Selectielijst voor de neerslag van handelingen van Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (Naktuinbouw) en haar rechtsvoorgangers (NAKG, NAKB, NAKS)
Periode (1941) 1966 -
Versie vastgesteld, Staatscourant 22841, 7 november 2012 Mr. P. Brand, Digital
1 Selectielijst Naktuinbouw
Inhoudsopgave 1.
INLEIDING EN VERANTWOORDING ......................................................................................................... 3 1.1 1.2
2.
NAKTUINBOUW IN CONTEXT .................................................................................................................. 5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
3.
BSD EN SELECTIELIJST ................................................................................................................................ 3 SELECTIELIJST VOOR NAKTUINBOUW ............................................................................................................. 3
WETTELIJKE TAKEN .................................................................................................................................... 5 HISTORIE ................................................................................................................................................. 5 BESTUURLIJK ............................................................................................................................................ 7 OPERATIONEEL ......................................................................................................................................... 8 SECTOREN ............................................................................................................................................. 10 KWALITEIT ............................................................................................................................................. 11 ORGANISATIESTRUCTUUR ......................................................................................................................... 11
SELECTIE................................................................................................................................................ 13 3.1 3.2
SELECTIECRITERIA .................................................................................................................................... 13 VERSLAG VAN DE VASTSTELLINGSPROCEDURE ................................................................................................ 14
4.
LEESWIJZER VAN DE HANDELINGEN ...................................................................................................... 15
5.
SELECTIELIJST NAKTUINBOUW .............................................................................................................. 16 5.1 5.2 5.3 5.4
BESTUURLIJK .......................................................................................................................................... 16 CONTROLES ........................................................................................................................................... 18 COMMUNICATIE ..................................................................................................................................... 20 KWALITEIT ............................................................................................................................................. 20
6.
LIJST MET AFKORTINGEN ...................................................................................................................... 22
7.
BRONNEN ............................................................................................................................................. 23
2 Selectielijst Naktuinbouw
1. Inleiding en verantwoording 1.1
BSD en selectielijst
De doelstelling bij de selectie van overheidsarchieven is dat de belangrijkste bronnen van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig worden gesteld voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk zijn om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid ten opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke gebeurtenissen en ontwikkelingen, voor zover deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven. Deze selectiedoelstelling wordt in de selectielijst toegepast op het betreffende beleidsterrein. Er is een verschil tussen een Basis Selectiedocument (BSD) en een selectielijst. Een BSD is een bijzondere vorm van een selectielijst. In de regel heeft een BSD niet zozeer betrekking op (alle) archiefbescheiden van één (enkele) organisatie, als wel op het geheel van de bescheiden die de administratieve neerslag vormen van het overheidshandelen op een bepaald beleidsterrein. Een selectielijst heeft daarentegen betrekking op bescheiden van één organisatie. In het onderhavige geval op Naktuinbouw. Enkele in het oog springende kenmerken van een selectielijst zijn de volgende: • De selectielijst vervangt de tot nu toe gebruikte vernietigingslijsten en blijft in de huidige vorm maximaal twintig jaar geldig na vaststelling. • De lijst beschrijft geen documenten, maar handelingen. • De lijst geldt voor alle vormen van neerslag die resulteren uit de beschreven handelingen: papieren documenten, elektronische bestanden, audiovisuele producten enz. De lijst noemt niet alleen de handelingen waarvan de neerslag vernietigd kan worden, maar ook de handelingen waarvan de neerslag bewaard moet blijven.
1.2
Selectielijst voor Naktuinbouw
Voorliggend document is een selectielijst voor de handelingen van Naktuinbouw. Naktuinbouw voert handelingen uit op het terrein van tuinbouwkwaliteit. Dit beleidsterrein is, wat betreft waardering en selectie van archieven, beschreven in het Rapport Institutioneel Onderzoek (RIO) Landbouwkwaliteit en Voedselveiligheid en Kwaliteit van het uitgangsmateriaal en Biotechnologie (RIO 157) en het daarmee samenhangende BSD Landbouwkwaliteit en Voedselveiligheid. In het RIO wordt ook Stichting Naktuinbouw beschreven, maar deze stichting heeft niet deelgenomen aan het BSD Landbouwkwaliteit. Daarom is onderstaande selectielijst voor Naktuinbouw opgesteld. Voor deze selectielijst is deels de institutionele informatie uit het RIO gebruikt. Daarnaast is ten behoeve van deze selectielijst een beknopt institutioneel onderzoek uitgevoerd, teneinde de context waarin de handelingen plaatsvinden weer te geven. De resultaten van het onderzoek zijn weergegeven in hoofdstuk 2. De handelingen in het RIO hebben als inspiratie gediend voor de handelingen die in deze selectielijst zijn opgenomen. Naktuinbouw is een privaatrechtelijke ZBO. Daarmee valt Naktuinbouw, voor wat betreft haar wettelijke taken, onder de reikwijdte van de Archiefwet. De selectielijst bevat uitsluitend die handelingen die betrekking hebben op de uitvoering van de wettelijke taken.
3 Selectielijst Naktuinbouw
Formeel is Naktuinbouw pas sinds 2006 een ZBO, maar de facto voerde Naktuinbouw al veel eerder wettelijke taken uit en wel op grond van de Zaaizaad- en plantgoedwet 1966 (Stb. 1966, nr. 455) en het Aansluitingsbesluit Naktuinbouw (Stb. 1967, nr. 217 art. 1)1. De Zaaizaad- en plantgoedwet uit 1966 gaf keuringen een wettelijke basis. Bovendien moesten kwekers van keuringsplichtige gewassen zich voortaan aansluiten bij een keuringsdienst. Omdat Naktuinbouw en haar rechtsvoorgangers al vanaf 1966 een duidelijke openbare gezagstaak hadden (met de mogelijkheid om op grond van de wet verplichtingen op te leggen) is 1966 als (belangrijkste) ingangsjaar voor deze selectielijst gekozen. Naktuinbouw beschikt nog over oud (en deels fragmentarisch) archief van haar rechtsvoorgangers welke teruggaat tot 1941 (ontstaan van NAKG). De mogelijkheid wordt geboden om met deze selectielijst ook dát archief te selecteren. Bij een aantal handelingen staat daarom naast 1966 ook 1941 als ingangsjaar vermeld. Naktuinbouw is sinds 2002 ISO 9001 gecertificeerd en als inspectieorganisatie sinds 2006 ISO 17020 geaccrediteerd door de Raad voor Accreditatie (RvA) op het gebied van vaststelling van onderscheidbaarheid, homogeniteit en bestendigheid van 18 verschillende sier- en landbouwgewassen. Per juli 2010 is de ISO 17020 accreditatie voor fytosanitaire zendingsinspecties (import/export) en de CPVO-accreditatie voor het rassenonderzoek behaald. De ISO 17025 accreditatie voor het laboratorium is op 21 december 2011 verleend. Het laboratorium zaadanalyse en de monstername van zaadpartijen zijn ISTA-geaccrediteerd. Om aan deze accreditaties te voldoen handelt Naktuinbouw volgens een vastgesteld kwaliteitshandboek. In dit kwaliteitshandboek wordt ook de selectie van documenten geregeld. Ten aanzien van te vernietigen documenten zijn in het kwaliteitshandboek termijnen voor vernietiging opgenomen per documenttype. Naktuinbouw gaat met het gebruik van deze selectielijst in sommige gevallen over op andere bewaartermijnen dan die nu genoemd worden in het kwaliteitshandboek. De termijnen van de selectielijst zijn derhalve leidend. Echter, dit geldt alleen voor de wettelijke taken van Naktuinbouw. Voor de nietwettelijke taken zijn alleen de termijnen van het kwaliteitshandboek van toepassing. Per handeling is in deze selectielijst zoveel mogelijk één bewaartermijn aangehouden. In de praktijk kunnen meerdere documenten met verschillende bewaartermijnen voor te vernietigen bescheiden onderdeel uitmaken van de handeling. Echter, om geen documentgerichte selectielijst op te stellen is er voor gekozen één overkoepelende bewaartermijn per handeling te hanteren. Op deze manier is de selectielijst beter te beheren. Handelingen die zijn gewaardeerd als te bewaren leveren geen documenten op die in de praktijk zijn te vernietigen.
1
Zie ook het ZBO-register (http://almanak.zboregister.overheid.nl/zbo/details/2505) en het Overzicht van zelfstandige bestuursorganen 2003 (Bron: Erfgoedinspectie)
4 Selectielijst Naktuinbouw
2.
Naktuinbouw in context
2.1
Wettelijke taken
De Stichting Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw, beter bekend als Naktuinbouw, bevordert en bewaakt de kwaliteit van producten, processen en ketens in de tuinbouw. De nadruk ligt op teeltmateriaal, zowel nationaal als internationaal. Naktuinbouw is een Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) en staat onder toezicht van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Het werk van Naktuinbouw bestaat voor een belangrijk deel uit het uitvoeren van taken die in of bij wet door de minister van EL&I zijn opgedragen. Deze wettelijke taken (op basis van de Zaaizaad- en plantgoedwet) zijn: • Uitvoeren van kwaliteitsinspecties; • Uitvoeren van fytosanitaire inspecties; • Uitvoeren van import- en exportinspecties; • Beoordelen en onderzoeken van monsters; • Uitvoeren van rassenonderzoek (toelatings- en kwekersrechtonderzoek); • Behandelen van klachten met betrekking tot geleverd teeltmateriaal; • Informeren en beantwoorden van vragen (in kader uitvoering wettelijke taken). Naktuinbouw controleert teeltmateriaal in de sectoren bloemisterij-, boomkwekerij- en groentegewassen op identiteit, kwaliteit en gezondheid en houdt toezicht op de bedrijven die dit materiaal produceren en verhandelen. Naktuinbouw geeft hiermee uitvoering aan de Zaaizaad- en plantgoedwet en aan Europese regelgeving met betrekking tot voorschriften voor het in de handel brengen van teeltmateriaal in de tuinbouw. Europese handelsrichtlijnen schrijven voor dat teeltmateriaal dat in de lidstaten van de Europese Unie (EU) in de handel wordt gebracht aan bepaalde eisen moet voldoen. Producenten van teeltmateriaal van tuinbouwgewassen zijn in Nederland geregistreerd bij Naktuinbouw. Op basis van een mandaatovereenkomst met EL&I voert Naktuinbouw fytosanitaire inspecties uit, zowel voor de afgifte van EU-plantenpaspoorten als voor het verstrekken van internationale fytosanitaire certificaten bij import en export.
2.2
Historie
Naktuinbouw heeft wortels in het midden van de negentiende eeuw. Een groeiende behoefte aan het waarborgen van de kwaliteit van plantmateriaal en zaad leidde tot verschillende keuringsinitiatieven. De Nederlandse Pomologische Vereniging, waaruit de latere Nederlandse Fruittelers Organisatie (NFO) voortkwam, is opgericht in 1898. Zij had tot doel de fruitteelt te bevorderen en streefde naar meer garanties ten aanzien van kwaliteit en soortechtheid van het plantmateriaal. De vereniging slaagde toen nog niet in haar opzet; de tijd was niet rijp voor een centrale opzet van keuringsactiviteiten. Ondertussen voerden tal van regionale landbouwverenigingen eigen keuringen uit. In 1919 worden het Centraal Comité voor de Keuring van gewassen in Nederland en het Keuringsinstituut voor Zaaizaad- en Pootgoed opgericht. Beide organisaties beconcurreren elkaar. De oprichting van de Nederlandse Algemene Keuringsdienst (NAK) brengt in 1932 meer duidelijkheid en centrale coördinatie. De NAK stelt een regelingscommissie samen bestaande uit vertegenwoordigers van verschillende landbouworganisaties. Deze commissie stelt keuringsvoorschriften op. Voor tuinbouwgewassen vormt de NAK in 1933 de afdeling Tuinbouwkeuringen. In fruitgewassen vinden op uitgebreide schaal keuringen plaats. Vooral groentezaadtelers en handelaren verzetten zich tegen de
5 Selectielijst Naktuinbouw
keuringsopzet van de NAK. Zij voelen zich beperkt in werkzaamheden die zij als eigen verantwoordelijkheid zien. In 1936 richten zij het Bondskeuringsinstituut voor Zaaizaden (BKZ) op, gevestigd in Heiloo. De overheid reageert in 1939 met de oprichting van de Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Groente- en Bloemzaden (NAKG), die in 1941 werd geformaliseerd. In 1942 volgt de instelling van een rijkscommissie voor de keuring van cyclamenzaad in Aalsmeer. Het verhandelen van ongekeurde zaden is niet langer toegestaan. Deze commissie, bestaande uit vooraanstaande zaadtelers, is de voorloper van de latere NAKS. De Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Boomkwekerijgewassen (NAKB) ontstaat in 1943. De tot die tijd door de NAK, afdeling Tuinbouw, gekeurde fruitgewassen, aardbeiplanten en boomkwekerijgewassen worden voortaan door de NAKB gekeurd. In 1947 ziet Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Siergewassen (NAKS) het licht. In eerste instantie wordt alleen uitgangsmateriaal van cyclamen en anjers gekeurd. De Zaaizaad- en plantgoedwet (Stb. 1966, nr. 455) geeft de keuring een wettelijke basis. Kwekers van keuringsplichtige gewassen moeten zich aansluiten bij een keuringsdienst. In de EEG ontstaan verkeersrichtlijnen voor landbouw- en bosbouwgewassen. Begin jaren zeventig wordt de EEG richtlijn voor het verkeer van groentezaden en de toelating van groenterassen van kracht. Vanaf dan moeten groenterassen op onderscheidbaarheid worden getoetst en op een verkeerslijst worden geplaatst voordat teeltmateriaal mag worden verhandeld. NAKG krijgt er met het toelatingsonderzoek van groenterassen een nieuw werkterrein bij. In 1992 stelt de EG nieuwe richtlijnen op voor teeltmateriaal van fruitgewassen, groenteplanten en siergewassen. Hierin staat de leveranciersverantwoordelijkheid voor productie en levering van goed teeltmateriaal centraal. Vanaf 1993 verzorgen de keuringsdiensten fytosanitaire inspecties, gericht op afgifte van het EGplantenpaspoort. Inspectiewerkzaamheden op quarantaineorganismen worden overgenomen van de Plantenziektenkundige Dienst en onder diens toezicht uitgevoerd. In 1994 fuseren NAKB en NAKS tot de Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Bloemisterij- en Boomkwekerijgewassen (NAKB). Met de komst van de EU-richtlijn Siergewassen in 1998 krijgt teeltmateriaal van alle siergewassen EUkwaliteitsvoorschriften. NAKB en NAKG fuseren op 1 januari 2000 tot de Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (Naktuinbouw). In 2002 Naktuinbouw neemt het kwekersrechtonderzoek voor groentegewassen over van het Centrum voor Genetische Bronnen Nederland. Op 1 januari 2006 volgt de overname van het kwekersrechtonderzoek van plantenrassen van landbouw- en siergewassen van Wageningen-UR. De nieuwe Zaaizaad- en plantgoedwet (2005) is vanaf 1 februari 2006 van kracht. Vanaf dit moment is Naktuinbouw formeel een ZBO-organisatie. Op 1 september 2007 start Naktuinbouw met de uitvoering van fytosanitaire import- en exportinspecties. Na een intensief overhevelingsproces (‘Plantkeur’) beschikt Naktuinbouw over de benodigde kennis en kwalificaties. Het ondersteunende Bureau van de Raad voor plantenrassen wordt in de organisatie geïntegreerd. Het kwekersrechtonderzoek voor siergewassen verhuist op 1 januari 2009 van Wageningen naar Roelofarendsveen. Omdat met de komst van nieuwe taken en werkzaamheden de organisatie uit haar jasje was gegroeid, werd in 2009 een nieuw en groter kassencomplex in Roelofarendsveen geopend.
6 Selectielijst Naktuinbouw
In Roelofarendsveen zijn de afdelingen Keuringen (bloemisterij- en groentegewassen), Laboratoria en Rassenonderzoek, de ondersteunende diensten en de directie gehuisvest. De afdeling Keuringen die voorheen werkte vanuit een vestiging in Raamsdonksveer (boomkwekerijgewassen) is in de loop van 2012 verhuisd naar Roelofarendsveen. Een onderdeel van de afdeling Laboratoria, Toetscentrum, is in het Limburgse Horst ondergebracht. Een deel van de administratieve werkzaamheden voor het kwekersrechtonderzoek is gevestigd in Wageningen. Per januari 2011 zijn er bij Naktuinbouw 263 medewerkers in dienst. Deze medewerkers waren als volgt verdeeld over de organisatie: Rassenonderzoek: 61 medewerkers Laboratoria: 73 medewerkers Keuringen: 76 medewerkers Ondersteunende afd.: 53 medewerkers Voor seizoenswerk doet Naktuinbouw een beroep op tijdelijke krachten. Deze werken met name in de buitendienst van de afdeling Keuringen en bij Rassenonderzoek op de proeflocaties.
2.3
Bestuurlijk
Naktuinbouw is een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) met een privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid. Naktuinbouw is als stichting niet bij wet ingesteld, wel heeft ze een aantal wettelijke taken gekregen. Vanuit haar wettelijke keuringstaak te maken met de sectoren Bloemisterij-, Boomkwekerij- en Groentegewassen. Deze drie tuinbouwsectoren hebben een eigen sectorbestuur. Deze besturen bestaan uit vertegenwoordigers van representatieve vakorganisaties als Anthos, Plantum en LTO Nederland. De vakorganisaties benoemen hun afgevaardigden bij Naktuinbouw rechtstreeks. Op deze manier kan het bedrijfsleven inspraak uitoefenen op keuringssystemen, keuringsprogramma’s en tarifering van Naktuinbouw. Naktuinbouw is geen onderdeel van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Wel dient zij voor haar werkzaamheden verantwoording af te leggen aan de minister van EL&I. De sectorbesturen vaardigen elk twee leden af in het stichtingsbestuur. Dat bestuur bestaat dus daarmee uit zes leden onder leiding van een voorzitter wiens benoeming door de minister van EL&I moet worden goedgekeurd. Het bestuur wordt bijgestaan door een secretaris. Besluitvorming De besluitvorming ten aanzien van keurings- en inspectietaken vindt in de sectorbesturen plaats. Het is immers daar waar de vertegenwoordigers van het belanghebbende bedrijfsleven vormgeven aan de uitvoering van wettelijke taken uit hoofde van nationale en Europese regelgeving. Het stichtingsbestuur toetst de besluiten afkomstig van de sectorbesturen marginaal en zal op het punt van eerdergenoemde taken pas zelfstandig optreden indien een sectorbestuur in gebreke blijft, wat uiteraard een zeer uitzonderlijke situatie is. Samenvattend kan worden gezegd dat de inhoudelijke besluitvorming voor wat betreft het verkeer met teeltmateriaal, de uit te voeren fytosanitaire inspecties op mandaat ten behoeve van de afgifte van plantenpaspoorten en de officiële certificering van teeltmateriaal op sectorniveau plaatsvindt (de sectorbesturen worden daartoe ondersteund door Adviescommissies) en dat de formele vaststelling daarvan op algemeen niveau door het stichtingsbestuur geschiedt. De uiteindelijke goedkeuring van de genomen
7 Selectielijst Naktuinbouw
besluiten tot wijziging van keurings- en inspectievoorschriften ligt bij de Overheid (EL&I), teneinde algemeen verbindende werking te verkrijgen. Sinds 2006 heeft Naktuinbouw namelijk geen regelgevende bevoegdheid meer.
2.4
Operationeel
Naktuinbouw bestaat uit vijf afdelingen: Keuringen, Laboratoria, Rassenonderzoek, Financiën & Middelen en Kennis en Competentieontwikkeling. Een directie van twee personen stuurt de hoofden van de afdelingen aan. Per 1 juli 2012 zal de directie gaan bestaan uit één persoon. Keuringen Naktuinbouw houdt toezicht op de kwaliteit en gezondheid van teeltmateriaal. Als onafhankelijke organisatie voert Naktuinbouw keuringen uit volgens de Europese richtlijnen en de voorschriften uit de Nederlandse Zaaizaad- en plantgoedwet. De keurmeesters van Naktuinbouw controleren bedrijven, het productieproces, het materiaal en de documenten die bij de verhandeling nodig zijn. Wanneer alles aan de eisen voldoet, mag het materiaal worden verhandeld. Voldoet het materiaal niet aan de wettelijke eisen, dan let Naktuinbouw erop dat het niet in de handel komt. Kwaliteitskeuringen Door de kwaliteitskeuring van Naktuinbouw kunnen producenten van teeltmateriaal standaardkwaliteit (EG-kwaliteit / CAC) garanderen. Naast de verplichte kwaliteitskeuringen, geeft Naktuinbouw ook certificaten uit aan vermeerderaars die graag beloond zien dat zij extra zorg en aandacht aan hun producten besteden. Naktuinbouw maakt met diverse kwaliteit-plus-systemen topkwaliteit herkenbaar. Plantenpaspoortcontroles Namens de Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit (NVWA) voert Naktuinbouw sinds 1993 de plantenpaspoortcontroles uit, die voor een groot aantal gewassen zijn voorgeschreven door de Europese Unie (EU). Dit zijn fytosanitaire controles, dus controles op de gezondheid van teeltmateriaal. Import- en exportinspecties Namens de NVWA voert Naktuinbouw sinds september 2007 de fytosanitaire import- en exportinspecties uit. Dit gebeurt bij teeltmateriaal van bloemisterij-, boomkwekerij- en groentegewassen. Bij de importinspecties controleert Naktuinbouw of het materiaal aan de fytosanitaire eisen van de EU voldoet. Pas na goedkeuring van de zending door Naktuinbouw mag het materiaal de EU in. Bij exportinspecties controleert Naktuinbouw of het materiaal voldoet aan de standaardeisen die binnen de EU gelden en of het materiaal voldoet aan de eisen die het importerende land stelt. Zaaizaad- en plantgoedwet De Zaaizaad- en plantgoedwet geeft aan dat teeltmateriaal planten en plantendelen omvat die door middel van uitplant, uitzaai of op andere wijze bestemd zijn voor de teelt van gewassen. Dit geldt zowel voor professioneel gebruik als voor gebruik door consumenten. Europese regelgeving geeft, afhankelijk van het soort teelt, een nadere inkleuring van het begrip teeltmateriaal. Klachtrapporten
8 Selectielijst Naktuinbouw
Soms hebben leverancier en afnemer een meningsverschil over de vraag of het teeltmateriaal voldoet aan de wettelijke eisen of aan de verwachtingen. Dan kunnen zij Naktuinbouw vragen een klachtrapport te maken over het geleverde teeltmateriaal. Rassenonderzoek Het werk van de afdeling Rassenonderzoek draait om de identiteit van plantenrassen. Het team Registratie- en Keuringsonderzoek (RKO) onderzoekt rassen van alle tuin- en landbouwgewassen op onderscheidbaarheid, uniformiteit en stabiliteit (DUS-onderzoek). Zij is hiervoor door de overheid aangewezen. Voor landbouwrassen wordt de uitvoering van het Cultuur- en Gebruikswaardeonderzoek (CGO) bewaakt en de rassenlijst bijgehouden. Namens de Raad voor plantenrassen verzorgt de afdeling Rassenonderzoek ook alle administratie rond toelating en kwekersrecht. Hiermee is Naktuinbouw hét loket voor plantidentiteit in de land- en tuinbouw. In het buitenland ondersteunt Rassenonderzoek projecten voor het opzetten van kwekersrechtsystemen. Tal van Nederlandse veredelings- en vermeerderingsbedrijven hebben hier direct of indirect baat bij. Laboratoria Zaden, stekken, planten en bomen waaraan uiterlijk nog niets bijzonders is te zien, kunnen toch kwaliteitsgebreken hebben of schadelijke virussen, viroïden, bacteriën, schimmels of andere organismen met zich meedragen. Het laboratorium Gezondheidsonderzoek geeft inzicht in de latent aanwezige pathogenen in teeltmateriaal. Laboratorium Zaadanalyse doet diverse kwaliteitsbepalingen voor zaad van bloemen, bomen, groenten en kruiden. Toetsen als kiemkracht, zuiverheid, vochtbepaling, tetrazolium en onkruidbepaling worden uitgevoerd onder ISTA accreditatie. Daarnaast kan de meer praktijk gerelateerde Toets Bruikbare Planten worden uitgevoerd. Deze kan worden aangevraagd voor gewassen als tomaat, paprika, komkommerachtigen, sla en kool. Nematodenbepalingen worden door het laboratorium Zaadanalyse uitgevoerd in zaden, plantmateriaal en grond. Naast het preventief toetsen van ogenschijnlijk gezond materiaal is het mogelijk om materiaal dat al aangetast is bij de afdeling Diagnostiek te laten onderzoeken. Zo is na te gaan wat de oorzaak van het probleem of de afwijking is. De Naktuinbouw Laboratoria werken volgens strakke protocollen en kwaliteitssystemen. Ook kan via DNA-technologie de identiteit van rassen en pathogenen snel worden vastgesteld. Nieuwe toetsen en protocollen worden ontwikkeld door de afdeling Research & Development. Het virusvrij maken van houtige gewassen, klein fruit en aardbeien gebeurt bij het Toetscentrum Horst. Opleidingen Naktuinbouw biedt een scala aan opleidingen en workshops dat zich specifiek richt op de werkzaamheden in de tuinbouwsector. In samenwerking met Hogeschool Leiden ontwikkelt Naktuinbouw opleidingen voor medewerkers van de laboratoria in de plantaardige sector. Ook samen met Wageningen UR Centre for Development Innovation en Breedwise werkt Naktuinbouw aan opleidingen en workshops die nauw aansluiten op de praktijk. Naast de reguliere opleidingen en workshops biedt Naktuinbouw incompany opleidingen en workshops.
9 Selectielijst Naktuinbouw
De trainingen kunnen gebaseerd zijn op de opleidingen of workshops, maar kunnen ook worden ontwikkeld naar aanleiding van een situatie die zich op een specifiek bedrijf voordoet. Financiën De drie sectoren - bloemisterij-, boomkwekerij- en groentegewassen - binnen de afdeling Keuringen werken elk met een eigen budget, dat de sectorbesturen vaststellen en waarvoor ze zelf verantwoordelijk zijn. Keuringswerkzaamheden worden betaald uit de keuringsheffingen, via jaarlijks vast te stellen tarieven. De afdelingen Laboratoria en Rassenonderzoek hebben ook een eigen budget en budgetverantwoordelijkheid. Voor het uitvoeren van taken (toetsingen en beoordelingen voor keuringsbeslissingen) krijgen zij inkomsten uit opdrachten van de afdeling Keuringen en van bedrijven. Ook hiervoor worden jaarlijks tarieven vastgesteld. Naktuinbouw ontvangt geen rijksbijdragen in de vorm van subsidies.
2.5
Sectoren
Naktuinbouw heeft vanuit haar wettelijke keuringstaak te maken met de volgende sectoren: • Bloemisterijgewassen; • Boomkwekerijgewassen; • Groentegewassen. In de sector bloemisterijgewassen heeft Naktuinbouw te maken met gewassen die of in de kas of in de vollegrond worden geteeld. Binnen bloemisterijgewassen is nog een ander onderscheid te maken, namelijk die van het type gewas. Het gaat hierbij om snijbloemen, potplanten, bol-, knol & wortelstokgewassen, kasrozen en perkgoed. Naktuinbouw kent in deze sector zo'n 350 bedrijven. In de sector boomkwekerijgewassen heeft Naktuinbouw voornamelijk te maken met gewassen die in de vollegrond worden geteeld. Binnen boomkwekerijgewassen is een onderscheid te maken in de volgende gewasgroepen: bos- & haagplantsoen, laanbomen, sierheesters- & sierconiferen, fruitgewassen, rozen & rozenonderstammen en vaste planten. Naktuinbouw kent in deze sector zo'n 2.800 bedrijven. In de sector groentegewassen heeft Naktuinbouw te maken met gewassen die in de vollegrond of in de kas worden geteeld. Binnen groentegewassen is een onderschied te maken in de volgende gewasgroepen: groentezaden, groenteplanten, aardbeiplanten, plantui, sjalotten en knoflook. Binnen groentezaden en groenteplanten zijn diverse gewassen vertegenwoordigd. Naktuinbouw kent in deze sector zo'n 315 bedrijven. Vanwege het feit dat Naktuinbouw verantwoordelijk is voor al het kwekersrechtonderzoek aan land- en tuinbouwgewassen in Nederland, is zij ook actief in de sectoren: • Bloembollen; • Landbouwgewassen. Naktuinbouw heeft binnen de bloembollensector geen directe taak aangaande de keuringen. Deze worden uitgevoerd door de Bloembollenkeuringsdienst. Op bedrijven met producten die zowel de Bloembollenkeuringsdienst als Naktuinbouw aangaan is een onderlinge verdeling gemaakt aangaande de keuringsverantwoordelijkheid. Zo kan bijvoorbeeld een bloembollenbedrijf in de Bollenstreek, waar ook vaste planten worden gekweekt, onder de verantwoording vallen van Naktuinbouw. Hierover zijn met de collega keuringsdienst en het betreffende bedrijf afspraken gemaakt.
10 Selectielijst Naktuinbouw
Naktuinbouw is aangaande kwekersrechtonderzoek in de bloembollensector de verantwoordelijke organisatie. In samenwerking met de Bloembollenkeuringsdienst worden de benodigde proeven uitgevoerd in Lisse. Naktuinbouw is aangaande kwekersrecht- en toelatingsonderzoek aan landbouwgewassen de verantwoordelijke organisatie. In samenwerking met de NAK worden de benodigde proeven uitgevoerd in Tollebeek. Ook zorgt Naktuinbouw, in opdracht van de Raad voor plantenrassen, voor de gewasprotocollen en de juistheid en betrouwbaarheid van de resultaten van het cultuur- en gebruikswaardeonderzoek. Naktuinbouw werkt ook samen met het Kwaliteits Controle Bureau (KCB). Waar het KCB alle import en export van groente, fruit en sierteelt controleert op kwaliteit en fytosanitaire zaken, controleert Naktuinbouw teeltmateriaal in de sectoren bloemisterij-, boomkwekerij- en groentegewassen op identiteit, kwaliteit en gezondheid en houdt toezicht op de bedrijven die dit materiaal produceren en verhandelen.
2.6
Kwaliteit
Naktuinbouw heeft zijn wijze van werken vastgelegd in een kwaliteitsmanagementsysteem (kwaliteitshandboek). De inspectie- en onderzoekwerkzaamheden vallen onder de accreditatie van de Raad voor Accreditatie. Het niveau van de werkzaamheden die Naktuinbouw uitvoert, is daarmee gewaarborgd. Het kwaliteitsmanagementsysteem is zodanig ontwikkeld dat het voldoet aan de eisen die zijn gesteld in de ISO 17020 en continu is gericht op verbetering van processen. Het kwaliteitsmanagementsysteem is van toepassing op alle werkzaamheden binnen Naktuinbouw en geeft de bedoelingen weer van de directie op het gebied van kwaliteitszaken. De gehele organisatie is verplicht om de werkzaamheden uit te voeren binnen de regels van het kwaliteitsmanagementsysteem. De directie van Naktuinbouw heeft een kwaliteitsmanager aangewezen die verantwoordelijk is voor de voortdurende analyse van de resultaten van het kwaliteitsmanagementsysteem, het voorstellen van verbeteringen cq. wijzigingen, het organiseren van (interne) audits en het up-to-date houden van de documenten gerelateerd aan het systeem.
2.7
Organisatiestructuur
De Stichting Naktuinbouw kent een bestuurlijke structuur met een Stichtingsbestuur, Sectorbesturen en Adviescommissies. Vanuit de dagelijks praktijk is Naktuinbouw in te delen in vijf afdelingen: Keuringen, Laboratoria, Rassenonderzoek, Financiën & Middelen en Kennis & Competentieontwikkeling. Een directie van twee personen stuurt de hoofden van de afdelingen aan. Per 1 juli 2012 zal de directie uit één persoon gaan bestaan.
11 Selectielijst Naktuinbouw
Organogram Naktuinbouw (eind 2011)
12 Selectielijst Naktuinbouw
3. Selectie 3.1
Selectiecriteria
De algemene selectiecriteria zijn op een positieve wijze geformuleerd, het zijn bewaarcriteria en geven de handelingen aan die met een B gewaardeerd worden, dat wil zeggen waarvan de neerslag permanent moet worden bewaard. De neerslag van de handelingen die met een V gewaardeerd zijn, kan op termijn vernietigd worden. De volgende algemene selectiecriteria worden gehanteerd om de handelingen te selecteren waarvan de neerslag permanent moet worden bewaard. Algemeen selectiecriterium
Toelichting
1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen
Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten. Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces of de effecten van beleid. Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals bij terugkoppeling van beleid. Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere actoren of ter publicatie.
2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen 3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan andere actoren 4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen 5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt 6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden
Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties of onderdelen daarvan. Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen doeleinden te bereiken. Bijvoorbeeld in het geval de ministeriele verantwoordelijkheid is opgeheven en/of wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.
Deze algemene criteria gelden in de meest voorkomende gevallen. Ingevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.
13 Selectielijst Naktuinbouw
3.2
Verslag van de vaststellingsprocedure
In juli 2012 is de ontwerp-selectielijst aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen (OC&W) aangeboden, waarna deze hem ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is een verslag gemaakt, dat tegelijk met de selectielijst naar de RvC is verstuurd. Vanaf 3 september 2012 lag de selectielijst gedurende zes weken ter publieke inzage bij de registratiebalie van de studiezaal en op de website van het Nationaal Archief evenals op de website van het ministerie van OCW, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant. Van (historische) organisaties of individuele burgers is geen commentaar ontvangen. Op 25 oktober 2012 bracht de RvC advies uit (kenmerk aca-2012.06595/2), hetwelk geen aanleiding heeft gegeven tot wijzigingen in de ontwerp-selectielijst. Daarop werd de selectielijst op 5 november 2012 door de algemene rijksarchivaris namens de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen vastgesteld. Deze beschikking is gepubliceerd in de Staatscourant (Stcrt. 2012, nr. 22841, d.d. 7 november [NA/2012/10.498]).
14 Selectielijst Naktuinbouw
4. Leeswijzer van de handelingen In deze selectielijst worden de handelingen van Naktuinbouw beschreven. Iedere handeling is vastgelegd in een gegevensblok met zes of zeven velden. Op deze wijze: (..) Handeling Grondslag Periode Product Opmerking Waardering
.... .... .... .... .... ….
Iedere handeling is voorzien van een uniek volgnummer (..). Een handeling is een complex van activiteiten gericht op het totstandbrengen van een product, dat een actor verricht ter vervulling van een taak of op grond van een bevoegdheid. Een actor is een orgaan dat een rol speelt op een beleidsterrein en de bevoegdheid heeft tot het zelfstandig verrichten van handelingen op grond van attributie of delegatie. Een actor kan handelingen via mandatering door organisatieonderdelen of -leden laten verrichten. De handelingen zijn in principe positief geformuleerd. Dat wil zeggen dat bij een handeling als ‘het vaststellen van een regeling’ ook ‘het intrekken van een regeling’ inbegrepen wordt geacht. De grondslag of bron geeft de wet of de regeling krachtens de wet waarop een handeling is gebaseerd. Een groot aantal aangetroffen gelijksoortige grondslagen is soms samengevat of tot een keuze beperkt. Niet alle handelingen zijn gebaseerd op een grondslag. Dan is de beschrijving van de handeling ontleend aan de literatuur of bronnen. Voor enkele (algemene) handelingen is geen grondslag of bron aangetroffen. De periode geeft aan wanneer een handeling is uitgevoerd. Hoewel het institutioneel onderzoek zich beperkt tot een bepaalde periode, zijn handelingen waarvan de grondslag een vroegere startdatum doet vermoeden niet voorzien van een eerder gelegen jaartal. Als een handeling nog niet is beëindigd, is achter het eerste jaartal alleen een streepje gezet (bijvoorbeeld: 2003-). Deze handelingen waren bij het afsluiten van het onderzoek nog niet beëindigd. Onderhoud aan de selectielijst zal eventuele eindjaren moeten achterhalen. Het product vormt het resultaat van de handeling. Soms was het noodzakelijk bepaalde velden in de gegevensblokken te verduidelijken met een opmerking of toelichting. De waardering geeft aan welke selectiebeslissing genomen moet worden ten aanzien van de neerslag van de handeling.
15 Selectielijst Naktuinbouw
5. Selectielijst Naktuinbouw 5.1
Bestuurlijk
(1) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (2) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (3) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (4) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (5) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Het vaststellen en wijzigen van de statuten Statuten Naktuinbouw (1941) 1966 Statuten B, 4
Het voordragen aan de Minister van een voorzitter voor het bestuur Statuten Naktuinbouw (1941) 1966 Voordrachtbrief V 10 jaar
Het benoemen van leden en (een of meer) ondervoorzitters van het bestuur Statuten Naktuinbouw (1941) 1966 Benoemingsbesluit, voordrachtbrief V 5 jaar na einde benoeming
Het benoemen van leden van de directie Statuten Naktuinbouw (1941) 1966 Benoemingsbesluit, voordrachtbrief V 5 jaar na einde benoeming
Waardering:
Het benoemen van leden van sectorbesturen Statuten Naktuinbouw, Huishoudelijk Reglement (1941) 1966 Benoemingsbesluit, voordrachtbrief Voor elke sector (ingesteld voor elk cultuurgewas of een groep van cultuurgewassen dat in een keuring wordt betrokken) wordt een sectorbestuur ingesteld, welke op het terrein van die sector het Bestuur adviseert V 5 jaar na einde benoeming
(6) Handeling: Grondslag:
Het benoemen van leden van adviescommissies Statuten Naktuinbouw, Huishoudelijk Reglement
16 Selectielijst Naktuinbouw
Periode: Product: Opmerking:
Waardering: (7) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (8) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
(9) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
(10) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (11) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
(1941) 1966 Benoemingsbesluit, voordrachtbrief Deze commissies adviseren het sectorbestuur op het gebied van de inrichting en uitvoering van de keuringen en de certificering t.a.v. gewas(sen). Vanaf 2013 adviseren de adviescommissies de directie en het management V 5 jaar na einde benoeming
Het voeren van overleg met de minister over de (wettelijke) taakuitoefening Jaarverslagen (1941) 1966 Agenda, verslagen B, 4
Het voeren van bestuurs- en commissieoverleg Statuten Naktuinbouw, jaarverslagen (1941) 1966 Agenda, verslagen B, 4 (agenda en verslagen) V 10 jaar (overig)
Het voeren van directieoverleg Statuten Naktuinbouw, jaarverslagen (1941) 1966 Agenda, verslagen B, 4 (agenda en verslagen) V 10 jaar (overig)
Het vaststellen en wijzigen van het reglementen inzake de (wettelijke) taakuitoefening Statuten Naktuinbouw, Keuringsreglement (1941) 1966 Keurings- en controlereglementen (huishoudelijke reglementen) B, 4
Het vaststellen en wijzigen van het Aansturings- en informatieprotocol van de Minister Jaarverslagen (1941) 1966 Aansturings- en informatieprotocol LNV-Naktuinbouw In het arrangement zijn de verhoudingen geregeld met het ministerie, zoals bijv. wanneer de begroting en jaarrekening moeten worden ingediend, wie de aanspreekpunten zijn e.d. Het arrangement is beperkt tot de wettelijke taken. Het ministerie stelt het document op en bewaart het.
17 Selectielijst Naktuinbouw
Waardering: (12) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
(13) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (14) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering: (15) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering: (16) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
5.2
V 5 jaar na vervallen
Het vaststellen van de begroting, jaarrekening en jaarverslag Statuten Naktuinbouw (1941) 1966 Begroting, jaarrekening, accountantsverklaring, jaarverslag B, 3 (begroting, jaarrekening en jaarverslag) V 7 jaar (overig)
Het vaststellen van het (strategisch) beleid Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw (1941) 1966 Verslagen, beleidsplannen, besluiten B, 1
Het beoordelen van het kwaliteitsmanagementsysteem door de directie Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw 2000 Directiebeoordeling (management review), rapportage V 5 jaar
Het voeren van overleg met samenwerkende (inspectie)organisaties ten aanzien van het beleid en de uitvoering van taken Jaarverslagen (1941) 1966 Verslagen Het betreft hier overleg ten aanzien van het beleid en de uitvoering op hoofdlijnen van dat beleid. Overleg binnen de dagelijkse gang van zaken valt niet onder deze handeling. B, 1
Het voeren van werkoverleg (1941) 1966 Agenda, verslagen Afdelingsoverleg V 5 jaar
Controles
(17)
18 Selectielijst Naktuinbouw
Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
(18) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering:
(19) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
(20) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering: (21) Handeling: Grondslag: Periode: Product:
Opmerking:
Het registreren (en afvoeren) van bedrijven in het kader van inspecties Interviews (1941) 1966 Registratieformulieren, mutaties/ mutatieformulieren V 10 jaar na beëindiging registratie (documenten blijven bewaard zolang bedrijven nog geregistreerd zijn)
Het uitvoeren van kwaliteitsinspecties Website, jaarverslagen, Zaaizaad- en plantgoedwet en onderliggende regelgeving (1941) 1966 rapport, certificaat, audit administratie Het gaat hierbij om kwaliteitskeuringen van bloemisterij-, boomkwekerij- en groentegewassen door het uitvoeren van regelmatige bedrijfsbezoeken, administratieve audits en steekproeven V 5 jaar na vervallen (bedrijfsdossier) V 5 jaar (overig)
Het uitvoeren van fytosanitaire inspecties inclusief import- en exportinspecties Website, jaarverslagen, Zaaizaad- en plantgoedwet en onderliggende regelgeving (1941) 1966 Aanvraag(formulier), plantenpaspoort, notificatie, certificaat, overeenkomst V 1 jaar (import- en exportcertificaten) V 2 jaar (waarschuwingsbrieven, besluiten) V 5 jaar (overig)
Het behandelen van klachten met betrekking tot geleverd teeltmateriaal Website, jaarverslagen, Zaaizaad- en plantgoedwet en onderliggende regelgeving (1941) 1966 Klacht/melding, klachtenformulier, klachtrapport (eindrapport) Indien leverancier en afnemer een meningsverschil hebben over de vraag of geleverd teeltmateriaal voldoet aan de eisen kunnen zij Naktuinbouw vragen om een klachtrapport V 5 jaar
Het uitvoeren van rassenonderzoek Website, jaarverslagen, Zaaizaad- en plantgoedwet en onderliggende regelgeving (1941) 1966 Nederlands Rassen Register, NRR-dossiers, proeftuinboeken en onderliggende stukken/ richtlijnen/ protocollen/ proefplanning/ plantschema’s die nodig zijn om het wettelijke rassenonderzoek te kunnen uitvoeren Onderzoek naar de identiteit van plantenrassen. Rassen van sier-, groente- en landbouwgewassen worden onderzocht op onderscheidbaarheid, uniformiteit en stabiliteit (DUS-criteria).
19 Selectielijst Naktuinbouw
Waardering:
(22) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering:
5.3
Het uitvoeren van monsternemingen/ monsteronderzoek/ proeftuinonderzoek Website, jaarverslagen, Zaaizaad- en plantgoedwet en onderliggende regelgeving (1941) 1966 Inzendformulier, analyserapport, attest, correspondentie, certificaten, beoordelingen, pt 2’s O.a. kiemkracht- en zuiverheids- en proeftuinonderzoeken en ziekte-/ resistentietoetsen op zaad , planten, grond en water. Deze onderzoeken worden uitgevoerd door het laboratorium en door de afdeling Rassenonderzoek van Naktuinbouw V 5 jaar
Communicatie
(23) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
5.4
B, 5 (Nederlands Rassen Register, NRR-dossiers, proeftuinboeken) V 7 jaar (overig)
Het beantwoorden van vragen en het informeren van burgers, bedrijven en brancheorganisaties Jaarverslagen (1941) 1966 Nieuws- en persberichten, boekwerken, brochures, correspondentie B, 5 (één eindproduct informatiemateriaal) V 5 jaar (overig)
Kwaliteit
(24) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering:
Het opstellen en beheren van het kwaliteitsmanagementsysteem (kwaliteitshandboek) Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw 2000 Kwaliteitsmanagementsysteem, kwaliteitshandboek Kwaliteitsdocumenten zoals werkinstructies, procedures, registratieformulieren, protocollen e.d. maken deel uit van het kwaliteitshandboek. Het kwaliteitshandboek is een dynamisch document dat regelmatig wordt aangepast V 5 jaar na vervallen
(25) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
Het opstellen van het afdelingsjaarplan Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw 2000 Afdelingsjaarplan (kwaliteitsjaarplan, etc.) Doelstellingen worden geformuleerd voor het komende jaar V 5 jaar
(26) Handeling:
Het vaststellen van corrigerende en preventieve maatregelen naar aanleiding van
20 Selectielijst Naktuinbouw
geconstateerde afwijkingen ten opzichte van het Kwaliteitsmanagementsysteem Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering: (27) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering: (28) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking:
Waardering: (29) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
(30) Handeling: Grondslag: Periode: Product: Opmerking: Waardering:
2000 Register van corrigerende en preventieve maatregelen Het gaat hierbij zowel om afwijkingen in het werk van Naktuinbouw zelf (blijkend uit audits, klachten) als om afwijkingen in het werk van bedrijven die Naktuinbouw controleert (blijkend uit audits) V 6 jaar
Het uitvoeren van interne controles en doorvoeren van corrigerende maatregelen 2000 Rapportages Een interne controle is gericht op de controle van documenten (rapportages) die voortvloeien uit inspecties en kunnen door teamleider worden gedaan i.p.v. een auditor. V 6 jaar
Het uitvoeren van interne audits Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw 2000 Auditplanning, auditverslagen Audits worden een maal per jaar gehouden en betreffen de beoordeling van eigen werkzaamheden in het kader van inspecties, rassenonderzoek en monsteronderzoek. Audits worden gedaan om jaarlijks de geschiktheid en effectiviteit van het kwaliteitsmanagementsysteem te beoordelen V 6 jaar
Het behandelen van klachten tegen Naktuinbouw Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw, jaarverslagen 2000 Klacht/ klaagschrift, klachtenformulier, advies, besluit B, 3 (klachten die beleidsvorming raken) V 5 jaar (klachten tegen beleidsuitvoering, na afhandeling)
Het behandelen van bezwaar en beroep Website, jaarverslagen 2000 Bezwaarschriften, beroepschriften Bezwaar en beroep t.a.v. controles en n.a.v. externe klachten B, 3 (bezwaar en beroep die beleidsvorming raken) V 5 jaar (bezwaar en beroep tegen de beleidsuitvoering, na afhandeling)
21 Selectielijst Naktuinbouw
6. Lijst met afkortingen
BKZ BSD CGO CPVO DUS EL&I ISTA KCB LTO NAK NAKB NAKG NAKS NFO NRR NVWA RIO RKO RvA Stcrt Stb. ZBO
Bondskeuringsinstituut voor Zaaizaden Basis Selectiedocument Cultuur- en Gebruikswaardeonderzoek Community Plant Variety Office Distinct, Uniform and Stable ministerie van Economie, Landbouw en Innovatie International Seed Testing Association Kwaliteits Controle Bureau Land- en Tuinbouw Organisatie Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor zaaizaad en pootgoed van landbouwgewassen Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Boomkwekerijgewassen Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Groente- en Bloemzaden Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Siergewassen Nederlandse Fruittelers Organisatie Nederlands Rassen Register Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit Rapport Institutioneel Onderzoek (team) Registratie- en Keuringsonderzoek Raad voor Accreditatie Staatscourant Staatsblad Zelfstandig Bestuursorgaan
22 Selectielijst Naktuinbouw
7. Bronnen Algemene bronnen: • • • •
Website Naktuinbouw (jan. 2012) Kwaliteitsmanagementsysteem Naktuinbouw (2011) Jaarverslagen (2009, 2010) Rapport Institutioneel Onderzoek Landbouwkwaliteit en Voedselveiligheid en Kwaliteit van het uitgangsmateriaal en Biotechnologie (RIO 157) • Organogram (jan. 2012) Wet- en regelgeving:
• • • • • • • • •
Zaaizaad- en plantgoedwet 2005 (Stb. 2005, 184) Besluit aanwijzing toezichthouders Zaaizaad- en plantgoedwet 2005 (Stcrt. 2006, 15) Besluit verhandeling teeltmateriaal (Stb. 2005, 654) Regeling verhandeling teeltmateriaal (Stcrt. 2006, 15) Regeling tarieven Plantenziektenwet (Stcrt. 2007, 160) Keuringsreglement Naktuinbouw (nr. 2006/05) Verordeningen en richtlijnen van de EU (EEG, EG) Norm ISO 17020 Statuten Naktuinbouw (Stcrt 2007, nr. 244 )
Interviews en toetsing selectielijst (jan./ feb. 2012): • • • • • •
Keuringen (Jolanda Broertjes) Laboratoria (Lauren Hurenkamp) Kwaliteitsbeheer (Diny Schut) Juridische Zaken (Remy Broenink) Fytosanitaire- en Kwaliteitsaangelegenheden (Edwin Egthuijsen) Rassenonderzoek (Monique Hoogenboom)
23 Selectielijst Naktuinbouw