Pemaparan EXIT STRATEGY PHP I DIY. Kerjasama antara: PHP I DIY-Dinas Kesehatan Propinsi DIY-PMPK FK UGM

Pemaparan EXIT STRATEGY PHP I DIY Kerjasama antara: PHP I DIY-Dinas Kesehatan Propinsi DIY-PMPK FK UGM

Isi 1. Siklus Hidup Proyek Dan Tujuan PHP1 2. Exit Strategy 3. Exit Strategy PHP 1: Hubungannya dengan Sistem Kesehatan dan Dinas Kesehatan  

Memperkuat Sistem Kesehatan: Penerapan lembaga baru dan peran baru. Memperkuat Dinas Kesehatan Propinsi dan DInas Kesehatan Kabupaten

Penutup

Bagian 1

Manajemen Proyek dan Tujuan PHP 1

Definisi Proyek Suatu proyek adalah kegiatan sementara yang berlangsung dalam jangka waktu tertentu dan dimaksudkan untuk melaksanakan tugas yang sasarannya telah digariskan dengan jelas. Proyek mempunyai suatu permulaan dan akhiran yang melibatkan manusia untuk mencapai suatu tujuan yang spesifik dengan menggunakan parameter jadual, biaya dan kualitas.

Fase-fase dalam sebuah Proyek

Sumber daya dari Proyek Tingkat kelanggengan (level of sustainability)

perencanaan Konseptualisasi

terminasi

Proyek dalam tahap konsepsualisasi Proyek dalam tahap perencanaan Proyek dalam tahap pelaksanaan Proyek dalam tahap terminasi

Tahapan Manajemen Proyek PHP1

Tahap konsepsualisasi PHP I merupakan proyek untuk meningkatkan kemampuan pemerintah pusat dan Propinsi dalam era desentralisasi (Lihat PAD).

Tahap perencanaan

Tahap pelaksanaan

Tahap terminasi Mempersiapkan Exit Strategy

Bagian 2: The Exit Strategy

Sebuah pendekatan untuk penutupan sebuah proyek

Mengapa kita butuh exit strategy? Proyek merupakan investasi Tuntutan dari penyandang dana   “project must develop an exitstrategy/sustainability plan as part of the overall project plan to plan what should happen to project outputs at the end of the project, and to explore which ones should be”

Apa arti exit strategy?

(Sumber: Exit Strategy-C-SAFE Practical Guidelines-August 2005)

 Exit Strategy merupakan rencana yang menggambarkan bagaimana sebuah program bermaksud menarik sumberdayanya namun tetap menjamin pencapaian program tidak berkurang, dan perkembangan ke arah pencapaian tujuan tetap berlangsung.  The planning needed to complete the project and get the best value from the work that has been funded

Apa tujuan dari exit strategy? (Sumber: Exit Strategy-C-SAFE Practical Guidelines-August 2005)

Menjamin kelanggengan (sustainability) pengaruh setelah program berhenti. Sustainability is an assessment of which project outputs should be sustained after the project ends, how, and by whom.

Mengapa Exit Strategy penting? (Sumber: Exit Strategy-C-SAFE Practical Guidelines-August 2005)

Exit strategies, jika direncanakan dengan berbagai pihak sebelum terminasi proyek: Menjamin hasil program yang lebih baik dan meningkatkan komitmen terhadap kelanggengan program.

3 pendekatan dalam exit strategy (Sumber: Exit Strategy-C-SAFE Practical Guidelines-August 2005)

1. Phasing down  pengurangan kegiatan program secara bertahap. Menggunakan organisasi lokal untuk melanggengkan manfaat program sementara pemberi dana mengurangi sumber dananya. Contoh: PHP I DIJ tahun 4 dan 5.

3 approaches to exit strategies


2. Phasing out  Jika pemberi dana menarik keterlibatannya tanpa menyerahkan ke lembaga lain untuk meneruskan pelaksanaannya Contoh: Proyek SPMKK Note: Ideally a program is phased out after permanent or self sustaining changes are realized, thus eliminating the need for additional external inputs.

3 approaches to exit strategies


Phasing over  Pemberi dana menyerahkan kegiatan program ke lembaga lokal atau masyarakat. PHP I: tahun 6

Langkah-langkah

Melakukan Exit Strategy

•Stakeholder opinion •Evidence of project success •Current thinking on exit or succession

Langkah 1: Penilaian Diri Mencakup Penilaian terhadap kesiapan: 1. 2. 3. 4. 5.

Project capacity Project Delivery Systems Partners and networks Project closure

Langkah 2: Menetapkan jalur penyerahan 1. 2. 3. 4.

Mainstreaming Further funding The enterprise route Project closure

“mainstreaming”  Menyerahkan berbagai aspek proyek, pengetahuan, pengalaman, pelajaran dan best practice dalam usaha mempengaruhi penyelenggaraan pelayanan publik. Membutuhkan komitmen dalam penyusunan APBD atau APBN

further funding  Menemukan sumber daya lain, hibah, atau kredit untuk meneruskan kegiatan proyek.

Jalur enterprise Mengembangkan model lembaga usaha melalui:  Komersialisasi aspek-aspek proyek  Menciptakan sebuah unit yang dapat mandiri untuk meneruskan proyek

project closure Mengakhiri kegiatan proyek se efisien dan se efektif mungkin lama usaha mengurangi efek negatif terhadap staf dan pengguna proyek serta memaksimalkan manfaat dan pengalaman yang dapat dipelajari.

Bagian 3: Exit Strategy PHP 1: Hubungannya dengan Sistem Kesehatan dan Dinas Kesehatan 3a. Memperkuat Sistem Kesehatan: Penerapan lembaga baru dan peran baru. 3b. Memperkuat Dinas Kesehatan Propinsi dan DInas Kesehatan Kabupaten

Tujuan Proyek Exit Strategy PHP1 1. Mengidentifikasi stakeholders PHP I dan syarat-syarat manfaat proyek untuk misi dan aktivitas stakeholders. 2. Mendapatkan hasil atau best practices kegiatan-kegiatan task force (semua komponen PHP I). 3. Menganalisa evaluasi dalam perpindahan komitmen dan Pembiayaan PHP I setelah masa terminasi proyek.

Hasil

3a. Memperkuat Sistem Kesehatan: Penerapan lembaga baru dan peran baru.

Pengelompokan produk dan kegiatan PHP I DIJ

1. Badan Koordinasi Promosi Kesehatan (BKPK), 1. Kelompok 2. Jaminan Kesehatan Sosial organisasi/ (Jamkesos), unit 3. Badan Mutu Pelayanan Kesehatan (BMPK)

Lembaga-lembaga Baru 1. Badan Koordinasi Promosi Kesehatan (BKPK), 2. Jaminan Kesehatan Sosial (Jamkesos), 3. Badan Mutu Pelayanan Kesehatan (BMPK)

Kelanggengan

Diukur dengan menggunakan business plan selama 5 tahun.

3b. Memperkuat Dinas Kesehatan Propinsi dan DInas Kesehatan Kabupaten

2.Kelompok program

1.restrukturisasi organisasi dan sumber daya manusia, 2.sistem informasi kesehatan (SIK), 3.Lembaga pengembangan pelayanan kesehatan, 4.kemandirian rumah sakit dan puskesmas, 5.akuntabilitas publik, dan 6.lisensi dan akreditasi. 7.pembiayaan kesehatan dan promosi kesehatan

Penguatan DInas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten Managem. Function

Planning

Implementation

:

Monitoring and Evaluation

Misi yang dipunyai Dinas Kesehatan

Managerial Supporting System

Human Resources Manageme nt

Financial Logistics, Management Surveillance System

Health Information System

Law and Regulation, etc

Budaya Kerja, Struktur Organisasi, Soft Skills, dll

Terlaksana nya misi dan tercapainya Visi DinKes

PROJECT SUCCESSION ROUTES Task Force

Pendekatan Program/Kegiatan Exit yang disustain Strategy Planning

Deskripsi

Kategori

Lembaga Pengembangan Pelayanan Kesehatan

Phasing Out

•

Perencanaan Terpadu LP Yankes

Kegiatan di LP Yankes masuk dalam kegiatan perencanaan di Dinas Kesehatan

Mainstream ing

Akuntabilitas Publik

Phasing out

•

Kegiatan Akuntabilitas Publik melalui UUPK (unit pertanggunggugatan Kebijakan Kesehatan) di Propinsi dan Kabupaten/Kota

Kegiatan Akuntabilitas Mainstream Publik yang masuk dalam ing kegiatan akuntabilitas public Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten Kota

Sistem Informasi Phasing Kesehatan Down

Lisensi dan Akreditasi

•Implementasi IHIS di Kab/Kota,

Kegiatan SIK di Kabupaten/Kota tidak lagi didanai oleh Propinsi

Mainstreaming

Phasing Out

•Pengadaan Infrastruktur Kegiatan SIK di dinas Mekanisme, organisasi Kesehatan dan regulasi IHIS Propinsi masuk dalam kegiatan DK PRopinsi

Mainstreamig

Phasing Out

•Standar Kompetensi tenaga kesehatan, Standar akreditasi yanmed dasar, Lisensi dan akreditasi sarana pelayanan Kesehatan

Dinas Kesehatan Propinsi berfungsi sebagai regulator

Mainstreaming

Phasing Down

•Pengembangan BMPK (Badan Mutu Pelayanan Kesehatan)

Mitra kerja dalam implementasi regulasi pelayanan kesehatan.

Enterprise

PROJECT SUCCESSION ROUTES (cont…) Task Force

Pendekatan Exit Strategy Planning

Restrukturisasi Phasing Organisasi dan out Sumber Daya Manusia

Program/Kegiat an yang disustain Tugas Belajar

Deskripsi

Kategori

Kegiatan masuk dalam Mainstremi Dinas Kesehatan Propinsi Ng Sistem manajemen dan masih tergantung mutu Dinas Regulasi yang ada di pusat Kesehatan dan daerah termasuk Propinsi DIY Struktur organisasi dan tata kerja dinas

Pembiayaan Phasing Kesehatan dan Out Promosi Kesehatan Phasing down

BKPK

Kegiatan BKPK masih masuk dalam kegiatan Dinas Kesehatan Propinsi Jamkesos menjadi Perusahaan Daerah

Mainstreami ng

Kemandirian Kesehatan

Phasing Out

Menetapkan indicator mutu pelayanan kesehatan

Sebagai upaya untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat sebagai lembaga publik.

Mainstreami ng

Phasing Down

Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan misalnya: ISO 9001:2000 uskesmas dan akreditasi

ISO puskesmas untuk meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dilanjutkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

Mainstreami ng

Jamkesos

Enterprise

SUSTAINABILITY PLANS Task Force: Lembaga Pengembangan Pelayanan Kesehatan (LP Yankes) BEST BESTPRACTICE PRACTICE

PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED

Kegiatan Perencanaan Terpadu di LP Yankes


1

1

EXIT EXITSTRATEGY STRATEGYPLANNING PLANNING

1

Tupoksi: Bagian Sekretariat

2

Penanggung Jawab: Ketua LP Yankes,

3

Monev: Tim TRT dan TAT bekerjasama dengan tim Monev DK Propinsi

1

Sumber Pembiayaan: APBN dan APBD

Task Force: Akuntabilitas Publik PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED

BEST BESTPRACTICE PRACTICE

1

Kegiatan Akuntabilitas Publik di DK Propinsi

1

UUPK (Unit Pertanggunggugatan Kebijakan Kesehatan) di Kab/kota


1


2

Penanggung Jawab: Tim UPKK DK Propinsi dan Kabupaten/Kota

3

Monev: Kepala Dinas Kesehatan Propinsi dan Tim UPKK DK Propinsi dan Kabupaten/Kota

1


Task Force: Sistem Informasi Kesehatan (SIK) PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED


1


2

Penanggung Jawab: Tim Kerja Sistem Informasi Kesehatan DK Propinsi

3

Monev: Dinas Kesehatan Propinsi

1


1

Pengembang an IHIS: implementasi, regulasi, mekanisme, dan pengadaan infrastruktur


1

Integrated Health Information System (IHIS)

Task Force: Lisensi dan Akreditasi PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED

1

2

Standar Kompetensi Tenaga Kesehatan Standar Akreditasi Pelayanan Medik Dasar: puskesmas

3

Lisensi dan Akreditasi Sarana Pelayanan Kesehatan

4

Badan Mutu Pelayanan Kesehatan (BMPK)


1

2

Standar Kompetensi Tenaga Kesehatan Standar Akreditasi Pelayanan Medik Dasar: puskesmas

3

Lisensi dan Akreditasi Sarana Pelayanan Kesehatan

4



1

Tupoksi: Bagian Bina Sumber Daya Kesehatan

2

Penanggung Jawab: Seksi Lisensi dan Akreditasi

3

Monev: Bagian Lisensi dan Akreditasi bekerjasama dengan BMPK

1


1

Indenpenden, berbadan hukum: PT

Task Force: Restrukturisasi Organisasi dan Sumber Daya Manusia PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED


1

2

Managemen SDM dan Restrukturisa si Organisasi di Lingkungan Dinkes Kesehatan Provinsi DIY Analisis beban kerja di Lingkungan Dinkes Provinsi DIY

1

2

Tugas Belajar

Sertifikasi ISO 9001:2000


1


2

Penanggung Jawab: Sub Bagian Tata Usaha

3

Monev: Dinas Kesehatan Propinsi DIY

1


Task Force: Pembiayaan Kesehatan dan Promosi Kesehatan PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED


1

1

Badan Koordinasi Promosi Kesehatan (BKPK)

Jamkesos

2

1


Jamkesos


1

1

Tupoksi: Bidang Bina Kesehatan Masyarakat

2

Penanggung Jawab: Bidang Bina Kesehatan Masyarakat

3


1


Badan Hukum: BUMD/Perusahaan Daerah

Task Force: Kemandirian Kesehatan PROGRAM PROGRAM SUSTAINED SUSTAINED


1

Kemandirian RS dan Puskesmas ISO

1

Peningkatan mutu pelayanan kesehatan


1

Tupoksi: Bidang Bina Pelayanan Kesehatan

2

Penanggung Jawab: Bidang Pelayanan Kesehatan

3


1


TASK FORCE

EXIT STRATEGY SCHEME

BEST PRACTICES

Lembaga Pengembangan Pelayanan Kesehatan (LP Yankes)

1

Akuntabilitas Publik

Kegiatan Perencanaan Terpadu di LP Yankes

1

Kegiatan Akuntabilitas Publik di DK Propinsi

Sistem Informasi Kesehatan (SIK)

1

Integrated Health Information System (IHIS)

Lisensi dan Akreditasi

1

Standar Kompetensi Tenaga Kesehatan

Standar Akreditasi 2 Pelayanan Medik Dasar: puskesmas Lisensi dan Akreditasi 3 Sarana Pelayanan Kesehatan

EXIT STRATEGY PLANNING*1

SUSTAINED PROGRAM/ ACTIVITIES

4

1

UPKK (Unit Pertanggunggugatan 1 Kebijakan Kesehatan) di Kab/kota


Pengembangan IHIS: implementasi, 1 regulasi, mekanisme, dan pengadaan infrastruktur

Standar Kompetensi Tenaga Kesehatan Standar Akreditasi 2 Pelayanan Medik Dasar 1


1


Tupoksi: 1 Bagian Sekretariat

Managemen SDM dan Restrukturisasi Organisasi di 1 Lingkungan Dinkes Kesehatan Provinsi DIY

Pembiayaan dan Promosi Kesehatan

Kemandirian Kesehatan

Kemandirian RS dan Puskesmas ISO

1 Jamkesos 1 Badan Koordinasi Promosi 2 Kesehatan (BKPK)

Analisis beban kerja 2 di Lingkungan Dinkes Provinsi DIY

1

Tugas Belajar

2

Sertifikasi ISO 9001:2000

1 Jamkesos

2

Lisensi dan Akreditasi 3 Sarana Pelayanan Kesehatan 4

1


Restrukturisasi Organisasi dan Sumber Daya Manusia


Peningkatan mutu 1 pelayanan kesehatan


Tupoksi: 1 Bagian Bina Sumber Daya Kesehatan

Indenpenden, 1 berbadan hukum: PT

1. Berdasarkan Draft Struktur Organisasi dan Tupoksi Dinas Kesehatan Propinsi dan Business Plan

1


Badan Hukum: 1 BUMD/Perusahaan Daerah

Tupoksi: Bidang 1 Bina Kesehatan Masyarakat (?)

1

Tupoksi: Bidang Bina Pelayanan Kesehatan

Penutup

Fase-fase PHP1 Sumber Daya Pemerintah dan Swasta Project effect

Sumber Daya Proyek Tingkat Kelanggengan

Implementation Planning

Terminasi

Exit strategy

Conceptualization

Tahun-tahun Pelaksanaan 0 1 2

System Design

System testing and monitoring

3

4 Evaluation

5

PHP 1 Merupakan proyek Multi-years Mencakup Pengembangan Sistem  Terutama dalam Sistem Regulasi Tahun-tahun awal: Design System  Tahun ke 3,4,5:Pelaksanaan  Tahun ke 5: Evaluasi

Hasil:  Penguatan Sistem Kesehatan Propinsi DIY  Penguatan Dinas Kesehatan Propinsi dan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

Penguatan Sistem Kesehatan Propinsi

Catatan: Akan lebih efektif apabila RPP pengganti PP 25 tahun 2000 sudah keluar

Penguatan DInas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten Managem. Function

Planning

Implementation

:

Monitoring and Evaluation

Misi yang dipunyai Dinas Kesehatan

Managerial Supporting System

Human Resources Manageme nt

Financial Logistics, Management Surveillance System

Health Information System

Law and Regulation, etc

Budaya Kerja, Struktur Organisasi, Soft Skills, dll

Terlaksana nya misi dan tercapainya Visi DinKes

Secara pengalaman

Best Practices sudah didokumentasi Dapat dilihat di laporan

Rute exit

Sebagian Besar Mainstreaming Sebagian ke arah enterprise Catatan: Untuk proyek SIK kelihatannya perlu ada further funding.

TERIMA KASIH

Pemaparan EXIT STRATEGY PHP I DIY. Kerjasama antara: PHP I DIY-Dinas Kesehatan Propinsi DIY-PMPK FK UGM

Recommend Documents