaren 2014 tot en met 2019. Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Na beraadslaging, Voor punt 2a) met 17 ja-stemmen (Open Vld, N-VA en INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V) ; Voor punt 2b) met 17 ja-stemmen (Open Vld, N-VA en INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V) : BESLUIT : Artikel 1 : De beslissing van de gemeenteraad van 26 november 2013 houdende de goedkeuring van een belastingreglement op de tweede verblijven voor de dienstjaren 2014 tot en met 2019 wordt opgeheven vanaf 31/12/2014. Artikel 2 : Er wordt voor de dienstjaren 2015 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de tweede verblijven. Artikel 3 : Als tweede verblijf wordt beschouwd elke private woongelegenheid die door de eigenaar of de huurder ervan niet tot hoofdverblijf dient maar die op elk ogenblik door hen voor bewoning kan worden gebruikt. Tweede verblijven zijn landhuizen, bungalows, appartementen, weekendhuisjes, optrekjes en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans en die al of niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger. Artikel 4 : De belasting valt ten laste van diegene die op 1 januari van het belastingjaar eigenaar is van het tweede verblijf.

Artikel 5 : Voor de dienstjaren 2015 tot en met 2019 wordt de belasting vastgesteld op € 500 per tweede verblijf. Artikel 6 : Vallen niet onder toepassing van de belasting : 1. het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit ; 2. de tenten, verplaatsbare caravans en mobilhomes, kampeerauto’s, woonauto’s, tenzij zij minstens zes maanden opgesteld blijven om als woongelegenheid te kunnen dienen ; 3. de leegstaande woongelegenheid waarvan het bewijs wordt voorgelegd dat zij tijdens het aan het belastingjaar voorafgaand kalenderjaar niet als tweede verblijf werd aangewend. Artikel 7 : De belastingplichtige moet uiterlijk op 31 januari van het belastingjaar aangifte doen van het belastbaar tweede verblijf, door middel van het formulier vastgesteld door het gemeentebestuur. Artikel 8 : Bij gebreke aan aangifte binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve ingekohierd volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het College aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Artikel 8 : De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met € 125 voor de dienstjaren 2015 tot en met 2019. Artikel 9 : De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier. Artikel 10 : Wanneer eenzelfde situatie aanleiding kan geven tot de toepassing van deze verordening en de verblijfsbelastingverordening, is alleen deze laatste verordening van toepassing. Artikel 11 : Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden en wordt krachtens artikel 186 van het gemeentedecreet op de gemeentelijke website bekendgemaakt.

3. a) Goedkeuring verdeelsleutel gemeentelijke dotatie brandweerzone VlaamsBrabant West.

b) Goedkeuring van de prefinanciering brandweerpersoneel vanaf 2015.

van

de

lonen

van

het

De burgemeester geeft toelichting. Een raadslid is ontgoocheld dat er geen akkoord over de verdeelsleutel kon bereikt worden in de prezoneraad. Zij geeft eveneens aan dat de vrijwilligers een ernstig signaal hebben gegeven over de verloning. Er rijzen toch nog veel vragen over het systeem, aldus dit raadslid. De burgemeester bevestigt dat het overleg met de syndicale organen moeilijk ligt, zoals met de vorming van de politiezone. Bijkomend probleem is dat tot op heden niet iedere deelnemende gemeente over een eigen brandweerkorps beschikte. Hoe dan ook, er moet bepaalde verdeelsleutel zijn, maar waar de totale uitkomst zal liggen, is op dit moment nog onzeker. De verplichting tot het terugschroeven naar een 38 urenweek is een dure operatie, waarvoor echter wel een overgangsfase van 10 jaar werd voorzien. Wat met de belofte van de federale overheid om de meerkost welke verbonden is aan de oprichting van zone, voor eigen rekening te nemen. Een raadslid vraagt naar de overname van de gebouwen. De burgemeester antwoordt dat in een overgangsfase een huurwaarde wordt voorzien. Een schatter werd hiervoor aangeduid. Een raadslid stelt dat voormalig bevoegde federaal minister beloftes had gedaan, brandweer is immers geen bevoegdheid van gemeente maar een federale bevoegdheid. Nu blijken de gemeentes het slachtoffer te worden. Verder betreurt dit raadslid al de stijging van de kosten met ± € 200.000. Wat gaat dat verder worden ? Punt a) wordt goedgekeurd met: 17 ja-stemmen (Open Vld ; N-VA; INZET-GROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V) Punt b) wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid. Gelet op de Ministeriele omzendbrief van 14.08.2014 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones – criteria ; Gelet op de raadsbeslissing van 25.06.2014 van de prezoneraad Vlaams-Brabant West; Gelet op het besluit van de Provinciegouverneur van Vlaams-Brabant van 20.11.2014 ; Gelet op de brief van 10 oktober 2014 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken inzake de overgang van prezone naar hulpverleningszones, punt 4 uitbetaling van de lonen ; Gelet op de beslissing van de prezoneraad van 26 november 2014 om aan de gemeenten te vragen in te staan voor de berekening en uitbetaling van de lonen ; Gelet op de Collegebeslissing van 3 december 2014 ; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ;

Gelet op het feit dat de organisatie van de brandweer volledig overgaat op 1 januari 2015 van een gemeentelijke organisatie naar een zonaal systeem ; Gelet op het Koninklijk Besluit over de hulpverleningszones dat de huidige 250 brandweerkorpsen groepeert tot 34 hulpverleningszones. Die zones vormen de organisatiestructuur van de toekomstige brandweer. Het brandweerkorps van Halle behoort tot de zone Vlaams-Brabant West ; Gelet op het feit dat een aantal overgangsmaatregelen en goedkeuringen zich opdringen ; Met betrekking tot de verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie. Gelet op de raadsbeslissing van 25 juni 2014 van de prezoneraad Vlaams-Brabant West waarbij vastgesteld werd dat geen consensus bereikt werd omtrent de verdeelsleutel 2015 ; Gelet op de brief van 20.11.2014 waarbij de Gouverneur de verdeelsleutel van de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones meedeelt aan de Gemeenten ; Aangezien de thans voorgestelde verdeelsleutel gebaseerd is op 8 wettelijke voorziene criteria : 1. Hoofdcriteria : residentiële (47%) en actieve bevolking (23%) (aan de vereiste van minimum 70 % is voldaan) 2. Overige criteria : - Financiële of fiscale : kadastraal inkomen (10 %), belastbaar inkomen (4%) en financiële draagkracht (2 %) - Andere : gemiddelde interventietijd (7 %), oppervlakte (4 %), risico’s op het grondgebied (3 %) ; Gelet op het feit dat de gegevens die gebruikt werden bij de berekeningen werden voorgeschreven door bovenvermelde omzendbrief en afkomstig zijn van de FOD – Binnenlandse Zaken, de FOD Financiën, de FOD Economie, het softwarepakket Care en de operationele prezone ; Gelet op het feit dat het aandeel van de gemeente Opwijk wordt vastgesteld op 1,983% aangezien dit in vergelijking met de bijdrage 2012 een substantiële verhoging inhoudt, wordt deze verhoging over 5 jaar gespreid (van 1,848% in 2015 naar 1,983% in 2019); Gelet op het feit dat de voorgestelde verdeling aanvaardbaar is omdat zij voldoet aan de wettelijke verplichtingen en rekening houdt met verschillende parameters ; Gelet op het feit dat over de weging eindeloos zou kunnen getwist worden ; Met betrekking tot de prefinanciering van de lonen van het brandweerpersoneel in 2015. Gelet dat wanneer de brandweerdiensten geïntegreerd worden in de hulpverleningszones (1 januari 2015), de loonadministratie in de zone nog niet op punt zal staan ; Gelet dat de gemeenten echter niet langer de werkgevers van de zonepersoneelsleden zijn en geen lonen meer kunnen uitbetalen. Er dienen afspraken gemaakt te worden om ervoor te zorgen dat het personeel betaald kan worden ;

Gelet dat de prezoneraad besliste in zitting van 26 november 2014 aan de gemeenten te vragen in te staan voor de berekening en uitbetaling van de lonen van hun huidige medewerkers van het toekomstig zonepersoneel in afwachting dat de zone haar eigen loonadministratie op punt heeft gesteld ; Gelet dat het operationeel personeel van de gemeentelijke brandweerdiensten met ingang van 1 januari 2015 ambtshalve wordt overgedragen naar de zone waartoe de gemeente behoort. Onder operationeel personeel wordt begrepen: de beroepsbrandweerlieden en de vrijwillige brandweerlieden. De brandweerlieden worden overgedragen naar de zone met behoud van hun respectievelijke hoedanigheid beroeps- of vrijwilligerspersoneel ; Gelet dat de overdracht van het operationeel personeel gebeurt met behoud van de graad of met verkrijgen van een gelijkwaardige graad ; Gelet dat de loonadministratie binnen de zone nog niet op punt staat. Bijgevolg vraagt de prezoneraad aan de huidige gemeentebesturen met een brandweerkorps in te staan voor de berekening en uitbetaling van de lonen van hun huidige medewerkers in afwachting dat de zone haar eigen loonadministratie op punt heeft gesteld ; Gezien op heden het geldelijk statuut voor het operationeel personeel en administratief en technisch personeel binnen de zone nog niet werd vastgesteld zullen voorschotten betaald worden op basis van het lokaal organiek reglement ; Gelet dat het voorschot op de netto wedden zal gebeuren op basis van de weddenschaal waarin de medewerker is ingeschaald op 31 december 2014. (voor nieuwe personeelsleden zal dit gebeuren op basis van het huidig organiek reglement). Het voorschot op de netto vergoedingen zal gebeuren op basis van de effectief geleverde prestaties en het organiek reglement ; Gelet dat bij de doorstoring van de dotaties zullen de uitbetaalde voorschotten in mindering gebracht worden ; Gelet dat zodra de hulpverleningszone haar loonadministratie voldoende heeft georganiseerd voor ieder betrokken personeelslid enerzijds het verschil tussen de oude en de nieuwe weddenschaal zal regulariseren en anderzijds de fiscale en sociale bijdragen zal regulariseren ; Gelet op het feit dat de betaling van de lonen in de Gemeente Opwijk voorzien werd op ACT-269/0410-00/62064000 – Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen – brandweer ; Punt a) wordt goedgekeurd met 17 ja- stemmen (Open VLD, N-VA en INZETGROEN) bij 5 onthoudingen (LVDB-CD&V); Punt b) wordt goedgekeurd met 22 ja- stemmen (algemeen stemmen) ;

BESLUIT : Artikel 1 : Het percentage van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone VlaamsBrabant West zoals vastgesteld in artikel 1 van het Besluit van de Gouverneur van 20.11.2014 wordt goedgekeurd. Artikel 2 : De spreiding in de tijd (over 5 jaar) van de verhoging van de dotatie voor de gemeente zoals vastgesteld in artikel 2 van het Besluit van de Gouverneur van 20.11.2014 wordt goedgekeurd. Artikel 3 : Vanaf 1 januari 2015 en uiterlijk tot 31 december 2015 inzake de betaling van lonen aan volgende personeelsleden: Een voorschot op de netto maandwedde te betalen aan de huidige medewerkers van de brandweerdienst (operationeel en administratief / technisch) berekend op basis van de weddenschaal waarin de betrokken medewerkers op 31 december 2014 zijn ingeschaald. Een voorschot te betalen op de netto vergoedingen (nacht-, zaterdag- en zondagtoelagen en vergoedingen voor interventies/oefeningen) aan de huidige medewerkers van de operationele brandweerdienst op basis van de effectief geleverde prestaties en het organiek reglement. De betaalde voorschotten zullen in mindering gebracht worden van de verschuldigde dotatie aan de hulpverleningszone. Zodra de hulpverleningszone haar loonadministratie voldoende heeft georganiseerd, zal ze voor ieder betrokken personeelslid enerzijds het verschil tussen de oude en de nieuwe weddenschaal regulariseren en anderzijds de fiscale en sociale bijdragen regulariseren. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden overgemaakt aan : - De brandweerzone West - De financieel beheerder - De Personeelsdienst - De heer Gouverneur van Vlaams-Brabant 4. Beslissing houdende het ruimen van rioolkolken in Opwijk. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

De burgemeester geeft toelichting. Punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Ruimen rioolkolken” een bestek met nr. 2014-003 werd opgesteld door de Dienst Infrastructuur; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 16.000,00; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht kan betaald worden via de exploitatiekredieten Farys; Gehoord het verslag van het college van burgemeester en schepenen ter zake; Met 22 ja-stemmen (Algemeen stemmen) ; BESLUIT : Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2014-003 en de raming voor de opdracht “Ruimen rioolkolken”, opgesteld door de Dienst Infrastructuur. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 16.000,00. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

bij

wijze

van

de

Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht kan betaald worden met de exploitatiekredieten bij Farys. Artikel 4: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 5: Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van VlaamsBrabant.

5.

Beslissing houdende het heraanleggen van het voetpad thv Eeksken tussen huisnr. 4 en 108. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

De burgemeester geeft toelichting. Een raadslid heeft vorige keer reeds bemerkingen gegeven. Beter een oplossing dan geen oplossing, aldus dit raadslid. Punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad,

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen;

Overwegende dat in het kader van de opdracht “heraanleg voetpad Eeksken” een bestek werd opgesteld door de Dienst Infrastructuur; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 139.140,00 + € 29.219,40 (21% btw) = € 168.359,40; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in volgende post: BP2014_2019-2/ACT-85/0200-99/22400000/BESTUUR/CBS/600/IE-6/U Gehoord het verslag van het college van burgemeester en schepenen terzake; Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen)

BESLUIT : Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de raming voor de opdracht “heraanleg voetpad Eeksken”, opgesteld door de Dienst Infrastructuur. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 139.140,00 + € 29.219,40 (21% btw) = € 168.359,40. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in post BP2014_2019-2/ACT-85/020099/22400000/BESTUUR/CBS/600/IE-6/U. Artikel 5: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 6: Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van VlaamsBrabant. 6.

Aankoop van een softwarepakket “digitaal vergaderen”

van Green Valley.

De schepen van informatica geeft toelichting. Hij bedankt de werkgroep digitaal vergaderen, in het bijzonder Katlijn Copriau, welke in dit dossier en de bijhorende onderhandelingen veel energie heeft gestoken. Er wordt opgemerkt dat 40.000 € een hoge kost is. De schepen haalt aan dat dit de moderne evolutie is en dat er veel kopieën mee kunnen uitgespaard worden. De dossiers voor allerhande vergaderingen zijn volledig digitaal raadpleegbaar.

Een raadslid stelt dat het niet echt duidelijk is wat dit inhoudt, misschien is dit enkel nuttig voor de centrumsteden? De schepen licht toe dat de informatica – commissie reeds een demo heeft verkregen en dat dit ook zal georganiseerd worden voor alle raadsleden. Een berekening van de besparing op kopieën wordt ook beloofd. Punt wordt goedgekeurd met: 14 ja-stemmen (Open Vld ; N-VA) bij 8 onthoudingen (LVDB-CD&V ; INZET-GROEN) De Raad,

Gelet op het feit dat in de meerjarenplanning 2014-2019 de aankoop voorzien is van een softwarepakket “digitaal vergaderen”; Gelet op het feit dat deze actie specifiek werd ingeschreven in de beleids- en beheerscyclus in 2015 en 2016, respectievelijk voor de invoering van een digitaal college en digitale gemeenteraad; Gelet op het feit dat deze voornoemde zaken werden samengebundeld daar met de aankoop van 1 enkele toepassing zowel college, gemeenteraad, als andere zittingen digitaal kunnen verlopen; Gelet op het feit dat voor dit project “digitaal vergaderen” een werkgroep werd samengesteld, bestaande uit de gemeentesecretaris, de OCMW- secretaris, de deskundigen ICT gemeente – OCMW, de medewerkster interne zaken en de bestuurssecretaris; Gelet op het feit dat de werkgroep gestart is mei 2014 met een consultatieronde bij enkele gemeenten en het bijwonen van enkele demo’s van betrokken leveranciers voor dit project; Uit deze consultatieronde konden volgende conclusies getrokken worden: • De leveranciers waren ITAF (huidig beperkt systeem in de organisatie)- DIASGREENVALLEY – SCHAUBROECK- LOGINS. • Het bleek al snel duidelijk dat ITAF – DIAS en LOGINS niet voldeden aan de wensen wat kan vereist worden voor een module “digitaal vergaderen” die als volgt kunnen worden samengevat: o het aanbieden van workflows besluitvorming college- gemeenteraad- (G)MATOCMW raad- Vast bureau OCMW en andere zittingen, met mogelijkheid er een uitgebreider verhaal van te maken, zodat ook gemakkelijk kan worden gekoppeld met modules van postregistratie en dossierbeheer; o agendapunten kunnen automatisch geagendeerd worden, doorstromen naar een andere vergadering of uitgesteld worden naar een volgende zitting; o opname in de workflow van hoogdringende punten of bijkomende punten; o digitaal aanbieden van desbetreffende zittingen, de registratie van stemmingen moet vlot geregistreerd kunnen worden, aanwezigheden, notulering ter plekke, indien de agenda tijdens de zitting wordt aangepast, moet dit mogelijk zijn ed. o opname visum financieel beheerder, koppeling ook met programma financiën (dienst moet kunnen zien hoeveel budget er nog over is)

o generatie van diverse documenten (notulen, uittreksels voor de diensten, lijst voor de gouverneur) en mogelijkheid tot koppeling met website te voorzien of aanbieden aan de website van de gemeente; o voorstellen aanbieden tot wanneer de agenda opgemaakt kan worden, en wanneer deze afgesloten wordt, wanneer en in welke mate schepenen en burgemeester/raadsleden nog de agenda kunnen bepalen; o integratie van handige zoekfunctie; o de nodige koppelingen met bestaande software (backoffice) toepassingen: rol.net (dienst stedenbouw)/ 3P (aankopen)/ OCMW (winsoc/latere Sierra)/ boekhoudingspakket Schaubroeck. • Uit de consultatierondes en de demo’s kon het volgende worden samengevat: • ITAF: In de lay-out en naar gebruiksvriendelijkheid toe, is ITAF niet optimaal, de schermen zijn niet duidelijk, en je moet steeds teveel zoeken naar hoe het systeem werkt. Moeilijke structuur en beperkte gebruiksvriendelijkheid. Tijdens de demovoorstelling bleek dat ITAF nu meer toegespitst is op de privé markt en minder op overheden (hotelreserveringen ed). Bevat voor gemeenten een input module (registratie interne en externe communicatie): post, meldingen en klachten. In dit systeem wordt een historiek bijgehouden, automatische documenten worden gegenereerd. De module kan gelinkt worden aan de website. Andere aangeboden modules zijn eerder voor private bedrijven. De firma heeft weinig klanten in de overheidssector. • DIAS: deze toepassing bezat geen module besluitvorming (wel postregistratie en dossierbeheer). Deze laatste modules werden als positief ervaren, maar gelet op het feit dat er geen besluitvorming voorhanden was, is deze toepassing voor Opwijk niet relevant. • LOGINS (‘cobra”) : deze toepassing bevat enkel een module besluitvorming. Het pijnpunt hier is dat dit geen toepassing betreft die zich baseert op het invullen van velden (webbased), maar nog Word- based is, met alle problemen die Word nog met zich meebrengt is dit geen optie. • SCHAUBROECK: alle nodige vereisten waren aanwezig. Schaubroeck heeft het contract binnengehaald voor VERA, waarbij met oa. Machelen, Zemst en Steenokkerzeel het lastenboek opgemaakt werd. Schaubroeck haalde het op vlak van koppelingen, kostprijs en gebruiksvriendelijkheid. De toepassing bevat ook een module post en dossierbeheer. De nodige koppelingen (Winsoc) en boekhouding zijn natuurlijk eenvoudig te maken , aangezien we voor voormelde zaken reeds een Schaubroeck – klant zijn. Schaubroeck werd ervaren door de werkgroep als een mogelijke interessante leverancier. • GREEN VALLEY: Green Valley heeft diverse modules ontwikkeld, 1 specifiek voor het notuleringspakket, 1 specifiek fungerend als Midoffice platform, waar oa. een postregistratiesysteem en een dossierbeheerssysteem inzat. Waar initieel Green Valley- module besluitvorming - vooral in grotere gemeenten/steden toegepast wordt (Antwerpen, Genk, Brugge, Sint-Niklaas, Kortrijk), is dit nu meer op maat gemaakt voor kleinere gemeenten, zoals bijv. in Edegem. De module ziet er zeer gebruiksvriendelijk uit, met dus het doorlopen van diverse schermen en velden die ingevuld moeten worden. Er zit heel veel procesflow in de toepassing en de toepassing kan aangevuld worden met een stemmodule, waar het ook mogelijk is om digitaal geheim te stemmen. Green Valley heeft meer opties en extra velden dan Schaubroeck, en is in die zin ook duurder (zie verder). Gelet op voorgaande consultatieronde, werden de firma’s SCHAUBROECK en GREEN VALLEY uitgenodigd een demo te komen geven over hun notuleringspakket aan de collegeleden, de werkgroep digitaal vergaderen, de

diensthoofden gemeente, de betrokkenen van het OCMW en de medewerkers van interne zaken van de gemeente; Het eerste apart gegeven aan dit verhaal is dat de keuze voor een notuleringspakket bepalend is voor verdere aankoop van een postregistratiesysteem en een dossierbeheerssysteem, daar deze zaken deel uitmaken van een zogenaamd “midoffice- verhaal”, waarbij de midoffice- toepassingen gekoppeld worden aan backoffice- toepassingen (zijnde de toepassingen bij de diverse diensten van gemeente en OCMW) en tevens aan de front- office (website, telefonie, mail). Dit verhaal van “digitaal vergaderen” past bijgevolg in een breder kader. Het tweede apart gegeven is dat bij keuze van hetzij SCHAUBROECK, hetzij GREEN VALLEY, er geen toepassing dient gemaakt te worden van een officiële overheidsopdrachtenprocedure aangezien beiden een “raamcontract” gewonnen hebben, respectievelijk georganiseerd door VERA en door de stad Kortrijk, optredend als aanbestedende overheid voor een aantal gemeenten in toepassing van de procedure van opdrachtencentrale; Bij dit laatste gegeven, dient volledigheidshalve nog vermeld te worden dat er nog een 3de optie is buiten de 2 vermelde aansluitingen bij de raamcontracten, namelijk om in te stappen in een overeenkomst met Cipal, daar de gemeente deelnemer is bij deze vereniging. Deze optie is juridisch betwistbaar aangezien er niet voldaan is aan de voorwaarden van Europese rechtspraak (de zogenaamde Teckal en Coditelarresten) – aangezien niet Cipal maar Green Valley het product levert, Cipal op zich voldoet aan de rechtspraak, o. i. niet Green Valley. Met deze voormelde zaken als gegeven, kon er onderhandeld worden over de prijszetting en inhoudelijke aspecten bij beide firma’s. Volgende prijszetting werd bekomen – na diverse onderhandelingen in twee gelijke rondes:

Aankoopprijs (met korting) Jaarlijkse kost Prijs gunning Jaarlijkse kost 4 jaar Prijsvergelijkingskost

GreenValley Incl.BTW Schaubroeck Incl.BTW € € € € 10.146,96 12.277,82 8.985 10.871,85 € 8.408,88 € 18.555,84 € 33.635,52 € 43.782,48

€ 10.174,74 € 22.452,57 € 40.698,98 € 52.976,80

€ 6.450 € 15.435 € 25.800,00 € 34.785

€ 7.804,50 € 18.676,35 € 31.218,00 € 42.090

Gelet op het feit dat de inhoudelijke aspecten bij beide firma’s besproken werden binnen de werkgroep; Gelet op het feit dat de voor- en nadelen afgewogen werden bij beide firma’s, deze afweging is als bijlage in het dossier te vinden; Gelet op het feit dat de voor- en nadelen besproken werden op vlak van standaard vereisten, bijkomende opties (meer vereisten), gebruiksvriendelijkheid, gerealiseerde

koppelingen, prijs, de lange termijn visie (het zogenaamd Mid Office verhaal), technische specificaties en implementatie in de organisatie; Gelet op het feit dat door de keuze van Green Valley, ingestapt wordt in het ruimer verhaal, het verhaal van 1 platform met verschillende modules, die in verbinding met elkaar staan, van front- office, mid- office tot en met back –office, vanuit de idee dat een aanvraag van de burger (front- office), gemakkelijk kan verwerkt worden in de “mid- office” (modules zaaksysteem notuleringspakket/digitaal vergaderen), en waarbij de noodzakelijke data uit de back- office toepassingen gehaald kan worden, zodat op die manier de dienstverlening aan de burger en in de meest efficiënte vorm aangeboden kan worden. Gelet op het feit dat Schaubroeck ook geëvolueerd is naar een mid- office toepassing, maar nog niet in die mate dan Green Valley, aangezien de koppelingen met de front- office iets minder uitgebouwd zijn (link e-loket); Gelet op het feit dat ze beiden sowieso gelijkwaardig zijn in hun aanbod; Gelet op het feit echter dat Green Valley iets duurder is maar volgende opties uitgebreider zijn of kunnen gemaakt worden: • Green Valley biedt een uitgebreide stemmodule aan. Dit zou toelaten zelfs geheime stemmingen te kunnen opnemen in het systeem, het stemmen zelf, ed. meer – dit kan Schaubroeck niet in zulke uitgebreide vorm aanbieden. De uitgebreide stemmodule werd opgenomen in de offerte; • De “raadpleegomgeving” : in de prijsvergelijking zijn de notulen beschikbaar in pdf en kunnen in die vorm op de gemeentelijke website opgenomen worden. Green Valley kan een uitgebreide publicatie- omgeving aanbieden, Schaubroeck niet (integreren van de notulen in de website). • Buiten het gevraagde versiebeheer is het ook mogelijk verschillende versies naast elkaar te vergelijken met duidelijke indicatie en high light wat er verschillend is tussen de versies en wie de aanpassing heeft gedaan. Dit is niet het geval bij Schaubroeck. • Permanentie tijdens de zittingen: er kan voor € 1300/ jaar voorzien worden in een helpdesk tussen 17u en 22u indien er problemen met de toepassing zouden zijn. Schaubroeck biedt geen permanentiedienst aan, er kan wel een document gegenereerd worden met alle te behandelen punten van de zitting, als back-up, maar uiteraard niet handig als het systeem op zich totaal niet zou functioneren. Daartegen is een uitval bij Green Valley omwille van de andere setup op ICT – vlak wel crucialer. • Per punt kan je zien wie wat heeft aangepast. Ook in de auditlog kan je eventueel extra zaken opvragen als er onderzoek nodig is naar bepaalde gebeurtenissen moet gedaan worden. Dit is niet het geval bij Schaubroeck. • Green Valley kan voorzien in een bijkomende module die de raadsleden de mogelijkheid geeft om hun initiatieven via de applicatie uit te brengen (voor schriftelijke vragen, mondelinge vragen, amendementen, moties, resoluties) • Green Valley kan voorzien in een uitgebreide rapporteringsmodules (op basis van de agendapunten per type, orgaan, zitting, periode die overzichtelijk is en exporteerbaar naar verschillende formaten). • Als een besluit ingetrokken of geschorst wordt (van college of gemeenteraad), wordt dit automatisch up tot date gebracht in de publicatie, bij Schaubroeck dient de publicatie opnieuw te gebeuren.

Gelet op het feit dat aldus wordt voorgesteld om het notuleringspakket van Greenvalley aan te kopen; Gelet op het feit dat kan ingetekend worden op het “ e- decision project” van de stad Kortrijk en waarbij de stad Kortrijk optreedt als aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 4° (toepassing van de opdrachtencentrale) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de zogeheten “primaire partners”, namelijk de steden Kortrijk, Sint- Niklaas, Leuven, Hasselt en Brugge, die door de gemeenteraadsbeslissing van de Stad Kortrijk, goedgekeurd werd in zitting van 24 mei 2012; Gelet op de goedkeuring van het bestek, raming en gunningswijze betreffende de opdracht “Ontwikkelen, leveren en implementeren van een e-decision software” goedgekeurd tevens in diezelfde zitting van de gemeenteraad van 24 mei 2012 van de stad Kortrijk; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst die voormelde opdracht organiseert, en meerbepaald artikel 2 van de deze overeenkomst, die bepaalt dat “alle partijen gaan er mee akkoord dat er naast zichzelf als primaire partners, ook secundaire partners kunnen deelnemen. Deze secundaire partners zijn lokale overheden die hun principiële interesse hebben laten blijken in de e-decision-software, doch pas na de gunning zullen beslissen om de software aan te kopen. De mogelijkheid tot aankoop in hoofde van de secundaire partners bestaat voor een periode van 4 jaar te rekenen vanaf de gunning van de basisopdracht.” Gelet op het feit dat de termijn van 4 jaar, zoals hoger vermeld, nog niet verstreken is gelet op het feit dat de gunningsbeslissing van de stad Kortrijk dateert van 19 december 2012; Gelet op artikel 4 van de voormelde samenwerkingsovereenkomst dat de opdracht enerzijds zal bestaan uit een basispakket dat gemeenschappelijk is voor alle partners en anderzijds uit bijkomende modules volgens de noden van de partijen. Gelet op de offerte van Green Valley, waarbij geopteerd voor de basisformule (“notulenbeheer basis”) en de volgende opties: • Agenderingsproces • Koppeling BBC/ 3P (rol.net via Remmicom/ Sierra via Remmicom) • Fractiewerking • Generiek koppelvlak • Stemmodule ; Gelet op het feit dat een bijkomende clausule overeengekomen wordt tussen de partijen over de koppelingen, daar dit een belangrijk element is bij de aankoop van het softwarepakket; Gelet op het feit dat de clausule aan het contract met betrekking tot integraties met het Besluitvormingsplatform van Green Valley als volgt overeengekomen werd: In uitvoering van de offerte aan gemeente en OCMW Opwijk dd. 01/12/2014 bevestigt Green Valley uitdrukkelijk dat de integratie tussen het besluitvormingsplatform enerzijds en 3P en de BBC van Schaubroeck anderzijds binnen de 3 maanden na in gebruik name van onze toepassing opgeleverd zal worden. De scope van de integratie zal exact dezelfde zijn als deze voor de primaire

partners van het e-Decision project. Deze termijn van 3 maanden kan enkel gehaald worden mits de medewerking van 3P en Schaubroeck. Indien deze medewerking niet voldoende is om deze termijn te respecteren, zal onze projectleider Gemeente en OCMW hiervan op de hoogte brengen. De maximale eenmalige kostprijs voor het realiseren van bovengenoemde integratie zal 1 werkdag bedragen voor 3P en 2 werkdagen voor de BBC. Daarnaast dient Opwijk een jaarlijkse bijdrage te betalen van 444,72€ (jaarlijkse indexering van toepassing) voor de integratie BBC Schaubroeck en 444,72€ (jaarlijkse indexering van toepassing) voor de integratie 3P. Het generieke koppelvlak besluitvorming van Green Valley beschikt over alle noodzakelijke functionaliteiten die men vanuit andere toepassingen zou nodig hebben. Daarom gaat onze voorkeur er naar uit om een integratie met een andere toepassing (bijv. Sierra van Schaubroeck) te laten lopen via ons generiek koppelvlak. Indien echter de andere leverancier niet bereid is om een integratie te ontwikkelen met ons generiek koppelvlak, zal Green Valley het initiatief nemen om een integratie te bouwen met de andere leverancier. Om dit ontwikkeltraject te realiseren dienen volgende stappen te worden gezet: • Functionele analyse van de gewenste data uitwisseling • Formele ondertekening van de scope van de integratie door de 3 betrokken partijen • Technisch analyse van de integratie • Formele ondertekening van de technische scope van de analyse • Ontwikkeling van de integratie • Testing van de integratie door alle partijen • Finetuning • In gebruik name Green Valley zal deze koppeling realiseren en laten functioneren binnen een periode van 6 maanden. Deze termijn gaat in vanaf het moment dat de leverancier van de andere toepassing alle benodigde informatie correct en volledig ter beschikking heeft gesteld. Bij overschrijden van deze termijn, wordt een boete toegepast van 2% van de totale aankoopsom. Green Valley maakt de kostprijs van de ontwikkeling van de integratie inzichtelijk en de kostprijs wordt evenwichtig verdeeld over alle besturen die van deze koppeling gebruik zullen maken. Gelet op het feit dat ook overeengekomen wordt dat “Standaard een aantal basis publicaties voorzien worden (pdf representaties van de online data) binnen de toepassing. Op het niveau van een individueel punt, beschikt men over het ontwerpbesluit en het besluit. Op niveau van de agenda beschikt men over de dagorde, besluitenlijst en de notulen. Men beschikt ook over, onder andere, de volgende bijkomende publicaties: (ontwerp)besluitenbundel, verslag, verslag van de digitale vergadering, commentaren overzicht, bijlage bundel, …” Gelet dat een advies van ACO niet vereist is daar een toepassing van de procedures van de wetgeving overheidsopdrachten niet meer nodig is gelet op de opdrachtencentrale wat wel informeel goedgekeurd werd in zitting van 10/12/2014; Gelet op het feit dat de facturatie gebeurt rechtstreeks tussen elke individuele partij en de aanbieder ; Gelet op het feit dat voldoende budget beschikbaar is op 2014/ACT-11/AP-5/BD2/0119-99/24200000 (bedrag van € 36. 000 incl. BTW beschikbaar);

Gelet op het feit dat aan de OCMW- raad, in zitting van 23 december 2014, de machtiging voorgelegd zal worden om in te stappen in het e- decision project, waarbij de stad Kortrijk optreedt als aanbestedende overheid in toepassing van de opdrachtencentrale; Gelet op het feit dat deze machtiging ook omschreven werd in deze gemeenteraadsbeslissing; Gelet op het gunstig advies van de werkgroep gemeente/OCMW, samengekomen op 25 november 2014;

digitaal

vergadering

Gelet op het gunstig advies van het gezamenlijk managementteam gemeente – OCMW in zitting van 2 december 2014; Gelet op de kennisgeving van het de laatste stand van zaken van het project op het managementteam in zitting van 28 november; Gelet op de collegebeslissing van 3 december 2014, waar goedgekeurd werd het dossier voor te leggen aan de eerstkomende gemeenteraad; Gelet op het visum van de financieel beheerder; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Met 14 ja-stemmen (Open Vld, N-VA) bij 8 onthoudingen (LVDB-CD&V, INZETGROEN). BESLUIT : Artikel 1 : De Raad neemt hierbij kennis dat de opdracht “Ontwikkelen, leveren en implementeren van een e-decision software” werd toegewezen aan Green Valley via de stad Kortrijk optredende als aanbestedende overheid conform artikel 2, 4° (toepassing van de opdrachtencentrale) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, waarvan het bestek, de wijze van gunning en de raming van voormelde opdracht goedgekeurd werd door de stad Kortrijk door de gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2012. Artikel 2: De Raad bekrachtigt de keuze van gunning voor bovenvermelde opdracht aan de firma Green Valley, zoals gegund door de Stad Kortrijk door de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2012.

Artikel 3: De Raad keurt het aankoopbedrag goed, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 18.555,84. + 21% BTW tegen de gunningsprijs van € 22.452,57 en keurt tevens de jaarlijkse exploitatiekosten goed die geraamd worden op 8408,88 + 21% BTW, wat 10.174,74 bedraagt incl. BTW. Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014 op 2014/ACT-11/AP-5/BD-2/0119-99/24200000 en in het exploitatiebudget van 2014 op ACT-7/0119-01/61323000 ; Artikel 5 : Het OCMW machtigt de gemeente om de opdracht van aankoop van een softwarepakket “digitaal vergaderen” van Green Valley te realiseren mede voor het OCMW. Deze machtiging wordt bekrachtigd in de eerstkomende OCMW- Raad. Artikel 6 : Dit besluit zal worden overgemaakt aan : ● de leden van het gezamenlijk managementteam gemeente- OCMW ● de OCMW- raad ● het managementteam van de gemeente ● het managementteam van het OCMW ● de heer Luk Van der Steen, Green Valley Belgium, Jaarbeurslaan 25 bus 21 3600 Genk ● de stad Kortrijk- de heer Hans Verscheure, Bedrijfsvoering, Grote Markt 54, 8500 Kortrijk en worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant.

7.

Goedkeuring van een bruikleenovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW m.b.t. het gebouw van het Sociaal Huis De Wegwijzer in de Kloosterstraat.

De voorzitter geeft toelichting. Dit punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op het decreet Lokaal Sociaal Beleid dd. 19 maart 2004; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 februari 2006 tot uitvoering van het decreet van 3 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2008 waarbij het lokaal sociaal huis beleidsplan 2008-2013 werd goedgekeurd, incluis de conceptnota Sociaal Huis; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 25 september 2008 waarbij de voorwaarden van een protocol van samenwerking ‘Digitaal Sociaal Huis’ met VERA-autonoom provinciebedrijf, werden goedgekeurd;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2006 houdende de goedkeuring van een aan/ verkoopovereenkomst om reden van openbaar nut van de eigendom Gasthuisstraat nr. 5, toen gekend als nr. 15; Gelet op de opportuniteit van beschikbaarheid van het gebouw, gelegen Gasthuisstraat nr. 5 gelegen te Opwijk, als fysiek Sociaal Huis; Gelet op het feit dat op 1 mei 2010 het Fysiek Sociaal Huis ‘De Wegwijzer’ daadwerkelijk operationeel wordt; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2010 betreffende de inhoudelijke invulling van het toekomstige Fysiek Sociaal Huis; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2010 betreffende de naamgeving aan het toekomstig Fysiek Sociaal Huis – Gasthuisstraat 15 – 1745 Opwijk en in het bijzonder de goedkeuring van de naam ‘De Wegwijzer’; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 29 april 2010 houdende de goedkeuring van een samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de interne werking van het sociaal huis De Wegwijzer – Opwijk; Gelet op het feit dat het onderwerp van samenwerkingsakkoord een aantal afspraken en verbintenissen vastlegt die betrekking hebben op de interne organisatie, de financiering van de werking, de dienstverlening en het personeel; Gelet op het feit dat een dergelijk samenwerkingsakkoord een strikt noodzakelijk gegeven is om de goede werking van het Fysiek Sociaal Huis te kunnen waarborgen; Gelet op het feit dat inmiddels het Sociaal Huis zijn fysieke intrek heeft genomen op het adres Kloosterstraat 10; Gelet op het feit dat dit gebouw eigendom is van de gemeente; Gelet op het feit dat de volledige sociale dienst van het OCMW ook introk heeft genomen in dit gebouw; Gelet op het feit dat de Gemeente en het OCMW voor wat de ondersteunende diensten betreft, geïntegreerd zijn conform de beheersovereenkomst goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 1 juli 2014 ; Gelet op het gunstig advies van het GMAT in zitting van 13 november 2014 om geen huur te verrekenen ; Gelet op de integratie Gemeente / OCMW ; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 3 december 2014 ; Gelet op het feit dat het samenwerkingsakkoord, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 april 2010, m.b.t. de verdeling van de exploitatiekosten dient aangepast te worden – deel II – alinea 3 wordt opgeheven ; Gelet op de nieuwe gemeentewet, voor zover nog van toepassing ;

Gelet op de artikelen 248 tot en met 260 van het gemeentedecreet m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op de omzendbrief BB 2009/2 van 5 juni 2009 tot wijziging van het Gemeentedecreet; Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) ; BESLUIT : Artikel 1 : De bruikleenovereenkomst tussen de Gemeente en het OCMW, zoals opgenomen in bijlage, wordt goedgekeurd met ingang vanaf 1 januari 2015. Artikel 2 : De beslissing van de Gemeenteraad dd. 13 december 2012 houdende de goedkeuring van de voorwaarden van een verhuurovereenkomst tussen de gemeente Opwijk (verhuurder) en het OCMW van Opwijk (huurder) m.b.t. het gebouw van het Sociaal Huis De Wegwijzer in de Kloosterstraat wordt door de Raad opgeheven. Artikel 3 : Deel II, 3de alinea van het samenwerkingsakkoord met betrekking tot de interne werking van het Sociaal Huis “De Wegwijzer”, goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 29 april 2010, wordt opgeheven. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van VlaamsBrabant en worden overgemaakt aan ; - het OCMW van Opwijk. - de heer Bart Verdoodt, financieel beheerder - mevr. Vivianne Thomas, diensthoofd sociale zaken

8. a) Opheffing van de gemeenteraadbeslissing dd. 24 juni 2010 houdende de goedkeuring van het arbeidsreglement voor de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis. b) Goedkeuring van het nieuwe arbeidsreglement voor de personeelsleden van de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis.

De schepen van onderwijs geeft toelichting. Een raadslid vraagt duidelijk in het dossier aan te geven waar de verschillen tegenover de vorige versie zitten. Punt a) wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) Punt b) wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen)

De Raad, Gelet op het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, inzonderheid art. 19 en art. 23; Gelet op de ministeriële omzendbrief van 8 juli 1991 betreffende de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, reaffectatie en wedertewerkstelling; Gelet op het feit dat het arbeidsreglement goedgekeurd werd in het ABOC van de gemeente Opwijk op 17 / 11 / 2014; Gelet op de geldende onderrichtingen inzake onderwijs en reaffectatie; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juni 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Voor punt a : Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen). Voor punt b : Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen). BESLUIT : Artikel 1 : Opheffing van het arbeidsreglement voor de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis welke werd goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 24 juni 2010. Artikel 2 : Het nieuwe en voorgelegde arbeidsreglement met ingang van 16 december 2014 wordt goedgekeurd. Artikel 3 : Deze beslissing zal voor passend gevolg worden overgemaakt aan : - de directie van de gemeentelijke BuSO-school ’t Schoolhuis en zal meegedeeld worden aan de heer Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant 9.

a) Opheffing van de gemeenteraadbeslissing dd. 26 maart 2013 houdende de goedkeuring van een arbeidsreglement voor de Gemeentelijke Basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZA-IK. b) Goedkeuring van het nieuwe arbeidsreglement voor de personeelsleden van de Gemeentelijke Basisschool De Boot en de gemeentelijke BLO-school MOZAIK.

De schepen van onderwijs geeft toelichting. Er wordt gevraagd de verschillen tussen de oude en nieuwe versie over te maken. Punt a) wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) Punt b) wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad,

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119; Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2013 betreffende het arbeidsreglement van gemeentelijk buitengewoon onderwijs MOZA-IK en gemeentelijke basisschool DE BOOT. Gelet op het protocol nr. 20141117 van 17/11/2014 van het afzonderlijk bijzonder comité; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen Overwegende dat een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur; Overwegende dat alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn; Overwegende dat het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs voldoende ruimte laten om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur; Overwegende dat het bestaand arbeidsreglement goedgekeurd d.d. 26 maart 2013 in zijn geheel werd herwerkt, dit zowel naar vorm (lay-out) als naar inhoud (geactualiseerd); Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005

en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Voor punt a : Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) ; Voor punt b : Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) ; BESLUIT: Artikel 1 : Het bestaande arbeidsreglement voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke scholen De Boot Heiveld 61 1745 Opwijk en MOZA-IK Heiveld 17 1745 Opwijk, welke werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 26 maart 2013 wordt opgeheven. Artikel 2 : Het herwerkte arbeidsreglement voor de personen die onder het gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen De Boot Heiveld 61 1745 Opwijk en MOZA-IK Heiveld 17 1745 Opwijk met ingang van 16 december 2014 goed te keuren. Artikel 3 : Een afschrift van dit besluit en van het herwerkte arbeidsreglement ter kennisgeving te bezorgen aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen De Boot Heiveld 61 1745 Opwijk en MOZA-IK Heiveld 17 1745 Opwijk via de directeurs : - Ludwig Van den Broeck, directeur gemeentelijk buitengewoon lager onderwijs MOZA-IK, - Kristine De Saeger, directeur gemeentelijk basisonderwijs De Boot. Artikel 4 : Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de Directie Toezicht op de Sociale Wetten. en zal meegedeeld worden aan de heer Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant 10.

Selectieprocedure coördinerend directeur basisonderwijs.

De schepen van onderwijs geeft toelichting. Een raadslid hoopt dat er kandidaten zullen zijn, aangezien er nog geen duidelijkheid bestaat over halftijds of voltijdse functie vanaf volgend schooljaar. Punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, De gemeenteraad keurt het algemeen kader goed waarbinnen een selectieprocedure kan worden opgestart voor een coördinerend directeur van de scholengemeenschap BLOM. Het college is bevoegd om tot vacantverklaring over te gaan van de functie van directeur.

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de artikelen 11, 13, 14, 15, 16, 17§1, 18, 20, 22 en 26. Gelet op het decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs, de artikelen 19, 37bis§1, 40, 41, 42; Gelet op het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs, de artikelen 73§1, 1°, 2° en 6°, na wijziging; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 102, na wijziging Gelet op de gemeentelijke rechtspositie zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 15/12/2011; Gezien het protocol onderhandelingscomité ;

van

6/7/2012

van

het

Afzonderlijk

Bijzonder

Overwegende dat het besluit van de gemeenteraad van 15/12/2011 betreffende de rechtspositieregeling niet van toepassing is op een directeur uit het gemeentelijk onderwijs; Overwegende dat de Vlaamse onderwijsregelgeving zeer weinig voorwaarden oplegt voor de aanstellingen van een nieuw directeur; Overwegende dat de Vlaamse onderwijsregelgeving geen voorwaarden oplegt voor de selectie van een nieuw directeur; Gelet op de afspraak van 6 november 2014 in het beheerscomité van de scholengemeenschap BLOM om een opvolger aan te stellen voor de directeur coördinator van de SG BLOM met ingang van 1 maart 2015, voor het vervolg van dit schooljaar voor een voltijdse opdracht, volgend schooljaar minstens halftijds, mogelijks verlengbaar; Gelet op Protocol nr. 20 van 19 november 2014 van het overlegcomité van de scholengemeenschap en het protocol van 17 november van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen). BESLUIT Artikel 1 Dit besluit is niet van toepassing op personeelsleden die tijdelijk aangesteld worden ter vervanging van een tijdelijk afwezige directeur. Artikel 2 Er kan een wervingsreserve aangelegd worden voor de maximumduur van 3 jaar. Kandidaten blijven in de wervingsreserve opgenomen tot de duur verstrijkt of tenzij

zij zelf vroegtijdig verzoeken geschrapt te worden. Artikel 3 De aanvullende aanwervingsvoorwaarden voor het ambt van directeur in de functie van directeur coördinator van de Scholengemeenschap vast te stellen als volgt: 1° Op de uiterste inschrijvingsdatum een dienstanciënniteit van minstens 7 jaar verworven hebben in het onderwijs 2° In vast verband benoemd zijn, in het onderwijs in één van de wervings-, selectie- of bevorderingsambten; 3° Beantwoorden aan het profiel van directeur coördinator scholengemeenschap ; Artikel 4 Het programma van de selectieproef bestaat uit ten minste een schriftelijk onderdeel en een mondeling onderdeel. Een eventueel psychosociaal-technisch onderdeel wordt afgenomen door een al dan niet extern psychosociaal consulent/psycholoog. Artikel 5 Kandidaten die al geslaagd zijn voor een selectieproef voor directeur basisonderwijs bij ons gemeentebestuur kunnen door het college geheel of gedeeltelijk vrijgesteld worden van deelname aan de selectieproeven. Artikel 6 Tussen de bekendmaking van een vacature en de uiterste datum voor de indiening van kandidaturen, verlopen minstens veertien kalenderdagen. De dag van de bekendmaking van de vacature is niet in de termijn begrepen, de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen wel. Als de uiterste datum op een zaterdag, zondag of feestdag valt, wordt de termijn verlengd tot de eerstvolgende werkdag. De datum van verzending van de kandidatuur wordt beschouwd als de datum waarop de kandidatuur is ingediend. De datum van ontvangst, meegedeeld in de ontvangstmelding, geldt als datum van indiening van de kandidatuur. De uiterste datum van kandidaatstelling geldt op straffe van onontvankelijkheid. Artikel 7 De vacatures worden ten minste in twee verschillende bekendmakingskanalen, waaronder ten minste één persorgaan of tijdschrift, bekendgemaakt. De vacature wordt daarnaast bekendgemaakt aan de personen die opgenomen zijn in het sollicitantenbestand en intern bekend gemaakt. Naast het publiceren op de gemeentelijke websites van de gemeentes Buggenhout, Lebbeke, Opwijk en Merchtem kiest het college van burgemeester en schepenen de wijze van externe bekendmaking uit de volgende mogelijkheden: 4° nationaal verschijnende kranten of weekbladen; 5° regionaal verschijnende kranten of weekbladen; 6° gespecialiseerde tijdschriften van beroepsgroepen of beroepsorganisaties; 7° de VDAB; 8° de website van OVSG en/of VVSG; 9° zelf geproduceerde media zoals affiches, folders,...; 10° de plaatselijke radio of een regionale televisiezender; 11° het Belgisch Staatsblad. Het vacaturebericht voor het persorgaan of tijdschrift bevat ten minste: 12° omschrijving van de vacante betrekking; 13° de aanwervings-/bevorderingsvoorwaarden; 14° de wijze waarop men zich kandidaat kan stellen;

15° de uiterste datum om zich kandidaat te stellen; 16° al dan niet aanleggen van een wervingsreserve en duur ervan. Artikel 8 Het college wordt belast met de verdere uitvoering van de selectieprocedure. Artikel 9 : Deze beslissing zal voor verder gevolg worden overgemaakt aan: - besturen van de scholengemeenschap BLOM - Jo Vervliet - De personeelsdienst 11.

Wijziging gebruikersreglement bibliotheek.

De schepen van cultuur geeft toelichting. Punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2014 waarbij een nieuw gebruikersreglement voor de gemeentelijke bibliotheek wordt goedgekeurd; Gelet op de installatie van een inleverbus voor de bibliotheek; Overwegende dat de gebruiksvoorwaarden voor deze nieuwe dienstverlening best geregeld worden met een bijkomend artikel in het algemene gebruikersreglement; Gelet op Actie 141 van de BBC van gemeente Opwijk waarbij ondermeer de intentie werd opgenomen om de openingsuren van de bibliotheek te evalueren en eventueel te wijzigen in functie van personeelstekort en met oog voor klantvriendelijkheid; Overwegende dat beide aanpassingen van het dienstreglement best samen worden ingevoerd; Gelet op het verslag van het beheersorgaan GC-Bib van 26 november 2014 waarin de voorstellen voor de wijziging van het bibliotheekreglement worden geadviseerd; Gelet op het voorgelegde gebruikersreglement voor de gemeentelijke bibliotheek; Gehoord het verslag van het College van Burgemeester en Schepenen ter zake; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen). BESLUIT : Artikel 1 : Artikel 16 – Inleverbus “Buiten de openingsuren kan u gebruik maken van de inleverbus. De volgende openingsdag worden de materialen ingenomen. Eventuele boetes dienen vergoed te worden bij een volgend bezoek.” wordt toegevoegd aan het Gebruikersreglement van Bibliotheek Opwijk, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 maart 2014 Artikel 2 : Artikel 12: Adres en openingsuren en Artikel 16: Bijzondere bepalingen van het Gebruikersreglement van Bibliotheek Opwijk, goedgekeurd door gemeenteraad op 25 maart 2014 worden aangepast.

de

Artikel 3 : Het bijgevoegde gecoördineerde gebruikersreglement voor de gemeentelijke bibliotheek wordt goedgekeurd en zal van kracht zijn per 1 januari 2015. Alle voorgaande gebruikersreglementen worden opgeheven. Artikel 4 : Deze beslissing zal worden overgemaakt aan : - Lynn Moerenhout- Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen - Afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid Arenbergstraat 9 • 1000 Brussel - Vincent De Pauw – Voorzitter beheersorgaan GC-Bib – Kerkstraat 9/11 – 1745 Opwijk - Gerda Allaerts, bibliothecaris, en zal worden meegedeeld aan de gouverneur en bekend gemaakt op de gemeentelijke website krachtens art. 186 van het gemeentedecreet

12.

Intrekking van de beslissing van de Gemeenteraad van 22 april 2014 : “b)Beslissing houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut. Aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte.”

De burgemeester geeft toelichting. Een raadslid stelt dat het project het financieel onhaalbaar is wegens schrapping van lijst leegstand. De Burgemeester voegt er aan toe dat er juridisch geen eensgezindheid is over de rechtsgeldigheid van deze schraping. Een raadslid vindt het jammer dat er toch kosten aan verloren zijn.

Kunnen deze kosten worden meegedeeld? Een raadslid vraagt of er al uitzicht is op een alternatief. De burgemeester antwoordt dat we dit aan het uitkijken zijn. Alle suggesties / ideeën zijn welkom. Een raadslid vraagt of er al een bouwaanvraag werd ingediend. De burgemeester antwoordt dat deze niet voldoende in orde was en dus geweigerd werd. Punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Antecedenten Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Opwijk dd. 24 september 2013 houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut alsmede de aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte; Gelet op het feit dat de onteigening betrekking heeft op de hiernavolgende eigendom gelegen 1745 Opwijk – Schoolstraat 40, gekadastreerd als 1e afdeling sectie B nr. 509/D/3 groot 21a 34ca eigendom van de NV Thyld – Nijverheidsstraat 13 – 2260 Westerlo ; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 25 februari ’14 – Punt 19 betreffende : a) Intrekking van de beslissing van de gemeenteraad van Opwijk dd. 24 september 2013 (punt 10) houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut. Aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte. b) Beslissing houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut. Aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte. Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 22.04.2014 – punt 1 betreffende : a) Intrekking van de beslissing van de gemeenteraad van Opwijk dd. 25 februari 2014 (punt 19) houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut. Aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte. b) Beslissing houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstaand onroerend goed te verwerven om reden van openbaarnut. Aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte.

Gelet op de beslissing van de Vlaamse Minister van financiën, begroting, werk, ruimtelijke ordening en sport dd. 28 mei 2014 waarbij het beroep van de eigenaar wordt ingewilligd en de bedrijfsruimte voor het jaar 2014 uit de inventaris wordt geschrapt waarvan wij met een schrijven dd. 02.06.2014 in kennis werden gesteld door Ruimte Vlaanderen ; Gelet op het feit dat deze beslissing definitief is geworden. Gelet op het feit dat hierdoor de verwerving van de subsidies ten belope van 30% op de aankoopprijs onmogelijk wordt ; Gelet op het feit dat het onteigeningsinitiatief gelet op deze gewijzigde omstandigheid bijgevolg dient stopgezet te worden ; Rechtsgrondslag Gelet op art. 16 van de Grondwet; Gelet op de artikelen 3 tot 6 van de wet van 27 mei 1870 houdende de vereenvoudiging van de administratieve vormvereisten inzake onteigeningen ten openbare nutte; Gelet op de wet van 26 juli 1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemene nutte; Gelet op het besluit van de Vlaamse Executieve dd. 14 oktober 2011 inzake onteigeningen ten algemene nutte ten behoeve van de gemeenten, de provincies, de autonome gemeentebedrijven, de autonome provinciebedrijven, de O.C.M.W.’s, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de provinciale ontwikkelingsmaatschappijen; Gelet op de Omzendbrief BB 2011/5. dd. 14 oktober 2011; Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid art. 2 hiervan; Gelet op de voorziene bepalingen in het gemeentedecreet m.b.t. het administratief toezicht; Gelet op het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, inzonderheid artikelen 4, 7, 8, 11, 42 en 50 ; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juli 1997 tot uitvoering van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, inzonderheid artikelen 3, 20, 31 ; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Punt wordt goedgekeurd met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen).

BESLUIT: Artikel 1: De bovenvermelde beslissing dd. 22 april 2014 – punt 1 b) van de gemeenteraad van Opwijk houdende de voorlopige goedkeuring van een onteigeningsplan ten einde een leegstand onroerend goed te verwerven om reden van openbaar nut en een aanvraag tot machtiging tot instelling van een rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake deze onteigening ten algemene nutte wordt ingetrokken. De vorige gemeenteraadsbeslissingen dd. 25.02.2014 en dd. 22.04.2014 welke eerder werden ingetrokken, blijven ingetrokken zodat elk onteigeningsinitiatief wordt stopgezet. Artikel 2: Deze beslissing zal worden overgemaakt aan: - de NV Thyld uit 2260 Westerlo bovenvermeld - de dienst grondgebiedzaken en de dienst infrastructuur van de gemeente Opwijk -de financieel beheerder en de dienst financiën van de gemeente Opwijk - het gemeentelijk Speelhuis IBO ’t Sloeberken -de directie van de gemeentelijke basisschool De Boot Artikel 3: Deze beslissing zal worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van VlaamsBrabant/Agentschap Binnenlands Bestuur Vlaams-Brabant - Diestsepoort 6 bus 13000 Leuven. BIJKOMEND PUNT Op verzoek van raadslid Jeroen EENENS (LVDB-CD&V) Honden – losloopzone.

Het raadslid die het bijkomend punt aanbracht, geeft toelichting. Er wordt verwezen naar gelijkaardige initiatieven in Aalst, Vilvoorde, Jette. Bij de realisatie van een honden – losloopzone dienen de hondenclubs nauw betrokken te worden. Het raadslid ondersteunt zijn betoog met het argument dat dierenwelzijn een Vlaamse bevoegdheid is en dat we in Opwijk voor het eerst een schepen hebben welke bevoegd is door dierenwelzijn. Deze bevoegde schepen antwoordt dat dit punt voorlopig niet zal goedgekeurd worden omdat er nog geen locatie werd aangeduid. Op welke plaats zal men dit voorzien? Op meerdere plaatsen, in elke kern? Bijkomend probleem is dat het gedrag van een hond in aanwezigheid van andere vreemde honden moeilijk in te schatten is. Er zal dan nood zijn aan een duidelijk reglement en duidelijke afspraken, waarbij ook rekening met de buurt moet gehouden worden. De schepen stelt dan ook voor het college de opdracht te geven dit verder te onderzoeken en te bespreken met de hondenbegeleiders en de milieuraad.

TOEGEVOEGD PUNT Op verzoek van raadslid Lutgard Van der Borght (LVDB-CD&V) Vraag goedkeuren reglement op de materiële tussenkomst voor personen met chronische incontinentie of die nierdialyse aan huis ondergaan of stomapatiënt zijn.

Het raadslid die het punt aan de agenda toevoegde, geeft toelichting. Zij verduidelijkt dit punt op de agenda te hebben geplaatst uit frustratie omdat dit punt al meerdere keren werd aangehaald en het opmaken van dit dossier uiteindelijk slechts de toevoeging van 1 zin in het reglement betreft. Als de patiënten er in 2014 nog van willen genieten, was het nu het moment om dit dossier te behandelen. De voorzitter van het OCMW en tevens bevoegde schepen van welzijn is bereid om in te gaan op dit voorstel aangezien het overeenstemt met het advies van de welzijnsraad. De schepen vraagt wel naar de toekomst de afspraak na te leven om de adviezen van de welzijnsraad eerst voor te laten leggen aan het college. Deze keer zal, gezien de hoogdringendheid en in het belang van de potentiële gebruikers, op het voorstel positief worden ingegaan. Punt wordt goedgekeurd met: 22 ja-stemmen (algemeen stemmen) De Raad, Gelet op het feit dat een toegevoegd punt aan de agenda van de gemeenteraad van 16 december 2014 wordt toegevoegd inzake de vraag voor goedkeuring van het verstrekken van gratis huisvuilzakken aan bepaalde chronisch zieken; Gelet op het feit dat een advies van de welzijnsraad in deze gevraagd werd; Gelet op het gunstig advies van de welzijnsraad op 18 november 2014; Gelet op het feit dat de verstrekking van gratis huisvuilzakken wordt gevraagd voor personen met chronische incontinentie, nierdialyse aan huis en stomapatiënten; Gelet op het feit dat het reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 22 november 2012 inzake het verlenen van gratis huisvuilzakken bijgevolg aangepast dient te worden; Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 260 m.b.t. het bestuurlijk toezicht ; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en betreffende de uitvoering van artikel 308 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Met 22 ja-stemmen (algemeen stemmen).

BESLUIT : Artikel 1 : De Raad keurt de aanpassing aan het reglement inzake het verlenen van gratis huisvuilzakken goed; Artikel 2: Het reglement dient te worden bekend gemaakt op de gemeentelijke website krachtens artikel 186 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Artikel 3: Het reglement op de materiële tussenkomst voor personen met chronische incontinentie of die nierdialyse aan huis ondergaan, beslist in zitting van 21.11.2012, wordt opgeheven. Artikel 4 : Het reglement treedt met retroactieve kracht in werking op 1/12/2014. Artikel 5: Dit besluit zal worden overgemaakt aan : • Mevrouw Vivianne Thomas, diensthoofd sociale zaken; • Mevrouw Karen Lauwers, deskundige lokaal sociaal beleid; • De heer François Vunckx, OCMW – secretaris; • De heer Bart Verdoodt, financieel beheerder • De heer Eric Roelands, milieu- ambtenaar • de ziekenfondsen met loket en werking in Opwijk en worden meegedeeld aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant. De voorzitter vraagt of er nog vragen zijn. -

Een raadslid merkt het oneerbiedig parkeren in de stationsbuurt op. Het raadslid vraagt of men geen ruimtes kan afbakenen. De politiediensten zijn reeds meerdere malen langs geweest. Er is nood aan sensibilisering.

-

Een raadslid vraagt waarom er geen financiële commissies zijn. De burgemeester antwoordt dat dit geen bepaalde reden heeft, men is dit vergeten.

-

Een raadslid haalt de discussie aan van het al da niet verlenen van feestcheques voor jubilarissen (25 jaar). De schepen van feestelijkheden stelt dat deze subsidies voor 25 jaar huwelijk nieuw is, dat deze nooit eerder werd verleend.

-

Hoe zit het met het afschakelplan, welke zou voorgelegd worden aan de gemeenteraad van december ? Er is een oplijsting van alle alleenstaanden gebeurd? De burgemeester stelt dat de veiligheidscel de dag voordien het BNIP heeft goedgekeurd, welke digitaal aan de raadsleden zal worden toegestuurd. De Gemeenteraad moet het BNIP niet goedkeuren. De Burgemeester voegt er aan toe dat het onnodig te veel onrust hierover te zaaien. Als er wordt afgeschakeld, zal de bevolking hiervan 7 dagen op voorhand worden verwittigd.

-

-

Een raadslid betreurt dat de gemeente € 25.000 subsidie misgelopen heeft bij de evaluatie van het milieuconvenant: de restafvalfactuur prijkte boven de maximum grens. Vermoedelijk is dit te wijten aan het feit dat er ook andere fracties bij het restafval terecht komen bij de ophalingen tijdens de zomer. Het raadslid vraagt om het afvalbeleid eens grondig te bekijken / evalueren, liefst nog in het voorjaar, zodat een eventuele aanpassing van de begroting mogelijk is. De schepen antwoordt dat er bij de Vlaamse overheid streng wordt beoordeeld voor het verlenen van subsidies wegens krap bij kas. De voorgestelde evaluatieperiode acht de schepen te kort, om reden dar er net gestart werd met een nieuw retributiereglement. De digitale kleurentabel van de ophaling van de fracties huisvuilafvalstoffen wordt opgevraagd. Een raadslid vraagt of het mogelijk is om een paar naambordjes per jaar te plaatsen bij de buurtwegen, nu het college de prioriteiten heeft bepaald ivm de heropleving of herstel van de geïnventariseerde buurtwege. Het aanbrengen van naambordjes zou een goede manier zijn voor het behoud en het respecteren van deze buurtwegen. Wanneer kan dit gebeuren? De schepen antwoordt dat in oktober de inventarisatie door de vrijwilligers is gebeurd. De VZW Trage wegen zal aan de hand hiervan een nieuwe inventarisatie opmaken, welke nadien aan het college zal worden voorgelegd. De wenselijkheidskaart zal begin januari door het college worden geëvalueerd, bijgevolg mag in januari / februari een beslissing van het college worden verwacht.

De voorzitter sluit de openbare zitting. …

De voorzitter sluit de geheime zitting. De voorzitter sluit de zitting. Aldus beslist in voormelde zitting. In opdracht :

Katleen Biesemans Gemeentesecretaris

Joske Vermeir Voorzitter