TOESLAGEN Door: Jacques Raaijmakers & Erik de Vries voor Stichting FB-Studiekring Utrecht 13-12-2011
Inhoud • • • • • • •
Awir Huurtoeslag Zorgtoeslag Kinderopvangtoeslag Kindgebonden budget Betalingsregeling/verrekenen Vereenvoudiging toeslagen en evaluatie Awir
Awir / begrippen • • • • • • • •
Belastbaar loon Berekeningsjaar Buitenlands inkomen Partner Kind GBA Draagkracht Toetsingsinkomen
Awir / procedure • Aanvraag • Toekenning • Informatieverplichtingen • Voorschot • Herziening
Awir / uitbetaling en terugvordering • Termijnen van betaling • Aan wie wordt betaald
• Terugvordering • Termijn betaling terugvordering • Algemene termijnenwet geldt niet • Verrekening
Awir / Invordering • Uitstel van betaling • Dwanginvordering
• Aansprakelijkheid partner
Awir / bezwaar en beroep • Bezwaar; aanvang termijn • Beroep en hoger beroep
Awir / Info verplichtingen + boete • Info verplichtingen belanghebbende en derden • Info verplichtingen Belastingdienst Toeslagen • Boete • Vrijwillige verbetering • Verjaring
Welke toeslagen zijn er ?
Zorgtoeslag Kindgebonden Budget Huurtoeslag Kinderopvang
•
Beleid door: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
• Uitvoering door: • Belastingdienst Toeslagen
6,9 miljoen aanvragers (19) 1,8 miljoen aanvragers (16) 1,4 miljoen aanvragers (40) 500.000 aanvragers (44)
Generieke begrippen 1 •
Toetsingsinkomen: Aangifte : verzamelinkomen Geen aangifte : belastbaar loon Plus schatting hoeveel inkomen is gestegen/gedaald
• Het gezamenlijke inkomen van belanghebbende en toeslagpartner
• Huurtoeslag: Gezamenlijk inkomen van belanghebbende, toeslagpartner, • medebewoner(s) en kind(eren)
Generieke begrippen 2 •
Toeslagpartner: Echtgenoot/geregistreerde partner Fiscale partner Samenlevingscontract Medeverzekerde pensioenregeling Mede-aansprakelijk hypotheekschuld Meerderjarige huisgenoot (geen familielid)
• Bij Huurtoeslag geen toeslagpartner indien: > 1 jaar geen hoofdverblijf op woonadres door: • - Opname in verpleeghuis, psychiatrisch ziekenhuis • - Penitentiaire inrichting
Zorgtoeslag Voorwaarden Belanghebbende ouder dan 18 jaar Is verzekerd volgens Zorgverzekeringswet Verblijft rechtmatig in Nederland
Max. inkomen 1 persoons Max. toeslag 1 persoons Max. inkomen 2 persoons Max. toeslag 2 persoons
2010 € 33.743 € 735 € 50.000 € 1.548
2011 € 36.022 € 729 € 54.264 € 1.646
Zorgtoeslag Uitgezonderd voor de Zorgverzekeringswet Gemoedsbezwaarden Militairen Gedetineerden
Buitenland Buitenlander in loondienst bij Nederlandse werkgever Woonlandfactor
Zorgtoeslag Voorbeeld Zorgtoeslag
Erik wordt op 13 november 18 jaar wanneer kan hij Zorgtoeslag aanvragen ?
Tineke wordt op 1 november 18 jaar wanneer kan zij Zorgtoeslag aanvragen ?
Zorgtoeslag berekening alleenstaande
Kindgebonden Budget Voorwaarden Kind is jonger dan 18 jaar Sprake van kinderbijslag of Kind van 16-17 wordt in belangrijke mate onderhouden
• Berekening: 7,6% x ( gez. toetsingsinkomen - € 28.897 ) • • • • • •
1 kind € 1.011 2 kinderen € 1.466 3 kinderen € 1.826 4 kinderen € 2.110 5 kinderen € 2.299 Voor 6e en volgende kinderen € 189 extra per kind
• 12 t/m 15 jaar • 16 en 17 jaar
€ 231 € 296
Huurtoeslag Voorwaarden Belanghebbende is ouder dan 18 jaar Sprake van een zelfstandige woonruimte, woonwagen Gezamenlijke inkomen van: - belanghebbende, - toeslagpartner, - medebewoner - kind (franchise 2010: € 4.424 en 2011: € 4.451) Geen sprake van voordeel uit sparen en beleggen (box 3) Ingeschreven bij de GBA Rechtmatig verblijf in Nederland
Huurtoeslag • • • • • • • • • •
Huurgens:
1 jan. 2010 Huurgrens € 647,53 Huurgrens < 23 jr. € 357,37 Maximaal gezamenlijk inkomen: 2010 2011 Eenpersoons 65 + € 20.200 Meerpersoons 65 + € 27.575 Eenpersoons 65 - € 21.450 Meerpersoons 65 - € 29.125
1 jan. 2011 € 652,52 € 361,66
€ 20.325 € 27.750 € 21.625 € 29.350
Huurtoeslag •
Voorbeeld:
• • • • • • • • • •
Opbouw:
Huur:
- Huurprijs € 495,80 - Energiekosten € 15,- Schoonmaakkosten € 12,- Huismeester € 8,30 - Recreatieruimte 10,60 - Bedrijfsruimte - Garage - Onderhuur 25% van rekenhuur
• Totaal •
€ 540,-
Rekenhuur 2009 € 495,€ 12,€ 12,€ 8,€ 10,- € 50,- € 22,- € 117,-
Rekenhuur 2010 € 495,€ 12,€ 12,€ 8,€ 10,-
€ 348,-
€ 537,-
Huurtoeslag 2011
Huurtoeslag Bijzondere situaties (1) • Aangepaste woning: - Huur mag huurgrens voor ≥ 23 overschrijden - Kopie meezenden van CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg) of - Kopie Wvg (Wet voorzieningen gehandicapten) of - WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) • Aangepaste woning voor < 23 jaar: - Huur mag huurgrens voor ≥ 23 niet overschrijden
Huurtoeslag Bijzondere situaties (2) • Groot huishouden: - Huurgrensoverschrijding toegestaan voor huishoudens van meer dan 8 personen. • Langdurig > 1 jaar buitenshuis: - Opname verpleeghuis - Psychiatrisch ziekenhuis - Gevangenis
Huurtoeslag Bijzondere situaties (3) • Verzorging thuis: - Aanvrager, toeslagpartner of medebewoner wordt thuis verzorgd. - Toeslagen bepaalt welk inkomen buiten beschouwing wordt gelaten (dat van de verzorgende of verzorger). - Kopie meezenden CIZ.
Kinderopvangtoeslag • Voorwaarden - Kind(eren) gaan naar geregistreerde kinderopvang. - Belanghebbende en toeslagpartner hebben een baan. 2009 2010 2011
Dagopvang Buitenschoolse opvang Gastouderopvang
€ 6,10 € 6,10 € 6,10
€ 6,25 € 5,82 € 5,00
€ 6,36 € 5,93 € 5,09
Kinderopvangtoeslag • Wetswijzigingen kinderopvangtoeslag 2010: - Hogere eisen voor gastouderbureaus - Strengere controle door GGD en Belastingdienst - Kwaliteitseisen voor gastouders (uitstel tot 2011) - Eén locatie-eis (vervallen) - Invoer landelijk register - Maximering uren (230) - Maximering uurprijs gastouderopvang
Kinderopvangtoeslag • Tegemoetkoming vraagouders • - Hogere eisen voor gastouderbureaus • - Strengere controle door GGD en Belastingdienst • - Kwaliteitseisen voor gastouders • - Invoer landelijk register • - Maximering uren • - Maximering uurprijs
Standaard betalingsregeling • Minimaal € 20,- per maand per toeslag - Looptijd maximaal 24 maanden - Minimum termijnbedrag geldt tot € 480,- per toeslag • Vordering > € 480,- : hoger termijnbedrag • Statisch wordt dynamisch
Betalingsregeling op maat • Bedrag standaard betalingsregeling te hoog? - Formulier verzoek persoonlijke betalingsregeling - Downloaden via www.toeslagen.nl • Betalingscapaciteit aanwezig: - Eerste 12 maanden : termijnbedrag < € 20,- Na 12 maanden : nieuw inkomensonderzoek
Verrekenen • Wanneer? - Klant reageert niet binnen 2 maanden - Betalingsregeling niet nageleefd - Op verzoek van de klant.
• Waarmee? - Huur-, zorg-, kinderopvang- en kindgebonden budget - Teruggaaf inkomstenbelasting
Terugvordering over 2009: € 480,1
12
24
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Terugvordering over 2010: € 720,1
12
24
30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
14-12-2011
Titel presentatie
Terugvordering over 2008: 1
€
960,-
12
Terugvordering 2008
€ 960,-
Betaald ( 11 x € 40,-)
€ 440,-
Restant
€ 520,-
Toekenning 2010
€ 1200,-
Uitbetaald (4 x € 100,-) 24
€ 400,-
Tegoed
€ 800,€ 520,-
Restant 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 Tegoed Regeling afgebroken: € 520,Toekenning toeslag 2010:
€ 280,-
€ 1200,-
2010
100
14-12-2011
2011
100
100
100
35
35
35
Titel presentatie
35
35
35
35
35
Vereenvoudiging toeslagen • Interdepartementaal Beleidsonderzoek Vereenvoudiging toeslagen • -
Voorgestelde wijzigingen per 2012 criteria grondslag toetsbaar basisregistratie toetsingsinkomen = verzamelinkomen IB opheffing 10% en herleiding bij overlijden vermindering aantal huishoudencategorie verruiming aanvraagtermijn, behalve KOT !!!
Vereenvoudiging toeslagen (1) • -
Voorstellen 2012 uitbreiden reikwijdte basisregistratie vermogenstoets in huurtoeslag geleidelijkere afbouw huurtoeslag uitzonderingen kindgebonden budget vervallen kinderopvangtoeslag op basis genormeerde uurprijs huurtoeslag op basis genormeerde huur uitsluitend betalen op rekening aanvrager voorschot 90% betalen
Evaluatie Awir • Aantal dezelfde issue’s als bij toeslagen • Verfijning rentesystematiek • Rechtsbescherming aanpassen
• Beslagverbod verduidelijken • Overgangsregeling vermogensvrijstelling alleenstaande ouders
Wetswijzigingen 2012 • • • • • •
Bezuinigingen in de tabellen/formules Huurtoeslag kwaliteitskorting 75%-> 65% Huurtoeslag aftoppingsgrens 50%-> 40% Max 230 uur KOT Bevriezing uurtarieven KOT Gewerkte uren minst werkende partner bepalend KOT • KOT 2 maanden terug
Demo Toeslagen
?
