TRANSPORT & LOGISTIEK Module 1
A.E.O.-Authorised Economic Operator Frank Gielen, Senior Consultant De Putter & Co
1 december 2011 Flanders Expo Gent
PreBes vzw – Diestersteenweg 88 – 3510 Kermt Hasselt Tel. 011/28 83 40 Fax. 011/28 83 49
[email protected] www.prebes.be
___ %LNVFKRWHODDQ%XVವ%$QWZHUSHQವ%HOJLXP 7ವ )ವ ZZZGHSXWWHUFR ವ LQIR#GHSXWWHUFR
- Opgericht in 1992 - 14 C Consultants lt t - Universitaire niveaus - Verschillende disciplines - Meer dan 300 actieve klanten
2/16
3/16
MANAGEMENT SOLUTIONS
- Managementadvies - Kwaliteitsbegeleiding, milieu- & veiligheidsadvies - Mergers & Acquisitions - Human Resources Management - Logistieke consulting
4/16
A.E.O. AUTHORISED ECONOMIC OPERATOR PreNNe - 1.12.2011
5/16
HISTORIEK • USA - beveiligen van de supply chain - naar aanleiding van 9/11 - C-TPAT (Customs and Trade Partnership Against Terrorism) opgezet voor de beveiliging van import - ISPS (International Ship and Port Security) - TAPA (Transport Asset Protection Association)
• Europa -
antwoord van de Europese Gemeenschap = A.E.O. 2 verordeningen 648/2005 en 1875/2006 A.E.O. van toepassing op de totale logistieke keten controle en opvolging door de douane
6/16
TOEKOMST • Global - toekomst: Green Lanes 100 % traditioneel verticaal toezicht 5%
gecertificeerde goederenstroom : 20 % grote bedrijven Î 80 % goederen tijd
80 % Green Lane 20% Niet Green Lane
AS IS :
TO BE :
5 % traditionele controle op de volledige goederenstroom
25 % traditionele controle op de niet “Green Lane” goederenstroom
7/16
INHOUD •
A.E.O. = partnership tussen douane en marktdeelnemers
•
Marktdeelnemers zijn de producent, de exporteur, de expediteur, de entrepothouder, de douane-expediteur, de vervoerder en de importeur (*)
•
Risico’s analyseren, vooral wat veiligheid en douane betreft, van de marktdeelnemers en deze beheersen op het vlak van organisatie, processen, procedures, …
(*) Indien de scheepsagent bijkomende douaneformaliteiten uitoefent in naam en voor rekening van zijn reder, dan treedt hij niet meer op als zuivere scheepsagent maar vervult hij de activiteiten van een douane-agent. Dus dient hij het self-assessment in te vullen voor de douane-agent / douane-expediteur
8/16
OPBOUW • 3 soorten AEO-certificaten - douanevereenvoudiging - veiligheid - douanevereenvoudiging / veiligheid = Full AEO
• Aanvraag g met bijlagen j g -
aanvraagformulier verplichte bijlagen: 10 bijlagen douane verbindt zich er toe te antwoorden binnen 30 dagen na aanvaarding dient de douane het AEO-certificaat uit te reiken binnen 120 dagen
9/16
OPBOUW • Self-assessment – nieuwe versie verplicht vanaf 1.03.2011 - risicoanalyse bestaande uit 5 hoofdstukken: • sectie 1: informatie over het bedrijf • sectie 2: douanevoorgeschiedenis • sectie 3: boekhouding en logistiek • sectie 4: solvabiliteit • sectie 5: veiligheidseisen - zelfevaluatiescore van 0 Î 5 • score 0 - Onbestaand • score 1 - Ad Hoc of Initieel • score 2 - Reproduceerbaar • score 3 - Gedefinieerd • score 4 - Beheerd • score 5 - Geoptimaliseerd De Putter & Co stelt 3 als minimumscore voorop
10/16
OPBOUW • Audit - controle door de betrokken douane - Design Effectiveness (DE) van het aanvraagdossier en het self-assessment - Operational Testing (OT) op bedrijfslocatie(s) - Risk Mapping - intentieverklaring met actieplan / certificaat - controleplan (versoepeling aangiftes betrouwbare klanten)
• Contacten douane - beoordeling aanvraagdossier door starterscoördinator - beoordeling en controle self-assessment door senior coördinator bedrijfsrisico (auditor)
• Meldingsplicht veranderingen aan betrokken douanecontacten
11/16
VOORDELEN • Directe voordelen Î Controleplan (elektronische filters douane-aangiften voor betrouwbare klanten) - minder fysieke en documentaire controles - voorrang bij controles - vrijstelling of vermindering van zekerheidstelling - gemakkelijke toegang tot douanevereenvoudiging - wederzijdse erkenning van AEO-certificaat met derde landen (bv. sinds 1 april 2011 met Japan) - minder diefstal en verlies van goederen - meer veiligheid en communicatie tussen partners in de toeleveringsketen - stabiele relatie tussen klanten en leveranciers
12/16
VOORDELEN •
Indirecte voordelen - beveiliging van goederen en gebouwen, ICT - uniformering door middel van procedures - integratie in een bestaand kwaliteitsmanagementsysteem
Î AEO – certificaat wekt vertrouwen Î AEO – marktconcurrentieel voordeel
13/16
AEO CERTIFICATIES IN EUROPA AEOC
AEOS
AEOF
TOTAAL
2136
228
3657
6021
1. Duitsland
1000+
24
1000+
2000+
2. Nederland
61
45
514
620
3. Frankrijk
102
66
357
525
4. Polen
284
10
166
460
5. Italië
173
4
263
440
6. Spanje
94
14
209
317
7. Zweden
131
7
168
306
8. Groot-Brittannië
34
7
214
255
9. Oostenrijk
52
2
131
185
8
19
148
175
Europa
10. België Situatie 14 november 2011
14/16
AEO, EEN UITDAGING VOOR DE TOEKOMST • C-TPAT – AEO : wederzijdse erkenning voorzien Q4 2011 • Aantal lopende aanvragen in België : ± 70 • (Her)beoordeling douanevergunningen inzake vereenvoudigde procedures vóór 1.01.2012 volgens AEO self-assessment Self-assessment assessment : FOD D&A zal in 2012 de basis voor het self self-assessment assessment • Self verder specifiëren naar spelers in de Supply Chain
• 3 knelpunten - financiële situatie - interne douane know-how - archivering en beveiliging dossiers
15/16
METHODIEK 1.
Voorbereidende acties aan het AEO-project
2.
Initiële AEO-audit
3.
Stappenplan met budget
4.
Kick-off meeting(s) met AEO-team
5.
Aanvraag indienen bij de douane
6.
Begeleiding van het self-assessment
7.
Eindcontrole
8.
AEO-audit en certificatieproces
9.
Instandhouden en verbeteren van het systeem
16/16