SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KONSUMEN
NI KADEK DARMAYANTI NIM. 1103005167
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 i
1
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KONSUMEN
NI KADEK DARMAYANTI NIM. 1103005167
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
1
2
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PERLINDUNGAN KONSUMEN
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
NI KADEK DARMAYANTI NIM. 1103005167
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
2
3
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL : 2 Juli 2015
Pembimbing I
Dr. I Made Sarjana, S.H., M.H. NIP. 19611231 198601 1 001
Pembimbing II
I Made Dedy Priyanto, SH.,M.Kn. NIP. 19840411 200812 1 003
3
4
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL 27 JULI TAHUN 2015 Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor 283/UN 14.1.11/PP.05.02/2015 Tanggal 10 Juli 2015
Ketua
: Dr. I Made Sarjana, SH., MH. NIP.19611231 198601 1 001
Sekretaris
: I Made Dedy Priyanto, SH., M.Kn NIP. 19840411 200812 1 003
Anggota
: Ngakan Ketut Dunia, SH., M.Hum NIP. 19520104 198003 1 001 Dr. I Made Udiana, SH., MH. NIP. 19550925 198610 1 001 I Made Pujawan, SH., MH NIP. 19530410 198603 1 001
4
(
)
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas berkat asung kerta waranugraha’Nya serta didorong oleh kemauan dan motivasi dari berbagai belah pihak akhirnya penulis dapat menyelesaiakan penyusunan Skripsi yang berjudul “Tanggug Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor Dalam Hal Terjadinya Kecelakaan Penumpang Ditinjau Dari Aspek Hukum Perlindungan Konsumen”. Adapun maksud penyusunan skripsi ini adalah sebagai salah satu tugas akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini perkenankan penulis dengan kerendahan hati menghaturkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.
5
6
4. Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H, Ketua Bagian Hukum Keperdataan. 6. Bapak Dr. I Made Sarjana, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. 7. Bapak I Made Dedy Priyanto, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. 8. Bapak Drs. Yuwono, S.H., M.si., Dosen Pembimbing Akademik yang telah banyak memberikan dorongan serta arahan selama saya mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 9. Seluruh Dosen Pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada saya selama menempuh ilmu di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 10. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Kepustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah membantu dan memberikan kemudahan segala urusan administrasi serta peminjaman literature selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana 11. Kedua orang tua saya, I Putu Gde Semarajaya dan Ni Made Sukarningsih, yang telah membesarkan saya dengan penuh kasih saying serta selalu memberikan dukungan selama penulis menyelesaikan skripsi ini.
6
7
12. Kakak I Putu Gde Dharmayukti, S.sos ,adik Komang Ariani dan Ketut Darmajaya atas dukungnya selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 13. Kekasih tercinta, Anak Agung Gde Agung Manggis, yang selalu memberikan semangat serta motivasi dalam penyelesaian skripsi ini. 14. Teman seperjuangan Sri Manik Parasari, Deta Oktaviani Pudja, Ayu Nindya, Gung Arista, Arik Swandewi, Febby Sara Sitra Dewi, Wulan Pradnyasari, Devi Maharani, Yutika, Puspita Dewi, Ode, Gita Kusuma Wardani, Wiwin Elistiani, Prasintya Dewi, yang memberikan semangat serta dorongan dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, namun dengan keterbatasan kemampuan yang penulis miliki tentunya akan menerima dengan lapang dada serta dengan senang hati menerima kritik dan saran terhadap kekurangannya demi kesempurnaan yang diharapkan. Besar harapan penulis semoga skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi semua pihak terutama dalam perkembangan Ilmu Hukum walaupun masih jauh dari sempurna.
Denpasar, 2 Juli 2015
Penulis
7
8
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan dublikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, makapenulisbersediamenerimasanksiakademikdan/atausanksihukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan Keaslian ini dibuat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa adanya paksaan maupun tekanan dari pihak mananpun.
8
9
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Sampul Dalam.............................................................................
i
Halaman Prasyarat Gelar Sarjana Hukum .................................................
ii
Halaman Persetujuan Pembimbing.............................................................
iii
Halaman Penetapan Panitia Penguji Skripsi...............................................
iv
Kata Pengantar............................................................................................
v
Surat Pernyataan Keaslian..........................................................................
viii
Daftar Isi......................................................................................................
xi
Abstrak.........................................................................................................
xii
Abstract.........................................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah .................................................... ..
1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................. ..
6
1.3 Ruang Lingkup Masalah ................................................... ..
6
1.4 Orisinalitas Penelitian ....................................................... ..
7
1.5 Tujuan Penelitian .............................................................. ..
8
1.5.1 Tujuan Umum .......................................................... ..
9
1.5.2 Tujuan Khusus ......................................................... ..
9
1.6 Manfaat Penelitian ............................................................ ..
9
1.6.1 Manfaat Teoritis ....................................................... ..
9
9
10
BAB II
1.6.2 Manfaat Praktis ........................................................ ..
10
1.7 Landasan Teoitis ............................................................... ..
10
1.8 Metode Pernelitian ............................................................. .
17
1.8.1 Jenis Penelitian ......................................................... .
17
1.8.2 Jenis Pendekatan ...................................................... .
17
1.8.3 Sumber Bahan Hukum ............................................. .
17
1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ....................... .
18
1.8.5 Teknik Analisis Bahan Hukum ................................ .
19
TINJAUAN
UMUM
TENTANG
HUKUM
PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN OJEK SEPEDA MOTOR SEBAGAI KENDARAAN BERMOTOR UMUM 2.1 Perlindugan Konsumen 2.1.1 Pengertian
dan
Batasan
Perlindungan
Konsumen................................................................
20
2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen... .........
23
2.1.3 Hak dan Kewajiban Konsumen .............................. ..
25
2.2 Ojek Sepeda Motor 2.2.1 Pengertian Ojek Sepeda Motor ..............................
32
2.2.2 Dasar Hukum Ojek Sepeda Motor..........................
33
2.2.3 Ojek sebagai Kendaraan Bermotor Umum .. ..........
34
10
11
BAB III
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK
SEPEDA
MOTOR SEBAGAI ANGKUTAN BERMOTOR UMUM 3.1 Pengertian Tanggung Jawab .............................................
36
3.2 Jenis Tanggung Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor ...
37
3.3 Tanggung Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor Bila Terjadi Kecelakaan............................................................ BAB IV
PENYELESAIAN PENUMPANG
YANG
OJEK
DAPAT
SEPEDA
41
DITEMPUH
MOTOR
APABILA
TERJADI KECELAKAAN 4.1 Penyelesaian Diluar Pengadilan ........................................
47
4.1.1 Penyelesaian Secara Damai ....................................
47
4.1.2 Penyelesaian
BAB V
Melalui
Arbitrase
dan
Alternatif
Penyelesaian Sengketa.............................................
49
4.1.3 Penyelesaian Melalui BPSK .................... ..............
54
4.2 Peyelesaian Melalui Pengadilan ... ....................................
58
PENUTUP 5.1
Kesimpulan ....................................................................
60
5.2
Saran-saran ....................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA RINGKASAN SKRIPSI
11
12
Abstrak
Transportasi atau pengangkutan merupakan bidang kegiatan yang sangat penting dalam kehidupan masyarakat Indonesia. Manusia sebagai mahluk sosial mempunyai banyak kebutuhan yang harus dipenuh untuk kesejahteraan hidupnya. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (UULLAJ) Bab X mengatur tentang angkutan, Pasal 137 ayat (2) jo Pasal 3 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 berbunyi pengangkutan orang dan/atau barang dapat dilakukan dengan menggunakan kendaraan bermotor seperti sepeda motor, mobil penumpang, mobil barang dan mobil bus. Akan tetapi dalam bab yang sama pada bagian ketiga angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum menggunakan mobil penumpang umum dan mobil bus umum. Permasalahan yang diangkat dalam penulisan ini adalah tanggung jawab pengemudi ojek sepeda motor terhadap penggunannya yang mengalami kecelakaan dari segi Hukum Perlindungan Konsumen serta upaya hukum yang ditempuh konsumen pengguna jasa ojek sepeda motor apabila mengalami kecelakaan. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah penelitian hukum normatif, yaitu hukum dikonsepkan sebagai apa yang tertulis dalam peraturan perundang-undangan. Penelitian hukum normatif merupakan penelitian yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka. Berdasarkan hasil yang didapat, Tanggung jawab pengemudi ojek sepeda motor terhadap penumpangnya yang mengalami kerugian akibat terjadinya kecelakaan merupakan prinsip tanggung jawab praduga bersalah. Pengangkut dianggap bertanggungjawab, kecuali ia dapat membuktikan bahwa kelalaian atau kesalahan ada pada konsumen. Penyelesaian yang dapat ditempuh konsumen berdasarkan Pasal 45 ayat (2) UUPK yaitu penyelesaian diluar pengadilan maupun melalui pengadilan.
Kata Kunci : Tanggung Jawab, Ojek Sepeda Motor, Penyelesaian
12
13
Abstract Transportation is an important activity field in Indonesian people’s life. As social being, human has lots of necessities that should be fulfilled for his/her life welfare. Act number 22 of 2009 about Traffic and Road Transportation (UULLAJ) Chapter X regulate about transportation, Article 137 paragraph (2) jo Article 3 paragraph (2) of Government Regulation number 74 of 2014 states : transportation of people and/or goods can be done by using motor vehicle such as motorcycle, passengers car, goods car and bus. But in the same chapter on the third part, the passenger’s car by public motor vehicle uses the public transportation car and public bus. Problems that can be posed in this writing is the responsibility of the motorcycle ojek driver to their users who had an accident from the side of Consumer Protection Law and the law effort taken by the motorcycle ojek consumer as service user if they had an accident. The research method used in this writing is a normative legal research; the laws are drafted as what is written in the legislation. Normative legal research is the research that has been done by examining library materials. Based on the results obtained, the responsibility of a motorcycle on ojek drivers of passenger who had losses a result of the accident is the principle of the responsibility of presumption guilty. For transporting considered responsible, unless he can prove that there is negligence or fault on the consumer. A settlement that could be pursued consumers based on article 45 paragraph ( 2 ) UUPK namely the completion of outside the court and through the courts.
Key Words: Responsibility, Motorcycle Ojek, Solution
13
