PERKEMBANGAN KONDISI DEMOGRAFI DAN SOSIAL-EKONOMI DI KOTAMADYA YOGYAKARTA BESERTA IMPLIKASINYA UNTUK PENGEMBANGAN FASILITAS KOTA

PERKEMBANGAN KONDISI DEMOGRAFI DAN SOSIAL-EKONOMI DI KOTAMADYA YOGYAKARTA BESERTA IMPLIKASINYA UNTUK PENGEMBANGAN FASILITAS KOTA

•

0/eh: R Rijanta

ABSTRACT

This paper is addpessing the demographic changes in Yogyakarta Municipality and its vicinity in order to identity their respective consequences on the planning of urban service facilities. Data employed in this paper are gathered from varions sources, mainly Population Censuses of 1980, 1990 and other documents. Population dynamics as detected from the development of various variables (size, dl!* s!ty, household size, structure, employment !and education) in the last two decades give some rough ideas of the direction to which urban service facilities are to be developed. Some adjusments on the sectoral development strategies in the next decade are considered very urgen in order to aticipate the demographic consequences of the recent demographic changes. INTISARI

Tulisan tnt bertujuan menunjukkan perubaban demografis di Kotamadia Yogyakarta dan sekttarnya agar supaya dapat mengidentifikasi masing-tnasing konsekuensinya pada perencanaan fasi#tas pelayanan. Data yang digunakan dalam tulisan tnt berasal dart berbagai sumber, utamanya dart sensus penduduk tabun 1980, 1990 dan dokuml!*dokumen lainnya. Dinamisasi penduduk d ideteksi dart berbagai macam variabel perkembangan (ukuran, kepadatan, uk uran rumah tangga, struktur, p ekerjaan dan pendidikan) p ada dua d ekade terakhir dimana dapat memberikan gagasan kasar dart arab dimana fasiliias{asilitas p elayanan dikembangkan. Beberapa penyesuaian pada strategi-strategi pengembangan sektoral pada dekade berikutnya perlu dipertimbangkan sebagat sesuatu yang penting agar supaya dapat mengantisipast dampak demografis dart perubaban demografts akhir-akhir ini.

1. PENDAHULUAN Dalam dua dasawarsa terakhir ini Kotamadya Yogyakarta dan Daerah Istimewa Yogyakarta secara keseluruhan,

42

mengalami perkembangan kependudukan yang sangat pcnting dan memiliki implikasi yang luas terhadap jenis dan jumlah kebutuhan fasilitas kota pa-

Forum Geografi No. 13 Th. VII/Desember 1993

da masa yang akan datang. Hal ini sangat jelas terlihat dari dinamika pcrkembangan jumlah, kepadatan, rerata jumlah anggota rumah tangga dan struktur demografi penduduk Kotamadya Yogyakarta. Paper ini bcrmaksud memberikan gambaran obyektif mengenai dinamika kependudukan yang berla.ngsUng di!ihat dari berbagai varia"' bel serta menggali implikasinya terhadap arah perencanaan dan pengembangan berbagai jenis fasilitas kota. Data yang digunakan untuk penulisan terutama bersumber dari basil Sensus Penduduk 1980 dan 1990 yang menggunakan konsep dan definisi yang sama. Dcngan demikian dapat dilakukan perhitungan- perhitungan laju pertumbuhan dengan tingkat akurasi yang memadai. Seiain itu dengan konsep dan definisi operasional yang sama dapat diperbandingkan secara time seri perkembangan suatu variabel tertentu, sehingga memberikan kemungkinan dibuat suatu proyeksi ke depan.

Sensus Penduduk 1980 -dan 1990 mencatat bahwa penduduk di satu daerah pencacahan mencakup mereka yang sudah secara permanen tinggal di daerah itu, tamu yang sudah tinggal di daerah tersebut selamat 6 bulan atau lebih, mereka yang sedang bepergian kurang dari 6 bulan dan tanpa niatan mcnetap serta pcndatang baru yang b emiat menetap. Implikasi dari definisi ini adalah bahwa mereka yang termasuk dalam penduduk kota adalah orang-orang yang pada waktu 6 buian terakhir sebelum pencacahan tinggal di Kotamadya Yogyakarta, ditambah mereka yang tinggal di kota ini kurang dari 6 bulaQ tetapi b erniat me~e tap (Kantor Statistik Propinsi DIY, 1980). Jadi jumlah te9ebut lebih kecil daripada jumlah orang yang setiap hari melaksa-

nakan bcrbagai aktivitas dan mcmanfaatkan berbagai fasilitas dalam kota Yogyakarta yang mcncakup juga para penglaju dan migran sirkulcr. Meskipun demikian data ini masih dapat diterima sebagai dasar analisis daripada data rcgistrasi yang mcmiliki lcbih banyak keterbatasan baik pada aspck konsistensi internal maupun metodologi dalam pengumpulannya. 2. Jumlah, Perkembangan dan Kepada~iln Penduduk Juml_;,.h penduduk Kotamadya Yogyakarta mcnurut hasil Sensus Penduduk 1990 yang lalu mencapai angka sebesar 412 ribu jiwa. Dibandingkan dengan jumlah yang tercatat pada tahun 1980 dapat dilihat adanya perke mbangan sebesar 14 ribu jiwa, karena Sensus Penduduk 1980 hanya mencatat adanya 398 ribu jiwa. Pe rkembangan penduduk kota yang hanya sekitar 14 ribu jiwa selama 10 tahun ini memberikan angka laju pertumbuhan penduduk tahunan sebesar 0,34 pcrsen/tahun. Dibandingkan dengan perkembangan penduduk daerah pinggiran kota, yang mencakup Kecamatan Banguntapan, Scwon, Kasihan, Gamping dan Depok, tcrdapat perbedaan yang sangat menyolok. Dalam periode yang sama terdapat pertambahan penduduk sejumlah sekitar 110 ribu jiwa, yaitu 297 ribu pada tahun 1980 dan 398 ribu pada tahun 1990. Tabel 1 berikut memberikan gambaran Iengkap mengenai perkembangan penduduk Kotamadya Yogyakarta dan daerah pinggirannya selarnil10 tahun tcrakhir. Dar) tabel 1 dapat diamati juga bahwa hanya lima dari 17 kecamatan di Kotamadya Yogyakarta yang mengalami pertumbuhan penduduk positif, se-

Forum Geog'rafi No. 13 Th. VII/Desembcr 1993

43

\,, ·'

tumbuhan penduduk tinggi, rata-rata di atas 2 persen/tahun, bahkan di beberapa tern pat mcncapai 3 perscn/tahun. Secara umum dapat dikemukakan bahwa kecamatan-kecamatan yang rilemiliki Jaju pertumbuhan penduduk tinggi adalah kecamatan-kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk yang relatif paling rendah, tetapi dengan kecenderungan meningkat secara pesat. Sementara itu kecamatan-kecamatan di pusat kota, sejumlah 12 kecamatan, secara absolut mengalami gejala sebaliknya, yaitu penurunan tingkat kepadatan penduduk.

men tara 12 kecamatan lainnya . mengalami pertumbuhan penduduk negatif. Agihan keruangan kelima kecamatan yang masih mengalami laju pertumbuhan penduduk positif nampaknya herada di bagian paling pinggir dari wilayah Kotamadya Yogyakarta dan langsung berbatasan dengan kecamatan-kecamata.n pinggiran: Kelima kecamatan tersebut adalah Mantrijeron berbatasan dengan Sewon, Wirobrajan dengan kasihan, Umbulharjo dan .Kotagede dengan Banguntapan, serta--.T egalrcjo dengan Kasihan dan Gamping. Zona-zona yang dibentuk oleh kecamatan-kecamatan yang sating berbatasan di atas merupakan daerah dengan laju perTabcll.

Jumlah, Pertumbuhan dan Kepadatan Pendudukan Kotamadya Yogyakarta dan Daerah Pinggiran Kota 1980 dan 1990 Jumlah Penduduk

Nama Kecamatan

1980 Banguntapan Sewon Kasihan Gam ping Depok Jumlah (Pinggiran)

I

56335 57820 51913 48514 82661 297243

Mantrijeron Wirobrajan Kraton Mergangsan Umbulharjo Kotagede Pakualaman Gondomanan Ngampilan Godongtengen Danurejan Gondokusuman Jetis Tegalrejo

31560 25312 26557 32683 39823 16775 14309 20105 22403 26058 26246 57067 32669 26624

Jumlah (Kodya)

398727

1990

I I

1

71727 69656 68683 60192 128316

Pertumbuhan Penduduk

I

II

398574 32845 26975 22807 32188 58026 23297 12181 17659 I 20494 22825 23430 56561 30603 32168

I

412059

Kepadatan Penduduk

1980

1990

2,44 1,88 2,84 2,18 4,50

2171 2143 1667 1658 2325

2764 2582 2205 2243 i 4742

2,97

2029

2721

0,40 0,64 . 1,55 . 0,15 3,84 3 34 ·1,60 . 1,29 . 0,89 . 1,32 . 1,13 . 0,09 . 0,65 1,91

12731 14986 16647

I I

12233 14602 19385 14027 5254 4891 22358 17792 26050 26321 23860 14125 18994 9087

0,34

I

12269

.

Sumber: Hasil SP 1990 dan Bappeda I DIY, 1992

44

--- -

Forum Geografi No. 13Th. VIIjDesember 1993

13815

I

7655 6792 19033 15627 23830 23056 21300 14000 17792 10979 12678

I

3. Struktur Demografi Menurut umurnya pcnduduk Kotamadya Yogyakarta, scbagaimana pola umum Daerah Istimcwa Yobryakarta, tclah menunjukkan pergcseran ke strukrur yang ma!rin menua. ·Hal ini ditandai

dcngan scmakin mcmbesarnya proporsi pcnduuduk usia produktif dan usia muda dan anak-anak. Tabcl 2 bcrikut mcnunjukkan struktur umur dan jcnis kelamin pcnduduk Kotamadya Yogyakarta.

Tabel 2. Komposisi Penduduk Kotamadya Yogyakarta Menurut Umur dan Jcnis Kelamin 1984 -

Laki-laki

Pcrcmpuan

~: ~

~~: ;~~

~;: i~·:

~~: ;~~ ----~,1

14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 69

21.528 30.682 37.697 21.804 1o.213 8. 709 8540 7.544 8.031 6.039 4.408

20.018 29.957 29.496 16.331 9.498 9.638 9.238 8.857 8.917 5.971 5.471

41.546 60.639 67.193 38.135 19.711 18.347 17.778 16.401 16.948 12.010 9.879

10 15 20 25 3o 35 40 45 50 55 GO

I

r---

1

- -1

Kelompok Umur

. . .

. · .

.

I

Tot a I

.[

1

-'1 •

I II

I

~~ +_~-~-- +---~-r:_~-~---+~--~ : ~ ~ i ---t---~ :~t j____

I

75__

Jumlah

_2_I_l_.8_9_8___

2_o_o_.3_8 2

1

41~~80

Sumber : Bappeda II Kodya Yogyakarta, 1984 Dari tabel di atas dapat diamati bahwa sekitar 75.000 dari 412.000 penduduk Ko,t amadya Yogyakarta jatuh dalam kategori anak- anak dan sckitar 18.000 jatuuh dalam kategori pcnduduk usia lanjLit, sedangkan sebagian besar lainnya adalah kclompok penduduk usia produktif. Untuk data yang paling baru diperki.rakan proporsi penduduk usia lanjut sudah semakin besar, demikia~ pula penduduk usia produktif. Namun kelompok anak-anak di-

pastikan tciah turun iagi jumlahnya sebagai dampak langsung keberhasilan program keluarga berencana. Hasil perhitungan ang.i
Forum Geografi No. 13Th. VII/Dcscrnbe r 1993

45

ta, yaitu sckitar 87. lni bcrarti dari sctiap 214 pcnduduk akan dijumpai 100 pcnduduk Iaki-laki dan 114 pcnduduk pcrcmpuan. Intcrprctasi dari kcadaan scmacam ini ialah bahwa di pusat kota, populasi pcnduduk migran rclatif lcbih kccil daripada pinggiran, karcna di pusat kota fasilitas akomodasi yang murah .sudah tidak ada lagi sehingga para migran yang kebanyakan miskin mcmilih akomodasinya di pinggirann kota*). De ngan dcmikian transpor,tasi yang murah antara dacrah pinggi r.an dan pusai kola sangat vital kebcradaannya, agar para migran ini dapat mclaksanakan kcgiatan ekonominya. Kehadiran penduduk migran di daerah pinggiran ko la sangat jclas tcrbukti dari besarnya angka peningkatan rasio jen is keiamin d ;ni tahun 198 01990 di kecamatan-kccamatan Wirobrajan, Kotaged c, Banguntap an, Sewon, Kasihan, Gamping ·dan Depok. Tabel 3 berikut menggambarkan variasi

angka rasio jcnis kclamin dan bcsarnya rata-rata jumlah anggota rumahtangga di Kotamadya Yogyakarta 1980 dan 1990. Dari tabcl tcrscbut dapat dikcnali sccara scrcntak rata-rata jumlah anggota rumah tan!l_ga di scmua kccamatan mcngalami pcnurunan antara 0,3-1, 7 scla ma 10 tahun. Implikasi da ri semakin kcc ilnya rata-rata jumlah anggota rumahtangga itu adalah keperluan ruang untuk rumah secara teoritis dapat diperkecil sesuai standard. Namun dcmikian bila dilihat besarnya jumlah penduduk yang mcmcrlukan rumah, maka secara keselu ruhan kebutuhan akan ruang untuk pemukiman tetap bcsar. Langkah yang Iogis un tuk pe mecahan masalah ini ialah d engan mclaksanakan rclokasi ke iuar kota se perti yang telah be rj ala n selama ini a tau dengan mcmpe rke nalkan aparte men m urah.

Tabel 3. Rasia Je nis Kelamin dan Jumlah Anggota Rumahtangga Rata-rata di Kotamadya Yogyakarta, 1980-1990 (%) .

1:.:9~8-~-as-iof-J-e.l:cn~c:. ~.:. :_e .: _l+a-m_i=~.e_:.d~=a-+-~1:.9:~8~0:. .H_··-~J ~~t;'!'";-~c~• I

I----N_a_m _ a_K_e_c_a_m_a_r_a_n _ _-+__ Banguntapan Se won Kasihan Gamping Depok Mantrijeron Wiro brajan Kraton Mergangsan Umbulharjo Kotagede Pakualaman Gondomanan Nga mpilan Gedongtengen Danurejan Gondokusuman Je tis Tegalrejo

1

1

95 ,6 97 ,1

100 98,5

95 ,0

95,9

96 ,2 108,7 94 100 95 103 105 97 ·95 92 95 95 104 111 104 101

+ + + + +

4,4 1,4

1

0 ,9

4,7 4,7 4,6

I 1

4,3 ~,0

· 0 ,4 · 0,7

1

'1 ,3

- 0 :3

98,7 2,5 4,6 4,3 · 0,3 1 11 2,5 3,8 4,6 I 2,9 - 1,7 93 ,9 · 0 ,1 5,1 I 4 ,5 · 0,6 101,6 + 1,6 4,9 j 3,8 ' -1 ,1 ' 90 ,3 · 4,7 4,9 4,3 · 0 ,6 96,4 · 6,6 5,2 3,9 · 1,3 99,1 · 5,9 5,1 3,3 · 1,8 1 98,5 1 + 1,5 4,6 4,2 -0 ,4 I 87,6 1 7,4 4,4 3 ,8 · 0,6 87,1 · 4,9 5,0 4,4 · 0 ,6 86,9 8 ,1 5,1 4,7 · 0 ,4 91,4 · 3,6 4,9 4,4 · 0,5 98 ,9 . 5,1 5;0 3,9 . 1,1 98,9 · 12;1 4,2 2,9 · 1,3 98,8 · 5,2 4,3 3,8 · 0 ,5 ._l_o o_,_4_ _,___-_ o..c,6_ -'-_4_,_7_3,._9__,l_ _ ~~ - ~~

I

I

I

I

I

Sumber : Hasi/ SP 1980 dan Bappeda I DIY. 1992

*) Salah satu ciri penduduk imigran ialah angka sex rasio yang tinggi (> 100).

46

/

I I

Forum Geografi No. 13Th. VII/Descmber 1993

4. Struktur Pendidikan Penduduk Pcnduduk Kot;u'lladya _Yogyakarta dapat dikatakan memiliki tingkat pcndidik yang sangat tinggi. Dari scjumlah 351770 penduduk berumur 10 tahun ke atas hanya ter(:atat 6,8 pcrsen yang tidak/be!um pcrnah seko!ah dan sckitar 14,2 persen tidakjbelum tamat SD. Proporsi mereka yang menamatkan SD

saja sudah mcncapai 21,9 pcrscn, disusul sckitar 18 pcrscn mcnamatkan SMTP dan hampir scpcrtiga tamat SMTA (32,3 pcrscn). Lainnya, sckitar 15 pcrsen mcnikmati pcndidikan tinggi baik diploma maupun pcndidikan di Universitas. Tabc! bcrikut mcnyajikan tingkat pcndidikan pcnduduk di Kutamadya Yogyakarta tahun 1990.

Tabel 4. Tingkat Pcndidikan Pcnduduk Bcrumur 10 Tahun Ke Atas pada tahun 1990 (%) Tingkat Pendidikan

· -----1La~i-1~~- -IPere~t:man 1

Tidakjbelum pernah sekolah Tidak tamat SD SD SMTP Umum SMTP Kejuruan SMTA. Umum SMTA Kejuruan D1/D2 D3 Universitas Jumlah (%) Jumlah (N)

_ 1 Laki' +

..

I

2,2 13,1 19,8 18,0 1,6 27,9 8,5 0.5 3,5 4,8

I I

I i 1

100 171,534

I /

11,1 15.4 22,1 15,9 1,4 20,0 8,4 0,5 2,6 2,7

I I 1 I

-1~~r~ 180.236

I

Pe;empl . 6,8 14,2 20 ,9 16,9 1,5 23,8 8,5 0,5 3,0 3,7

100 351770

! l

,·I !

I I

!

J

S11.mber: Hasil SP 1990 Tabel di atas sekaligus juga menunjukkan adanya perbedaan tingkat pendidik antara laki-laki d an p erempun. Proporsi perempuan pada tingkat pendidikan tamat SD ke bawah nampak lebih d o minan daripada laki-laki. Scbaliknya kelompok laki-Iaki pada umumnya memilik proporsi lebih bcsar pada kategori pendidikan SMTP kc atas. Pada tingkat pendidikan tertinggi (universitas) nampak.nya perbcdaan tersebut tidak hanya terjadi secara rclatif juga secara absotuf.

5. Struktur Ekonomi Untuk melihat perkembangan struktur ekonomi Kotamadya Yogyakarta digunakan dua variabel utama, yaitu lapangan kerja penduduk dan PDRB. Ka'· rena perbedaan tahun penumpulan data maka perhitungan tingkat produktivitas tcnaga kerja per sektor tidakdapat dilakukan. Namun data produktivitas tcnaga kcrja total untuk lima tahun yang lalu sudah tersedia dan interpretasi dapat dilakukan.

Forum Geografi No. 13Th. VII/Desember 1993

47

busi bcrturut-turut scbcsar 33,4 dan 38,6 pcrsen. Scktor lain yang rclatif pcnti.n g konlribusinya adalah scktor industri pengolahan, yang proporsinya mencapai 12,9 perscn. Tabel bcrikut mcnyajikan selcngkapnya struktur pc-

Secara kescluruhan struktur ekonomi Kotamadya Yogyakarta didominasi olch peranan scktor jasa dan perdagangan baik dari pcnyerapan tcnaga kerja maupun PDRB. Pada tahun 1990 yang h'llu lebih dua pcrtiga angkatan kerja yang bekerja jatuh da!am sektor perdagangan dim jasa dengan kontri-

kcrjaan di Kotamad}'a Yogyakarta Yog..

yakarta pada tahun 1990.

Tabel 5. Penduduk yang bekerja di Kotamadya Yogyakarta mcnurut lapangan kcrja dan Jenis kela~in 1990 (%) ,---------------------=~-----------.--------,------------.----------------2

Lapangan Pe_k_e_r_ia_a_n___ _ __

1

Pertanian, berburuan, kehutanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Listrik, gas dan air Bangunan Perdagangan besar, eceran, hotel dan rumah makan Angkutan, pergudangan dan komunikasi Keuangan, asuransi, sewa bangunan I Jasa kemasyarakatan Lainnya Tidak tahu

ILaki_-I_a_ki_·--t\_P_e_re_m_ p_u_a_n_ I I,

I

1 -

1

o,2 14,9 () 4

!

t

I

i

I

o. 7

1.1

o.2 10,3

o,2 12,9

0,0

(I

o. 2

;:;

26,1

42,7

33,4

8 ,9 2,6 0 ,1 0,1 1,3

0,6

5,2

2,2 0,1

2,6 0,1

0,1 1,9

0,1 1,6

I ;;:~ I

I J

1,5

\i-La _ ki _.__+_ P_e_r_e_m_p_ u_·_a _n'-t·

?

I I

i

i

I

II

100 js6851

Total (%) Total (N)

L-------------------------~ - --------~-

Sumber : llasil SP 1990 Taber di atas -juga menunjukkan bahwa. b'a nyak sektor-sektor yang kontribbSinya masih kurang dari 10 persen. Perbedaan struktur lapangan kerja menurJ t jenis kelamin juga cukup jelas terlihat: · Kelompok jenis kelamin pe• · -l .· rempuan ·nampak mendominasi sektorsektor perdagangan dan jasa. Se me ntara di. sektor-sektor industri p e ngolahan, bangunan, angkutan dan keuangan ~l

48

J~

Forum Geografi No. 13Th.

lebih dominan partisipasi angkatan kerja laki-laki. Dilihat dari PDRB tc myata sektor perdagangan dan jasa yang sangat dominan dalam mengakomo dasikan tcnaga kerja juga agak pcnting sumbungannya terhadap PDRB. Dari segi PDRB dominasi pcranan sektor jasa tidak muncul, te tapi sektor perdagangan muncul dalam urutan pe rtama dengan

VII/D~sembcr

1993

mbangan sckitar 27,76 pcrscn. Sck· :.or transportasi dan pcmcrintahan uncut pada tempat kcdua dan kctiga asing-masing dengan 16,21 :dan 14,57 Tabel6

pcrscn. Scktor jasa, bcrsama-sama scktor industri pcngolahan dan scwa rumah mcnyumbang antara 8-9 pcrscn terhadap PDHB tahun 1987-1988.

PDRB Kotamadya Yogyakarta menurut scktor 1987-1988

Sektor Kegiatan

--------_ - _--_·-_---+r----=-··_1;8; --~ -----1;;-l

Petanian, berburuan, kchutanan & pcrikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan listrik, gas dan air Bangun an Perdagangan Angkutan, pergudangan dan komunikasi Keuangan, asuransi, sewa bangunan Sewa rumah Pemerintahan dan Hankam Jasa-jasa Total(%) Total PDRB (Ribuan) Penduduktengahtahun PDRB/Capita

2,47

2,48

10,01

0,00 8,34

1...._,/.J.. 01

. 5,80 27,19 15,96 6,41 9,09 13,15 8 ,0 (100) 224.096.274 434.876 515.311

1 11.

1 "71

;:~~ '~

27,76 16.21 5,84

1

1

9.08 1 14,57 8,14 ! (100) 1 245.139.518 . 1

k

449.6~ou .: 545.210 ---'----

Sumber : Kotamadya YogyakartaDalam Angka 1988

Distorsi posisi sektor perdagangan dalam mengako modasi tenaga kerja dan dalam menyumbang PDRB memberikan indikasi adanya sektor kegiatan yang dapat dikatcgorikan sebagai sektor informal. Scktor informal di kota Yogyakarta ini sangat kuat asosiasinya dengan usaha-usaha kecil dan tradisional yang memiliki muatan ciri khas kota Yogyakarta. Namun di sisi lain dijumpai sektor perdagangan yang berskala besar, bahkan beroperasi sebagai perusahaan multinasional (sepcrti Me. Donald, Kentucky · Fried Chicken, Coca-cola) da,t1 perusahaan-perusaha-

an nasional yang lain. Diversitas struktur ekonomi kota yang dc mikian jni cendcrung dapat diklasifikasikan secara dikotomis menjadi sektor formal dan informal. Dengan demikian untuk kepentingan pelestarian citra kota kedua sektor terscbut perlu diintegrasikan secara mutualistis. 6. Implikasi Perkemabngan Demograft terhadap arah pengembangan fasilitas kota.

Untuk merumuskan implikasi per· kembangan demografi dalam pe ngembangan kota maka ditempuh prosedur

Forum Geografi No. 13Th. VII/Desember 1993

.

49

listing tcmuan studi, intcrprctasi tcmuan dan akhirnya diidcntifikasi 'implikasi dari sctiap tcmuan pada bcbcrapa scktor pcngcmbangan kota yang mcncakup transportasi, perdagangan, pariwisata, perumahan dan pendidikan. Hasil identifikasi berbagai implikasi pcrkcmbangan demografi dan sosial ckonomi di Yogyakarta selama dua dasa\-varsa terakhir disajikan selengkapnya pada tabel 7 bcrikut.

•'

7. Kesimpulan Analisis kondisi demografi dan sosial ekonomi berdasarkan hasil Sensus Pcnduduk dan data sckundcr yang ada pada tingka 7 administrasi Kotamadya dan propinsi hanya dapat membcrikan indikasi awal tentang arah dan jenis fasilitas pelayanan kota yang diperlukan pada masa yang akan datang. Untuk sampai pada tingkat jumlah fasilitas p elayanan yang dibutuhkan masih dituntut adanya usaha menggali data tambahan terutama mengenai jumlah

pcnghuni kota yang tidak tctap bcscrta kcbutuhannya dalam kota. llal ini scbcnarnya mcrupakan wujud nyata dari pcrbcdaan jumlah pcnghuni kota pada siang dan malam hari. Pada siang hari kola sclain ditcmpati olch pcnduduknya juga mcnampung pcnghuni tidak pcrmancn (pcnglaju) lkngan bcrbagai kcpcmingannya. Baik penghuni non permanen maupun penduduk permanen dalam kota memerlukan pclayanan berbagai fasilitas kota. Selain itu pcrhatian perlu juga dicurahkan pada intcnsitas orang yang masuk dari luar kota hanya sernata-mata untuk mcncari pclayanan tertentu yang tidak ada <;Ii dacrah asalnya. Dcngan demikian t;~ntuk pcrcncanaan jum!ah fasilitas pelayanan kota diperlukan informasi tambahan tentang jumlah dan perilaku tuntutan pelayanan dari para penglaju. Ini hanya dapat dilakukan melalui penelitian survai pada tingkat individu para penglaju.

Daftar Pustaka Kantor Statistik_Propinsi DIY, 1990. Hasil Sensus Penduduk 1990 Kabupaten Sleman. Yogyakar~a: BPS Kantor Statistik Propin~i DIY, 1990. HasH Sensus Penduduk 1990 Kabupaten Bantul. Yogyakarta: BPS. Kantor ·Statistik Propinsi DIY, 1990. Hasil Sensus Penduduk 1990 Kotamadya Yogyakarta. Yogyakarta: BPS. Bappeda I DIY, 1992.. Rencana Struktur Tata Ruang Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogyakarta: Bappeda I DIY. P4N UGM. Bappeda II Kodya Yogyakarta, 1984. Kotamadya Yogyakarta Dalam Rangka 1984. · Yogyakarta: Bappeda II Kodya Yogyakarta.

*

Bappeda II Kodya Yogyakarta, 1984. Kotamadya Yogyakarta Dalam Angka 1988. Yogyakarta : Bappeda II Kodya Yogyakarta.

50

Forum Geografi No. 13Th. VII/Desember 1993

~

~

~

·< I»

5

~

::1

I

TABEL 7 TE.MUAN S11JDI , INfERPRETASI DAN IMPLIKASI SEKTORAL DAR! ASPEK KEPENDUDUKAN ,----,--

--r

-

-

~

----

IMPL!KA SI SEKTORAL

jlo No.

TEMlJAN STUD!

INTERPRETAS!

ITRANSPORTAsJ I PERDAGANGANrAA~;:-!VnsA:T"A"-1

e.--- -+--- - - - - --+----------- + - I.

'Tj

0

2

3

Cl (1)

~ "'::::'! z ~

......

v.>

;l :5

..::::: tJ

(")

"'I'll3

..,

Vl

I

Relevan:

Relevan :

Konservasi bangunru1 A ntisipasi

benyang bcrni lai histori s tuk-bentuk perudan d ikembangkan mahan untuk kesebagai objek wisata luarga kecil di pusat keota

l'"ualitas

~

1

......

\0 \0 v.>

Relcvan : Terjadi banyak per- Relevan : jumlah Penurunan volu ubahan fungsi ba- Jenis. ngunan dari tempat dan arah ang kut- me barang kon ting gal menjadi tem- an internal antar sumsi bagi pen pat usaha atau lahan bag ian da lam duduk kota sekayan g dijadikan tem- kota perlu pena- ligus angku tan taan terutama barang tersebut pat usaha

Relevan : Menilai perlu-tidaknya relokasi fas i litas pend idikan ke Juar/pinggir kota

-- --- - --+-

-- -

1-----+-------------{---------~-----., Relevan: Re levan : Relevan: Relevan: Pertumbuhan pendu- Zona ini m engako- Rclevan : pe- Peni laian tingkat pejwn 1ah Peningkatan vo - Penyediaan fasilitas Opti mas i duk tinggi di 5 keca- m~dasi m igran dari Je nis . barang w isata kota dalmn sa- m anfaatan ruang Jayanan berbagai faYogyakarta dan arah angk ut- lume matan paling pinggir KOdia dan zona ping giran maupun dari daerah an internal & ek- konsum si bagi tu pal:et kunjungan I dengan me mpe r- sil itas pendid ikan undan schari bag i pelajar hatikan oomla- tuk semua jen_1ang di Kabupaten Bantu! lain umuk tempat sternal antar ko- pend ud uk danS 'norma kelestari- dan pen
0" (')

Penurunan jwn Jah absolut, laju pertumpenduduk, buh<m. household size. di 12 kocamatan di pusat kota.

PERUMAHA~- PENm o n :AN_ -

-- ---~-------+-------------1

1

----------

- - - - --- -----Re!evan :

Struktur umur pen- Scm akin banyak penduduk yang semakin duduk memasuki usia menua {aging) kerja dan semak in banyak pcnduduk lanjut usia _(Laos;..) serta sernakm sedtktt penduduk usia muda dan anak-anak

Jam man akan kenyamanan transportast bagt semua umur terutama kelompok 'I Lansia

I

Relevan : Penyedtaan barang & 1asa yang secara spestfik dibutuhkan oleh para Manula penyediaan barang dan jasa ·bagi usia pr
- - -----------b.--- - Ekspami daerah Relevan :

Relevan: Penyediaan akses untuk wisata bagi rna, nula baik dalam kota maupun di tern pat lam

pemukiman ke- Penilaian tingkat peluar kota untuk layanan berbagai fapasangan muda silitas pendid ikan un.tuk semua jenjang dan penentuan ttndak lanjut

L______

~.

l_~____L __l__l __ _______ ·•·.,

•.

--

L___ _

_ _ __

..

. VI

tv

·-

----

IMPLIKASI SEKTORAL

No.

TEMUAN STUD!

··-

INTElRPRETA

TRANSPORT AS! PERDAGANGAN

PA

-- - - - - 4. "'rj

0

2 3

5.

CJ

1'1>

0

~

""

::l')

z

9

I

Penduduk Iaki-laki Kota t ak me d i pinggir kota sema- kesemr tan be kim ba Migra kin dom inan utama untuk m yangm kin

·i Relevan: Penyediaan fasilitas tran sportasi a yang murah ke pusat kota

ban yak Tuntul
,,

~-6. ----·

Semak in pemingnya pekerjaan sektor jasa baik sebagai penyerap tcnaga kerja maupun penyumbangPDR B

......

<..;.>

~

;:5

......... 0 1'1> (/)

111

3

0"

...111

......

\0 \0

<..;.>

7.

Dikotomi sektor for·· mal dan informal di kota menjadi semakin ny~~ta

·lndustri dan p< relatif ~ tung an global

liasi lam usi

in

cil ke te pada kot angat b Keterg~ tung an sumber aya a larn Iatif kt iol tap ngat ter antwtg

-;::-:---:--

Diperlu an in te sektor I nnal dan fomtal alarn b kerjasw a yang ling m nguntun dalam 1 mgka m dahi tut tutan pe rian nil i-nilai sional s naakon si nilai· ilai baru dam bagai interak! global

,,

PERUMAHAN

PENDIDIKAN

- - - - ~-------Tidak relevan

Relevw1: Penyediaan yang te

fasiapartemen

ra ekonomi

Relevan: Relevan: Relcvan: RelevaJt: 't Relevan: Tuntutan kenya- Tuntutari pel a· Tuntutan var iasi dan runtutan ku ali- T untuan kua litas tas man an yanan dan kuali- kual itas objek tas

-- ------- --

--

Relevan: ·i Tuntutan akan transfasilitas portasi dan ko.. munikasi global a yang memadai

"

Relevan: Penyediaan fasilitas apartemen untuk orang as ing ymtg tinggal cukup lama dalam kota

Relevan: Am isipasi akru1 linkage sektor jasa di kota de· ngan sektor eko · nom i daerah hinterland

Relevru1: Ant isipasi linkage yang tumbuh dari interaksi global dan damenln3katkan pat ant s wisata intema-

Relevan: Penciptaan sim· biose mutuaJi sme antara sektor fonnal dan in· fonnal kota

Re levan: Rete\rul Pengemban gan wisa- Tuntutrul

sional

R
Penyediaan fasil itas pendidikan yan g dapat menunjang interaksi g lobal, \;hu susnya dalam bidang bahasa dan penJ idikan ketramp1lan lainnya

I ~ - - - -- -

Relevan Menciptakan sisk tern transportasi yang membuat n akses kepada pe- layanan sektor yang informal lebih baik tanpa

"

menimbulkan

L

ta k:ota yang menem - mahan

Relevan: pem- Peningkatan

-- ~

skill

dcngan baik mcnegem 1:n bis-

patkan sektor infor- harga terjangkau nis m aupun skill unmal kota sebagai sa- bagi pekerja sek· tuk kornunika.si (bahas a) lah sant atrak si dari- tor informal sebagai pad a penghambat

. k=~,~ •••• k lintas I

-·---

Relevan: Tuntutan akan jasa-jasa cate· ring yang merna· dai

·-- - - - ----------- -

_l______

' - -- - - -

----

-------