PENGARUH MOTIVASI BERPRESTASI, KESEJAHTERAAN GURU, DAN SUPERVISI KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU SD KECAMATAN NGAMPILAN KOTA YOGYAKARTA TAHUN 2015/2016
TESIS
Oleh : SRI LESTARI NPM. 11155140011
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
PROGRAM
PASCASARJANA
UNIVERSITAS PGRI YOGYAKARTA 2016
i
ii
ABSTRAK SRI LESTARI. Pengaruh Motivasi Berprestasi, Kesejahteraan Guru, Dan Supervisi Kepala Sekolah Terhadap Kinerja Guru Sd Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta Tahun 2015/2016. Tesis. Yogyakarta: Program Pascasarjana, Universitas PGRI Yogyakarta, 2016. Penelitian ini bertujuan untuk 1) mengetahui pengaruh motivasi berprestasi terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. 2) mengetahui pengaruh kesejahteraan guru terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. 3) mengetahui pengaruh supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. 4) mengetahui seberapa besar pengaruh motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan supervisi kepala sekolah secara bersama-sama terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. Penelitian ini merupakan kuantitatif. Subjek dalam penelitian ini adalah guru SD se Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta yang berjumlah 81 guru. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan angket. Teknik analisis data menggunakan regresi ganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1) ada pengaruh positif dan signifikan motivasi berprestasi terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Yogyakarta, hal ini dibuktikan dengan nilai thitung = 2.794 dengan p = 0,007, 2) Ada pengaruh positif dan signifikan kesejahteraan terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Yogyakarta, hal ini dibuktikan dengan nilai thitung = 3.959 dengan p = 0,000. 3) Ada pengaruh positif dan signifikan supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Yogyakarta. Berdasarkan hasil analsis data diperoleh uji t diperoleh nilai thitung= 2.274, p = 0,026. 4) Ada pengaruh positif dan signifikan motivasi berprestasi, kesejahteraan guru dan Supervisi kepala sekolah secara bersama-sama terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Yogyakarta. Berdasarkan hasil analsis data diperoleh nilai Fhitung = 7.168 dengan p = 0,000. Sedangkan sumbangan hubungan motivasi berprestasi, kesejahteraan guru dan Supervisi kepala sekolah kerja sebesar 21.8% terhadap kinerja guru
Kata Kunci: motivasi kerja, kesejahteraan guru, supervisi kepala sekolah, kinerja guru
iii
ABSTRACT SRI LESTARI. Influence Achievement Motivation, Teachers' Welfare, Dan Supervising Principal Teacher Performance Against Sd Ngampilan District of Yogyakarta Year 2015/2016. Thesis. Yogyakarta: Graduate School, University of PGRI Yogyakarta, 2016.
This study aims to 1) determine the effect of achievement motivation on the performance of primary school teachers in the district of Yogyakarta Ngampilan year 2015/2016. 2) the effect of teachers' welfare on the performance of primary school teachers in the district of Yogyakarta Ngampilan year 2015/2016. 3) the effect of supervision of the principal on the performance of primary school teachers in the district of Yogyakarta Ngampilan year 2015/2016. 4) know the influence of achievement motivation, welfare of teachers and supervision of school principals together on the performance of primary school teachers in the district of Yogyakarta Ngampilan year 2015/2016. This research is quantitative. Subjects in this study were elementary school teachers throughout the District Ngampilan Yogyakarta numbering 81 teachers. Data collection techniques in this study using a questionnaire. Data were analyzed using multiple regression. The results showed that 1) there is a positive and significant influence of achievement motivation on the performance of primary school teachers in the district Ngampilan Yogyakarta, this is evidenced by the value t = 2,794, p = 0.007, 2) There is a positive and significant impact welfare on the performance of primary school teachers in the district Ngampilan Yogyakarta, this is evidenced by the value t = 3,959, p = 0.000. 3) There is a positive and significant impact on the performance of supervision principals of elementary school teachers in the district Ngampilan Yogyakarta. Based on the results of the analysis of data obtained by the t test obtained by value t = 2,274, p = 0.026. 4) There is a positive and significant impact achievement motivation, welfare of teachers and principals Supervision jointly on the performance of primary school teachers in the district Ngampilan Yogyakarta. Based on the results of the analysis of data obtained value of F = 7,168 with p = 0.000. While donations relationship achievement motivation, welfare of teachers and principals work Supervision by 21.8% on teacher performance Keywords: motivation to work, welfare of teachers, supervising principals, teacher performance
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
Berangkat dengan penuh keyakinan, berjalan dengan penuh keikhlasan, istiqomah dalam menghadapi cobaan (Penulis)
PERSEMBAHAN :
Aulia Ilma Azizah
Teman-teman seperjuangan
Almamaterku
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat yang dilimpahkanNya sehingga tesis ini dapat terselesaikan sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan studi pada program studi Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Pascasarjana, Universitas PGRI Yogyakarata. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak, yang telah memberikan bantuan berupa arahan dan dorongan selama penulis menyusun tesis ini : 1. Prof. Dr. Buchory MS, M.Pd, Rektor Universitas PGRI Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada peneliti untuk menimba ilmu di Universitasi PGRI Yogyakarta . 2. Dr. Sunarti, M.Pd, Direktur Program Pasca Sarjana Universitas PGRI Yogyakarata yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian. 3. Drs. John Sabari, M.Si Ketua Program Studi PIPS yang telah memberikan arahan dalam pengambilan judul. 4. Prof. Dr. Djoko Suryo Dosen Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan tekun dan penuh kesabaran dalam penulisan tesis ini. 5. Seluruh Dosen dan Karyawan di Program Studi Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Program Pascasarjana Universitas PGRI Yogyakarta. 6. Seluruh guru di Kecamtan Ngampilan yang telah memberikan bantuan dalam penelitian ini.
viii
7. Semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan tesis ini. Penulis sadar bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mohon saran, masukan, dan kritik demi sempurnanya tesis ini.
Yogyakarta, April 2016 Penulis
ix
DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
ABSTRAK ........................................................................................................
iii
ABSTRACT ......................................................................................................
iv
LEMBAR PENGESAHAN ..............................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN ...........................................................................
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vii KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii DAFTAR ISI .....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Identifikasi Masalah ...................................................................
9
C. Pembatasan Masalah ..................................................................
10
D. Rumusan Masalah ......................................................................
10
E. Tujuan Penelitian .......................................................................
11
F. Manfaat Penelitian .....................................................................
12
KAJIAN TEORITIS DAN PENELITIAN YANG RELEVAN A. Kajian Pustaka ...........................................................................
9
1. Kajian Mengenai Motivasi Berprestasi ...............................
13
2. Kajian Mengenai Kesejahteraan Guru ................................
30
3. Kajian Mengenai Supervisi Kepala Sekolah .......................
36
4. Kajian Mengenai Kinerja Guru ...........................................
54
B. Penelitian Yang Relevan ............................................................
63
C. Kerangka Berpikir.......................................................................
67
D. Pengajuan Hipotesis ...................................................................
71
x
BAB III METODE PENELITIAN
BAB IV
A. Jenis Penelitian ..........................................................................
73
B. Rancangan Penelitian .................................................................
73
C. Definisi Operasional Variabel ...................................................
73
D. Subjek Penelitian .......................................................................
75
E. Teknik Pengumpulan Data..........................................................
76
F. Instrumen Penelitian ...................................................................
76
G. Teknik Analisis Data .................................................................
80
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Data............................................................................
82
B. Pengujian Persyaratan Analisis .................................................
92
C. Analisis Data dan Pengujian Hipotesis ......................................
94
D. Pembahasan Hasil Penelitian .....................................................
98
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan .................................................................................. 104 B. Implikasi ...................................................................................... 105 C. Saran ............................................................................................ 106 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 107 LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL halaman Tabel 1. Populasi Penelitian ............................................................................ 73 Tabel 2. Kisi-Kisi Angket Motivasi berprestasi ............................................... 77 Tabel 3. Kisi-kisi Angket Kesejahteraan Guru ................................................ 77 Tabel 4. Kisi-Kisi Angket Supervisi Kepala Sekolah ..................................... 77 Tabel 5. Kisi-Kisi Angket Kinerja Guru ......................................................... 78 Tabel 6. Rangkuman Hasil Pengujian Validitas ............................................... 79 Tabel 7. Rangkuman Uji Reliabilitas .............................................................. 80 Tabel 8. Distribusi Frekuensi Motivasi Berprestasi ........................................ 83 Tabel 9. Kategori Motivasi Berprestasi ........................................................... 84 Tabel 10. Distribusi Frekuensi Kesejahteraan Guru .......................................... 85 Tabel 11. Kesejahteraan Guru ........................................................................... 86 Tabel 12. Supervisi Kepala Sekolah .................................................................. 87 Tabel 13. Kategori Supervisi Kepala Sekolah ................................................... 88 Tabel 14. Distribusi Frekuensi Kinerja Guru .................................................... 89 Tabel 15. Kategori Kinerja Guru ....................................................................... 90 Tabel 16. Hasil Uji Normalitas .......................................................................... 92 Tabel 17. Hasil Uji Linieritas ............................................................................. 93 Tabel 18. Uji Multikolinieritas .......................................................................... 94 Tabel 19. Nilai F ................................................................................................. 95 Tabel 20. Sumbangan Efektif ............................................................................. 97 Tabel 21. Sebaran Sumbangan Relatif dan Sumbangan Efektif ........................ 97
xii
DAFTAR GAMBAR halaman Gambar 1. Proses Motivasi Belajar ................................................................
19
Gambar 2. Hirarki Kebutuhan Maslow ...........................................................
21
Gambar 3. Paradigma Penelitian .....................................................................
71
Gambar 4. Histogram Motivasi Berprestasi ....................................................
87
Gambar 5. Histogram Kesejahteraan Guru .....................................................
86
Gambar 6. Histogram Supervisi Kepala Sekolah ...........................................
89
Gambar 7. Histogram Kategori Kinerja Guru .................................................
91
xiii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1.
Angket Penelitian ...................................................................... 109
Lampiran 2.
Tabulasi Uji Coba Variabel Motivasi Berprestasi ...................... 118
Lampiran 3.
Validitas dan Reliabilitas Motivasi Berprestasi ....................... 119
Lampiran 4.
Tabulasi Uji Coba Variabel Kesejahteraan Guru ...................... 121
Lampiran 5.
Validitas dan Reliabilitas Kesejahteraan Guru ......................... 122
Lampiran 6.
Tabulasi Uji Coba Variabel Supervisi Kepala Sekolah ............ 124
Lampiran 7.
Validitas dan Reliabilitas Supervisi Kepala Sekolah ............... 125
Lampiran 8.
Tabulasi Uji Coba Variabel Kinerja Guru ................................. 127
Lampiran 9.
Validitas dan Reliabilitas Kinerja Guru ................................... 128
Lampiran 10. Tabulasi Data Penelitian Motivasi Berprestasi ......................... 130 Lampiran 11. Tabulasi Data Penelitian Kesejahteraan Guru ........................... 132 Lampiran 12. Tabulasi Data Penelitian Supervisi Kepala Sekolah ................. 134 Lampiran 13. Tabulasi Data Penelitian Kinerja Guru ..................................... 136 Lampiran 14. Rangkuman Tabulasi Data Penelitian ....................................... 138 Lampiran 15. Frequencies ................................................................................ 141 Lampiran 16. Uji Normalitas ........................................................................... 146 Lampiran 17. Uji Linieritas X1 * Y .................................................................. 147 Lampiran 18. Uji Linieritas X2 * Y .................................................................. 148 Lampiran 19. Uji Linieritas X3 * Y .................................................................. 149 Lampiran 20. Uji Regresi ................................................................................. 150 Lampiran 21. Uji t............................................................................................. 151 Lampiran 22. Uji Multikolinieritas .................................................................. 152 Lampiran 23. Penghitungan Sumbangan ......................................................... 153 Lampiran 24. Surat Ijin Penelitian ................................................................... 155
xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah Sekolah sebagai pendidikan formal bertujuan membentuk manusia yang berkepribadian dalam mengembangkan intelektual peserta didik. Guru adalah bagian integral dari organisasi pendidikan di sekolah. Sebuah organisasi, termasuk organisasi pendidikan di sekolah, perlu dikembangkan sebagai organisasi pembelajar, agar mampu menghadapi perubahan dan ketidakpastian yang merupakan ciri kehidupan modern. Salah satu karakter utama organisasi pembelajar adalah senantiasa mencermati perubahan internal dan eksternal yang diikuti dengan upaya penyesuaian diri dalam rangka mempertahankan eksistensinya. Syarat mutlak terciptanya organisasi pembelajar adalah terwujudnya masyarakat pembelajar di tubuh organisasi tersebut. Hal ini mudah dipahami, mengingat kinerja suatu organisasi adalah merupakan produk kinerja kolektif semua unsur di dalamnya, termasuk sumber daya manusia. Dalam konteks sekolah, guru secara individu maupun secara bersama-sama dengan masyarakat seprofesinya, harus menjadi bagian dari organisasi pembelajar melalui keterlibatannya secara sadar dan sukarela serta terus menerus dalam berbagai kegiatan belajar guna mengembangkan profesionalismenya. Guru merupakan elemen kunci dalam sistem pendidikan, khususnya di sekolah. Semua komponen lain, mulai dari kurikulum, sarana-prasarana, biaya, dan
1
2
sebagainya tidak akan banyak berarti apabila esensi pembelajaran yaitu interaksi guru dengan peserta didik tidak berkualitas. Semua komponen lain, terutama kurikulum akan “hidup” apabila dilaksanakan oleh guru. Guru merupakan tenaga kependidikan yang memiliki tugas utama untuk mendidik, mengajar, melatih, serta mengarahkan peserta didik agar memiliki kesiapan dalam menghadapi persaingan global yang semakin ketat dengan bangsa lain. Oleh karena itu kedudukan guru sebagai tenaga professional sangatlah penting dalam terwujudnya visi dan misi penyelenggaraan pembelajaran pada satuan pendidikan dimana ia melaksanakan tugasnya. Guru profesional adalah guru yang mengedepankan mutu layanan dan produknya. Guru yang bermutu adalah guru yang profesional dalam pekerjaannya karena guru yang profesional senantiasa dapat meningkatkan kualitasnya. Untuk menjadi guru yang profesional harus memiliki beberapa kompetensi. Dalam undang-undang Guru dan Dosen No.14/2005 dan Peraturan Pemerintah No.19/2005 dinyatakan bahwa kompetensi guru meliputi
kompetensi
kepribadian, kompetensi
pedagogik, kompetensi
professional dan kompetensi sosial. Semua kompetensi tersebut harus dimiliki oleh guru dalam melakukan kegiatan. Oleh karena itu, seorang guru harus mampu menguasai kompetensi tersebut sehingga peserta didik dapat dengan mudah menyerap ilmu yang didapat. Sekolah tidak mengalami perubahan atau peningkatan kualitas tanpa adanya perubahan dan peningkatan kualitas guru.
Kebermaknaan guru bagi
masyarakat
akan mendorong pada
penghargaan yang lebih baik dari masyarakat kepada guru. Guru diharapkan
3
mampu berpartisipasi dalam pembangunan nasional untuk mewujudkan insan Indonesia yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, unggul dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, memiliki jiwa estetis, etis, berbudi pekerti luhur, dan berkepribadian. Masa depan masyarakat, bangsa dan negara sebagian besar ditentukan oleh guru. Profesi guru perlu dikembangkan secara serius dan proporsional menurut jabatan fungsional guru agar tugas dan fungsi yang melekat pada jabatan fungsional guru dilaksanakan sesuai dengan aturan yang berlaku. Dengan demikian,
penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan
kewajiban guru dalam melaksanakan pembelajaran/pembimbingan, dan/atau tugas-tugas tambahan yang relevan dengan fungsi sekolah mutlak diperlukan. Berbagai upaya telah dilakukan dalam meningkatkan kinerja guru antara lain dengan peningkatan profesionalitas guru melalui pelatihanpelatihan, seminar, kursus-kursus atau pendidikan formal yang tinggi serta pembinaan dan pengembangan untuk mendukung pembelajaran yang efektif. Kompetensi
guru juga
harus memperhatikan berbagai
faktor
yang
mempengaruhi kinerja seorang guru. Dalam tugasnya guru pasti akan menghadapi berbagai masalah, oleh karena itu guru dituntut untuk dapat menciptakan
dan
memelihara
kondisi
belajar
yang
optimal
dan
mengembalikannya bila terjadi gangguan dalam proses belajar mengajar. Selain itu hal yang perlu diperhatikan untuk mencapai kinerja guru yang tinggi diperlukan adanya motivasi dari guru untuk meningkatkan kinerjanya secara utuh, Seorang guru harus menunjukkan perilaku yang kuat yang diarahkan untuk menuju suatu tujuan tertentu, adanya keinginan dan
4
hasrat yang lebih mengarah pada tingkah laku yang berorientasi pada tercapainya standar of excellent. Orientasi tersebut mengarah pada peran guru yang sering kali diposisikan sebagai faktor penting untuk bersikap dan bertindak sesuai dengan profesi. Guru perlu semangat dan keinginan yang tinggi untuk mengaktualisasikan potensi yang dimilikinya. Motivasi kerja guru juga merupakan faktor yang sangat penting dalam mempengaruhi kinerja guru untuk mencapai tujuan pendidikan. Motivasi merupakan kekuatan pendorong bagi seseorang untuk melakukan suatu kegiatan yang diwujudkan dalam bentuk perbuatan nyata. Dengan demikian semakin tinggi motivasi seseorang maka semakin tinggi pula kinerjanya begitu pula sebaliknya, semakin rendah motivasi seseorang maka semakin rendah pula kinerjanya. Apabila para guru mempunyai motivasi kerja yang tinggi, mereka akan terdorong dan berusaha meningkatkan kemampuannya dalam merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi kurikulum yang berlaku disekolah sehingga memperoleh hasil kerja yang maksimal. Motivasi kerja guru SD di Kecamatan Ngampilan belum optimal. Kesimpulan sementara tersebut jika dilihat dari kedisiplinan guru dalam memanfaatkan waktu efektif proses pembelajaran. Menurut pengamatan awal dapat diketahui bahwa sebagian guru SD bekerja hanya untuk memenuhi kewajiban saja belum merupakan sebuah tanggungjawab. Kemampuan dan motivasi yang tinggi didasarkan pada keinginan yang kuat dari setiap guru untuk berkarya. Namun seiring dengan perkembangan dan perubahan seringkali posisi guru dihadapkan pada tantangan yang cukup
5
krusial. Aspek penghargaaan terhadap guru sering kali tidak sesuai dengan tuntutan dan peran guru dalam mengemban amanah, aspek yang kurang diperhatikan adalah tingkat kesejahteraan yang seringkali dihadapkan pada standarisasi yang memaksa. Masalah lain yang menjadi problematika guru adalah masalah klasik yaitu masih rendahya penghargaan terhadap profesi guru dalam bentuk gaji. Masalah ini menjadi penting karena bagaimanapun “uang” menjadi tujuan dari setiap orang bekerja. Sebenarnya pemerintah telah banyak mengeluarkan kebijakan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan guru, diantaranya dengan sistem kenaikan pangkat dengan Angka Kredit. Dengan sistem ini, guru dapat naik pangkat setiap minimal dua tahun asalkan telah memenuhi syarat batas nilai yang ditentukan. Sehingga setelah berjalan lebih dari sepuluh tahun saat ini lebih dari 50% guru telah menduduki pangkat Pembina dengan golongan ruang IV/A, sesuatu yang sangat membanggakan. Namun demikian dengan sistem penggajian yang berjalan sekarang ini, di mana gaji guru disamakan dengan pegawai pemerintah lainnya. Sehingga profesionalisme guru jika dipandang dari sudut ini belum mendapatkan penghargaan yang wajar. Dengan pangkat yang tinggi ternyata penghasilan (gaji) guru lebih rendah dibandingkan pangkat yang sama di instansi yang lain. Pemerintah memang sudah merencanakan agar semua guru dapat tersertifikasi sehingga para guru tersebut dapat tunjangan sertifikasi, namun sampai saat ini pelaksanaan sertifikasi belum berjalan mulus. Setidaknya guru sebagai status sosial yang seringkali tersingkir oleh kepentingan dasar yang ada pada setiap guru. Keberadaan ini menunjukkan
6
bahwa motivasi guru perlu didukung oleh perangkat yang mengarah pada kebutuhan untuk meningkatkan prestasi yang mengarah pada kinerja guru yang berkualitas. Untuk itu perlu didukung pula pola kerja yang saling mendukung. Hal lain yang perlu diperhatikan adalah supervisi kepala sekolah. Motivasi berprestasi, kesejahteraan guru dan supervisi kepala sekolah mempengaruhi secara langsung maupun tak langsung terhadap kinerja guru. Dalam kenyataannya, atasan guru seperti kepala sekolah dan pengawas tidak mudah untuk mendapatkan data dan mengamati realitas keseharian performance guru di hadapan siswa. Program kunjungan kelas atau supervisi yang dilakukan kepala sekolah atau pengawas sudah dilakukan, tetapi kinerja guru belum dapat diamati secara menyeluruh. Hal tersebut dapat terjadi karena guru hanya berusaha menampakkan kinerja terbaiknya baik pada aspek perencanaan maupun pelaksanaan pembelajaran hanya pada saat dikunjungi, selanjutnya guru tersebut akan kembali bekerja seperti sedia kala, kadang tanpa persiapan yang matang serta tanpa semangat dan antusiasme yang tinggi. Keberadaan guru di dalam proses pendidikan harus bermakna bagi masyarakat dan bangsa. Penyelenggaraan pendidikan akan mengarah kepada usaha meningkatkan mutu pendidikan yang sangat dipengaruhi oleh guru dalam melaksanakan tugasnya secara operasional. Untuk itu kepala sekolah harus melakukan supervisi sekolah yang memungkinkan kegiatan operasional itu berlangsung dengan baik. Melihat pentingnya fungsi kepemimpinan kepala sekolah sebagai supervisor dalam pengawasan kinerja, maka usaha untuk meningkatkan kinerja yang lebih tinggi bukanlah merupakan pekerjaan yang
7
mudah bagi kepala sekolah. Kegiatan tersebut berlangsung sebagai proses yang panjang. Pada kenyataannya banyak kepala sekolah yang sudah berupaya secara maksimal untuk meningkatkan kualitas pendidikan, tapi hasilnya masih lebih jauh dari harapan. Kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan perannya sangat penting untuk membantu guru dan muridnya. Di dalam kepemimpinannya, kepala sekolah harus dapat memahami, mengatasi dan memperbaiki kekurangankekurangan yang terjadi di lingkungan sekolah. Peningkatan kualitas pendidikan perlu seorang kepala sekolah yang mampu meningkatkan kinerja para guru atau bawahannya. Banyak faktor yang dapat mempengaruhi kinerja seseorang. Kepala sekolah harus mampu memberikan pengaruh-pengaruh yang menyebabkan guru tergerak untuk melaksanakan tugasnya secara efektif sehingga kinerja mereka akan lebih baik. Sebagai pemimpin yang mempunyai pengaruh, kepala sekolah berusaha agar nasehat, saran, dan perintahnya diikuti oleh guru-guru. Kepala sekolah harus berusaha untuk mengadakan perubahan-perubahan cara berfikir, sikap, tingkah laku bawahannya. Dengan kelebihan yang dimilikinya yaitu kelebihan pengetahuan dan pengalaman, ia membantu guru-guru berkembang menjadi
guru
yang
profesional.
Dalam
melaksanakan
fungsi
kepemimpinannya kepala sekolah harus melakukan pengelolaan dan pembinaan
sekolah
melalui
kegiatan
administrasi,
manajemen
dan
kepemimpinan. Sehubungan dengan itu, kepala sekolah sebagai supervisor berfungsi untuk mengawasi, membangun, mengkoreksi dan mencari inisiatif
8
terhadap jalannya seluruh kegiatan pendidikan yang dilaksanakan di lingkungan sekolah. Kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan berfungsi mewujudkan hubungan manusiawi (human relationship) yang harmonis dalam rangka membina dan mengembangkan kerjasama antar personal, agar secara serempak
bergerak
ke
arah
pencapaian
tujuan
melalui
kesediaan
melaksanakan tugas masing-masing secara efisien dan efektif. Kinerja yang optimal merupakan harapan semua pihak namun kenyataan dilapangan menunjukkan masih ada beberapa guru yang kinerjanya optimal. Berdasarkan observasi di beberapa SD di Kecamatan Ngampilan pada bulan Januari tahun 2016 terlihat bahwa kinerja guru dirasakan masih belum memuaskan. Dalam realitas sehari-hari masih ditemukan adanya gejala-gejala antara lain: 1.
pembuatan kerangka KBM belum optimal bahkan hanya copy paste perangkat tahun lalu dengan mengganti tahunnya,
2. kurangnya kemauan guru menciptakan pembelajaran yang variatif, 3. masih banyaknya siswa yang tidak memperhatikan apa yang dijelaskan oleh guru sehingga mereka tidak menyerap pelajaran yang didapat, 4. beberapa siswa belum mencapai nilai yang memuaskan. Dengan latar belakang di atas, maka penilaian kinerja guru merupakan suatu hal yang perlu mendapat perhatian serius. Penilaian kinerja guru, merupakan salah satu bagian kompetensi yang harus dikuasai kepala sekolah. Kompetensi tersebut termasuk dalam
dimensi kompetensi evaluasi
pendidikan. Guru memiliki peran yang sangat besar dalam pendidikan,
9
sehingga guru harus mengembangkan dirinya dengan ilmu pengetahuan dan keterampilan-keterampilan yang dibutuhkan dalam pembelajaran. Kinerja guru ditentukan oleh tingkat sejauhmana pengaruh motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan supervisi kepala sekolah. Hal inilah yang menjadi latar belakang penelitian tentang pengaruh motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016.
B. Identifikasi Masalah Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016 dapat diidentifikasi sebagai berikut: 1. Komunikasi interpersonal, guru
SD di Kecamatan Ngampilan Kota
Yogyakarta tahun 2015/2016 belum sepenuhnya memahami strategi komunikasi efektif baik dalam hubungan tim pengajaran dengan guru lain, maupun kemampuan berkomunikasi kepada siswa dalam penyampaian. 2. Komitmen organisasi, guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016 belum sepenuhnya memiliki komitmen dan loyalitas terhadap sekolah. 3. Motivasi berprestasi, guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016 sebagian besar belum memiliki motivasi yang tinggi dalam meningkatkan kemampuan dan kompetensi mengajar. Hal ini dapat
10
terlihat dari minimnya prestasi guru dalam membuat karya baik berupa media-media pembelajaran praktik maupun karya ilmiah. 4. Kesejahteraan guru, sebagian guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016 belum menerima tunjangan sertifikasi. 5. Tingkat pendidikan, guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016 belum 100% mempunyai kualifikasi sarjana dan sebagian mengajar tidak sesuai dengan bidang ilmu yang dikuasai. 6. Profesionalitas
guru,
pengembangan
profesionalitas
guru
SD
di
Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016 masih sangat minim, baik pengembangan profesi melalui jalur pendidikan formal dan pelatihan-pelatihan. 7. Pelaksanaan supervisi kepala sekolah yang kurang efektif.
C. Pembatasan Masalah Dalam penelitian ini permasalahan yang ada dibatasi pada pengaruh motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016.
D. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan diteliti mencakup : 1. Bagaimana pengaruh motivasi berprestasi terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016?
11
2. Bagaimana pengaruh
kesejahteraan guru terhadap kinerja guru SD di
Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016? 3. Bagaimana pengaruh supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016? 4. Bagaimana pengaruh
motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan
supervisi kepala sekolah secara bersama-sama terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016?
E. Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan yang
dijabarkan diatas maka tujuan
penelitian yang hendak dicapai adalah : 1. Untuk mengetahui pengaruh motivasi berprestasi terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. 2. Untuk mengetahui pengaruh kesejahteraan guru terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. 3. Untuk mengetahui pengaruh supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. 4. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan supervisi kepala sekolah secara bersama-sama terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016.
12
F. Manfaat Penelitian Peneliti berharap hasil penelitian ini berguna baik secara teoritis maupun praktis. 1. Kegunaan Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat menyumbangkan pengembangan keilmuan untuk
peneliti
selanjutnya,
terutama
yang
berhubungan
dengan
peningkatan kinerja guru di sekolah. 2. Kegunaan Praktis Hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai informasi bagi para guru, praktisi pendidikan, dan pengambil kebijakan khususnya kebijakan yang berkenaan dengan upaya meningkatkan kinerja guru di Kecamatan Ngampilan a. Bagi peneliti, untuk mengetahui apakah ada pengaruh antara motivasi berprestasi, kesejahteraan guru, dan supervisi kepala sekolah terhadap kinerja guru SD di Kecamatan Ngampilan Kota Yogyakarta tahun 2015/2016. b. Bagi sekolah, untuk memberikan masukan kepada sekolah agar dapat mengambil langkah-langkah dalam mengoptimalkan kinerja guru. c. Bagi Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta, untuk memberikan sumbangan pemikiran tentang pengambil kebijakan yang berkenaan dengan program peningkatan mutu pendidikan melalui kinerja guru sehingga turut pendidikan.
mewujudkan Kota Yogyakarta sebagai kota
