Stand van zaken fusieaanvraag

Juli 2015

Nieuwsbrief 5 Fusie

Via deze nieuwsbrief informeren wij (de stuurgroep), u (alle medewerkers van de SKPON en van Stichting Lek en IJssel) over de ontwikkelingen die de fusie van onze organisaties betreffen.

Hoofd P&O

van Stichting Lek en IJssel, Gerard Couprie

Stand van zaken fusieaanvraag Begin maart is de aanvraag tot fusie opgestuurd naar de Commissie Fusietoets Onderwijs,

“We winnen aan efficiëntie en effectiviteit .”

die de Minister van OCW adviseert inzake voorgenomen fusies in het onderwijs. Niet lang na het ontvangen van de stukken nam de CFTO contact op met Stichting Lek en IJssel met de vraag om nadere informatie. Het ging – kort gezegd – om de regel dat een fusie van een bestaand samenwerkingsbestuur van openbaar en bijzonder onderwijs niet is toegestaan tenzij een betrokken school, die ten gevolge van demografische krimp eigenlijk zou moeten sluiten door de fusie alsnog in stand gehouden kan worden.

Gerard Couprie ziet niet snel beren op de weg en dat is bij dit fusietraject niet anders. “In de basis willen we allemaal hetzelfde en zullen we door groter te worden alleen maar aan efficiëntie en effectiviteit winnen.”

Lees verder op pagina 2. Lees verder op pagina 6.

In deze uitgave 

DGO met de vakbonden



Feiten & Cijfers



Het is maar hoe je het ziet



Winnen aan efficiëntie en effectiviteit



En de nieuwe naam is..



Colofon

1

(vervolg pagina 1)

Prognoses Concreet vroeg de CFTO om prognoses van leerlingenaantallen om vast te stellen of een in de fusie betrokken school onder de opheffingsnorm zou komen. En of Lek en IJssel met deze prognoses zou kunnen aantonen dat de voorgenomen fusies door toepassing van de gemiddelde schoolgrootteregeling deze school alsnog in stand zou kunnen houden. Wanneer een school door de afname van het aantal leerlingen te klein wordt, zal de school moeten sluiten c.q. zou deze geen bekostiging meer ontvangen. Doordat door de fusie de gemiddelde schoolgrootte wijzigt en er voor de instandhouding gebruik gemaakt kan worden van de gemiddelde schoolgrootteregeling wordt de ‘rechtvaardigingsgrond’ van kracht die een fusie waarin een openbare school (in een samenwerkingsbestuur) een rol speelt toestaat. Het toestaan van de voorgenomen fusie komt de diversiteit van het onderwijsaanbod en de keuzevrijheid van ouders ten goede: een school wordt immers niet opgeheven door de fusie. De geraadpleegde prognoses geven aan dat we nu geen beroep kunnen doen op de genoemde ‘rechtvaardigingsgrond’. Samenwerkingsstichting Deze situatie doet zich alleen voor omdat Lek en IJssel een samenwerkingsstichting is, namelijk de combinatie onder één bestuur van bijzonder én openbaar onderwijs. In het antwoord naar CFTO is naar voren gebracht dat de voorgenomen fusie geheel andere doelen heeft dan op – elkaar vaak tegensprekende – prognoses gebaseerd landelijk beleid voor instandhouding van scholen. Het gaat weliswaar óók om het opvangen van de onzekerheden door demografische krimp, maar de fusie wil juist en vooral een bijdrage leveren aan de versterking van de onderwijskwaliteit door bijvoorbeeld bovenschoolse professionele leergemeenschappen, versterking van de staf-expertise, mobiliteit van personeel en borging van de continuïteit op het vlak van bedrijfsvoering. Tweede termijn De CFTO heeft twee keer een termijn van dertien weken de tijd om de aanvraag te behandelen en advies uit te brengen aan de Minister. De eerste dertien weken zijn inmiddels verstreken en de Commissie heeft aangegeven de behandeling van de aanvraag te verlengen naar de tweede termijn. Oplossingen De uiteindelijke beslissing op de aanvraag van de fusie zal dus nog enige tijd op zich laten wachten, maar dat heeft geen consequenties voor het streven naar een fusiedatum van 1 januari 2016.

2

FETIEN & CIJFERS

SKPON: 1502 leerlingen 130 medewerkers 5 Brinnummers 7 locaties Gemeente Nieuwegein

DGO met de Vakbonden Donderdag 28 mei 2015 was het DGO met de vakbonden en de stuurgroep van de fusie uitgebreid met vertegenwoordiging van personeelszaken. Het was niet het eerste contact met de vakbonden, in november 2014 voerde de stuurgroep al een informeel overleg met de bonden.

Decentraal Georganiseerd Overleg (DGO) is de term voor overleg dat plaatsvindt Stichting Lek en IJssel:

tussen een of meer schoolbesturen en de vakbonden in het primair (en voortgezet) onderwijs.

3499 leerlingen 368 medewerkers

De wet en de cao verplichten in een aantal gevallen dat er DGO plaatsvindt zoals in het geval van een fusie.

16 Brinnummers 18 locaties Gemeente IJsselstein Gemeente Vianen Gemeente Culemborg Gemeente Lopik

Het DGO werd voorafgegaan door een gesprek met een personele afvaardiging van de GMR van de SKPON en Stichting Lek en IJssel en de vakbonden. Uit het haalbaarheidsonderzoek, de Fusie Effect Rapportage en uit het voorgesprek met de PGMR kwam een aantal vragen naar voren die de vertegenwoordigers van de vakbonden voorlegden aan de stuurgroep en medewerkers personeelszaken van de SKPON en Lek en IJssel: - Een zorgpunt in dit fusietraject vormt de school voor praktijkonderwijs die als enige VO-school onderdeel uitmaakt van de fusieorganisatie. Hoe wordt hier rekening mee gehouden? Momenteel is De Baanbreker (school voor praktijkonderwijs) de enige VO-school binnen Stichting Lek en IJssel. Deze onbalans bestaat ook in de nieuwe fusieorganisatie en wordt zelfs groter. In het voortraject overlegde de stuurgroep hierover met de directeur van De Baanbreker. Het is van groot belang dat de VO-school een volwaardig lid van de organisatie blijft en er moet voortdurend aandacht zijn voor het VO-onderwijs binnen de organisatie. In principe is dat nu ook het geval en dat zal in de nieuwe organisatie onverminderd doorgaan. In voorkomende gevallen wordt altijd gezocht naar pragmatische oplossingen. Een voorbeeld is het programma van de jaarlijkse onderwijsdag voor alle medewerkers van Lek en IJssel.

3

- Aandachtspunten voor na fusie: - Mobiliteitsbeleid - Sociaal statuut Lek en IJssel beschikt over een sociaal statuut. - Gebouwenbeheer Lek en IJssel heeft het gebouwenbeheer goed in beeld en beschikt over een medewerker die zich hiermee bezighoudt. SKPON ziet duidelijk voordeel op dit punt na fusie omdat het stafbureau een ‘dedicated’ meDe vertegenwoordigers van de vakbonden bij het DGO

dewerker met expertise op dat vlak heeft. De vakbonden werden tijdig en vol-

Daarin staan, naast onderwerpen op het gebied van primair onderwijs, nadrukkelijk ook on-

doende geïnformeerd over het fusie-

derwerpen voor VO of onderwerpen die toepasbaar zijn voor beide vormen van onderwijs op

traject en het DGO werd in prettige

het programma. Verder wordt in het overleg met alle directeuren (directieberaad) ook geke-

sfeer afgesloten.

ken naar de invulling van de agenda. Punten die alleen basisonderwijs bevatten zijn gegroepeerd zodat de directeur VO op basis van de agenda gericht kan aansluiten bij relevante agendapunten. Een regelmatige evaluatie van de samenwerking is van groot belang.

Op de foto van links naar rechts:

- Heeft de fusie consequenties voor functies en de functiemix?

Mevrouw N. (Nasera) Azzouz –AOB Mijnheer R. (Remko) Littooij—FvOV

De fusie veroorzaakt geen gedwongen ontslagen of nieuwe functies. De huidige functiemix

Mevrouw M. (Marieke) Eelman—CNV

blijft intact, de functiebeschrijvingen van beide organisaties sluiten naadloos aan op elkaar en

Onderwijs

de fusieorganisatie volgt het voorgeschreven werkgelegenheidsbeleid uit de cao.

Afwezig: Mijnheer T. (Theo) van den Burger—AVS (N. Azzouz is gemanda-

- Waarom kiest de fusieorganisatie voor een tweehoofdig bestuur?

teerd)

De nieuwe fusieorganisatie telt vijfentwintig locaties en beide bestuurders staan een organisatie voor waarbij de span of support en betrokkenheid van de bestuurders bij het onderwijs groot is, en er geen tussenliggende managementlagen bestaan. Daarnaast werkt de fusieorganisatie samen met zes gemeenten, een drietal samenwerkingsverbanden en twee soorten wetgeving (PO en VO). Risicospreiding speelt ook een rol bij de keuze voor een tweehoofdig bestuur. - Hoe wordt omgegaan met de tertiaire arbeidsvoorwaarden (bijvoorbeeld de dienstfiets en de computer)? Alle bestaande afspraken of verworven rechten gaan één op één over. Het fusietraject wordt bottom-up ingestoken en de GMR’ en voelen zich zeer betrokken. De vakbonden hebben dat ook waargenomen in het vooroverleg met de personele afvaardiging van de GMR’ en. - Hoe staat het met de termijn van de fusieaanvraag? De Commissie Fusietoets gebruikt twee keer dertien weken om haar advies te geven aan de Minister. De beoogde fusiedatum is nog steeds 1 januari 2016.

4

“Ik zie een toekomst vol uitdagingen en mogelijkheden” Hoe leeft de fusie onder de personeelsleden? (Hoe) leeft de fusie onder de personeelsleden? Wat is in de ogen van leerkrachten de winst die we hier uit kunnen halen? Denk je dat leerkrachten/ouders/leerlingen veel veranderingen ondervinden? Heb je een droom voor de nieuwe stichting? We vroegen het enkele leerkrachten en ontvingen deze mooie reacties. “Ik moet je eerlijk zeggen: De fusie leeft (nog) niet zo onder de personeelsleden op de Fatima,” vertelt Gerard Veldhuizen (Lek en IJssel en voormalig personeelslid van de SKPON). “Ik denk dat ik er als leerkracht weinig of geen veranderingen van zal ondervinden en ik kan me niet voorstellen dat dat voor ouders/kinderen wél het geval zal zijn.” Madelon de Waal Malefijt-Torenstra (SKPON) heeft daar een iets andere kijk op: “Sta je open voor verandering dan kun je er als leerkracht op meerdere manieren iets van ondervinden. Zoals op het gebied van scholing. Ook kun je bij een school binnen de stichting bijvoorbeeld kijken hoe een nieuwe methode bevalt.” Peep de Goede (SKPON) denkt dat er in eerste instantie niet veel verandert, behalve het voeren van een nieuwe naam: “Een uitgangspunt is immers dat iedere school zijn eigen identiteit, gebouw en werkwijze behoudt. Het lijkt me goed om vanuit deze situatie steeds zorgvuldig de samenwerking te verstevigen.” Kansen levert deze fusie op: voor de SKPON’ers het benutten van de opleidingsmogelijkheden van Stichting Lek en IJssel, voor allen meer keuzemogelijkheden en meer werkzekerheid, want, zo zegt Madelon: “Er zal meer flexibiliteit zijn om binnen de stichting op meerdere scholen te kunnen werken, waardoor we alle medewerkers kunnen behouden.” “En”, gaat José Smit (SKPON) verder: “bovenschools kan ik profiteren van vele mogelijkheden, zoals: kennis delen met andere collega’s en kennis opdoen, ervaringen uitwisselen en samenwerken op het gebied van passend onderwijs.” Peep de Goede (SKPON) gaat ervan uit dat samenwerking voor iedereen winst oplevert. “En dat met name de leerlingen gaan profiteren van de bundeling van kwaliteiten, want het gaat uiteindelijk om hen!” Ze vervolgt: “Een samenwerking en versterking ‘bovenschools’ zie ik als winst. Samen kun je kwalitatief en flexibel (en op financieel gebied) beter inspelen op alle ontwikkelingen binnen het onderwijs.” Harrie Janmaat (Lek en IJssel) is het daarmee eens: “We kunnen door te fuseren de gevolgen van de krimp ondervangen waardoor we ons als een professionele organisatie verder door kunnen ontwikkelen. Ik mag hopen dat wij door de schaalvergroting, als stichting, ons nog meer gaan inzetten/toeleggen op ‘de lerende organisatie’. Daarnaast zullen bepaalde bedrijfsonderdelen wat betreft inkoop, rendement opleveren, al denk ik dat het procentueel marginaal zal

Er zijn ook wensen: “Nog een aantal jaren met plezier te kunnen werken met een groep kinderen en met een stel leuke collega’s. Als werknemer van een gefuseerde stichting of niet, dat maakt me eerlijk gezegd niets uit”, laat Gerard weten. Hij hoopt ook dat een grotere stichting meer druk kan zetten bij de gemeente zodat hij een renovatie of nieuwbouw van de verouderde Fatimaschool nog, voor zijn pensionering over acht jaar, mee mag maken. Harrie hoopt ook op meer slagvaardigheid. Zijn droom/verwachting is dat de nieuwe stichting een topcoach/trainer in huis weet te halen, die behoevende docenten begeleidt. “Ook hoop ik dat de stichting/ directeuren hun lesgevende personeel bewust gaat maken dat een schooljaar zonder trainingen te volgen een uitholling betekent voor de school/van de stichting als geheel.” José droomt ook graag mee: “Het zou mooi zijn als specialisten (rekenen, gedrag, hoogbegaafdheid e.d.) op verschillende scholen komen om te ondersteunen. Dat we in de hele stichting mogelijkheden hebben voor hoogbegaafden (plusklassen), taalklassen, trainingen voor sociale vaardigheden, vroegschoolse educatie en dergelijke. Dat we samenwerken aan goed onderwijs voor alle kinderen, ook voor hen met zorgbehoeften. Kortom, ik zie een toekomst vol uitdagingen en mogelijkheden.” Madelon: “Mijn droom voor de nieuwe stichting is dat we een financieel gezonde stichting blijven, waarin de leerkrachten boeiend en waarde(n) vol onderwijs kunnen blijven geven.” We vroegen dit aan: José Smit, Intern Begeleider op De Tweeklank, 14 jaar werkzaam bij de SKPON Gerard Veldhuizen, leerkracht groep 5 op de Fatimaschool, 14 jaar werkzaam bij Stichting Lek en IJssel en daarvoor ruim 21 jaar werkzaam geweest bij de SKPON Peep de Goede, Intern begeleider en leerkracht groep 7 op Lucas Galecop, 21 jaar werkzaam bij de SKPON Madelon Torenstra-de Waal Malefijt, leerkracht groep 1-2 op De Vroonestein, 12 jaar werkzaam bij de SKPON Harrie Janmaat, leerkracht groep 4-5 op de Sint Victorschool, 4 jaar werkzaam bij Stichting Lek en IJssel

5

“Bij het grote traject dat nieuwe cao heet, trekken we bovenschools al samen op. We hebben gezamenlijk beleid gemaakt. De uitdaging hierbij was: hoe doen we dat met 25 directeuren? Door eerst input te vergaren, daar het beleid op af te stemmen en er vervolgens een klap op te geven, hebben we heel effectief kunnen werken en veel van elkaar geleerd.” “Het personeelsbeleid wordt momenteel al geharmoniseerd. Er zijn verschillende keuzes te maken zoals de keuze tussen werkgelegenheidsen ontslagbeleid en de keuze met welke arbodienst er zal worden samengewerkt.” “Ik denk dat er geen nadelige effecten kleven aan de fusie. We zijn allen gepassioneerd voor boeiend onder-

“We winnen aan efficiëntie en

wijs en hoewel we hier en daar wellicht een iets andere richting op willen, willen we in de basis hetzelfde.

effectiviteit!”

De cultuurverschillen zijn te overbruggen en zijn minder spannend dan je zou denken. Als we daar met zijn

Hoofd personeelszaken Lek en IJssel over de fusie

allen open minded mee om blijven gaan, kunnen we veel bereiken.”

Gerard Couprie ziet niet snel beren op de weg en dat is bij dit fusietraject niet anders. “In de basis willen we allemaal hetzelfde en zullen we door groter te worden alleen maar aan efficiëntie en effectiviteit winnen. Dat komt de kwaliteit van onderwijs ten goede!”, aldus het hoofd personeelszaken bij Stichting Lek en IJssel. In de zes jaar dat Couprie voor Stichting Lek en IJssel werkt, heeft hij al diverse fusies meegemaakt met een aantal éénpitters. “Daarbij was mijn rol groter, omdat er geen externe partij was die de fusie begeleidde. Bij deze grotere fusie kozen we ervoor een onafhankelijk persoon erbij te betrekken en is mijn rol dus kleiner. Natuurlijk heb ik wel input geleverd en zijn we bovenschools al achter de schermen aan het werk.” Hij staat positief tegenover de fusie: “Ik vind het een leuk vooruitzicht om de schaalgrootte op te krikken. We winnen aan efficiëntie en effectiviteit door groter te zijn. De kwaliteit van onderwijs kan daar beter door worden. En of je nu de personeelszaken beheert voor 16 of voor 22 scholen, dat maakt niet zoveel uit. Er zijn dus ook administratieve voordelen. Ook komt het de personeelsplanning ten goede en de mobiliteit: je kunt onderling van school wisselen. De mogelijkheden nemen toe, zowel bij krimp als bij groei. Daar profiteren de kindjes uiteindelijk ook van.” “De expertise die we in huis hebben, neemt toe en ook de mogelijkheden om specialisten aan te stellen, bijvoorbeeld op het gebied van hoogbegaafdheid. Scholing voor leerkrachten kunnen we effectiever regelen. Denk hierbij aan leerkrachten die zelf cursussen gaan geven over zaken waar zij verstand van hebben, zoals het digibord, orthopedagogiek of tekenen. Zo kun je elkaar versterken en dat maakt het veel leuker.”

Gerard Couprie

6

En de nieuwe naam is..

COLOFON

Stuurgroep Theo Klinkien CvB SKPON 030 2626229 [email protected] René van Harten directeur-bestuurder Stichting Lek en IJssel 030 6868440 [email protected]

Dat houden we nog even geheim Wat we al wel kunnen vertellen, is dat uit de ingezonden namen een favoriet ge-

Tanja Janszen secretariële ondersteuning 030 6868440 [email protected]

komen is. Veertig inzendingen Er kwamen, naar aanleiding van een oproep in de nieuwsbrief, in totaal veertig inzendingen binnen. De Commissie Nieuwe Naam heeft deze getoetst op de criteria zoals genoemd in de prijsvraag en op hun beschikbaarheid bij de Kamer van Koophandel en domeinnaam.

Redactie nieuwsbrief

Uiteindelijk bleven een tiental kanshebbers over. Scherp & fris

Hillechien Boel [email protected]

Hieruit is tot vreugde van de commissie een favoriet naar voren gekomen, die ‘scherp en fris’ genoemd wordt. Maar welke inzender de dinerbon en eeuwige roem in ontvangst kan nemen en

Tanja Janszen [email protected]

wat de naam is, blijft nog even geheim. Eerst moet nog een formele stap gezet worden: de naam wordt, onder embargo, voorgelegd aan de leden van de toekomstige Raad van Toezicht van de SKPON en Stichting Lek en IJssel. Instemming Na hun instemming wordt de naam, en daarmee de winnende inzending, aan alle medewerkers bekend gemaakt en zal gestart worden met de ontwikkeling van een logo en huisstijl. Hartelijk dank!

Neem voor meer informatie contact met ons op, of bezoek de websites: www.skpon.nl www.lekenijssel.nl

De Commissie Nieuwe Naam wil alle inzenders hartelijk danken voor het meedenken en de creativiteit bij de inzending(en) voor een nieuwe naam voor onze nieuwe organisatie!

Nieuwsbrief 5 Fusie

Juli 2015

7