SEPA : Vol. 9 No. 2 Februari 2013 : 174 - 182
ISSN : 1829-9946
STRATEGI PENGEMBANGAN PENDAMPINGAN SEKOLAH LAPANG PENGELOLAAN TANAMAN TERPADU (SL-PTT) PADI SAWAH DI BANGKA BELITUNG IRMA AUDIAH FACHRISTA, RISFAHERI Peneliti Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Kepulauan Bangka Belitung Masuk 20 Januari 2013; Diterima 8 Februari 2013
ABSTRACT Integrated Crops Management Field School (ICM-FS) of Paddy is a strategic program from Ministry of Agriculture. ICM-FS is designed to accelerate ICM to the farmer. ICM-FS has been held at Bangka Belitung since 2009. Some of strategic are needed to be formulate, in order to develop this program. The experiment was conducted in March - August 2011. The location of this experiment was choosen purposively at South Bangka and Central Bangka. The experiment was conducted with the survey approach. Respondents were selected by purposive random sampling consisting of ICM-FS participating farmers, farmer cooperators, agricultural extension and related agencies. Data were collected through focus group discussions (FGD). Data was analayzed by SWOT analysis (Strength, Weakness, Opportunity and Threat). The result shows that there are four options strategy for developing ICM-FS at Bangka Belitung such as 1). Improving the quality assistancing; 2). Increasing farmes knowledge through a courses and giving agribusiness capital loans; 3). Improving ICM-FS’s facilities and infrastructure, initiating microfinance institutions so that the farmer can get loan and initiating partnerships; 4) Reorienting and restructuring this program, and improveing the coordination with relevant stakeholders. Keywords: Bangka Belitung, Integrated Crops Management Field School, Strategic.
kabupaten (Miranti et al., 2009; Ditjen Tanaman Pangan, 2011). Provinsi Kepulauan Bangka Belitung merupakan sentra produksi lada. Budidaya lada telah dilakukan secara turun-temurun oleh petani. Komoditas lain yang telah lama berkembang adalah karet dan kelapa sawit, sedangkan budidaya padi sawah dapat dikategorikan baru berkembang dalam lima tahun terakhir. Upaya pengembangan padi sawah di Bangka Belitung telah menjadi perhatian pemerintah daerah mengingat kebutuhan penduduk akan beras semakin meningkat. Pada tahun 2009, produksi padi domestik hanya mampu memenuhi 12% kebutuhan masyarakat dan sisanya harus didatangkan dari provinsi lain (Hermawan et al., 2011). Menurut Ariani et al., (2011), SL-PTT merupakan salah satu solusi untuk dapat meningkatkan produksi padi melalui peningkatan produktivitas dengan penerapan
PENDAHULUAN Pendampingan Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Padi Sawah merupakan program strategis Kementerian Pertanian. SL-PTT dirancang untuk mempercepat pemasyarakatan penerapan inovasi teknologi PTT padi sawah di tingkat petani. Kekuatan program ini terletak pada fungsinya sebagai pusat belajar bagi para petani dalam mengambil keputusan, tukar menukar informasi dan pengalaman (Ditjen Tanaman Pangan, 2009). Pendampingan SL-PTT dilaksanakan di berbagai daerah; termasuk Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Pendampingan SL-PTT di provinsi ini telah dilaksanakan sejak tahun 2009. Pada tahun 2010, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung mendapat target untuk melaksanakan 166 Unit SL-PTT padi sawah seluas 4.150 ha yang tersebar pada enam
174
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … komponen PTT padi sawah. PTT bersifat spesifik lokasi dan partisipatif dimana petani dan petugas harus duduk bersama dan memilih komponen teknologi yang akan diterapkan. Pemilihan komponen sesuai keinginan petani dengan mempertimbangkan karakteristik biofisik lingkungan, dan kondisi sosial ekonomi. Bimbingan dan pendampingan yang efektif diperlukan agar petani dapat menerapkan PTT dengan benar (Sembiring et al., 2008; Sumarno et al., 2009; Zaini et al., 2004). Dampak PTT telah diteliti di beberapa daerah. Penelitian Jannah et al., (2011) di Kabupaten Lampung Barat menunjukkan bahwa penerapan PTT dapat meningkatkan hasil 39,4%. Lebih lanjut, Nurbaeti et al. (2008) menyatakan bahwa implementasi PTT di tingkat petani selain dapat meningkatkan hasil GKP juga dapat meningkatkan efisiensi input produksi seperti penggunaan benih dan pupuk masing-masing 35 - 40% dan 30 - 66% sehingga dapat meningkatkan keuntungan Rp. 2,7 Juta/Ha. Dampak pendampingan SLPTT di Bangka Belitung telah dikemukan oleh Fachrista et al. (2012). Fachrista (2012) menyatakan terjadi peningkatan produktivitas di lokasi sekolah lapang mencapai yaitu 1,10 t/ha (Tahun 2009) dan 1,13 t/ha (tahun 2010). Peningkatan produktivitas ini telah melebihi dari target produktivitas yang diharapkan yaitu 0,5-1 t/ha untuk padi inhibrida. Pendampingan SL-PTT di provinsi ini juga dinilai efektif mengingat SL-PTT dapat meningkatkan produktivitas dan pendampingan dinilai dapat memenuhi harapan petani. Penelitian Siswanto et al. (2011) memberikan alternatif strategi pengembangan SL-PTT di Yogyakarta. Hasil pengkajian menunjukkan bahwa strategi yang dapat diterapkan untuk pengembangan agribisnis tanaman padi melalui SL-PTT adalah peningkatan mutu dan produktivitas, peningkatan kemampuan dan pemberdayaan petani melalui pelatihan, peningkatan nilai tambah dan pendapatan petani, penumbuhan kelembagaan petani dan fasilitas keuangan perdesaan. Berdasarkan uraian tersebut, kinerja pendampingan SL-PTT di Bangka Belitung
175
perlu dipertahankan dan ditingkatkan. Alternatif strategi untuk pengembangan kegiatan ini perlu dirumuskan. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk merumuskan berbagai alternatif strategi pengembangan pendampingan SL-PTT. METODOLOGI PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian Penelitian dilaksanakan pada Maret sd. Agustus 2011. Tempat penelitian dipilih secara purposive yaitu Kabupaten Bangka Selatan dan Kabupaten Bangka mewakili sentra dan nonsentra produksi padi di Bangka Belitung. Pada masing-masing kabupaten tersebut dipilih dua kecamatan yang merepresentasikan pendampingan SL-PTT padi sawah relatif baik dan kurang baik (Tabel 1). Tabel 1. Lokasi Pengkajian Kabupaten Bangka Selatan Bangka
Kategori SL-PTT Baik Kurang baik Baik Kurang baik
Kecamatan Toboali Air Gegas Puding Besar Mendo Barat
Metode Penelitian dilaksanakan dengan pendekatan survei. Responden dipilih secara purposive random sampling terdiri atas petani peserta SL-PTT, petani kooperator LL, penyuluh pendamping dan instansi terkait seperti dinas pertanian. Data yang dikumpulkan meliputi data primer dan data sekunder. Data primer dikumpulkan melalui diskusi kelompok terfokus (focus group discussion - FGD). FGD dilakukan pada tingkat petani dan tingkat pendamping lapang yang terdiri atas penyuluh instansi terkait. Data sekunder dikumpulkan dari instansi atau lembaga terkait dan relevan. Materi yang didiskusikan dalam FGD pendamping meliputi: kelemahan dan kelebihan pola pendampingan SL-PTT eksisting, dukungan fasilitasi pendampingan, faktor pendorong dan penghambat kegiatan pendampingan, umpan balik pendampingan, dan informasi lain yang relevan. Materi FGD
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … tingkat petani meliputi keberhasilan dan kendala dalam menerapkan teknologi yang diintroduksikan.
4. Strategi WT (kelemahan – ancaman), yaitu meminimalkan kelemahan dan menghidari ancaman. Masyarakat perlu diberikan bantuan teknis berupa pendampingan agar kekuatan internal yang ada meningkat.
Teknik Analisis Data yang diperoleh dianalisis dengan analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity and Threat). mengikuti cara Rangkuti (2006): a. Pengumpulan dan pengklasifikasian Data yang dikumpulkan dibedakan menjadi dua kategori, yaitu data internal data eksternal. Data internal diperoleh dari dalam lingkungan sendiri sedangkan data eksternal adalah data yang diperoleh dari luar lingkungan sendiri. Data dan informasi tersebut selanjutnya diklasifikasikan sesuai dengan sifatnya dalam bentuk matrik internal (kekuatan dan kelemahan) dan matrik eksternal (peluang dan ancaman). b. Pembobotan, peratingan dan penilaian Data kemudian diberi bobot dan rating. Pemberian bobot didasarkan atas keunggulan elatif terhadap faktor lain, sedangkan pemberian rating didasarkan atas prediksi atau kemampuan lembaga untuk masa yang akan datang. c. Perumusan strategi Perumusan strategi dilakukan melalui interpretasi dari matrik SWOT. Strategi yang meliputi: 1. Strategi SO (kekuatan - peluang) yaitu menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Pada kondisi ini maka strategi pemberdayaannya adalah memberikan motivasi untuk lebih berkembang lagi. 2. Strategi WO (kelemahan - peluang) yaitu meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang. Masyarakat diarahkan agar mampu memilih prioritas bidang usaha yang tingkat keberhasilannya sangat berpeluang. 3. Strategi ST (kekuatan - ancaman) yaitu menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman. Strategi pemberdayaan yang diperlukan adalah adalah menciptakan banyak lapangan kerja.
HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Lingkungan Internal Identifikasi lingkungan internal meliputi unsur-unsur kekuatan dan kelemahan sisi pendamping dan petani yang mempengaruhi kinerja pendampingan, tetapi masih berada dalam jangkauan pendamping dan petani untuk memperbaikinya. 1. Analisis kekuatan dan kelemahan Pendamping Identifikasi terhadap kekuatan dan kelemahan pendampingan dari sisi pendamping menunjukkan 10 unsur internal dominan yang melekat pada diri pendamping lapang terkait dukungan terhadap keberhasilan pendampingan. Unsur internal yang menjadi kekuatan bagi pelaksanaan SL-PTT adalah basis pendidikan, umur, motivasi, perpsepsi terhadap petani, dan pertemuan rutin penyuluh. Mayoritas para pendamping lapang memiliki basis pendidikan pendamping lapang yang memadai yaitu memiliki gelar kesarjanaan serta berada pada usia produktif. Para pendamping lapang juga memiliki motivasi yang tinggi, dan persepsi terhadap petani yang relatif tinggi untuk menerima dan menerapkan inovasi yang diberikan selama pendampingan SL-PTT. Pertemuan penyuluh merupakan wahana penting dalam pendampingan. Penyuluh dapat saling bertukar dan berbagai informasi. Para penyuluh lapang yang belum mengetahui tentang PTT dan budidaya padi sawah memperoleh informasi tersebut dalam pertemuan ini. Pertemuan rutin antar penyuluh diselenggarakan secara rutin tiap minggu. Kelemahan pendampingan dari sisi pendamping lapang adalah disiplin ilmu yang beragam, masa kerja, pengalaman kerja, mobiltas pendampingan, kegiatan di luar pendampingan. Disipilin ilmu para pendamping lapang relatif beragam; agronomi, budidaya,
176
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … sosial ekonomi, pascapanen, peternakan, kehutanan, pertanian. Selain itu, masa kerja dan pengalaman pendamping lapang juga masih relatif minim. Hal ini menyebabkan pengetahuan beberapa pendamping lapang terkait budidaya padi sawah masih relatif kurang. Rendahnya mobilitas pendamping lapang dan tingginya kegiatan lain di luar tugas pendamping SL-PTT menjadi kelemahan dari sisi pendampingan. Hasil analisis kekuatan dan kelemahan lingkungan internal pendamping lapang disajikan pada Tabel 2. Hasil analisis menunjukkan bahwa skor kekuatan dan kelemahan masing-masing adalah 1,866 dan 0,791, dengan nilai skor total 2,657. Nilai skor ini memperlihatkan bahwa: a. Secara makro terungkap bahwa pendamping lapang memiliki dukungan faktor internal yang relatif tinggi, ditunjukkan nilai skor 2,657. b. Kekuatan internal pendamping relatif tinggi dari pada kelemahan. Tabel 2.
Faktor internal petani yang menjadi kekuatan dalam pendampingan SL-PTT adalah mayoritas petani yang berada pada usia produktif, petani memiliki apresiasi yang relatif tinggi terhadap teknologi, penguasaan lahan, motivasi yang tinggi untuk berusahatani padi sawah, serta jumlah tanggungan keluarga keluarga yang relatif sedikit. Selain kekuatan, pendampingan juga dihadapkan pada beberapa kelemahan dari sisi petani. Kelemahan-kelemahan tersebut adalah mayoritas petani memiliki tingkat pendidikan yang relatif rendah yaitu hanya tamatan SD, pengalaman berusahatani padi sawah masih relatif baru dan keterbatasan modal yang dimiliki oleh petani menyebabkan penggunaan sarana input produksi yang tidak sesuai dengan rekomendasi teknologi. Hasil analisis menunjukkan bahwa petani memiliki lingkungan internal yang relatif baik dengan nilai skor 2,541 atau berada pada 63,5% dari standar optimal (Tabel 3). Pada skala pengukuran 1-4, nilai skor tersebut mengarah ke kualifikasi baik. Skor kekuatan petani lebih tinggi dibanding dengan skor kelemahan. Skor kekuatan dan kelemahan tersebut masingmasing 1,869 dan 0,672. Nilai skor ini menunjukkan bahwa petani memiliki faktor kekuatan yang lebih tinggi dibandingkan dengan kelemahan.
Analisis Faktor Kekuatan dan Kelemahan Internal Pendampingan Dari Sisi Pendamping
Faktor Internal Kekuatan Basis pendidikan Umur Motivasi Persepsi terhadap petani Pertemuan rutin Sub Total Kelemahan Basis disiplin ilmu Pengalaman Mobilitas kegiatan Kegiatan lainnya Masa kerja Sub Total Total
Bobot
Rating
Skor
0,119 0,075 0,104 0,090 0,119
4 3 4 3 4
0,478 0,224 0,418 0,269 0,478 1,866
0,119 0,104 0,090 0,104 0,075
1 2 2 2 1
0,119 0,209 0,179 0,209 0,075 0,791 2,657
1,000 Sumber: Analisis Data Primer, 2011
Tabel 3.
Analisis Faktor Kekuatan dan Kelemahan Internal Pendampingan Dari Sisi Petani
Faktor Internal Bobot Rating Kekuatan Umur petani 0,131 4 Apresiasi petani 0,115 4 Penguasaan lahan 0,098 3 Motivasi 0,115 3 Tanggungan 0,082 3 Keluarga Sub Total Kelemahan Basis pendidikan 0,115 1 Pengalaman 0,115 2 Pengetahuan petani 0,098 2 Penguasaan modal 0,131 1 Sub Total Total 1,000 Sumber: Analisis Data Primer, 2011
2.
Analisis kekuatan dan Kelemahan Petani Hasil indentifikasi faktor internal pendampingan dari sisi petani menunjukan 9 unsur yang melekat pada diri petani terkait dengan dukungannya terhadap keberhasilan pendampingan.
177
Skor 0,525 0,459 0,295 0,344 0,246 1,869 0,115 0,230 0,197 0,131 0,672 2,541
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … Tabel 4. Analisis Faktor Peluang dan Ancaman Eksternal Pendampingan Dari Sisi Pendamping
Analisis Lingkungan eksternal Identifikasi lingkungan eksternal meliputi unsur-unsur peluang dan ancaman, yang berada di luar diri pendamping dan petani yang memiliki peran dalam mempengaruhi kinerja pendampingan, tetapi berada di luar jangkauan pendamping dan petani untuk memperbaikinya. 1. Analisis Peluang dan Ancaman Eksternal Pendamping Hasil identifikasi peluang dan ancaman pendampingan dari sisi pendamping disajikan dalam Tabel 4. Dua belas unsur eksternal yang teridentifikasi mempengaruhi pendamping dalam melaksanakan tugas pendampingan. Dari kelima unsur tersebut lima unsur diantaranya merupakan peluang yang mempengaruhi pendampingan, sisanya dimaknai sebagai ancaman berlangsungnya pendampingan. Faktor yang menjadi peluang pendampingan adalah adanya panduan dan materi pendampingan, dukungan kebijakan pemerintah daerah, aksesibilitas lokasi yang mudah, adanya koordinasi dengan stakeholder terkait dan apresesiasi pemda terhadap pelaksanaan pendampingan SL-PTT. Ancaman yang dihadapi dalam pendampingan dari sisi pendamping lapang adalah kurangnya logistis teknologi seperti PUTS dan BWD, kurangnya dukungan anggaran, adanya penugasan kegiatan lain diluar pendampingan SL-PTT, lokasi ptempat tinggal pendamping dan lokasi SL-PTT yang berjauhan, tidak adanya asuransi jiwa bagi pendamping dan adanya tekanan waktu yang tinggi. Nilai skor untuk lingkungan eksternal pendampingan 2,232 menunjukkan kecenderungan baik. Analisis lebih mendalam terhadap nilai skor peluang dan ancaman menunjukkan peluang yang dimiliki pendamping lebih besar daripada ancaman yang dimiliki. Nilai skor peluang 1,549 lebih tinggi dibandingkan ancaman pendamping 0,683.
Faktor Ekternal Bobot Rating Peluang Panduan dan materi 0,073 3 Kebijakan Pemda 0,085 3 Aksesibilitas lokasi 0,098 3 Koordinasi dengan 0,098 4 stakeholder Apresiasi Pemda 0,098 4 Sub Total Ancaman Dukungan logistik 0,085 1 Dukungan mobilitas 0,061 2 Anggaran 0,098 2 Penugasan lain 0,098 2 Jangkauan lokasi 0,085 2 Asuransi jiwa 0,061 1 Tekanan waktu 0,061 1 Sub Total Total 1,000 Sumber: Analisis Data Primer, 2011
Skor 0,220 0,256 0,293 0,390 0,390 1,549 0,085 0,122 0,195 0,195 0,171 0,061 0,061 0,683 2,232
2. Analisis Peluang dan Ancaman Eksternal Petani Hasil identifikasi faktor peluang dan ancaman pendampingan dari sisi pendamping disajikan pada Tabel 5. Sebelas unsur teridentifikasi menjadi faktor eksternal petani yang dapat mempengaruhi keberhasilan pendampingan. Peluang yang mempengaruhi keberhasil pendampingan terdiri atas 5 unsur, sedangkan sisanya menjadi ancaman dalam pendampingan. Peluang yang dihadapi oleh petani dalam pendampingan adalah aksesibilitas lokasi petani ke lokasi usahatani yang memadai, adanya dukungan pemda, kemudahan pemasaran hasil, kondisi lingkungan sosial dan keamanan yang terjamin. Ancaman yang dihadapi berupa kurangnya fasilitas sarana produksi, tidak adanya dukungan permodalan, kerjasama dengan mitra, alternatif pekerjaan di luar sektor pertanian seperti penambang timah dan irigasi yang belum memadai.
178
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … Tabel 5. Analisis Faktor Peluang dan Ancaman Eksternal Pendampingan Dari Sisi Petani Faktor Ekternal Bobot Rating Peluang Aksesibilitas lokasi 0,104 4 Dukungan pemda 0,104 4 Pemasaran hasil 0,078 3 Lingkungan sosial 0,091 3 Lingkungan keamanan 0,091 3 Sub Total Ancaman Fasilitas sarana 0,104 2 produksi Dukungan permodalan 0,078 1 Kerjasama dengan 0,065 1 mitra Cekaman lingkungan 0,104 2 Bekerja di luar 0,091 2 pertanian Sistem Irigasi sawah 0,091 1 Sub Total Total 1,000 Sumber: Analisis Data Primer, 2011
pendamping disajikan dalam matrik strategi Tabel 6. Adapun strategi pengembangan pendampingan SL-PTT tersebut adalah: a. Strategi SO yaitu mempertahankan dan terus mendorong peningkatan kinerja pendampingan secara optimal b. Strategi WO yaitu meningkatkan kapabilitas pendamping melalui pelatihan yang relevan dan memadai. c. Stategi ST yaitu 1). meningkatkan kinerja pendampingan dengan memberika fasilitasi yang memadai; 2). memberikan insentif yang memadai; 3). memberikan asuransi jiwa kepada pendamping lapang. d. Strategi WT yaitu 1). melakukan reorientasi dan restrukturisasi pelaksana pendamping; 2). membangun dan meningkatkan koordinasi dengan pemangku kepentingan terkait. 2. Sisi Petani. Strategi pengembangan pendampingan SLPTT yang dapat ditempuh dari sisi petani disajikan dalam matrik strategi Tabel 7. Strategi yang dapat ditempuh dari sis petani adalah: a. Stategi SO yaitu mendorong pendampingan dengan meningkatkan materi pendampingan yang lebih menguntungkan. b. Strategi WO yaitu 1). melakukan pendampingan dengan fokus pada aspek peningkatan pengetahuan, melalui kursus tani atau magang; 2). memberi sentuhan pinjaman modal melalui LKM Agribisnis. c. Strategi ST yaitu 1). meningkatkan sarana prasarana pendampingan SLPTT; 2). memprakarsai kelembagaan keuangan mikro untuk fasilitasi modal pinjaman usahatani; 3). memprakarsai kemitraa petani dengan pemitra dalam berbagai hal. d. Strategi WT yaitu melakukan model pendampingan yang akomodatif, mampu mendorong motivasi petani kearah peningkatan kinerja usaha tani dengan mengerahkan berbagai pendekatan
Skor 0,416 0,416 0,234 0,273 0,273 1,610 0,208 0,078 0,065 0,208 0,182 0,091 0,831 2,442
Nilai skor peluang dan ancaman adalah 1,610 dan 0,831; dengan nilai total 2,442. Nilai skor ini mengambarkan bahwa petani memiliki peluang yang relatif tinggi. Selain itu peluang yang dimiliki untuk mendukung keberhasilan pendampingan SL-PTT lebih ditinggi dibandingkan dengan ancaman. Strategi Pengembangan Pendampingan SLPTT Padi Sawah di Bangka Belitung Strategi pendampingan disusun berdasarkan pertimbangan adanya faktor internal dan faktor lingkungan eksternal yang mempengaruhi pendamping maupun petani yang menjadi sasaran pendampingan. Kondisi itu memunculkan empat strategi pendampingan yang merupakan akomodasi dari keterkaitan unsur-unsur kekuatan dan kelemahan internal dengan unsur peluang dan ancaman eksternal. Strategi pendampingan ini dibedakan, dari sisi pendamping dan dari sisi petani sebagai berikut: 1. Sisi Pendamping. Strategi pengembangan pendampingan SLPTT yang dapat ditempuh dari sisi
179
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … Tabel 6. Analisis Strategi Mendukung Pendampingan SLPTT Dari segi Pendamping Faktor Internal 1. 2. 3. 4. 5.
Faktor Eksternal
1. 2. 3. 4. 5.
1. 2. 3. 4. 5.
Opportunities (O) Peluang Panduan lengkap Kebijakan Pemerintah mendukung Aksesibilitas wilayah kondusif Koordinasi baik Pemda apresiatif Threats (T) Ancaman Dukungan logistic dan mobilitas terbatas Banyak tugas lain Tidak didukung asuransi jiwa Jangkauan lokasi relatif jauh Tekanan waktu tinggi
a.
Strengths (S) Kekuatan Basis pendidikan memadai Umur produktif Motivasi tinggi Persepsinya positif Pertemuan rutin Strategi SO Mempertahankan dan terus mendorong peningkatan kinerja pendampingan secara optimal
Strategi ST a. Meningkatkan kinerja pendampingandengan memberika fasilitasi yang memadai. b. Memberikan insentif yang memadai c. Memberikan asuransi jiwa
1. 2. 3. 4.
Weaknesses (W) Kelemahan Basis disiplin ilmuberagam Pengalaman rendah Mobilitas kegiatan tinggi Banyak kegiatan lain
Strategi WO a. Meningkatkan kapabilitas pendamping melalui pelatihan yang relevan dan memadai
Strategi WT a. Melakukan reorientasi dan restrukturisasi pelaksana pendamping. b. Membangun dan meningkatkan koordinasi dengan pemangku kepentingan terkait.
Sumber: Analisis Data Primer, 2011
Tabel 7. Analisis Strategi Mendukung Pendampingan SLPTT Dari segi Petani Faktor Internal 1. 2. Faktor Eksternal
1. 2. 3.
1. 2. 3.
Opportunities (O) Peluang Aksesibilitas lokasi usahatani relatif baik Dukungan Pemda kondusif Kondis lingkungan sosial dan keamanan relatif baik
Threats (T) Ancaman Fasilitas sarana produksi kurang Sentuhan permodalan kurang Belum ada kerjasama dengan mitra
3. 4.
a.
a. b.
c.
Strengths (S) Kekuatan Umur petani produktif Apresiasi dan motivasi petani berusahatanibaik Penguasaan lahan memadai Tidak ada beban tanggungan keluarga yang memberatkan Strategi SO Terus mendorong pendampingan dengan meningkatkan materi pendampingan yang lebih menguntungkan
Strategi ST Meningkatkan sarana dan prasarana pendampingan SL-PTT. Memprakarsai kelembagaan keuangan mikro untuk fasilitasi modal pinjaman usahatani Memprakarsai kemitraan petani dengan pemitra dalam berbagai hal.
Sumber: Analisis Data Primer, 2011
180
1. 2. 3.
Weaknesses (W) Kelemahan Basis pendidikan formal relatif rendah Tingkat pengetahuan petani rendah Penguasaan modal relatif lemah
Strategi WO a. Melakukan pendampingan dengan fokus pada aspek peningkatan pengetahuan, melalui kursus tani atau magang Memberi sentuhan pinjaman modal melalui LKM Agribisnis Strategi WT a. Melakukan model pendampingan yang akomodatif, mampu mendorong motivasi petani kearah peningkatan kinerja usaha tani dengan mengerahkan berbagai pendekatan
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … Berdasarkan uraian di atas, terdapat empat alternatif strategis pengembangan SL-PTT yang didasarkan pada kondisi internal dan
3.
lingkungan ekternal dan dibedakan dari sisi pendamping dan dari sisi petani. Adapun empat strategi tersebut adalah: 1.
2.
3.
4.
Pada kondisi pendamping dan petani memiliki kekuatan dan peluang, maka strategi yang dikembangkan adalah memantapkan pendampingan dengan meningkatkan kualitas pendampingan. Pada kondisi pendamping dan petani berada dalam kondisi yang lemah, tetapi menghadapi peluang yang besar untuk berkembang, maka strateginya yang dilakukan adalah melaksanakan pendampingan dengan fokus peningkatan kognitif (pengetahuan) melalui kursus tani, atau magang serta memberi sentuhan pinjaman modal melalui LKM Agribisnis. Pada kondisi pendamping dan petani memiliki kekuatan, tetapi menghadapi ancaman, maka upaya yang dapat dilakukan adalah meningkatkan sarana dan prasarana pendampingan SL-PTT, memprakarsai kelembagaan keuangan mikro untuk fasilitasi modal pinjaman usahatani dan memprakarsai kemitraan petani dengan pemitra dalam berbagai hal. Jika posisi pendamping dan petani berada dalam posisi yang lemah dan menghadapi ancaman eksternal, maka strateginya melakukan reorientasi dan restrukturisasi pelaksana pendamping, dan membangun serta meningkatkan koordinasi dengan pemangku kepentingan terkait.
4.
Peningkatan sarana dan prasarana pendampingan SL-PTT, memprakarsai kelembagaan keuangan mikro untuk fasilitasi modal pinjaman usahatani dan memprakarsai kemitraan petani dengan pemitra dalam berbagai hal. Reorientasi dan restrukturisasi pelaksana pendamping, dan membangun serta meningkatkan koordinasi dengan pemangku kepentingan terkait.
DAFTAR PUSTAKA Ariani, M. Maureen dan S. Muttaakin. 2011. Pemenenuhan Kebutuhan Beras melalui Dukungan Program SL-PTT di Provinsi Banten. Prosiding Seminar Nasional Pengkajian dan Diseminasi Inovasi Pertanian mendukung Program Strategis Kementerian Pertanian. Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian. Bogor. Hal: 873878. Ditjen Tanaman Pangan. 2009. Pedoman Pelaksanaan Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SlPTT) Padi, Jangung, Kedelai. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Jakarta. Ditjen Tanaman Pangan 2011. Pedoman Pelaksanaan Program: Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Padi, Jagung, Kedelai dan Kacang Tanah Tahun 2010. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Jakarta
KESIMPULAN
Fachrista. I. A. Dan Risfaheri. 2012. Efektivitas Pendampingan Sl-PTT di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional Inovasi Teknologi Spesifik Lokasi, Medan 5 – 7 Juni 2013. Hermawan, A. M. D.Pertiwi dan Budi Utomo. 2011. Upaya Mengatasi Defisit Beras di Bangka Belitung: Potensi Sumberdaya dan Kebutuhan Teknologi. Prosiding Seminar nasional
Alternatif strategi pengembangan pendampingan SL-PTT padi di Bangka Belitung adalah: 1. Pemantapan pendampingan dengan meningkatkan kualitas pendampingan. 2. Pelaksanaan pendampingan dengan fokus peningkatan kognitif (pengetahuan) melalui kursus tani, atau magang serta memberi sentuhan pinjaman modal melalui LKM Agribisnis.
181
Irma Audiah Fachrista, Risfaheri: Strategi Pengembangan Pendampingan Sekolah … implementasi Teknologi Budidaya tanman Pangan menuju Kemandirian pangan Nasional. Universitas Muhamadiyah Purwokerto. Hal 66-76
Siswanto, T. Dan Suharno. Prospek Pengembangan Agribisnis Tanaman Pangan melalui Pendampingan Sl-PTT di Yogjakarta. Prosiding Seminar Nasional Pengkajian dan Diseminasi Inovasi Pertanian mendukung Program Strategis Kementerian Pertanian. Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian. Bogor. Hal: 90896.
Nurbaeti, B. S.T. Muljanti dan T.Fahmi. 2008. Penerapan Model {engelolaan Tanaman dan Sumberdaya Terapdu padi Sawah irigasi di Kabupaten Sumendang. Jurnal pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian 11 (3): 268-279. Pertiwi,
Sumarno, Unang. G Kartasasmita, Zulkifli Zaini dan Lukman Hakim. 2009. Senjang Adopsi Teknologi dan Senjang Hasil Padi Sawah. Iptek tanaman Pangan 4 (2): 116- 131
D. Miranti, M. Sarwendah, Asmarhansyah, I.A. Fachrista et al. 2009. Pendampingan SL-PTT di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (Laporan TA. 2010). `Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Kepulauan Bangka Belitung. Pangkalpinang
Zaini,
Rangkuti, F. 2006. Analisis SWOT: Teknik Membeda Kasus Bisnis. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Sembiring, H. S. Abdulrachman. 2008. Potensi Penerapan dan Pengembangan PTT dalam Upaya Peningkatan produksi Padi. Iptek Tanaman Pangan Volume 3 (2) 2008: 145- 155
182
Zulkifli dan Irsal Las. 2004. Development Integrated and resources Management Options for Higher Yield and Profit in Rice Farming in Indonesia. Proc. APEC-ATC Working Group in Training Workshop on Agricultural Technology Transfer and Training. Bandung-Indonesia, 18 – 22 July 2004. Indonesian Agency for Agricultural Research and Development, Jakarta.
