urn BIJLAGE 01
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Centrum Bergen op Zoom
in ii inn inn ii ii B15-022966
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Centrum Bergen op Zoom
Gemeente Bergen op Zoom Ondernemersvereniging Stad En Regio Commerciële Kring (STERCK) Ondergetekenden, De gemeente Bergen op Zoom, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder Economische Zaken, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom d.d. hierna verder te noemen "de gemeente"; en Ondernemersvereniging Stad En Regio Commerciële Kring (STERCK), hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de in hun hoedanigheid van respectievelijk de heer J.P. Stander, voorzitter, en de heer R. Nagtzaam, penningmeester, bestuursleden van deze vereniging, hierna te noemen "de vereniging", Hier gezamenlijk genoemd 'partijen', overwegende dat, de vereniging kenbaar heeft gemaakt voor het winkelgebied Centrum Bergen op Zoom (hierna te noemen: winkelgebied) te komen tot de instelling van een Bedrijven Investeringszone (BIZ) zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszone 2014 (Wet biz), die op 19 november 2014 in werking is getreden, en de gemeente Bergen op Zoom heeft verzocht hieraan haar medewerking te verlenen; de vereniging een meerjarenplan "BIZ Centrum Bergen op Zoom 2016 — 2020" (bijlage 2) heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden; de vereniging een informele peiling heeft gehouden onder de ondernemers (gebruikers van de panden) in het gebied als aangeduid op de situatiekaart behorend bij de Verordening bedrijveninvesteringszones Centrum Bergen op Zoom 2016, bijlage 1 (hierna te noemen: het gebied); daarbij van de gebruikers van de in totaal 346 niet-woningen in dit gebied 103 zich uit hebben gesproken over de vraag of er voor het gebied al dan niet een BIZ dient te worden ingesteld; de meerderheid van de respondenten Ų2 Ĵo) zich heeft uitgesproken vóór de instelling van een BIZ; daarmee de verwachting is gerechtvaardigd, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de a
Wet biz stelt aan de instelling van een BIZ; de gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een BIZ voor het gebied; op basis van de Wet biz de mogelijkheid ontstaat om de uitvoering van het meerjarenplan "BIZ Centrum Bergen op Zoom 2016 — 2020" (bijlage 1) te financieren middels BIZ-bijdragen van de ondernemers in het gebied, waarbij de gemeente die bijdragen als subsidie aan de vereniging kan verstrekken, na aftrek van de perceptiekosten; Artikel 7 lid 3 van de Wet biz bepaalt dat de gemeente met de subsidieontvanger een overeenkomst sluit als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); de partijen mede gelet op de inzet van publieke gelden te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren. komen het volgende overeen: Artikel 1 Begrippen Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszone 2014 (Wet biz); BIZ: het bij de verordening vast te stellen gebied;
-
BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de wet wordt verstaan; BIZ-subsidie: de op basis van de verordening en de wet te verlenen subsidie; College: het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom.
Artikel 2 Doel van de overeenkomst De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de wet. Zij beoogt de afspraken tussen partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het gebied evenals de verlening van een BIZ-subsidie. Artikel 3 Duur van de overeenkomst De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2020. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat zoals blijkt uit de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de wet. Wanneer zich een of meer van de volgende situaties voordoet zullen partijen in overleg treden over de dan ontstane situatie, wat kan leiden tot tussentijdse beëindiging van deze overeenkomst: a. wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/of besluiten; b. gerechtelijke uitspraken die gevolgen hebben voor de BIZ-bijdragen; c. voortijdige opheffing van de vereniging; d. e. f.
het niet (meer) voldoen door de vereniging aan de voorwaarden gesteld in artikel 7, lid 2, onder a, van de wet. het niet nakomen van afspraken door de vereniging. intrekking van de Verordening bedrijveninvesteringszone Centrum Bergen op Zoom 2016, zoals bedoeld in artikel 6 van de Wet biz.
Artikel 4 Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft 1. Het gebied waarvoor de beoogde BIZ wordt ingesteld, bestaat uit tariefgroep I en tariefgeroep II. 2. De aangewezen gebieden met bijbehorende tarieven zijn vermeld op de bij de verordening behorende en daarvan deel uitmakende kaart (bijlage 1). 3. Deze overeenkomst bevat nadrukkelijk geen toezegging over (de hoogte van) de jaarlijkse subsidieverstrekking door de gemeente. Deze is namelijk afhankelijk van de opbrengst van de BIZbijdragen van de Bl-zone. Artikel 5 Verordening Bl-zone Binnenstad Bergen op Zoom 2016 1. De gemeenteraad zal uiterlijk in de maand december 2015 worden voorgesteld een Verordening bedrijveninvesteringszone Binnenstad Bergen op Zoom 2016 vastte stellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de wet. 2. In deze verordening wordt bepaald dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende zaken gebruiken of bezitten. Artikel 6 Draagvlakmeting 1. De gemeente zal in de maand februari 2016 een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de wet om vast te stellen of voldoende steun bestaat voor de heffing van een BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. 2. De vereniging zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij het uitvoeren van de draagvlakmeting.
Artikel 7 Aanvraag BIZ-subsidie 1. De vereniging dient uiterlijk op 1 september van het voorafgaande jaar een schriftelijke aanvraag om BIZ-subsidie in bij het college. (In afwijking daarvan dient zij de subsidieaanvraag voor het jaar 2016 op 15 maart in). 2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit activiteitenplan geeft de vereniging aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op het bevorderen van de economische ontwikkeling, leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of een ander mede publiek belang in de openbare ruimte van de BIZ. Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen. 3. De vereniging stelt dit activiteitenplan op in overleg met de gemeente. 4. De vereniging zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die hoger zijn dan de jaarlijkse 5.
subsidie van de gemeente. De vereniging zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die de looptijd van deze overeenkomst overschrijden.
Artikel 8 Hoogte BIZ-subsidie 1. Het college verstrekt de vereniging jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar netto ontvangen BIZ-bijdragen. Terugbetalingen als gevolg van eventuele oninbaarheid van openstaande vorderingen leiden tot een lager subsidiebedrag. Op de opbrengst van de totale BIZ-bijdragen worden aan de heffing verbonden jaarlijkse perceptiekosten in mindering gebracht. Dit bedrag is gebaseerd op é 10,00 per aanslag/BIZ bijdrageplichtige. 2. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de vereniging en uitbetaald in 4 termijnen, te weten januari - maart - juni - oktober van het belastingkalenderjaar. (Voor 2016 dient voor 'januari en 3.
maart' te worden gelezen 'mei'). De vereniging verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt.
Artikel 9 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1. De vereniging brengt het college uiterlijk op 1 juni van het jaar volgend op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan met een goedgekeurde accountantsverklaring. 2. Het verslag dient te zijn vastgesteld door de Algemene Ledenvergadering van de vereniging middels een besluit dat in overeenstemming met haar statuten is genomen. 3. De vereniging kan het college schriftelijk en met redenen omkleed om maximaal 8 weken uitstel vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk één maand voor het verstrijken van de datum genoemd in het eerste lid bij het college worden ingediend. Uiterlijk 2 weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college of het verzoek wordt ingewilligd. 4. De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien men daar aanleiding toe ziet, voor rekening van het gemeentebestuur, een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek te laten verrichten. De vereniging verleent in dit geval haar volledige medewerking aan dit onderzoek door het beschikbaar stellen van gegevens anderszins. Artikel 10 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen 18 weken na ontvangst van het jaarverslag conform het bepaalde in artikel 10 stelt het college de hoogte van de BIZ-subsidie over het voorafgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen drie weken aan de vereniging uitbetalen. 3.
Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit
4.
te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de vereniging het verschil binnen drie maanden aan de gemeente betalen. Wanneer de vereniging kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het college in overleg met de vereniging besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen.
Artikel 11 Beëindiging van de BIZ 1.
2.
De vereniging kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de wet, verzoeken de Verordening bedrijveninvesteringszone Binnenstad Bergen op Zoom 2016 in te trekken. Indien de gemeenteraad daartoe besluit: a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de vereniging conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de vereniging blijft; c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.
Artikel 12 Beëindiging van de overeenkomst 1. De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de vereniging: a. in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; b. niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7 lid 2,van de wet worden gesteld; c. handelt in strijd met haar statuten; d.
zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.
Artikel 13 Overleg Partijen overleggen ten minste 1 keer per 6 weken ambtelijk en 1 keer per kwartaal bestuurlijk over de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan. Bij dit overleg is van de zijde van de gemeente, vanuit het team Economie, de teammanager en accountmanager binnenstad aanwezig. De gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken. Artikel 14 Melding van relevante wijzigingen 1. 2.
De vereniging stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie. De vereniging stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van een wijziging van de statuten, dan wel van verandering of beëindiging van activiteiten.
Artikel 15 1. De kwaliteit van het onderhoud van de openbare ruimte in het gebied zal gelijk zijn aan het door de gemeenteraad vastgestelde onderhoudsniveau voor dit gebied. Het gaat hierbij om de openbare ruimte die in beheer en onderhoud is bij de gemeente. 2. Als door de gemeenteraad, op enig moment, voor kwaliteit van het gekozen onderhoud gekozen wordt voor een ander ambitieprofiel, dan wordt dit toegepast binnen de hier genoemde omgeving. Artikel 16 Geschillen 1. Partijen zullen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door
2.
partijen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Indien mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.
Artikel 17 Slotbepaling Deze overeenkomst laat onverlet het bepaalde in de Algemene Subsidieverordening Bergen op Zoom 2015 (Asv 2015) en de Algemene wet bestuursrecht. Aldus in tweevoud opgesteld en ondertekend te Bergen op Zoom op De gemeente Bergen op Zoom,
Ondernemersvereniging Stad En Regio Commerciële Kring
namens het college,
namens het bestuur,
Wethouder Economische Zaken
de heer J.P. Stander voorzitter
Bijlagen: Situatiekaart, gebiedsbepaling Bl-Zone (bijlage 1) "Meerjarenplan BIZ Centrum Bergen op Zoom 2016 - 2020" (bijlage 2)
de heer R. Nagtzaam penningmeester
