16
Peran Media Massa dalam Pendidikan Politik Warga di Desa Bulub Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar Oleh Drs.H.AIi Yusri, M S Muchid Albintani, S.Sos, M.Phil Drs.Erman M Abstrak Sebagai pilar keempat demokrasi, era reformasi menjadikan media berperan penting melaksanakan pendidikan politik dalam kerangka pencerdasan warga yang sekaligus pendeseminasian nilai-nilai demokrasi. Sehingga kebebasan pers era reformasi memberi ruang bagi media kepada masyarakat untuk mengakses informasi yang objektif dan mandiri. Meski begitu, pemberitaan tetap saja dalam rekonstruksi oleh media yang menjadi realitas media, bukan masyarakat. Dalam konteks ini imej politik seorang figur dalam suksesi misalnya, tingkat popularitas dan elektabilitasnya melalui pemberitaan berkontribusi nyata pada proses pendidikem politik warga. Tujuan penelitian ini adalah untuk, pertama mengidentifikasi dan menganalisis peran media dalam melaksanakan pendidikan politik warga di Desa Buluh Cina, Kecamatan Siak Hulu, Kabupaten Kampar. Kedua, menganalisis dan menjelaskan kendala peran media dalam melaksanakan pendidikan politik di warga Desa Buluh Cina, Kecamatan Siak Hulu, Kabupaten Kampar. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara mendalam yang didukung data dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, media memberikan peran yang penting dalam mensukseskan pesta demokrasi. Rekonstruksi pemberitaan, meski tidak dapat dinilai oleh masyarakat sebagai berpihak atau tidaknya mendia terhadap salah satu kandidat, tetapi tetap berkontribusi positif bagi pendidikan politik warga. Berdasarkan kontribusi itulah memunculkan sikap kritis warga terhadap semua kandidat dalam proses demokrasi tersebut. Kedua, yang menjadi kendala utama peran media dalam melaksanakan pendidikan politik warga, lebih dominannya disebabkan oleh pemahaman warga terhadap peran media (pers). Masyarakat sesungguhnya menyadari arti penting media bagi pendesimansian nilai-nilai demokrasi, tetapi sikap independensi media menjadi lebih penting. Sehingga, demokrasi dan media menjadi wahana yang efektif bagi pelaksanaan pendidikan politik warga. Kata kunci: Peran Media, Demokrasi dan Pendidikan Politik Warga A. Latar Belakang Masalah Sejauh yang difahami jika politik memilki hubungan dengan media massa. Dalam konteks memahami hubungan tersebut mengyambut era demokratisasi sudah lazim diketahui jika media massa merupakan pilar keempat dari demokrasi di samping eksekutif, legislative fan junikatif Oleh karena itu pula pada era keterbukaan saat ini media massa mempunyai peranan penting dalam melakukan pendidikan politik warga.
17
Apalagi diketahui jika media massa mempunyai peranan penting dalam kerangka membangun dan membentuk pendapat umum khususnya peristiwa-pristiwa politik. D i saat pendapat umum tersebut dapat disetir sesuai yang diinginkan media, pada saat itulah yang menjadi tolak ukur keberhasilan suatu media. Antara dunia politik atau politik praktis dengan media terjalin hubungan yang saling membutuhkan dan bahkan saling mempengaruhi. Media massa dengan fungsi persuasif mampu membentuk pendapat umum dan mampu mempengaruhi opini masyarakat terhadap isu-isu politik yang sedang berkembang. Berdasandar pada konteks pemahaman itu pula maka begitu pentingnya mengetahui peran media massa terhadap pendidikan politik warga di di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. Ini penting dikarenakan bersandar pada argumentasi jika proses politik di desa ini akan membawa implikasi penting untuk memahami peran media massa terhadap pendidikan politik warga di suatu daerah, baik di Kabupaten, Provinsi atau pada tingkat nasional. Sebagaimana umum diketahui jika pembentukan opini publik atau pendapat umum yakni, upaya pembangunan sikap dan tindakan khalayak mengenai sebuah masalah politik atau
aktor
politik.
Dalam kerangka
menyampaikan pemberitaan-pemberitaan
ini, maka penting
meneliti peran
politik kepada khalayak (masyarakat
media desa
tersebut). Adapun penyampaiannya yang dapat diamati khusus pada media massa harian (news paper) yang menjadi mainstream pada kawasan tersebut. Oleh karena itu, argumentasi pentingnya pendidikan politik kewargaan menjadi sangat jelas dan tegas jika politik dipahami sebagai praktik kekuatan, kekuasaan, dan otoritas dalam masyarakat dan pembuatan keputusan-keputusan otoritatif tentang lokasi sumber daya dan nilai nilai sosial, maka pendidikan tidak lain adalah sebuah
orientasi
18 yang akan membentuk nilai-nilai politik warga dalam konteks yang secara sosiologis disebut dengan politik kewargaan. Dalam konteks memahami
peran media massa
itu pula, Desa Buluh Cina,
Kecamatan Siak Hulu, Kabupaten Kampar menjadi sebagai daerah penelitian oleh karena merupakan bagian dari instrumen pendidikan Labor Ilmu Pemerintahan (IP) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Riau (UR). Dengan melakukan kajian terkait peran media massa dapat menjadi salah satu barometer memahami pendidikan politik di desa yang menjadi refleksi dalam kerangka berpikir induktif (dfari khusus/kasus ke bentuk umum) bagi kepentingan penelitian. B. Perumusan Masalah Berdasarkan pelbagai penjelasan dan fenomena yang menjadi latarbelakang, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimana proses pelaksanaan peran Media Massa Dalam Pendidikan Politik Warga di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar? 2. Apa saja faktor yang menjadi kendala terhadap peran Media Massa dalam Pendidikan Politik Warga di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar? C. Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah dalam penelitian ini, maka tujuannya adalah: 1. Mengidentifikasi dan memformulasi peran Media Massa Dalam Pendidikan Politik Warga di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. 2. Menganalisis dan menjelaskan
dampak terhadap
peran
Media Massa Dalam
Pendidikan Politik Warga di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar
19 D. Kontribusi Penelitian 1. Secara akedemis hasil penelitian ini dapat menjadi bahan referensi teoritik dalam pengembangan ilmu pengetahuan khusus Peran Media Massa Dalam Pendidikan Politik Warga di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar 2. Secara praktis hasil penelitian ini dapat berguna dan memberikan kontribusi sebagai rujukan empirik bagi pembuat dan pengambil kebijakan Peran Media Massa Dalam Pendidikan Politik Warga di Desa Buluh Cina Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. E . Tinjauan Pustaka Kerangka teoritis yang menyangkut tentang peran media massa untuk menjelaskan fenomena atau sebuah peristiwa peristiwa politik seperti Media Massa adalah alat yang digunakan oleh manusia untuk menyampaikan pesan. Menurut Mulyana (1999: teori dampak sosial komunikasi massa terdiri dari dua bagian yakni lisan dan tertulis. Berdasarkan pada pemahaman itu menjadi penting ditelusuri dan bahan penelitian terkait peran media massa pada era demokratisasi (keterbukaan) nsaat ini. Media massa menjadi penting karena memang memiliki kekuatan. Bukan sekedar mampu menyampaikan pesan kepada khalayak tetapi lebih karena media menjalankan flingsi mendidik, mempengaruhi, menginformasikan dan menghibur. Dengan fiingsi demikian, maka media massa memiliki potensi untuk membangkitkan kesadaran, mengubah sikap, pendapat atau persepsi masyarakat tertahadap suatu hal. Persepsi masyarakat karena pengaruh pemberitaan media massa, dapat berubah menjadi positif maupun negatif bergantung bagaimana pikiran yang terbentuk dibenak masyarakat setelah mendapat informasi mengenai hal tertentu. Media massa memiliki kekuatan yang sangat signifikan dalam komunikasi politik untuk mempengaruhi khalayak. Terlebih lagi media massa presitisius baik pada tinggakt
20
nasional atau lokal yang biasanya menjadi rujukan publik dalam berperilaku politik. Apalagi, media prestisius dipercaya oleh khalayak. Bahwa media apapun kategorinya berftingsi sebagai alat pelipatganda pesan {multiflier of messages) yang berkaitan dengan saluran lainnya (Dan Nimmo 2000). Alhasil pencitraan atau gambaran yang diberikan oleh media mengenai kekuatan-kekuatan
politik yang akan memberi dampak yang
signifikan serta menyebar dan menjangkau khalayak yang sangat banyak. Persepsi adalah inti komunikasi. Persepsi disebut inti komunikasi karena jika persepsi seseorang tidak akurat, tidak mungkin berkomunikasi dengan efektif. F. Metode Penelitian 1. Lokasi dan Skop Penelitian Lokasi penelitian adalah tempat di mana peneliti memperoleh data yang berasal dari informan. Penelitian ini dilakukan di Desa Buluh Cina, Kecamatan Siak Hulu, Kabupaten Kampar. Sementara itu skop penelitian ini meliputi waktu (rentang) 20092011 setelah pelaksnaan Pemilu legislatif dan pemiihan kepala daerah di kabupaten Kampar. 2. Sumber Data Dalam penelitian ini summber data terdiri atas summber primer dan sekunder. Sumber primer diperoleh melalui metode penelitian lapangan (field research) dan sumber
data sekunder
melalui metode perpustakaan
(library research).
Tekni
pengumpulan data diperoleh melalui wawancara mendalam dengan informan. 3. Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data kualitatif dilakukan dengan teknik wawancara mendalam (in-'depth
interview) dan
penelitian
lapangan
{field research).
Selain melalui
wawancara dengan key informan, pengumpulan data kualitatif juga dilakukan melalui diskusi dengan teknik F G D {focus group discussion).
21
4. Analisa Data Pada penelitian ini analisis data dilakukan dengan cara diskriptif analisis kualitatif. Analisis diskriftif dilakukan terhadap data yang diperoleh melalui wawancara, kemudian ditransrif dan disusun berdasarkan tema sesuai petunjuk wawancara. Analisis dilakuikan berdasarkan argumentasi, kalimat dan pemyataan yang disebut informan. Kemudian hasil analisis akan ditulisan dalam bentuk laporan penelitian. G. Hasil Penelitian dan Pembahasan Sebabagimana dijelaskan bahwa era reformasi politik menjadikan peran media strategis posisinya bagi melaksanakan pendidikan politik warga. Untuk mengentahui terkait dengan peran tersebut Desa Buluh Cina, Kecamatan Siak Hulu, Kabupaten Kampar dijadikan sebagai basis analisisnya.
Menjadikan desa sebagai basis analisis adalah
sebagai upaya memahami arti penting peran media. Adapun peran yang penting adalah dalam mensukseskan pesta demokrasi. Berdasarkan pada peran penting itu pula yang menjadikan jika pemberitaan media tersebut harus terlebih dahulu ada objek yang ingin dijelaskan. Oleh karena itu peristiwa yang terpootert dalam pemberitaan adalah suksesi kepala daerah yang terkait langsung dengan proses demokrasi praktis di desa ini. 1. Peran Media Dalam Pendidikan Politik Warga Menjelaskan peran media (massa) dalam konteks transformasi politik adalah mempengaruhi perilaku politik masyarakat. Rezim politik yang otoriter (era O R B A ) menuju reformasi merupakan pintu masuk bagi perubahan orientasi politik yang memberikan peran strategis bagi media. Meski begitu, proses reformasi yang mengedepankan
demokratisasi di segala bidang termasuk
media, tidak jarang
melahirkan fragmentasi dan konflik politik di di kalangan elite yang berafilisasi pada perilaku yang sama di masyarakat.
22
Dalam konteks Desa Buluh Cina memberikan arti penting bagi merefleksikan peran media dalam transformasi demokratisasi yang dalam hal ini diidentifikasi melalui suksesi kepala daerah (bupati). Dalam hubungan ini berdasarkan hasil analisis lapangan terdapat tiga peran media yang dapat dijelaskan. Pertama, peran media sebagai konstruksi realitas peristiwa politik (suksesi). politik
cmemiliki
kontribusi dalam
mewamai
dinamika politik
suksesi
yang
berlangusng di desa ini. Media melakukan konstruksi terhadap realitas atau peristiwa politik yang melibatkan warga (publik) secara langsung untuk dipublikasikan. Proses suksesi menjadi perhatian media
sehingga dikenal adanya istilah konstruksi dan
agenda setting media. Dalam konteks peristiwa inilah sesungguhnya berita yang diliput atau disajikan media memiliki realitasnya sendiri. Sehingga hal krusial yang menjadi fokusnya dalam suksesi dan peran media adalah refleksi bagi berlangsung pendidikan politik yang terjadi. Dan media pun akan dapat secara lamngsung maupun tidak mempengaruhi perilaku politik masyarakat. Kehadiran media dalam membentuk kesadaran dan perilaku politik masyarakat menunjukan
perubahan
khususnya
bagi
memahami
partisipasi
(keikutsertaan)
masyarakat dalam mensuksesikan suksesi politik. Pilihan warga menjadi penting bukan karena mendukung salah seorang calon, melainkan pilihannya yang
dipengaruhi
media. Bagi masyarakat (warga) di Desa Buluh Cina, suksesi dan peran media meskipun tidak dapat diketahui secara langsung, tetapi terdapat kecenderungan mereka (warga) memahami kontribusi media terhadap kemenangan salah satu calon. Kedua, peran media sebagai transformasi partisipasi terhadap dukungan (pilihan suksesi). Diakui bahwa peran media merupakan bagian dari transformasi politik dalam menggerakan (menciptakan partisipasi) bagi menuju ke arah pilihan. Pemeberitaan (ekspose) calon kepala daerah dikakui juga merupakan bagian dari dukungan media.
23
Yang secara tidak langsung diakui oleh masyarakat adalah bagian dari upaya (strategi) tim kampanya salah satu kandidat peserta suksesi.
Bedasarkan pada realita ini
memperlihatkan bahwa hubungan media dengan demokrasi menjadi niscaya manakala kesadaran politik untuk memiiih salah satu calon menjadi titik tolak perubahan prilaku politik. Sehingga kehadiran media dan perannya sebagai elemen demokrasi (dalam hal ini untuk konteks masyarakat desa) dapat dimaknai bahwa pers (media) yang kelak akan membangun kesadaran politik masyarakat. Kontribusi media cukup signifikan terhadap konstruk kesadaran, pemahaman dan perilaku politik masyarakat, termasuk kehadiran sejumlah media yang turut mempengaruhi perilaku masyarakat dalam berbagai aspeknya. Ketiga, peran media dapat membangun citra politik kandidat (membangun imej). Lebih lanjut secara langsung juga diakui pada sisi lainnya bahwa peran media dapat memabngun citra politik yang menjadi salah satu modal dasar sang kandidat maju dalam suksesi tersebut. Untuk Desa Buluh Cina ini memang diakui jika proses pencitraan dibangun melalui intensitas komunikasi politik dilakukan tidak lepas dari peran media. Secara berkesinambungan hingga berhasil meraup suara konstituen untuk menjatuhkan pilihannya terhadap seorang kandidat diakui diperankan oleh media. Dalam konteks melihat posisi media sebagai saluran komunikasi politik tidak terlepas dari upaya membangun pencitraan. Dalam prosesnya, tidak terlepas dari bagaimana cara meningkatkan nilai jual dan investasi politik sang kandidat dan nalar politik masyarakat. Artinya, setiap figur harus mempersiapkan diri melalui sosialisasi secara dini untuk lebih dikenal publik yang dalam hal ini media sangat berperan penting. Berdasarkan pada persaingan citra itu pula diakui jika media memahaminya dan dapat mengambil kesempatan untuk kepentingannya. Sementara pada pihak kandidat
24
dan masyarakat juga mengalami hal serupa. Dan pada konteks ini pula secara tidak langsung terjadi kompetisi sehat dalam pendewasaan proses demokrasi yang berafiliasi dalam peningkatan pendidikan politik warga. 2. Kendala Media Dalam Pendidikan Politik Warga Berdasarkan penjelasan sebelumnya dapat dikeathui jika media memiliki peran stategis sebagai pendukung pendidikan politik warga pada era reformasi. Keterbukaan informasi bgi media adalah bagian penting dari hasil reformasi politik secara komprehensif
Pada
posisi
ini media
menjadi
penting
kehadirannnya
dalam
menjalankan pendidikan politik warga. Meski begitu untuk konteks desa Buluh Cina pada peristiwa politik (suksesi) terdapat juga kendalanya.
Meski dalam pembahasan sebelumnya diakui bahwa media memiliki hubungan signifikan dengan proses demokrasi dan pendidikan politik. Namun dalam menjalankan pendidikan
politik,
kendala media
adalah
terjadinya
'konflik'
interest
antara
onjektifitas mewkili kepentingannya dengan kepentingan politik sebagian atau seluruh masyarakat di mana media itu berada.
Dalam hubungannya dengan masyarakat masyarakat
desa di sini, terkait sikap kritis
terhadap media memang masih terbilang minim atau
samar-samar
(tersembunyi), namun tuntutan untuk sebuah praktik jumalisme yang baik bukanlah suara yang tak terdengar. Keingian masyarakat agar media lebih objektif dan mandiri dalam pemberitaan (khsusnya tentang sukesi) adalah hal terpenting yang dianggap sebagai kendala. Keingian ini merupakan tantangan bagi media untuk membuktikan fungsi yang sesungguhnya di masyarakat.
Pemilihan kepala daerah (suksesi) contohnya adalah wilayah yang paling dekat bagi media untuk mengambil peran yang konstruktif bagi pembangunan demokrasi
25
lokal di tingkat desa. Hal ini mengingat media dipandang sebagai salah satu pilar demokrasi. Media dapat menjawab
kebutuhan masyarakat terutama dalam area
pendidikan politik warga, sebuah tugas dan tanggungjawab yang diabaikan oleh institusi politik di kawasan (desa) ini secara khusus dan negeri ini keseluruhannya. Memang umumnya peran ini diambil oleh omop, namun tanpa bantuan media daya jangkaunya amat terbatas. Belum lagi dukungan lembaga dana untuk isu yang sesungguhnya startegis (tetapi bolah jadi menjadi kecil sekali atau bahkan hampir tidak ada) pada konteks ,lainnya.
Dengan demikian medialah yang menjadi harapan
masyarakat untuk menjawab kebutuhan akan informasi seputar seluk beluk pilkada (suksesi) secara berimbang, objektif dan mandiri.
Oleh karena itu dalam kerangka pendidikan politik masyarakat, maka media harus dapat menempatkan diri sebagai alat referensi sekaligus tranformasi masyarakat dalam menghadapi pilkada. Media dan jumalis yang mempunyai kebebasan untuk berekpresi harus berpikir ulang untuk memastikan bahwa sajian pemberitaannya bebas bias kepentingan dari kelompok politik, dunia usaha dan kelompok kepentingan lainnya. Termasuk didalamnya membebaskan diri dari adanya kepentingan yang menjadi kendala dalam peran media.
Apalagi menurut masyarakar, tidak dipungkir jika salah satu awak media (jumalis) menjadi salah satu tim sukses calon. Sementara awak media yang lain menjadi tim sukses yang lain. Peran ganda media sebagai tim sukses dan jumalis (pekerja) media adalah kendala media yang menjadi perhatian masyarakat. Meski masyarakat sendiri terbelah dalam kerangka pro dan kontra, tetapi mereka umumnya menginginkan media menjadi independen.
26
Sehingga kendala terhadap peran media dalam melaksanakan pendidikan politik merupakan bagian dari (bukan sebuah kesalahan), apabila masa menjelang pilkada jumalis dan media berperan sebagai fasilitator independen sekaligus interdependen yang merasa senasib dan sepenanggungan
dengan warga sehingga memungkinkan
demokrasi
Peran
terwujud
di
kawasan
ini.
jumalis
sebagai
penulis
dan
mempublikasikan berita yang mengedepankan dialog, memancing diskusi dan secara berimbang mengungkapkan persamaan dan perbedaan para pihak yang kemuanya dalam kerangka peningkatan pendidikan politik warga.
Berdasarkan pada argumentasi tersebut maka peran media mampu menggali kompleksitas masalah, menawarkan strategi untuk mengerti dan membuka akar konflik, mecegah kekerasan, dan meliput secara adil, berimbang juga menggali dari segala sisi secara kualitas analisis media. Dengan demikian partisipasi dan peran warga (publik) dalam pemberitaan, temtama suara-suara warag yang terbisukan mendapat hak yang sama dengan para pihak yang mempunyai kekuasaan dan kekuatan bukan karena uang atau kedudukan, melainkan peran media mensukseskan demokrasi melalui pencerdasan (pendidikan) politik warga.
H. Kesimpulan
Berdasarkan pada penjelasan di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Media memberikan peran yang penting dalam mensukseskan
pesta demokrasi.
Rekonstmksi pemberitaan, meski tidak dapat dinilai oleh masyarakat sebagai berpihak atau tidaknya mendia terhadap salah satu kandidat, tetapi tetap berkontribusi positif bagi pendidikan politik warga. Berdasarkan kontribusi itulah memunculkan sikap kritis warga terhadap semua kandidat dalam proses demokrasi tersebut.
27
2. Yang menjadi kendala utama peran media dalam melaksanakan pendidikan politik warga, lebih dominannya disebabkan oleh pemahaman warga terhadap peran media (pers). Masyarakat sesungguhnya menyadari arti penting media bagi pendesimansian nilai-nilai demokrasi, tetapi sikap independensi media menjadi lebih penting. Sehingga, demokrasi dan media menjadi wahana yang efektif bagi pelaksanaan pendidikan politik warga. DAFTAR BACAAN
Bill Kovac. 2001. Sembilan Elemen Jumalisme. Apa Yang Seharusnya Diketahui Wartawan dan Diharapkan Publik. New York : Crown Publisher. Burhan Bungin. 200\. Metodologi Penelitian Kualitatif. Jakarta : Rajawali Pers,2001 Burhan Bungin. 2001. Imaji Media Massa : Konstruksi dan Makna Realitas Sosial dalam Masyarakat Kapitalistik. Jakarta : Jendela. Deddy Mulyana. 1999. Nuansa- Nuansa Komunikasi: Meneropong Politik dan Budaya Komunikasi Masyarakat Kontemporer. Bandung: Remaja Rosdakarya. Dan Nimmo. 2000. Komunikasi Politik. Komunikator, Pesan, dan Media. Bandung: Remaja Rosdakarya. Dan Nimmo.2000./^o/M««/fox$/ Politik Khalayak dan Efek.Bandung: Remaja Rosdakarya. Eriyanto. 2002. Analisis Framing. Konstruksi Ideologi dan Politik Media. Yogyakarta : LKiS. Jalaluddin Rahmat. 2001. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: Remaja Rosdakarya. M Antonius Birowo. 2004. Metode Penelitian Komunikasi:
Teori dan Aplikasi.
Yogyakarta: Gitanyali. Mc.Quail, Dennis. 1996. Teori Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Jakarta: Eriangga.
Novel A l i . 1999.. Peradaban Komunikasi Politik; Potret Manusia Indonesia. Bandung :
Remaja Rosdakarya. Negrine, Raplh. 2000. The Communication Of Politics. London : Sage Publications. Onong Uchjana Effendy. 1994. Ilmu komunikasi Teori dan Praktek . Bandung : Remaja Rosdakarya.
Totok. Djuroto. 1994. Manajemen Penerbitan Pers. Bandung: Remaja Rosdakarya. Undang undang Tentang Pemerintah Daerah. U U No. 32 Tahun 2004 Zulkarimein Nasution 2002. Komunikasi Politik. Jakarta: Ghalia Indonesia. Undang-Undang tentang Pers. U U No.40 Tahun 1999.
