Toekomstscenario gesubsidieerde voorschoolse voorzieningen gemeente Helmond
14 maart 2016
Vraagstelling onderzoek (1) …
Landelijke beleids- en financieringsaanpassingen: - Peuterplan Asscher (harmonisatie en korting vanaf 2018) - OAB middelen (herverdeling middelen voor VVE) - Extra bijdrage gemeenten peuterwerk vanaf 2016 (Prinsjesdag) - Directe Financiering - Het Nieuwe Toezicht Lokale ontwikkelingen - Beleid voorschoolse voorzieningen en VVE gemeente Helmond - Bereik van voorschoolse voorzieningen onder VVE-peuters - Signalen van aanbieders om bijdrage te leveren aan uitvoering - Doorgaande lijn met onderwijs
Vraagstelling onderzoek (2) …
I. Toets uitvoering voorschoolse educatie op voorscholen op toekomstbestendigheid en II. Geef advies over een gemeentelijk toekomstscenario dat: a. bijdraagt aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen, en b.
en past binnen de nieuwe landelijke beleids- en financieringskaders.
Wat moest het onderzoekstraject opleveren?
a.
een onderzoeksrapport met alternatieve toekomstscenario’s voor de gesubsidieerde peuter- en kinderopvangvoorzieningen in Helmond;
b.
inclusief een beargumenteerd voorkeursscenario.
Wat is er gebeurd?
Onderzoek, analyses en interviews met o.a.: Kindcentrum Lela, QliQ Primair Onderwijs Helmond BCO Onderwijs Advies, KDV Kids Village Stichting Openbare Basisscholen Helmond Villa Vrolijk, Korein Kinderplein Kinderspeelhoeve, Kidscastle Spring, Basisschool De goede herder, Zorgboog, Peutergroep ‘t Hompeltje, De Bereboot, Mondomijn en gemeente Helmond
Bereik van voorschoolse voorzieningen onder peuters in NL 2014 …
bronnen: toeslagdata 2014, SZW 2014/2015, bewerking BM&C
Algemeen bereik peuters Helmond 2014 zeer hoog NL: 32% non bereik versus Helmond: 17%
bronnen: toeslagdata 2014, opgave Spring en Hompeltje 2014, bewerking BM&C
Bereik VVE doelgroep Helmond e.o.: boven de 69%
Bron: Jaarverslag Jeugdgezondheidszorg in cijfers Helmond (Zorgboog, 2015)
Reden geen deelname VVE door VVE doelgroep?
Inventarisatie toekomstscenario’s bij ‘het veld’ ‘Veld’ tevreden over inhoudelijke regie en ondersteuning gemeente - onderbouwing zie VVE in Helmond, Onderwijsinspectie, 2014 Stakeholders niet content met exclusieve uitvoering VVE aanbod - beperking toegankelijkheid en bereik VVE aanbod - onbenut VVE aanbod in dagopvang - concentratie van VVE doelgroep op beperkt aantal locaties - beperking keuzevrijheid scholen en ouders Brede consensus om de VVE financiering niet langer te koppelen aan één of meer aanbieders maar te koppelen aan VVE kind. Meer betrokkenheid van onderwijs bij VVE aanbod: nog betere verankering van de doorgaande lijn en effectmeting van het VVE beleid
Overwegingen bij keuze toekomstscenario • • • • • • • • •
huidig bereik voorschoolse voorzieningen gemeente zeer hoog verwachting is dat dit verder zal verbeteren door impuls toeslag prima basis voor goede voorbereiding op basisschool bereik VVE doelgroep hoog, formele verankering VVE dagopvang ontbreekt nog onzekerheid financieel kader gemeente onzekerheid over reikwijdte peuterplan vanaf 2018 zorgvuldige afbouw van bestaande langdurige subsidierelaties breed draagvlak voor implementatiescenario: subsidie volgt kind
Wat gebeurt er bij harmonisatie met ouderbijdrage?
Wat gebeurt er bij harmonisatie met de kosten dekking voor de gemeente?
• • • •
Extra ouderbijdrage dekking vanaf 2017: Korting decentralisatie-uitkering vanaf 2018: Extra bijdrage Asscher (60 mln.) vanaf 2016: Korting OAB middelen vanaf 2017
385K 152K ?? ??
Hoofdlijnen advies 7.1 Kindgebonden subsidiering vanaf 2018 7.2 Verbreden VVE naar dagopvang 7.3 Door harmonisatie vanaf 2017 ruimte voor ingroeimodel 7.4 Harmonisatie baseren op uurtarief € 7,50 voor behoud toegang 7.5 Opzeggen huidige subsidierelatie 7.6 Landelijke besluitvorming 2016 verwerken in toekomstscenario 7.7 Inbreng basisonderwijs verwerken in toekomstscenario
Afstemming resultaten met werkveld (13 januari 2016) Breed (unaniem) draagvlak voor voorkeursscenario Voortvarende planning vervolgstappen
Tot slot en vragen
