PERATURAN DAERAH KOTA BONTANG NOMOR 11 TAHUN 2003 TENTANG
RETRIBUSI PASAR
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA BONTANG,
Menimbang
: a. bahwa
sejalan
dengan
pelaksanaan
pembangunan
Kota
Bontang,
penerimaan Pendapatan Daerah terus diupayakan peningkatannya dengan menggali dan mengembangkan potensi sumber pendapatan daerah, terutama dari sektor Pendapatan Asli Daerah yang bertumpu pada sub sektor Retribusi Daerah; b. bahwa Pasar sebagai indikator pertumbuhan ekonomi suatu Kota merupakan sumber pendapatan daerah yang cukup potensial untuk digali dan dikembangkan secara proforsional dalam konteks pungutan Retribusi Pasar; c. bahwa sebagaimana dimaksud huruf a dan b di atas, dipandang perlu mengatur pungutan Retribusi Pasar dalam Peraturan Daerah Kota Bontang.
Mengingat
: 1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3685) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048); 2. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848); 4. Undang-Undang Nomor 47 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur dan Kota Bontang (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 175, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2000 (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3962); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139); 6. Peraturan Daerah Kota Bontang Nomor 5 Tahun 2001 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kota Bontang (Lembaran Daerah Tahun 2001 Nomor 8) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan daerah Nomor 16 tahun 2002 (Lembaran Daerah Tahun 2002 Nomor 20).
Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BONTANG
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH KOTA BONTANG TENTANG RETRIBUSI PASAR
BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1.
Daerah adalah Kota Bontang;
2.
Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta Perangkat Daerah Otonom yang lain sebagai Lembaga Eksekutif Daerah;
3.
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah DPRD Kota Bontang;
4.
Kepala Daerah adalah Walikota Bontang;
5.
Dinas Pendapatan adalah Dinas Pendapatan Daerah Kota Bontang;
6.
Kas Daerah adalah Kas Daerah Kota Bontang;
7.
Bendaharawan Khusus Penerima adalah Bendaharawan Khusus Penerima pada Kantor Dinas Pendapatan Daerah Kota Bontang;
8.
Pasar adalah tempat pertemuan antara penjual dan pembeli barang maupun jasa yang disediakan oleh Pemerintah Daerah;
9.
Pasar Daerah adalah Pasar Umum, Pasar Hewan, Pasar Ikan yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah;
10.
Pejabat yang ditunjuk adalah Kepala UPT Pasar Daerah yang diberi
tugas
tertentu
dibidang
retribusi
sesuai
peraturan
Perundang-undangan yang berlaku; 11.
Pejabat atau Petugas Pasar Daerah adalah pejabat atau petugas dalam lingkungan Pemerintah Daerah yang ditunjuk atau ditugaskan oleh Kepala Daerah;
12.
Jasa Umum adalah jasa yang disediakan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan;
13.
Retribusi Pasar adalah pungutan yang dilakukan atau dikenakan pada setiap pedagang yang memanfaatkan fasilitas pasar;
14.
Pelayanan Pasar adalah fasilitas tradisional atau sederhana yang berupa peralatan atau los yang dikelola Pemerintah Daerah dan khusus
disediakan
untuk
pedagang,
tidak
termasuk
oleh
Perusahaan Daerah (PD) Pasar; 15.
Bangunan-bangunan adalah semua bangunan yang berada dalam pasar yang dipergunakan untuk keperluan penjualan;
16.
Rumah Toko (Ruko) adalah sebuah bangunan berbentuk Rumah dan Toko yang dibangun oleh pemerintah;
17.
Toko Gudang adalah sebuah bangunan tetap dalam bentuk toko dan gudang yang dibangun oleh pemerintah;
18.
Los adalah sebuah bangunan tetap didalam pasar yang sifatnya terbuka dan tanpa dinding keliling yang dipergunakan untuk berjualan;
19.
Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat SKRD adalah Surat Keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terutang;
20.
Surat Ketetapan Retribusi Daerah Kurang Bayar yang selanjutnya disingkat SKRDKB adalah Surat Keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terutang jumlah kredit retribusi, jumlah kekurangan pembayaran pokok retribusi, besarnya sanksi administrasi dan jumlah yang masih harus dibayar;
21.
Surat Ketetapan Retribusi Daerah Kurang Bayar Tambahan yang selanjutnya disingkat SKRDKBT adalah surat keputusan yang menentukan tambahan atas jumlah retribusi yang telah ditetapkan;
22.
Surat Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat STRD adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi dan / atau sanksi administrasi berupa bunga dan / atau denda.
BAB II NAMA , OBYEK DAN SUBYEK RETRIBUSI
Pasal 2 Dengan nama Retribusi Pasar dipungut pembayaran retribusi atas jasa
pelayanan pasar.
Pasal 3 Obyek Retribusi adalah setiap pemanfaatan pasar yang berupa Petak Toko, Petak Kios tertutup, Petak Kios Perancangan, Kios Terbuka, pelataran dan los yang disediakan oleh Pemerintah Daerah.
Pasal 4 Subyek retribusi adalah orang pribadi atau badan yang memanfaatkan fasilitas pasar.
BAB III GOLONGAN RETRIBUSI
Pasal 5 Retribsusi Pasar termasuk golongan retribusi jasa umum.
BAB IV CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNA JASA
Pasal 6 Tingkat pengguna jasa retribusi pasar diukur berdasarkan lokasi, luas atau klasifikasi tempat, jasa usaha serta fasilitas.
BAB V PRINSIP PENETAPAN, STRUKTUR DAN BESARNYA
Pasal 7 Prinsip penetapan tarif retribusi pasar adalah biaya administrasi, biaya perawatan, kebersihan dan keamanan, biaya pembinaan, jenis usaha dan luas tempat usaha serta waktu.
Pasal 8 Struktur besarnya retribusi pasar ditetapkan sebagai berikut : a.
b.
c.
Biaya masuk petak semi permanen per 3 tahun: 1 Petak Toko
=
Rp 6.000.000,-
2. Petak Kios Tertutup
=
Rp 3.000.000,-
3. Petak Kios Perancangan =
Rp 3.000.000,-
4. Petak Kios Terbuka
Rp 1.000.000,-
=
Sewa petak semi permanen setiap M2 per-hari : 1. Ruko ( Rumah Toko )
=
Rp. 200,-
2. Toko dan Kios
=
Rp. 100,-
3. Penjual Daging
=
Rp. 150,-
4. Penjual ikan/ayam
=
Rp. 100,-
5. Makan dan minuman
=
Rp. 75,-
6. Perancangan
=
Rp. 75,-
7. Sayuran
=
Rp. 75,-
8. Buah-buahan
=
Rp. 75,-
9. Pelataran
=
Rp. 75,-
Tempat Usaha Dagang dan Jasa, baik yang menggunakan
bangunanPemerintah maupun bukan atau tempat lapangan terbuka yang diijinkan tarif retribusi sebesar = Rp.300,- / hari
BAB VI TATA CARA PEMUNGUTAN
Pasal 9
(1)
Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD;
(2)
Hasil pemungutan retribusi sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 Peraturan Daerah ini disetor ke Kas Daerah.
BAB VII DAERAH PEMUNGUTAN
Pasal 10 Daerah pemungutan retribusi adalah Kota Bontang.
BAB VIII TATA CARA PEMBAYARAN
Pasal 11
(1)
Kepala Daerah menentukan tanggal jatuh tempo pembayaran dan penyetoran retribusi yang terutang paling lama 30 (tiga puluh) hari setelah saat terutang;
(2)
SKRD,
SKRDKB,
SKRDKBT,
STRD,
Surat
Keputusan
Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan dan putusan banding yang
menyebabkan
jumlah
retribusi
yang
harus
dibayar
bertambah, harus dilunasi dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan sejak tanggal diterbitkan surat tersebut di atas; (3)
Kepala Daerah atas permohonan wajib retribusi dapat memberikan persetujuan kepada wajib retribusi untuk mengangsur atau menunda pembayaran retribusi dengan dikenakan bunga 2 % (dua persen) setiap bulan, dengan catatan persyaratan yang ditentukan terpenuhi;
(4)
Tata
cara
pembayaran,
tempat
pembayaran,
penundaan
pembayaran retribusi diatur dengan Keputusan Kepala Daerah.
BAB IX TATA CARA PENAGIHAN RETRIBUSI
Pasal 12
(1)
Pengeluaran surat teguran atau peringatan atau surat lain yang sejenis awal tindakan pelaksanaan penagihan retribusi dikeluarkan segera setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo pembayaran;
(2)
Dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari setelah tanggal surat teguran atau peringatan atau surat lain yang sejenis, wajib retribusi harus melunasi retribusinya yang terutang;
(3)
Surat Teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikeluarkan oleh pejabat yang ditunjuk.
Pasal 13 Bentuk-bentuk formulir yang dipergunakan untuk pelaksanaan penagihan retribusi daerah sebagaimana dimaksud pasal 12 ayat (1) ditetapkan oleh Kepala Daerah.
BAB X KADALUARSA
Pasal 14
(1)
Penagihan retribusi, kadaluarsa setelah melampaui jangka waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak saat terutang retribusi, kecuali apabila wajib retribusi melakukan tindak pidana dibidang retribusi;
(2)
Kadaluarsa penagihan retribusi sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini tertanggung apabila: a.
Diterbitkan Surat Teguran dan Surat Paksa atau;
b.
Ada
pengakuan
utang
retribusi dari wajib retribusi baik langsung maupun tidak langsung.
BAB XI TATA CARA PENGHAPUSAN PIUTANG
Pasal 15
(1)
Piutang retribusi yang tidak mungkin ditagih lagi karena hak untuk melakukan penagihan sudah kadaluarsa dapat dihapus;
(2)
Kepala Daerah menetapkan keputusan penghapusan piutang retribusi daerah yang sudah kadaluarsa sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini.
BAB XII
SANKSI ADMINISTRASI
Pasal 16 Dalam hal Wajib Retribusi tidak membayar tepat waktunya atau kurang membayar, dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % (dua persen) setiap bulan dari besarnya retribusi yang terutang yang tidak atau kurang bayar dan ditagih dengan menggunakan surat tagihan retribusi daerah.
BAB XIII LARANGAN
Pasal 17 Bagi pedagang yang berjualan di Pasar Daerah, dilarang : a.
Berjualan dijalan masuk dan keluar atau jalan penghubung didalam Pasar Daerah;
b.
Berjualan atau menggunakan tempat pemberhentian segala kendaraan selain dari tempat yang telah disediakan untuk itu atau yang menjadi haknya;
c.
Memasang tenda atau mendirikan bangunan-bangunan di dalam pasar daerah, memasukkan sepeda motor, sepeda, becak (kecuali petugas), dan ternak (kecuali pasar hewan) kedalam Pasar Daerah;
d.
Mengadakan kegiatan meminjamkan uang dengan bunga untuk maksud menarik keuntungan, baik yang dilakukan oleh swasta maupun pemerintah tanpa seijin Kepala Daerah;
e.
Menggunakan tempat di dalam Pasar Daerah untuk tidur atau menginap;
f.
Minum minuman keras atau main judi di dalam Pasar Daerah;
g.
Memasukkan atau mengeluarkan barang kedalam Pasar Daerah tanpa melalui jalan atau pintu Pasar Daerah;
h.
Melakukan suatu perbuatan didalam Pasar Daerah yang sifatnya dapat mengganggu ketertiban umum;
i.
Menimbun atau menyimpan suatu barang didalam Pasar Daerah lebih dari 1(satu) ton, kecuali seijin Kepala Daerah;
j.
Mempergunakan sebagai gudang atau tempat menimbun barang pada tempat yang semestinya bukan untuk itu;
k.
Memperdagangkan barang-barang didalam Pasar Daerah yang mudah menimbulkan kebakaran dan meledak serta dapat membahayakan keselamatan umum bagi orang dan barang tanpa seijin Kepala Daerah;
l.
Menyalakan atau mempergunakan api didalam Pasar Daerah yang dapat mudah menimbulkan bahaya kebakaran;
m.
Berjualan diluar lokasi Pasar Daerah dalam jarak 50 Meter dari batas pagar Pasar Daerah, terhadap pedagang hamparan kecuali ditempat penjualan tetap yang telah mendapat ijin dari Kepala Daerah;
n.
Memakai tempat didalam pasar melebihi dari batas areal yang telah ditetapkan;
o.
Menempatkan barang dagangan, kendaraan, hewan muatan atau tunggangan, ternak besar dan atau kecil yang dipergunakan, barang bangunan atau barang yang banyak memakai tempat serta melakukan pekerjaan atau usaha pada waktu sebelum pasar dibuka atau sesudah pasar ditutup kecuali ada ijin dari pejabat atau petugas pasar;
p.
Menolak petunjuk pejabat atau petugas Pasar Daerah demi ketertiban dan kerapian dalam pasar.
BAB XIV PENGAWASAN
Pasal 18 Kepala Daerah menunjuk pejabat tertentu untuk melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Daerah ini.
BAB XV KETENTUAN PIDANA
Pasal 19 Pelanggaran terhadap ketentuan-ketentuan dalam Peraturan Daerah ini, diancam pidana kurungan selama-lamanya 6 (enam) bulan atau denda paling banyak Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah).
BAB XVI PENYIDIKAN
Pasal 20
(1)
Pejabat Pegewai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Kota diberi wewenang khusus sebagai penyidik tindak pidana untuk melakukan penyidikan tindak pidana dibidang retribusi daerah sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana;
(2)
Wewenang penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini adalah : a.
menerima,
mencari
mengumpulkan dan meneliti keterangan
atau
laporan
berkenaan
dengan
tindak
pidana
dibidang
retribusi
daerah agar keterangan atau laporan
tersebut
menjadi
lebih lengkap dan jelas; b.
Meneliti,
mencari
mengumpulkan
dan
keterangan
mengenai orang pribadi atau badan
tentang
kebenaran
keberatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidanan retribusi daerah; c.
Meminta bahan
keterangan
bukti
pribadi
dan
dari
atau
orang badan
sehubungan dengan tindak pidana di bidang retribusi daerah; d.
Memeriksa
buku-buku,
catatan-catatan
dan
dokumen-dokumen
lain
berkenaan pidana
dengan
dibidang
tindak retribusi
daerah; e.
Melakukan
penggeledahan
untuk mendapat bahan bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen melakukan
serta penyitaan
terhadap bukti tersebut; f.
Meminta bentuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas
penyidikan
pidana
dibidang
tindak retribusi
daerah; g.
Menyuruh berhenti dan atau
melarang
seseorang
meninggalkan tempat
ruang
atau
pada
pemeriksaan
saat sedang
berlangsung identitas orang dan atau dokumen yang dibawa
sebagaimana
dimaksud pada huruf e; h.
Memotret seseorang yang berkaitan
dengan
tindak
pidana retribusi daerah; i.
Memanggil
orang
untuk
didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j.
Menghentikan penyidikan;
k.
Melakukan
tindakan
lain
yang perlu untuk kelancaran penyidikan dibidang
tindak
pidana
retribusi
daerah
menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan.
BAB XVII KETENTUAN PENUTUP
Pasal 21 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan ditetapkan lebih lanjut oleh Kepala Daerah.
Pasal 22
Peraturan Daerah ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan;
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah.
Disahkan di Bontang pada tanggal 1 September 2003
WALIKOTA BONTANG
ANDI SOFYAN HASDAM Diundangkan di Bontang pada tanggal 2 September 2003 SEKRETARIS DAERAH KOTA BONTANG
M. NURDIN LEMBARAN DAERAH KOTA BONTANG TAHUN 2003 NOMOR 12
