SEKRETARIAT KABINET REPUBLIK INDONESIA

SEKRETARIAT KABINET REPUBLIK INDONESIA

BIRO AKUNTABILITAS KINERJA DAN REFORMASI BIROKRASI 2016

SEKRETARIAT KABINET REPUBLIK INDONESIA

LAPORAN KINERJA (LKj) TAHUN 2015

BIRO AKUNTABILITAS KINERJA DAN REFORMASI BIROKRASI

2016

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI.........................................................................................................

2

KATA PENGANTAR.........................................................................................

4

IKHTISAR EKSEKUTIF....................................................................................

5

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.................................................................................

7

B. Aspek Strategis dan Permasalahan Utama..................................

8

C. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi.................................................................

9

D. Struktur Organisasi.........................................................................

10

E. Sistematika Laporan........................................................................

12

BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategis.............................................................................

13

B. Perjanjian Kinerja.............................................................................

16

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja................................................................................

19

B. Realisasi Anggaran..........................................................................

40

BAB IV PENUTUP................................................................................................

41

LAMPIRAN A. Lampiran I Capaian Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015........................................................................

43

B. Lampiran II Rincian Output Sasaran 1 Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015.....................................................

44

C. Lampiran III Saran dan Masukan yang diberikan Unit Kerja dalam rangka Pengukuran Pemanfaatan Dokumen Pelaksanaan Akuntabilitas Kinerja........................................................................

46

D. Lampiran IV Penghitungan Ketepatan Waktu Dokumen/Laporan Pelaksanaan Akuntabilitas Kinerja yang dihasilkan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi...........................

48

E. Lampiran V Rincian Capaian Output Sasaran 2 Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi..................................................................

Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

50

2

DAFTAR ISI

F. Lampiran VI Rincian Capaian dan Area Perbaikan yang dibutuhkan terhadap Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh KEMENPAN dan RB............................................... G.

Lampiran VII Rincian Capaian dan Area Perbaikan yang dibutuhkan terhadap Hasil Penilaian PMPRB di Sekretariat Kabinet..........

H.

51

52

Lampiran VIII Gambaran Rinci terhadap Realisasi Penanganan Surat/ Berkas yang didistribusikan Tepat Sasaran Selama Tahun 2015....................................................................................................


53

3

KATA PENGANTAR

P

uji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 yang merupakan wujud pertanggung jawaban Biro sebagai

bagian dari institusi Sekretariat Kabinet terhadap publik dan para stakeholders. Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 ini menyajikan informasi mengenai capaian kinerja dari sasaran dan indikator kinerja sasaran yang telah diperjanjikan dalam Perjanjian Kinerja (PK) Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015. Penyusunan laporan ini mengutamakan prinsip transparansi dan akuntabilitas sehingga pihak yang berkepentingan dapat memperoleh gambaran tentang capaian kinerja yang telah diwujudkan oleh jajaran Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dalam mendukung kinerja organisasi Sekretariat Kabinet selama tahun 2015. Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi akan terus melakukan

berbagai

langkah

untuk

memperbaiki

kinerja

dan

menyempurnakan pelaporan ini agar dapat membantu pejabat/pegawai di lingkungan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi

pada

khususnya dan seluruh jajaran organisasi dalam mencermati berbagai permasalahan sebagai bahan acuan dalam menyusun program di tahun berikutnya. Dengan demikian, program di tahun mendatang dapat disusun lebih efektif, efisien, terukur, transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan.

Jakarta, 17 Februari 2016 Kepala Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi

Beben Hurmansyah


4

IKHTISAR EKSEKUTIF

L

aporan Kinerja (LKj) Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 menyajikan berbagai keberhasilan capaian sasaran strategis Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dan beberapa hal yang perlu diperbaiki. Capaian sasaran strategis tercermin dalam capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun analisis kinerja

berdasarkan tujuan dan sasaran. Pada tahun 2015 Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi telah menetapkan 3 (tiga) tujuan strategis dan 3 (tiga) sasaran strategis yang keberhasilan capaiannya diukur melalui penetapan 8 (delapan) Indikator Kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja (PK). Seluruh program dan kegiatan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi didasarkan pada tujuan, sasaran strategis, dan target kinerja yang mengacu pada Rencana Strategis Sekretariat Kabinet Tahun 2015-2019 dan Perjanjian Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi. Secara keseluruhan rata-rata capaian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 sebesar 102,14% dengan perhitungan dari 8 (delapan) indikator kinerja sasaran, sebanyak 7 (tujuh) indikator dengan capaian kategori “Memuaskan” dan 1 (satu) indikator dengan capaian “Sangat Baik”. Capaian kinerja didefinisikan “Memuaskan” jika capaian ≥ 100%, dan kategori “Sangat Baik” berada pada rentang capaian 85%-<100%. Tabel capaian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 dapat dilihat pada Lampiran 1. Langkah perbaikan yang akan dilakukan oleh Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah: 1. Meningkatkan kualitas pencapaian kinerja dan reformasi birokrasi serta penyelenggaraan ketatausahaan pimpinan pada Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi

2. Meningkatkan kapasitas dan kompetensi SDM melalui pelatihan bersertifikat 3. Melakukan pengembangan sistem monitoring data capaian kinerja


5

IKHTISAR EKSEKUTIF

Realisasi anggaran Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi sampai dengan 31 Desember 2015 sebesar Rp.666.697.739,00 atau 55,94% dari pagu setelah revisi terakhir Rp.1.191.797.000,00. Realisasi anggaran tidak terserap

seluruhnya

karena

ada

beberapa

kegiatan

yang

ditunda

pelaksanaannya ke Tahun 2016.


6

BAB I PENDAHULUAN

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

H

arapan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang

baik

(good

perwujudan

governance)

upaya

terus

meningkat.

penyelenggaraan

good

Sebagai

governance,

Pemerintah menerbitkan peraturan terbaru yaitu Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang ditetapkan pada tanggal 21 April 2014. Dengan berlakunya peraturan tersebut maka Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Instrumen yang digunakan instansi pemerintah dalam memenuhi kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan

kegagalan

Akuntabilitas

pelaksanaan

Kinerja

misi

Instansi

organisasi

Pemerintah

disebut

Sistem

(SAKIP).

Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) adalah rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas, alat, dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan pengukuran, pengumpulan data, pengklasifikasian, pengikhtisaran, dan pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam rangka pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja

instansi

perencanaan

pemerintah.

strategis,

Penyelenggaran

perjanjian

kinerja,

SAKIP

pengukuran

meliputi kinerja,

pengelolaan data kinerja, pelaporan kinerja, dan reviu dan evaluasi kinerja. Berdasarkan Perpres Nomor 29 Tahun 2014 setiap instansi pemerintah diwajibkan menyusun Laporan Kinerja (LKj) sebagai bentuk pertanggungjawaban akuntabilitas kinerja, yang merupakan perwujudan

kewajiban

suatu

instansi

pemerintah

untuk

mempertanggungjawaban keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan. Laporan kinerja pemerintah tersebut disusun secara periodik yaitu Laporan Kinerja Interim (triwulanan) dan Laporan Kinerja Tahunan.


7

PENDAHULUAN

Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi sebagai Entitas Akuntabilitas Kinerja Satuan Kerja (Eselon II) diwajibkan menyusun Laporan Kinerja atas prestasi kerja yang dicapai berdasarkan penggunaan anggaran yang telah dialokasikan untuk disampaikan oleh Kepala Satuan Kerja (Kepala Biro) kepada Pimpinan Unit Organisasi (Deputi). LKj Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 akan dimanfaatkan sebagai bahan penunjang evaluasi akuntabilitas kinerja, acuan

penyempurnaan

perencanaan kinerja dan pelaksanaan program dan kegiatan di masa mendatang sehingga kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi secara keseluruhan dapat menuju ke arah perbaikan.

B. ASPEK STRATEGIS DAN PERMASALAHAN UTAMA Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi memiliki peranan

penting

dalam

upaya

peningkatan

dan

penguatan

akuntabilitas karena Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah motor penggerak implementasi SAKIP dimana proses koordinasi penyusunan Perjanjian Kinerja, Indikator Kinerja Utama, dan Laporan Kinerja merupakan salah satu tugas pokok dari Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi. Implementasi SAKIP pada Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi diharapkan dapat mendukung Sekretariat Kabinet menjadi instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efisien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat

dan

lingkungannya,

mendorong

terwujudnya

transparansi instansi pemerintah, partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan nasional dan terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Kesulitan yang dihadapi adalah bagaimana supaya implementasi SAKIP di seluruh unit kerja dapat meningkat dan pencapaian atas Hasil Evaluasi AKIP yang dilakukan oleh Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi dapat terus meningkat.


8

PENDAHULUAN

Selain sebagai motor penggerak Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah

Reformasi

Birokrasi

(SAKIP), juga

Biro

Akuntabilitas

berperan

penting

Kinerja

untuk

dan

mengawal

kesuksesan pelaksanaan reformasi birokrasi sebagai upaya untuk menciptakan birokrasi Sekretariat Kabinet yang bersih dan akuntabel. Kedua peran penting tersebut juga ditunjang dengan pengelolaan dan pengendalian persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet yang efektif dan efisien.

C. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi

Borokrasi Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi, berdasarkan Peraturan Sekretaris Kabinet Nomor 4 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Kabinet adalah sebagai berikut: 1.

Kedudukan Biro

Akuntabilitas

Kinerja

dan

Reformasi

Birokrasi

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Deputi Bidang Administrasi Sekretariat Kabinet. 2.

Tugas Biro

Akuntabilitas

Kinerja

dan

Reformasi

Birokrasi

mempunyai tugas membantu Deputi Bidang Administrasi Sekretariat pengelolaan

Kabinet kinerja

dalam

rangka

organisasi

dan

pelaksanaan individu,

koordinasi pengelolaan

reformasi birokrasi, pengendalian persuratan, dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet. 3.

Fungsi Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi menyelenggarakan fungsi: a) Penyelenggaraan

perencanaan

kinerja

organisasi

di

lingkungan Deputi Bidang Administrasi Sekretariat Kabinet;


9

PENDAHULUAN

b) Penyelenggaraan pemantauan, pengukuran, dan pelaporan kinerja organisasi dan individu; c) Pengembangan sistem manajemen kinerja; d) Penyelenggaraan perencanaan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program dan kegiatan reformasi birokrasi

di

lingkungan

Deputi

Bidang

Administrasi

Sekretariat Kabinet; e) Pelaksanaan manajemen perubahan di lingkungan Deputi Bidang Administrasi dan Sekretariat Kabinet; f)

Pengkajian dan pengambangan reformasi birokrasi di lingkungan Deputi Bidang Administrasi dan Sekretariat Kabinet;

g) Penyelenggaraan pelayanan dan dukungan administrasi ketatausahaan pimpinan dan perbantuan, serta pengendalian persuratan; h) Penomoran

Peraturan

Sekretaris

Kabinet,

Keputusan

Sekretaris Kabinet, serta peraturan dan keputusan lainnya di lingkungan Sekretariat Kabinet; i)

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Deputi Bidang Administrasi.

D. Struktur Organisasi Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi terdiri dari: 1.

Bagian Akuntabilitas Kinerja Bagian

Akuntabilitas

Kinerja

mempunyai

tugas

melaksanakan pengelolaan kinerja organisasi dan individu di lingkungan Sekretariat Kabinet. 2.

Bagian Reformasi Birokrasi Bagian

Reformasi

Birokrasi

mempunyai

tugas

melaksanakan penyelenggaraan perencanaan, penyusunan, dan evaluasi

pelaksanaan

reformasi

birokrasi

di

lingkungan

Sekretariat Kabinet.


10

PENDAHULUAN

3.

Bagian Tata Usaha Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan pemberian pelayanan dan dukungan administrasi ketatausahaan pimpinan dan dukungan administrasi ketatausahaan pimpinan dan perbantuan, pengendalian persuratan, dan penomoran Peraturan Sekretaris Kabinet, Keputusan Sekretaris Kabinet, peraturan dan keputusan lainnya di lingkungan Sekretariat Kabinet. Struktur organisasi Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi

Birokrasi dapat digambarkan sebagai berikut: Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi

Bagian Akuntabilitas Kinerja

Bagian Reformasi Birokrasi

Sub Bagian Manajemen Kinerja Organisasi

Sub Bagian Perencanaan Reformasi Birokrasi

Sub Bagian Manajemen Kinerja Individu

Sub Bagian Pemantauan dan Evaluasi Reformasi Birokrasi

Sub Bagian Pengelolaan Data Kinerja


Bagian Tata Usaha

Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan

Sub Bagian Persuratan

11

PENDAHULUAN

E. Sistematika Laporan Sistematika penyajian LKj Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 adalah sebagai berikut : Executive Summary (Ikhtisar Eksekutif) Bab I

Pendahuluan Menjelaskan secara ringkas latar belakang penyusunan LKj tahun 2015, aspek strategis dan permasalahan utama yang dihadapi serta gambaran tugas dan fungsi Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi serta struktur organisasinya.

Bab II

Perencanaan Kinerja Menjelaskan gambaran rencana strategis Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dan ikhtisar perjanjian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi tahun 2015.

Bab III Akuntabilitas Kinerja Menjelaskan analisis atas capaian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi yang dikaitkan dengan pencapaian sasaran strategis organisasi, yang ditunjang dengan pengungkapan dan penyajian hasil pengukuran kinerja serta akuntabilitas keuangan. Bab IV Penutup Menjelaskan

kesimpulan

menyeluruh

dari

LKj

Biro

Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 dan menguraikan rekomendasi bagi perbaikan kinerja di masa mendatang.


12

BAB II PERENCANAAN KINERJA

PERENCANAAN KINERJA

A. Rencana Strategis

A

rah kebijakan Sekretariat Kabinet sebagaimana tergambar dalam Peraturan Presiden tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015—2019 adalah mengoptimalkan

pemberian

dukungan

pengelolaan

manajemen kabinet kepada Presiden dan Wakil Presiden dalam penyelenggaraan pemerintahan. Dengan mengacu kepada arah kebijakan Sekretariat Kabinet, maka arah kebijakan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah:

Mengoptimalkan pemberian dukungan teknis, administrasi, dan pemikiran yang prima di bidang kinerja organisasi dan individu, reformasi birokrasi, pengendalian persuratan, dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet.

Berikut ini merupakan gambaran pencapaian tujuan dan sasaran strategis Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi yang didasarkan pada visi dan misi yang mengacu pada Rencana Strategis Sekretariat Kabinet Tahun 2015-2019.

Visi Memberikan dukungan teknis, administrasi dan pemikiran yang prima di bidang kinerja organisasi dan individu, reformasi birokrasi, pengendalian persuratan, dan ketatausahaan

Misi Menjadi Biro yang profesional, handal dan akuntabel dalam memberikan dukungan staf dan pelayanan di lingkungan Sekretariat Kabinet

Tujuan Strategis

Sasaran Strategis

1. Mewujudkan pengelolaan akuntabilitas kinerja yang berkualitas

1. Terwujudnya pengelolaan akuntabilitas kinerja yang berkualitas

2. Mewujudkan pengelolaan reformasi birokrasi yang berkualitas

2. Terwujudnya pengelolaan reformasi birokrasi yang berkualitas

3. Mewujudkan pengelolaan persuratan dan ketatausahaan yang berkualitas

3. Terwujudnya pengelolaan persuratan dan ketatausahaan yang berkualitas


13

PERENCANAAN KINERJA

Untuk mengukur keberhasilan pencapaian sasaran strategis, perlu ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). IKU berperan dalam merubah sesuatu yang bersifat normatif (sasaran strategis) menjadi definitif, terukur dan realistis. Sekretariat Kabinet setiap tahunnya menetapkan IKU untuk level kementerian sampai dengan eselon II. Sehubungan dengan adanya restrukturisasi organisasi di lingkungan Sekretariat Kabinet dan telah ditetapkannya tugas dan fungsi terbaru berdasarkan Peraturan Sekretaris Kabinet Nomor 4 Tahun 2015, Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi merupakan salah satu unit kerja baru. Terkait dengan hal tersebut, pada tanggal 30 Oktober 2015 telah diterbitkan Peraturan Sekretaris Kabinet Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2015 tentang Perubahan Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Sekretariat Kabinet Tahun 2015. Berikut ini gambaran IKU Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi periode setelah restrukturisasi organisasi Tahun 2015.


14

Indikator Kinerja Utama (IKU) Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Periode setelah restrukturisasi Organisasi Tahun 2015

Sasaran Strategis

Uraian IKU

Terwujudnya peningkatan kualitas akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Kabinet

- Hasil penilaian Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Sekretariat Kabinet - Persentase tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja

Terwujudnya dukungan manajemen reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet yang berkualitas

- Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi - Hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) di Sekretariat Kabinet

Terwujudnya dukungan pengendalian persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet

Presentase kepuasan layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan


15

PERENCANAAN KINERJA

Berikut ini adalah indikator kinerja serta target tahun 2015 pada matriks kinerja dan pendanaan Sekretariat Kabinet Tahun 2015 yang mengacu pada Rencana Strategis Sekretariat Kabinet 2015-2019. INDIKATOR

TARGET 2015

Hasil penilaian Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Sekretariat Kabinet

B (65)

Persentase tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja

80%

Persentase dokumen akuntabilitas kinerja yang diselesaikan tepat waktu

100%

Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

65

Hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) di Sekretariat Kabinet

75

Persentase dokumen reformasi birokrasi yang diselesaikan tepat waktu

100%

Persentase kepuasan layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan

70%

Persentase pelaksanaan pendistribusian surat yang tepat waktu dan tepat sasaran

100%

B. Perjanjian Kinerja Perjanjian kinerja merupakan kesepakatan kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki instansi/satuan organisasi/satuan kerja dalam rentang waktu satu tahun. Dengan adanya komitmen pimpinan satuan kerja yang mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dari dengan atasannya, maka akan mendorong penerima amanah untuk terus

meningkatkan

Penetapan

kinerja

kinerja juga

satuan

kerja

berfungsi

yang

dipimpinnya.

untuk

menilai

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran serta sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi. Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi menyusun Penetapan Kinerja (PK) sebagai wujud komitmen seluruh unit kerja di lingkungan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi terhadap pelaksanaan kinerja yang akan diperjanjikan kepada Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

16

PERENCANAAN KINERJA

pimpinan dan stakeholder periode setelah restruktur Organisasi Tahun 2015.


17

PERENCANAAN KINERJA

Perjanjian Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Sasaran Program/Kegiatan

Indikator Kinerja

Target

(1)

(2)

(3)

1. Terwujudnya 1. Hasil penilaian Akuntabilitas Kinerja Peningkatan Kualitas Instansi Pemerintah (AKIP) Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Kabinet di Lingkungan 2. Persentase tingkat pemanfaatan Sekretariat Kabinet dokumen akuntabilitas kinerja

2. Terwujudnya Dukungan Manajemen Reformasi Birokrasi di Lingkungan Sekretariat Kabinet yang Berkualitas

3. Terwujudnya Dukungan Pengendalian Persuratan dan Ketatausahaan Pimpinan di Lingkungan Sekretariat Kabinet

B (65)

80%

3. Persentase dokumen akuntabilitas kinerja yang diselesaikan tepat waktu

100%

1. Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

65

2. Hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) di Sekretariat Kabinet

75

3. Persentase dokumen reformasi birokrasi yang diselesaikan tepat waktu

100%

1. Persentase kepuasan layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan

70%

2. Persentase pelaksanaan pendistribusian surat yang tepat waktu dan tepat sasaran

100%


18

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

AKUNTABILITAS KINERJA

O

ptimalisasi pemberian dukungan teknis, administrasi, dan pemikiran yang prima di bidang kinerja organisasi dan individu, reformasi birokrasi, pengendalian persuratan, dan ketatausahaan dibangun melalui komitmen terhadap pemenuhan target kinerja yang setiap

tahunnya dilakukan perbaikan dari sisi indikator maupun target yang ditetapkan. Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah salah satu motor penggerak berjalannya program dan kegiatan Sekretariat Kabinet. Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi memiliki 1 (satu) buah program yaitu “Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya di Sekretariat Kabinet” dan 1 (satu) kegiatan yaitu “Pelaksanaan manajemen

kinerja

organisasi

dan

individu,

reformasi

birokrasi,

pengendalian persuratan, dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet ”. Pelayanan Biro dimulai dari proses pengelolaan manajemen kinerja organisasi dan individu, pengelolaan reformasi birokrasi, sampai dengan pengendalian persuratan, ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet, seluruhnya dikoordinasikan oleh Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi. Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi disusun sebagai komitmen dan upaya Biro untuk selalu mendukung pencapaian visi, misi dan tujuan Sekretariat Kabinet sebagai organisasi pemerintah yang akuntabel.

A. Capaian Kinerja Pengukuran

atas

capaian

kinerja

dilakukan

dengan

membandingkan antara target pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam PK Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dengan realisasinya. Capaian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 dimonitor secara triwulanan dan dilaporkan kepada pimpinan melalui Laporan Capaian Rencana Aksi Perjanjian Kinerja Triwulanan. Kategori capaian kinerja yang digunakan pada tahun 2015 yaitu:

Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

19


Kategori Pencapaian Kinerja

<55% Kurang Baik

55%<70% Cukup

70%<85% Baik

≥100% Memuaskan

85%<100% Sangat Baik

Capaian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah sebagai berikut: Capaian IKU Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi INDIKATOR KINERJA UTAMA

Target

Realisasi

Capaian

TAHUN 2015

2015

2015

2015

B (65)

B (66,09)

101,67%

% tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja

80%

89%

111,25%

Hasil Penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

65

70,10

Hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) di Sekretariat Kabinet

75

73,04

97,38%

70%

70,56%

100,8%


% kepuasan layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan

107,85%

Capaian kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi untuk setiap indikator kinerja sebagaimana telah ditetapkan dalam PK dapat diuraikan berdasarkan sasaran pada masing-masing tujuan.


20


Mewujudkan peningkatan kualitas akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Kabinet

Sasaran pertama dicapai melalui Sasaran 1 Terwujudnya peningkatan kualitas akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Kabinet

kegiatan “Pengoordinasian pelaksanaan akuntabilitas Sekretariat

kinerja

di

Kabinet”.

lingkungan Berikut

ini

gambaran capaian target kinerja sasaran 1 pada Tahun 2015.

Indikator Kinerja Sasaran 1

Target

Realisasi

Capaian

1. Hasil penilaian Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Sekretariat Kabinet

B (65)

B (66,09)

101,67%

2. Persentase tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja

80%

89%

111,25%

3. Persentase dokumen akuntabilitas kinerja yang diselesaikan tepat waktu

100%

100%

100%

Dari ketiga indikator tersebut yang ditetapkan sebagai Indikator Kinerja Utama sasaran pertama Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi ada 2 (dua) indikator, yaitu indikator pertama dan indikator kedua. Capaian dengan indikator warna biru masuk dalam kategori memuaskan. Target output yang ditetapkan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi melalui kegiatan penyusunan dokumen terkait akuntabilitas kinerja pada tahun 2015 adalah sebanyak 24 (dua puluh empat) dokumen, dan berhasil terealisasi sebanyak 22 (dua puluh dua) dokumen. Rincian output sasaran 1 dapat dilihat pada lampiran II.


21


Berdasarkan rincian output sasaran 1, terdapat 2 (dua) output yang tidak terealisasi. Yang pertama adalah output laporan Benchmarking atas Best Practice pelaksanaan SAKIP tidak disusun karena pelaksanaan benchmark ditunda ke Tahun 2016. Kemudian yang kedua adalah output dokumen Sasaran Kerja Pegawai (SKP) setelah restrukturisasi belum disusun karena keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM) dan keterbatasan waktu. Penyusunan dokumen SKP adalah tugas pokok dan fungsi Subbagian Manajemen Kinerja Individu. Kenyataannya pada saat ini pada Subbagian dimaksud tidak terdapat SDM sama sekali. Jadi terkait pengelolaan dokumen SKP dirangkap oleh staf pada Subbagian Manajemen Kinerja Organisasi.

1.1.

Hasil Penilaian Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Sekretariat Kabinet Indikator pertama pada sasaran 1 sudah digunakan sejak Tahun

2014. Pada Tahun 2015 dengan target hasil penilaian AKIP Sekretariat Kabinet oleh Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi adalah B. Berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB Nomor B/3942/M.PANRB/12/2015, tanggal 11 Desember 2015, hal Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Sekretariat Kabinet memperoleh nilai 66,09 dengan predikat “B”, dengan rincian hasil penilaian sebagai berikut: Komponen Yang Dinilai a. b. c. d. e.

Perencanaan Kinerja Pengukuran Kinerja Pelaporan Kinerja Evaluasi Kinerja Capaian Kinerja Nilai Hasil Evaluasi Tingkat Akuntabilitas Kinerja

2014 Bobot 35 20 15 10 20 100


2015

Nilai 32,22 12,81 10,31 4,88 14,08 65,30 B

Bobot Nilai 30 21,34 25 14,45 15 10,50 10 6,11 20 13,69 100 66,09 B

22


Kementerian dan

PAN RB

merekomendasikan agar

Sekretariat

Kabinet melakukan penyempurnaan lebih lanjut

dalam rangka

mengefektifkan penerapan budaya kerja,

yaitu:

Kepala Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi (tengah), saat mengikuti rapat pembahasan hasil penilaian AKIP Sekretariat Kabinet oleh KEMENPAN & RB di Sekretaris Kabinet Tanggal 14 Januari 2016

1. Sekretariat Kabinet perlu memperhatikan penyusunan sasaran dan indikator unit kerja agar sasaran dan indikator kinerja yang dibuat telah mencerminkan kinerja sesuai peran dan fungsi unit kerja tersebut; 2. Secara kualitas, rencana aksi atas kinerja Sekretariat Kabinet perlu mencantumkan kegiatan dan target secara periodik atas kinerja dalam setiap rencana aksi yang disusun. Sehingga dalam pemanfaatannya rencana aksi dapat sepenuhnya dimanfaatkan dalam pengarahan dan pengorganisasian kegiatan dan identifikasi kinerja sampai kepada tingkat eselon III dan IV; 3. Sekretariat Kabinet perlu merencanakan dan membangun aplikasi untuk penyajian ukuran keberhasilan organisasi yang langsung terkait dengan penggunaan anggaran sehingga setiap keberhasilan capaian organisasi maupun unit kerja dapat terpantau secara periodik; 4. Sekretariat Kabinet perlu memperhatikan kualitas dan keandalan informasi kinerja terutama di level unit kerja; 5. Inspektorat agar secara aktif mendorong perbaikan manajemen kinerja dengan cara memberikan rekomendasi perbaikan dan monitoring tindak lanjut rekomendasi hasil evaluasi akuntabilitas kinerja; Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

23


6. Setiap pimpinan yang ada di Sekretariat Kabinet perlu mendorong terjadinya budaya kerja yang berorientasi hasil, melakukan inisiatif dalam pemberantasan korupsi dan melakukan sejumlah terobosan di lingkungan Sekretariat Kabinet. Pelaksanaan rekomendasi tersebut merupakan tanggung jawab seluruh unit kerja dan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi sebagai koordinatornya.

1.2.

Persentase tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja Target yang ditetapkan untuk indikator kedua sasaran 1 pada

tahun 2015 adalah 80%. Penetapan besaran target ini dilakukan dengan pertimbangan bahwa hasil realisasi persentase tingkat pemanfaatan dengan menggunakan metode survei skala likert lebih rendah dari pada pertanyaan Ya/Tidak. Hal ini disebabkan karena nilai jawaban Ya akan mendapat skor absolut 100% sedangkan jawaban tidak absolut 0%, tidak ada preferensi lain seperti di skala likert. Kriteria persentase tingkat pemanfaatan dokumen perencanaan kinerja, laporan dan hasil evaluasi terkait pelaksanaan program, anggaran, dan akuntabilitas kinerja adalah sebagai berikut: % Tingkat Pemanfaatan

Interpretasi

81-100%

Sangat Bermanfaat

61-80%

Bermanfaat

41-60%

Kurang Bermanfaat

21-40%

Tidak Bermanfaat

0-20%

Sangat Tidak Bermanfaat

Survei dilakukan dengan menyebarkan kuesioner kepada para pejabat eselon I, II, III, dan IV Sekretariat Kabinet yaitu sebanyak 50 (lima puluh) responden. Kategori pertanyaan pertama terkait dengan penyusunan dokumen atau laporan guna melihat partisipasi unit kerja dalam penyusunan dokumen serta kendala yang dihadapi oleh unit Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

24


kerja. Kategori pertanyaan kedua terkait dengan pemanfaatan dokumen atau laporan, dengan 5 (lima) aspek pemanfaatan yaitu: 1. Pemanfaatan dokumen/laporan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi; 2. Pemanfaatan dokumen/laporan dalam menyusun perencanaan unit kerja di tahun berikutnya; 3. Pemanfaatan dokumen/laporan untuk memperbaiki pelaksanaan program dan kegiatan unit kerja; 4. Pemanfaatan dokumen/laporan untuk monitoring serta mengevaluasi hasil pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja; 5. Pemanfaatan

dokumen/laporan

untuk

perbaikan/peningkatan

kinerja unit kerja. Dari 50 (lima puluh) kuesioner yang dibagikan, seluruh kuesioner telah dikembalikan kepada Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi. Berikut ini hasil survei dari 5 (lima) aspek pemanfaatan dokumen/laporan: Aspek Pemanfaatan

Rata-rata % pemanfaatan

Pelaksanaan tugas dan fungsi

89,44%

Penyusunan perencanaan unit kerja di tahun berikutnya

89,04%

Perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan unit kerja

88,84%

Monitoring serta evaluasi hasil pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja

89,55%

Perbaikan/peningkatan kinerja unit kerja

89,05%

Persentase Tingkat Pemanfaatan

89,18%

Tingkat pemanfaatan kelima aspek tersebut berada pada rentang interval 81%-100% yaitu Sangat Bermanfaat. Selain dari aspek pemanfaatan hasil survei juga dapat dilihat dari sisi dokumen/laporan, berikut

ini

merupakan

rata-rata

tingkat

pemanfaatan

dokumen

pelaksanaan kinerja Tahun 2013 dibandingkan dengan Tahun 2014 dan Tahun 2015.


25


Dokumen/Laporan

% Rata-rata tingkat pemanfaatan 2013

2014

2015

77%

78,74%

88,82%

PK

79,4%

80,84%

86,90%

IKU

79,4%

80,42%

89,36%

Laporan Triwulanan Capaian/Realisasi Output dan Anggaran (PP39/2006)

75,4%

76%

88,96%

Persentase Tingkat Pemanfaatan

76,17%

78,95%

89,18%

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

Dari hasil survei dapat disimpulkan bahwa mayoritas responden menganggap tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja Tahun 2015 yang dihasilkan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi sangat bermanfaat (89,18%), berada pada rentang interval 81%-100%. Terdapat peningkatan sebesar 10,23% dari tahun sebelumnya. Namun, dari segi interval tahun 2015 terdapat perubahan dari tahun sebelumnya. Tahun 2013 dan 2014 digunakan internal 81% - 100% sangat bermanfaat sekali, 61% - 80% sangat bermanfaat, 41% - 60% Bermanfaat, 21% - 40% kurang bermanfaat, 0% - 20% tidak bermanfaat. Hasil kuesioner tahuntahun sebelumnya juga berada pada rentang Sangat Bermanfaat, sehingga sulit untuk menyimpulkan bahwa memang terjadi kenaikan tajam pada tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja. Secara umum kendala yang dihadapi unit kerja dalam peningkatan pengukuran pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja tahun 2015 adalah mengalami kesulitan dalam pengumpulan data dokumen terkait serta penghitungan capaian kinerja, walaupun data capaian kinerja telah disampaikan melalui Sistem Monitoring Data Kinerja (Simonja) yang dapat diakses dengan link simonja.intranet, namun data dukung yang harus

dilampirkan

tetap

dihitung

secara

manual

dan/atau

menggunakan teknik informasi teknologi (IT) sederhana di masingmasing unit kerja, serta teknik tersebut belum seragam/terstruktur secara lembaga/organisasi. Saran dan masukan yang diberikan unit kerja dalam rangka pengukuran pemanfaatan dokumen pelaksanaan akuntabilitas kinerja dapat dilihat pada lampiran III.


26


Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi akan senantiasa memperbaiki kualitas kuesioner pada tahun mendatang supaya mendapatkan hasil yang lebih objektif dan pertanyaan yang lebih tepat sasaran. Selain itu, Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi akan berusaha menindaklanjuti saran dan masukan yang diberikan oleh unit kerja di lingkungan Sekretariat Kabinet. Dengan demikian, dokumen dan laporan yang dihasilkan akan lebih bermanfaat. Perkembangan capaian indikator kinerja kedua sasaran pertama dari tahun 2013 sampai dengan 2015 dapat dilihat pada grafik berikut ini.

80% Tahun 2015

89.18% 111.48% 85% 78.95% 92.88%

Tahun 2014

90% 76.17% 84.63%

Tahun 2013

0.00%

20.00%

40.00%

Target

60.00%

Realisasi

80.00% 100.00% 120.00% Capaian

Indikator yang mengukur tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja sudah digunakan sejak Tahun 2009. Awalnya menitikberatkan kepada persentase unit kerja yang memanfaatkan dokumen/laporan

yang

kemudian

diubah

Tahun

2013

dengan

menitikberatkan kepada persentase tingkat pemanfaatan dokumen. Fokus penilaian ada pada seberapa bermanfaatnya dokumen/laporan bagi

unit

kerja,

bukan

apakah

unit

kerja

memanfaatkan

dokumen/laporan tersebut atau tidak. Metode survei juga mengalami perbaikan, sebelumnya menggunakan metode “pertanyaan Ya/Tidak” kemudian diubah dengan metode skala likert pada Tahun 2013, skala likert menggunakan 5 skala preferensi yaitu tidak bermanfaat, kurang bermanfaat, bermanfaat, sangat bermanfaat, dan sangat bermanfaat Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

27


sekali. Kemudian pada Tahun 2015 skala likert yang menggunakan 5 skala

preferensi,

interpretasinya

diubah

menjadi

sangat

tidak

bermanfaat, tidak bermanfaat, kurang bermanfaat, bermanfaat, dan sangat bermanfaat. Dengan mempertimbangkan adanya perubahan teknis dan metode survei tentunya pembandingan yang relevan adalah dari

Tahun

2013

sampai

dengan

Tahun

2015,

namun

tetap

memperhatikan adanya perubahan target. Sebagai

upaya

untuk

meningkatkan

pemanfaatan

dokumen/laporan khususnya Laporan Kinerja, Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi pada Tahun 2015 telah mengusulkan kepada Pusat Data dan Teknologi Informasi untuk mengembangkan Sistem Monitoring Capaian Kinerja (SIMONJA) Sekretariat Kabinet, yang memudahkan unit kerja dalam melaporkan capaian triwulanan serta dapat dipantau langsung oleh pimpinan unit kerja sehingga jika terdapat kendala pencapaian kinerja dapat segera diatasi.

1.3.

Persentase dokumen akuntabilitas kinerja yang diselesaikan tepat waktu Indikator ini mulai digunakan pada tahun 2013. Ketepatan

waktu penyusunan dokumen akuntabilitas kinerja merupakan salah satu faktor penting, sebab keterlambatan akan mengurangi manfaat dari dokumen/laporan yang dihasilkan. Perbandingan target, realisasi dan capaian indikator kinerja ketiga sasaran 1 tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada grafik berikut ini. 100% 100% 100.00%

Tahun 2015

95% Tahun 2014

71.05% 74.79%

40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00% Target

Realisasi


Capaian

28


Target yang ditetapkan pada tahun 2015 adalah 100%, naik 5% dari tahun sebelumnya. Tahun 2015 capaian indikator juga mengalami kenaikan yaitu menjadi 100% (Memuaskan), realisasi atas indikator ini naik dari 71,05% pada tahun 2014 menjadi 100% pada tahun 2015. Dari 22 (dua puluh dua) dokumen/laporan pelaksanaan akuntabilitas kinerja yang dihasilkan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi keseluruhannya disusun tepat waktu. Penghitungan ketepatan waktu dapat dilihat pada lampiran IV.

Mewujudkan dukungan manajemen reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet yang berkualitas

Sasaran 2 Terwujudnya dukungan manajemen reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet yang berkualitas

Sasaran

kedua

dicapai

melalui

kegiatan “Pengoordinasian penyelenggaraan manajemen

reformasi

lingkungan

Sekretariat

birokrasi Kabinet”,

di yang

dijabarkan kedalam 4 (empat) sub kegiatan, yaitu:

1. Pelaksanaan koordinasi penyusunan, penelaahan, dan pembahasan perencanaan program dan kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet; 2. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi, pengoordinasian penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet; 3. Mengoordinasikan pelaksanaan manajemen perubahan di lingkungan Sekretariat Kabinet Tahun 2015; 4. Pengkajian dan pengembangan Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet. Berikut ini gambaran capaian target kinerja sasaran 2 pada Tahun 2015. Indikator Kinerja Sasaran 2 Laporan Biro Akuntabilitas Kinerja 1. HasilKinerja penilaian reformasi birokrasi dan Sekretariat Reformasi Kabinet Birokrasi Tahun 2015 oleh Keuangan Tahun 2014 KEMENPAN dan RB

Target

Realisasi

Capaian

29


2. Hasil PMPRB di Sekretariat Kabinet 3. Persentase dokumen reformasi birokrasi yang diselesaikan tepat waktu

65

70,10

107,85%

75

73,04

97,38%

100%

100%

100%

Dari ketiga indikator tersebut yang ditetapkan sebagai Indikator Kinerja Utama sasaran 2 Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi ada 2 (dua) indikator, yaitu indikator pertama dan indikator kedua. Capaian dengan indikator warna biru masuk dalam kategori memuaskan dan warna hijau masuk dalam kategori sangat baik. Target output yang ditetapkan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi melalui kegiatan penyusunan dokumen terkait reformasi birokrasi pada Tahun 2015 sebanyak 4 (empat) dokumen, terealisasi sebanyak 3 (tiga) dokumen. Rincian capaian output sasaran 2 dapat dilihat paga lampiran V. Berdasarkan rincian output di atas, terdapat 1 (satu) output yang tidak terealisasi di tahun 2015, yaitu draft Work Plan atau Rencana Kerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet Tahun 2016, karena penyempurnaan draft Rencana Kerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dimaksud perlu disesuaikan dengan Rencana Strategis Sekretariat Kabinet Tahun 2015-2019 yang telah disempurnakan. Konsekuensi logis dari upaya penyempurnaan ini adalah penambahan waktu untuk penyelesaian dokumen Rencana Kerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahun 2016 menjadi lebih panjang (carried over) ke awal tahun 2016.

2.1.

Hasil penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh KEMENPAN dan RB


30


Target hasil penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kementerian PAN dan RB) adalah 65. Berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB Nomor: B/07/D.I.PANRB-UPRBN/12/2015, tanggal 22 Desember 2015, hal Hasil Evaluasi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi, Sekretariat Kabinet memperoleh nilai Indeks Reformasi Birokrasi 70,10 dengan kategori “B”, dimana terdapat peningkatan nilai indeks dari tahun 2014 dengan perolehan nilai 65,34. Adapun capaian target kinerja untuk indikator kinerja 1 sasaran 2 adalah 107,85%. Rincian capaian dan area perbaikan yang dibutuhkan terhadap hasil penilaian Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet oleh KEMENPAN dan RB dapat dilihat pada lampiran VI. Sekretariat Kabinet telah melakukan berbagai upaya untuk kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi. Upaya tersebut telah menghasilkan berbagai kemajuan perbaikan tata kelola pemerintahan, antara lain: a. Sekretariat Kabinet dalam pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) telah melakukan dengan mekanisme promosi secara terbuka. b. Telah

menerapkan

penggunaan

Teknologi

Informasi

untuk

memudahkan pemberian pelayanan dengan surat elektronik/e-mail ketika mengundang Kementerian/Lembaga untuk persidangan/rapat kabinet. c. Hasil persidangan yang tidak bersifat rahasia dapat diakses melalui online di website Sekretariat Kabinet. d. Sekretariat Kabinet menunjukkan perhatian yang tinggi terhadap pengelolaan reformasi birokrasi melalui pembentukan unit kerja yang menangani akuntabilitas dan reformasi birokrasi. e. Penguatan peran Sekretariat Kabinet dalam mengendalikan sistem penyusunan perundang-undangan, utamanya melakukan monitoring terhadap kebijakan yang dikeluarkan oleh Presiden.


31


Selanjutnya Kementerian dan

PAN RB

merekomendasikan upaya pelaksanaan reformasi birokrasi yang

sudah

dilakukan di atas dikaitkan hasil

dengan reformasi

birokrasi

yang

Kepala Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi (tengah), saat mengikuti kegiatan reviuw hasil evaluasi RB dan AKIN di Bandung, Tanggal 18 Desember 2015

dapat dirasakan oleh masyarakat atau pihak penerima layanan dari Sekretariat Kabinet, dapat dijelaskan sebagai berikut: 1) Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi Peningkatan kapasitas dan pelaksanaan akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Kabinet sudah baik dan memiliki sistem yang yang dapat digunakan untuk manajemen kinerja, namun perlu dilakukan perbaikan diantaranya: i.

Perlu memperhatikan penilaian kinerja individu yang terkait dengan kinerja organisasi serta indikator kinerja individu dengan indikator kinerja diatasnya (cascade down). Selanjutnya melakukan monitoring pencapaian kinerja individu secara berkala yang dilakukan secara online.

ii.

Perlu dilakukan monitoring dan evaluasi atas pencapaian kinerja individu sebagai dasar pemberian tunjangan kinerja dan pengembangan karir pegawai.

iii.

Perlu dilakukan evaluasi terhadap peta proses bisnis dan prosedur operasional agar sesuai dengan perkembangan tuntutan efisiensi dan efektivitas birokrasi.


32


iv.

Untuk mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi perlu mengkomunikasikan Road Map dan rencana aksi reformasi birokrasi kepada seluruh pegawai.

v.

Perlu dilakukan evaluasi terhadap manajemen perubahan serta mengaktifkan peran agen perubahan untuk mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi.

2) Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN Hasil survei atas indeks persepsi anti korupsi menunjukkan gambaran yang cukup baik. Dalam skala 4, indeks persepsi anti korupsi Sekretariat Kabinet menunjukkan angka 3,13. Sekretariat Kabinet terus berupaya meningkatkan budaya anti korupsi dan tata kelola keuangan, hal ini tercermin dengan keberhasilan capaian signifikan melalui diperolehnya opini “Wajar Tanpa Pengecualian” dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Hal penting yang masih perlu disempurnakan yaitu: i.

Perlu dilakukan evaluasi atas kebijakan penanganan gratifikasi dan menindaklanjuti hasil evaluasi tersebut.

ii.

Menginformasikan

dan

mengkomunikasikan

sistem

pengawasan internal kepada stakeholder terkait. iii.

Menerapkan kebijakan dan meningkatkan integritas pegawai dalam upaya pencegahan korupsi melalui pengendalian gratifikasi, penerapan SPIP, Whistle Blowing System (WBS), dan penanganan benturan kepentingan.

iv.

Membangun unit yang akan dikembangkan menjadi zona integritas dengan berpedoman kepada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 52 Tahun 2014.

v.

Optimalisasi upaya tindak lanjut pengaduan masyarakat atas pelayanan yang diberikan serta penyediaan akses yang terbuka atas hasil survei kepuasan masyarakat.

3) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Indeks kualitas pelayanan publik yang dihasilkan dari hasil survei yang dilakukan oleh Kementerian PAN dan RB bersama Badan Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

33


Pusat Statistik (BPS) terhadap pemberian layanan ijin prakarsa Sekretariat Kabinet dari skala 4, Sekretariat Kabinet memperoleh angka

2,69.

Hal

ini

mencerminkan

bahwa

masih

perlu

pengembangan pada pelayanan terkait ijin prakarsa agar kualitas pelayanan publik Sekretariat Kabinet lebih optimal. Layanan terkait ijin prakarsa masih dimungkinkan untuk dilakukan pengembangan dan peningkatan di kemudian hari, mengingat ijin prakarsa merupakan bidang baru bagi Sekretariat Kabinet, dengan diberlakukannya Peraturan Sekretaris Kabinet Nomor 4 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Kabinet. Sementara itu, berdasarkan hasil survei persepsi pelayanan publik, Sekretariat Kabinet memperoleh nilai 3,02 dari skala 4. Hal yang perlu dilakukan (area of improvement) dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik antara lain: 1) Survei

kepuasan

masyarakat

terhadap

pelayanan

yang

dilakukan secara berkala kemudian meng-upload hasil survei tersebut

agar

mudah

diakses

secara

terbuka,

dan

menindaklanjuti hasil survei. 2) Dalam pemberian pelayanan perlu meng-update informasi pelayanan dan perbaikan pelayanan secara berkala atas pemanfaatan teknologi.

2.2.

Hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) di Sekretariat Kabinet Target hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

(PMPRB) di Sekretariat Kabinet adalah 75. Berdasarkan Memorandum Inspektur Sekretariat Kabinet Nomor M-151/IPT/4/2015 tanggal 24 April 2015, hal Laporan Hasil Evaluasi Mandiri atas Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Lingkungan Sekretariat Kabinet Tahun 2014, Sekretariat Kabinet memperoleh nilai Indeks capaian 73,04. Adapun capaian target kinerja untuk indikator kinerja 2 sasaran 2 adalah 97,38%. Penilaian terhadap PMPRB tahun 2015 mencakup pelaksanaan reformasi birokrasi di Sekretariat Kabinet selama periode tahun 2014, karena Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

34


periode penilaian PMPRB sendiri dilaporkan pada bulan April tahun berikutnya. Lebih lanjut, pelaksanaan PMPRB secara online dan mandiri dimulai pada pelaksanaan reformasi birokrasi tahun 2014, dengan diterbitkannya Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Rincian capaian dan area perbaikan yang dibutuhkan terhadap hasil PMPRB di Sekretariat Kabinet dapat dilihat pada lampiran VII.

2.3.

Persentase dokumen reformasi birokrasi yang diselesaikan tepat waktu Ketepatan waktu penyusunan dokumen reformasi birokrasi

merupakan salah satu faktor utama dalam upaya pencapaian kinerja unit kerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi, mengingat dokumen-dokumen yang disusun menjadi acuan dalam pelaksanaan reformasi birokrasi di Sekretariat Kabinet. Untuk target yang ditetapkan pada tahun 2015 adalah 100%, dengan capaian indikator 100% (memuaskan). Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, bahwa terdapat 1 (satu) output yang tidak terealisasi di tahun 2015, yaitu draft Work Plan atau Rencana Kerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet Tahun 2016, karena penyempurnaan draft Rencana Kerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dimaksud perlu disesuaikan dengan Rencana Strategis Sekretariat Kabinet Tahun 2015-2019 yang telah disempurnakan. Konsekuensi logis dari upaya penyempurnaan ini adalah penambahan waktu untuk penyelesaian dokumen Rencana Kerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahun 2016 menjadi lebih panjang (carried over) ke awal tahun 2016.


35

AKUNTABILITAS KINERJA Mewujudkan dukungan pengendalian persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet

Sasaran 3 Terwujudnya dukungan pengendalian persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet

Sasaran kegiatan

ketiga

dicapai

“Penggoordinasian

melalui

pelayanan

persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet”. Berikut ini gambaran capaian target kinerja sasaran 3 pada Tahun 2015.

Indikator Kinerja Sasaran 3

Target

Realisasi

Capaian

1. Persentase kepuasan layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan

70%

70,56%

100,8%

2. Persentase pelaksanaan pendistribusian surat yang tepat waktu dan tepat sasaran

100%

100%

100%

Dari kedua indikator tersebut yang ditetapkan sebagai Indikator Kinerja Utama sasaran ketiga Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi yaitu indikator pertama. Kedua capaian masuk dalam kategori memuaskan. Capaian IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya karena IKU ini baru ada pada Tahun 2015. Untuk mengetahui tingkat kepuasan pengguna layanan terhadap pelayanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan diperlukan penilaian mandiri (self assessment) dengan maksud untuk memberikan masukan sebagai upaya peningkatan kinerja pelayanan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi. Adapun penetapan target untuk indikator ini memang belum bisa ditetapkan secara optimal, karena selain merupakan indikator yang baru ada di tahun 2015, juga masih memerlukan atau mencari mekanisme serta standar pengukuran yang tepat untuk digunakan. Sehubungan dengan hal tersebut, penetapan target terkait dengan indikator kepuasan ditetapkan sebesar 70%, dengan asumsi bahwa masih Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

36


banyak perbaikan yang perlu dilakukan oleh Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dalam memberikan pelayanan.


3.1.

Pengukuran tingkat kepuasan stakeholder terhadap layanan persuratan dan ketatausahaan dilakukan kepada unit kerja Eselon I dan Eselon II di lingkungan Sekretariat Kabinet. Survei yang dilakukan dengan memberikan 12 (dua belas) pertanyaan yang berkaitan dengan tingkat kepuasan stakeholder mengenai layanan yang diberikan oleh Bagian Tata Usaha. Survei tingkat kepuasan ini mengacu pada pemberian layanan yang berkualitas, yaitu: 1.

Ketanggapan dalam pelayanan (responsiveness);

2.

Keandalan dalam pelayanan (reliability);

3.

Kepastian dalam pelayanan (assurances);

4.

Sikap dalam pelayanan (emphaty);

5.

Sarana dan prasarana fisik (tangible). Kriteria

persentase

tingkat

kepuasan

layanan

persuratan

dan

ketatausahaan pimpinan adalah sebagai berikut: % Tingkat Kepuasan

Interpretasi

81-100%

Sangat Puas

61-80%

Puas

41-60%

Cukup Puas

21-40%

Kurang Puas

0-20%

Tidak Puas

Dari 120 (seratus dua puluh) kuesioner yang disebarkan, yang kembali sebanyak 101 (seratus satu) kuesioner. Hasil dari kuesioner kepuasan unit kerja terhadap layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan dengan nilai rata-rata indeks kepuasan secara keseluruhan sebesar 70,56%. Berikut ini hasil survei dari 5 (aspek) tingkat kepuasan layanan persuratan: Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

37


Aspek Kepuasan

Rata-rata % Kepuasan

Ketanggapan dalam pelayanan (responsiveness)

73,15%

Keandalan dalam pelayanan (reliability)

71,56%

Kepastian dalam pelayanan (assurances)

71,19%

Sikap dalam pelayanan (emphaty)

72,23%

Sarana dan prasarana fisik (tangible)

64,68%

Persentase Tingkat Kepuasan

70,56%

Dari hasil survei dapat disimpulkan bahwa mayoritas responden menganggap tingkat kepuasan layanan persuratan dan ketatausahaan pimpinan Tahun 2015 yang dilaksanakan oleh Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi memuaskan (70,56%), berada pada rentang interval 6180%. Dari kuesioner yang diberikan, terdapat beberapa saran dari responden, yaitu: 1.

Perlu dipertimbangkan untuk penggunaan SPDE atau tata naskah dinas elektronik sehingga data persuratan yang diajukan bisa diolah lebih akurat dan cepat, pemberian pelatihan pelayanan prima kepada pegawai di lingkungan unit Tata Usaha;

2.

Optimalisasi program aplikasi surat yang fungsinya bisa mengena kesetiap individu, penggunaan email bagi setiap pegawai agar untuk dokumen rahasia tidak menggunakan email gmail, yahoo, dsb;

3.

Dioptimalkan penggunaan aplikasi persuratan, jika belum ada sebaiknya dirancang dan segera dikembangkan;

4.

Tersedianya sistem persuratan secara elektronik, tersedianya resepsionis yang ramah dan tanggap, tersedianya ruang TU persuratan yang nyaman, kedepan perlu adanya layar monitor penelusuran surat secara mandiri;

5.

Meningkatkan kebersihan dan kerapihan ruang layanan persuratan, apabila ada surat-surat yang perlu dikirim, kiranya dapat segera dikirim. 3.2.



38


Selain Indikator Kinerja Utama yang telah disebutkan di atas, pada Perjanjian Kinerja Tahun 2015, terdapat satu indikator kinerja lainnya yaitu persentase pelaksanaan pendistribusian surat yang tepat waktu dan tepat sasaran, sehingga perlu kami jelaskan mengenai rumusan “tepat waktu dan tepat sasaran” yang digunakan menekankan pada telah dilaksanakannya distribusi surat dengan menyampaikannya kepada Pimpinan untuk selanjutnya dapat ditindaklanjuti/diproses oleh unit kerja Eselon I dan Eselon II terkait berdasarkan arahan Pimpinan. Dengan demikian, semakin banyak berkas administrasi ketatausahaan yang telah didistribusikan secara tepat kepada pemangku kepentingan berarti kinerja layanan persuratan dan ketatausahaan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi semakin tinggi. Perhitungan dilakukan dari 13.155 surat/berkas yang masuk, seluruhnya telah didistribusikan kepada unit kerja pengolah secara tepat waktu dan tepat sasaran. Gambaran lebih rinci terhadap realisasi penanganan surat/berkas yang didistribusikan tepat sasaran selama Tahun 2015, dapat dilihat pada lampiran VIII.

B. REALISASI ANGGARAN Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 Keuangan Tahun 2014

39


Pagu yang diperjanjikan dalam PK Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah Rp.1.182.797.000,00. Alokasi anggaran untuk pencapaian sasaran 1 sampai dengan 3 beserta realisasinya adalah sebagai berikut: SASARAN

PAGU AWAL*

PAGU REVISI*

REALISASI*

% REALISASI

%CAPAIAN KINERJA**

Terwujudnya peningkatan kualitas akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Kabinet SASARAN 1

332.458.000

333.025.000

135.950.000

40,82%

104,30%

Terwujudnya dukungan manajemen reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet yang berkualitas SASARAN 2

215.700.000

295.671.000

181.359.000

61,34%

101,74%

Terwujudnya dukungan pengendalian persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet SASARAN 3 TOTAL

634.639.000 1.182.797.000

563.101.000 1.191.797.000

349.388.739

62,05%

100,40%

666.697.739

55,94%

102,14%

*dalam rupiah **rata-rata capaian indikator kinerja masing-masing sasaran Pagu setelah revisi terakhir adalah Rp.1.191.797.000,-, sampai dengan 31 Desember 2015 penyerapan anggaran Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi adalah Rp.666.697.739,- atau 55,94%. Anggaran tidak terserap sebesar Rp.525.099.261,- atau 44,06%. Anggaran tersebut tidak terserap karena ada beberapa kegiatan yang pelaksanaannya ditunda ke Tahun 2016. Hal tersebut terjadi karena adanya restrukturisasi organisasi pada pertengahan Tahun 2015, sehingga rencana kegiatan terkendala oleh waktu yang hanya tersisa beberapa bulan sedangkan banyak prioritas kegiatan lain yang harus segera diselesaikan. Kemudian terkait persentase capaian kinerja total adalah rata-rata capaian seluruh indikator kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi yaitu 102,14% (Memuaskan).


40

BAB IV PENUTUP

PENUTUP

L

aporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015 disusun sebagai wujud pertanggungjawaban Kepala Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi kepada Deputi Bidang Administrasi Sekretariat Kabinet yang telah memberikan amanah dan tugas. Tiga sasaran strategis yang telah ditetapkan

dalam dokumen Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dapat dicapai, dilihat dari capaian indikator kinerja masing-masing sasaran maka dapat disimpulkan bahwa capaian Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi

dengan

rata-rata

capaian

102,14%

ada

pada

kategori

Memuaskan. Meskipun tingkat capaian tersebut sangat memuaskan, masih tetap ada beberapa hal yang memerlukan penyempurnaan lebih lanjut di tahun mendatang. Tidak hanya penyempurnaan perumusan indikator kinerja dan target kinerja yang lebih baik tetapi juga perlu dilakukan penyempurnaan pengumpulan data guna mengukur capaian kinerja. Keterbatasan dan kompetensi

Sumber Daya Manusia yang dimiliki Biro Akuntabilitas

Kinerja dan Reformasi Birokrasi merupakan salah satu hal penting yang juga perlu diperbaiki. Untuk meningkatkan kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi perlu dibuat strategi atau rencana aksi pada Tahun 2016, sebagai berikut: 1. Melakukan review atas realisasi target kinerja dan anggaran secara berkala untuk memastikan pencapaian target dan melakukan antisipasi jika terdapat masalah; 2. Melakukan review terhadap penyelenggaraan kegiatan sehingga dapat dijadikan bahan masukan dalam melakukan perencanaan kinerja di masa-masa mendatang; 3. Meningkatkan koordinasi dengan unit kerja di lingkungan Sekretariat Kabinet sehingga pelaksanaan kegiatan sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 4. Membenahi sistem pengarsipan sehingga memudahkan pihak internal dan eksternal dalam memperoleh data dan informasi; 5. Meningkatkan kompetensi Sumber Daya Manusia dengan memberikan pelatihan; Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

41

PENUTUP

6. Melakukan

pengembangan

Sistem

Monitoring

Capaian

Kinerja

(SIMONJA), misalnya dengan memasukkan unsur feedback dan monitoring pimpinan guna memperbaiki hal-hal teknis seperti perbedaan digit angka realisasi dan capaian agar dihasilkan nilai kinerja yang lebih akurat; 7. Melakukan

pengembangan

sistem

manajemen

kinerja

berbasis

Teknologi Informasi. Penyempurnaan juga masih harus terus dilakukan untuk meningkatkan kualitas laporan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan. Diharapkan laporan kinerja digunakan sebagai acuan dalam penyusunan dan implementasi pada Rencana Kerja (Operational Plan), Rencana Kinerja (Performance Plan), Rencana Anggaran (Financial Plan), dan Rencana Strategis (Strategic Plan) Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi. Informasi yang tersaji dalam Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi ini diharapkan dapat menjadi informasi dan masukan yang bermanfaat sebagai bahan pengambilan dan penyusunan kebijakan organisasi, maupun bagi seluruh stakeholders dan masyarakat luas terkait dengan pelaksanaan kegiatan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dalam memberikan dukungan kepada organisasi Sekretariat Kabinet.


42

LAMPIRAN

LAMPIRAN

LAMPIRAN I CAPAIAN KINERJA BIRO AKUNTABILITAS KINERJA DAN REFORMASI BIROKRASI TAHUN 2015 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

(1)

(2)

Target Realisasi Capaian (3)

(4)

(5)

B (65)

B (66,09)

101,67%

Persentase tingkat pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja

80%

89%

111,25%

Persentase dokumen akuntabilitas kinerja yang diselesaikan tepat waktu

100%

100%

100%

Terwujudnya dukungan manajemen reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Kabinet yang berkualitas

Hasil penilaian reformasi birokrasi Sekretariat Kabinet oleh KEMENPAN & RB

65

70,10

107,85%

Hasil PMPRB di Sekretariat Kabinet

75

73,04

97,38%

Persentase dokumen reformasi birokrasi yang diselesaikan tepat waktu

100%

100%

100%

Terwujudnya dukungan pengendalian persuratan dan ketatausahaan pimpinan di lingkungan Sekretariat Kabinet


70%

70,56%

100,8%


100%

100%

100%

Terwujudnya peningkatan kualitas akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Kabinet


Jumlah Anggaran Untuk Pencapaian Sasaran Tahun 2015: Rp. 1.191.797.000,00 Jumlah Realisasi Anggaran Untuk Pencapaian Sasaran Tahun 2015: Rp. 666.697.739 Laporan Kinerja Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

43

LAMPIRAN

LAMPIRAN II RINCIAN OUTPUT SASARAN 1 BIRO AKUNTABILITAS KINERJA DAN REFORMASI BIROKRASI TAHUN 2015 No.

Output

Jumlah Output Target

Realisasi

1.

Perjanjian Kinerja (PK) Perubahan Sekretariat Kabinet Tahun 2015

1 Dokumen

1 Dokumen

2.

PK Perubahan Deputi Bidang Administrasi Tahun 2015

1 Dokumen

1 Dokumen

3.

PK Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

1 Dokumen

1 Dokumen

4.

Draft PK Sekretariat Kabinet Tahun 2016

1 Dokumen

1 Dokumen

5.

Draft PK Deputi Bidang Administrasi Tahun 2016

1 Dokumen

1 Dokumen

6.

Draft PK Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2016

1 Dokumen

1 Dokumen

7.

IKU Perubahan Sekretariat Kabinet Tahun 2015

1 Dokumen

1 Dokumen

8.

IKU Perubahan Deputi Bidang Administrasi Tahun 2015

1 Dokumen

1 Dokumen

9.

IKU Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

1 Dokumen

1 Dokumen

10.

Draft IKU Sekretariat Kabinet Tahun 2016

1 Dokumen

1 Dokumen

11.

Draft IKU Deputi Bidang Administrasi Tahun 2016

1 Dokumen

1 Dokumen

12.

Draft IKU Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2016

1 Dokumen

1 Dokumen

13.

Laporan Pengembangan Sistem Teknologi Informasi Pengelolaan Data Kinerja (Permintaan Penyempurnaan Sistem kepada Pusdatin)

1 Dokumen

1 Dokumen

14.

Data Capaian Kinerja Triwulan III s.d. 12 Agustus 2015 (Sebelum Restrukturisasi)

1 Dokumen

1 Dokumen

15.

Data Capaian Kinerja Triwulan III 12 Agustus s.d. 30 September 2015 (Setelah Restrukturisasi)

1 Dokumen

1 Dokumen

16.

Data Capaian Kinerja Individu

1 Dokumen

1 Dokumen

17.

Laporan Benchmarking atas Best Practice Pelaksanaan SAKIP

1 Dokumen

-

18.

Penyusunan SOP Bagian Akuntabilitas

1 Dokumen

1 Dokumen


44

LAMPIRAN

Output

No.


Realisasi

Kinerja 19.

Laporan Pelaksanaan Bimtek Penyusunan LAKIP

1 Dokumen

1 Dokumen

20.

RAPK Sekretariat Kabinet setelah restrukturisasi

1 Dokumen

1 Dokumen

21.

RAPK Deputi Bidang Administrasi setelah restrukturisasi

1 Dokumen

1 Dokumen

22.

RAPK Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi setelah restrukturisasi

1 Dokumen

1 Dokumen

23.

Dokumen Sasaran Kerja Pegawai setelah restrukturisasi

1 Dokumen

-

24.

Verifikasi penilaian SKP seluruh pejabat dan pegawai di lingkungan Setkab

1 Dokumen

1 Dokumen

24

22

TOTAL DOKUMEN


45

LAMPIRAN

LAMPIRAN III SARAN DAN MASUKAN YANG DIBERIKAN UNIT KERJA DALAM RANGKA PENGUKURAN PEMANFAATAN DOKUMEN PELAKSANAAN AKUNTABILITAS KINERJA No

Kritik dan Saran

Tindak Lanjut

Terkait penyampaian laporan 1

Dokumen-dokumen akuntabilitas kinerja seperti LKj, PK, IKU perlu di share dalam bentuk soft copy. Karena selama ini dokumen-dokumen akuntabilitas kinerja hanya di share 1 (satu) hard copy ke semua unit kerja, hal seperti ini mempersulit sosialisasi kepada bawahan.

Dokumen Akuntabilitas Kinerja sudah diunggah ke situs Setkab.go.id. Untuk sosialisasi, kedepan akan dikirimkan memorandum pemberitahuan bahwa dokumen dapat diunduh di situs Setkab.go.id

Terkait penyusunan laporan 2

Perlu komunikasi dalam penyusunan dan pelaporan dari unit kerja Biro Perencanaan dan Keuangan dan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi dengan melibatkan unit kerja lain dan Eselon I dan II lebih intensif, supaya ada kesamaan persepsi sehingga memudahkan penyusunan dan pelaporan

Dilakukan sosialisasi pendampingan baik mengadakan rapat konsultasi langsung

dan dengan maupun

Terkait pemanfaatan laporan 3

Perlu adanya pertemuan bersama dengan menghadirkan nara sumber yang kompeten untuk memahami dan menyamakan persepsi tentang pemanfaatan dokumen/ laporan akuntabilitas kinerja guna meningkatkan tugas dan fungsi unit kerja

Unit kerja terkait hendaknya menjadikan dokumen/laporan yang ada sebagai dasar menindaklanjuti saran yang disampaikan dalam dokumen/laporan. Perbaikan kualitas laporan senantiasa dilakukan supaya pemanfaatan dokumen/laporan dapat optimal.

Terkait monitoring pemanfaatan 4

Agar Biro akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi melakukan monitoring secara berkala melalui survei lapangan ke seluruh unit kerja guna memastikan pemanfaatan dokumen akuntabilitas kinerja berjalan dengan optimal

Monitoring secara fisik sebaiknya dilakukan oleh Inspektorat, yang memiliki tugas melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas di lingkungan Sekretariat Kabinet, serta melakukan evaluasi AKIP di lingkungan internal Sekretariat Kabinet


46

LAMPIRAN

No

Kritik dan Saran

Tindak Lanjut

Terkait sistem teknologi informasi 5

Perlu dibangun sistem pencatatan  Perlu disusun SOP Pengumpulan untuk realisasi anggaran dan kinerja data kinerja dan Penghitungan secara elektronik, terintegrasi, dan Capaian Kinerja, sehingga unit seragam (mempunyai standar yang organisasi dengan tupoksi yang sama) untuk seluruh kedeputian, sama tetapi berbeda bidang dapat mengingat saat ini masing-masing menggunakan cara yang sama unit kerja membangun sistem dalam menghitung capaian pencatatan sendiri-sendiri sehingga kinerjanya. penilaiannya menjadi tidak fair  Biro Akuntabilitas Kinerja dan karena masing-masing Reformasi Birokrasi bersama menggunakan sistem yang berbeda. Pusdatin akan bekerja sama terus mengembangkan sistem manajemen kinerja berbasis TI, sehingga memberikan kemudahan pengumpulan dan penghitungan capaian baik realisasi anggaran maupun capaian kinerja, kemudahan pengaksesan, pemanfaatan dan pengelolaan data, serta efisiensi waktu, tenaga dan ruang penyimpanan data/arsip.


47

LAMPIRAN

LAMPIRAN IV PENGHITUNGAN KETEPATAN WAKTU DOKUMEN/LAPORAN PELAKSANAAN AKUNTABILITAS KINERJA YANG DIHASILKAN BIRO AKUNTABILITAS KINERJA DAN REFORMASI BIROKRASI No.

Output

Batas Penyelesaian Dokumen

Jumlah Output Realisasi

1.

Perjanjian Kinerja (PK) Perubahan Sekretariat Kabinet Tahun 2015

30 Oktober 2015

1

Tepat Waktu 1

2.

PK Perubahan Deputi Bidang Administrasi Tahun 2015

30 Oktober 2015

1

1

3.

PK Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

30 Oktober 2015

1

1

4.

Draft PK Sekretariat Kabinet Tahun 2016

31 Desember 2015

1

1

5.

Draft PK Deputi Bidang Administrasi Tahun 2016

31 Desember 2015

1

1

6.

Draft PK Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2016

31 Desember 2015

1

1

7.

IKU Perubahan Sekretariat Kabinet Tahun 2015

30 Oktober 2015

1

1

8.

IKU Perubahan Deputi Bidang Administrasi Tahun 2015

30 Oktober 2015

1

1

9.

IKU Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015

30 Oktober 2015

1

1

10.

Draft IKU Sekretariat Kabinet Tahun 2016

31 Desember 2015

1

1

11.

Draft IKU Deputi Bidang Administrasi Tahun 2016

31 Desember 2015

1

1

12.

Draft IKU Perubahan Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi Tahun 2016

31 Desember 2015

1

1

13.

Laporan Pengembangan Sistem Teknologi Informasi Pengelolaan Data Kinerja (Permintaan Penyempurnaan Sistem kepada Pusdatin)

30 September 2015

1

1

14.

Data Capaian Kinerja Triwulan III s.d. 12 Agustus 2015 (Sebelum Restrukturisasi)

15 September 2015

1

1

15.

Data Capaian Kinerja Triwulan III 12 Agustus s.d. 30 September 2015 (Setelah Restrukturisasi)

30 Oktober 2015

1

1

16.

Data Capaian Kinerja Individu

31 Desember 2015

1

1


48

LAMPIRAN

No.

Output

Batas Penyelesaian Dokumen

Jumlah Output Realisasi

17.

Penyusunan SOP Bagian Akuntabilitas Kinerja

28 Desember 2015

1

Tepat Waktu 1

18.

Laporan Pelaksanaan Bimtek Penyusunan LAKIP

17 Desember 2015

1

1

19.

RAPK Sekretariat Kabinet setelah restrukturisasi

30 Oktober 2015

1

1

20.

RAPK Deputi Bidang Administrasi setelah restrukturisasi

30 Oktober 2015

1

1

21.

RAPK Biro Akuntabilitas Kinerja dan Reformasi Birokrasi setelah restrukturisasi

30 Oktober 2015

1

1

22.

Verifikasi penilaian SKP seluruh pejabat dan pegawai di lingkungan Setkab

31 Desember 2015

1

1

22

22

TOTAL DOKUMEN/LAPORAN % CAPAIAN


100%

49

LAMPIRAN

LAMPIRAN V RINCIAN CAPAIAN OUTPUT SASARAN 2 BIRO AKUNTABILITAS KINERJA DAN REFORMASI BIROKRASI No.

Output

1.


Realisasi

Dokumen Draft Road Map Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet Tahun 2015-2019

1 Dokumen

1 Dokumen

2.

Dokumen Draft Work Plan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Kabinet Tahun 2016

1 Dokumen

-

3.

Dokumen Draft Keputusan Sekretaris Kabinet tentang Penetapan Quick Wins Sekretariat Kabinet

1 Dokumen

1 Dokumen

4.

Dokumen Laporan Birokrasi Tahun 2014

1 Dokumen

1 Dokumen

4 Dokumen

3 Dokumen

Pelaksanaan

Reformasi

TOTAL DOKUMEN


50

LAMPIRAN

LAMPIRAN VI RINCIAN CAPAIAN DAN AREA PERBAIKAN YANG DIBUTUHKAN TERHADAP HASIL PENILAIAN REFORMASI BIROKRASI SEKRETARIAT KABINET OLEH KEMENPAN DAN RB No.

Komponen Penilaian

Nilai Maksimal

Nilai 2014

Nilai 2015

% Capaian

A.

Pengungkit

1.

Manajemen Perubahan

5,00

4,79

3,79

75,72

2.

Penataan Peraturan Perundangundangan

5,00

5,00

3,75

75,00

3.

Penataan dan Penguatan Organisasi

6,00

3,60

3,84

64,06

4.

Penataan Tatalaksana

5,00

4,51

3,76

75,20

5.

Penataan Sistem Manajemen SDM

15,00

5,69

13,18

87,89

6.

Penguatan Akuntabilitas

6,00

3,20

3,80

63,40

7.

Penguatan Pengawasan

12,00

3,81

4,56

38,00

8.

Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

6,00

5,80

3,99

66,56

Sub Total Komponen Pengungkit

60,00

36,40

40,67

67,80

B

Hasil

1.

Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi

20,00

14,93

14,22

71,10

2.

Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN

10,00

6,50

8,84

84,78

3.

Kualitas Pelayanan Publik

10,00

7,50

6,37

67,25

40,00

28,93

29,43

73,57

100,00

65,34

70,10

70,10

Sub Total Komponen Hasil Indeks Reformasi Birokrasi


51

LAMPIRAN

LAMPIRAN VII RINCIAN CAPAIAN DAN AREA PERBAIKAN YANG DIBUTUHKAN TERHADAP HASIL PENILAIAN PMPRB DI SEKRETARIAT KABINET A.

Komponen Proses

Bobot

Nilai Capaian RB

% Capaian Terhadap Bobot

1.

Manajemen Perubahan

5

4,3

85,95

2.

Penataan Peraturan Perundang-undangan

5

3,75

75,00

3.

Penataan dan Penguatan Organisasi

6

6

100,00

4.

Penataan Tatalaksana

5

5

100,00

5.

Penataan Sistem Manajemen SDM

15

8,13

54,21

6.

Penguatan Akuntabilitas

6

3,44

57,40

7.

Penguatan Pengawasan

12

6,73

56,04

8.

Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

6

6

100,00

60

43,35

72,25

Bobot

Nilai Capaian RB

% Capaian Terhadap Bobot

Total Komponen Proses B.

Komponen Hasil

1.

Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi

20

13,94

69,71

2.

Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN

10

8,25

82,50

3.

Kualitas Pelayanan Publik

10

7,50

75

Total Komponen Hasil

40

29,69

74,23

Total Capaian Pelaksanaan RB (Proses dan Hasil)

100

73,04

73,04


52

LAMPIRAN

LAMPIRAN VIII GAMBARAN RINCI TERHADAP REALISASI PENANGANAN SURAT/BERKAS YANG DIDISTRIBUSIKAN TEPAT SASARAN SELAMA TAHUN 2015

Jumlah surat/berkas

Jumlah berkas yang didistribusikan tepat waktu dan tepat sasaran

Januari

1061

1061

Februari

721

721

Maret

811

811

April

850

850

Mei

722

722

Juni

1071

1071

Juli

1272

1272

Agustus

2506

2506

September

1324

1324

Oktober

1501

1501

November

1322

1322

Desember

982

982

13.155

13.155

Bulan

TOTAL SURAT/BERKAS % CAPAIAN


100%

53

SEKRETARIAT KABINET REPUBLIK INDONESIA

Recommend Documents