PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM JAMINAN PERSALINAN DI KELURAHAN BERINGIN KECAMATAN KAPUAS KABUPATEN SANGGAU

Sociodev, Jurnal S-1 Ilmu Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri Volume 5 Nomor 1 Edisi Maret 2016 http://jurmafis.untan.ac.id

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM JAMINAN PERSALINAN DI KELURAHAN BERINGIN KECAMATAN KAPUAS KABUPATEN SANGGAU Oleh : MEGA MUSTIKASARI NIM. E.11112059 Program Studi Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Tanjungpura Pontianak. Tahun 2016. E-Mail : [email protected]

Abstrak Penulisan Artikel ini bertujuan untuk mendeskripsikan pemahaman masyarakat mengenai program jaminan persalinan (Jampersal) di Kelurahan Beringin sertamengungkapkan kendala-kendala masyarakat dalam program jaminan persalinan (Jampersal). Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pertama, kurangnya pemahaman masyarakat mengenai program jaminan persalinan (Jampersal), karenakurangnya sosialisasi program Jaminan Persalinan (Jampersal).Kedua, kendala masyarakat dalam program jaminan persalinan (Jampersal) di pengaruhi beberapa faktor yaitu kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya berpartisipasi. Pendidikan,ibu yang memiliki pendidikan rendah akan sulit untuk memahami program Jaminan Persalinan (Jampersal). Pekerjaan, ibu-ibu yang bekerja sebagai petani cenderung tidak menggunakan Jaminan Persalinan (Jampersal) karena mereka sibuk dengan pekerjaan mereka yang sangat menyita waktu. Jenis kelamin, dalam program Jaminan Persalinan (Jampersal) tidak hanya perempuan yang dapat berpartisipasi tetapi laki-laki juga dapat berpartisipasi dalam bentuk tenaga, ide, materi. Lama tinggal, semakin lama seseorang tinggal dalam lingkungan masyarakat semakin baik pula pengetahuannya. Untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam program jaminan persalinan (Jampersal) pihak puskesmas diharapkan dapat mensosialisasikan program tersebut secara rutin supaya masyarakat paham akan program JaminanPersalinan (Jampersal). Kata-kata Kunci: Partisipasi, Program, Jaminan Persalinan, Pemahaman, Kendala.

Abstract This thesis aims to describe the community's understanding of the labor insurance program (Jampersal) in Beringin village and reveals the constraints of society in the labor insurance program (Jampersal). The method used in this research is descriptive method with qualitative approach. The results showed that the First, the lack of public understanding about the labor insurance program (Jampersal), lack of socialization Delivery Guarantee program (Jampersal). Second, the constraints of society in the labor insurance program (Jampersal) influenced several factors, namely the lack of public awareness of the importance of participating. Education, mothers with low education would be difficult to understand program Delivery Guarantee (Jampersal). The work, mothers who work as farmers tend to use no Delivery Guarantee (Jampersal) because they are busy with their work that is very time-consuming. Gender, Security Program Delivery (Jampersal) is not only women who can participate but men can also participate in the form of energy, ideas, material. The length of stay, the longer a person living in a community environment the better the knowledge. To increase public participation in the labor insurance program (Jampersal) the clinic is expected to socialize the program on a regular basis so that people will understand Delivery Guarantee program (Jampersal). Keywords: Participation, Program, Delivery Guarantee, understanding, Constraints.

1 MEGA MUSTIKASARI, E11112059 Program Studi Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri FISIP Untan


misalnya puskesmas rumah sakit, klinik,

A. PENDAHULUAN

dan Kesehatan merupakan hal yang

lembaga

Pengadaan

pengobatan fasilitas

lainnya. kesehatan

sangat penting dan bisa dijadikan sebagai

diselenggarakan secara bersama-sama oleh

salah

pemerintah

satu

parameter

yang

dapat

dan

swasta

dengan

menentukan kualitas sumber daya manusia

memperhatikan

sebuah negara, karena melalui pelayanan

ketercapaian bagi penduduk miskin dan

kesehatan dapat dilihat maju atau tidaknya

kelompok khusus seperti bayi dan ibu

suatu

hamil.

negara.

Selain

itu,

kesehatan

faktor

efisiensi

dan

merupakan faktor yang penting bagi

Angka kematian ibu (AKI) dan

individu, kerena tingkat kesehatan individu

Angka kematian Bayi (AKB) yang tinggi

juga

di Indonesia pada tahun 2010 yaitu AKI

mempengaruhi

untuk

mencapai

individu

suatu

tersebut yang

mencapai 390 per 100.000 kelahiran hidup

sejahtera. Spicker (dalam Adi, 2002 :127)

dan AKB mencapai 69 per 1000 kelahiran

menyatakan

sebagai

hidup, menjadi perhatian bagi Pemerintah.

salah satu bidang yang sangat berkaitan

Pertumbuhan penduduk merupakan hal

dengan pembangunan kesejahteraan sosial.

penting dalam suatu negara sebab tingkat

Komitmen Global WHO, Undang-

kematian (mortalitas) merupakan salah

Undang Dasar 1945 Pasal 28 H dan

satu indikator utama dari penentuan derajat

Undang-Undang

Nomor

kesehatan masyarakat di suatu negara.

kesehatan

Kesehatan sendiri merupakan bagian dari

kesehatan

Hak Asasi Manusia yang harus dipenuhi.

bahwa

36/2009

kondisi

kesehatan

kesehatan tentang

mengamanatkan

bahwa

merupakan

fundamental

hak

setiap

Sehingga

pemenuhan

atas

kesehatan

penduduk, sehingga setiap orang berhak

masyarakat merupakan salah satu tanggung

mendapatkan pelayanan kesehatan, oleh

jawab negara.

karena itu pemerintah berkewajiban dan

Dalam hal ini pemerintah memiliki

bertanggung jawab untuk menyediakan

kewajiban

untuk

dan memberikan pelayanan kesehatan

kebijakan

publik

kepada

penurunan AKI dan AKB yang masih

seluruh

masyarakat

termasuk

masyarakat miskin dan tidak mampu. Menurut Departemen Kesehatan RI (1993:3).

Pemenuhan kebutuhan akan

menerapkan untuk

suatu

mempercepat

tinggi tersebut, yakni dengan pemberian Jaminan perluasan

Persalinan

yang

kepesertaan

dari

merupakan Jaminan

pelayanan kesehatan harus didukung oleh

Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS)

berbagai fasilitas dari lembaga kesehatan,

dantidak hanya mencakup pada masyarakat 2

MEGA MUSTIKASARI, E11112059 Program Studi Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri FISIP Untan


miskin saja. Manfaat yang diterima oleh

program dapat dicapai dan dilaksanakan

penerima manfaat Jaminan Persalinan ini

dengan baik.

terbatas

pada

pelayanan

kehamilan,

Berdasarkan

fokus

penelitian

persalinan, nifas, bayi baru lahir dan KB

diatas, maka dibuat rumusan masalah

pasca

Persalinan

sebagai berikut: Faktor-faktor apa saja

tersebut mulai efektif diberlakukan setelah

yang mempengaruhi rendahnya partisipasi

dikeluarkannya

masyarakat dalam memanfaatkan Program

persalinan.Jaminan

Peraturan

Menteri

Kesehatan

Nomor

2562/MENKES/PER/XII/2011.

Dalam

Adapun tujuan dari penelitian ini

rangka mensukseskan program jaminan

adalah ingin mendeskripsikan partisipasi

persalinan (Jampersal) yang diberikan oleh

masyarakat

pemerintah

Persalinan

guna

menurunkan

Angka

Jaminan Persalinan (Jampersal)?

dalam

program

(Jampersal)

Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian

mengungkapkan

Bayi (AKB) maka di butuhkan peran serta

mempengaruhi

masyarakat dalam program tersebut dan

masyarakat

ditingkatkan

Persalinan (Jampersal).

mutu

pelayanan

kesehatannya. Pada ditujukan

untuk

JAMPERSAL

faktor-faktor

dalam

ini

partisipasi

program

teoritis

yang

Jaminan

dari

adanya

diharapkan

dapat

akses

memberikan sumbangan pemikiran dan

masyarakat terhadap persalinan yang sehat,

landasan teori bagi perkembangan ilmu

dengan

pengetahuan pada umumnya dan dapat

cara

meningkatkan

penelitian

dan

rendahnya

Manfaat dasarnya

Jaminan

memberikan

kemudahan

pembiayaan kepada seluruh ibu hamil yang

memberikan

belum

Pemanfaatan

memiliki

jaminan

persalinan.

informasi Jaminan

Persalin,

menambah

semua ibu hamil agar dapat mengakses

kajian dan penelitian yang berkaitan

pemeriksaan

pertolongan

dengan masalah Pemanfaatan Jaminan

nifas

Persalinan

persalinan,

pemeriksaan

dan

untuk

serta

Jaminan Persalinan ini diberikan kepada

persalinan,

literatur

mengenai

(Jampersal)

melakukan

dan

sebagai

pelayanan KB oleh tenaga kesehatan di

pengembangan ilmu pembangunan sosial

fasilitas

di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, di

kesehatan

sehingga

pada

gilirannya dapat menekan angka kematian

Universitas Tanjungpura (UNTAN).

ibu dan bayi. Dalam suatu program

Sedangkan manfaat praktis dengan

Jaminan Persalinan tersebut sangatlah

adanya

dibutuhkan partisipasi masyarakat agar

penelitian

penelitian

ini,

diharapkan

bagi

tempat

agar

lebih

menjelaskan tentang program Jampersal 3 MEGA MUSTIKASARI, E11112059 Program Studi Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri FISIP Untan


pada ibu hamil dan ibu bersalin agar

mempengaruhi

mereka

anata lain; yaitu kemauan atau kesadaran,

dapat

memanfaatkan

program

partisipasi

pemerintah tersebut dengan baik demi

jenis

tercapainya persalinan yang nyaman dan

pekerjaan, usia, dan lama tinggal.

aman. Bagi peserta Jampersal, dapat lebih

kelamin,

masyarakat

Jaminan

tingkat

pendidikan,

Persalinan

(Jampersal)

memperhatikan pentingnya keikutsertaan

adalah jaminan pembiayaan pelayanan

dalam memanfaatkan program Jampersal.

persalinan

Bagi pemerintah, dapat dijadikan acuan

kehamilan,

untuk mempertimbangkan dalam membuat

pelayanan nifas termasuk pelayanan KB

kebijaksanaan

kesehatan

paksa persalinan dan pelayanan bayi baru

persalinan. Bagi mahasiswa, agar bisa

lahir. JAMPERSAL dimaksudkan untuk

lebih

ini

memberikan jaminan kepada masyarakat

dengan baik dan bermutu baik tentang

untuk mengakses pelayanan kesehatan

persalinan atau Jampersal.

dalam persalinan.

pelayanan

mengembangkan

penelitian

yang meliputi pemeriksaan pertolongan

persalinan,

Tujuan dari program

Jaminan Persalinan (Jampersal) adalah: (1) Meningkatnya cakupan pemeriksaan

B. TINJAUAN PUSTAKA

kehamilan, pertolongan persalinan, dan Mubyarto (dalam Hosea, 2012:21),

pelayanan nifas ibu oleh tenaga kesehatan

mengatakan partisipasi adalah kesediaan

yang kompeten, (2) meningkatnya cakupan

dari

membantu

pelayanan

berhasilnya sebuah program sesuai dengan

Berencana

pasca

setiap kemampuan seseorang tanpa harus

penanganan

komplikasi

mengorbankan kepentingan diri sendiri.

bersalin, nifas, dan bayi baru lahir, KB

Hal ini berarti dalam suatu pembangunan

pasca persalinan oleh tenaga kesehatan

harus melibatkan partisipasi masyarakat

yang

untuk melakukan kegiatan bersama dalam

pengelolaan keuangan yang efisien, efektif,

kegiatan

transparan, dan akuntabel.

masyarakat

seperti

untuk

program

jaminan

persalinan (Jampersal). Masyarakat yang bersedia

berpartisipasi

masyarakat

yang

berhasilnya

tentunya

sangat

program

mendukung pembangunan

kesehatan yang dijalankan.

faktor-faktor

kompeten,

Sesuai

baru

lahir,

Keluarga

persalinan

(3)

dengan

ibu

dan hamil,

terselenggaranya

tujuan

Jaminan

Persalinan yakni untuk menurunkan AKI dan

AKB,

maka

sasaran

Jaminan

Persalinan dikaitkan dengan pencapaian tujuan tersebut. Sasaran yang dijamin oleh

Menurut Slamet (dalam Hosea, 1993:137)

bayi

Jaminan Persalinan adalah:

yang 4



(1) ibu hamil, (2) ibu bersalin, (3) ibu nifas

program Jampersal di Wilayah Kabupaten

(sampai 42 hari pasca melahirkan), (4) bayi

Buol.

baru lahir (sampai dengan usia 28 hari).

Jampersal tahun 2012, jumlah ibu yang

Sasaran yang dimaksud tersebut adalah

memeriksakan kehamilan masih jauh dari

kelompok sasaran yang berhak mendapat

yang diharapkan. Hal ini disebabkan

pelayanan yang berkaitan langsung dengan

karena jarak, kepercayaan kepada petugas

kehamilan dan persalinan baik normal

kesehatan

maupun dengan komplikasi atau resiko

pertolongan persalinan oleh dukun.

tinggi untuk mencegah AKI dan AKB dari suatu proses persalinan. Berdasarkan

Selama

pelaksanaan

serta

masih

program

banyaknya

Berbeda dengan penelitian di atas, penelitian ini lebih memfokuskan pada

penelitian

yang

partisipasi

masyarakat

dalam

dilakukan oleh Ahmad (2013) dalam

pemanfaatan

jurnalnya yang berjudul, “Pelaksanaan

Penelitian ini ingin melihat bagaimana

Program Jaminan Persalinan Di Dinas

Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi

Kkesehatan

Masyarakat

penelitiannya

Kabupaten

Buol”.

menggunakan

Dalam

rancangan

Persalinan

program

hal

dalam

Jampersal.

Program

(Jampersal)

di

Jaminan Kelurahan

kualitatif dengan pendekatan studi kasus,

Beringin Kecamatan Kapuas Kabupaten

dalam hal ini penelitian dilakukan untuk

Landak.

menganalisis

pelaksanaan

program

Penelitian

ini

menggunakan

jampersal di Dinas Kesehatan Kabupaten

penelitian deskriptif dengan pendekatan

Buol tahun 2012 mulai dari penyaluran

kualitatif, yang menggambarkan tentang

dana, besaran klaim yang dibayarkan,

rendahnya partisipasi masyarakat dalam

proses

memanfaatkan

pengajuan

klaim,

pemberi

program

Jaminan Teknik

pelayanan dan monitoring pengelolaan

Persalinan

(Jampersal).

jampersal

pengumpulan

data

Kabupaten

Buol.

Hasil

yang

digunakan

penelitian menyimpulkan bahwa program

observasi, yaitu mmengamati setiap objek

Jampersal masih banyak menemui kendala

yang berkaitan dengan masalah penelitian,

seperti

wawancara dan dokumentasi.

minimnya

sosialisasi

kepada

masyarakat sehingga banyak ibu hamil yang tidak mengetahui program prorakyat ini. Koordinasi lintas sektor dilakukan 2

C. METODE PENELITIAN

kali setahun, dimana kegiatan tersebut melibatkan

berbagai

pihak,

untuk

Penelitian ini penulis menggunakan

mencapai kesepakatan dalam pelaksanaan

penelitian deskriptif dengan pendekatan 5



kualitatif, dalam hal ini berusaha untuk

Beringin selama kurang lebih 3 tahun. 2)

menggambarkan

menjelaskan

ibu-ibu yang mempunyai anak 3 tahun ke

partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan

atas. 3) ibu-ibu hamil dan bersalin yang

program Jaminan Persalinan (Jampersal) di

tidak menggunakan Jampersal. 4) kepala

Kelurahan Beringin Kecamatan kapuas

puskesmas Kelurahan Beringin Kecamatan

Kabupaten Sanggau. Metode penelitian

Kapuas Kabupaten Sanggau. Teknik yang

kualitatif adalah metode yang berlandaskan

digunakan untuk pengecekan keabsahan

pada filsafat post positivisme, digunakan

data dalam penelitian ini yaitu Kredibilitas,

untuk meneliti pada kondisi objek yang

Defendabilitas,

alamiah, dimana peneliti sebagai instrumen

Transperabilitas.

dan

Konfirmabilitas,

dan

kunci, Sugiyono. Menurut

Lexy

penelitian

J

Moleong

deskriptif

adalah

D. PEMBAHASAN

menggambarkan fenomena-fenomena yang terjadi dilapangan secara apa adanya, selanjutnya

ditarik

mendapatkan

suatu

Tingginya Angka Kematian Ibu

kesimpulan

guna

(AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB)

teori

lebih

pemerintah Kementrian RI mencanangkan

dan

mementingkan proses dari pada hasil.

suatu kebijakan yang tertuang dalam

Langkah-langkah yang dilakukan

program Jaminan Persalinan (Jampersal),

dalam penelitian ini antara lain: 1)

program ini dibuat guna membantu dalam

pengumpulan Data Primer adalah data

pencapaian

yang

Kesehatan

diperoleh

secara

langsung

dari

tujuan

Pembangunan

Nasional

serta

Millenium

lapangan. Dalam hal ini terkait dengan

Development Goals(MDGs) tahun 2015.

kepala puskesmas dan masyarakat di

Salah satu tujuan Pembangunan Kesehatan

Kelurahan Beringin Kecamatan Kapuas

Nasional yang terkait dengan program

Kabupaten

Jaminan Persalinan (Jampersal) adalah

melalui

Sanggau

dengan

pertanyaan-pertanyaan

peneliti yang

penurunan AKI dan AKB.

membutuhkan jawaban. 2) yakni sumber

Berdasarkan

pembahasan

data yang diperoleh dari bahan-bahan atau

hasil

referensi yang menunjang dalam penelitian

dilapangan terdapat faktor penghambat

tersebut.

pemahaman masyarakat mengenai program

Subjek

atau

informan

dalam

jaminan

penelitian

yang

diatas

persalinan yang

didapatkan

(Jampersal)

dan

penelitian ini terdiri dari 1). Ibu-ibu hamil

kendala-kendala

mempengaruhi

dan bersalin yang berdomisili di Kelurahan

partisipasi masyarakat dalam program 6



Jaminan Persalinan (Jampersal) antara lain

c) Jenis Kelamin

yaitu:

Daya ingat yang dimiliki oleh perempuan

1. Faktor

Yang

Mempengaruhi

dalam

program-program

kesehatan seharusnya lebih tinggi jika dibandingkan dengan daya ingat yang

Pemahaman Masyarakat

dimiliki oleh laki-laki. Namun berbeda halnya dengan perempuan yang ada di

a) Usia Semakin tua usia seseorang maka proses

perkembangan

Kelurahan

Beringin

karena

faktor

mentalnya

pendidikan yang rendah maka pemahaman

bertambah baik, akan tetapi pada usia

masyarakat program Jampersal sangat

tertentu

kurang. Selain itu faktor kurangnya Pihak

,bertambahnya

perkembangan mental

proses

ini tidak secepat

seperti ketika berumur belasan tahun. Usia

Puskesmas

dalam

mensosialisasikan

program Jampersal tersebut.

seseorang atau masyarakat mempengaruhi pemahaman masyarakat mengenai program

d) Pendidikan

Jaminan Persalinan (Jampersal).

Wied Rary (2006:412) mengatakan rendahnya pendidikan masyarakat memicu kurangnya pemahaman masyarakat akan

b) Pengalaman Selain faktor usia, pengalaman merupakan pengalamann

sumber itu

pemahaman suatu

cara

atau untuk

suatu hal apapun. Karena semakin tinggi pendidikan yang dimiliki oleh seseorang maka

semakin

baik

pula

tingkat

memperoleh kebenaran pemahaman. Oleh

pemahamannya, orang yang mempunyai

sebab

dapat

pendidikan tinggi akan mudah menerima

untuk

informasi yang diberikan. Sebaliknya jika

ini

orang yang berpendidikan rendah maka

dilakukan dengan cara mengulang kembali

akan sulit pula untuk mereka memahami

pengalaman

informasi-informasi yang diberikan.

itu

digunakan memperoleh

pengalaman sebagai

pribadi upaya

pemahaman.

yang

Hal

diperoleh

dalam

memecahkan permasalahan yang dihadapi pada masa lalu. Masyarakat yang belum

e) Pekerjaan

memiliki pengalaman lebih sulit dalam

Jenis pekerjaan yang ditekuni oleh

memahami segala sesuatu yang dilakukan

masyarakat di Kelurahan Beringin adalah

oleh orang lain maupun segala suatu yang

petani. Pekerjaan ini sangat menyita waktu

terjadi di lingkungan masyarakat.

masyarakat karena bila musim ladang pada pagi hari sudah beraktivitas dengan benar 7



pulang pada siang atau sore hari. Memang

Keikutsertaan dalam suatu kegiatan

secara tidak langsung pekerjaan juga

pembangunan bukan timbul begitu saja

sangat berpengaruh dalam mempengaruhi

akan tetapi karena ada yang mendorongnya

tingkat pemahaman seseorang, karena

untuk berpartisipasi. Salah satu diantaranya

dengan seseorang sibuk bekerja maka akan

adalah faktor kesadaran masyarakat itu

mempengaruhi mereka dalam berinteraksi

sendiri. Apabila warga masyarakat sudah

dan

mendapatkan

sadar mengenai arti pentingnya kesehatan

informasi mengenai program jampersal

itu maka jelas mereka juga akan akan lebih

tersebut.

banyak melibatkan diri didalamnya. Hal ini

akan

sulit

untuk

dimaksudkan agar apa yang menjadi citacita pembangunan kesehatan dapat tercapai

f) Informasi Berdasarkan lapangan

pengamatan

di

ternyata informasi merupakan

yakni

mernberikan

hidup

sehat

dan

sejahtera kepada semua masyarakat.

faktor penghambat pemahaman masyarakat mengenai program jaminan persalinan (Jampersal),

b) Faktor Pendidikan Faktor

pendidikan

jika

masyarakat

mendapat

tentangadanya

program

dihubungkan dengan tingkat pendidikan

Jampersal tersebut hanya dari teman. Hal

dan partisipasi masyarakat dalam program

ini menandakan bahwa program Jampersal

jampersal, maka kenyataan menunjukkan

ini

kepada

adanya hubungan yang erat. Masyarakat

d i sosialisasikan

memiliki tingkat pendidikan yang tinggi

hanya dilaksanakan saat tertentu saja dan

biasanya mempunyai perhatian yang besar

pada saat akan melahirkan baru diberitahu

terhadap program-program kesehatan yang

oleh

diberikan

informasi

kurang

masyarakat,

disosialisasikan kalaupun

bidan

yang

akan

menolong

pemerintah.

Melalui

pendidikan yang tinggi mereka mengerti

persalinannya.

tentang 2. Kendala-Kendala Mempengaruhi Masyarakat

oleh

Dalam

arti

pentingnya

kesehatan

Yang

sehinngga mereka pada umumnya merasa

Partisipasi

senang terlibat dalam program tersebut,

Program

akan tetapi sebaliknya jika masyarakat

Jaminan Persalinan (Jampersal)

mempunyai pendidikan yang rendah, maka mereka sulit untuk mengerti bahwa betapa

a) Faktor Kesadaran atau Kemauan

pentingnya kesehatan dan mendapatkan bantuan dari pemerintah. 8



c) Faktor Pekerjaan

3. Jenis Kelamin

Berdasarkan

pekerjaan

Dalam

program

masyarakat diKelurahan Beringin yang

perempuan

berbeda-beda,

sangat

mengetahui dan ikut berpartisipasi, agar

partisipasinya

mereka merasa nyaman dan aman pada

maka

memungkinkan

juga

dalam

kesehatan

program

lah

yang

Jampersal harus

lebih

berbeda-

saat melahirkan, tetapi di Kelurahan

beda. Di samping penghasilan atau

Beringin terdapat suaminya yang lebih

pendapatannya yang tidak sama, tingkat

mengerti

kesibukannya berbeda-beda, semua itu

tersebut, istrinya tidak paham dengan

dapat

program Jampersal.

mengurangi

partisipasi

terhadap

program

Jampersal

masyarakat dalam program jampersal. Mengingat

masyarakat

diKelurahan

4. Pengetahuan

Beringin mayoritas merupakan petani padi,

Tingkat

pengetahuan

seseorang

petani karet, dan pemilik warung hal itu

mempengaruhi perilaku individu, makin

sangat mempengaruhi tingkat partisipasi

tinggi

masyarakat dalam program jampersal.

seseorang, makin tinggi kesadaran untuk

jelas

pendidikan

atau

pengetahuan

Berdasarkan uraian tersebut maka

berperan serta. Permasalahan kesehatan,

bahwa

sering

penghasilan

dan

status

dijumpai

bahwa

persepsi

pekerjaan masyarakat sangat berpengaruh

masyarakat tidak selalu sama dengan

dengan tingkat partisipasi masyarakat di

persepsi

Kelurahan Beringin, faktor kebutuhan

kesehatan,

ekonomi keluaraga yang mengakibatkan

komunikasi dan informasi. Pengetahuan

masyarakat tidak memiliki waktu untuk

yang dimiliki seseorang dipengaruhi oleh

mengikuti

tingkat

kegiatan

sosialisasi

yang

pihak

penyedia

untuk

pendidikan

diperlukan

seseorang

berpengaruh

mereka yang berpenghasilan cukup atau

terhadap informasi yang didapatakan baik

mungkin berpenghasilan tinggi mereka

itu dari teman, lingkungan, atau dari media

merasa bahwa mereka mampu membayar

massa.

persalinan

sendiri

memberi

akan

dilaksanakan oleh puskesmas. Namun

biaya

dalam

itu

pelayanan

respon

tanpa

menggunakan jampersal.

5. Faktor Lama Tinggal Semakin lama seseorang tinggal dalam lingkungan masyarakat semakin baik

juga

pengetahuannya

mengenai

lingkungannya dan lebih baik dalam 9 MEGA MUSTIKASARI, E11112059 Program Studi Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri FISIP Untan


penyesuaian

terhadap

lingkungannya.

1. Kurangnya

sosialisasi

dari

Pihak

Begitu juga sebaliknya jika seseorang

Puskesmas mengenai program jaminan

merupakan penduduk baru dalam suatu

persalinan

masyarakat, maka sulit juga untuknya

masyarakat kurang paham tentang

menyesuaikan diri dengan lingkungannya,

program jampersal tersebut, itu yang

di Kelurahan Beringin terdapat penduduk

membuat

pendatang yang menetap di Kelurahan

berpastisipasi, selain itu terdapat pula

Beringin, karena suaminya yang berasal

ibu-ibu yang tidak mau ikut serta atau

dari Kelurahan Beringin dan Istrinya

tidak aktif dalam mengikuti sosialisasi

berasal dari desa yang berbed. Hal itu juga

program

dapat

dalam

puskesmas, sehingga banyak ibu-ibu

program

yang tidak menggunakan Jampersal.

pembangunan kesehatan yang ada seperti

Semakin meningkatnya ibu hamil dan

jampersal juga sangat kurang.

ibu bersalin pada setiap tahunnya

menghambat

berpartisipasi

masyarakat

dalam

setiap

(Jampersal)

sehingga

masyarakat

Jampersal

kurang

dari

pihak

Namun penduduk yang memang asli

semakin meningkat pula ibu hamil dan

penduduk Kelurahan Beringin juga kurang

ibu bersalinyang tidak menggunakan

aktif

Jampersal pada saat persalinan.

dalam

mereka

berpartisipasi

sudah

tahu.

walaupun Berdasarkan

2. Ada

beberapa

faktor

yang

pembahasan tersebut dapat dinyatakan,

mempengaruhi partisipasi ibu hamil

bahwa partisipasi masyarakat penduduk

dan ibu bersalin dalam pemanfaatan

baru yang tinggal di Kelurahan tersebut

program

tingkat

partisipasinya

sangat

(Jampersal).

namun

bukan

penduduk

hanya

kurang,

jaminan

persalinan

Faktor

yang

baru

mempengaruhi ibu hamil dan ibu

penduduk lama atau penduduk asli juga

bersalin dalam berpartisipasi yaitu

sangat kurang berpartisipasi.

faktor kesadaran atau kemauan dari

E. PENUTUP

masyarakat,

faktor

pendidikan,

informasi,

faktor

pekerjaan,

pengetahuan masyarakat, faktor lama tinggal,

a) Kesimpulan

faktor

usia,

faktor

jenis

kelamin

Berdasarkan hasil uraian diatas penulis dapat menyimpulkan sebagai berikut:

b) Saran Dari kesimpulan di atas maka saran penulis ke depannya ialah: 10



1. Untuk Puskesmas, diharapakan bagi pihak puskesmas untuk melakukan sosialisasi dan pendekatan persuasif kepada masyarakat terutama kepada

Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: RajaGrafindo Persada. -------------- 2002. Intervensi Komunitas: Pengembangan Masyarakat Sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Rajawali Press.

ibu-ibu yang sedang hamil dan ibu-ibu yang akan melahirkan. Bagi pihak puskesmas

agar

memberikan masyarakat

lebih

rutin

sosialisasi pada

setiap

kepada bulannya

sehingga ibu-ibu lebih mengerti bahwa banyak manfaat yang dapat dirasakan jika menggunakan Jampersal. 2. Untuk Masyarakat, kepada masyarakat diharapkan supaya bisa meluangkan waktu

untuk

sosialisasi

mengikuti

jika

mengenai

program

yang diberikan oleh pemerintah yang dilaksanakan oleh pihak puskesmas, program

jampersal

Fahrudin, Adi. 2012. Pengantar Kesejahteraan Sosial.Bandung: PT RefikaAditama. Mardikanto, Totok &Soebiato, Poerwoko. 2013. Pemberdayaan Masyarakat Dalam Perspektif Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.

ada

jampersal atau program kesehatan

agar

Bungin, Burhan. 2001. Metodologi Penelitian Sosial: Format-Format Kuantitatif dan Kualitatif. Surabaya: Airlangga University Press.

ataupun

Mikkelsen, Britha. 2003. Metode Penelitian Partisipatoris dan UpayaUpaya Pemberdayaan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Moleong, Lexy. 2013.Metodologi Penelitian Kualitatif.Bandung: PT RemajaRosdakarya.

program kesehatan yang diadakan oleh pemerintah dapat berjalan dengan baik dan

tercapainya

tujuan

yang

di

inginkan yaitu menurunkan Angka Kematian

Ibu

(AKI)

dan

Poerwadarminta. 1996. Pengertian Kesejahteraan Manusia. Bandung: Mizan.

Angka

Kematian Bayi (AKB).

Sastropoerto, Santoso. 1988. Partisipasi, Komunikasi, Persuasi dan Disiplin Dalam Pembangunan Nasional.Bandung :Penerbit Alumni. Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: ALFABETA.

F. REFERENSI ------------ 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: ALFABETA. 1. Sumber Buku : Adi, Rukminto. 2008. Intervensi Komunitas Pengembangan Masyarakat Sebagai Upaya

Suharto, Edi. 2009. Kemiskinan dan Perlindungan Sosial Di Indonesia, Menggagas Model 11



Jaminan Sosial Universal Kesehatan. Bandung: Alfabeta.

Bidang

Depok. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Depok.

Tjokroamidjojo, Bintoro. 1996.Pengantar Administrasi Pembangunan. Jakarta: LP3ES.

Subhan, Azwar.2011. Partisipasi Masyarakat dalam Memanfaatkan Pelayanan

2. Sumber Jurnal :

Puskesmas Karya Mulia Kelurahan Sungai Bangkong.Skripsi.Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura.

Ahmad. 2013. Pelaksanaan Program Jaminan Persalinan (Jampersal) Di Dinas Kesehatan Kabupaten Buol. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Vol 2 No 2 hal 19-28. http//www//PDF diakses pada 08 Oktober 2015 pukul 18,05. Lubis, Dinna. 2013. Gambaran Perilaku Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Program Jaminan Persalinan (Jampersal) Dalam Melakukan Persalinan Di Puskesmas Namorambe Kabupaten Deli serdang.http//www//PDF diaksespada 24 Oktober 2015 pukul 14,56.

3. Sumber Internet : 2frameit.blogspot.co.id/2012/08/catatantentang-faktor-faktor-yang-mempengaruhipartisipasi-masyarakat-html/m=1. http://waroengkemanx.blogspot.com/2012/ 05/program-jampersal-definisi-fungsi. http://read-el-ho-pemanfaatan-jaminanpersalinan-(jampersal).

Suhaerni. 2011. Pemanfaatan Program Jaminan Persalinan (Jampersal) Berdasarkan Karakteristik Ibu Di Puskesmas DTP Bungbulang Kecamatan Bungbulang Kabupaten Garut ProvinsiJawa Barat. Skripsi Fakultas Kesehatan Masyarakat. http//www//PDF diaksespada 8 Oktober 2015 pukul 19,05.

5. Peraturan Perundang-Undang : Depkes RI (1993:3) tentang Pemenuhan Kebutuhan Pelayanan Kesehatan. Depkes RI (2009) tentang Pelayanan Kesehatan. UU Negara RI No 40 Tahun 1945 Pasal 28 H tentang Sistem Jaminan Nasional. UU No 32/2004 tentang Pemerintah Daerah. UU No 40 Tahun 2004 Pasal 22 tentang Program Jaminan Sosial. UUD 1945 Pasal 28 H dan UU Kesehatan No 36/2009 tentang Kesehatan.

4. Skripsi : Hosea, Ocbrianto. 2012. Partisipasi Masyarakat Terhadap Posyandu Dalam Upaya Pelayanan Kesehatan Balita. Studi kasus pada Posyandu Nusa Indah II RW II Kelurahan Meruyung, Kecamatan Limo, 12 MEGA MUSTIKASARI, E11112059 Program Studi Pembangunan Sosial/Ilmu Sosiatri FISIP Untan

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM JAMINAN PERSALINAN DI KELURAHAN BERINGIN KECAMATAN KAPUAS KABUPATEN SANGGAU

Recommend Documents