Inspraakresultaten inrichtingsplan buitenruimte nieuw raadhuis/Rabobank
13 januari 2015
INHOUDSOPGAVE
1.
Inleiding
pag. 3
2.
Van schetsplan tot concreet ontwerp
pag. 3
3.
Inspraakprocedure
pag. 3
4.
Becommentariëring reacties 4.1. Verkeer
pag. 3 pag. 3
4.2. Parkeren pag. 4 4.2.1. Blauwe zone pag. 4 4.2.2. Vervangen haakse parkeerplaatsen langs winkels door schuine parkeerplaatsen pag. 4 4.2.3. Parkeerplaatsen rondom plein gaan ten koste van mogelijk terras pag. 5 4.2.4. Verzoek extra parkeerplaatsen nabij oude postkantoor pag. 5 4.2.5. Verzoek toevoegen parkeerplaatsen Waardzicht t.p.v. grindkoffer pag. 5
5.
4.3. Groen 4.3.1. Bomen 4.3.2. Beplanting
pag. 5 pag. 6 pag. 6
4.4. Overige aspecten 4.4.1. Overlast duiven 4.4.2. Laad- en losplek 4.4.3. Ramkraakpreventie
pag. 6 pag. 6 pag. 6 pag. 6
Conclusie/vervolg
pag. 7
2
1. Inleiding De bouw van het nieuwe raadhuis en kantoor van de Rabobank bevindt zich in een afrondende fase. Zo is het casco van beide onderdelen opgeleverd en is er een start gemaakt met de binnenruimte. De ingebruikname van de Rabobank is in maart 2015 gepland. Openstelling van het nieuwe raadhuis volgt begin april.
2. Van schetsplan tot concreet ontwerp Voor de uitstraling en een goed functioneren van het nieuwe gebouw dient de omliggende bestrating hierop te worden afgestemd. Hiervoor is een schetsplan van de openbare ruimte gemaakt. Voor de zomervakantie is over dit plan een consultatieronde gehouden. Hierop hebben omwonenden en andere belanghebbenden een reactie gegeven. Deze reacties -die zijn verwerkt in het rapport ‘resultaten consultatieronde’- zijn meegenomen in de verdere uitwerking van het plan.
3. Inspraakprocedure Het nieuwe ontwerp heeft vanaf 6 oktober tot en met 31 oktober ter inzage gelegen bij het publiekscentrum in het waardhuis en is gepubliceerd op de gemeentelijke website. Naast de officiële bekendmaking in de IJssel- en Lekstreek zijn de directe omwonenden rechtstreeks in kennis gesteld van de te volgen procedure. Verder is een inloopbijeenkomst gehouden op dinsdag 14 oktober 2014. Het personeel van de gemeente heeft kennis kunnen nemen van het plan op de drie kantoorvestigingen en via intranet/yammer.
4. Becommentariëring reacties Tijdens de consultatieronde is er een aantal reacties ingediend door omwonenden, winkeliers, gemeentepersoneel en andere belanghebbenden. De reacties -die voor een deel ook tijdens de inloopbijeenkomst aan de orde zijn geweest -worden hieronder gerubriceerd behandeld.
4.1.
Verkeer
Een aantal belanghebbenden heeft verzocht om het verblijfsgebied rondom het plein te benadrukken door de rijbaan ter plaatse af te sluiten voor doorgaand verkeer. Een andere optie is om eenrichtingsverkeer in te stellen ter voorkoming van opstoppingen e.d. Een verkeersafsluiting is geen optie, aangezien de centrumfunctie in hoofdzaak bepaald wordt door de aanwezigheid van het winkelcentrum. Logistiek gezien is het noodzakelijk dat men om het centrum heen kan blijven rijden voor het zoeken van een parkeerplek. Hiermee worden ongewenste verkeersbewegingen (keren, omrijden) voorkomen. Daarnaast moet voorkomen worden dat functies als een raadhuis, winkelcentrum, kantoor e.d. voor hulpdiensten maar vanuit één rijrichting bereikbaar zijn.
3
Met eenrichtingsverkeer kan aan deze bezwaren ten dele tegemoet worden gekomen. Maar ook hier geldt dat het zoeken naar een parkeerplaats rondom het winkelcentrum in twee richtingen mogelijk moet blijven. Daarbij komt dat met eenrichtingsverkeer de verkeersveiligheid niet gediend is, omdat de verleiding om harder te rijden groter wordt. En dit moet juist te allen tijde worden voorkomen in een dergelijk verblijfsgebied met veel overstekende voetgangersbewegingen. Daarnaast is deze verkeersmaatregel moeilijk te handhaven, omdat dit intensieve politie-inzet vereist. Dit verzoek wordt daarom niet gehonoreerd.
4.2.
Parkeren
4.2.1. Verzoek blauwe zone Zowel door bewoners als winkeliers is de wens geuit van een uitbreiding van de blauwe zone. De huidige functie van de buitenruimte rondom het raadhuis is met name een parkeerfunctie voor het winkelcentrum. Dit zal in de nieuwe situatie -met uitzondering van het plein- ook zo blijven. Daarom is er in het concept veel aandacht besteed aan het aantal te realiseren parkeerplaatsen, fietsenstallingen en de bereikbaarheid daarvan. Met het voorliggende plan is het totale aantal parkeerplaatsen nagenoeg gelijk aan de oorspronkelijke situatie. Daarbij komt dat het nieuwe gebouw kleiner is dan het voormalige raadhuis. Naar verwachting zal de parkeerdruk in de nieuwe situatie dan ook niet toenemen. Een verdere uitbreiding van de reeds aanwezige blauwe zone is daarom niet in de planvorming betrokken. De komende tijd zijn er binnen het centrumgebied meerdere ontwikkelingen te verwachten. Zo heeft de grootste eigenaar van het winkelcentrum plannen om de Crimpenhof te vernieuwen en uit te breiden en is herontwikkeling van (een deel van) de Prinsessenhof binnenkort aan de orde. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht van upgrading van het busstation in combinatie met uitbreiding van het parkeerterrein op maaiveld. Deze ontwikkelingen leiden ertoe dat het vraagstuk van het parkeerregime in het centrum op niet al te lange termijn integraal opnieuw bekeken wordt.
4.2.2. Vervangen haakse parkeerplaatsen langs winkels door schuine parkeerplaatsen Dit verzoek is ingegeven ter voorkoming van achteruitrijdende auto’s, waarvan de uitlaatgassen in de winkels terechtkomen. Het schuin projecteren van parkeerplaatsen heeft niet de voorkeur. Factoren die hier een rol spelen zijn ruimteverlies, esthetisch niet fraai en afwijkend van de rechte lijnen in de openbare ruimte en het snel vies en rommelig worden door hoekvormig straatwerk. Daarbij komt dat aan een schuine projectie van parkeerplaatsen onlosmakelijk de invoering van eenrichtingsverkeer is verbonden. Zo kunnen schuine parkeerplaatsen maar vanuit één
4
rijrichting worden bereikt en verlaten. Zoals onder punt 4.1 is beargumenteerd gaat de gemeente niet tot invoering van deze maatregel over.
4.2.3. Parkeerplaatsen rondom plein gaan ten koste van mogelijk terras De zorg is geuit dat de toevoeging van parkeerplaatsen langs de winkels mogelijke terrasvorming in de toekomst in de weg staat. Zoals gezegd zijn op het Raadhuisplein rondom het voormalige trouwplein haakse parkeerplaatsen geprojecteerd aan de zijde van de winkels. Door de keuze voor een grotendeels ‘autovrij’ plein, is het van belang dat er voldoende parkeergelegenheid in de directe nabijheid van de winkels blijft. Door de bestaande langsparkeerplaatsen te wijzigen in haakse parkeerplaatsen wordt efficiënter omgegaan met de beperkte ruimte. In het kader van de consultatieronde rond de zomer zijn juist op verzoek van het winkelcentrum extra parkeerplaatsen geprojecteerd aan de zijde van de winkels om parkeergelegenheid dicht bij de winkels te behouden. Daarbij is bewust niet gekozen om extra parkeerplaatsen aan te leggen langs (de binnenzijde van) de rijbaan rondom het plein. Geparkeerde auto’s vormen in dat geval ruimtelijke obstakels wat afbreuk doet aan de zichtlijnen en het natuurlijke verloop tussen de hoofdentree van het raadhuis, het plein en de entree van de Crimpenhof. Mede door het vrijhouden van het plein voor geparkeerde auto’s ontstaat ‘fysieke’ ruimte op het plein voor bepaalde activiteiten, waaronder wellicht ook een terras. Een en ander is afhankelijk van interesse door horecaondernemers hiervoor. Tot op dit moment is daarvan nog niet gebleken. Mocht dit in de toekomst wel aan de orde zijn, dan is het creëren van een doorgang ten koste van een enkele parkeerplaats zeer wel denkbaar.
4.2.4. Verzoek extra parkeerplaatsen nabij oude postkantoor Door de grootste eigenaar van het winkelcentrum is gevraagd om extra parkeerplaatsen toe te voegen nabij het oude postkantoor. Zoals gezegd voorziet het inrichtingsplan in ongeveer hetzelfde aantal parkeerplaatsen als de oorspronkelijke situatie. Het toevoegen van extra parkeerplaatsen op deze plek valt buiten de contouren van het plan. Een dergelijke aanpassing kan worden meegenomen in een herinrichting van het openbare gebied rondom het winkelcentrum, zodra uitbreiding en vernieuwing van het winkelcentrum aan de orde is. Hierover zal dan separate besluitvorming plaatsvinden.
4.2.5. Verzoek toevoegen parkeerplaatsen Waardzicht ter plaatse van grindkoffer Tijdens de inloopbijeenkomst hebben enkele bewoners van Waardzicht een oplossing gevraagd voor de door hen ervaren parkeerproblematiek. Zo is er een tekort aan parkeren nabij de entree van het gebouw en wordt er regelmatig illegaal geparkeerd ter plaatse van de grindkoffer aan de voorzijde van het bowlingcentrum. Ook wordt regelmatig overlast ervaren van hangjeugd, die zich op deze plek ophoudt.
5
Geopperd is om de grindkoffer te wijzigen in een (officiële) parkeervoorziening. Dit levert ongeveer 8 extra parkeerplaatsen op. Afgesproken is dat de aanwezigen hiervoor de andere bewoners zullen raadplegen. De uitkomsten hiervan hebben echter niet geleid tot een concreet verzoek van de bewoners. Om die reden wordt deze voorziening niet meegenomen in het plan.
4.3.
Groen
4.3.1. Bomen Bj de exacte plaatsbepaling van de bomen wordt rekening gehouden met de voordeuren van de winkels. 4.3.2. Overige beplanting Verzocht is om beplanting aan te brengen met fleurige, bonte bloemen zoals bijv. in Lansingh-Zuid het geval is. Het beeld langs de Ouverturelaan wordt grotendeels bepaald door rozenstruiken. Deze beplanting wordt op veel plaatsen in de gemeente toegepast. Vanwege het bijzondere karakter van het centrum gaat de voorkeur daarom uit naar een andere soort beplanting voor het openbaar groen. Evenals rozen moet deze beplanting voldoen aan de volgende eigenschappen: - stevige planten, die bij voorkeur polvormig groeien; - die geen uitlopers hebben en niet uitzaaien; - die goed dichtgroeien en eventueel zoals een haagje te snoeien zijn; - die een redelijke tot goede zouttolerantie hebben vanwege het gebruik van strooizout; - die voldoende bestendig zijn tegen ziekten en droogte. Gedacht wordt aan fraai kleurende beplanting als Salie, Tellima, Kattenkruid en Zegge.
4.4.
Overige aspecten
4.4.1. Overlast duiven Door bewoners van de omliggende woningen wordt overlast ervaren van de vele duiven. Deze overlast is sterk toegenomen door de sloop van het oude raadhuis. Voor dit aspect is geen oplossing denkbaar binnen het inrichtingsplan, maar betreft een beheeraspect. Om die reden is deze vraag in behandeling gesteld bij de afdeling beheer van de gemeente. 4.4.2. Laad- en losplek Door het vervallen van langsparkeerplaatsen en aanleg van haakse parkeren komt de laaden losplek voor Gall&Gall in de nieuwe situatie niet terug. Indien laden en lossen niet aan de achterzijde van de winkel mogelijk is, zal dit op straat moeten plaatsvinden. Een alternatief is om hier aan de buitenzijde van het nieuwe plein ruimte voor te reserveren. In de praktijksituatie wordt bezien op welke wijze dit het meest adequaat kan worden ingepast. 4.4.3. Ramkraakpreventie Ter voorkoming van ramkraken wordt -indien noodzakelijk- een fysieke afscheiding geplaatst tussen de parkeerplaatsen en het trottoir door middel van paaltjes. 6
5. Conclusie/vervolg Met de ingediende reacties tijdens de inspraakprocedure en de becommentariëring hiervan concluderen wij dat er geen belemmeringen bestaan om de inspraakprocedure voor het inrichtingsplan voor de buitenruimte van het raadhuis af te ronden. Eventuele aanpassingen zijn verwerkt op de tekening, die is te zien op de gemeentelijke website. Uitvoering van het werk -bestaande uit bestratings- en rioleringswerkzaamheden- vindt plaats nadat de nieuwbouw is betrokken. Gerekend wordt met een bouwperiode van ongeveer 6 maanden. Gestart wordt direct na de ingebruikname van het nieuwe raadhuis (naar verwachting 7 april a.s.).
Krimpen aan den IJssel, 13 januari 2015 De burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,
7
