Verkiezingsprogramma Blijven bewegen

Verkiezingsprogramma 2010-2014

“Blijven bewegen”

1

Inhoudsopgave

1. Inleiding......................................................................................3 2. Missie en doel.............................................................................4 3. Burgerparticipatie.......................................................................6 4. Ruimte / wonen..........................................................................8 5. Natuur, Landschap en Milieu.....................................................11 6. Verkeer.......................................................................................13 7. Economie...................................................................................15 8. Toerisme....................................................................................17 9. Veiligheid..................................................................................19 10. Recreatie en Sport.....................................................................21 11. Onderwijs..................................................................................24 12. Cultuur.......................................................................................26 13. Zorg en Welzijn.........................................................................28 14. Integratie....................................................................................31 15. Regionale samenwerking...........................................................32 16. Financiën.................................................................................... 34

2

Inleiding (1) GemeenteBelangen (GB) is al veertig jaar een partij die temidden de inwoners van de gemeente Katwijk aanwezig is. GB werkt aan een directe vorm van democratie en voert intensief overleg met de betrokken mensen en organisaties. Daar waar nodig is biedt GB groeperingen en organisaties steun, zonder last te hebben van politieke dogma‟s en wars te zijn van de alom bekende achterkamertjespolitiek. GB wil dit doel bereiken door geregeld de wijk in te gaan, al dan niet met andere politieke partijen, via de halfjaarlijkse denktank op thema‟s belangstellenden te polsen over hun gedachten en ruim vertegenwoordigd te zijn in de gemeenteraad. GB bestuurt de gemeente Katwijk mee en neemt zitting in vertegenwoordigende organisaties in Katwijk. GB wil het contact tussen afgevaardigden en inwoners van de gemeente Katwijk zodanig invullen dat er een goed samenspel ontstaat tussen kiezers en gekozenen. Inmiddels zijn Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg gefuseerd. De fusie van de drie gemeenten moest een duidelijke meerwaarde opleveren voor de burgers. Die meerwaarde zou deels van financiële aard zijn, dat wil zeggen efficiencyverbetering door schaalvergroting. Daarnaast moest de meerwaarde volgens GB zich vooral manifesteren in de kwaliteit en uitbreiding van de dienstverlening naar de burgers. Centrale huisvesting van het ambtenarenapparaat na de fusie was voor GB dan ook een eerste vereiste. Op dit moment zijn we qua gemeentelijke organisatie nog niet waar we willen zijn, er is duidelijk nog een kwaliteitsslag te maken om deze ambtelijke organisatie te verbeteren. ‘GemeenteBelangen al veertig jaar een herkenbare plek in onze samenleving’

3

GemeenteBelangen ……. missie en doel (2)

GB is een actieve, sterke en onafhankelijke lokale politieke partij die streeft naar een open, duidelijke en eerlijke gemeentepolitiek. Dit betekent dat GB zich onafhankelijk van de landelijke en provinciale partijpolitiek opstelt. Gemeentepolitiek heeft een eigen karakter dat kan botsen met landelijke en provinciale politieke standpunten. Het gemeentelijke beleid moet voor iedere inwoner van de gemeente Katwijk helder en toegankelijk zijn. Dat beleid komt tot stand door een integer bestuur en via echte participatie van jong en oud, mannen en vrouwen. Missie GB zet zich in voor een samenleving waar de belangen van alle burgers tellen. De overtuiging is dat alle mensen gelijkwaardig zijn en elkaar respecteren. Iedereen moet mee kunnen doen. Om dit te waarborgen bestrijdt GB alle vormen van discriminatie op grond van ras, levensbeschouwelijke overtuiging, nationaliteit, afkomst, sekse of seksuele geaardheid. GB zet zich in om de individuele ontplooiing en ontwikkeling van mensen te handhaven en te vergroten. Dit gebeurt in vrijheid en verantwoordelijkheid naar eigen inzicht en overtuiging. Elk individu maakt deel uit van de samenleving, is daar sociaal bij betrokken, houdt rekening met anderen en streeft naar een duurzame toekomst. Bij GB komt dit tot uitdrukking in solidariteit en zorg en aandacht voor anderen, vooral voor de zwakkeren. Iedereen moet volwaardig kunnen deelnemen aan de Katwijkse samenleving. GB zet zich in om de sociale verbanden (of netwerken) binnen de leefomgeving te versterken. GB heeft vertrouwen in de kracht van vooruitgang. GB staat open voor nieuwe ontwikkelingen en speelt in op vernieuwing. De gemeente Katwijk, met een aanmerkelijke groeipotentie, biedt de inwoners nieuwe kansen. GB wil deze kansen optimaal benutten. Doel GB wil: - zich - in samenwerking met burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties - inzetten om het eigen karakter van de vijf kernen binnen de gemeente (Katwijk aan Zee, Hoornes / Rijnsoever, Katwijk aan de Rijn, Valkenburg en Rijnsburg) te behouden en te versterken; - burgers op interactieve wijze betrekken bij het beleid en de plannen van de gemeente, van initiatief tot uitvoering; - de belangstelling van de inwoners voor politieke zaken op gemeentelijk en regionaal niveau bevorderen. GB wil haar doel bereiken door: - vertegenwoordigers uit de verschillende kernen af te vaardigen naar de gemeenteraad; - een breed georiënteerde deskundige adviesgroep te vormen die de gemeenteraadsleden met 4

raad en daad bij staat , zoals de steunfractie die maandelijks mee vergadert en projecten en acties mede steunt en de denktank die twee keer per jaar bijeenkomt om over vastgestelde thema‟s met de fractie van gedachten te wisselen; - zo nodig alternatieve beleidsvoorstellen te doen via het opstellen van nota‟s en initiatiefvoorstellen; - burgers actief te betrekken door regelmatig contact te onderhouden met groepen en organisaties en met de individuele burger middels werkbezoeken, straatacties, flyeren; - voor vragen en opmerkingen van burgers maximaal bereikbaar te zijn waarbij de website van GB een belangrijke rol speelt. ‘Onze missie is om u te bereiken’

5

Burgerparticipatie (3) Wat verstaat GB onder burgerparticipatie? Burgerparticipatie is meer dan het spreekuur van de burgemeester, een wijkregisseur, een buurtwerker, buurtpreventie, de W.M.O. – adviesraad, staat voor Wet Maatschappelijke Ondersteuning, of een spannende nieuwe werkvorm. Burgerparticipatie vergt een omslag van de mensen in de hele gemeentelijke organisatie. Denken in: „Hoe kan ik u daarbij helpen?‟, in plaats van „Maar dat gaat zomaar niet!‟. Of met de zinsnede „Het levert alleen maar vertraging op‟. Burgerparticipatie is ook meer dan de zoveelste poging om bewoners te betrekken bij gemeentelijk beleid. Er wordt aangesloten bij initiatieven die er leven bij de bewoners. Burgerparticipatie is meer dan iets tussen de gemeentelijke overheid en burgers. Het is een subtiel samenspel tussen raad, college, ambtenaren, bewonersgroepen, individuen, bedrijven, fondsen, scholen, woningbouwcorporaties en vele andere lokale partners. Veel mensen hebben in algemene zin het gevoel dat de overheid niet genoeg naar hen luistert en onvoldoende openstaat voor hun ideeën en belangen. De gemeente Katwijk is daarop geen uitzondering. De afgelopen jaren hebben laten zien dat burgerparticipatie in de gemeente Katwijk nog altijd niet goed functioneert. Wat wil GB? GB heeft burgerparticipatie hoog in het vaandel. GB wil daarom de kwaliteit van het lokaal openbaar bestuur verder verbeteren om de belangen van de inwoners van de gemeente Katwijk nu en in de toekomst op adequate wijze te kunnen behartigen. De door het College van Burgemeester en Wethouders, de raad en de ambtelijke organisatie van Katwijk te leveren prestaties moeten daartoe op een hoger peil worden gebracht. Primair uitgangspunt voor GB is, dat het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie dienstbaar behoren te zijn aan de inwoners. GB wil dat de gemeente Katwijk meer onderneemt om inwoners actief te betrekken zeker bij de ontwikkeling en later bij de uitvoering van beleid. De vensters moeten openstaan. Ook wil GB dat de gemeente inwoners stimuleert om zelf actief te zijn en inwoners die daarbij hulp nodig hebben te ondersteunen. Bij burgerparticipatie gaan actief burgerschap en interactief beleid hand in hand. Dat begint vroeg bij besluitvormingsprocessen als er nog iets te sturen / beïnvloeden valt en niet wanneer de besluiten feitelijk al zijn genomen. Burgers moeten geënthousiasmeerd worden tot grotere deelname aan en betrokkenheid bij het lokaal bestuur. Zonder actieve participatie van vele burgers komen de democratisch gekozen organen in een isolement te verkeren en wordt het maatschappelijke draagvlak voor belangrijke besluiten te smal. Hoe wil GB burgerparticipatie bevorderen? Er zijn weliswaar verschillende vormen van burgerparticipatie, zoals informatie, discussie- en inspraakavonden, maar die vormen op zich zijn onvoldoende. GB wil dat de burgers niet alleen maar worden geïnformeerd, maar GB wil échte burgerparticipatie. De initiatieven van de gemeente om burgers proactief te betrekken bij gemeentelijk beleid worden uitgebreid. Een proactief gerichte organisatie is naar buiten gericht, naar de burgers toe. Daardoor kan niet alleen de inzichtelijkheid van het besluitvormingsproces voor burgers worden verbeterd, maar kan ook het draagvlak voor politieke besluiten worden verbreed. Tegelijkertijd is het lastig om de burger te interesseren in de gemeentelijke politiek. Burgers tonen veelal eerst interesse als er ontwikkelingen zijn die hem / haar (in)direct (kunnen) raken of schaden. De

6

interesse ontstaat daarom veelal bij specifieke vraagstukken met mogelijk juridische procedures in het verschiet en zakt na afhandeling daarvan weg. Dat kan en moet anders! Daarom wil GB dat er een Taskforce Burgerparticipatie wordt ingesteld. Deze werkgroep krijgt de opdracht om te komen tot een gezamenlijke visie op en een gemeentebrede aanpak van burgerparticipatie. Daarbij wordt een visie ontwikkeld en wordt aangeven bij welk soort vraagstukken de verschillende werkvormen passen. In welk stadium van het besluitvormingsproces hiervan gebruik wordt gemaakt dan wel dat wenselijk is om hiervan gebruik te maken, wordt ook duidelijk gemaakt. Uit deze visie blijkt wat de rol van de burgerparticipanten moet zijn in de verschillende fasen van het besluitvormingsproces. Voor burgerparticipatie is het van belang dat van tevoren duidelijk is bij de burger wat van hem / haar wordt verwacht. Dat houdt ook een tijdige en heldere vorm van communicatie in. Zo kan bijvoorbeeld de interactieve functie van de website van de gemeente Katwijk wel een flinke opknapbeurt gebruiken. Er moet worden gewerkt met een digipanel om laagdrempelige betrokkenheid te organiseren. Andere concrete mogelijkheden om participatie te bevorderen zijn het instellen van een burgerpanel / forum (bijvoorbeeld voor de W.M.O.) en een cliëntenraad bij het Centrum voor Jeugd en Gezin. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat de Taskforce opnieuw het wiel gaat uitvinden. Vormen van burgerparticipatie die goed functioneren, blijven uiteraard behouden. Het doel is om snel na het aantreden van het nieuwe college te komen tot een visie en een programma Burgerparticipatie 2010 - 2014 dat ordening en samenhang brengt in de huidige vormen van burgerparticipatie en dat aanvult waar nu nog lacunes zitten. De Taskforce doet dit uiteraard in samenspraak met alle betrokken partijen: burgers, collegeleden, raadsleden en ambtenaren. ‘Op weg naar échte burgerparticipatie!’

7

Ruimte / Wonen (4) Hoe ziet GB de huidige situatie? Hoe gezond en goed is en wordt het leven in Katwijk? Wat zijn de gevolgen van het verder dicht bouwen van Katwijk? We moeten ervoor blijven zorgen dat het ook voor toekomstige generaties in Katwijk leefbaar blijft en aantrekkelijk is om te wonen. De ruimte in Katwijk is schaars en wordt de komende jaren nog schaarser door de vele bouwplannen die op stapel staan. Voorbeelden zijn het Havengebied, Duinvallei, Tussengebied / Rijnsoever Noord in Katwijk, het oude Floraterrein en De Horn in Rijnsburg en Duyfrak en Nieuw Valkenburg in Valkenburg. Dat levert knelpunten op. Dat blijkt steeds vaker als we keuzes maken bij bouwplannen en bij de zoektochten naar locaties voor verenigingen en organisaties in het kader van het accommodatiebeleid. In de gemeente Katwijk worden tot 2020 8711 (bron: Regionale Woonvisie Holland Rijnland) woningen gebouwd. Dat betekent dat de bevolking in korte tijd fors zal toenemen en dat Katwijk uitgroeit tot een gemeente van ruim 80.000 inwoners. Het voorzieningenniveau moet meegroeien. Dat geldt niet alleen voor recreatie- en sportvoorzieningen, onderwijs- en cultuurinstellingen, maar ook voor de werkgelegenheid. Tegelijkertijd groeit het aantal verkeersbewegingen. De infrastructuur moet daarop zijn toegerust en veilig zijn. Dit is met name in Rijnsburg nu al een knelpunt. Het lijkt nu alsof de kinderen alle kansen krijgen, terwijl wij vinden dat het beter kan. Wat wil GB? Er zijn grenzen aan de groei. Die worden in Katwijk nu op middellange termijn bereikt. Als blijkt dat de behoefte aan woningen in de regio en Katwijk minder groot is dan tot nu toe het uitgangspunt is geweest, dan gaan we minder woningen bouwen. Deze behoefte brengen we voortdurend in kaart. Uit gegevens van Holland Rijnland blijkt dat 22% van het oppervlak in onze regio is bebouwd tegen 18% in Zuid-Holland en 10 % in Nederland. GB wil dat we nog bouwen wat is afgesproken en dan is het afgelopen. Het gaat niet alleen om het aantal woningen, maar ook om de samenstelling van de totale woningvoorraad en de geschiktheid daarvan voor de verschillende doelgroepen als jonge starters, één- en tweepersoonshuishoudens (voor dat deel bouwen we voor de verdunning), doorstromers, senioren en 75+. We gaan die woningen bouwen die we echt nodig hebben en verdelen via een eerlijk en transparant toewijzingssysteem. Katwijk wordt niet verder dichtgebouwd. De grenzen om nog meer te bouwen zijn met de bestaande plannen (status 2020) bereikt. Het groen dat we nu nog hebben blijft groen. De functies wonen, werken, recreëren en vervoer worden in samenhang zorgvuldig ontwikkeld. We wonen met veel mensen dicht bij elkaar. Juist daarom is een schone, groene, gezonde en veilige leefomgeving erg belangrijk. Iedere inwoner voelt zich hier prettig en veilig bij. De mogelijkheden voor recreatie op strand, duinen, Panbos, in de Mient / Kooltuin en de kleine groengebieden benutten we optimaal. Dat geldt ook voor de mogelijkheden die we hebben om meer groen in de nieuwe wijken in de openbare ruimte en op straat te creëren. Voor jongere kinderen moeten er in hun eigen woonomgeving goede speelplekken zijn. Kinderen moeten de waarde van natuur en milieu leren kennen. Ze moeten kansen krijgen, de kansen om zich in de woonomgeving goed te ontwikkelen. De jeugd moet kunnen sporten en zich cultureel kunnen ontwikkelen. Jongeren moeten elkaar in een jongerencentrum in hun eigen kern of de twee grootschalige jongerencentra kunnen ontmoeten in een veilig Katwijk.

8

Er zijn voldoende woningen voor jonge starters en voor senioren. De woonzorgvoorzieningen voor ouderen zijn er voor alle gezindten / levensovertuigingen. Senioren regelen in hun eigen kern de zorgvoorzieningen van de zorgaanbieder waar zij zelf gebruik maken van hun diensten willen maken. Deze voorzieningen moeten toegankelijk zijn voor alle gebruikers. De prestatieafspraken van de corporatie moeten worden gemonitord en zo nodig bijgesteld. Hoe wil GB dat bereiken? Starters op de koopmarkt slagen er maar moeilijk in een (betaalbaar) huis te vinden. Instrumenten die we inzetten om dat te bevorderen zijn: collectief particulier opdrachtgeverschap, verkoop van huurwoningen, koopsubsidie / M.G.E. – concept, staat voor Maatschappelijk Gebonden Eigendom, en startersleningen. Als de kansen voor Katwijkse starters verminderen, passen we lokaal maatwerk toe. We bouwen levensloopbestendig en bestaande appartementen maken we (ook) geschikt voor ouderen zoals het opplussen van bestaande woningen bij corporaties en in de particuliere sector. Het woonruimteverdeelsysteem wordt regelmatig geëvalueerd en gevoed op basis van actueel marktonderzoek. Speciale aandacht is er voor doorstroming en de huisvesting van starters, jongeren en ouderen. We monitoren naar de slaagkansen per doelgroep en passen waar nodig lokaal maatwerk toe. De kansen op een woning voor Katwijkse jonge starters en senioren mogen niet verminderen. Voor het verstrekken van startersleningen moet voldoende budget beschikbaar blijven. Consequenties van de optelsom van alle bouwplannen toetsen we op de effecten voor de duurzaam- en leefbaarheid, welzijn en gezondheid van de inwoners en het milieu. Gevolgen van de dichte bebouwing voor gezondheid, leefbaarheid en milieu zijn inzichtelijk. Demografische ontwikkelingen kunnen de behoefte aan nieuwbouw doen afnemen. Het migratie saldo in Holland Rijnland is nu nog 0. We bouwen nu voor de verdunning en de bestaande achterstand! Huishoudens worden gesplitst, er komen meer alleenstaanden en er zijn nog veel mensen die bij ouders inwonen. Daarom evalueren we jaarlijks de noodzaak om in Nieuw Valkenburg te bouwen en de actuele gegevens verwerken we in het bouwtempo en / of bouwplan. Vermindering van het aantal extra te bouwen woningen is het streven. De herstructurering van vroeg naoorlogse wijken gebeurt via een integrale aanpak, waarbij verdichting niet de bedoeling is. Kwaliteit van de woningen en verbreding van het woningaanbod zijn naast de veiligheid en leefbaarheid van de buurt de uitgangspunten. Niet te snel moet tot afbraak van flats worden besloten omdat deze goedkope flats voor jongeren, die nu vaak heel lang moeten wachten op een woning, uitkomst kunnen bieden. Alvorens tot herstructurering te besluiten zou hieromtrent een zorgvuldige afweging moeten plaatsvinden. Daarnaast komen er meer ontmoetingsmogelijkheden en voorzieningen voor jongeren en ouderen. Goede afwisseling en variatie in woningbouw bevorderen de leefbaarheid. De uniformiteit van rijtjeshuizen, appartementengebouwen en de woonomgeving gaan we doorbreken. De woonfunctie van „‟t Eiland‟ in beperkte mate toestaan en meer ruimte voor culturele zaken en / of maatschappelijke functies realiseren in dit gebied wat het eerste grote ontwikkelproject van de B.S.V. gaat worden. In de woonzorgzones zijn zorgaanbieders voor alle gezindten / richtingen gevestigd en zij bieden daar hun diensten aan. Plannen die opgezet worden als complex van seniorenwoningen zijn bij voorkeur onafhankelijk en bieden ruimte aan alle levensovertuigingen.

9

Brede Structuur Visie In 2007 is de BSV vastgesteld. Daarin is beschreven hoe toekomstig Katwijk (2020) er uit gaat zien. Katwijk is daarbij verdeeld in 6 gebieden; Katwijk langs de Rijn, Katwijk aan Zee, Katwijk Bereikbaar, Katwijk Buiten en Duinvallei, Katwijk Noord en Katwijk in de Kern. Per gebiedsdeel is een visie uitgewerkt. GemeenteBelangen vindt dat in de BSV heel veel aandacht is gegaan naar bouwen en verkeer. Bij de uitwerking zal nadrukkelijk aandacht moeten zijn voor de balans tussen wonen, werken, infra en voorzieningen op het gebied van groen, sport, recreatie en welzijn. GemeenteBelangen vindt dat de uitvoering van de BSV daadkrachtig moet worden opgepakt. Openbare ruimte De kansrijke locaties worden in kaart gebracht (zoals de redschuur, gemeentehuizen, centrum Rijnsburg) van een visie voorzien, waarbij allereerst de functies ten behoeve van welzijn, cultuur, toerisme en horeca worden onderzocht op haalbaarheid. In Valkenburg wordt uitbreiding van de begraafplaats gerealiseerd. Met name voor het centrum van Rijnsburg pleit GB voor het oppakken van de uitwerking van de visie „Echt Rijnsburg‟. Glasvezel maakt snel gebruik van het internet mogelijk. In nieuwe wijken wordt het glasvezelnet toegepast en het wordt verder over de hele gemeente uitgerold. De gemeente Katwijk stimuleert deze ontwikkeling.

De Welstandcommissie blijft bestaan. Hun werk is gebaseerd op de welstandsnota, waarin objectieve en concrete welstandscriteria zijn geformuleerd zodat iemand die wil gaan bouwen zelf kan toetsen of een bouwplan hieraan voldoet. Dat maakt het welstandsbeleid transparant en controleerbaar. Het burgerlidmaatschap in de Welstandscommissie moet blijven bestaan. Grondbeleid De gemeente voert een actief grondbeleid en verwerft grond en / of panden als dat vanuit strategisch oogpunt gewenst is. P.P.S.-, staat voor Publiek Private Samenwerking, en samenwerkingsconstructies met projectontwikkelaars zijn voor de gemeente tenminste budgettair neutraal. Als private partijen grondposities hebben, ontwikkelt de gemeente vooraf een visie op hoofdlijnen met behulp van kwaliteitscriteria; daarover maakt de gemeente harde afspraken met de ontwikkelaar. ‘Wonen in de gemeente Katwijk ……….. voor alle Katwijkers aantrekkelijk en mogelijk’.

10

Natuur, landschap en milieu (5)

Hoe ziet GB de huidige situatie? Natuur, landschap en milieu hebben een directe relatie met de leefbaarheid. Katwijk heeft vanwege de ligging aan zee en duinen een unieke positie. Het strand en de natuurgebieden binnen de gemeentegrenzen zijn een belangrijk onderdeel van de uitstraling van Katwijk zowel voor inwoners als voor bezoekers van Katwijk. Vanwege de verregaande verstedelijking van onze omgeving komen milieu-, natuur- en landschappelijke waarden onder druk te staan. Begrippen als duurzaamheid en de „cradle to cradle – gedachte‟ leven nog niet voor iedereen. Deze begrippen worden uitgedragen door de gemeente. De gemeente heeft zich aangesloten bij het streven van de landelijke overheid om in 2012 de eigen activiteiten klimaatneutraal te maken en voor 100% duurzaam in te kopen. Dit is al beleid in het kader van het regionaal klimaatprogramma. Wat wil GB? GB wil deze elementen beschermen en uitbouwen. De duingebieden koesteren en behouden we. Het bestaande openbaar groen blijft groen, kwalitatief van een bovengemiddeld niveau en het moet goed onderhouden worden. Katwijk moet een schone gemeente zijn. De toegankelijkheid van de groene gebieden wordt bevorderd. De flora- en faunawet wordt binnen de gemeente geïmplementeerd en gerespecteerd. De biodiversiteit in het bebouwde gebied wordt uitgebreid. De gemeente is actief om inwoners en bedrijven voor te lichten over milieu en waar nodig hun houding en gedrag in positieve zin te veranderen. Hoe wil GB dat bereiken? Groen Groen moet het worden in elke straat. De aanleg van geveltuinen en het onderhoud van openbaar groen door burgers wordt gestimuleerd, elke wijk krijgt daarvoor een eigen budget. Opzomeracties worden door de gemeente georganiseerd. De Kwakkelwei wordt een openbaar park met de mogelijkheid van een evenemententerrein. De Mient / Kooltuin wordt open en groen ingericht om de recreatieve druk op de duinen te beperken. De bomenstructuur in Katwijk wordt verder ontwikkeld. Er moet zoveel mogelijk herplant komen na de kap. Er wordt een bomenbalans opgesteld. De inventarisatie van monumentale bomen moet worden gerealiseerd. Het ecologisch groenbeheer wordt verder ingevoerd; we gebruiken geen chemische bestrijdingsmiddelen die schadelijk zijn voor gezondheid en milieu. Er komt een hoefijzervormig groenplan voor de As Leiden – Katwijk. Educatie De gemeente stimuleert campagnes als de „Groene Voetstappen‟ (alle kinderen lopend en fietsend naar school), „Warme Truiendag‟, „De nacht van de nacht‟ en de „Week van de Vooruitgang‟ (www.klimaatverbond) Vooral voor de jeugd is dit van belang. Er komt een natuurmilieueducatief centrum, N.M.E. - centrum genaamd, in één van de barakken of in het Panbos. Scholieren krijgen zeelessen en waterlessen en nemen deel aan het natuurbelevingsproject van Het Bewaarde Land. Biodiversiteit Om ook in de bebouwde kernen van Katwijk van de natuur te kunnen genieten, wordt de biodiversiteit - waar mogelijk - uitgebreid (aanleg van poelen, houtsingels, zwaluwwanden). In de wijken / nieuwbouwwijken wordt ruimte gecreëerd voor broedvogels. Schuilstallen voor vee in het buitengebied worden toegestaan. 11

Milieu Nieuwe wijken worden zoveel mogelijk klimaatneutraal gebouwd. Voorzieningen voor plasticinzameling worden in elke wijk aangebracht. Bij vervanging van lichtmasten van de openbare straatverlichting stappen we over op zuinige, schakelbare armaturen en lampen, de L.E.D. – verlichting. Ook wordt het juiste verlichtingsniveau op de juiste tijd en plaats gekozen. De gemeente ziet er op toe dat gebouwen en bedrijven in de nachtelijke uren niet onnodig verlicht zijn, wat middels voorlichting vanuit de gemeente duidelijk moet worden. Wel houden we rekening met het belang van sociale veiligheid. „De vervuiler betaalt‟, is het uitgangspunt bij de bestrijding van zwerfvuil en rioolrecht. We gaan uit van de invoering in 2010 van de brede rioolheffing die ervan uitgaat dat alle investeringen op het terrein van aanleg en beheer van riolering, regenwateropvang en grondwater aan de burger worden doorberekend. Katwijk wordt millenniumgemeente. Katwijk levert daarmee een bijdrage aan een duurzaam leefmilieu, meer eerlijke handel en hulp, het bestrijden van armoede, bevorderen van gelijke opleiding voor jongens en meisjes en dezelfde rechten voor mannen en vrouwen. Lucht en geluid De lucht- en geluidskwaliteit voldoet op verschillende plekken langs drukke wegen niet aan de wettelijke eisen. De gemeente treft maatregelen om de te hoge belasting door geluid en stikstofoxide langs wegen waarlangs sprake is van dichte bebouwing terug te brengen tot het niveau dat uit oogpunt van gezondheid algemeen acceptabel is. De gemeente stelt zich actief op en gebruikt het CROS-overleg, staat voor Commissie Regionaal Overleg luchthaven Schiphol, om invloed uit te oefenen om de geluidshinder van het vliegverkeer van en naar Schiphol over het grondgebied van Katwijk terug te dringen. Dit is belangrijk i.v.m. de mogelijke aanleg van de tweede Kaagbaan. Er komen meetpunten om het geluid te monitoren. Water De grondwaterstanden worden voortdurend gemonitord en bij problemen nemen de gemeente en het Hoogheemraadschap Rijnland maatregelen. Het waterplan wordt voortvarend uitgevoerd, zodat Katwijk de Blauwe Vlag terugkrijgt. Verharding van openbare ruimtes en particuliere tuinen wordt ontmoedigd. De toeristische functie van het water wordt beter benut. ‘Je omgeving krijg je maar één keer ……. wees er zuinig op’.

12

Verkeer (6) Hoe ziet GB de huidige situatie? Katwijk heeft veel bouwplannen en een beperkte infrastructuur. Alle kernen hebben hun eigen verkeersproblemen. De aanleg van een ringstructuur rondom Katwijk is een goede gedachte. De vraag is echter of deze ringstructuur haalbaar is en zo ja, op welke termijn. Een deel van de ringstructuur gaat immers door natuurgebied wat valt onder een strenge natuurbeschermingswetgeving en andere delen vallen onder de bevoegdheid van andere overheden. Bovendien is er geen / onvoldoende geld beschikbaar om al deze wegen aan te leggen. Vanwege de verstedelijking wordt het drukker op straat. Zwakkere verkeersdeelnemers (voetgangers en fietsers) dreigen hiervan de dupe te worden. Het openbaar vervoer wordt ingrijpend veranderd met de mogelijke komst van de RijnGouweLijn. Wat wil GB? Eerst het verkeer en de infrastructuur goed regelen en dan pas bouwen. Een veilige inrichting van de weg, zodat ook de zwakkere verkeersdeelnemers goed aan het verkeer kunnen deelnemen. Veilige inpassing van het H.O.V., staat voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer, waarbij het O.V. qua dekkingsgraad tenminste op het niveau blijft van 2009. De halteplaatsen worden opgewaardeerd. Hoe wil GB dat bereiken? Er wordt pas daadwerkelijk gebouwd wanneer de infrastructuur geregeld is. Bij uitbreidingslocaties wordt een effectrapportage opgesteld die inzicht geeft in de gevolgen van het plan voor de verkeersdruk, de uitstoot van schadelijke stoffen en het verkeersgeluid. Via het opstellen van een verkeersaudit brengen we de gevolgen voor de verkeersafwikkeling in kaart en nemen de benodigde maatregelen. We bevorderen het fiets- en wandelverkeer, gedeeld autogebruik en het gebruik van het O.V. Voorzieningen voor een fietsenstalling bij O.V. - knooppunten worden uitgebreid. Stoplichten worden nog fietsvriendelijker afgestemd. Verder realiseren we veilige fietsroutes met bijzondere aandacht voor die van scholieren. Ruimere fietsenstallingen bij (basis)scholen dringen in combinatie met een stopverbod voor auto‟s bij basisscholen het autogebruik op deze routes terug. Wandel- en fietspaden langs Oude Rijn / Rijn realiseren we als bindend element voor de vier kernen. Er komt een fietsenstalling in het nieuwe plan voor de Zeereep. De aanpassing van de N206, goed openbaar vervoer en de Rijnlandroute zijn gerealiseerd voordat we beginnen met de bouw van Nieuw Valkenburg. De N206 wordt tenminste verdiept aangelegd tussen Zeeweg en de N441. Maatregelen om stank en geluidsoverlast terug te dringen worden op korte termijn genomen. Er moet dus een ongelijkvloerse kruising bij de Molentuinweg komen. Het kruispunt Nieuwe Duinweg / tunnel N206 wordt veiliger ingericht. Er dient op korte termijn een realistisch veilig en volwaardig alternatief voor de zuidelijke ontsluiting van Katwijk te komen via het Bosplein, Julianalaan en de reeds aangelegde Westerbaan. De speeltuin aan de Cantineweg kan in de directe omgeving worden ingepast. Een veilige Rijnstraat met 30 km blijft ons aandachtspunt, zodat ook de oversteek ter hoogte van de Roskam veiliger wordt. Doorgaand vrachtverkeer wordt geweerd uit alle kernen. Het door GemeenteBelangen ontworpen plan voor een parallelweg langs de A44 met een aansluiting op de N11, wat o.a. een oplossing biedt voor de ontsluiting van de Flora, wordt verder ontwikkeld en zo nodig aangepast.

13

De aanleg van de Bankijkerweg en de aansluiting van die weg op de Vinkenweg kan daarbij reeds op korte termijn de kern van Rijnsburg, met name de Brouwerstraat, ontlasten door het vrachtverkeer om te leiden. Het verkeer in de Hoofdstraat in Valkenburg terugdringen door snelheidsremmende maatregelen wat zeker met het oog op de toenemende verkeersdruk van de wijk Duyfrak van belang is. Parkeren Het parkeren van bedrijfsbusjes in woonwijken wordt teruggedrongen. Ook op zondag gaan we in Katwijk aan Zee het parkeren handhaven en betaald parkeren invoeren. Handhaving van het parkeerbeleid vindt in de gehele gemeente plaats. Bedrijven die vrachtverkeer aantrekken, vestigen zich buiten de bebouwde kom. Ook winkels en met name de grotere supermarkten trekken vrachtverkeer, denk maar aan de bevoorrading, aan en deze winkels moeten de uitzondering op de regel zijn. In het centrum komen extra parkeergarages wanneer de kustversterking wordt gerealiseerd. (hiermee kiezen we dus voor een dijk in duin constructie) waarna de pleinen (Andreasplein en Baljuwplein) ingericht worden als verblijfsgebied met speelplaats- en groengelegenheden. ‘In onze gemeente moet je je goed kunnen verplaatsen lopend, op de fiets, de auto of O.V.’.

14

Economie (7)

Hoe ziet GB de huidige situatie? Beroepsbevolking en werkgelegenheid zijn onvoldoende in balans. De sierteeltcluster neemt nu een wezenlijk deel van de werkgelegenheid voor zijn rekening. De toeristische sector heeft de potentie om flink te groeien. Er is vanuit de regio en provincie veel vraag naar bedrijventerreinen, ook op het grondgebied van Katwijk. Het centrum van Katwijk aan Zee benut onvoldoende de mogelijkheden om door te groeien. Het is al lange tijd stil m.b.t. het bestemmingsplan winkelcentrum „In de Hoftuin‟ in Rijnsburg. De uitwerking van de visie „Echt Rijnsburg‟ waarin de mogelijke ontwikkelingen rond het winkelcentrum van Rijnsburg genoemd worden, zal halverwege volgend jaar worden gestart. Los van deze ontwikkelingen is er een bestemmingsplan in de maak voor het gehele centrum van Rijnsburg. Deze zal in concept begin volgend jaar klaar zijn. In een eerdere discussie is het idee naar voren gekomen de beide winkelcentra in Rijnsburg „In de Hoftuin‟ en „De Remise‟ met elkaar te verbinden. Op deze verbindingslijn ligt ook het voormalige gemeentehuis. Dit zou gebruikt kunnen gaan worden als dorpshuis met een terras, de nieuwe bibliotheek en een vestigingsplaats voor een apotheek. Het tegenover het gemeentehuis gelegen Denkhuis zou volgens deze plannen gebruikt kunnen worden voor de vestiging van een eetcafé of iets dergelijks. Wat wil GB? Er komt een helder vestigingsbeleid voor nieuwe bedrijven. Er moet meer inspanning van de gemeente komen om de arbeidsmarkt en beroepsbevolking beter op elkaar te laten aansluiten. De sierteeltcluster blijft in stand en wordt beschermd. De toeristische sector wordt verder uitgebouwd. De centrumfunctie van Katwijk aan Zee wordt versterkt. Er moet een nieuwe ontwikkeling voor het Baljuwplein plaatsvinden. Voldoende bedrijventerrein komt erbij wat qua invulling goed aansluit bij de arbeidsmarkt van Katwijk. Revitalisering van bestaande bedrijventerreinen krijgt voorrang op nieuw uit te geven terrein. Ook in woonwijken is naast de woonfunctie plaats voor bedrijvigheid. Vanzelfsprekend gaat het dan om schone arbeid zoals kantoren / praktijk aan huis. GB wil een duidelijke invulling van het centrumplan in Rijnsburg. Hoe wil GB dat bereiken? Revitalisering en verdichting van bedrijventerrein ‟t Heen wordt voortvarend aangepakt, zodat bedrijven daar kunnen uitbreiden en nieuwe bedrijven zich er kunnen vestigen. Er komt maximaal 20 ha bruto bedrijventerrein op Nieuw Valkenburg en dit wordt pas ontwikkeld nadat de behoefte aan deze 20 ha onomstotelijk is aangetoond. Het centrum van Katwijk aan Zee wordt versterkt, en krijgt een duidelijke uitstraling waarbij de verschillende gebieden aan elkaar gekoppeld worden. Er komen meer terrassen in het winkelgebied en een deel van het centrum wordt op zaterdag en op de koopavonden autovrij. Evenementen leveren een belangrijke bijdrage aan de versterking van het centrum. De Zwaaikom wordt aantrekkelijker o.a. door het opheffen van de vestigingsbeperkingen, uitbreiding van horeca, de vrijdagse weekmarkt daarheen te verplaatsen en de toeristenmarkt door te trekken naar de Zwaaikom. Daarbij kan een goede verwijzing vanuit het centrum voor met name de toeristen ook goed helpen. Het plan Varend Erfgoed dat GB heeft ontwikkeld wordt gerealiseerd. De aanlegplaatsen voor sloepjes in de Zwaaikom, en het realiseren van ligplaatsen voor monumentale schepen in de Zwaaikom en langs de Rijn geven een economische impuls aan de Zwaaikom en het verdere centrum. Maar het open karakter van de Rijnmond moet behouden blijven. 15

Door invoering van de B.I.Z., staat voor Bedrijven Investerings Zones, maken gemeente en ondernemers samen de winkelgebieden en bedrijventerreinen schoner, veiliger en goed bereikbaar. Via de B.I.Z. betalen alle ondernemers mee. Door de uitwerking van de visie „Echt Rijnsburg‟ moet het winkelaanbod van „De Remise‟ en „In de Hoftuin‟ een duidelijk meer aansprekend karakter krijgen om de Rijnsburgers te bedienen in hun winkelbehoefte. Instandhouding van sierteeltcluster GB wil verder aandacht voor het agrarisch complex en de sierteeltcluster binnen de gemeente: een dominante factor in de Katwijkse economie. Deze sector bepaalt ongeveer 1520% van de werkgelegenheid in de gemeente. De gemeente onderschrijft de Greenportgedachte en zet zich in voor: - de instandhouding van de sierteeltcluster; - de ondersteuning van bedrijven bij uitplaatsing, zoals in het Duyfrak; - de ondersteuning van de Bloemenveiling Flora Holland onder andere op het gebied van infrastructurele vraagstukken; - de instandhouding van het kassengebied in de Zijlhoek en Trappenberg / Kloosterschuur; - de uitbreiding van het kassengebied in Trappenberg / Kloosterschuur (overeenkomstig de afspraken in het Pact van Teylingen en de Knoop Leiden West); - revitalisering van de „oude‟ glastuingebieden; - de ondersteuning van de agrarische industriële bedrijven en de toeleveringsindustrie uit de sierteeltcluster binnen de wettelijke mogelijkheden op het gebied van vestigings- en milieu eisen en vestigingsplaatsen. De gemeente steunt bedrijven bij uitplaatsing en zet zich in om een goede oplossing te vinden. Met betrekking tot de Woerd zal er naar vervangende ruimte worden gezocht. ‘In de gemeente Katwijk kan je op vele manieren je boterham met ….. verdienen’

16

Toerisme (8) Hoe ziet GB de huidige situatie? Het toerisme versterkt de sociaal - economische structuur van de gemeente Katwijk en draagt bij aan de werkgelegenheid en inkomensvorming. De ligging van Katwijk als kustplaats met grote aangrenzende natuurgebieden, biedt veel mogelijkheden voor het toerisme. Onder de vlag van de citymarketeer en enige ondernemers is in 2009 een gids met mogelijkheden van toeristisch, cultureel, recreatief Katwijk uitgegeven.

Wat wil GB? Uitbreiding van de pension- en hotelaccommodatie moet worden gerealiseerd. De gemeente vervult samen met de Stichting Marketing Katwijk, S.M.K., een regierol bij het versterken van de samenwerking met organisaties in de toeristische sector. Afspraken die de S.M.K. maakt met ondernemers, vrijwilligersorganisaties en het V.V.V., staat voor Vereniging voor Vreemdelingen Verkeer, worden in een convenant vastgelegd. GB vindt het verder van belang dat de gemeente kwalitatief goede voorzieningen voor toeristen ontwikkelt en bevordert. Hierbij is het uitgangspunt dat ook de inwoners ervan kunnen profiteren. De mogelijkheden voor recreatie door de seizoenen heen worden uitgebreid. Ook wordt hierbij rekening gehouden bij slecht weer. Het aandeel toerisme in Katwijk zal moeten uitgroeien tot een sterke economische pijler. De gemeente stimuleert het organiseren van evenementen en gaat hierbij uit van een evenementenbeleid dat ook ruimte biedt aan grootschalige evenementen, ook op zondag. Aanbod van toeristische activiteiten wordt actief naar alle doelgroepen gecommuniceerd. Hierbij wordt nadrukkelijk gebruik gemaakt van de mogelijkheden van internet. Hoe wil GB dat bereiken? De gemeente werkt naast S.M.K., de V.V.V. en ondernemers, ook zelf nadrukkelijk aan de promotie van Katwijk als badplaats en stelt zich positief op ten aanzien van initiatieven van ondernemers om de gemeente aantrekkelijker te maken. De citymanager speelt hierin een centrale rol. De opbrengsten van de toeristenbelasting komen rechtstreeks ten goede aan voorzieningen voor toeristen, recreanten en evenementen. Voorbeelden van slechtweervoorzieningen zijn de openstelling van het zwembad en de musea op zondag en de vestiging van een bioscoop of filmhuis. De vestiging van horecavoorzieningen wordt uitgebreid waarbij er meer variatie in het aanbod moet komen. Dit geldt ook voor de harde horeca. De gemeente ontwikkelt voorts beleid om initiatieven van inwoners en instellingen op het gebied van recreatie te ondersteunen, stimuleert mogelijkheden om recreatievoorzieningen in stand te houden en te scheppen. Voor waterrecreatie is het belangrijk dat de Sandtlaanbrug over het Additioneel Kanaal ook in het weekend bediend wordt, zodat Katwijk ook na 12 uur zaterdags bereikbaar is. Het Valkenburgse Meer wordt gekoppeld aan de Oude Rijn en hiermee de varende toeristische functie verder uitgebreid. Bij het Valkenburgse Meer komt een werf om boten in het kader van het varend erfgoed te renoveren. De jachthaven in Rijnsburg wordt uitgebreid. De Turfmarkt wordt ingericht als een verblijfsgebied met terrasmogelijkheden nu de parkeeroverlast daar minder is geworden. De gemeente ontwikkelt een robuust netwerk van wandel- fiets en ruiterpaden in Katwijk. Wandelroutes worden in kaart gebracht en gekoppeld aan belangrijke natuurgebieden (Lentevreugd / Panbos). Er komt een integraal recreatieplan waarin wandel-, fiets, skeeler- en ruiterpaden zijn opgenomen. 17

Door werkzaamheden van de citymarketeer duidelijk aan de buitenwereld laten zien wat Katwijk als totale gemeente te bieden heeft. De gemeente Katwijk is meer dan de Boulevard en het dorp van Dirk Kuijt. Zeejachthaven Vorm en bestemming moeten passen bij de ruimtelijke en sociale structuur van Katwijk. De ruimtelijke gevolgen en de gevolgen voor de natuur en de infrastructuur moeten inzichtelijk zijn voordat we besluiten om een zeejachthaven te realiseren. Er moet geen massale woningbouw voor de bekostiging nodig zijn. Het moeten ook geen tweede woningen worden die maar een deel van het jaar in gebruik zijn. Eerst moet de gemeente een onafhankelijk onderzoek doen naar de economische effecten. Financiering: Vooraf helder hebben wie meebetaalt bij de aanleg zeejachthaven (evenwichtige afweging van belangen en investeringen). De risico‟s van investeringen en exploitatie mogen niet worden afgewenteld op de gemeente. Ecologie: Natuurgebieden moeten gespaard blijven. Daarom is alleen een buitengaatse zeejachthaven bespreekbaar. Verlies aan ecologische waarde moet ter plekke gecompenseerd worden. Wegen: Infrastructuur (ook parkeren) moet vooraf goed geregeld zijn. Plangebied: Parkeerterrein Noordduinen kan bij de ontwikkeling betrokken worden. Stedebouwkundige uitstraling: Definiëren hoe de zeejachthaven qua schaal en beeld kan aansluiten bij de ruimtelijke identiteit van de Boulevard, de Uitwatering en de Zeereep. ‘Zeven dagen in de week is onze gemeente aantrekkelijk voor de toerist’

18

Veiligheid (9)

Hoe ziet GB de huidige situatie? Veiligheid is een actueel thema. De term komt in de media en in officiële stukken van de overheid veelvuldig voor, zonder dat overigens wordt verklaard wat onder dit begrip precies wordt verstaan. Nu is veiligheid ook moeilijk te definiëren, omdat het vooral een gevoelsbeleving is. Het heeft te maken met de samenhang tussen de burger en zijn omgeving. Veiligheid heeft alles te maken met bijvoorbeeld hoe je woont, hoe de buurt met elkaar omgaat of het veilig is om s' avonds over straat te kunnen lopen of de aan- of afwezigheid van gevaarlijke plekken in de wijk. Het waarborgen van de openbare veiligheid (op straat en het water) en het bestrijden van vandalisme is niet alleen een taak van de politie en de gemeente, maar ook een zaak die iedere inwoner aangaat. Eén ding is duidelijk: veiligheid is een grote paraplu waar veel onderwerpen onder kunnen schuilen. Veiligheid is ook de veiligheid in huis, het ontbreken van huiselijk geweld …. je veilig kunnen voelen achter je eigen voordeur. Ondanks de verkiezingsbelofte door veel landelijke politieke partijen van meer blauw op straat, resulteert het huidige kabinetsbeleid juist in steeds minder blauw op straat. In Katwijk wordt steeds duidelijker wat dit voor gevolgen heeft: toenemende drugscriminaliteit en vooral ook overlast in de wijk Hoornes / Rijnsoever. Dit wordt nog verergerd door de lagere prioriteit van de politie voor de aanpak van de drugsoverlast in Katwijk en doordat specifieke kennis en ervaring van de politie met betrekking tot drugsproblematiek en jongerenbeleid uit Katwijk verdwijnt door de reorganisatie van de politie. Voor het gevoel van veiligheid van onze burgers is de duidelijke aanwezigheid van de wijkagent onontbeerlijk. De wijkagent is nu in plaats van 100% maar voor 50% aanwezig in de wijk en moet voor 50% algemene werkzaamheden verrichten. Daardoor wordt „het gezicht‟ op straat minder herkend. Maar ook de G.O.A.‟s spelen hierbij een belangrijke rol, ook zij dienen voldoende zichtbaar en aanspreekbaar te zijn in de wijken. De glijdende sluitingstijden bij de horeca in Katwijk aan Zee zorgen aantoonbaar voor minder overlast en moeten dus blijven. Wat wil GB? Het Keurmerk „Veilig wonen‟ bij bouwprojecten als uitgangspunt en Keurmerk Veilig Ondernemen verder invoeren. Goede inrichting en verlichting van de openbare ruimte bevordert de veiligheid. Matiging van het alcoholgebruik (bij jongeren en senioren), onder andere door actief gemeentelijk preventief beleid. Inschakelen van scholen en ouders om alcoholgebruik onder jongeren te laten afnemen. Het gebruik van alcohol in kantines, sociëteiten en sportaccommodaties wordt ontmoedigd. De ontmoediging van de handel en het gebruik van drugs. Hulpverlening en justitie moeten hierbij een op elkaar afgestemd beleid voeren. Voortzetting van het integrale beleid om risicojongeren op te sporen en te begeleiden. Hierin hebben de ouders, de school, de jeugdhulpverlening, de jeugdzorg en het categoriaal werk een functie. Het Platform Kocon heeft de regie van de integrale pluriforme aanpak. Hoe wil GB de veiligheid bevorderen? Het veiligheidsbeleid in de gemeente Katwijk jaarlijks monitoren en de politie Hollands Midden adviseren waar er knelpunten worden gesignaleerd. Druk uitoefenen om de 19

verschillende politie-functies in Katwijk te behouden. Daarbij kunnen al gestarte initiatieven als het buurtpreventieproject in de wijk Frederiksoord in Rijnsburg als voorbeeld dienen voor nieuwe wijken in de gehele gemeente Katwijk. Dat betekent ook een betere samenwerking tussen burgers en gemeente en daarbij kunnen de wijkraden een prima rol vervullen. In samenwerking met de aanwezige wijkregisseurs zal de invulling van zijn functie van beheersmatige zaken naar beleidsmatige zaken moeten verplaatsen. Maar daarvoor is het nodig dat de leden van de wijkraden bekend zijn in de wijk en dat de bevoegdheden van deze wijkraden duidelijk zijn. Wijkraden moeten over een eigen budget beschikken. Het „Vitaal burgerschap‟ is ook een manier om over je wijk mee te praten. Middels een burgerpanel, bij burgerparticipatie en het hanteren van wijkbudgetten wordt het draagvlak steeds opnieuw bepaald waarbij de wijkbewoners zelf initiatieven nemen om zaken in hun eigen wijk op te pakken (denk maar aan de realisering van geveltuintjes en het zelf onderhouden van gemeentelijk groen). Ondersteuning van de activiteiten van het Platform Kocon tegen alcoholmisbruik (Alcoholpeil); de gemeente schept (financiële) voorwaarden om de aanbevelingen en acties die het Platform voorstelt, uit te voeren. Om het gebruik van alcohol en drugs in banen te leiden en te ontmoedigen heeft preventie (bijvoorbeeld via voorlichting) de hoogste prioriteit. Het aanvullend gemeentelijke beleid wordt minstens gehandhaafd en mogelijk uitgebreid, vooral het straathoekwerk gericht op signalering. Regelmatige oefening in het kader van het Rampenplan en waar nodig actualisering van dat plan. De strandpolitie handhaven. ‘Onze gemeente is van en voor iedereen een veilige haven’

20

Sociale agenda Recreatie en sport (1O) Hoe ziet GB de huidige situatie? De gemeente ontwikkelt voortdurend beleid om initiatieven van inwoners en instellingen op het gebied van recreatie te ondersteunen en stimuleert mogelijkheden om recreatievoorzieningen in stand te houden en te scheppen. Recreatiemogelijkheden worden dicht bij huis gerealiseerd. De wijkvereniging heeft hierin een belangrijke taak. Goed geoutilleerde, multifunctionele wijkgebouwen zijn onontbeerlijk. Enige accommodaties voor wijkverenigingen worden de komende jaren gerenoveerd of opnieuw gebouwd (Oeverpolder, de Colligny). In de aanleg en het onderhoud van openbare ruimten is er speciale aandacht voor de speelvoorzieningen. Bij nieuwbouwprojecten reserveren we ten minste 5% van het gewenste van het bouwoppervlak voor speelruimte. Een voetbal- annex basketbalveld met kunstgras in Valkenburg is een mooie pilot voor nieuwe plekken in de gemeente Katwijk. Daarbij kan middels jeugd- en jongerenwerk worden ingespeeld op de 12+ categorie in een dergelijke wijk. Met de herschikking van de invulling van de binnensportaccommodaties zijn de knelpunten bij verenigingen (meerdere zalen benut door één vereniging) grotendeels weggewerkt. Een toplocatie voor basketbalvereniging Grasshoppers is hiermee ook gerealiseerd. Met „Sport op de stort‟ worden sportaccommodaties qua grootte aangepast aan de groei van de verenigingen en met de renovatie van het huidige zwembad Aquamar speelt de gemeente Katwijk in op de toekomstige ontwikkelingen en kiest men voor een aanmerkelijk goedkopere oplossing dan nieuwbouw in een sportcluster in de Duinvallei. Middels het versneld aanleggen van kunstgras bij de Katwijkse veldvoetbalclubs wordt een intensievere bespeling mogelijk gemaakt. Katwijk streeft ernaar om een sportgemeente te zijn. Het sportloket is voor alle sportverenigingen door de gemeente opgestart. Wat wil GB? Dat in plaats van „Nederland beweegt‟ het duidelijk „Katwijk beweegt‟ wordt. Overbodige schoolgebouwen of schoolgebouwen met aanmerkelijke leegstand kunnen hergebruikt worden als buurthuizen en benut worden voor het herbergen van kleinere recreatieve activiteiten / organisaties. Een hoge prioriteit heeft de aanleg van speelplaatsen voor kinderen in bestaande oudere wijken in Katwijk aan den Rijn, Katwijk aan Zee, Valkenburg en Rijnsburg en de nieuwe wijken die de komende jaren worden ontwikkeld. De speelvoorzieningen voor kinderen van 12 jaar en ouder vragen extra aandacht. De mogelijkheid tot exploitatie van strandtenten gedurende het gehele jaar wordt nadat de werken voor de kustverdediging klaar zijn mogelijk gemaakt. Bij bebouwing van het marinevliegkamp Valkenburg wordt de Mient ingericht voor de vormen van extensieve recreatie in samenhang met een agrarische bestemming. Paardensport moet daar een plek krijgen om de paardenbedrijven die moeten wijken in verband met nieuwbouwplannen te herhuisvesten. Naast het belang dat GB hecht aan recreatie geldt dat ook voor een bloeiend sportverenigingsleven. GB wil dat de gemeente zorg draagt voor voldoende gelegenheid voor het gevarieerd beoefenen van (breedte)sport en spel en dat de inwoners van geheel Katwijk 21

daartoe evenveel kansen hebben. Speerpunten van GB zijn dat de gemeente aandacht besteed aan breedtesport, waarbij de sportfunctie verbreed wordt, bijvoorbeeld met buitenschoolse opvang en sport voor ouderen en gehandicapten. Zondagsport (zoals nu bijvoorbeeld succesvol met het zwembad is ingezet na een handtekeningenactie) moet dezelfde mogelijkheden hebben als sport op andere dagen. Verder streeft GB naar de realisering van een voldoende gespreid en kwalitatief goed aanbod van sportaccommodaties, ook voor kleine sportverenigingen. Sport in de wijk is vanuit verschillende perspectieven essentieel voor de gemeente. Het draagt bij aan het verbeteren van de sociale infrastructuur en kan o.a. de overlast door rondhangende jongeren sterk terugdringen. Voorzieningen dicht bij huis beperken de mobiliteit (beter voor milieu en veiligheid) en zijn ook voor minder mobiele inwoners toch bereikbaar . Sporten hoeft niet altijd bij een vereniging of fitnesscentrum, maar kan ook prima ongeorganiseerd. Trapveldjes, speelplaatsen, parken en pleinen zijn daar uitstekende plekken voor. Meer ruimte betekent niet gelijk extra vierkante meters. Het sportief inrichten van openbare ruimte is een optie, maar ook het gedeeltelijk openstellen van sportparken buiten verenigingsuren is onder bepaalde condities goed mogelijk. Geef sport de ruimte! De subsidiëring van sportverenigingen dient evenredig te worden verdeeld. De subsidiëring aan sportverenigingen dient inzichtelijk te zijn (indirecte subsidies dienen zichtbaar te worden gemaakt). De ijsbaan in Leiden, lengte van 200 meter, zal moeten worden vervangen door een nieuwe 400 meter baan. Vanuit de gemeente Katwijk zijn er altijd al veel jongeren en ouderen in deze Leidse ijshal actief geweest. Het was / is een trainingsaccommodatie voor de lokale schaatsverenigingen. GB heeft een positieve grondhouding ten opzichte van de realisering van deze ijsbaan. Hoe wil GB dit bereiken? Het plaatsen van milieubewuste trimbaanborden in de duinen wat aanzet tot sport en bewegen om participatie, leefbaarheid en gezondheid te bevorderen. Aansluiting houden bij trends en nieuwe initiatieven is noodzakelijk, wil sport op langere termijn ook aantrekkelijk blijven. Gemeenten kunnen hierin een sturende rol spelen door (experimentele) ruimte te bieden om nieuwe organisatievormen van sportaanbod te ontwikkelen. Denk hierbij aan schoolsportverenigingen, buurtsportverenigingen, sportvormen voor senioren, straatvoetbalcompetities en sportaanbod voor mensen met een beperking. Middels de aanstelling van combinatiefunctionarissen die relaties leggen tussen scholen, sportclubs, andere organisaties en de gemeente Katwijk zal vanaf 2010 een nog betere afstemming moeten plaatsvinden. Een goed voorbeeld is te vinden bij de sport - B.S.O. die op de terreinen van Valken‟68 en Rijnsburgse Boys per oktober 2009 is gestart door een tweetal kinderopvangorganisaties. Er moeten voldoende gymzalen / sporthallen zijn om het bewegingsonderwijs bij de groei van het aantal kinderen in de basisschoolleeftijd (denk aan Rijnsburg en de nieuwbouwwijken in Duyfrak en Vliegkamp) te kunnen realiseren. Veel speelmogelijkheden realiseren langs de Boulevard met de zorg voor voldoende mogelijkheden voor fiets- en autoparkeren. Aandacht voor individuele sportbeoefening (wandelen, fietsen, skeeleren enz.) door het behoud van doorgaande groene zones en goed onderhouden fiets-, ruiter- en wandelpaden. Uitzetten van korte wandelingen in elke kern van ongeveer een half uur onder de naam „een ommetje Rijnsburg, Valkenburg en Katwijk‟. Er komt een integraal recreatieplan, waarin wandel-, fiets, skeeler- en ruiterpaden zijn opgenomen. 22

Ontwikkelen van recreatieve mogelijkheden in combinatie met groene oevers langs de Oude Rijn. Iedere kern heeft een evenemententerrein en een multifunctioneel wijkcentrum om de veelkeurigheid van activiteiten binnen de kernen te stimuleren en te behouden. Tegenwoordig groeit de belangstelling (of noodzaak) voor multifunctionele sportparken die eveneens ruimte bieden voor recreatief medegebruik. Nieuwe functies worden aan bestaande parken toegevoegd zodat ze beter aansluiten bij de behoeften van de moderne stad. De hekken moeten verdwijnen en het park moet (semi-)openbaar toegankelijk worden. Sportparken moeten zoveel mogelijk uitgroeien tot de centrale ontmoetingsplaats in de wijk! We ontwikkelen een N.V. Sportbedrijf waar de gemeente 100 % aandeelhouder van is. Goed geoutilleerde, multifunctionele wijkgebouwen zijn onontbeerlijk. De accommodaties voor wijkverenigingen, Oeverpolder en Koestal zijn de eersten, worden de komende jaren gerenoveerd of opnieuw gebouwd. Overbodige schoolgebouwen kunnen gebruikt worden voor buurthuizen. Uitbreiding wordt voorzien in Rijnsburg. De volkstuincomplexen in de Mient blijven bestaan. ‘De gemeente Katwijk beweegt en nodigt uit tot ………………’

23

Onderwijs (11)

Hoe ziet GB de huidige situatie? Bij de bouw van scholen of bij renovatie van scholen wordt uitgegaan van een flexibele bouwwijze die rekening houdt met toekomstige wijzigingen van de bestemming (zie de M.F.A., staat voor Multi Functionele Accommodatie, in de nieuwbouwwijk Duyfrak). De gemeente stimuleert de ontwikkeling van Brede Scholen. Gezondheid (binnenmilieu) en veiligheid vragen extra aandacht bij het beheer. Met de gemeentelijke werkgroep Lokale Educatieve Agenda die vanaf 2008 weer functioneert met vertegenwoordigers uit alle denominaties van het primair onderwijs worden de speerpunten in het kader van Voor- en Vroegschoolse Educatie geconcretiseerd. Dat gaat in samenwerking met vertegenwoordigers van het peuterspeelzaalwerk en De Weerklank waarbij de nadruk op de taalontwikkeling ligt. Een aantal scholen voor primair en voortgezet onderwijs neemt deel aan een pilotproject in het kader van de ontwikkeling van het Electronisch Leer Dossier. De eerste uitvoering hiervan moet voorjaar 2010 zijn gerealiseerd. Scholen maken intensief gebruik van de voorzieningen van de bibliotheken in Katwijk. De gemeente Katwijk stimuleert de basiseducatie voor volwassenen. Het tweejarig schoolzwemmen wordt aan alle Katwijkse basisscholen aangeboden waarbij de ouders zelf zorg dragen voor mogelijke kosten van het busvervoer. Studenten uit het voortgezet onderwijs lopen al maatschappelijke stages bij basisscholen. Knelpunten van de kloof tussen opleiding en de vraag uit het bedrijfsleven zijn in een tweetal conferenties geïnventariseerd. Tot 18 jaar worden de jongeren gevolgd bij hun onderwijsontwikkeling en moet uitval (onder andere met ondersteuning van Regionaal Bureau Leerplicht) tot een absoluut minimum worden beperkt. Er wordt gewerkt aan de realisering van een Natuur Milieu Educatief centrum in het Panbos of één van de barakken. Dat kan de uitvalsbasis worden van natuurwandelingen maar ook een educatief steunpunt waar de basisschooljeugd natuurlessen kan krijgen (duinlessen, kabouterpad). Met de realisering van nieuwbouwwijken in Duyfrak en later de bebouwing van het vliegkamp kan de vraag naar openbaar onderwijs toenemen. Wat wil GB? Iedereen heeft recht op goed onderwijs en GB zal dan ook alles in het werk stellen om dit te bevorderen. GB steunt daarom onderwijsvernieuwingen zoals de Brede School en wil ook voor sport en cultuur een plek in de Brede School. In samenwerking met de schoolbesturen moet de gemeente onderzoeken welke modellen in de gemeente Katwijk een plek kunnen krijgen. Bevorderen van het verkeersproject K.A.N.S. (Kinderen Anders Naar School) op de basisscholen en als gemeente ook daadwerkelijk de opbrengsten van dat project in samenspraak met de scholen uitvoeren. Bij de nieuwbouw van scholen en Multi Functionele Accommodaties waar scholen / nevenvestigingen van scholen deel van uitmaken een verkeersveilige route en parkeergelegenheid realiseren door met diverse belanghebbenden en verkeersdeskundigen aan de voorkant van het proces dit punt te bekijken en te adviseren. Stimuleren van de lees- en taalbeheersing bij kinderen in het primair en voortgezet onderwijs. 24

Een integrale gemeentelijke aanpak om jongeren, die vastgelopen zijn in het onderwijs te ondersteunen en vroegtijdige schoolverlating te voorkomen. Hiertoe steunt zij de bestaande samenwerkingsverbanden in de Z.A.T. - teams tussen onderwijs, hulpverlening, zorg en gemeente. De gemeente zal de basiseducatie voor volwassenen verder moeten stimuleren met alfabetiseringscursussen en de bibliotheken zullen hier ook voortdurend op in moeten spelen. Handhaving van het schoolzwemonderwijs vanuit het oogpunt van de fysieke ontwikkeling en veiligheid van kinderen. Het kan als een „natte gymles‟ worden gezien. Ieder kind moet na het verlaten van de basisschool een zwemdiploma bezitten. De Katwijkse basisscholen kunnen zelf bepalen welke groep / groepen de zwemlessen gaan volgen waarbij zwembad Aquamar een vangnetregeling heeft als kinderen in twee jaar tijd met lessen van een half uur, of in één met één uurslessen nog geen zwemdiploma heeft behaald. Deze kinderen kunnen dan een extra jaar zwemonderwijs volgen. Het visserijonderwijs moet, zover dat mogelijk is, in de gemeente Katwijk behouden blijven. GB wil voor de verbreding van het onderwijsaanbod een gymnasium en een zogenaamd „Vakcollege‟ in Katwijk. Om de juiste belangstellingspercentages voor basisonderwijs in de nieuwbouwwijken in Katwijk te kunnen peilen moet door de gemeente een enquête verlangd onderwijs worden uitgezet. Hoe wil GB dit bereiken? Na het realiseren van een K.A.N.S.-project de effecten na een vastgestelde periode (één jaar?) evalueren. Door scholen te combineren met een wijkvoorzieningengebouw voor bijvoorbeeld zorg, onderwijs en kinderopvang kan er in de loop der tijd naar behoefte worden geschoven met het aantal m2 voor de verschillende bestemmingen. Nog meer tienercentra ‟s middags openstellen voor 12+ om ook huiswerkbegeleiding te kunnen bieden, the Factory. Middels de vangnetconstructie kunnen kinderen die in twee jaar geen zwemdiploma hebben behaald een derde jaar extra zwemonderwijs genieten. Dit speelt zeker bij scholen in de kern Hoornes / Rijnsoever. Om daadwerkelijk het visserijonderwijs te kunnen behouden zal, voor zover mogelijk, een moderne goed geoutilleerde ruimte voor deze kleinschalige onderwijsvorm gezocht moeten worden. De realisering van leerlingbouwplaatsen zal de aansluiting V.M.B.O. (bouwtechnisch onderwijs) en de arbeidsmarkt moeten verkleinen. Voorkomen dat jongeren zonder startkwalificatie de arbeidsmarkt opgaan. Ook het Jongerenloket moet jongeren stimuleren (weer) naar school te gaan. Dat loket moet ook op plaatsen komen waar jongeren zijn zoals bij Katwijkse jongerencentra (Scum, Schuit) / vindplaatsgericht. Na het behalen van het diploma geven ondernemers de schoolverlaters die nog geen werk hebben een stage van drie maanden (zodat ze niet vervallen in ledigheidpatroon). Dit maakt wellicht deel uit van kabinetsmaatregelen in het kader van de huidige crisis. ‘Zorg voor meer dan onderdak aan de schoolgaande jeugd’

25

Cultuur (12)

Hoe ziet GB de huidige situatie? In Katwijk worden de culturele ontwikkelingen in brede zin binnen de gemeente nog niet altijd planmatig bevorderd. Als gevolg van de fusie in 2006 is het gemeentelijk cultuurbeleid vernieuwd. Ook zal de coördinatie door de inzet van een cultuurmanager op dit punt tot stand moeten komen. Dit is een concreet punt uit de begrotingsbespreking van november 2008 en nu is de cultuurmanager net aangesteld. In 2008 is een collectieve W.A. – verzekering, staat voor Wet Aansprakelijkheid, voor alle vrijwiligers gerealiseerd. De cyclus voor verkiezingen van vrijwilliger van het jaar in de diverse doelgroepen wordt voortgezet. Muziekonderwijs op de alle Katwijkse basisscholen middels vijf themalessen per groep is in 2008 – 2009 gestart en met groot succes geëvalueerd. Cultuur is ook in Katwijk een passief en actief genietend gebeuren voor jong en oud(er) waar de gemeente een regierol heeft in het realiseren van de randvoorwaarden (denk maar aan het Integraal Accommodatie Beleid). De gemeente heeft een gemakkelijk toegankelijke en uitgebreide culturele agenda. De culturele agenda en de evenementenkalender blijven een voortdurend punt van aandacht. Elke kern heeft zijn eigen volksfeesten, Katwijk aan Zee is hierop geen uitzondering. Wat wil GB? Een duidelijke cultuurplek moet in de Duinvallei worden gerealiseerd. Een goed functionerende bibliotheek is daarin onontbeerlijk. De gemeente streeft naar bevordering van het algemene karakter van de bibliotheek en stimulering van een actief beleid. Eén centrale bibliotheek wordt gecombineerd met bibliotheekvoorzieningen gespreid over de gemeente. De bibliotheek is zelf verantwoordelijk voor het samenstellen van de collectie en bepaalt welke kennisdragers beschikbaar zijn. GB is voor de Duinvallei als locatie voor de superbieb vanwege de goede bereikbaarheid en de centrale ligging in de gemeente Katwijk. Deze superbieb moet ook mogelijkheden van ontmoeting bieden (kleinere zaalruimten waar lezingen kunnen worden gehouden, internetcafé, makkelijk lezen plein enz.). Evenementenvergunningen worden tijdig verstrekt door de gemeente Katwijk. Een duidelijke evenementenplek is er in „Katwijk Binnen‟ nodig voor onder andere de organisatie van de najaarsfeesten. Een speerpunt van GB is dat er op meerdere locaties werk-, (pop)oefen- en expositieruimten voor creatieve activiteiten komen. De gemeente heeft daarin een taak. De gemeente steunt en stimuleert initiatieven op dit gebied. Er zal een duidelijk onderscheid moeten komen tussen het algemene cultuurmanagement en de ondersteuning van de programmering voor de jongerensociëteiten door een leeftijdsgerichte cultuurmanager. GB acht het van het grootste belang dat het (cultuur historische) verleden van de verschillende kernen zo veel mogelijk behouden blijft. Instellingen en initiatieven op het terrein van Oud Katwijk, Oud Rijnsburg en Oud Valkenburg en de Stichting Kunstvereeniging Katwijk worden actief door de gemeente ondersteund. Voor het behoud van gezichtsbepalende elementen in de verschillende dorpskernen komen voldoende middelen beschikbaar. In dit verband is GB van mening dat de gemeente een actief monumentenbeleid dient te voeren waarbij, naast de bescherming van waardevolle gebouwen, groen- en landschapselementen, ook aandacht uitgaat naar voorlichting aan burgers in het algemeen en aan eigenaren van monumenten en karakteristieke gebouwen in 26

het bijzonder. Mogelijke hogere kosten voor het aanvragen van bouwvergunningen voor monumenten worden gecompenseerd. Deze aanpak vraagt echter een aanvulling van financiële middelen. Zo mogelijk worden de Visserijdagen weer in ere hersteld. Monumentenbeleid wordt nog niet gericht op bomen in onze gemeente. Met de groei van de gemeente en meer vrije tijd voor de burgers zal naast de aanwas van bezoekers van buitenaf er gezorgd moeten worden voor een diverse cultureel aanbod, ook op zondag. Hoe wil GB dit bereiken? In de Duinvallei komt een multifunctioneel cultureel centrum met o.a. (film)theater, hoofdbibliotheek, muziekschool, kunstuitleen, popoefenruimtes, locatie R.T.V. Katwijk en andere culturele instellingen. Het voormalige gemeentehuis in Rijnsburg wordt een multifunctioneel centrum. Stimuleren van de plannen van de „Katwijkse Kunstvereeniging‟. De ruimte in het Prins Hendrikkanaal zo verdelen dat de verschillende functies (Triton, sloepvaart en Varend Erfgoed) een duidelijke plek krijgen. Muziektheater van „Van Maanen‟ op het Boulevardplein realiseren na de herinrichting van de Zeereep. De cultuurmanager zorgt voor een evenwichtig aanbod op het gebied van culturele programmering. Een goede verdeling over het hele jaar van een breed cultureel aanbod voor jong en oud is het uitgangspunt. Verdere uitbouw van de professionele ondersteuning door de gemeente van de vrijwilligers. In het kader van het vrijwilligerswerk jaarlijks in maart de „Make a difference Day‟ invoeren waar raads- en collegeleden aan meedoen. ‘Dit willen we iedereen laten zien en ervaren’

27

Zorg en welzijn (13) Hoe ziet GB de huidige situatie? Armoede is een complex verschijnsel met veelal samenhangende dimensies: inkomen, maatschappelijke participatie, opleidingsniveau, (psychische) gezondheid, zelfredzaamheid, wonen en leefomgeving. De gemeentelijke overheid is door de korte afstand tot de burger het overheidsorgaan dat bij uitstek problemen bij individuele burgers kan onderkennen. Gemeenten hebben dan ook de zorgplicht om de leefsituatie en het toekomstperspectief van kwetsbare burgers te verbeteren. Er is nog niet duidelijk bij welk „loket‟ de burgers hun vragen kunnen neerleggen. In juli 2009 heeft de gemeenteraad gekozen voor een afkickkliniek voor maximaal 20 personen op het terrein van de „oude‟ gemeentewerf in Valkenburg. Daar worden in de toekomst alcohol-, drugs-, eet- en andere verslaafden opgevangen door De Brug. De locaties voor Maatschappelijke Opvang, in samenwerking met De Binnenvest, zijn nog niet vastgesteld en er wordt nader onderzoek naar gedaan. In de werkgroep Lokale Educatie Agenda zijn vertegenwoordigers van peuterspeelzalen in gesprek met vertegenwoordigers van basisscholen over een gestroomlijnde afstemming. Op het gebied van huisvesting, recreatie en educatie wordt met de wensen van ouderen rekening gehouden. Verder stimuleert de gemeente de bouw van seniorenwoningen in verschillende prijsklassen voor koop en huur, een serviceflat in de luxe categorie (terrein Zeehospitium) en woonzorgvoorzieningen voor ouderen van alle gezindten zoals in het Havengebied. Er komen steeds meer mensen in financiële problemen door de heersende recessie waardoor er meer aanspraak wordt gelegd op de bijzondere bijstand. De behoefte aan jeugdzorg stijgt en wordt de komende jaren alleen maar groter. Wat wil GB? GB wil de verantwoordelijkheden delen met allen die in de ondersteuning en begeleiding van jongeren een belangrijke rol spelen. Integrale samenwerking met ouders, scholen en overige gemeentelijke diensten, maar natuurlijk vooral met de jongeren zelf. Ouders moeten op het gedrag van hun kinderen worden aangesproken. Achterstandsgroepen als randgroepjongeren, de groep 12 - 16 jarigen, en de nietgeorganiseerde jeugd blijven specifieke aandacht vragen. Monitoren van wat de jeugd wil, heeft continue aandacht nodig. Zoveel mogelijk gebouwen en locaties benutten we optimaal door multifunctioneel ruimtegebruik en door bestaande voorzieningen door verschillende (welzijns)organisaties te laten gebruiken. De doelstelling van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning („maatschappelijke ondersteuning om het mensen mogelijk te maken mee te doen aan de samenleving‟) vinden we als GB nog niet gerealiseerd. Van welke kant ook bekeken, de jeugd staat aan de basis van onze samenleving en dient te worden gezien als een volwaardige gesprekspartner. Willen wij als samenleving veel plezier van en met de jongeren beleven, dan moet deze groep worden ondersteund, begeleid en kansen worden geboden en dat in een gemeente Katwijk die alsmaar groeit en voller wordt. Dan kunnen jongeren zich ontplooien en gezond, creatief, ondernemend en initiatiefrijk ontwikkelen. Ondersteunen houdt voor GB ook in dat er gecorrigeerd moet worden om vervelend en agressief gedrag te voorkomen. Immers, een negatieve uitstraling van jongeren wekt een gevoel van onveiligheid op bij anderen. In deze tijden van crisis ziet GB de zwakkeren in het arbeidsproces voor grote problemen gesteld om een plek in het arbeidsproces te verwerven. De gemeente Katwijk blijft speciale 28

aandacht houden voor werkgelegenheid, de toegankelijkheid van openbare gebouwen en de collectieve vervoersvoorzieningen. De zwakkeren in de Katwijkse samenleving moeten beschermd blijven. De directe koppeling van „Broodnodig‟ met de klanten van de Voedselbank Katwijk als „vindplaats‟ voor hulp door alle voordelen handhaven in de komende jaren. Maatregelen voor het voorkomen van armoedeval, GB wil opkomen voor de kwetsbaren in onze maatschappij. Dat zijn mensen die net boven het minimum zitten en ze kunnen geen aanspraak maken op de bijzondere bijstand, (behalve waar draagkrachtmeting wordt gehanteerd). Hierdoor hebben zij per saldo minder te besteden dan iemand die een inkomen op bijstandniveau heeft. Dit blijkt in de praktijk vooral moeilijk voor ouderen, chronisch zieken en mensen met schoolgaande kinderen. Middels een burgerpanel (een representatieve groep inwoners) kan men W.M.O.onderwerpen bevragen als een vorm van burgerparticipatie. GB wil dat jonggehandicapten de kans krijgen om aan een gewone baan te komen. Goede evaluatie van de collectieve vervoersvoorzieningen. Realisering van Centrum voor Jeugd en Gezin in een goede afstemming met het onderwijs. Jongerenloket ook realiseren in de grootschalige jongerencentra De Schuit en Scum om de drempel laag te houden. Er moet een goed communicatietraject komen naar de omwonenden van de op te starten verslavingskliniek alsmede de inwoners van de gemeente Katwijk en dat geldt ook voor de definitieve locatiekeuze voor de Maatschappelijke Opvang. Middels een adequate kwartaalrapportage moeten „alle partijen‟ worden gevoed. Gemeentelijke ondersteuning van V.V.E. – projecten waarbij financieel minder draagkrachtige ouders van peuters de financiële ondersteuning moeten krijgen om hun peuter meerdere dagdelen naar de peuterspeelzaal te laten gaan. Uitgangspunt van GB is dat ouderen, wanneer zij dit zelf willen, in staat worden gesteld zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen in de eigen woonomgeving. Goede vervoersvoorzieningen zijn dan onontbeerlijk. Het streven is dat ouderen niet gedwongen hoeven te verhuizen of te worden gescheiden van hun partner en naasten, wanneer de behoefte aan zorg toeneemt. Noodzakelijke hulp (onder andere tussenvoorzieningen en opvang) en huisvesting worden aangepast aan hun mogelijkheden. GB vindt het belangrijk dat er open bejaardenwerk is voor alle groeperingen. Belangrijk is dan ook een integraal beleid voor wonen, zorg en welzijn. Diversiteit van uitgaansmogelijkheden voor jongeren in Katwijk vergroten waarbij er gekeken wordt naar de doelgroepen 12 – 16 en 16+. In Valkenburg moet er een laagdrempelige voorziening voor jongeren komen. Jongeren bewuster maken van de politiek en de Katwijkse ontwikkelingen. Hoe wil GB dit bereiken? Door de norm voor de bijzondere bijstand en kwijtscheldingen op te trekken naar 120% kan een armoedeval voorkomen worden. Hierdoor kunnen mensen met werk en een minimuminkomen ook in aanmerking komen voor tegemoetkomingen. Deze 120% regeling geldt nu ook voor de gemeentelijke collectieve ziektekostenregeling voor mensen die verzekerd zijn bij „Zorg en Zekerheid, doe mee‟. Om de effecten van het project „Broodnodig‟ te vergroten wil GB dat de regels voor het verstrekken (toetsen, rechtmatigheid) voor bijzondere bijstand eenvoudiger worden. Dan zal er voor deze medewerkers van de afdeling Sociale Zaken van de gemeente Katwijk, de Formulierenbrigade, „Broodnodig‟ meer tijd overblijven voor ondersteuning op andere gebieden (we denken aan werk en participatie). Voor deze medewerkers moeten cursussen op maat beschikbaar komen. 29

GB wil inzicht blijven houden in de wijze waarop in Katwijk de noodhulpverlening de laatste jaren tot stand is gekomen. Om de instroom van jonggehandicapten in het reguliere arbeidsproces te vergroten moet de verantwoordelijkheid meer bij de gemeenten liggen. De uitvoering van de Wajong moet gedecentraliseerd worden want de gemeenten kennen de lokale en regionale arbeidsmarkt als geen ander. Dus dat moet van het U.W.V. naar de gemeente worden overgeheveld. Sociale werkvoorzieningsplekken moeten doorgroeien tot mensontwikkelbedrijven die naast andere groepen ook open blijven staan voor jonggehandicapten. Stimuleer werkgevers door met sociale aanbestedingstrajecten te werken. Dat houdt in dat er in de aanbestedingsopdracht wordt bepaald dat een aantal mensen uit achterstandsgroepen moeten meewerken aan een project. De gemeente Katwijk zal waar de bekostiging van de V.V.E. – projecten, staat voor Voor- en Vroegschoolse Educatie, vanuit de landelijke subsidies onvoldoende is voor verdere financiële dekking moeten zorg dragen om realisering Katwijk - breed mogelijk te maken. De gemeente zal zich moeten inspannen voor een gedifferentieerd aanbod van levensloopbestendige seniorenwoningen in de vrije sector, zowel koop als huur. Realisering van twee grootschalige jongerencentra (De Schuit en SCUM) voor de leeftijdsgroepen 12 – 16 en 16+ waar met een cultuurmanager een divers aanbod wordt geleverd aan deze twee doelgroepen. Uitbreiding van de projecten „Sport op straat‟ en „Jeugd op straat‟ naar alle kernen van de gemeente Katwijk. De jongeren worden door de start van „Zetel 34‟ en de professionele ondersteuning daarbij actief betrokken bij beleidsontwikkelingen die hen aangaan. Communiceren hoe jongeren communiceren is dan ook belangrijk waardoor Kattuk.NL als jongerensite ook geschikt moet worden gemaakt voor de doelgroep 12 – 16. Naast het multifunctioneel benutten van gebouwen voor ook de jongerenactiviteiten in de Duinvallei een plek realiseren bij de cultuurcluster voor het organiseren van evenementen voor jongeren. De gemeente Katwijk moet een duidelijk communicatietraject hebben naar mensen in de bijstand om duidelijk te maken op welke fondsen ze een beroep kunnen doen om ze uit hun sociale isolement te halen. Alleenstaande ouders met kleine kinderen moeten de mogelijkheid krijgen en ook gedwongen worden door een strengere wetgeving om te gaan studeren. De glijdende sluitingstijden bij de horeca in Katwijk aan Zee zorgen aantoonbaar voor minder overlast en moeten zo blijven. De opvangmogelijkheden voor de jongeren in Valkenburg en Rijnsburg moeten meer gestructureerd worden. In de Zanderij en andere grootschalige nieuwbouwwijken is een (tijdelijk) jeugdhonk nodig om de jongeren te kunnen opvangen wat gerealiseerd kan worden in het kader van een leerlingenwerkplaatstraject. Stimuleren van Jongeren Ontmoetings Plaatsen in de wijken. ‘We zorgen voor alle doelgroepen’

30

Integratie (14)

Hoe ziet GB de huidige situatie? De gemeente werkt aan de sociale integratie van haar inwoners. Deze mogen niet permanent aan de zijlijn van de Katwijkse gemeenschap komen te staan. Wat wil GB? De gemeente moet bevorderen dat zij als volwaardige burgers in ons midden leven en deelnemen aan de samenleving. De inburgering moet worden bevorderd, zorgen voor laagdrempelige cursussen in de omgeving met kinderopvang (moedertaalonderwijs zoals op O.B.S. de Krulder wordt gegeven) en toepassen van sanctiemaatregelen bij uitkeringen. Belangrijke speerpunten van GB per doelgroep zijn: Allochtone vrouwen: Jongeren:

moeder-kindproject Femke en soortgelijke initiatieven; sociaal cultureel werk; het bevorderen dat de maatschappelijke organisaties hierin meer en meer een taak gaan zien/op zich nemen;

Volwassenen: sociaal-culturele activiteiten, wijk / buurgericht. Participatie: overleg met organisaties die andere culturen of geloofsovertuigeningen vertegenwoordigen over maatschappelijke onderwerpen; Ouderen:

woonvoorzieningen die ruimte bieden aan mensen uit andere culturen en met een andere dan de christelijke geloofsbeleving.

Hoe wil GB dit bereiken? Middels werkbezoeken en contacten in gesprek blijven met deze groeperingen en in de betreffende raadscommissies voortdurend de aandacht vragen voor dit punt. Zeker met de concretisering van het Integraal Accommodatie Beleid de komende jaren en de kreet „multifunctionele invulling‟ liggen hier kansen om op een natuurlijke wijze invulling te geven aan de verdere verwezenlijking van de integratie. De subsidie voor Femke moet niet worden aangetast. Belangrijk is ook dat net als bij de maatschappelijke stage organisaties als scholen, zorg- en verpleeginstellingen, kinderopvang, peuterspeelzalen en wijkcentra taalstageplaatsen voor deze „inburgeraars‟ beschikbaar stellen waar ze in de meest natuurlijke omgeving de taal verwerven. ‘Niemand hoeft uit de (vissers)boot te vallen’

31

Regionale samenwerking (15)

Hoe ziet GB de huidige situatie? In Nederland werken gemeenten op verschillende terreinen steeds meer met elkaar en met andere overheidsorganen samen. Steeds vaker dwingen het rijk en provincie samenwerking zelfs af. De belangrijkste vorm van regionale samenwerking voor Katwijk is het regionale samenwerkingsverband Holland Rijnland. Maar ook op allerlei andere schaalgrootten wordt samengewerkt, met afzonderlijke (buur)gemeenten en zelfs beperkt met andere regio‟s. Holland Rijnland werkt aan ontwikkelingen op het gebied van wonen, werken, natuur & landschap, verkeer & vervoer, samenleving en welzijn. De regio probeert daarbij een goede balans te vinden tussen ontwikkeling van de regio en het behoud van het oorspronkelijke karakter van de dorpen. De streek moet aantrekkelijk blijven voor bewoners, toeristen en bedrijven. Holland Rijnland is dus belangrijk voor Katwijk en haar burgers. De gemeente Katwijk is de op één na grootste gemeente van de regio en wil een belangrijke speler zijn in het regionale samenwerkingsverband. Waar kan het beter? Regionale samenwerking geschiedt in de vorm van „verlengd lokaal bestuur‟. Het is geen democratisch gekozen bestuurslaag. Inbreng en verantwoording naar de raad dient op inhoudelijk verantwoorde wijze plaats te vinden. Daar gaat het mank. Daarvoor is het noodzakelijk dat de gemeentelijke vertegenwoordigers in samenspraak met de raad vóóraf de inbreng van Katwijk in het regionale beleid bespreken. De financiële- en bestuursaspecten van de regionale samenwerking dienen continue te worden gevolgd. Voorkomen moet worden dat regio-organen en de ondersteunende organisatie(s) vanuit hun eigen dynamiek en behoefte autonoom in omvang groeien. Speerpunten voor GB binnen de regionale samenwerking op de werkterreinen waarop wordt samengewerkt zijn: Ruimtelijke Ordening: bouwen wat is afgesproken. Overigens is, gezien de ontwikkelingen op de woningmarkt, een heroverweging van de afgesproken bouwplannen bespreekbaar voor GB. Uitgangspunt daarbij is dat we bouwen naar de behoeften van de inwoners van de regio. Het aantal te bouwen woningen mag niet nog verder toenemen. Volkshuisvesting: rechtvaardige verdeling en toewijzing van woningen binnen de regionale woningmarkt Verkeer: verbetering van de bereikbaarheid, van de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid van woon- en werkgebieden door te werken aan een hoogwaardig netwerk van infrastructuur voor het openbaar vervoer, maar ook wegen als de Rijnlandroute en Rondweg Noordzijde Rijnsburg. Betere mogelijkheden voor de auto en de fiets moeten worden gerealiseerd. Milieu: gewogen en zorgvuldig milieubeleid met daaraan gekoppeld een verantwoord handhavingsbeleid, waarbij de belangen van inwoners en bedrijven niet uit het oog worden verloren Economische Zaken: oog hebben voor veelzijdig economisch belang van de regio en versterking van werkgelegenheid en ruimte voor ondernemers 32

Sociale Agenda: sociaal beleid met ruimte voor lokale nuance. De regionale sociale agenda beslaat een zeer breed terrein: van onderwijs en jeugdbeleid tot arbeidsmarktbeleid, van zorg en welzijn tot cultuur. Op dit brede terrein kan samenwerking een meerwaarde hebben, maar niet ten koste van het lokale voorzieningenniveau. Wat wil GB? GB wil dat de gemeente Katwijk haar rol duidelijker oppakt binnen de regio. Alleen dan zijn we de speler van formaat die we willen zijn! De gemeenteraad dient voldoende mogelijkheden te hebben om zich uit te spreken over de onderwerpen die in de regio voorliggen. GB wil daarom voortzetting van de commissie Regio. Goede ambtelijke voorbereiding is daarbij echter wel een vereiste, maar ook de aanwezigheid van de portefeuillehouders bij de vergaderingen van de commissie. Belangrijke uitgangspunten bij regionale samenwerking zijn voor GB verder: Samenwerking tussen gemeenten kan een meerwaarde hebben bij het aanpakken van maatschappelijke problemen die gemeentegrensoverstijgend zijn, die erg complex zijn, waar schaalvoordelen behaald kunnen worden in de uitvoering, of waar gemeenten door regionaal opererende organisaties en provincie worden aangesproken op het gezamenlijke beleid. Dus niet samenwerken om het samenwerken, alleen als het financieel en / of kwalitatief voordeel oplevert. Vooraf dient te worden stilgestaan bij het feit dat regionale samenwerking niet altijd tot een succesverhaal zal leiden, al was het maar omdat de directe invloed van de gemeente kleiner wordt in een samenwerkingsverband. GB is behoudend wat betreft de uitbreiding van Holland Rijnland met de gemeentes uit het Rijnstreekberaad. Het Rijnstreekberaad is het samenwerkingsverband van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem, Nieuwkoop en Rijnwoude. Een goede balans tussen de ontwikkeling van de regio en het behoud van de kwaliteit en het oorspronkelijke karakter van onze gemeente. Maar ook een goede balans tussen goed functionerende lokale voorzieningen en mogelijk voordeel dat samenwerking in regionaal verband kan hebben. De discussie rond de regionalisering van de brandweer is hiervan een voorbeeld. GB ziet geen voordelen in regionalisering van ons prima functionerende brandweerkorps. Betrek tijdig de burgers bij de thema‟s die in het samenwerkingsverband Holland Rijnland aan de orde zijn. ‘Samen ben je nooit alleen’

33

Financiën (16) Hoe ziet GB de huidige situatie? In de afgelopen jaren heeft het Katwijkse gemeentebestuur – ondanks de fusie en de mede daardoor ontstane problemen in de gemeentelijke organisatie - een solide financieel fundament opgebouwd. GB heeft deze gunstige positie altijd gekoesterd en heeft zich in de raadsperiode 2006 - 2010 ingezet voor het behoud ervan. Ook de begroting 2010 is sluitend, maar het financieel perspectief voor de komende jaren is somber. Naar het zich laat aanzien, zal het rijk het recht van precarioheffing op nutsleidingen afschaffen. Daarnaast zal de rijksoverheid forse bezuinigingen moeten doorvoeren, ook het gemeentefonds zal hierdoor getroffen worden. De gemeente dient dus rekening te houden met een aanzienlijke achteruitgang van de inkomsten. Gelukkig was de reservepositie van onze gemeente goed en is die door de verkoop van NUON aandelen nog verder verbeterd. Een aanzienlijk deel van de opbrengst dient echter gereserveerd te worden ter compensatie van de wegvallende dividendopbrengst van diezelfde aandelen, tenzij dat op andere wijze gecompenseerd kan worden. Met de aanwending van het resterende deel dient zeer zorgvuldig omgegaan te worden, zeker gezien het financieel perspectief. De gemeente moet geen risico lopen, maar ook niet te voorzichtig zijn. In beide gevallen betaalt de burger het gelag. Wat wil GB? GB wil voortgang in de vele ambitieuze plannen van de gemeente houden, zonder dat dit tot forse stijging van de gemeentelijke belastingen leidt. Omdat de inkomsten teruglopen, betekent dit een forse financiële opgave. GB wil daarom zoveel mogelijk lucht uit de begroting verwijderen, kritisch kijken naar uitgaven en investeringen die mogelijk nog kunnen wachten uitstellen. Noodzakelijke investeringen moeten echter niet worden getemporiseerd en er moet ook ruimte zijn voor nieuw (innovatief) beleid. GB vindt dat structurele lastenverzwaring voor de burger het laatste redmiddel is ter compensatie van de teruglopende inkomsten. Voordat O.Z.B. verhogingen worden ingevoerd, dient de gemeente zich tot het uiterste te hebben ingespannen om intern zoveel mogelijk te bezuinigen. GB wil dat de gemeente de komende jaren een solide financieel beleid voert dat is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: de lasten van de burger worden jaarlijks niet meer dan trendmatig verhoogd; voor de financiëring van investeringen en van nieuw beleid moet in beginsel aanwezige ruimte worden aangewend. Toetsing van nut, doelmatigheid en effectiviteit van bestaand beleid kan daarbij leiden tot herverdeling van middelen; structurele lasten behoeven dekking vanuit structurele middelen. gemeentelijke geldstromen dienen zo veel mogelijk transparant te zijn. De volgende instrumenten zijn hieraan dienstbaar: de jaarlijkse begroting moet een afgeleide zijn van een solide meerjarenplanning, die een aantoonbare relatie heeft met het collegeprogramma, en waarin de relatie tussen enerzijds activiteiten met hun kosten en anderzijds de verwachte financiële middelen helder is; de uitvoering van de begroting moet bewaakt worden aan de hand van degelijke, inhoudelijk inzichtelijke rapportages die tijdig aan de Raad worden 34

voorgelegd; de rekenkamercommissie heeft de wettelijke taak om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door het gemeentebestuur gevoerd bestuur te onderzoeken. Dat betreft dus ook het toetsen van de gemeentelijke uitgaven. ‘GB maakt zich sterk voor een financieel en economisch vitaal Katwijk met oog voor de belangen van burgers!’

35