UNIVERSITAS INDONESIA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENDIDIKAN BERBASIS KOMUNITAS (Studi Deskriptif pada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat Bina Mandiri, Kelurahan Bukit Duri, Jakarta Selatan)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana sosial
ARDIEGO HERVIANTORO 090406007Y
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL PROGRAM SARJANA REGULER DEPOK JUNI 2009
Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama
: Ardiego Herviantoro
NPM
: 090406007Y
Tanda Tangan
:
Tanggal
: 29 Juni 2009
ii Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh Nama NPM Program Studi Judul Skripsi
: : : : :
Ardiego Herviantoro 090406007Y Ilmu Kesejahteraan Sosial Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pendidikan Berbasis Komunitas (Studi Deskriptif pada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat Bina Mandiri, Kelurahan Bukit Duri, Jakarta Selatan)
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia
DEWAN PENGUJI Pembimbing
: Prof. Isbandi Rukminto Adi, Phd
(
)
Penguji
: Dra. Triyanti Anugrahini, M.Si
(
)
Penguji
: Dra. Ety Rahayu, M.Si
(
)
Penguji
: Dra. Djoemeliarasanti, MA
(
)
Ditetapkan di Tanggal
: FISIP UI Depok : 29 Juni 2009 iii
Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
UCAPAN TERIMA KASIH
Bismillahirrahmanirrahiim. Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulillah kepada The Greatest Lord, Allah SWT atas berbagai nikmat, rahmat, dan pertolongan-Nya sehingga penelitian ini dapat selesai tepat pada waktunya. Karena tanpa pertolongan dan izin-Nya tidaklah mungkin penelitian ini dapat terselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan yang berbahagia ini, penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, sangatlah sulit untuk menyelesaikan penelitian ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih atas segala bantuan yang telah diberikan. Ucapan tersebut dipersembahkan kepada: 1. Prof. Isbandi Rukminto Adi, Ph.D, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah menyediakan waktu, tenaga, perhatian, masukan, pemikiran dan diskusi untuk mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini; 2. Dra. Triyanti Anugrahini, M.Si sebagai penguji pada sidang skripsi, terima kasih atas diskusi dan masukannya dalam meningkatkan kualitas skripsi ini; 3. Dra. Ety Rahayu, M.Si, sebagai sebagai reader dalam seminar kapita selekta dan Ketua Program Sarjana Reguler Ilmu Kesejahteraan Sosial,selaku ketua sidang skripsi, atas perhatian dan dukungan dan masukannya selama ini; 4. Dra. Djoemeliarasanti, MA sebagai sekretaris sidang skripsi yang telah memberikan bantuan dan masukan dalam meningkatkan kualitas penelitian ini 5. Dra. Johanna Deborah Imelda, MA, selaku pembimbing akademis yang telah memberikan segala perhatian dan masukan selama masa perkuliahan, dan staf administrasi (Mbak Rinda) serta segenap staf pengajar Ilmu Kesejahteraan Sosial atas bantuan dan kesempatan yang diberikan untuk dapat terus maju dan berkembang di bidang Ilmu Kesejahteraan Sosial; 6. The Family: My Mom, yang telah memberikan doa, dukungan, dan selalu ada untuk memberikan semangat dan motivasi di saat suka dan duka; Papa, yang selalu memberikan nasehat dan masukan tanpa kenal lelah; ”Acul”, My little sister yang selalu memberikan dukungan selalu; Untuk Eyang Putri, tante
iv Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
Weny, dan om Agung, yang selalu memberikan semangat dan dukungan. I love you all; 7. Herliawati ”Lia Pedrosa”, yang telah menemani siang-malam, selalu ada untuk memberikan semangat, dukungan, dan perhatian. tè amo..; 8. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Bina Mandiri, kelurahan Bukit Duri, yang telah memberi bantuan dalam memperoleh data yang diperlukan; 9. Semua informan yang telah membantu dalam penelitian ini: Pengurus dan Tutor PKBM Bina Mandiri: Bpk Umar, Mba Echi, Mba Eka, Mas Rudi, Bpk Suwagio, Idam, Jepri, dan warga belajar KF, Paket A, B, C, life skill, KBU; 10. The All Potato’s Gangs: (french fries, potato wadges, baked potato with cheese) yang selalu ada untuk memberikan semangat, dukungan, dan motivasi; 11. All various artists: Coldplay, Plain Whites, Travis, the Cure, Binocular, the Changcuters, D’Masiv, Nidji, Maliq & d’essentials, dll. yang selalu menemani hari-hari penulis dengan lagu-lagu penyemangat jiwa... viva la vida!! 12. Semua teman-temanku kessos 04’ tercinta: Abby, Adit, Amy, Andree, Cesa, Desta, Diny, Dwi, Edwin, Esna, Fahri, Gaby, Galuh, Harod, Herlie, Irhash, Isal, Kardjo, Misri, PeWe, Puri, Putri, Putu, Rara, Risma, Sarah, Selina, Sisi, Tito, Tyas, Uma, Vica, Weni, Wiwiet, Yana dan Zaza yang telah mendukung dalam penyelesaian penelitian ini,. All kessosers dari angkatan 2001 – 2008, dan semua
Fisipers (ADM, Antrop, Comm, Criminology, HI, Politics,
Socio)... thanks my friends, success for you all.. GO..GO..FISIP GO..!! 13. Serta pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu dan mendoakan, demi selesainya skripsi ini. Akhir kata, semoga Allah SWT. berkenan membalas segala kebaikan pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkannya serta bermanfaat bagi pengembangan Ilmu Kesejahteraan Sosial. Wassalam.
Depok, 29 Juni 2009
Penulis v Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Ardiego Herviantoro NPM : 090406007Y Program Studi : Sarjana Reguler Ilmu Kesejahteraan Sosial Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jenis Karya : Skripsi Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Non-Eksklusif (Non-Exclusive Royalti Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : “Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pendidikan Berbasis Komunitas (studi deskriptif pada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat Bina Mandiri, Kelurahan Bukit Duri, Jakarta Selatan)” beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non Eksklusif ini Universitas Indoensia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mepublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di Pada tanggal
: Depok : 29 Juni 2009
Yang Menyatakan,
(Ardiego Herviantoro)
vi Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS HALAMAN PENGESAHAN UCAPAN TERIMA KASIH HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ABSTRAK DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN
i ii iii iv vi vii ix xi xii xiii
1. PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Masalah 1 1.2 Rumusan Permasalahan .................................................. ....................... 8 1.3 Tujuan Penelitian 12 1.4 Manfaat Penelitian ................................. ............................................... 12 1.5 Metode Penelitian 13 1.5.1 Pendekatan Penelitian 13 1.5.2 Jenis Penelitian ......................................................................... 14 1.5.3 Lokasi Pengumpulan Data ...................................................... 15 1.5.4 TeknikPemilihan Informan ...................................................... 16 1.5.5 Teknik dan Waktu Pengumpulan Data 18 1.5.6 Teknik Analisa Data 21 1.6 Teknik Peningkatan Kualitas Penelitian ................................................ 25 1.7 Sistematika Penulisan ............................................................................ 27 2. PENDIDIKAN BERBASIS KOMUNITAS, PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM), PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, DAN RANAH PEMBELAJARAN ...................................................................... 30 2.1 Pendidikan dan Kesejahteraan Sosial ..................................................... 30 2.2 Pendidikan Berbasis Komunitas ............................................................ 33 2.2.1 Konsep Pendidikan Berbasis Komunitas ..................................... 34 2.2.2 Prinsip-prinsip Pendidikan Berbasis Komunitas ......................... 37 2.3 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat ........................................................ 39 2.3.1 Konsep dan Tujuan PKBM .......................................................... 39 2.3.2 Filosofi PKBM ............................................................................ 40 2.3.3 Jenis PKBM ................................................................................. 42 2.3.4 Bidang Kegiatan PKBM .............................................................. 43 2.3.5 Parameter PKBM ......................................................................... 45 2.4 Pemberdayaan Masyarakat ..................................................................... 47 2.4.1 Elemen Pemberdayaan Masyarakat .............................................. 53 2.4.2 Tahapan Pemberdayaan Masyarakat ........................................... 54 2.5 Ranah Pembelajaran (Learning Domains) ............................................. 59 vii Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
2.5.1 Ranah Kognitif ............................................................................ 60 2.5.2 Ranah Afektif ............................................................................... 62 2.5.3 Ranah Psikomotorik .................................................................... 63 3. GAMBARAN UMUM KELURAHAN BUKIT DURI DAN PKBM BINA MANDIRI 3.1 Gambaran Umum Kelurahan Bukit Duri, Jakarta Selatan 66 3.1.1 Kondisi geografis, fisik, dan batas wilayah 66 3.1.2 Gambaran umum penduduk.......................................................... 69 3.1.3 Mata Pencarian dan kondisi ekonomi ........................................... 71 3.1.4 Kondisi dan sarana pendidikan ..................................................... 72 3.1.5 Agama dan kepercayaan masyarakat ............................................ 73 3.1.6 Kondisi kesehatan ......................................................................... 74 3.2. Gambaran Umum PKBM Bina Mandiri ................................................ 76 3.2.1 Gambaran fisik ............................................................................. 76 3.2.2 Gambaran Sosial ........................................................................... 77 3.2.3 Sekilas PKBM Bina Mandiri ........................................................ 79 3.2.4 Program pembelajaran PKBM Bina Mandiri ............................... 80 3.2.5 Uraian tugas dan wewenang ......................................................... 84 3.2.6 Tahapan program pembelajaran ................................................... 86 4. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENDIDIKAN BERBASIS KOMUNITAS ........................................ 88 4.1 Pemberdayaan masyarakat yang dilakukan PKBM Bina Mandiri .............................................................................. 88 4.1.1 Penjalinan relasi ........................................................................... 89 4.1.2 Identifikasi permasalahan dan komunitas sasaran ........................ 92 4.1.3 Perencanaan program pembelajaran ............................................ 96 4.1.4 Perekrutan komunitas sasaran ..................................................... 103 4.1.5 Pemberian informasi program pembelajaran ke masyarakat .............................................................................. 104 4.1.6 Implementasi program pembelajaran .......................................... 107 4.1.6.1 Proses belajar-mengajar .................................................. 108 4.1.6.2 Waktu program pembelajaran ........................................ 117 4.1.7 Evaluasi dan monitoring .............................................................. 119 4.1.8 Keberlanjutan program pembelajaran .......................................... 123 4.2.Kebermanfaatan program pembelajaran PKBM Bina Mandiri ............................................................................ 127 4.2.1. Kebermanfaatan dalam ranah kognitif ........................................ 128 4.2.2. Kebermanfaatan dalam ranah afektif ........................................... 132 4.2.3. Kebermanfaatan dalam ranah psikomotorik ................................ 136 4.3 Pembahasan ............................................................................................ 140 4.3.1 Pemberdayaan masyarakat melalui community based education.......................................................... 140 4.3.2 Kebermanfaatan program pemberdayaan .................................... 153
viii Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
5. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan 5.2 Rekomendasi
161 161 166
DAFTAR PUSTAKA
169
ix Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tingkat Pendidikan Penduduk Indonesia Tahun 2007 ................. 6 Tabel 1.2 Kondisi Pendidikan Warga Kelurahan Bukit Duri Tahun 2005 & 2008 ...................................................................... 11 Tabel 1.3 Theoritical Sampling ..................................................................... 17 Tabel 1.4 Time table Pengumpulan Data ...................................................... 21 Tabel 2.1 Pengertian Pemberdayaan ............................................................. 51 Tabel 4.1 Perencanaan Program Pembelajaran ............................................. 102 Tabel 4.2 Metode Pengajaran Program Pembelajaran .................................. 117 Tabel 4.3 Pemberdayaan yang dirasakan masyarakat ................................... 127 Tabel 4.4 Kebermanfaatan yang dirasakan warga belajar dalam ranah kognitif ..................................................................... 131 Tabel 4.5 Kebermanfaatan yang dirasakan warga belajar dalam ranah afektif ...................................................................... 134 Tabel 4.6 Kebermanfaatan yang dirasakan warga belajar dalam ranah psikomotorik ........................................................... 138
x Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Alur Analisa Data 23 Gambar 2.1 Skema Pembangunan Kesejahteraan Sosial Dalam Arti Luas ....................................................................... 32 Gambar 2.2 Tahapan Program Pemberdayaan Masyarakat .......................... 55 Gambar 2.3 Enam Tahapan Pembelajaran Kognitif Bloom.......................... 60 Gambar 2.4 Alur Pikir Penelitian ................................................................. 65 Gambar 3.1 Peta kelurahan Bukit Duri, Kecamatan Tebet, Jakarta Selatan.......................................................................... 66 Gambar 3.2 Pemukiman warga yang berada di bantaran sungai Ciliwung dan rumah semi permanen yang terdapat di kelurahan Bukit Duri ................................................................ 67 Gambar 3.3 Salah satu sudut pemukiman padat penduduk di Bukit Duri dan jalan-jalan sempit dan rumah yang berhimpitan .............................................................................. 65 Gambar 3.4 Tampak depan PKBM Bina Mandiri ........................................ 76 Gambar 3.5 Halaman PKBM yang digunakan untuk bermain peserta PAUD........................................................................... 77 Gambar 4.1 Skema Penjalinan Relasi ........................................................... 92 Gambar 4.2 Alur Tahap Identifikasi Permasalahan dan Komunitas Sasaran ................................................................... 96 Gambar 4.3 Alur Perencanaan Program Pembelajaran ................................. 102 Gambar 4.4 Salah satu bentuk pemberian informasi program pembelajaran yang dipasang di kantor RW 08 ............................................... 105 Gambar 4.5 Contoh poster yang digunakan PKBM sebagai media pemberian informasi program pembelajaran ........................... 106 Gambar 4.6 Proses belajar-mengajar dikemas dengan metode diskusi dan sharing ............................................................................... 108 Gambar 4.7 Proses belajar-mengajar dengan sistem ”jemput bola” .................................................................................................. yang menggunakan mobil kelas pembelajaran ................................. 111 Gambar 4.8 Mobile class PKBM Bina Mandiri sebagai sarana pendidikan kesetaraan dan taman bacaan masyarakat (TBM) . 112 Gambar 4.9 Salah satu jenis usaha yang dilaksanakan program KBU ......... 116 Gambar 4.10 Alur Proses Belajar-Mengajar Program Pembelajaran ........... 117 Gambar 4.11 Evaluasi Program Pembelajaran yang Dilaksanakan Melalui Rapat Pengurus Bulanan .......................................... 120 Gambar 4.12 Alur Tahap Evaluasi dan Monitoring ..................................... 123 Gambar 4.13 Kebermanfaatan yang dirasakan warga belajar ................................................................................................ dalam ranah kognitif .......................................................................... 155 Gambar 4.14 Kebermanfaatan yang dirasakan warga belajar dalam ranah afektif ................................................................. 157 Gambar 4.15 Kebermanfaatan yang dirasakan warga belajar dalam ranah psikomotorik ...................................................... 159 Gambar 4.16 Skema Analisa Hasil Temuan Lapangan ................................ 160 xi Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara Lampiran 2 Transkrip Wawancara Lampiran 3 Struktur organisasi PKBM Bina Mandiri Lampiran 4 Sarana dan Prasarana Penunjang Lampiran 5 Jumlah Peserta PKBM Bina Mandiri 2005-2008
xii Pemberdayaan Masyarakat Melalui ..., Ardiego Herviantoro, FISIP UI, 2009
