Status: vastgesteld Versie: 1.3 Datum: maart Klachtenregeling AOC Oost (inclusief bezwaar- en beroepsmogelijkheden)

Klachtenregeling AOC Oost

(inclusief bezwaar- en beroepsmogelijkheden)

Status: vastgesteld Versie: 1.3 Datum: maart 2011


Inhoudsopgave Vooraf

pagina 3

Hoofdstuk 1

Begripsbepalingen

pagina 4

Hoofdstuk 2

Algemeen, geldigheid en reikwijdte

pagina 5

Hoofdstuk 3

Behandeling van de klacht

pagina 8

Hoofdstuk 4

Slotbepalingen

pagina 13

Toelichting op de klachtenregeling

pagina 14

Bijlage 1

Adressen

pagina 16

Bijlage 2

Profielschets interne vertrouwenspersoon

pagina 18

Bijlage 3

Profielschets externe vertrouwenspersoon

pagina 20

Bijlage 4

Klachtroutes

pagina 21


Pag. 2 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Vooraf De klachtenregeling AOC Oost is van toepassing op deelnemers en personeel van AOC Oost. Deze regeling is onderdeel van het integrale veiligheidsbeleid van AOC Oost. Daarnaast heeft AOC Oost een integriteitcode. In deze integriteitcode wil AOC Oost een aantal belangen veilig stellen: het belang van de klanten, het belang van de medewerkers, het belang van AOC Oost en het belang van de samenleving. De code heeft als doel dat medewerkers hun handelen binnen de specifieke context goed interpreteren, beoordelen en afwegen. De spelregels in de integriteitcode gelden voor iedereen die optreedt namens AOC Oost. Leidinggevenden, directie en bestuur hebben een voortrekkersrol en dienen te allen tijde het goede voorbeeld te geven. Juist zij moeten openheid en transparantie bevorderen. Op locatieniveau zijn de gedragsregels in de studiegidsen verder uitgewerkt. In de regeling wordt onderscheid gemaakt tussen klachten over machtsmisbruik (ongewenst gedrag) en overige klachten (klachten van zakelijke aard). De meeste klachten over de dagelijkse gang van zaken op de locaties zullen in onderling overleg tussen leerlingen/deelnemers, ouders, personeel en locatiedirecteur op een juiste wijze worden afgehandeld. De interne vertrouwenspersonen op de locaties zijn het eerste aanspreekpunten bij klachten over ongewenst gedrag (klachten van persoonlijke aard) voor leerlingen/deelnemers en de externe vertrouwenspersoon is dat voor zowel leerlingen/deelnemers als personeel. De klachtenroutes zijn in deze regeling opgenomen. Daarin is aangegeven bij wie een klacht kan worden ingediend. Men kan tevens gebruik maken van het online klachtenformulier op de website www.aoc-oost.nl. De klacht komt dan automatisch bij de juiste persoon terecht. De namen en adressen van de externe klachtencommissie, het centraal meldpunt vertrouwensinspecteurs, de externe vertrouwenspersoon en de interne vertrouwenspersonen zijn opgenomen in bijlage 1. Een toelichting op deze regeling is bijgevoegd. Mocht u vragen hebben over de klachtenregeling, dan kunt u contact opnemen met de locatiedirecteur, de interne vertrouwenspersoon, het hoofd Kwaliteit bij de Centrale Services (namens het college van bestuur) of mailen naar [email protected] Het bevoegd gezag van AOC Oost, gelet op de bepalingen van de Wet op het voortgezet onderwijs en de afspraken in de governance code ‘Goed bestuur in de bve-sector’, gehoord de Medezeggenschapsraad; heeft de volgende klachtenregeling vastgesteld op

6 september 20101

Plaats:

Lochem

De ondertekende versie is gearchiveerd.

A.F.M. Bomers College van Bestuur In deze regeling wordt in verband met de leesbaarheid het begrip ‘deelnemer’ gebruikt, waarmee zowel leerlingen in het vmbo als mbo worden bedoeld, evenals cursisten in de bedrijfsopleidingen. Het begrip ‘personeel’ omvat zowel het management, de docenten, het ondersteunend personeel van de locaties alsmede management en medewerkers van de Centrale Services. Waar in deze regeling ‘hij’ staat, kan ook ‘zij’ en ‘haar’worden gelezen.

1

De regeling is aangepast aan de actualiteit op 22 december 2010 en 8 februari 2011, 11 maart 2011


Pag. 3 van 33

Klachtenregeling AOC Oost HOOFDSTUK 1 BEGRIPSBEPALINGEN Artikel 1 1.1

In deze regeling wordt verstaan onder: a. instelling: een school als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs; de Wet Educatie en Beroepsonderwijs; b. commissie: de commissie als bedoeld in artikel 5; c. klager: een (ex-)deelnemer, een ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)deelnemer, (een lid van) het personeel, (een lid van) het college van bestuur, (een lid van) de Raad van Toezicht of een vrijwilliger die werkzaamheden verricht voor de instelling, alsmede een persoon of bedrijf die anderszins deel uitmaakt of betrokken is bij de instelling, die een klacht heeft ingediend; d. klacht: klacht over gedragingen en beslissingen dan wel het nalaten van gedragingen en het niet nemen van beslissingen van de aangeklaagde; e. interne vertrouwenspersoon: de persoon als bedoeld in artikel 3; f. externe vertrouwenspersoon: de persoon als bedoeld in artikel 4; g. aangeklaagde: een (ex-)deelnemer, ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)deelnemer en personen genoemd onder 1c, tegen wie een klacht is ingediend; h. het bevoegd gezag: het college van bestuur vormt het bevoegd gezag van AOC Oost. i. benoemingsadviescommissie: een door het bevoegd gezag ingestelde commissie die bestaat uit leden aangewezen door de geledingen ouders/leerlingen, personeel en werkgever; j. College van Bestuur: college van bestuur als bedoeld in artikel 9.1.4. van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs; k. voorlopige voorziening: het treffen van een bepaalde maatregel om iets voorlopig te verhelpen, te regelen; l. vertrouwensinspecteur: de inspecteur, die via het Centrale meldpunt vertrouwensinspecteurs door het bevoegd gezag geraadpleegd moet worden bij een redelijk vermoeden van een strafbare vorm van seksuele intimidatie en seksueel misbruik.


Pag. 4 van 33

Klachtenregeling AOC Oost HOOFDSTUK 2 ALGEMEEN, GELDIGHEID EN REIKWIJDTE Artikel 2 2.1 De klachtenregeling AOC Oost is bedoeld voor deelnemers en personeel van: VMBO VMBO VMBO VMBO VMBO

Groen Groen Groen Groen Groen

Almelo Borculo Doetinchem Enschede Twello

MBO MBO MBO MBO

Almelo Doetinchem Enschede Twello

Training & Projecten Almelo Centrale Services Lochem Onder verantwoordelijkheid van: College van Bestuur AOC Oost Postbus 190 7240 AD Lochem 2.2 Klachten kunnen gaan over machtsmisbruik (ook wel klachten van persoonlijke aard genoemd), zoals (seksuele) intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, geweld en pesten. Onder seksuele intimidatie wordt verstaan: ongewenst seksueel getinte aandacht die tot uiting komt in verbaal, fysiek en non-verbaal gedrag. Dit gedrag wordt door degene die het ondergaat, ongeacht sekse en/of seksuele voorkeur, ervaren als ongewenst, of wordt, indien het een minderjarige deelnemer betreft, door de ouders, voogden of verzorgers van de deelnemer als ongewenst aangemerkt. Seksueel intimiderend gedrag kan zowel opzettelijk als onopzettelijk zijn. Onder discriminerend gedrag wordt verstaan: elke vorm van ongerechtvaardigd onderscheid, als bedoeld in artikel 2 van de Algemene wet gelijke behandeling, elke uitsluiting, beperking of voorkeur die ten doel heeft of tot gevolg kan hebben dat de erkenning, het genot of de uitoefening op voet van gelijkheid van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden op politiek, economisch, sociaal of cultureel terrein of op andere terreinen van het openbare leven wordt teniet gedaan of aangetast. Discriminatie kan zowel bedoeld als onbedoeld zijn. Onder agressie, geweld en pesten worden verstaan: gedragingen en beslissingen dan wel het nalaten van gedragingen en het niet nemen van beslissingen waarbij bedoeld of onbedoeld sprake is van geestelijke of lichamelijke mishandeling van een persoon of groep personen die deel uitmaakt van AOC Oost. AOC Oost heeft een externe klachtencommissie ingericht. De samenstelling is als volgt: een onafhankelijk voorzitter, mevrouw R.B.J. Roetgerink, personeel: een lid aangewezen namens de PMR, de heer J. Bornebroek, werkgever: een lid aangewezen namens het bevoegd gezag, de heer M. Janischka. Als er geen consensus wordt bereikt over een oplossing voor de ingediende klacht betreffende machtsmisbruik kan deze klacht worden voorgelegd aan de Externe Klachtencommissie.


Pag. 5 van 33

Klachtenregeling AOC Oost 2.3 Klachten kunnen gaan over examinering. De deelnemer kan bezwaar aantekenen tegen een beslissing van de examencommissie. Als geen consensus wordt bereikt heeft een deelnemer de mogelijkheid in beroep te gaan bij de Commissie van Beroep voor de examens. 2.4 Klachten kunnen gaan over de toepassing van wettelijke bepalingen en voorschriften inzake de Wet Bescherming Persoonsgegevens en het Besluit Gevoelige Gegevens. Klachten over privacy kunnen, als er geen consensus wordt bereikt, worden voorgelegd aan de Geschillencommissie. Zie ook Privacy reglement. 2.5 Klachten over toelating kunnen worden voorgelegd aan de Toelatingscommissie van de betreffende locatie. Zie ook artikel 8.1.1. en 8.1.2. van de WEB. 2.6 Overige klachten (ook wel klachten van zakelijke aard genoemd) bijvoorbeeld: toepassing van strafmaatregelen, overgang van deelnemers advisering van een leerweg, begeleiding van deelnemers, de inrichting van de schoolorganisatie. Voor deelnemers is deze klachtenregeling ook van toepassing wanneer er gehandeld is in strijd met de bepalingen in het Leerlingenstatuut/Deelnemersstatuut. Als er geen consensus wordt bereikt over een oplossing voor de ingediende klacht kan deze klacht worden voorgelegd aan de Externe Klachtencommissie. 2.7 Daarnaast kunnen klachten gaan over een door AOC Oost genomen besluit of handeling (bijvoorbeeld verwijdering van leerling). In dit geval kan bezwaar worden aangetekend bij het bevoegd gezag. Als geen consensus wordt bereikt, bestaat de mogelijkheid in beroep te gaan bij de Commissie van Beroep. 2.8 De instanties of personen bij wie / waar een klacht kan worden gemeld zijn vermeld in bijlage 4: Klachtroutes. Voor adressen zie bijlage 1. Onder servicebureau voor leerlingen/deelnemers wordt de informatie- en servicebalie op de locatie verstaan. 2.9 Afbakening Een klacht betreft niet een uiting van onvrede over zaken die niet in relatie staan tot de dienstverlening van AOC Oost. 2.10 In de regeling ‘Bestrijding van seksueel misbruik en seksuele intimidatie in het onderwijs’ is de ‘meldplicht en aangifteplicht’ opgenomen. De wet verplicht personeelsleden om het college van bestuur onmiddellijk te informeren als zij op welke manier dan ook informatie krijgen over een mogelijk zedenmisdrijf (zoals ontucht, aanranding en verkrachting) gepleegd door een medewerker van de onderwijsinstelling jegens een minderjarige deelnemer. Meldt een personeelslid dergelijke informatie niet, dan kan hij worden aangesproken op het verzaken van zijn plichten als werknemer. Dit betekent dat het bevoegd gezag disciplinaire maatregelen kan treffen. Het bevoegd gezag is verplicht om onmiddellijk met de vertrouwensinspecteur in overleg te treden. Dit overleg heeft tot doel een antwoord te vinden op de vraag of er een redelijk vermoeden is van een strafbaar feit. Is de conclusie van het overleg dat er sprake is van een redelijk vermoeden, dan doet het bevoegd gezag direct aangifte bij politie of justitie. Vooraf stelt het bevoegd gezag de aangeklaagde en de ouders van de klager op de hoogte. Wanneer uit het overleg blijkt, dat er geen vermoeden is van strafbare feiten, maar de klager wil wel een klacht indienen, dan is de onderhavige klachtenregeling van toepassing.


Pag. 6 van 33

Klachtenregeling AOC Oost 2.11 Een ieder die ingevolge deze regeling op de hoogte is gebracht van feiten, dan wel in het bezit is gekomen van schriftelijke stukken met betrekking tot in deze regeling besproken geschillen is verplicht tot geheimhouding van deze feiten tegenover derden en draagt er zorg voor dat de bedoelde stukken niet onder ogen van derden komen. Deze plicht vervalt niet nadat betrokkene zijn taak in deze heeft beëindigd. De plicht tot geheimhouding geldt niet ten opzichte van de vertrouwenspersonen, klachtencommissie en politie/justitie. Het door een personeelslid in dienst van AOC Oost niet voldoen aan het gestelde in de vorige volzin wordt aangemerkt als plichtsverzuim in de zin van de CAO-BVE.


Pag. 7 van 33

Klachtenregeling AOC Oost HOOFDSTUK 3 BEHANDELING VAN DE KLACHTEN

Paragraaf 1 De interne vertrouwenspersoon Artikel 3 Aanstelling en taak interne vertrouwenspersoon 3.1

Het bevoegd gezag beschikt per organisatie-eenheid over tenminste één interne vertrouwenspersoon die functioneert als aanspreekpunt bij klachten. De interne vertrouwenspersoon dient te voldoen aan de ‘profielschets interne vertrouwenspersoon’ (bijlage 2). 3.2 Het bevoegd gezag benoemt, schorst en ontslaat de interne vertrouwenspersoon. De benoeming vindt plaats op voorstel van de benoemingsadviescommissie. 3.3 De interne vertrouwenspersoon verzorgt de eerste opvang bij problemen van deelnemers en ouders op het terrein van (seksuele) intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, geweld en pesten. 3.4 De interne vertrouwenspersoon gaat na of door bemiddeling een oplossing kan worden bereikt. De interne vertrouwenspersoon gaat na of de gebeurtenis aanleiding geeft tot het indienen van een klacht. Hij begeleidt de klager desgewenst bij de verdere procedure en verleent desgewenst bijstand bij het doen van aangifte bij politie of justitie. Indien de klager een minderjarige deelnemer is worden, met medeweten van de klager, de ouders/verzorgers hiervan door de vertrouwenspersoon in kennis gesteld, tenzij naar het oordeel van de vertrouwenspersoon het belang van de minderjarige zich daartegen verzet. 3.5 De interne vertrouwenspersoon verwijst de klager, indien en voor zover noodzakelijk of wenselijk, naar de externe vertrouwenspersoon of naar andere instanties gespecialiseerd in opvang en nazorg. 3.6 De interne vertrouwenspersoon adviseert gevraagd en ongevraagd de schoolleiding over beleid en maatregelen rond preventie /school en veiligheid. 3.7 De interne vertrouwenspersoon onderhoudt contacten met docenten en coaches/mentoren met betrekking tot de problematiek van de deelnemer. 3.8 De interne vertrouwenspersoon neemt in zijn werkzaamheden de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht. 3.9 De interne vertrouwenspersoon is voor de uitvoering van zijn taak uitsluitend verantwoording schuldig aan het College van Bestuur. De interne vertrouwenspersoon kan uit hoofde van de uitoefening van zijn taak niet worden benadeeld. 3.10 De interne vertrouwenspersoon brengt jaarlijks aan het bevoegd gezag schriftelijk verslag uit van zijn werkzaamheden om inzicht te geven in de omvang, aard en het resultaat van de bij hem aanhangig gemaakte klachten.

Paragraaf 2: De externe vertrouwenspersoon Artikel 4: Aanstelling en taken externe vertrouwenspersoon 4.1 4.2 4.3

AOC Oost heeft tenminste één externe vertrouwenspersoon die functioneert als aanspreekpunt bij klachten. De externe vertrouwenspersoon dient te voldoen aan de ‘profielschets externe vertrouwenspersoon’ (bijlage 3). Het bevoegd gezag benoemt, schorst en ontslaat de externe vertrouwenspersoon. De benoeming vindt plaats op voorstel van de benoemingsadviescommissie. De externe vertrouwenspersoon gaat na of door bemiddeling een oplossing kan worden bereikt; dan wel of de gebeurtenis aanleiding geeft tot het indienen van een klacht. Desgewenst begeleidt hij de klager bij de verdere procedure en verleent bijstand bij het doen van aangifte bij politie of justitie. Indien de klager een minderjarige deelnemer is worden, met medeweten van de klager, de ouders/verzorgers hiervan door de vertrouwenspersoon in kennis gesteld, tenzij naar het oordeel van de vertrouwenspersoon het belang van de minderjarige zich daartegen verzet.


Pag. 8 van 33

Klachtenregeling AOC Oost 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

De externe vertrouwenspersoon verwijst de klager, indien en voorzover noodzakelijk of wenselijk, naar andere instanties gespecialiseerd in opvang en nazorg. Indien de externe vertrouwenspersoon slechts aanwijzingen, doch geen concrete klachten bereiken, kan hij deze ter kennis brengen van de klachtencommissie of het college van bestuur. De externe vertrouwenspersoon neemt in zijn werkzaamheden de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht. De externe vertrouwenspersoon is voor de uitvoering van zijn taak uitsluitend verantwoording schuldig aan het Bevoegd Gezag. De externe vertrouwenspersoon brengt jaarlijks aan het bevoegd gezag schriftelijk geanonimiseerd verslag uit van zijn werkzaamheden om inzicht te geven in de omvang, aard en het resultaat van de bij hem aanhangig gemaakte klachten.

Paragraaf 3: De externe klachtencommissie Artikel 5: Instelling en taken klachtencommissie 5.1 5.2 5.3

5.4 5.5

Er is een klachtencommissie voor de gehele instelling die de klacht onderzoekt en het bevoegd gezag hierover adviseert. Het bevoegd gezag kan zich ook, na hierover instemming te hebben verkregen van de medezeggenschapraad, aansluiten bij een regionale of landelijke commissie. De klachtencommissie geeft gevraagd of ongevraagd advies aan het bevoegd gezag over: a. (on)gegrondheid van de klacht; b. het nemen van maatregelen; c. overige door het College van Bestuur te nemen besluiten. De klachtencommissie neemt, ter bescherming van de belangen van alle direct betrokkenen, de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht bij de behandeling van een klacht. De klachtencommissie brengt jaarlijks aan het bevoegd gezag schriftelijk verslag uit van haar werkzaamheden om inzicht te geven in de omvang, aard en het resultaat van de bij de klachtencommissie aanhangig gemaakte klachten.

Artikel 6: Samenstelling klachtencommissie 6.1 6.2 6.3 6.4

6.5 6.6

De klachtencommissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door het bevoegd gezag. De benoeming vindt plaats op voorstel van de benoemingsadviescommissie. Het bevoegd gezag benoemt overeenkomstig het eerste lid de plaatsvervangende leden. De klachtencommissie is zodanig samengesteld dat zij voldoende deskundig moet worden geacht voor de behandeling van klachten. Leden van het personeel, leden van het college van bestuur of het bevoegd gezag, alsmede deelnemers van de instelling en ouders/voogden/verzorgers, de interne/externe vertrouwenspersoon kunnen geen zitting hebben in de klachtencommissie. De klachtencommissie wijst uit haar midden een (plaatsvervangend) voorzitter aan. Het bevoegd gezag wijst een (plaatsvervangend) secretaris aan.

Artikel 7 Zittingsduur 7.1 7.2

De (plaatsvervangende) leden van de klachtencommissie worden benoemd voor de periode van vier jaar en zijn terstond herbenoembaar. De voorzitter en de leden kunnen op ieder moment ontslag nemen, met een opzegtermijn van twee maanden.


Pag. 9 van 33


Paragraaf 4 De procedure bij de externe klachtencommissie Artikel 8 Indienen van een klacht bij de externe klachtencommissie 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

8.6 8.7 8.8 8.9

De klager dient de klacht in bij: a. het bevoegd gezag; of b. de voorzitter van de klachtencommissie (zie bijlage 1 Adressen). De klacht dient binnen een jaar na de gedraging of beslissing te worden ingediend, tenzij de klachtencommissie anders beslist. Indien de klacht bij het bevoegd gezag wordt ingediend, verwijst het bevoegd gezag de klager naar de externe vertrouwenspersoon of klachtencommissie, tenzij toepassing wordt gegeven aan het vierde lid. Het bevoegd gezag kan de klacht zelf afhandelen indien hij van mening is dat de klacht op een eenvoudige wijze kan worden afgehandeld. Het bevoegd gezag meldt een dergelijke afhandeling op verzoek van de klager aan de klachtencommissie. Indien de klacht wordt ingediend bij een ander orgaan binnen AOC Oost, dan de in het eerste lid genoemde, verwijst de ontvanger de klager aanstonds door naar de externe klachtencommissie of naar het bevoegd gezag. De ontvanger is tot geheimhouding verplicht. Het bevoegd gezag kan een voorlopige voorziening treffen. Op de ingediende klacht wordt de datum van ontvangst aangetekend. Na ontvangst van de klacht deelt de externe klachtencommissie het bevoegd gezag, de klager en de aangeklaagde binnen vijf werkdagen schriftelijk mee dat zij een klacht onderzoekt. Klager en aangeklaagde kunnen zich laten bijstaan of laten vertegenwoordigen door een gemachtigde.

Artikel 9 Intrekken van de klacht 9.1

Indien de klager tijdens de procedure bij de klachtencommissie de klacht intrekt, deelt de klachtencommissie dit aan de aangeklaagde en het bevoegd gezag van de betrokken instelling mee.

Artikel 10 Inhoud van de klacht 10.1 De klacht wordt schriftelijk ingediend bij de externe klachtencommissie en ondertekend door de klager of wettelijk vertegenwoordiger. 10.2 Van een mondeling ingediende klacht wordt terstond door de ontvanger een verslag gemaakt, dat door de klager voor akkoord wordt ondertekend en waarvan hij een afschrift ontvangt. 10.3 De klacht bevat ten minste: a. de naam en het adres van de klager; b. de naam van de aangeklaagde; c. een omschrijving van de klacht; d. de dagtekening. 10.4 Indien niet is voldaan aan het gestelde in het derde lid, wordt de klager in de gelegenheid gesteld het verzuim binnen twee weken te herstellen. Is ook dan nog niet voldaan aan het gestelde in het derde lid, dan kan de klacht niet-ontvankelijk worden verklaard. 10.5 Indien de klacht niet-ontvankelijk wordt verklaard wordt dit aan de klager, de aangeklaagde en het bevoegd gezag van de betrokken locatie gemeld.


Pag. 10 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Artikel 11 Vooronderzoek 11.1 De klachtencommissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van de klacht bevoegd alle gewenste inlichtingen in te winnen. Zij kan daartoe deskundigen inschakelen en hen zo nodig uitnodigen voor de hoorzitting. Indien hieraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het bevoegd gezag vereist. Artikel 12 Hoorzitting 12.1 De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de klager en de aangeklaagde tijdens een niet-openbare vergadering in de gelegenheid worden gesteld te worden gehoord. De hoorzitting vindt plaats binnen vier weken na ontvangst van de klacht. 12.2 De klager en de aangeklaagde worden buiten elkaars aanwezigheid gehoord, tenzij de klachtencommissie anders bepaalt. 12.3 De klager kan zich tijdens de hoorzitting laten bijstaan door een deskundige. 12.4 De klachtencommissie kan bepalen, al dan niet op verzoek van de klager of de aangeklaagde, dat de interne/externe vertrouwenspersoon bij het verhoor aanwezig is. 12.5 Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord. 12.6 Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. Het verslag bevat: a. de namen en de functie van de aanwezigen; b. een zakelijke weergave van wat over en weer is gezegd. 12.7 Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Artikel 13 Advies 13.1 De klachtencommissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het advies. 13.2 De klachtencommissie rapporteert haar bevindingen schriftelijk aan het bevoegd gezag, binnen vier weken nadat de hoorzitting heeft plaatsgevonden. Deze termijn kan met vier weken worden verlengd. Deze verlenging meldt de klachtencommissie met redenen omkleed aan de klager, de aangeklaagde en het bevoegd gezag. 13.3 De klachtencommissie geeft in haar advies een gemotiveerd oordeel over het al dan niet gegrond zijn van de klacht en deelt dit oordeel schriftelijk mee aan de klager, de aangeklaagde. 13.4 De klachtencommissie kan in haar advies tevens een aanbeveling doen over de door het bevoegd gezag te treffen maatregelen. Artikel 14 Quorum 14.1 Voor het houden van een zitting is vereist, dat ten minste twee leden van de klachtencommissie, waaronder de voorzitter, aanwezig zijn. Artikel 15 Niet-deelneming aan de behandeling 15.1 De voorzitter en de leden van de klachtencommissie nemen niet deel aan de behandeling van een klacht, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.


Pag. 11 van 33


Paragraaf 5 Besluitvorming door het bevoegd gezag Artikel 16 Beslissing op advies 16.1 Binnen vier weken na ontvangst van het advies van de klachtencommissie deelt het bevoegd gezag aan de klager, de aangeklaagde en de klachtencommissie schriftelijk gemotiveerd mee of hij het oordeel over de gegrondheid van de klacht deelt en of hij naar aanleiding van dat oordeel maatregelen neemt en zo ja welke. De mededeling gaat vergezeld van het advies van de klachtencommissie en het verslag van de hoorzitting, tenzij zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten. 16.2 Deze termijn kan met ten hoogste vier weken worden verlengd. Deze verlenging meldt het bevoegd gezag met redenen omkleed aan de klager, de aangeklaagde en de klachtencommissie. 16.3 De beslissing als bedoeld in het eerste lid wordt door het bevoegd gezag niet genomen dan nadat de aangeklaagde in de gelegenheid is gesteld zich mondeling en/of schriftelijk te verweren tegen de door het bevoegd gezag voorgenomen beslissing.

Paragraaf 6 Rehabilitatie na ongegronde klacht Artikel 17 Rehabilitatie na ongegronde klacht 17.1 17.2 17.3 17.4 17.5

Indien na onderzoek blijkt dat de klacht ongegrond is, treedt het bevoegd gezag in overleg met de aangeklaagde om te bespreken of rehabilitatie noodzakelijk is en op welke wijze dat dient te geschieden. Het bevoegd gezag is verantwoordelijk voor het zorgdragen voor een deugdelijke rehabilitatie. Het bevoegd gezag kan tegen de klager maatregelen nemen bij ongegrondheid van de ingediende klacht(en). Deze klacht kan betrekking hebben op seksuele intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, racisme, geweld en pesten. Indien een aangeklaagde van mening is dat hij in het kader van de afhandeling van de klacht niet correct is behandeld kan hij een klacht indienen bij de klachtencommissie. De vertrouwenspersonen en de leden van de klachtencommissie dragen geen verantwoordelijkheid voor eventuele schade welke wordt veroorzaakt door het indienen van een klacht welke na onderzoek ongegrond blijkt te zijn, tenzij en voor zover de schade is veroorzaakt door het niet handelen conform de bepalingen van dit reglement.

Paragraaf 7 Indienen klachten bij externe instanties zijnde niet de externe klachtencommissie Artikel 18 Governance en Beloning MBO 18.1

Indien AOC Oost zich niet houdt aan de governancecode of beloningscode van het mbo, kan de klager terecht bij de Klachtencommissie Governance en Beloning MBO. De klacht dient eerst via de klachtenregeling van AOC Oost te zijn ingediend en behandeld. Indien de klager niet tevreden is met het resultaat daarvan, kan de klacht gemeld worden bij de Klachtencommissie Governance en Beloning MBO. Deze klacht mag niet anoniem gemeld worden en moet schriftelijk worden ingediend.


Pag. 12 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Artikel 19 Ombudslijn MBO voor deelnemers 19.1

Deelnemers van het MBO kunnen hun klacht melden bij Ombudslijn MBO, indien zij niet tevreden zijn met de door AOC Oost aangedragen oplossing. De klacht kan gemeld worden via: www.ombudslijnmbo.nl. De Ombudslijn MBO neemt de klacht in behandeling indien aan het volgende wordt voldaan: - De klacht is behandeld via de klachtenregeling van AOC Oost en dus bekend bij AOC Oost; - Het formulier van Ombudslijn MBO is volledig en juist ingediend; - De klacht is niet anoniem gemeld; - De klacht valt niet onder de regel van vertrouwelijkheid; klachten over machtsmisbruik/klacht van persoonlijke aard worden niet door de Ombudslijn MBO in behandeling genomen.

Artikel 20 Stichting Onderwijsgeschillen 20.1 AOC Oost is voor de behandeling van klachten en bezwaren tevens aangesloten bij de Stichting Onderwijsgeschillen. Een klacht of bezwaar kan worden ingediend zoals beschreven in de klachtenroutes in deze regeling. Daarin staan tevens de betreffende commissies van de Stichting Onderwijsgeschillen opgenomen. 20.2 Men kan zich wenden tot de Stichting Onderwijsgeschillen voor de volgende commissies: 1. Commissie voor Geschillen CAO BVE. Zie ook de klachtroute personeelslid bij klachten betreffende toepassing CAO 2. Bezwarencommissie Functiewaardering PO, VO en BVE. Zie ook de klachtroute personeelslid bij klachten betreffende functiewaardering 3. De Commissie van Beroep BVE. Zie ook de klachtroute personeelslid bij klachten betreffende disciplinaire maatregel, schorsing, ontslag. HOOFDSTUK 4: SLOTBEPALINGEN Artikel 21 Openbaarheid 21.1 21.2

Het bevoegd gezag legt deze regeling op elke locatie ter inzage. Het bevoegd gezag stelt alle belanghebbenden op de hoogte van deze regeling.

Artikel 22 Evaluatie 22.1

De regeling wordt binnen vier jaar na inwerkingtreding door het bevoegd gezag, de interne vertrouwenspersonen, de externe vertrouwenspersoon, de klachtencommissie en de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad geëvalueerd.

Artikel 23 Wijziging van het reglement 23.1 Deze regeling kan door het bevoegd gezag worden gewijzigd of ingetrokken, na overleg met de interne/externe vertrouwenspersonen en de klachtencommissie, met inachtneming van de vigerende bepalingen.


Pag. 13 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Toelichting op de klachtenregeling AOC Oost

Inleiding Krachtens de zogenaamde Kwaliteitswet zijn schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs verplicht een klachtenregeling vast te stellen en op hun instelling in te voeren. De landelijke ouderorganisaties, vakorganisaties, besturenorganisaties en schoolleidersorganisaties hebben daartoe in gezamenlijkheid een model-klachtenregeling opgesteld. Op basis hiervan heeft AOC Oost de klachtenregeling vastgesteld. Bve-instellingen dienen op basis van het bepaalde in artikel E-26 van de Cao Bve een regeling ter behandeling van klachten inzake seksuele intimidatie, racisme en andere vormen van discriminatie op te stellen en te hanteren. Opgemerkt moet worden dat de Wet Educatie en Beroepsonderwijs op twee onderdelen is gewijzigd. In artikel 1.3.8. staat een verplichting tot overleg en aangifte inzake zedenmisdrijven. De WEB schrijft voor dat elke instelling een systeem van kwaliteitszorg moet hebben (Art. 1.3.6). Dat systeem moet er voor zorgen dat het onderwijs van goede kwaliteit is, dat er allerlei zaken op de school goed verlopen en onder andere personeel en deelnemers een rol kunnen spelen bij de beoordeling en verbetering van de kwaliteit. Een klachtenprocedure is een onderdeel van kwaliteitszorg, naast bv. medezeggenschap. De signalen die in klachten naar voren kunnen komen, kunnen worden gebruikt om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Daarnaast is in Artikel 6 van de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) de wettelijke grondslag vastgelegd voor de zogenoemde vertrouwensinspecteurs bij de inspectie. De vertrouwensinspecteur fungeert als aanspreekpunt, kan adviseren, bijstaan en desgevraagd begeleiden bij het indienen van een klacht of het doen van aangifte. Een ieder die deel uitmaakt van de instelling kan een klacht indienen over gedragingen en beslissingen of het nalaten daarvan van de werkgever, het personeel of anderen die betrokken zijn bij de instelling. Het is de bedoeling dat klachten in eerste instantie tussen de betrokken personen zelf worden afgehandeld. Termijnen De in deze klachtenregeling opgenomen termijnen zijn maximumtermijnen, waarbij het uiteraard wenselijk is dat een klacht niet alleen zo zorgvuldig mogelijk, maar ook op zo kort mogelijke termijn, wordt afgehandeld. Interne vertrouwenspersoon – uitsluitend voor leerlingen/deelnemers Een interne vertrouwenspersoon is een persoon binnen elke locatie van AOC Oost aan wie men vertrouwelijke zaken kwijt kan. Deze hebben betrekking op bijvoorbeeld ongewenst gedrag en persoonlijke problemen. De interne vertrouwenspersoon wordt aangesteld door een benoemingscommissie. De interne vertrouwenspersoon is geen lid van het College van Bestuur, geen lid van het locatiemanagementteam en is geen deel van het secretariaat van het College van Bestuur. De interne vertrouwenspersoon laat zich niet leiden door belangen van het College van Bestuur, het locatiemanagementteam en de medewerkers. De interne vertrouwenspersoon zoekt samen met de klager naar een oplossing van de klacht op een zo laag mogelijk escalatieniveau. Externe vertrouwenspersoon Een externe vertrouwenspersoon is een persoon die door AOC Oost is ingehuurd en onafhankelijk is van de onderwijsinstelling. Deze beschikt over specifieke deskundigheid ten aanzien van alle regelgeving met betrekking tot klachten. Men kan bij de externe vertrouwenspersoon terecht met klachten die betrekking hebben op ongewenst gedrag.


Pag. 14 van 33

Klachtenregeling AOC Oost De externe vertrouwenspersoon zoekt samen met de klager naar een oplossing van de klacht op een zo laag mogelijk escalatieniveau. Klachtencommissie Het is noodzakelijk dat in de klachtencommissie diverse deskundigheden voorhanden zijn. Het betreft bijvoorbeeld juridische, sociaal-medische en onderwijskundige deskundigheden. Verder is het zinvol dat zo veel mogelijk in gelijke mate mannen en vrouwen in de commissie zitting nemen. De klager bepaalt zelf of hij de klacht bij AOC Oost of bij de klachtencommissie indient (N.B. een klacht kan formeel niet bij de externe vertrouwenspersoon worden ingediend). De klager heeft het recht op een later moment alsnog zijn klacht in te dienen bij de klachtencommissie, als hij daartoe aanleiding ziet. Anderzijds dient ervoor gewaakt te worden dat de positie van de aangeklaagde in het gedrang komt doordat de klachtencommissie niet wordt ingeschakeld. In gecompliceerde situaties of als het Bevoegd Gezag ingrijpende maatregelen overweegt, is het gewenst eerst advies van de klachtencommissie te vragen. Wanneer er sprake is van een strafbaar feit wordt met nadruk ontraden de uitkomst van het strafproces af te wachten, alvorens door het Bevoegd Gezag maatregelen jegens de aangeklaagde worden genomen. Het Bevoegd Gezag heeft hierin een eigen verantwoordelijkheid. Het Bevoegd Gezag stelt de klager en de aangeklaagde op de hoogte van het advies2 van de klachtencommissie, tenzij naar het oordeel van het Bevoegd Gezag, al dan niet op aangeven van de commissie, zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten. Het College van Bestuur deelt klager, aangeklaagde en de klachtencommissie schriftelijk gemotiveerd mee of hij het oordeel over de gegrondheid van de klacht deelt en of hij maatregelen neemt en zo ja welke. Delen van het advies kunnen bij uitzondering worden weggelaten, indien dit wordt gemotiveerd. Bijvoorbeeld: een leerling heeft een klacht ingediend over seksuele intimidatie. De klachtencommissie hoort via deskundigen dat er zich ook iets dergelijks in het privé-leven van de aangeklaagde heeft afgespeeld. Dergelijke informatie is niet van belang voor de klager. Uit privacy-overwegingen kan besloten worden de betreffende passage uit het advies niet aan de klager kenbaar te maken.

Voorlopige voorziening Het Bevoegd Gezag kan desgewenst een voorlopige voorziening treffen. Hierbij valt te denken aan het schorsen van personeelsleden, het schorsen van deelnemers of het bepalen dat de aangeklaagde geen contact mag hebben met de klager. Het Bevoegd Gezag moet dan tevens bepalen tot wanneer de voorlopige voorziening van kracht blijft. Meestal is dit tot het moment dat het Bevoegd Gezag heeft beslist over de klacht. Rehabilitatie Indien de klacht door het Bevoegd Gezag ongegrond wordt verklaard kan het Bevoegd Gezag op verzoek van en in overleg met de aangeklaagde in een passende rehabilitatie voorzien, zo nodig na advies van de klachtencommissie.

2

Het advies van de klachtencommissie is een aanbeveling aan het College van Bestuur. Het College van Bestuur is niet verplicht het advies over te nemen. Status: vastgesteld Versie: 1.3 Datum: maart 2011

Pag. 15 van 33


Bijlage 1: Adressen Bevoegd Gezag AOC Oost College van Bestuur Postbus 190 7240 AD Lochem Tel. 0573 - 22 20 66 Centraal Meldpunt vertrouwensinspecteurs (van de Inspectie) (0900) 111 31 11 (lokaal tarief) Commissie van Beroep AOC Oost heeft een commissie van beroep ingericht. De samenstelling is als volgt: een onafhankelijk voorzitter, mevrouw R.B.J. Roetgerink, personeel: een lid aangewezen namens de PMR, de heer J. Bornebroek, werkgever: een lid aangewezen namens het bevoegd gezag, de heer M. Janischka. Postadres: Postbus 190 7240 AD Lochem Tel. 0573 - 22 20 66 Commissie van Beroep voor de examens AOC Oost heeft een commissie van beroep voor de examens ingericht. De samenstelling is als volgt: een onafhankelijk voorzitter, mevrouw R.B.J. Roetgerink, personeel: een lid aangewezen namens de PMR, de heer J. Bornebroek, werkgever: een lid aangewezen namens het bevoegd gezag, de heer M. Janischka. Postadres: Postbus 190 7240 AD Lochem Tel. 0573 - 22 20 66 Externe klachtencommissie AOC Oost heeft een externe klachtencommissie ingericht. De samenstelling is als volgt: een onafhankelijk voorzitter, mevrouw R.B.J. Roetgerink, personeel: een lid aangewezen namens de PMR, de heer J. Bornebroek, werkgever: een lid aangewezen namens het bevoegd gezag, de heer M. Janischka. Postadres: Postbus 190 7240 AD Lochem Tel. 0573- 22 20 66 Externe vertrouwenspersoon voor leerlingen/deelnemers/cursisten en personeel Mevrouw J.A. Visser Tel. 010-2809470 Mevrouw Visser werkt voor Bezemer & Kuiper BV, postbus 19007, 3001 BA Rotterdam


Pag. 16 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Interne Geschillencommissie AOC Oost heeft een interne geschillencommissie ingericht. De samenstelling is als volgt: een onafhankelijk voorzitter, mevrouw R.B.J. Roetgerink, personeel: een lid aangewezen namens de PMR, de heer J. Bornebroek, werkgever: een lid aangewezen namens het bevoegd gezag, de heer M. Janischka. Postadres: Postbus 190 7240 AD Lochem Tel. 0573- 22 20 66 Interne vertrouwenspersonen voor leerlingen / deelnemers / cursisten Almelo / T&P : Els Schoorlemmer, Fons van Os Borculo : Huub te Molder Doetinchem : Helga Geels, Stef Geenen Enschede : Nathalie Boes, Frans oude Kempers Twello : Bianca Geerenstein, Marco de Bouter, Wendy van der Wouden Klachtencommissie Governance en Beloning MBO dhr. Mr. C.A.M. van Vught (ambtelijk secretaris) Berkenlaan 40 5061 AZ Oisterwijk Deze klachtencommissie dient de klager pas in te schakelen nadat de volledige klachtroute binnen AOC Oost is afgehandeld. Zie ook de website van de MBO-raad: www.mboraad.nl

Klachteninstantie NVP Sollicitatiecode Postbus 70 3430 AB Nieuwegein Tel.: 030-605 57 84 Fax: 030-234 39 91 [email protected] www.nvp-plaza.nl Locatie Examencommissie mbo/vmbo Contactpersoon: locatiedirecteur – zie studiegids van de locatie Ombudslijn MBO Postbus 435 6710 BH Ede Tel.: 0318-698422 www.ombudslijnmbo.nl Deze klachtencommissie dient een deelnemer pas in te schakelen nadat de volledige klachtroute binnen AOC Oost is afgehandeld.

Stichting Onderwijsgeschillen Postbus 85191 3508 AD Utrecht Tel. 030 – 2809590 www.onderwijsgeschillen.nl [email protected] Een personeelslid kan zich wenden tot de Stichting Onderwijsgeschillen voor de volgende commissies: Commissie voor Geschillen CAO BVE Bezwarencommissie Functiewaardering PO, VO en BVE De Commissie van Beroep BVE

Toelatingscommissie Contactpersoon: locatiedirecteur – zie studiegids van de locatie


Pag. 17 van 33


Bijlage 2: Profielschets interne vertrouwenspersoon Deze profielschets is opgesteld vanuit taken van de interne vertrouwenspersoon als begeleider van de indiener van een klacht in de betekenis zoals geformuleerd in de klachtenregeling.

Taken 1. Begeleidt en ondersteunt de leerlingen/deelnemers die een klacht hebben bij het melden, onderzoeken en behandelen van klachten over ongewenst gedrag (onder andere seksuele intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, geweld en pesten) door: De klager op te vangen; De klager bij het melden van de klacht in overweging te geven, gelet op de ernst van de zaak, geen klacht in te dienen, de klacht via de interne lijn in te dienen dan wel bij de externe klachtencommissie, dan wel aangifte te doen bij politie/justitie, na te gaan of het indienen van de klacht leidt tot repercussies voor de klager; De klager te ondersteunen, indien deze dat wenst, om de klacht op schrift te stellen; Indien nodig verwijzen naar (in)formele daarvoor in aanmerking komende (hulpverlenings)instanties en door het ondersteunen bij het inschakelen van deze instanties, hieronder vallen ook de politie en de officier van justitie; Het verstrekken van informatie en advies over de mogelijk te volgen procedures; Zich ervan te vergewissen dat de aanleiding tot de klacht daadwerkelijk is weggenomen en de nazorg van de klager is geregeld; Het maken van geanonimiseerde jaarverslag van behandelde klachten. 2.

Draagt zorg voor activiteiten gericht op het voorkomen van ongewenst gedrag, levert een bijdrage aan de optimalisering van de kwaliteit van de veiligheid van de individuele leerling / deelnemer / cursisten / ouder(s) of wettelijke vertegenwoordiger / stakeholder (o.a. BPV-bedrijven/stagebedrijven), medewerkers van AOC Oost en aan het bewustwordingsproces (ongewenste) omgangsvormen door: Het leveren van een bijdrage aan de bekendheid bij leerlingen/deelnemers (en ouders/verzorgers) en personeel van het bestaan van de interne en externe vertrouwenspersoon, de klachtenregeling en de vertrouwensinspecteur; Mede vormgeven van het sociale veiligheidsbeleid op de locatie; Het verzorgen van presentaties over ongewenst gedrag; Het kennisnemen, analyseren en evalueren van de wettelijke en andere ontwikkelingen op het vakgebied; Jaarlijks te rapporteren aan het bevoegd gezag ten aanzien van ongewenst gedrag; Het gevraagd en ongevraagd geven van advies over beleid en maatregelen omtrent preventie.

Positie Een interne vertrouwenspersoon is een personeelslid van de desbetreffende locatie van AOC Oost. Elke locatie beschikt over een mannelijke interne vertrouwenspersoon en een vrouwelijke interne vertrouwenspersoon. De interne vertrouwenspersoon moet het vertrouwen genieten van alle bij AOC Oost betrokken partijen op de locatie, is toegankelijk en goed bereikbaar voor alle betrokkenen. De interne vertrouwenspersoon is in deze rol onafhankelijk laat zich in deze rol niet leiden door belangen van het College van Bestuur, het locatiemanagementteam en de medewerkers. De interne vertrouwenspersoon is verantwoording verschuldigd aan het bevoegd gezag. 3

3

Onder bevoegd gezag wordt verstaan het College van Bestuur.


Pag. 18 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Bevoegdheden De interne vertrouwenspersoon is er ter ondersteuning van de klager. De interne vertrouwenspersoon heeft ten behoeve van de uitoefening van deze functie de onderstaande bevoegdheden: Het voeren van gesprekken met klagers; Het op eigen initiatief kunnen raadplegen van interne deskundigen; Toegang tot alle geledingen op de desbetreffende locatie van AOC Oost en rechtstreeks tot bevoegd gezag en medezeggenschapsraad. Kennis - De vertrouwenspersoon heeft globale kennis van mogelijke rechtspositionele en justitiële gevolgen van het indienen van een klacht. - De vertrouwenspersoon heeft kennis van de individuele en groepsprocessen die spelen bij seksueel grensoverschrijdend gedrag. - De vertrouwenspersoon heeft kennis van de interne organisatiestructuur en cultuur. Vaardigheden De interne vertrouwenspersoon dient de volgende vaardigheden te bezitten: Inzicht hebben in de problematieken; Kunnen verwijzen; Kunnen begeleiden; Kunnen rapporteren; Kennis hebben van de sociale kaart/relevante netwerken; Kunnen bewaken van in gang gezette processen; Kunnen toepassen van gesprekstechnieken; Voorlichting kunnen geven aan leerlingen/deelnemers, ouders of wettelijke vertegenwoordigers en personeelsleden. Competenties Onafhankelijkheid Expertise Besluitvaardigheid Analytisch vermogen Empathisch vermogen Integriteit Zelfontwikkeling Omgevingsgevoeligheid Scholing Van de interne vertrouwenspersoon wordt geëist dat hij/zij een basisscholing volgt en daarna een jaarlijkse bijscholing. Intervisie Van de interne vertrouwenspersoon wordt geëist dat hij/zij meedoet met intervisie en supervisie bijeenkomsten. Voorzieningen De interne vertrouwenspersoon heeft de beschikking over: Een ruimte op de locatie waarin hij/zij ongestoord vertrouwelijke gesprekken kan voeren en de mogelijkheid uit te wijken naar een dergelijke ruimte buiten de locatie; Een eigen intern telefoonnummer. Status: vastgesteld Versie: 1.3 Datum: maart 2011

Pag. 19 van 33


Bijlage 3: Profielschets externe vertrouwenspersoon Taken 1. Begeleidt en ondersteunt de klager bij het melden, onderzoeken en behandelen van klachten over ongewenst gedrag door: De klager op te vangen; De klager bij het melden van de klacht in overweging te geven, gelet op de ernst van de zaak, geen klacht in te dienen, de klacht via de interne lijn in te dienen dan wel bij de externe klachtencommissie, dan wel aangifte te doen bij politie justitie, na te gaan of het indienen van de klacht niet leidt tot repercussies voor de klager; Indien nodig verwijzen naar (in)formele daarvoor in aanmerking komende (hulpverlening-)instanties en door het ondersteunen bij het inschakelen van deze instanties, hieronder vallen ook de politie en de officier van justitie; Het verstrekken van informatie en advies over de mogelijk te volgen procedures, naast de klachtenprocedure ook de strafrechtelijke of civielrechtelijke procedures en consequenties daarvan bespreken; Zich ervan te vergewissen dat de aanleiding tot de klacht daadwerkelijk is weggenomen; Het maken van geanonimiseerde jaarverslag van behandelde klachten. 2. Draagt zorg voor activiteiten gericht op het voorkomen van ongewenst gedrag, levert een bijdrage aan de optimalisering van de kwaliteit van de veiligheid van de individuele leerling / deelnemer / cursisten / ouder(s), verzorger(s) / stakeholder (o.a. BPV-bedrijven), medewerkers van AOC Oost en aan het bewustwordingsproces (ongewenste) omgangsvormen door: Het verzorgen van presentaties over ongewenst gedrag; Het kennisnemen, analyseren en evalueren van de wettelijke en andere ontwikkelingen op het vakgebied; Jaarlijks te rapporteren aan het bevoegd gezag en medezeggenschapsraad ten aanzien van ongewenst gedrag; Het gevraagd en ongevraagd geven van advies; Het onderhouden van contacten met de interne vertrouwenspersonen op de locaties. Positie Een externe vertrouwenspersoon is een persoon die door AOC Oost wordt ingehuurd en onafhankelijk is van de onderwijsinstelling. Deze beschikt over specifieke deskundigheid ten aanzien van alle regelgeving met betrekking tot klachten. De vertrouwenspersoon moet het vertrouwen genieten van alle bij AOC Oost betrokken partijen, is toegankelijk en goed bereikbaar voor alle betrokkenen en heeft zicht op de kernactiviteiten van AOC Oost. De externe vertrouwenspersoon bekleedt naast deze functie geen andere vergelijkbare functie binnen AOC Oost. De externe vertrouwenspersoon is uitsluitend verantwoording verschuldigd aan het bevoegd gezag. Bevoegdheden De externe vertrouwenspersoon is er ter ondersteuning van de klager. De vertrouwenspersoon heeft ten behoeve van de uitoefening van deze functie de onderstaande bevoegdheden: Het voeren van gesprekken met klagers; Het op eigen initiatief kunnen raadplegen van interne/externe deskundigen; Toegang tot alle geledingen van AOC Oost en rechtstreeks tot bevoegd gezag en medezeggenschapsraad.


Pag. 20 van 33


Bijlage 4: Klachtroutes (schematisch weergegeven) Klachtroute leerling/deelnemer bij klachten van zakelijke aard / overige klachten (Zie voor definitie hoofdstuk 2)

Leerling/deelnemer meldt een klacht bij: - receptionist; - teamleider / locatiedirecteur; - servicebureau voor leerlingen/deelnemers; - interne vertrouwenspersoon.

klager

De ontvanger van de klacht registreert de klacht en stuurt de klacht door naar de juiste persoon.

ontvanger klacht

De locatiedirecteur ziet er op toe dat de klacht adequaat wordt afgehandeld. de locatiedirecteur

ja naar tevredenheid opgelost?

Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de klager heeft de mogelijkheid om zijn klacht voor te leggen aan de Externe Klachtencommissie.

nee

Externe Klachtencommissie

College van Bestuur

De Externe Klachtencommissie onderzoekt de klacht en meldt dit bij het CvB. De Externe Klachtencommissie doet uitspraak over de gegrondheid van de klacht. Indien een klacht gegrond is adviseert de Externe Klachtencommissie het College van Bestuur over te nemen maatregelen.

Het College van Bestuur deelt klager en de klachtencommissie schriftelijk gemotiveerd mee of zij het oordeel over de gegrondheid van de klacht delen en of zij maatregelen nemen en zo ja welke.

AOC Oost voert de te treffen maatregelen uit. AOC Oost

Centrale Service kwaliteit


De Centrale Service Kwaliteit verzoekt de klager om evaluatie van de klachtbehandeling en -afhandeling.

Pag. 21 van 33


Klachtroute leerling/deelnemer bij machtsmisbruik / klachten van persoonlijke aard (Zie voor definitie hoofdstuk 2)

klager

interne / externe vertrouwenspersoon

De leerling/deelnemer wendt zich met klacht tot interne of externe vertrouwenspersoon. Zie informatie in studiegids. Interne / externe vertrouwenspersoon ondersteunt de klager en bekijkt samen met klager welke vervolgstappen wenselijk zijn, zoals: - bemiddeling om tot een oplossing te komen; - passende hulpverlening; - het indienen van een klacht; - het doen van aangifte bij de politie. Indien geen overeenstemming wordt bereikt over een passende oplossing: de klager heeft de mogelijkheid een klacht in te dienen bij externe klachtencommissie.

Externe klachtencommissie

De Externe Klachtencommissie onderzoekt de klacht en meldt dit bij het CvB. De Externe Klachtencommissie doet uitspraak over de gegrondheid van de klacht. Indien een klacht gegrond is adviseert de Externe Klachtencommissie het College van Bestuur over te nemen maatregelen.

College van Bestuur

Het College van Bestuur deelt klager, aangeklaagde en de Externe Klachtencommissie schriftelijk gemotiveerd mee of het College van Bestuur het oordeel over de gegrondheid van de klacht deelt en of het maatregelen neemt en zo ja welke.

AOC Oost voert de te treffen maatregelen uit. AOC Oost

Centrale Service Kwaliteit



Pag. 22 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Klachtroute leerling/deelnemer bij (vermoeden van) strafbare vormen van seksuele intimidatie en seksueel misbruik (Zie voor definitie hoofdstuk 2)

De leerling/deelnemer wendt zich met klacht tot interne of externe vertrouwenspersoon. Zie informatie in studiegids.

klager

Ieder personeelslid dat een signaal of een melding ontvangt over seksuele intimidatie of seksueel misbruik van een minderjarige leerling door een medewerker van AOC Oost, waarbij een redelijk vermoeden is van een strafbaar feit, meldt dit onmiddellijk aan het College van Bestuur.

personeelslid

Het College van Bestuur gaat na of er een redelijk vermoeden bestaat van een strafbaar feit. Indien nee: zie klachtroute bij machtsmisbruik. Indien ja:

College van Bestuur

Vertrouwensinspecteur van de Inspectie

Het College van Bestuur overlegt met de vertrouwensinspecteur van de Inspectie of er sprake is van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf. Indien nee: zie klachtroute bij machtsmisbruik. Indien ja:

Het College van Bestuur informeert (ouders van) klager en aangeklaagde dat aangifte wordt gedaan.

College van Bestuur

Het College van Bestuur treft voorlopige voorzieningen voor klager en aangeklaagde.

(ouders van) klager

aangeklaagde

Het College van Bestuur doet aangifte bij politie/justitie. politie / justitie


Pag. 23 van 33


Klachtroute leerling/deelnemer bij klachten over examinering (Zie voor definities hoofdstuk 2)

Leerling/deelnemer meldt het bezwaar bij: - receptionist; - teamleider / locatiedirecteur; - servicebureau voor leerlingen/deelnemers; - interne vertrouwenspersoon; - locatie examencommissie vmbo/mbo.

klager

De ontvanger van het bezwaar registreert het bezwaarschrift en stuurt het bezwaarschrift door naar de juiste persoon.

ontvanger bezwaarschrift

Locatie examencommissie VMBO/MBO


De Locatie Examencommissie vmbo/mbo handelt het bezwaarschrift op adequate wijze af.

Indien het bezwaarschrift naar tevredenheid is afgehandeld: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien het bezwaarschrift niet naar tevredenheid is afgehandeld: de klager heeft de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Commissie van Beroep voor de examens.

nee

Commissie van Beroep voor de examens

Locatie Examencommissie VMBO/MBO



De Commissie van Beroep voor de examens onderzoekt het beroep en doet uitspraak over de gegrondheid van het beroep. Indien het beroep gegrond is bepaalt de Commissie van Beroep voor de examens dat de Locatie Examencommissie een nieuw besluit moet nemen en de door de Locatie Examencommissie te nemen maatregelen. De commissie informeert de klager.

De Locatie Examencommissie volgt de uitspraak van de Commissie van Beroep voor de examens op.

De Centrale Service Kwaliteit verzoekt de klager om evaluatie van de behandeling en -afhandeling van het bezwaar.

Pag. 24 van 33


Klachtroute leerling/deelnemer bij klachten over toepassing van het privacy reglement (Zie voor definitie hoofdstuk 2)

Leerling/deelnemer meldt een klacht bij: - receptionist; - teamleider / locatiedirecteur; - servicebureau voor leerlingen/deelnemers; - interne vertrouwenspersoon.

geregistreerde (leerling/deelnemer)

De ontvanger van de klacht registreert de klacht en stuurt de klacht door naar de juiste persoon.

ontvanger klacht

De houder (locatiedirecteur/College van Bestuur) registreert de klacht en draagt er zorg voor dat de klacht adequaat wordt afgehandeld. Indien de houder het verzoek om verbetering, aanvulling of verwijdering van gegevens niet opvolgt, bericht hij de leerling/deelnemer dat hij hiertegen binnen 20 dagen na ontvangst van de beslissing in beroep kan gaan bij de Geschillencommissie. Tevens wordt vermeld binnen welke termijn hij dit moet doen.

de houder (locatiedirecteur/ College van Bestuur)


Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de leerling/deelnemer heeft de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Geschillencommissie.

nee

De Interne Geschillencommissie

College van Bestuur

AOC Oost

Centrale Service kwaliteit


De Interne Geschillencommissie onderzoekt de klacht en meldt dit bij het College van Bestuur. De Interne Geschillencommissie brengt binnen 10 werkdagen een niet bindend advies uit aan de leerling/deelnemer (geregistreerde) en zendt een afschrift daarvan aan de houder.

Na ontvangst van het advies van de Interne Geschillencommissie deelt de houder met redenen omkleed, zijn besluit mee aan de leerling/deelnemer en aan de Geschillencommissie.

AOC Oost voert de maatregelen uit op basis van het besluit van de houder.


Pag. 25 van 33


Klachtroute leerling/deelnemer bij bezwaar over toelating (Zie voor definitie hoofdstuk 2)

Potentiële leerling/deelnemer of wettelijk vertegenwoordiger meldt een bezwaar bij de voorzitter van de Toelatingscommissie.

potentiële leerling/deelnemer

De voorzitter van de Toelatingscommissie registreert het bezwaar en handelt het bezwaar op adequate wijze af.

Toelatingscommissie


Indien het bezwaar naar tevredenheid is afgehandeld: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien het bezwaar niet naar tevredenheid is afgehandeld kan de klacht worden voorgelegd aan het bevoegd gezag.

nee

College van Bestuur



Het College van Bestuur onderzoekt het bezwaar, doet uitspraak over de gegrondheid van het bezwaar en neemt een besluit. Het college van bestuur informeert de potentiële leerling/deelnemer. Iedereen die zich ongelijk behandeld voelt kan een verzoek om een oordeel indienen bij de Commissie Gelijke Behandeling (www.CGB.nl).

De Centrale Service Kwaliteit verzoekt de indiener van het bezwaar om evaluatie van de afhandeling van het bezwaar.

Pag. 26 van 33


Klachtroute personeelslid bij machtsmisbruik / klachten van persoonlijke aard (Zie voor definitie hoofdstuk 2)

Referenties: Art. E-26 CAO BVE Art. E-27 CAO BVE

klager Klager kan contact opnemen met externe vertrouwenspersoon voor begeleiding, ondersteuning en advies. Zij kunnen samen overleggen welke vervolgstappen wenselijk zijn. Afhankelijk van de ernst van de zaak geeft de externe vertrouwenspersoon de klager in overweging: - geen klacht in te dienen; - een klacht in te dienen via de interne lijn; - dan wel bij de Externe Klachtencommissie; - dan wel aangifte te doen bij politie/justitie.

externe vertrouwenspersoon

Interne lijn: Teamleider, Hoofd Centrale Service, Locatiedirecteur, College van Bestuur

Klager dient een klacht in via interne lijn. De ontvanger van de klacht handelt de klacht op adequate wijze af.


Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost heeft de klager de mogelijkheid om de klacht voor te leggen aan de Externe Klachtencommissie.

nee

Externe Klachtencommissie

De Externe Klachtencommissie onderzoekt de klacht en meldt dit bij het College van Bestuur. De Externe Klachtencommissie doet uitspraak over de gegrondheid van de klacht. Indien een klacht gegrond is adviseert de Externe Klachtencommissie het College van Bestuur over te nemen maatregelen.

College van Bestuur

Het College van Bestuur deelt klager, aangeklaagde en de Externe Klachtencommissie schriftelijk gemotiveerd mee of het het oordeel over de gegrondheid van de klacht deelt en of het maatregelen neemt en zo ja welke.

AOC Oost



AOC Oost voert de te treffen maatregelen uit.


Pag. 27 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Klachtroute personeelslid bij klachten betreffende de toepassing van de CAO

Referenties: Art. B-8 CAO BVE Geschillenregeling Art. N-6 CAO BVE Commissie voor Geschillen

Personeelslid dient een klacht in bij de locatiedirecteur/ het College van Bestuuur klager

De locatiedirecteur/het College van Bestuur registreert de klacht en draagt er zorg voor dat de klacht adequaat wordt afgehandeld.

de locatiedirecteur het College van Bestuur


Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de klager heeft de mogelijkheid om zijn klacht voor te leggen aan de interne Geschillencommissie.

nee De Interne Geschillencommissie onderzoekt de klacht en meldt dit bij het College van Bestuur. De Interne Geschillencommissie brengt binnen 10 werkdagen nadat zij de werknemer en de werkgever heeft gehoord een niet bindend advies uit aan de werkgever en zendt een afschrift daarvan aan de werknemer.


De werkgever neemt binnen 15 werkdagen na ontvangst van het advies een nieuw besluit.

College van Bestuur


Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de klager heeft de mogelijkheid om zijn klacht voor te leggen aan de Stichting Onderwijsgeschillen.

nee

Commissie voor Geschillen CAO BVE

De Commissie voor Geschillen CAO BVE van de Stichting Onderwijsgeschillen onderzoekt de klacht en brengt nadat zij de werknemer en de werkgever heeft gehoord een bindend advies uit aan de werkgever en zendt een afschrift daarvan aan de werknemer. De werkgever informeert tevens de Interne Geschillencommissie.

AOC Oost voert de te treffen maatregelen uit op basis van het bindend advies. AOC Oost




Pag. 28 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Klachtroute personeelslid bij klachten betreffende de functiewaardering Referentie: ART. D-10 CAO BVE ART. D-15 CAO-BVE Bezwarenregeling functiewaardering

Een personeelslid dient een klacht in bij de locatiedirecteur/ College van Bestuur klager

De locatiedirecteur/het College van Bestuur registreert de klacht en draagt er zorg voor dat de klacht adequaat wordt afgehandeld.



Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de klager heeft de mogelijkheid om zijn klacht voor te leggen aan de Bezwarencommissie Functiewaardering. Het bezwaarschrift moet worden ingediend bij de voorzitter van de commissie binnen 6 weken, gerekend vanaf de dag na de dag waarop de beslissing waartegen het bezwaar is ingediend, aan de werknemer is verzonden.

nee

Bezwarencommissie Functiewaardering PO, VO en BVE

De Bezwarencommissie Functiewaardering PO, VO en BVE van de Stichting Onderwijsgeschillen toetst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid of de werkgever de functie van de werknemer juist heeft gewaardeerd, dan wel of de beschrijving van de functie past bij de aan de werknemer opgedragen taken. De uitspraak van de commissie is bindend voor beide partijen.

AOC Oost voert de te treffen maatregelen uit op basis van het bindend advies. AOC Oost




Pag. 29 van 33


Klachtroute personeelslid bij klachten betreffende een disciplinaire maatregel, schorsing, ontslag

Referenties: Art. N-1 CAO BVE Art. N-4 CAO BVE Art. N-5 CAO BVE Bijlage C CAO BVE

Personeelslid dient een bezwaarschrift in bij de locatiedirecteur/het College van Bestuur. personeelslid

De locatiedirecteur/het College van Bestuur registreert het bezwaarschrift en draagt er zorg voor dat het bezwaarschrift adequaat wordt afgehandeld.



Indien het bezwaar naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien het bezwaar niet naar tevredenheid is opgelost: de klager heeft de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Commissie van Beroep BVE van de Stichting Onderwijsgeschillen .

nee

De Commissie van Beroep BVE

College van Bestuur



De Commissie van Beroep BVE van de Stichting Onderwijsgeschillen onderzoekt de klacht en binnen 2 weken na de laatste zitting waarop de zaak is behandeld, doet de commissie uitspraak over het beroepschrift. De uitspraak wordt met redenen omkleed en door de voorzitter binnen 2 weken,nadat zij is gedaan, bij aangetekend schrijven aan de partijen toegezonden. De werkgever onderwerpt zich aan de uitspraak van de commissie.

De werkgever conformeert zich aan besluit van de Commissie van Beroep en neemt op basis van de uitspraak passende maatregelen.

De Centrale Service Kwaliteit verzoekt de klager om evaluatie van de behandeling en afhandeling van het bezwaar/beroep.

Pag. 30 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Klachtroute personeelslid bij klachten betreffende de toepassing van het Privacyreglement Referenties: Art. E-28 CAO BVE Art. E-29 CAO BVE Privacyreglement AOC Oost

Geregistreerde (personeelslid) dient een klacht in bij de houder (locatiedirecteur/ College van Bestuur)

geregistreerde (personeelslid)

De houder (locatiedirecteur/college van bestuur) registreert de klacht en draagt er zorg voor dat de klacht adequaat wordt afgehandeld. Indien de houder het verzoek om verbetering, aanvulling of verwijdering van gegevens niet honoreert, zal de houder in zijn beslissing meedelen dat de geregistreerde hiertegen binnen 20 dagen na ontvangst van de beslissing in beroep kan gaan bij een geschillencommissie onder vermelding van het adres van de commissie en van de termijn waarbinnen het beroep moet zijn ingediend.

de houder (locatiedirecteur/college van bestuur)


Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de geregistreerde heeft de mogelijkheid om in beroep te gaan bij een door de houder in te stellen Geschillencommissie.

nee


College van Bestuur



De Interne Geschillencommissie onderzoekt de klacht en meldt dit bij het College van Bestuur. De Interne Geschillencommissie brengt binnen 10 werkdagen een niet bindend advies uit aan de geregistreerde en zendt een afschrift daarvan aan de houder.

Na ontvangst van het advies van de Geschillencommissie deelt de houder met redenen omkleed, zijn besluit mee aan de Geschillencommissie. De houder neemt maatregelen op basis van het besluit.


Pag. 31 van 33

Klachtenregeling AOC Oost Klachtroute sollicitant bij klachten betreffende de toepassing van de sollicitatiecode.

Referentie: Art. E-30 CAO BVE De werkgever is aangesloten bij De NVP-sollicitatiecode

De sollicitant die van oordeel is dat hij onzorgvuldig, onbillijk of onjuist is behandeld stuurt een schriftelijke klacht in.

sollicitant

De arbeidsorganisatie informeert de sollicitant binnen een maand schriftelijk en gemotiveerd over de bevindingen van de arbeidsorganisatie.

de arbeidsorganisatie


Indien de klacht naar tevredenheid is opgelost: zie Centrale Service Kwaliteit. Indien de klacht niet naar tevredenheid is opgelost: de klager heeft de mogelijkheid om zijn schriftelijke klacht voor te leggen aan de Klachteninstantie NVP Sollicitatiecode.

nee

de Klachteninstantie NVP Sollicitatiecode

De Nederlandse Vereniging voor Personeelsmanagement (NVP) toetst de klacht aan de NVP- sollicitatiecode. De NVP stelt de arbeidsorganisatie waartegen de klacht zich richt in de gelegenheid om schriftelijk te reageren op hetgeen de klager naar voren heeft gebracht. De uitspraak van de NVP wordt toegezonden aan klager en in afschrift aan de betrokken arbeidsorganisatie. De uitspraak is niet bindend. De NVP zal haar oordeel vergezeld doen gaan van een aanbeveling aan de arbeidsorganisatie. Klachten wegens inbreuk op een wettelijke regeling worden niet in behandeling genomen door de Klachteninstantie NVP Sollicitatiecode. Klager wordt gewezen op de mogelijkheid zijn klacht voor te leggen aan de rechter, respectievelijk wanneer het (wettelijk verboden) discriminatie betreft ook aan de Commissie Gelijke Behandeling en wanneer het een aanstellingskeuring betreft ook aan de Commissie Klachtenbehandeling Aanstellingskeuringen.

College van Bestuur



De arbeidsorganisatie neemt binnen 20 dagen na ontvangst van het advies een nieuw besluit. De arbeidsorganisatie neemt maatregelen op basis van het nieuwe besluit.


Pag. 32 van 33



Pag. 33 van 33

Status: vastgesteld Versie: 1.3 Datum: maart Klachtenregeling AOC Oost (inclusief bezwaar- en beroepsmogelijkheden)

Recommend Documents