RAADSINFORMATIEBRIEF Brief van het college aan de raad
Onderwerp Beleidsnotitie De Bibliotheek Cultuurpunt Altena V a n de raad gevraagde actie
VERZONDEN 1 8 DEC 2014 Beleidsnotitie 'Meer voor hetzelfde geld' voor kennisgeving aannemen. Geachte leden van de raad, Inleiding De Bibliotheek CultuurPuntAltena heeft voor de drie samenwerkende gemeenten, Aalburg, Werkendam en Woudrichem, een beleidsnotitie 'Meer voor hetzelfde geld' opgesteld. De notitie omvat de beleidsvoornemens van de organisatie voor de komende jaren en resulteert in het voorjaar van 2015 in een meerjarig beleidsplan 2015-2018. De beleidsvoornemens hebben geleid tot een reorganisatie met eenmalige frictiekosten. Met deze brief informeren wij u over de beleidsvoornemens, de frictiekosten en het vervolg. Aanleiding Op 16 april 2010 is de toenmalige Stichting Bibliotheken Altena gefuseerd tot een bibliotheek Altena. Doel van deze fusie was om door nauwe samenwerking tussen de gemeenten bij de invulling van de bibliotheekfunctie in het Land van Heusden en Altena te komen tot een proces van bibliotheekinnovatie waarin de dienstverlening van de bibliotheek vernieuwd en verbreed zou worden. De Raad van Toezicht heeft in 2013 aan zijn nieuwe directeur Marina Zwaan gevraagd het beleidsplan 2012- 2015 verder uit te werken. Hierbij is rekening gehouden met bestaande kaders en doelstellingen, zijn gesprekken gevoerd met diverse stakeholders en heeft er uitvoerig bureauonderzoek plaats gevonden. Dit heeft geresulteerd in een beleidsvisie die vorige jaar is gepresenteerd aan de gemeenteraad.
datum 8 december 2014 ons kenmerk 14.00137551 onderwerp Raadsinformatiebrief behandelaar A. de Stigter doorkiesnummer 0183-308161 Email
[email protected] bijlagen collegebesluit beleidsnotitie in afschrift aan
In de bijlage treft u de beleidsnotitie van Stichting de Bibliotheek Cultuurpunt Altena 'Meer voor hetzelfde geld'. Deze notitie resulteert in het voorjaar van 2015 tot een nieuw beleidsplan. Voor Woudrichem zijn de volgende beleidsvoornemens relevant: Doelstellingen De stichting heeft ten doel om zonder winstoogmerk het openbare bibliotheekwerk: een voor de inwoners van de huidige burgerlijke gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem bestemde toegankelijk maatschappelijke functie gericht op het organiseren, alsmede het faciliteren van activiteiten en communicatie op educatief, informatief en cultureel gebied, welke bijdragen aan de ontwikkeling van geletterdheid, een en ander in de ruimste zin des woord. De bibliotheek in verandering De veranderende samenleving vraagt om een herpositionering van de bibliotheek en haar positie en diensten. De volgende ontwikkelingen hebben grote invloed op het nieuwe bibliotheekbeleid: « Terugloop fysieke uitleen » Digitalisering en technologische ontwikkelingen » De participatiesamenleving » Bezuinigingen en een te laag eigen vermogen
Gemeentehuis Raadhuisplein 1 4285 cp Woudrichem Correspondentieadres: Postbus 6 4285 zg Woudrichem Telefoon 0183 308100 Telefax 0183 303380
[email protected] www.woudrichem.nl
Aanpak Het proces ziet er als volgt uit: » De bibliotheek gaat verder met de reorganisatie volgens het nieuwe functieboek « De bibliotheek stelt voor het voorjaar 2015 meerjarig beleid op volgens de voorliggende beleidsnotitie met een bijbehorende meerjarenbegroting » Samen met de bibliotheek werken we de inrichting van de brede school Giessen/ Rijswijk verder uit » Samen met de bibliotheek werken we verder aan de visie op en de inrichting van het MFC in Woudrichem « Als zowel de brede school als het MFC doorgang vinden kan de bibliotheek overgaan tot verkoop van de bestaande locatie in Giessen. Afspraken hierover worden dan separaat gemaakt » Samen met de gemeenten Aalburg en Werkendam gaan we onderzoeken of het mogelijk is om te komen tot gezamenlijke meerjarige afspraken » De eenmalige frictiekosten a C 41.426,- worden opgevangen binnen het programma Cultuur: de overschrijding van het budget bibliotheekwerk wordt gecompenseerd door de onderschrijding op het budget muziekonderwijs. Conclusie Wij verzoeken u kennis te nemen van de beleidsnotitie "Meer voor hetzelfde geld" van De Bibliotheek CultuurPuntAltena.
Hoogachtend, burgemeester en Woudrichem, en wethouders van de gemeente Woudrichem, ètaria debu secrètan eeste 4 3İislagér ~—\ A.G. Dohslager v
dordergraaf
Doelgroepen In het basispakket van producten, diensten en voorzieningen ligt het zwaartepunt bij de ontwikkeling van de volgende doelgroepen: » Kinderen 0-13 jaar: doorgaande leerlijn leesbevordering ( W E ) , de Bibliotheek op School (met collectie op maat per school) vanuit doorgaande leerlijnen taal en lezen, mediawijsheid en cultuureducatie in alle (brede) scholen. » Kwetsbare burgers: laaggeletterden, kwetsbare ouderen, mensen met een (lees) beperking, mantelzorgers, mensen met dementie. » Volwassenen: een centrale voorziening in het Land van Heusden en Altena met een (voorlopige) grotere collectie boeken, kleine topcollecties voor volwassenen in brede scholen en eventueel in combinatie met een dorpshuisŕunctie ook een leestafel, kranten en tijdschriften, bevorderen van mediumvaardigheden en mediawijsheid. Cultuurpunt Altena Het Cultuurpunt is onderdeel geworden van de bibliotheek waardoor de realisatie van de doorgaande leerlijn cultuureducatie wordt geïntegreerd in het basisaanbod van de bibliotheek voor het primair onderwijs. Met het samenvoegen van iet- geletterdheid, leesbevordering, literatuur en cultuur wordt de eerste stap gezet in de uitwerking van de vaardigheden die nodig zijn om als goed burger te participeren in de 2 i eeuw. De coördinatie van Muziekwijzer Altena wordt ook uitgevoerd door het Cultuurpunt. Op deze wijze is muziekeducatie straks onderdeel van de doorgaande leerlijn maar wordt de organisatie laagdrempelig voor ouders en leerlingen die muziekonderwijs in vrije tijd willen volgen. e
Meer voor hetzelfde geld De ambitie van de bibliotheek is om de nauwe en structurele samenwerking met de scholen, organisaties voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk, de activiteiten voor kwetsbare burgers en een basisvoorziening voor volwassenen voor een groot deel te realiseren binnen het huidige subsidiebudget. Om deze beleidsvisie binnen het huidige budget te kunnen realiseren zijn de volgende voorwaarden van essentieel belang: » Herstructurering van de organisatie » Andere kijk op vierkante meters Uitleg over de herstructurering leest u terug in de beleidsnotitie. Scenario Woudrichem De nieuwe visie en het beleid leveren een andere kijk op locaties en functies. In Woudrichem leidt dit tot twee kansen: 1. Brede school ontwikkelingen (Giessen/ Rijswijk, Almkerk ea) Op basis van gedeelde m2 ontstaat een structurele samenwerking met partners binnen de doorgaande leerlijnen taalontwikkeling mediawijsheid en cultuureducatie. Een basis voor volwassenen met topcollectie, inlever- en ophaalpunt voor via de website bestelde boeken en een kleine dorpshuisŕunctie met leestafel, kranten en tijdschriften. 2. Multifunctioneel centrum Woudrichem Multifunctionele accommodatie in het huidige gemeentehuis in Woudrichem: op basis van gedeelde vierkante meters inrichting van een bibliotheekfunctie voor scholen binnen het concept van De Bibliotheek op School, mediawijsheid en cultuureducatie ('t Ravelijn, Basisschool Oudendijk en Eben Haëzer), een collectie voor volwassenen, structurele samenwerking met de kinderopvangorganisaties Hoppas en Stichting Kinderopvang, met welzijnsorganisatie De Vleet, de gemeente, de gemeenteraad, de fysiotherapeut (bewegen 8z gezonde voeding) en andere partners die zich in het gebouw vestigen. Het MFC zou zich op termijn kunnen ontwikkelen tot de centrale bibliotheekvestiging in het Land van Heusden en Altena met een depotfunctie voor het hele gebied.
SCENARIO WOUDRICHEM De gemeente Woudrichem heeft bij de realisatie van de Brede School in Giessen/Rijswijk en het MFC in Woudrichem zo i.p.v. één grotere vestiging straks: 1.
Een vestiging met minimaal twee keer zoveel openingsuren als in de huidige vestiging, een breed aanbod van collectie voor kinderen en volwassenen (MFC) op een voor de burgers van Woudrichem centrale plaats waar structureel fysiek kan worden samengewerkt met belangrijke partners en waar de wettelijke bibliotheekfuncties uitvoering krijgen. De plaats van het MFC is zo centraal in het Land van Heusden en Altena dat dit wellicht op termijn zelfs kan uitgroeien tot dé centrale bibliotheekvestiging van de regio. 2. Een voorziening in de Brede School in Giessen/Rijswijk voor de doelgroep 0-13 jaar én een kleine collectie én een kleine dorpshuisfunctie voor volwassenen. 3. Uitrollen van het concept De Bibliotheek op School op alle scholen die graag mee willen doen, met overal collectie op maat en een collectie in een centraal depot, een programma voor mediawijsheid en ondersteuning bij de ontwikkeling van de doorgaande leerlijn cultuureducatie. 4. Uitrollen van de dienstverlening in het kader van W E . 5. Een aanbod voor kwetsbare burgers (jeugd en volwassenen) rondom aangepast lezen, boekendienst-aan-huis, voorlezen met vrijwilligers. Gemeentelijk Cultuurbeleid 'De weg van de Zalm' Het gemeentelijk cultuurbeleid kent de volgende visies: Gemeente Woudrichem biedt alle inwoners de kans actief bezig te zįįn met ku nst en cu ltu u r. kunnen zich ontplooien en hu n cu ltu rele identiteit versterken. Het aanbod is laagdrempelig leidt tot ontspanning en ontwikkeling. De uc ltu re vestigingsklimaat. : . '. ..v. s. ...1
Zij en
:
:
Het verleden
van de gemeente Wo u drichem een toekomst geven door het zichtbaar versterken en promoten van (immaterieel) erfgoed en identiteiti
maken,
Cultuur is een economische drager voor de streek voor onder andere toerisme^ Inwoners en toeristen ontdekken rijkdommen die verrassen. Woudrichem is een u nieke parel voor de u cidt u rtoerist.
Beleid de Bibliotheek Cultuurpunt Altena in relatie tot gemeentelijk beleid De Bibliotheek Cultuurpunt Altena geeft met het nieuwe beleidsvisie met name uitvoering aan de eerste visie van ons cultuurbeleid. Zij willen actief een bijdrage leveren aan persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke betrokkenheid. Met het concept 'de bibliotheek op school' wordt het leefklimaat op scholen verbeterd en het aanbod laagdrempelig. De leefbaarheid wordt versterkt waardoor het leefklimaat wordt bevorderd. De toekomstbestendige bibliotheek vindt tevens aansluiting bij de tweede en derde visie uit ons cultuurbeleid. Ze bieden ondersteuning, zowel digitaal als in boekvorm als in lezingen en bijeenkomsten bij het zichtbaar maken en promoten van (immaterieel) erfgoed. De activiteiten van Cultuurpunt Altena in samenwerking met Erfgoed Brabant, het Streekarchief en onder andere het Visserijmuseum zijn hier concrete voorbeelden van. Wanneer we in de Bibliotheek Cultuurpunt Altena investeren en de uitvoering van hun beleidsplan waar mogelijk faciliteren, werken we aan de vergroting van het publieksbereik van de erfgoedsectoren. Op deze wijze investeren we in de vernieuwing van hun aanbod, marketing, educatie en digitalisering.
Coalitieprogramma 'Dichterbij' In algemene zin beschrijft de Bibliotheek Cultuurpunt Altena in haar nieuwe beleidsplan een zelfde kijk op de veranderende samenleving als de gemeente in haar coalitieprogramma. We herontdekken waarden die op de achtergrond zijn geraakt: omzien naar elkaar, de tijd nemen om te leven, niet zozeer méér produceren, maar anders, dichterbij en duurzamer. De contouren van een vernieuwde democratie worden al zichtbaar: mensen organiseren zich in informele verbanden of nieuwe structuren, en bedenken samen creatieve, innovatieve alternatieven. De rol van de overheid verandert: de overheid bepaalt minder vaak, maar creëert ruimte voor initiatieven, stimuleert en ondersteunt. De overheid zoekt de dialoog, de verbinding en de samenwerking. Het nieuwe beleidsplan van de Bibliotheek geeft specifiek uitvoering aan de volgende accenten van ons coalitieprogramma: » We zetten de ontwikkeling van brede scholen voort » We bevorderen het gebruik van schoolgebouwen buiten schooltijd voor andere maatschappelijke doelen » We werken aan de huisvesting van Bibliotheek Cultuurpunt Altena, versterken de bestaande activiteiten en breiden die uit » Met Muziekwijzer Altena krijgt muziekeducatie een structurele plek binnen het basisonderwijs en kan de jeugd in de vrije tijd muziekles genieten Argumenten en kanttekeningen Frictiekosten De reorganisatie brengt frictiekosten met zich mee. Deze zijn uitgewerkt in de beleidsnotitie. De totale gevraagde frictiekosten bedragen: C 165.704. In Werkendam zijn de frictiekosten in de kadernota opgenomen. Aalburg behandelt het bij de begrotingsraad in december. De frictiekosten voor Woudrichem ad a C 41.426,- worden opgevangen binnen het programma Cultuur: de overschrijding van het budget bibliotheekwerk wordt gecompenseerd door de onderschrijding op het budget muziekonderwijs. Vanwege de nieuwe vorm van muziekonderwijs is in 2014 niet het volledige budget aangevraagd. Functie en pand Giessen Hoewel de nieuwe organisatie gestoeld is op een duidelijke visie kent de uitvoering ook keerzijdes. De populaire locatie in Giessen verdwijnt. Dit vraagt om aanpassingsvermogen van de inwoners van Giessen en Rijswijk. Zij krijgen daarentegen een locatie in de brede school Giessen - Rijswijk voor terug met meer openingsuren. Daarnaast had de bibliotheek in Giessen een boven gemiddelde aanloop in verband met het zwembad dat in juli gesloten is. Inwoners uit andere kernen die voorheen naar de locatie in Giessen gingen, kunnen in de toekomst naar hun 'eigen' locatie in de brede school in hun kern indien van toepassing of naar het MFC in Woudrichem of een alternatieve centrale vestiging in Altena. Het gebouw in Giessen is eigendom van de bibliotheek en wordt verkocht als de centrumplannen Giessen - Rijswijk meer duidelijk zijn. De inzet van de opbrengsten wordt met de gemeente afgestemd op het moment dat de daadwerkelijke verkoop zich voordoet. Gezamenlijke afspraken Aalburg -Werkendam - Woudrichem De scenario's voor Werkendam en Aalburg zijn uitgewerkt in bijgaande beleidsnotitie. De bibliotheek wil werken aan een constante bedrijfsvoering en aan de slag met innovatie en het bibliotheekbeleid. Er gaat nu veel tijd zitten in overleggen met de drie verschillende gemeenten. De gemeenten nemen nog solitaire besluiten die van invloed zijn op de bedrijfsvoering en begroting van de bibliotheek. Om in de toekomst eenzijdige acties van de verschillende gemeenten te voorkomen en de Bibliotheek de gelegenheid te geven om het meerjarenbeleid uit te voeren is het gewenst gezamenlijke meerjarenafspraken te maken met de drie gemeenten en de bibliotheek.
^Bibliotheek CuLtuurPuntALtena BELEIDSNOTITIE STICHTING DE BIBLIOTHEEK CULTUURPUNTALTENA Aan: Gemeenteraad g e m e e n t e W o u d r i c h e m Van: Marina Zwaan (directeur) O n d e r w e r p : beleidsnotitie D a t u m : 15 n o v e m b e r 2014
M E E R V O O R HETZELFDE G E L D Naar een toekomstbestendige bibliotheek in de gemeente Woudrichem Inleiding Op 19 januari 2010 hebben de g e m e e n t e n Aalburg, W e r k e n d a m en W o u d r i c h e m m e t de toenmalige Stichting Bibliotheken Altena een intentieverklaring o n d e r t e k e n d o m t e k o m e n t o t een fusie. Op 16 april 2010 was deze fusie een feit. Doel van deze fusie was o m door nauwe samenwerking tussen de g e m e e n t e n bij de invulling van de bibliotheekfunctie in het Land van Heusden en Altena te k o m e n t o t een proces van bibliotheekinnovatie waarin de dienstverlening van de bibliotheek v e r n i e u w d en verbreed zou w o r d e n . De g e m e e n t e n gaven aan het belangrijk t e vinden dat de bibliotheek zich v o o r t v a r e n d zou kunnen ontwikkelen als een publieke, culturele en educatieve dienstverlener die inspeelt op de b e h o e f t e n en de wensen van de t e g e n w o o r d i g e t i j d en de t o e k o m s t . Voorop staat het vanuit maatschappelijk belang stimuleren van de zelfontplooiing en de culturele o n t w i k k e l i n g van de burgers. De doelstellingen van de Stichting staan als volgt omschreven in de s t a t u t e n : De Stichting heeft t e n doel o m zonder w i n s t o o g m e r k het openbare bibliotheekwerk in de burgerlijke g e m e e n t e n Aalburg, W e r k e n d a m en W o u d r i c h e m te verzorgen, te innoveren en te bevorderen. De Stichting verstaat onder het openbare bibliotheekwerk: een v o o r de inwoners van de huidige burgerlijke g e m e e n t e n Aalburg, W e r k e n d a m en W o u d r i c h e m bestemde toegankelijke maatschappelijk functie gericht op het organiseren, alsmede het faciliteren van activiteiten en c o m m u n i c a t i e op educatief, i n f o r m a t i e f en cultureel gebied, welke bijdragen aan de ontwikkeling van g e l e t t e r d h e i d , een en ander in de ruimste zin des w o o r d s . Het gemeentelijk doel van de te verschaffen instandhoudingssubsidie is het, als onderdeel van het gemeentelijk beleid, realiseren van een bibliotheekvoorziening in de brede zin des w o o r d s t e n behoeve van inwoners van de gemeente. Stichting De Bibliotheek CultuurPuntAltena (DBCPA) is onderdeel van een n e t w e r k van bibliotheekvoorzieningen in Nederland en als dusdanig aangesloten bij de branchevereniging: Vereniging van Openbare Bibliotheken (VOB). In december 2013 is de bibliotheek o p n i e u w gecertificeerd voor een periode van vier jaar. Bij de invulling van de beleidsvoornemens heeft de bibliotheek zich te houden aan de W e t Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen. Deze w e t is recent o p n i e u w vastgesteld en zal op 1 januari 2015 in w e r k i n g t r e d e n . Reden van de recente herziening is de gewijzigde rol van de Koninklijke Bibliotheek en de oprichting van de landelijke digitale bibliotheek.
Belangrijke artikelen uit deze w e t v o o r de uitvoering van het bibliotheekwerk zijn: *
Artikel 4 Publieke waarden: Een openbare bibliotheekvoorziening heeft een publieke taak die zij voor het algemene publiek vervult op basis van de waarden onafhankelijkheid, b e t r o u w b a a r h e i d , toegankelijkheid, p l u r i f o r m i t e i t en authenticiteit.
*
Artikel 5 Bibliotheekfuncties: Een v o o r ieder toegankelijke openbare bibliotheekvoorziening o m v a t in ieder geval de volgende functies, die bijdragen aan de persoonlijke ontwikkeling en v e r b e t e r i n g van de maatschappelijke kansen v o o r e e n algemeen publiek:
a)
Het t e r beschikking stellen van kennis en informatie.
b)
Het bieden van mogelijkheden t o t ontwikkeling en educatie.
c)
Het laten kennismaken met literatuur.
d)
Het organiseren van ontmoeting en debat.
e)
Het laten kennismaken m e t kunst en cultuur.
De bibliotheek in verandering In de snel veranderende samenleving is het v o o r de bibliotheek van g r o o t belang o m te blijven nadenken over haar maatschappelijke positie en w a t deze betekent v o o r de dienstverlening. W e willen immers m i d d e n in de samenleving staan en kwalitatief hoogwaardige producten en diensten bieden op het gebied van geletterdheid, mediawijsheid, (digitale) informatievoorziening en cultuurhistorisch bewustzijn (erfgoed). De bibliotheek initieert en stimuleert o n t m o e t i n g en debat tussen burgers in samenwerking m e t maatschappelijke- en culturele partners. Doel is op een laagdrempelige en onafhankelijke manier bij te dragen aan de v o r m i n g van creatieve, zelfbewuste, sociale en zelfstandige burgers die bewust, kritisch en actief aan de samenleving kunnen d e e l n e m e n . Decennia lang was het uitlenen van boeken een van de belangrijkste functies van de bibliotheek. Deze functie zal in het fysieke d o m e i n gaan a f n e m e n , al is het t e m p o w a a r m e e dat zal gebeuren in deze regio niet t e voorzien. De uitleencijfers lopen vooralsnog in het verspreidingsgebied van het Land van Heusden en Altena minder snel t e r u g dan in andere regio's in Nederland. M e t de komst van de landelijke digitale bibliotheek is de v e r w a c h t i n g dat meer mensen e-books gaan lezen. Om bij de landelijke digitale bibliotheek boeken te mogen lenen, m o e t e n mensen lid zijn van een lokale bibliotheek. Op dit m o m e n t is er een gratis aanbod van ongeveer 5000 titels. Het is de bedoeling dat er in de loop van 2015 een groter en actueler aanbod k o m t , w a a r v o o r ook betaald m o e t gaan w o r d e n aan de landelijke digitale bibliotheek. Hierover w o r d e n m o m e n t e e l gesprekken gevoerd m e t uitgevers. Digitalisering en technologische ontwikkelingen maken het bovendien mogelijk dat er - niet alleen in het fysieke- maar ook in het digitale d o m e i n - op een v e r n i e u w e n d e wijze invulling kan w o r d e n gegeven aan de bibliotheekfuncties. Hierin heeft de bibliotheek zich proactief opgesteld. In 2013 had de bibliotheek een p r i m e u r in Nederland d o o r de invoering van de zogenaamde Bookfinderapp. Wie deze app installeert kan overal in het Land van Heusden en Altena via de mobiele t e l e f o o n of t a b l e t i n f o r m a t i e vinden over de locatie waar hij zich bevindt. Er w o r d e n boeken aanbevolen die direct gereserveerd kunnen w o r d e n en er w o r d t doorverwezen naar relevante websites. M e t de Bibliotheekapp zijn m e t een druk op de knop boeken t e zoeken, te reserveren en te verlengen. En de m u l t i t o u c h t a f e l rouleert jaarlijks op scholen en verzorgingsinstellingen en is voorzien van erfgoedinformatie. De samenleving schuift bovendien op richting een participatiesamenleving die een proactieve en initiatiefrijke opstelling van haar burgers verwacht. Dit vereist actief burgerschap en de vaardigheden o m 'een leven lang te leren'. Binnen het onderwijs w o r d t in dit kader ook gesproken over het o n t w i k k e l e n van de vaardigheden van de 2 1 eeuw. Deze zijn gericht op de veranderende e
samenleving waarin een steeds groter beroep zal w o r d e n gedaan op het v e r m o g e n o m goed te
kunnen s a m e n w e r k e n , sociale- en culturele vaardigheden, (ict)-geletterdheid, creativiteit, probleemoplossend v e r m o g e n , kritisch denken en goed c o m m u n i c e r e n . Tegelijkertijd is de bibliotheek de afgelopen jaren geconfronteerd m e t bezuinigingen. Dit heeft nauwelijks consequenties gehad v o o r de dienstverlening van de bibliotheek, w a a r d o o r de exploitatie de afgelopen jaren steeds meer onder druk is komen t e staan. Bovendien heeft het eigen v e r m o g e n van de Stichting zich hierdoor o n v o l d o e n d e kunnen o n t w i k k e l e n . Op dit m o m e n t bedraagt het niveau van het eigen v e r m o g e n 1,4 procent van de totale exploitatie, t e r w i j l in de subsidieverordening staat omschreven dat dit t e n m i n s t e 10 procent zou m o e t e n zijn. Een onwenselijke en kwetsbare situatie voor een organisatie die zich middenin een transitieproces bevindt waarin een g r o o t beroep w o r d t gedaan op haar innovatief v e r m o g e n . Het is dus onvermijdelijk dat gezien bovengenoemde ontwikkelingen scherpe keuzes m o e t e n w o r d e n gemaakt over de richting die De Bibliotheek CultuurPuntAltena inslaat. In 2013 zijn d a a r o m , v o o r t b o r d u r e n d o p het beleidsplan 2012-2015, verdere gesprekken gevoerd m e t alle belangrijke stakeholders van de bibliotheek. M e t de g e m e e n t e n , maar ook m e t vertegenwoordigers van culturele- en maatschappelijke instellingen, onderwijs en kinderopvangorganisaties. Daarnaast is er een literatuurstudie gedaan en zijn er gesprekken op regionaal en landelijk niveau gevoerd m e t o.a. Cubiss, Kunstbalie, VOB, SIOB en directeuren van andere (Brabantse) bibliotheken. Op basis hiervan en uitgaande van de hierboven geschetste o n t w i k k e l i n g e n , heeft de bibliotheek een beleidsvisie neergelegd die is besproken m e t de bestuurders van de drie g e m e e n t e n en waarover ook de g e m e e n t e r a d e n zijn g e ï n f o r m e e r d . Deze beleidsvisie zal in het voorjaar van 2015 resulteren in een nieuw beleidsplan voor de periode 2015-2018 m e t daaraan gekoppeld een m e e r j a r e n b e g r o t i n g . Uitgangspunt is o m collectie en dienstverlening zo dicht mogelijk bij onze doelgroepen t e brengen. Hierin zijn keuzes gemaakt v o o r de volgende doelgroepen: *
0-4 jaar in het kader van de doorgaande leerlijn leesbevordering ( W E ) . Op dit m o m e n t is er een aanbod v o o r deze doelgroep in de bibliotheken en vinden peuterbezoeken aan de bibliotheek plaats. M e t additionele middelen vanuit de g e m e e n t e n is het op dit m o m e n t mogelijk o m extra dienstverlening te bieden. Bijvoorbeeld in de v o r m van themakisten m e t boeken en een programma v o o r kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Er was voor de reorganisatie geen budget v o o r een structurele samenwerking vanuit de doorgaande leerlijn leesbevordering en het is op dit m o m e n t onduidelijk of en hoeveel middelen er vanuit het Rijk na 2015 toegekend gaan w o r d e n aan g e m e e n t e n t.b.v. de uitvoering van het VVE-beleid. In het inspectierapport De kwaliteit
van WE in de gemeente
Woudrichem
2012 (maart 2013)
w o r d t o.a. aangegeven dat het onderdeel o u d e r b e t r o k k e n h e i d v e r b e t e r d kan w o r d e n . M e t name als het gaat o m ontwikkelingsbevorderende activiteiten t.b.v. deze doelgroep kunnen bibliotheek en g e m e e n t e nog nauwer s a m e n w e r k e n . Overigens is o u d e r b e t r o k k e n h e i d een t h e m a binnen VVE-beleid dat door de inspectie bij alle Altena g e m e e n t e n nog als o n v o l d o e n d e w o r d t beoordeeld. Het w o r d t daarom ook expliciet onderdeel van het nieuwe beleidsplan van de bibliotheek. *
4-13 jaar in het kader van de doorgaande leerlijnen leesbevordering (invoering van het concept De Bibliotheek op School (dBOS), mediawijsheid en cultuureducatie (subsidie voor cultuur en Cultuureducatie m e t Kwaliteit (CMK) op alle scholen die hieraan mee willen doen in de g e m e e n t e W o u d r i c h e m . Het concept van De Bibliotheek op School h o u d t in dat er een collectie op maat op iedere school aanwezig is en dat er bovendien geleend kan w o r d e n uit de jeugdcollectie van Altena die zich deels in een centraal d e p o t en deels in de centrale vestiging bevindt. Er is sprake van een structurele samenwerking tussen de bibliotheek en de
scholen, resulterend in een leesplan en een cultuurplan waarin een stuk mediawijsheid zit v e r w e v e n . Doel is het v e r g r o t e n van het leesplezier en het bevorderen van de opbrengsten v o o r taal en lezen, mediawijsheid bevorderen en scholen ondersteunen in het ontwikkelen van een doorgaande leerlijn cultuureducatie. Vanuit de kerndoelen doen de meeste scholen w e l iets aan cultuureducatie, maar nog niet vanuit een doorgaande leerlijn. De Rijksoverheid steekt in de o n t w i k k e l i n g hiervan de komende jaren geld d.m.v. de regeling CMK. Hieraan ligt een matchingsregeling m e t de g e m e e n t e W o u d r i c h e m t e n grondslag. Op dit m o m e n t is er vanuit de bibliotheek vooral sprake van incidentele samenwerking op het gebied van leesbevordering en mediawijsheid. Er is geen collectie v a n u i t de bibliotheek op de scholen aanwezig en de meeste (kleine) scholen hebben hiervoor d o o r bezuinigingen van de afgelopen j a r e n en krimp in leerlingenaantallen ook geen geld. In 2015 w o r d t m e t provinciale subsidie een pilot uitgevoerd in het kader van De Bibliotheek op School op Het Fundament (Genderen) en De Regenboog (Nieuwendijk). Op beide scholen is vanuit de bibliotheek al een infrastructuur aanwezig (Genderen heeft een servicepunt v o o r de jeugd op school) en in Nieuwendijk is een bibliotheek aanwezig tussen school en dorpshuis. Dankzij het budget voor cultuureducatie en de extra gelden van CMK, zijn er de afgelopen jaren al grote stappen gezet o m te komen t o t een structurele samenwerking met de scholen. In 2014 zijn in de gemeente W o u d r i c h e m Basisschool Oudendijk ( W o u d r i c h e m ) en De Halm (Almkerk) als koploper binnen de regeling CMK v o o r t v a r e n d van start gegaan m e t het o n t w i k k e l e n van een doorgaande leerlijn cultuureducatie. In 2015 gaan als volgscholen Eben Haëzer en ' t Ravelijn ( W o u d r i c h e m ) en De Almgaard (Almkerk) van start. Het is de bedoeling dat er in 2016 nog meer scholen aansluiten. M e t het samenvoegen van iet-geletterdheid, leesbevordering, literatuur en cultuur w o r d t de eerste stap gezet in de u i t w e r k i n g van de vaardigheden van de 2 1 eeuw. e
Aangezien deze overgang een van de grootste uitdagingen van het onderwijs betreft, w o r d t het concept dat de bibliotheek straks vanuit het basispakket kan aanbieden m e t enthousiasme onthaald door de scholen die w e hebben gesproken. De samenwerking kan ons inziens een grote bijdrage leveren aan zowel de kwaliteit als de toekomstbestendigheid van het lokale onderwijs. Deze visie w o r d t gedeeld d o o r een g r o o t aantal directies en besturen die de afgelopen periode geconsulteerd zijn. Als dBOS w o r d t ingevoerd op een school, w o r d t een bedrage van C 10 per leerling aan de school gevraagd. Dit is een landelijke richtlijn. »
Volwassenen en jongeren: uitleenfunctie fysieke en digitale collectie, uitvoering van de in de b i b l i o t h e e k w e t verankerde functies. Er zijn programma's v o o r het voortgezet onderwijs o n t w i k k e l d op het gebied van mediawijsheid en leesbevordering. Deze w o r d e n tegen kostprijs afgenomen. Het is de a m b i t i e van de bibliotheek o m de openingstijden te v e r r u i m e n , zodat er optimaal gebruik kan w o r d e n gemaakt van de beschikbare v o o r z i e n i n g e n .
1
Dit was in de
bedrijfsvoering van voor de reorganisatie echter niet mogelijk. Ook w o r d t onderzocht in hoeverre er een decentralisatie van de uitleenfunctie kan plaatsvinden, w a a r d o o r er in iedere kern een servicepunt mogelijk gemaakt kan w o r d e n waar mensen via de website bestelde boeken kunnen ophalen en w e e r inleveren. De d r e m p e l o m boeken te lenen w o r d t hierdoor verlaagd.
1
Op dit moment voert de bibliotheek een pilot uit met zelfbedieningsuren in de vestiging Sleeuwijk. De bibliotheek is daar
op maandag van 14.00-20.00 uur zonder personeel geopend. De beheerder van het pand houdt toezicht en er is camerabewaking. De beelden komen binnen op een bemande vestiging.
*
Kwetsbare burgers: in de transitie naar een participatiesamenleving is het van g r o o t belang o m ervoor t e zorgen dat iedereen betrokken blijft bij maatschappelijke ontwikkelingen. Op dit m o m e n t biedt de bibliotheek o.a. dienstverlening op het gebied van aangepast lezen (voor alle doelgroepen m e t een leesbeperking), de mogelijkheid van de boekendienst-aanhuis, t h e m a k o f f e r s v o o r verzorgingshuizen en mantelzorgers, uitleen m u l t i t o u c h t a f e l m e t e r f g o e d p r o j e c t e n en sinds kort is er in het kader van het project Brabant
gaat
VOORIezen
ook een vrijwilligersdienst opgezet m e t vrijwilligers die mensen voorlezen in verpleeg- en verzorgingstehuizen en zo ook gesprekken initiëren over allerlei actuele o n d e r w e r p e n . In het verlengde van de transities in het sociaal d o m e i n ziet de bibliotheek vanuit haar functies en publieke w a a r d e n ook kansen in het verder v e r g r o t e n van de zelfredzaamheid van burgers op het vlak van de informatievoorziening in nauwe samenwerking m e t de g e m e e n t e n en maatschappelijke organisaties. Te denken valt hierbij aan het up t o date h o u d e n van de digitale sociale kaart. De i n f o r m a t i e op de huidige website w w w . d i g i t a l e sociale-kaart.nl van de g e m e e n t e W o u d r i c h e m is beperkt en niet zo praktisch voor mensen die specifieke i n f o r m a t i e zoeken. Het speciaal v o o r de bibliotheken o n t w i k k e l d e programma Gids is daarvoor goed bruikbaar. De bibliotheek onderzoekt m o m e n t e e l of er aansluiting mogelijk is bij een West Brabants samenwerkingsverband op het gebied van laaggeletterdheid (taal- en digitale vaardigheden) w a a r i n een aantal grote g e m e e n t e n intensief s a m e n w e r k t m e t het UWV, bedrijven voor sociale werkvoorziening en een aantal West Brabantse g e m e e n t e n . Daarnaast doet de bibliotheek mee m e t het Digitaal Hulpplein, een digitaal p l a t f o r m waar mensen hun digitale vaardigheden online kunnen vergroten en w a a r m e e ook d o o r v e r w e z e n w o r d t naar fysieke trainingslocaties. Dit p l a t f o r m w o r d t op 16 d e c e m b e r 2014 gelanceerd. De bibliotheek gaat hieraan in nauwe samenwerking m e t Seniorweb invulling geven. Meer voor hetzelfde geld Het was niet mogelijk o m bovengenoemde beleidsvoornemens t e realiseren binnen de bedrijfsvoering van de bibliotheek m e t de beschikbare subsidiemiddelen. Andere bibliotheken kozen er in een soortgelijke situatie voor o m extra middelen aan hun g e m e e n t e n te vragen voor bijvoorbeeld de i m p l e m e n t a t i e van het concept van De Bibliotheek op School en uitvoering VVEbeleid. Dit is nadrukkelijk niet de w e g die De Bibliotheek CultuurPuntAltena heeft gekozen. In een t i j d waarin gekort w o r d t op de rijksmiddelen v o o r g e m e e n t e n en waarin bovendien een g r o o t aantal taken gedecentraliseerd op gemeenteniveau m o e t e n w o r d e n uitgevoerd, m o e t e n immers scherpe keuzes w o r d e n gemaakt in de besteding van gemeenschapsgeld. Insteek van de bibliotheek was dus o m de interne bedrijfsvoering goed onder de loep te nemen en te h e r s t r u c t u r e r e n , zodat het mogelijk zou w o r d e n o m m e t het beschikbare subsidiebudget toch alle beleidsvoornemens te kunnen realiseren. Dus: meer voor hetzelfde geld. Om deze beleidsvisie binnen het huidige subsidiebudget te kunnen realiseren zijn de volgende v o o r w a a r d e n van essentieel belang: Herstructurering van de organisatie. Een g r o o t deel van de personeelsuren w e r d besteed aan de invulling van de uitleenfunctie. Niet alleen administratieve krachten w e r d e n hiervoor ingezet, maar ook de specialisten op het gebied van leesbevordering, mediawijsheid en cultuureducatie. Om de beleidsdoelstellingen te kunnen realiseren, was het noodzakelijk dat er m e e r uren (en dus middelen) beschikbaar zouden k o m e n v o o r de uitvoering van w e r k z a a m h e d e n naast de uitleenfunctie. Hiertoe is in de loop van 2013 een reorganisatie in gang gezet die heeft geleid t o t een nieuw f u n c t i e b o u w w e r k waarin de bibliotheek zich profileert als educatiemakelaar, informatiemakelaar en
cultuurmakelaar. Het aantal uren van administratieve krachten is o.a. teruggebracht van 156 naar 80 uur en het m a n a g e m e n t is teruggebracht van 93 naar 60 u u r .
2
Het f u n c t i e b o u w w e r k van De Bibliotheek CultuurPuntAltena is er daarmee als volgt uit k o m e n te zien:
i b ietteek CuttuurPdotAUena
CSSBSS39I Maatschappelijk coördinator
Daarnaast zijn de nieuwe functies lager ingeschaald dan de bestaande functies. Deze maatregelen hebben het mogelijk gemaakt dat de beschikbare uren op de personele begroting op een andere wijze ingezet konden w o r d e n . Voor het v e r r u i m e n van openingsuren w o r d t ingezet op het verder u i t b o u w e n van het netwerk van vrijwilligers en investeren in het realiseren van meer openingsuren op basis van zelfbediening. Dit b e t e k e n t dat de bibliotheek toegankelijk is en dat leden m e t gebruikmaking van zelfbediening boeken kunnen terugbrengen en lenen zonder dat er personeel aanwezig is. Hiervoor is in 2014 een grote investering gedaan vanuit de bestemmingsreserves o m apparaten aan te schaffen en de technische infrastructuur voor de selfservice openingsuren te realiseren.
Hierbij dient opgemerkt te worden dat het in een kleine organisatie als onze bibliotheek vanzelfsprekend is dat de taken van de directie zich niet uitsluitend beperken tot het metaniveau van de organisatie, maar waar nodig naast beleidsvormend ook beleidsondersteunend van aard zijn. Het verder ontwikkelen van een nieuwe organisatie met een andere bedrijfsvoering, begeleiden van personeel in de nieuwe rol, het begeleiden van vrijwilligers in veranderende bibliotheek en het zoeken naar nieuwe vrijwilligers die ook achter de schermen werk kunnen doen, vergt naast het voeren van gesprekken met besturen en directies van scholen, kinderdagverblijven en peuterspeelzalen, het voeren van overleg met drie gemeenten (zowel ambtelijk als bestuurlijk), raadsleden, de ontwikkeling van brede scholen en het inspelen op nieuwe kansen en mogelijkheden i.s.m. andere organisaties, op dit moment veel tijd en energie.
De Bibliotheek CultuurPuntAltena vraagt eenmalig aan de g e m e e n t e n o m een bijdrage in de frictiekosten. Deze zijn onderverdeeld in de volgende posten: »
Ca.o-verplichting o m medewerkers die vanwege de reorganisatie in een lagere schaal t e r e c h t zijn gekomen (geldt voor bijna alle medewerkers) t w e e jaar salaris in de huidige schaal d o o r te betalen. Dit gaat o m een bedrag van C 69.170,64.
»
Betaling van v e r t r e k p r e m i e c o n f o r m k a n t o n r e c h t e r s f o r m u l e aan t w e e medewerkers die door de reorganisatie boventallig zijn verklaard. Door t w e e nieuwe functies te creëren v o o r deze medewerkers, is het volgende resultaat bereikt: 1) behoud van hun jarenlange expertise v o o r de bibliotheek 2) aangezien een van beide m e d e w e r k e r s in 2018 m e t pensioen gaat w o r d t m i n d e r geld uitgegeven aan het in dienst h o u d e n van deze medewerkers dan w a n n e e r zij een v e r t r e k p r e m i e hadden ontvangen. Dit gaat o m een bedrag van C 90.425.
*
Advieskosten reorganisatie. Deze bedragen C 6.109.
Totale gevraagde frictiekosten: C 165.704. Deze w o r d e n via de hierboven g e n o e m d e verdeelsleutel van inwoneraantallen verdeeld over de drie g e m e e n t e n . O p g e m e r k t dient te w o r d e n dat vanwege de nijpende exploitatielasten van de bibliotheek er in n a u w overleg m e t de bestuurders van de g e m e e n t e n voor is gekozen o m de reorganisatie zo snel mogelijk in gang te zetten en daarna het verzoek t o t frictiekosten m e t colleges en g e m e e n t e r a d e n te bespreken. Dit verdient geen schoonheidsprijs, maar was op dat m o m e n t b i t t e r e noodzaak o m de t r a n s f o r m a t i e van de bibliotheek snel mogelijk te maken zonder grote exploitatieverliezen. In W e r k e n d a m zijn de gevraagde frictiekosten t o e g e k e n d , in W o u d r i c h e m liggen ze voor bij het College van B & W en in Aalburg w o r d t een verzoek t o t betaling van frictiekosten in december aan de g e m e e n t e r a a d voorgelegd. Een andere kijk op vierkante meters. Bijna een k w a r t van het t o t a l e subsidiebudget voor de g e m e e n t e W o u d r i c h e m w o r d t besteed aan h y p o t h e e k r e n t e , erfpacht en o n d e r h o u d van het pand van de huidige bibliotheek in Giessen. Door vierkante meters te delen m e t andere partijen in brede scholen I multifunctionele accommodaties, kan w o r d e n bespaard op de huisvestingslasten. Bovendien sluit dit naadloos aan bij onze a m b i t i e : de bibliotheek w i l dicht bij haar doelgroepen blijven en actief (fysiek) samenwerken m e t partners in de regio. Kansen voor de gemeente Woudrichem binnen deze beleidsvisie. Om uitvoering te kunnen geven aan alle beleidsvoornemens van de bibliotheek is het zoals aangegeven op t e r m i j n financieel niet mogelijk o m de huidige voorziening in Giessen in stand te houden binnen het huidige beschikbare subsidiebudget. Twee zaken spelen een belangrijke rol bij het ontwikkelen van toekomstscenario's die een bibliotheekfunctie in de breedte in de gemeente W o u d r i c h e m ook v o o r de langere t e r m i j n veilig stellen: »
Ontwikkeling van de Brede School Giessen/Rijswijk: op basis van gedeelde vierkante meters structurele samenwerking m e t partners binnen de doorgaande leerlijnen taalontwikkeling, mediawijsheid en cultuureducatie. Een basis voor volwassenen m e t topcollectie, inlever- en o p h a a l p u n t voor via de website bestelde boeken en een kleine dorpshuisfunctie m e t leestafel, kranten en tijdschriften.
»
M u l t i f u n c t i o n e l e accommodatie in het huidige gemeentehuis in W o u d r i c h e m : op basis van gedeelde vierkante meters inrichting van een bibliotheekfunctie voor scholen binnen het concept van De Bibliotheek op School, mediawijsheid en cultuureducatie ('t Ravelijn, Basisschool Oudendijk en Eben Haëzer), een collectie v o o r volwassenen, structurele s a m e n w e r k i n g m e t de kinderopvangorganisaties Hoppas en Stichting Kinderopvang, m e t
welzijnsorganisatie De Vleet, de g e m e e n t e , de gemeenteraad , de f y s i o t h e r a p e u t (bewegen 3
8t gezonde voeding) en andere partners die zich in het g e b o u w vestigen. Het MFC zou zich op t e r m i j n kunnen o n t w i k k e l e n t o t de centrale bibliotheekvestiging in het Land van Heusden en Altena m e t een d e p o t f u n c t i e voor het hele gebied.
SCENARIO WOUDRICHEM De gemeente Woudrichem heeft bij de realisatie van de Brede School in Giessen/Rijswijk en het MFC in Woudrichem zo i.p.v. één grotere vestiging straks: 1.
2. 3.
4. 5. 6.
Een vestiging met minimaal twee keer zoveel openingsuren als in de huidige vestiging, een breed aanbod van collectie voor kinderen en volwassenen (MFC) op een voor de burgers van Woudrichem centrale plaats waar structureel fysiek kan worden samengewerkt met belangrijke partners en waarde wettelijke bibliotheekfuncties uitvoering krijgen. De plaats van het MFC is zo centraal in het Land van Heusden en Altena dat dit wellicht op termijn zelfs kan uitgroeien tot dé centrale bibliotheekvestiging van de regio. Een voorziening in de Brede School in Giessen/Rijswijk voor de doelgroep 0-13 jaar én een kleine collectie én een kleine dorpshuisfunctie voor volwassenen. Uitrollen van het concept De Bibliotheek op School op alle scholen die graag mee willen doen, met overal collectie op maat en een collectie in een centraal depot, een programma voor mediawijsheid en ondersteuning bij de ontwikkeling van de doorgaande leerlijn cultuureducatie. Uitrollen van de dienstverlening in het kader van W E . Een aanbod voor kwetsbare burgers (jeugd en volwassenen) rondom aangepast lezen, boekendienst-aan-huis, voorlezen met vrijwilligers. Een toekomstbestendige organisatie De Bibliotheek CultuurPuntAltena met een nieuw functiebouwwerk dat het mogelijk maakt om ook producten, diensten en activiteiten in het verlengde van het sociaal domein te ontwikkelen en uit te voeren.
Zoals aan het begin van deze notitie aangegeven, is De Bibliotheek CultuurPuntAltena d o o r de fusie in 2010 v e r a n t w o o r d e l i j k voor de uitvoering van de w e t t e l i j k bepaalde bibliotheekfuncties in het Land van Heusden en Altena. In een gezamenlijk bestuurlijk overleg w o r d e n de kaders v o o r het b i b l i o t h e e k w e r k uitgezet en besproken. De samenwerking tussen de drie g e m e e n t e n over de bibliotheek is m o m e n t e e l onderdeel van bestuurlijk overleg. In dat licht bezien kunnen de ontwikkelingen in de g e m e e n t e n W o u d r i c h e m en W e r k e n d a m op het gebied van de bibliotheek niet los w o r d e n gezien van de o n t w i k k e l i n g e n in Aalburg. In dat licht bezien zijn onderstaand de belangrijkste ontwikkelingen in de g e m e e n t e n W e r k e n d a m en Aalburg weergegeven: Gemeente Aalburg De keuzes die m o e t e n w o r d e n gemaakt m e t het oog op een t o e k o m s t b e s t e n d i g e bibliotheekvoorziening in combinatie m e t cultuureducatie in de g e m e e n t e Aalburg, zijn op dit m o m e n t o n d e r w e r p van gesprek m e t college en g e m e e n t e r a a d . Daar liggen op dit m o m e n t verschillende scenario's v o o r die afhankelijk zijn van de keuzes die de gemeente maakt op het gebied van huisvestigingslasten.
Door in de raadszaal een deel van de bibliotheekfunctie vorm te geven, kan deze optimaal worden ingezet als ruimte waar de democratie gestalte krijgt. Met inzage raadsstukken, mogelijkheden voor een raadsledenspreekuur, erfgoedinformatie i.s.m. Streekarchief, tentoonstellingsruimte, informatie over het sociaal domein i.s.m. Loket Altena, inloopvoorzieningen en 3
mogelijkheid ontmoeting S debat.
1. 2.
Handhaving van de huidige huisvesting tegen dezelfde huur in het W i l l e m van Oranjecollege. Handhaving van de huidige huisvesting in het W i l l e m van Oranjecollege m e t een meer beperkte inzet van vierkante meters o f o v e r e e n s t e m m i n g over een lagere huurprijs of een alternatieve locatie in Wijk en Aalburg m e t goedkopere huur.
SCENARIO 1 AALBURG i. 2. 3. 4.
De gemeente Aalburg blijft op het huidige voorzieningenniveau: Een vestiging in het Willem van Oranje College voor de invulling van de wettelijke bibliotheekfuncties. Vier servicepunten voor basisschoolleerlingen met boeken. Een aanbod rondom de doorgaande leerlijn cultuureducatie vanuit de regeling Cultuureducatie met Kwaliteit en de subsidie voor cultuur. Een aanbod voor kwetsbare burgers (jeugd en volwassenen) rondom aangepast lezen, boekendienst-aan-huis, voorlezen met vrijwilligers.
SCENARIO 2 AALBURG De gemeente Aalburg blijft op het huidige voorzieningenniveau: 1.
2.
3. 4.
Een vestiging in Wijk en Aalburg (Willem van Oranjecollege of elders) met een collectie voor volwassenen en jeugd (scholen in Wijk en Aalburg) voor de invulling van de wettelijke bibliotheekfuncties. Een bibliotheekvoorziening in scholen in Babyloniënbroek, Eethen, Meeuwen, Genderen en Veen (onder voorbehoud) voor de doelgroep 0-13 jaar. NB: De Oranje Nassauschool wil ook graag een bibliotheekvoorziening voor de jeugd, maar of dit mogelijk is binnen scenario 2 is afhankelijk van de gerealiseerde bezuiniging op de huisvestingslasten. Een aanbod rondom de doorgaande leerlijn cultuureducatie vanuit de regeling Cultuureducatie met Kwaliteit en de subsidie voor cultuur. Een aanbod voor kwetsbare burgers (jeugd en volwassenen) rondom aangepast lezen, boekendienst-aan-huis, voorlezen met vrijwilligers.
SCENARIO 3 AALBURG De gemeente Aalburg heeft zo i.p.v. één grote vestiging en vier servicepunten voor basisschoolleerlingen op scholen straks: 1.
2.
3.
4. 5. 6.
Een vestiging met minimaal twee keer zoveel openingsuren als in de huidige vestiging, een breed aanbod van collectie voor kinderen en volwassenen (MFC) op een voor de burgers van Aalburg centrale plaats in het Land van Heusden en Altena (Woudrichem) voor de uitvoering van de wettelijke bibliotheekfuncties. Een bibliotheekvoorziening in scholen in Babyloniënbroek, Eethen, Meeuwen, Genderen, Wijk en Aalburg en Veen voor de doelgroep 0-13 jaar, waar mogelijk gekoppeld aan een servicepunt waar volwassenen via de website bestelde boeken kunnen ophalen en weer inleveren. Eventueel een kleine collectie op locatie. Uitrollen van het concept De Bibliotheek op School op alle scholen, met overal collectie op maat en een collectie in een centraal depot, een programma voor mediawijsheid en ondersteuning bij de ontwikkeling van de doorgaande leerlijn cultuureducatie. Uitrollen van de dienstverlening in het kader van W E . Een aanbod voor kwetsbare burgers (jeugd en volwassenen) rondom aangepast lezen, boekendienst-aan-huis, voorlezen met vrijwilligers. Een toekomstbestendige organisatie De Bibliotheek CultuurPuntAltena met een nieuw functiebouwwerk dat het mogelijk maakt om ook producten, diensten en activiteiten in het verlengde van het sociaal domein te ontwikkelen en uit te voeren.
Gemeente Werkendam De keuzes m.b.t. een toekomstbestendige bibliotheekvoorziening in combinatie m e t cultuureducatie in de g e m e e n t e W e r k e n d a m zijn het afgelopen jaar t w e e keer o n d e r w e r p van uitgebreid gesprek geweest m e t de Commissie Inwoners. De o n t w i k k e l i n g van Brede Scholen (Nieuwendijk, Sleeuwijk) en MFA's (kern W e r k e n d a m en Dussen), maakt het mogelijk o m een besparing op huisvestingslasten te realiseren t e n gunste van de uitvoering van de beleidsvoornemens. M e t college en raadsleden is daarbij het scenario d o o r g e n o m e n dat in 2017 de centrale vestiging in de kern W e r k e n d a m v e r d w i j n t t e n gunste van een centraal gelegen grote vestiging in het Land van Heusden en Altena. Hoewel er nog een definitieve klap m o e t w o r d e n gegeven op het v e r d w i j n e n van de grote vestiging W e r k e n d a m en de consequenties daarvan voor de g e m e e n t e (is eigenaar) en er nog een discussie m o e t w o r d e n gevoerd over een alternatieve locatie voor de centrale vestiging, is het voorstel vooralsnog niet o p w e e r s t a n d gestuit. Het plaatje v o o r W e r k e n d a m k o m t er dan als volgt uit te zien: 1.
Deelname aan een centrale vestiging in het Land van Heusden en Altena.
2.
In alle kernen van de g e m e e n t e een bibliotheekvoorziening in brede scholen en MFA's m e t een aanbod 0-13 jaar, jongeren en volwassenen.
Dit leidt t o t het volgende scenario:
SCENARIO WERKENDAM De gemeente Werkendam heeft zo i.p.v. één grote vestiging en vier kleine straks: 1.
2.
3.
4. 5. 6.
Een vestiging met minimaal twee keer zoveel openingsuren als in de huidige vestiging, een breed aanbod van collectie voor kinderen en volwassenen op een voor de burgers van Werkendam centrale plaats in het Land van Heusden en Altena voor de uitvoering van de wettelijke bibliotheekfuncties. Een bibliotheekvoorziening op Brede Scholen in Nieuwendijk, Sleeuwijk en Hank en in de MFA's Dussen en Werkendam met een (beperkte fysieke) collectie voor kinderen, jongeren en volwassenen waar ook via de website bestelde boeken kunnen worden opgehaald en ingeleverd. Uitrollen van het concept De Bibliotheek op School op alle scholen, met overal collectie op maat en een collectie in een centraal depot, een programma voor mediawijsheid en ondersteuning bij de ontwikkeling van de doorgaande leerlijn cultuureducatie. Uitrollen van de dienstverlening in het kader van W E . Een aanbod voor kwetsbare burgers (jeugd en volwassenen) rondom aangepast lezen, boekendienst-aan-huis, voorlezen met vrijwilligers. Een toekomstbestendige organisatie De Bibliotheek CultuurPuntAltena met een nieuw functiebouwwerk dat het mogelijk maakt om ook producten, diensten en activiteiten in het verlengde van het sociaal domein te ontwikkelen en uit te voeren.
