PELAYANAN
PUBLIK
KULIAH PSDM UNAIR 2007 OLEH : PROF. HARYONO SUYONO 9 April 2007
HARYONO SUYONO
1
PERUBAHAN POLITIK
•SENTRALISASI • DESENTRALISASI : – OLEH PEMDA DAN JARINGAN LAIN
DAVID FARNHAM DAN SYLVIA HORTON
9 April 2007
HARYONO SUYONO
2
PERUBAHAN PENDEKATAN
• MONOPOLI PEMERINTAH
• MODEL BARU – LEBIH PUBLIK : – KOMBINASI PEMERINTAH DITAMBAH PELAYANAN PRIBADI, SWASTA MANDIRI, KELUARGA DAN SUKARELA
9 April 2007
HARYONO SUYONO
3
PERUBAHAN PENDEKATAN
MODEL LAMA
• MODEL MONOPOLI PEMERINTAH – PENILAIAN OLEH PEMERINTAH ATAS DASAR LEMBAGA YANG MEMBERIKAN PELAYANAN – DASAR PENILAIAN : STANDAR LOKAL ATAU NASIONAL
9 April 2007
HARYONO SUYONO
4
PERUBAHAN PENDEKATAN
MODEL BARU
• MODEL DESENTRALISASI : – PENILAIAN LEBIH BERSIFAT INDIVIDUALISTIK – STANDAR PENILAIAN DIDASARKAN ATAS LUAS CAKUPAN, PARTISIPASI DAN KEPUASAN PELANGGAN – SECARA TEORITIS DIDASARKAN ATAS PENCAPAIAN STANDAR INTERNASIONAL, BUKAN LAGI STANDAR NASIONAL ATAU LOKAL – STANDAR INTERNASIONAL TERBARU ADALAH HDI ATAU MDGs
9 April 2007
HARYONO SUYONO
5
PERUBAHAN PENDEKATAN
MODEL BARU
• MODEL PENDEKATAN PASAR : – – – –
PENDEKATAN PASAR SUBSIDI SILANG BAGI YG TIDAK MAMPU TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH KONSUMEN BISA PROTES LEWAT WAKILNYA DI DPR ATAU DPRD – PIMPINAN DAERAH TERSINGKIR DAN TIDAK TERPILIH KEMBALI
9 April 2007
HARYONO SUYONO
6
PILIHAN UTAMA KESEHATAN : – PENDEKATAN PENDUDUK – UKURAN KEBERHASILAN USIA PANJANG
PENDIDIKAN : - UKURAN KEBERHASILAN PARTISIPASI ANAK USIA SEKOLAH - CAKUPAN SEMUA ANAK USIA SEKOLAH - RATA-RATA LAMANYA ANAK BERSEKOLAH MALCOLM McVICAR 9 April 2007
HARYONO SUYONO
7
PILIHAN DUKUNGAN WIRAUSAHA : – PENDEKATAN SETIAP PENDUDUK BEKERJA – KEBERHASILAN MEMBAWA DANA UNTUK KESEJAHTERAAN KELUARGA
LINGKUNGAN :
- LINGKUNGAN YANG MENDORONG PARTISIPASI DALAM BIDANG EKONOMI DAN SOSIAL - LINGKUNGAN YANG MENJAMIN MASA DEPAN YANG LEBIH BAIK MALCOLM McVICAR 9 April 2007
HARYONO SUYONO
8
MANAJEMEN
PUBLIK
MODEL BARU DAN MASA DEPAN 9 April 2007
HARYONO SUYONO
9
MANAJEMEN PUBLIK
KOMBINASI DARI KEBIJAKAN, TUJUAN, SASARAN DAN CARA MENCAPAI TUJUAN HOWARD ELCOCK 9 April 2007
HARYONO SUYONO
10
MODEL PENDEKATAN STRATEGIC MANAGEMENT : – SANGAT RATIONAL – LOGICAL – STRUCTURAL MEYAMBUNG DENGAN :
¾ PERENCANAAN ¾ 9 April 2007
ADHOC HARYONO SUYONO
11
HADAPI KETIDAK PASTIAN MENGURANGI KETIDAK PASTIAN : – LINGKUNGAN – TATA NILAI – HUBUNGAN ANTAR ORGANISASI
9 April 2007
HARYONO SUYONO
12
RENCANA STRATEGIK
PILIHAN RESIKO : – MENGAMBIL PILIHAN BERESIKO – RESIKO KEGAGALAN DAN AKIBATNYA
MANAJEMEN STRATEGIK
9 April 2007
HARYONO SUYONO
13
PEMERINTAH
DAERAH
MODEL BARU YANG
SEDANG BERKEMBANG HOWARD ELCOCK 9 April 2007
HARYONO SUYONO
14
TATANAN PEMDA PILIHAN UMUM : – KOMISI KEBIJAKAAN DAN SUMBER DANA – DILANJUT DG SUB KOMISI – PEMBENTUKAN TEAM PERENCANAAN DAN PELAYANAN UMUM – MENENTUKAN TEAM PELAKSANA SEPERTI SEKDA DGN STAFNYA – PELAYANAN EKONOMI DAN PELAYANAN SOSIAL
9 April 2007
HARYONO SUYONO
15
TATANAN KEUANGAN PILIHAN SULIT : – PERUBAHAN TATANAN ANGGARAN – PENGKATAN FUNGSI KONTROL DAN PENGHEMATAN UNTUK ANTISIPASI SUBSIDI PUSAT YANG BISA MENGECIL – SUMBER DANA DAERAH SEDANG DIKEMBANGKAN – PERUBAHAN SISTEM DISTRIBUSI ANGGARAN
9 April 2007
HARYONO SUYONO
16
TATANAN KEUANGAN PILIHAN BARU : – PERUBAHAN RENCANA ANGGARAN – DASAR PILIHAN PERMINTAAN MASYARAKAT DAN LEMBAGA-LEMBAGA PEMDA – SUMBER DANA DAERAH SEDANG DIKEMBANGKAN – PENGATURAN ANGGARAN MENJADI TANGGUNG JAWAB PEMDA OLEH TEAM KECIL – BARU KEMUDIAN MENJADI TANGGUNG JAWAB TEAM YANG LEBIH BESAR
9 April 2007
HARYONO SUYONO
17
PERUBAHAN STRUKTURAL PERUBAHAN PENTING : – PERUBAHAN KEKUASAAN PUSAT KE DAERAH – LEBIH RESPONSIF KEPADA KEBUTUHAN RAKYAT – PEMDA BEKERJA SAMA DENGAN LEBIH BANYAK LEMBAGA SWASTA DI DAERAHNYA – PERAN BARU PEMDA PERLU TENAGA AHLI YANG LEBIH BANYAK DAN BERVARIASI – PEMDA MAKIN MENGHADAPI AGENDA BARU YANG LEBIH LUAS DAN MAKIN KOMPLEKS
9 April 2007
HARYONO SUYONO
18
PELAYANAN
PUBLIK
ORIENTASI BARU 9 April 2007
HARYONO SUYONO
19
PERUBAHAN BARU PERUBAHAN PENTING : – PENERIMAAN STRATEGIK MANAJEMEN – PERUBAHAN STRUKTUR ORGANISASI – PEMBAGIAN TANGGUNG JAWAB PELAYANAN KEPADA ORGANISASI INTERNAL ATAU PELAKSANA EKSTERNAL – PENDEKATAN EFISIENSI UNTUK MEMUTUS MATA RANTAI BIROKRASI
9 April 2007
HARYONO SUYONO
20
PERUBAHAN BARU UKURAN KEBERHASILAN : – PENGEMBANGAN INDIKATOR KEBERHASILAN – DASAR KEBERHASILAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS – DASAR PENCAPAIAN MDGs ATAU HDI
9 April 2007
HARYONO SUYONO
21
PERUBAHAN BARU PARTISIPASI PUBLIK : – PENGEMBANGAN PROGRAM PEMBERDAYAAN UNTUK MERANGSANG PARTISIPASI PUBLIK – PENEMPATAN PELAKSANA YANG MAMPU MERANGSANG KEBERHASILAN YANG DIPROGRAMKAN
9 April 2007
HARYONO SUYONO
22
PERUBAHAN BARU BELAJAR MELAYANI : – PENGEMBANGAN PROGRAM PEMBELAJARAN BAGI KARYAWAN AGAR MAMPU MELAYANI MASYARAKAT YANG BERKEMBANG – PENGEMBANGAN ORIENTASI PELAYANAN PUBLIK
9 April 2007
HARYONO SUYONO
23
PELAYANAN PUBLIK
BELAJAR MELAYANI KEPUASAN PUBLIK TERIMA KASIH 9 April 2007
HARYONO SUYONO
24
