Openbare zitting. gemeenteraad zitting van 17 juni aanwezig:

gemeenteraad – zitting van 17 juni 2013. aanwezig: Dirk De Maeseneer, burgemeester, Freddy Van de Putte, voorzitter, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, schepenen, Edouard de Potter d’Indoye, Rita Moeraert, Wim Verween, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet, Annick Breuer, gemeenteraadsleden, Lena De Smaele, gemeentesecretaris.

Openbare zitting De voorzitter heet de aanwezigen welkom. Er zijn geen verontschuldigingen. Hij vraagt of er opmerkingen zijn op het verslag van de vorige vergadering. Er zijn geen opmerkingen. Het verslag wordt goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De voorzitter stelt voor om de vraag van raadslid Moeraert en raadslid De Pus samen te bespreken. Punt 28a: Raadslid Moeraert licht dit punt toe. Bij de goedkeuring van het punt rond de onteigening van de gronden in de Vossenstraat-‐Beekstraat werd vermeld dat er een termijn van 40 dagen was. Zij vraagt de stand van zaken in dit dossier. Raadslid De Pus zegt dat deze termijn niet enkel op de gemeenteraad werd gezegd. Volgens haar liet de schepen van onderwijs in de krant optekenen dat het nu 40 dagen bang afwachten was op de beslissing van de bevoegde minister omtrent de onteigening van de school. Ze vindt dat er beter gecommuniceerd mag worden. Ze had ook graag verduidelijking hieromtrent gekregen. Schepen Bleyenberg antwoordt dat het onteigeningsdossier op 17 april werd afgegeven aan de provinciale afdeling Binnenlands Bestuur. De directeur van het agentschap Binnenlands Bestuur afdeling Oost-‐Vlaanderen heeft dan gevraagd om een geactualiseerd schattingsverslag te krijgen op 16 mei. De gemeente Melle heeft vijf dagen na deze vraag een geactualiseerd schattingsverslag opgestuurd. De termijn waarbij de minister van Binnenlands Bestuur al dan niet een machtiging moet geven, kan men terugvinden terug in de omzendbrief van 2011. In deze omzendbrief is volgens schepen Bleyenberg sprake van een termijn van orde van 45 dagen. De termijn waarbinnen de minister van Binnenlands Bestuur al dan niet een machtiging moet geven, is de vermelde termijn van 45 dagen en eindigt op 5 juli. Raadslid De Pus zegt dat zij niet gezegd heeft dat de minister fout is. Zij zegt dat er zeer gebrekkige communicatie is. Schepen Bleyenberg zegt dat wat in de krant staat niet altijd letterlijk dat is wat gezegd werd. Raadslid Moeraert vraagt of er reeds een vermoeden is welke richting het zal uitgaan. Schepen Bleyenberg zegt dat het bang afwachten blijft. Raadslid Moeraert vraagt of er gedurende de vakantieperiode voldoende personeel aanwezig is om dit dossier op te volgen. Raadslid De Pus vraagt of de prijs verhoogd is. Schepen Bleyenberg antwoordt dat deze inderdaad verhoogd is tot 1.925.000 euro. Raadslid De Pus zegt dat dit ook wel kon gecommuniceerd worden.

gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 1 van 48

Punt 28b

“Schoolstraten” zorgen voor een veiligere schoolomgeving: de Wezenstraat wordt de eerste “schoolstraat” in onze gemeente!

Raadslid Vandermeersch licht dit punt toe. Tweemaal per dag verandert een straat met een school erin tot een chaotische mierennest van voetgangers, fietsers en auto’s. Kinderen worden met de wagen snel gebracht of opgehaald, veelal aan de voet van de schoolpoort. Fietsers en voetgangers banen zich een weg doorheen dit drukke aan-‐ en wegrijdend verkeer. Kinderen, ouders, grootouders, leerkrachten, buurtbewoners ondervinden deze verkeersdrukte aan de schoolpoort elke dag bij het begin en het einde van een schooldag. Echt veilig is zo’n chaos, die telkens een vijftiental minuten duurt, niet maar ieder die betrokken is ergert zich blauw. Raadslid Vandermeersch zegt dat GPS Melle deze chaos wil aanpakken. GPS Melle wil de omgeving rond de schoolgebouwen en schoolpoorten een pak veiliger maken voor voetgangers en fietsers door die straat auto-‐ontoegankelijk te maken op bepaalde tijdstippen. Hij stelt daarom voor om het project “schoolstraat” vorm te geven in Melle. Hij zegt dat de Wezenstraat met de Sint-‐Vincentiusschool de beste plaats is om het schoolstraat-‐project uit te proberen, te evalueren en uit te breiden naar meerdere scholen op de gemeente Melle. Raadslid Vandermeersch licht toe wat de bedoeling is van de schoolstraat, hoe deze gerealiseerd en uitgevoerd wordt. Het idee van de schoolstraat met voorrang voor voetgangers en fietsers komt uit Italië, namelijk Bolzano. Deze stad past al sedert 1989 met succes het systeem van de schoolstraat toe en ook in België zijn er geslaagde schoolstraatprojecten. Raadslid Vandermeersch zegt dat een schoolstraat een straat is waarin een school gevestigd is. De straat wordt tweemaal per dag, bij begin en einde van de schooldag, tijdelijk afgezet voor ingaand gemotoriseerd verkeer gedurende een half uur. Enkel hulpdiensten krijgen toegang als dat nodig is. Het voornaamste doel is de verkeerschaos bij de start en einde van de schooldag te verminderen zodat ouders en kinderen meer geneigd zijn om met de fiets of te voet te komen. Volgens hem wordt de chaos nu dikwijls als argument gebruikt om niet met de fiets of te voet te komen omdat men het te gevaarlijk vindt tussen al die auto’s. Ouders die hun kinderen met de auto naar school brengen zullen iets verder van de school moeten stoppen, kunnen zich reglementair parkeren en komen het laatste stukje te voet. Raadslid Vandermeersch legt verder uit dat er aan elke ingang van de straat een verplaatsbaar bord wordt gezet dat aangeeft dat de toegang tot die straat voor 30 minuten verboden is. Dit gebeurt bij aanvang van het project door een politieagent, en later door een gemachtigd opzichter. Volgens raadslid Vandermeersch zorgt het invoeren van een schoolstraat voor minder chaos aan de schoolpoort, is dit veiliger voor voetgangers en fietsers, verhoogt dit het comfort voor de buurtbewoners, zet dit kinderen en begeleiders in beweging, zorgt dit voor een aangenamere sfeer aan de schoolpoort en wordt het gebruik van te voet of per fiets gestimuleerd. Hij zegt wel dat het project van elke betrokkene een engagement vraagt. Het kent alleen slaagkans wanneer de buurt, de leerkrachten en de kinderen, de ouders en de politie van bij het begin betrokken worden en meewerken aan dit project. Een grondige evaluatie na een proefperiode dient te gebeuren door alle betrokkenen in samenspraak met het gemeentebestuur. Raadslid Vandermeersch vraagt het college van burgemeester en schepenen om de nodige acties te ondernemen om van de Wezenstraat de eerste schoolstraat in de gemeente Melle te maken. Volgens hem zou dit de aanzet kunnen zijn om alle verkeer aan elke schoolpoort van elke school in onze gemeente veiliger te maken voor de actieve weggebruiker: de voetganger en de fietser. Schepen Gistelinck antwoordt dat het project schoolstraat vorige week op het college van burgemeester en schepenen werd besproken. De dienst verkeer heeft dit punt geagendeerd naar aanleiding van een artikel in het tijdschrift Lokaal. Het college van burgemeester en schepenen heeft dit besproken en wil dit zeker ondersteunen maar schepen Gistelinck zegt dat hier toch heel wat onderzoek dient aan voorafgegaan te worden. Het dient ook onderzocht te worden voor alle scholen. Hij zegt als het voor de ene school kan gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 2 van 48

moet het ook voor de andere scholen bekeken worden. Wat betreft de Wezenstraat zal er op vrijdag reeds een probleem opduiken omdat het dan wekelijkse marktdag is. Er is reeds een vraag gericht naar de directie. Schepen Gistelinck zegt dat heel wat actoren dienen geraadpleegd te worden en ook de verkeerscommissie moet hierover een uitspraak doen. Raadslid Vandermeersch begrijpt dit maar vindt dat het al de moeite waard is om te starten met één school. Hij zegt dat de Wezenstraat de ideale straat hiervoor is. Schepen Gistelinck zegt dat de mensen van het Sint-‐ Franciscusinstituut misschien vinden dat de Tuinstraat de ideale straat is voor dit project. Hij zegt dat dit eerst grondig dient bekeken te worden. Punt 28c: onteigeningsdossier school. Dit punt werd besproken met punt 28a. Punt 28d: organogram. Raadslid De Pus licht dit punt toe. Zij zegt dat het reeds een tijdje geleden is dat het organogram werd goedgekeurd, met name tijdens de gemeenteraad van 27 februari 2011 Er zijn ondertussen al een aantal plaatsen ingevuld. Zij vraagt of de schepen een schematisch overzicht kan geven van de hiërarchie van de gemeente zodat duidelijk wordt wie aan het hoofd staat van welke afdeling en wie waarvoor verantwoordelijkheid moet afleggen. Zij vraagt eveneens om deze informatie op de gemeentelijke website te plaatsen. Burgemeester De Maeseneer zegt dat hij nogal geschrokken is van de vraag van raadslid De Pus. Zoals zij weet werd de vorige legislatuur het studiebureau A&S Solutions aangesteld voor het invoeren van competentiemanagement en de opmaak van het organogram. Hij zegt dat raadslid De Pus zelf aanwezig was tijdens deze besprekingen met het bureau en dat zij zelf inspraak heeft gehad bij de opmaak ervan. Hij zegt dat er dat er ook een informatievergadering is geweest voor de gemeenteraadsleden op 13 februari 2012, net voor de gemeenteraad van 27 februari 2012. De gemeenteraad heeft in die zitting het organogram goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De nieuwe gemeenteraadsleden hebben op de informatievergadering die hier binnenshuis werd georganiseerd ook een organogram ontvangen. Dit organogram kan men trouwens terugvinden op de website van de gemeente. Burgemeester De Maeseneer zegt dat er ondertussen al een aantal functies vacant werden verklaard en sommige functies werden ondertussen ook al ingevuld. Hij verwijst naar de functies diensthoofd technische uitvoering, de verantwoordelijke technische uitvoeringsdienst en preventie, de ploegbaas, het diensthoofd ontspannen, de sportpromotor, de adjunct-‐bibliothecaris-‐ICT, de consulent vrije tijd, de deskundige patrimonium en aanbestedingen, de deskundige vrije tijd en de boekhouder. Er moeten nog een aantal functies opnieuw worden openverklaard omdat de kandidaten niet geslaagd waren en voor sommige functies moet de examenprocedure nog helemaal worden opgestart. Hij zegt dat een organogram een schema van de organisatiestructuur is dat in kaart brengt uit hoeveel diensten of afdelingen een organisatie bestaat en in welke hiërarchische verhouding de verschillende diensten of afdelingen en medewerkers ten opzichte van elkaar staan. Op een organogram staan geen namen. Het is ten slotte zo dat het organogram blijft bestaan ongeacht of een personeelslid de werkplek verlaat. Burgemeester De Maeseneer verwijst naar de website, daar vindt men een overzicht van wie waar werkt. Bij elk onderwerp wordt verwezen naar de contactpersoon van de gemeente. Bovenaan vindt men de rubriek “praktisch” met daarbij alle contactgegevens (personeelslid, functie, telefoon en email). Zo vindt men bijvoorbeeld bij een onderwerp aangaande stedenbouw de gegevens van de stedenbouwkundig ambtenaar maar ook deze van de administratief medewerker. Er wordt ook werk gemaakt van een “wie-‐is-‐wie” maar deze zal enkel voor intern gebruik gemaakt worden. Raadslid De Pus zegt dat de gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 3 van 48

burgemeester haar vraag niet heeft begrepen: ze heeft niet gevraag om haar te informeren, maar wel om de burger hierover te informeren, hetgeen de essentie is. Punt 28e: afvalophaling. Raadslid Volckaert licht dit punt toe. Open VLD vraagt de gemeente om tijdens de zomermaanden een wekelijkse ophaling van huisvuil en groenafval te voorzien Hij vraagt ook om minstens twee maal per jaar ophaling van glas te organiseren. De gemeente Melle verstedelijkt meer en meer. Er wordt veel en intens gebouwd. Dit confronteert de gemeente en zijn inwoners met nieuwe problemen. Een ervan is de frequentie van de huisvuilophaling. Dit gebeurt nu 14daags. Voor veel mensen die niet beschikken over een tuin of terras is dit, aldus raadslid Volckaert, problematisch. Composteren kan niet voor hen. Voor mensen met een tuin is het 14daags ophalen van groen vaak onvoldoende. Zij moeten dan naar het containerpark wat voor sommigen problemen meebrengt wegens de verplaatsing. In de buurgemeente De Pinte is men ook overgegaan tot wekelijkse ophaling. Raadslid Volckaert heeft nog een bijkomende vraag. Oudere mensen hebben vaak geen auto meer en kunnen hun glasafval niet naar glascontainers brengen omdat die te ver staan en vaak overvol staan. Hij vraagt dan ook dat de gemeente alle restafval, van gezinnen, dat niet gerecycleerd kan worden laat ophalen en vraagt hoever de gemeente staat in het verzorgen van een wekelijkse huisvuilophaling in deze zomermaanden. Schepen Gistelinck antwoordt dat binnen het Verko-‐gebied de gemeenten Wetteren en Dendermonde zeer verstedelijkt zijn. Momenteel zijn het personeel en het wagenpark binnen Verko optimaal uitgebalanceerd qua werking, functionaliteit en kostprijsbeheersing. In de zomermaanden wordt heel vaak met vakantiejobs gewerkt teneinde het personeel de mogelijkheid te geven met verlof te gaan. Vandaar dat het kader vol zit. Een extra wekelijkse ophaalronde impliceert volgens schepen Gistelinck dat er bijkomend materiaal en bijkomend personeel moet aangeworven worden. Dit personeel en materiaal zou slechts een beperkt aantal maanden ingezet worden. Dit betekent een heel hoge meerkost. Schepen Gistelinck zegt dat de stad Dendermonde een aantal jaar terug ook deze vraag aan Verko heeft gesteld. Verko heeft de gewoonte om alle gemeenten binnen het werkingsgebied op gelijke wijze te behandelen. Verko heeft toen de berekening gemaakt voor de stad Dendermonde en de stad Dendermonde heeft onmiddellijk afgehaakt omwille van de meerkost. Het blijft voor alle gemeenten dan ook hetzelfde. Wat het glas betreft, antwoordt schepen Gistelinck dat Verko werkt met glasbollen. Hij zegt dat deze glasbollen zelfs zeer erg interessant zijn voor de buurgemeenten waar het glas opgehaald wordt. Het is zo dat binnen Verko er gekozen wordt voor glasbollen. Schepen Gistelinck zegt dat het men slechts voor één ding kan opteren: of glasbollen of ophaling. Het betreft hier een overeenkomst met Fostplus. Raadslid Volckaert zegt dat hij niet vraagt om dat wekelijks te doen. Raadslid De Pus vraagt of er geen afspraken kunnen gemaakt worden zodat het personeel en het materiaal toch optimaal benut worden. Raadslid Verween zegt dat hij in 2009 dezelfde vraag heeft gesteld en hetzelfde antwoord heeft gekregen. Hij vraagt of er dan geen PMD-‐ronde minder kan georganiseerd worden. PMD-‐afval is immers minder hinderlijk. Naar kostenbesteding zal dit ongeveer hetzelfde zijn. Schepen Gistelinck zegt dat hij dit zal navragen bij Verko. Volgens hem zijn de vrachtwagens voor de ophaling van PMD-‐ afval en groenafval niet dezelfde. De ophaling van PMD wordt ook gesponsord door FostPlus. Raadslid Moeraert zegt dat dit ooit besproken werd op de vergadering met Verko. Zij vermoedt dat het probleem vooral met communicatie te maken heeft. Zij vraagt dit nogmaals ter bespreking voor te leggen gelet op de grote vraag naar wekelijkse ophalingen.


pagina 4 van 48

Punt 1: subsidiereglement ter ondersteuning van milieuprojecten. Schepen Gistelinck licht dit punt toe. Naar analogie met cultuur heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om ook voor milieuprojecten subsidies te verlenen. Daarom werd aan de milieuraad gevraagd om een reglement op te stellen. Het reglement werd opgemaakt door de milieuraad zelf vandaar dat het advies van de milieuraad ontbreekt. Schepen Gistelinck vraagt om een kleine aanpassing aan het reglement door te voeren, met name een kortere indieningsdatum waardoor men de mogelijkheid krijgt om tweede helft van dit jaar in te dienen. Schepen Gistelinck vraagt in de notulen op te nemen dat men de eerste keer tot oktober kan indienen zodat men dit jaar nog subsidies kan krijgen, zoniet zijn de gelden voor dit jaar niet meer benutbaar. Volgens schepen Gistelinck moet het reglement hiervoor niet aangepast te worden indien uitdrukkelijk het bovenstaande wordt vermeld in de notulen. Raadslid Vandermeersch vraagt hoe dit reglement met mogelijke subsidie wordt bekendgemaakt aan de Melse bevolking, mogelijks aan organisaties buiten Melle waarvan het milieuproject zich op Mels grondgebied bevindt. Schepen Gistelinck antwoordt dat er eind deze maand milieuraad is en dat aan de milieuraad zal gevraagd worden op welke wijze zij het liefst hebben dat dit wordt bekendgemaakt. Raadslid Verween vraagt in welke mate er een overzicht van de goedgekeurde projecten en toegekende subsidies jaarlijks aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Schepen Gistelinck antwoordt dat de projecten door het college van burgemeester en schepenen dienen goedgekeurd te worden en deze kan men terugvinden in de notulen van het college van burgemeester en schepenen. De gemeenteraadsleden hebben hierin inzage. Raadslid Verween vraagt of het mogelijk is een artikel 6 toe te voegen aan het besluit waardoor er een overzicht van de goedgekeurde projecten en toegekende subsidies aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Schepen Gistelinck zegt dat het reglement conform het reglement voor cultuursubsidies werd opgemaakt. Deze projecten worden ook door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd. Hij stelt voor deze werkwijze te behouden. Raadslid Verween verwijst naar artikel 6 waarbij staat dat de gemeente Melle de ambitie heeft een klimaatneutrale gemeente te worden. Hij vraagt of het gemeentebestuur enig idee heeft tegen wanneer Melle een klimaatneutrale gemeente zal worden en op welke wijze dit zal worden behaald. Schepen Gistelinck leest het artikel voor en benadrukt dat er staat ‘een actie die het draagvlak van klimaatneutraliteit vergroot om van Melle in de toekomst een klimaat-‐neutrale gemeente te maken’ Hij zegt dat dit iets anders is. Raadslid Verween vraagt of de gemeente hiervoor de regisseursrol zal opnemen. Schepen Gistelinck antwoordt dat de gemeente dat in het mate van het mogelijke zal doen. Raadslid Verween zegt dat het niet zo evident is om een regisseursrol op te nemen om van Melle een klimaatneutrale gemeente te maken. Er dienen volgens hem immers heel wat ingrijpende wijzigingen te gebeuren en er zullen toch wat afspraken moeten gemaakt worden met verschillende bedrijfssectoren, verenigingen en burgerinitiatieven. Raadslid Verween zegt dat dit reglement enigszins geënt is op het reglement dat stad Gent heeft. Hij ziet daar heel wat gelijkenissen in terug. In Gent werd hiervoor het klimaatverbond opgericht. Gent neemt op zich niet de regisseursrol op. In dit klimaatverbond zit een vertegenwoordiging van de stad Gent maar ook een vertegenwoordiging van de diverse partners die belangrijk zijn in het halen van de doelstelling om klimaatneutraal te worden. Schepen Gistelinck zegt dat er nog geen concrete acties of voorstellen zijn. Raadslid Verween verwijst naar artikel 10 en 17. In de timing en de controle wordt er geen melding gemaakt over de realisatieperiode of termijn waarbinnen de projecten moet worden afgewerkt. Hij vraagt of men dan niet het risico loopt dat sommige plannen hun doel zullen missen als deze op een te lange termijn worden gerealiseerd en of het niet moeilijk wordt om na te gaan wanneer het project kan worden gecontroleerd op de realisatie. Om die reden stelt raadslid Verween voor een concrete meer vastgelegde realisatieperiode te gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 5 van 48

voorzien, bijvoorbeeld binnen de 18 maanden, zoals in Gent. Schepen De Vis zegt dat dit staat bepaald in artikel 17 – controle. Raadslid Verween zegt dat er geen periode in vermeld staat. Schepen De Buck zegt dat in artikel 10 toch duidelijk naar de timing wordt verwezen. Schepen Gistelinck wenst nog een rechtzetting te doen teneinde verwarring te vermijden: men moet voor 1 november een project indienen om de eerste helft van volgend jaar subsidie te hebben. Hij wil een afwijking waarbij men voor 1 oktober indient zodanig dat men dit jaar nog recht heeft op subsidies. De gemeenteraad Overwegende dat onderstaand subsidiereglement ter ondersteuning van milieuprojecten wordt voorgelegd aan de gemeenteraad: Hoofdstuk 1 – Algemene bepalingen Artikel 1: Doelstelling Binnen de perken van de kredieten voorzien in de gemeentelijke begroting, kan het college van burgemeester en schepenen subsidies toekennen aan verenigingen ter ondersteuning van acties die de milieu-‐ en natuurdoelstellingen (cfr gemeentelijk milieubeleidsplan) bewerkstelligen op lokaal niveau. Artikel 2: Grondslag De subsidies worden toegekend overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen én volgens de voorwaarden en modaliteiten zoals hierna vastgesteld. Artikel 3: Toepassingsgebied Gemeentelijke instellingen of diensten en projecten die reeds op een andere manier financieel ondersteund worden door een overheidsinstelling kunnen geen gebruik maken van deze subsidie. Een zelfde aanvrager kan slechts betoelaagd worden voor één project per kalenderjaar. Projecten met een in hoofdzaak commercieel karakter komen niet in aanmerking voor subsidiëring. Artikel 4: Beperking De toekenning van deze subsidie gebeurt binnen de kredieten voorzien in de gemeentelijke begroting. Hoofdstuk 2 – Voorwaarden Artikel 5: Algemene voorwaarden De projecten die gebruik willen maken van dit subsidiereglement voldoen aan de onderstaande minimale voorwaarden. 1 Thema gerelateerd: natuur en milieu 2 Publiekswerking naar volledige bevolking 3 Sensibiliserend Artikel 6: Soorten milieuprojecten Er kan rond één of meerdere van onderstaande pijlers een project worden uitgewerkt: 1 duurzaam bouwen, wonen en leven: bijvoorbeeld een project rond rationeel energiegebruik (cfr. verlichting fietspaden, scholen, sportvelden,…), duurzaam gebruik van grondstoffen en producten of rationeel watergebruik 2 duurzame mobiliteit: bijvoorbeeld een project rond het verminderen van de luchtverontreiniging door fijn stof (cfr. elektrische voertuigen,…) 3 duurzame voeding: bijvoorbeeld een project rond seizoensgroenten of de korte keten waar de consument rechtstreeks koopt bij de producent zonder tussenschakels van voedingsverwerkende industrie of distributie


pagina 6 van 48

4

natuur en biodiversiteit: bijvoorbeeld een project rond groendaken, harmonisch groen-‐ en bermbeheer, bosuitbreiding en natuurontwikkeling 5 een actie die het draagvlak voor klimaatneutraliteit vergroot om van Melle in de toekomst een klimaat-‐neutrale gemeente te maken. Bovenstaande oplijsting van pijlers waarrond milieuprojecten kunnen uitgewerkt worden, is bovendien niet-‐limitatief. Ook andere projecten die een positieve invloed hebben op het bewerkstelligen van milieu-‐ en natuurdoelstellingen op lokaal niveau kunnen in aanmerking komen. Artikel 7: Inhoudelijke voorwaarden Het project dient geheel of hoofdzakelijk op grondgebied van Melle te worden uitgevoerd en/of plaats te vinden. Ook gemeentegrensoverschrijdende projecten kunnen in aanmerking komen voor subsidie. Echter kan er enkel subsidie verkregen worden voordat gedeelte dat binnen grondgebied Melle gelegen is. De subsidie kan worden aangevraagd door een vereniging uit Melle. Met een vereniging wordt bedoeld: een vereniging zonder winstoogmerk of een feitelijke vereniging, bewonersgroep of soortgelijke organisatie, op het grondgebied van de gemeente Melle gevestigd of een lokale afdeling van gelijkaardige gewestelijke of provinciale vereniging. Een feitelijke vereniging van bewoners bestaat uit minstens twee personen, andere dan de persoon verantwoordelijk voor de aanvraag. Deze personen mogen niet op hetzelfde adres wonen. Maar, niet enkel Melse verenigingen die een milieuproject uitwerken op het grondgebied van gemeente Melle kunnen in aanmerking komen voor subsidie. Ook verenigingen van buiten Melle komen in aanmerking voor subsidiëring als ze kunnen aantonen dat ze de milieu-‐ en natuurdoelstellingen op lokaal niveau op grondgebied Melle helpen bewerkstelligen en het draagvlak voor een duurzaam milieu-‐ en natuurbeleid helpen realiseren. Het milieuproject heeft één of meerdere toonmomenten om te informeren of sensibiliseren over het gekozen thema. Het projectvoorstel waarvoor een subsidie wordt aangevraagd dient een activiteit of een geheel van activiteiten te omvatten, afgebakend in tijd, waaraan minstens 1 sensibiliserings-‐ of communicatieactie is gekoppeld naar de doelgroep van de vereniging én naar een breder publiek. Enkel niet-‐commerciële, onbaatzuchtige projecten van algemeen belang komen in aanmerking voor subsidiëring. Niet-‐duurzame aspecten in een project worden niet gesubsidieerd. Inhoudelijke wijzigingen van het project worden toegelaten als de Milieudienst: - op de hoogte wordt gebracht voor het gewijzigde project start; - hiervoor zijn goedkeuring geeft. Artikel 8: Uitsluiting Zijn uitgesloten van deze subsidie: - privé-‐activiteiten; - partijpolitieke of partijgebonden activiteiten; - activiteiten met een uitgesproken religieus, filosofisch of politiek karakter; - commerciële activiteiten, inclusief de evenementen en/of activiteiten ter ondersteuning van de commerciële activiteiten. Met commercieel wordt bedoeld: gericht op winstbejag; Een project kan niet 2 maal gesubsidieerd worden. Indien twee of meer verenigingen samenwerken om een project te organiseren, moet één van deze verenigingen optreden als subsidieaanvrager voor het geheel. De subsidie zal onverdeeld aan deze aanvrager toegekend en uitbetaald worden. Kosten die niet worden aanvaard: - structurele investeringen aan gebouwen; - personeelskosten. gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 7 van 48

Hoofdstuk 3 – Aanvraagprocedure en toewijzing Artikel 9: Aanvraagprocedure Elke aanvraag wordt aan het college van burgemeester en schepenen gericht en gebeurt via het formulier ‘Subsidieaanvraag milieuprojecten’. Dit is te verkrijgen op de Milieudienst, Gemeenteplein 1, 9090 Melle of via [email protected]. De door de aanvrager ondertekende projectaanvraag moet ten minste volgende gegevens bevatten: 1. Algemene gegevens - titel van het project; - naam en situering van de aanvrager met opgave van het rekeningnummer waarop de subsidie moet uitbetaald worden; - plaats waar het project doorgaat; - start-‐ en einddatum van het project. 2. Gedetailleerde omschrijving van het project - pijler of pijlers waarop het project betrekking heeft; - een omschrijving van de projectinhoud, de doelstellingen, de doelgroepen, de geplande communicatie en/of sensibilisatie en de beoogde resultaten; - een opsomming van de stappen die worden ondernomen bij de realisatie van het project en de planning ervan in de tijd; - een gedetailleerde kostenraming, met opgave van de te verwachte uitgaven en eventuele inkomsten (bv. sponsoring, subsidies, opbrengsten), de eigen financiële inbreng en de gevraagde subsidie in het kader van dit subsidiereglement; - opgave of een beroep wordt gedaan op deskundige begeleiders (eigen deskundigen, of deskundigen uit milieuverenigingen, de overheid, wetenschappelijke instellingen of het bedrijfsleven); - opgave of wordt samengewerkt met andere partners (andere vereniging, buurtbewoners, doelgroepen,…) - in voorkomend geval, de schriftelijke toestemming van de eigenaar om het project op zijn eigendom te laten doorgaan; - in voorkomend geval de noodzakelijke vergunningen om het project te kunnen uitvoeren; - aandacht voor nazorg en duurzaamheid (bv. duurzaam onderhoud van groendakproject). 3. In geval van een feitelijke vereniging van bewoners: - een lijst met minstens twee handtekeningen van andere personen dan de verantwoordelijke van de aanvraag; - en met vermelding van hun naam, adres en geboortedatum als blijk van hun engagement en interesse voor de actie. Artikel 10: Timing Projectaanvragen kunnen het hele jaar doorlopend worden ingediend. De toekenning van subsidies gebeurt slechts 2 maal per jaar. Projecten die plaatsvinden tussen Dossier indienen ten laatste vóór 1 januari en 30 juni

1 juli en 31 december


1 november van het jaar voorafgaand aan het project (voor het jaar 2013 dient uitzonderlijk het aanvraagdossier te worden ingediend voor 1 oktober) 1 mei van het jaar waarin het project start

pagina 8 van 48

Artikel 11: Beoordelingscriteria De ingediende subsidieaanvragen worden beoordeeld op basis van volgende gelijkwaardige criteria: 1. de mate waarin het project aansluit bij de doelstellingen, voorwaarden en pijlers zoals vooropgesteld in artikel 1, artikel 5 en artikel 6 van dit reglement; 2. de inhoudelijke uitwerking, onderbouwing en kwaliteit; 3. het vernieuwend en/of experimenteel karakter; 4. de mate van samenwerking met partners, vrijwilligers, buurtbewoners, doelgroepen, andere verenigingen en/of experten; 5. de uitwerking van de sensibiliserings-‐ of communicatieactie(s) 6. het educatief aspect van het project 7. aandacht voor nazorg van de actie 8. het financieel luik van het project. Artikel 12: Beoordeling en beslissing De Milieudienst onderzoekt het aanvraagdossier en vraagt hierbij advies aan de Gemeentelijke Milieuraad. De Milieudienst maakt vervolgens omtrent elke subsidieaanvraag een gemotiveerd advies over aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing ten laatste 2 maanden na de uiterste indiendatum van de aanvraag, en motiveert indien deze afwijkt van het advies van de milieuraad. De aanvrager wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing van het College van burgemeester en schepenen. Betrokkenen bij de aanvraag voor projectsubsidie worden gewraakt bij de beoordeling en beslissing inzake het eigen project. Het project mag starten van zodra de projectaanvraag is ingediend, echter zonder de garantie dat de projectaanvraag wordt goedgekeurd. Pas na een gunstige beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt de subsidie toegekend. Hoofdstuk 4 – Betalingsprocedure en slotbepalingen Artikel 13: Subsidiebedrag Het totale subsidiebudget voor deze projecten bedraagt 1.500,00 EUR per kalenderjaar. Eén enkele projectsubsidie kan maximum 1.500,00 EUR bedragen – in het geval er dat kalenderjaar slechts één aanvraag wordt ingediend of in het geval deze aanvraag het best wordt beoordeeld. De projectsubsidie mag niet worden gecumuleerd met andere subsidies. De som van alle inkomsten kan nooit hoger zijn dan de totale kostprijs van het project. Het subsidiebedrag kan nooit hoger zijn dan het bedrag toegekend door het college van burgemeester en schepenen op basis van het aanvraagdossier. Artikel 14: Betaling Goedgekeurde projecten resulteren in een betaling van 50 % van het bepaalde subsidiebedrag binnen de 2 maanden na de goedkeuring van het dossier en 50 % na het toonmoment, ontvangst van projectverslag en de vereiste bewijsstukken. Het vastgestelde subsidiebedrag kan maximaal 50 % bedragen van de totale uitgaven van het project. Artikel 15: Verplichte communicatie Geselecteerde projecten verbinden zich ertoe het logo van de gemeente Melle te gebruiken op alle publicaties en steeds te vermelden ‘met de steun van de gemeente Melle’. De gegevens van het project worden bezorgd aan de Milieudienst om opgenomen te worden in de gemeentelijke communicatiemiddelen.


pagina 9 van 48

Artikel 16: Infrastructuur en materiaal Het eventuele gebruik van de gemeentelijke infrastructuur en het materiaal van de gemeentelijke uitleendienst is gratis. Artikel 17: Controle De aanvrager levert binnen de 2 maanden na de einddatum van het project het bewijs dat de subsidie werd aangewend voor het doel waarvoor zij werd aangevraagd, op straffe van terugbetaling. Hiertoe brengt de aanvrager schriftelijk verslag uit bij de Milieudienst over de afloop van het project en de eindafrekening. De resterende 50 % van de subsidie wordt pas uitbetaald na goedkeuring van het bewijs. Het college van burgemeester en schepenen van Melle, de Milieudienst en de Milieuraad hebben steeds het recht om ter plaatse na te gaan of de verleende subsidie werd aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend. In geval deze controle verhinderd wordt door de aanvrager, kan overgaan worden tot terugvordering van de subsidie. Bovendien hebben zij het recht om het toonmoment kosteloos te bezoeken. Artikel 18: Betwisting In geval van betwisting zal de betrokkene gehoord worden door de Milieudienst en de voorzitter van de Milieuraad. Zij formuleren een advies. Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing. In volgende gevallen moet de subsidie, geheel of gedeeltelijk, worden terugbetaald: 1 als hij/zij de subsidie niet aanwendt voor het toegekende doel; 2 als hij/zij de verantwoording niet of niet correct verstrekt; 3 als hij/zij zich verzet tegen de controle. De terugbetaling dient binnen de 30 dagen na ontvangst van het aangetekend schrijven uitgaande van het college van burgemeester en schepenen gebeuren. Artikel 19: Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking met ingang van de goedkeuring door de gemeenteraad van 17 juni 2013. BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen Artikel 1: De gemeenteraad keurt dit subsidiereglement ter ondersteuning van milieuprojecten goed. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen is belast met de uitvoering van dit reglement. Artikel 3: Een vastgelegd krediet van 1.500 euro wordt jaarlijks voorzien op artikel 879/332-‐ 02 van het budget en dit wordt gefinancierd met eigen middelen. Artikel 4: Een afschrift van dit subsidiereglement ter ondersteuning van milieuprojecten wordt overgemaakt aan de voorzitter van de milieuraad en de financiële gemeentelijke dienst. Artikel 5: Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 2: project Wautersdreef – goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen VMSW, SHM en Melle in het kader van de aanleg van de publieke ruimte. Schepen Gistelinck licht dit punt toe. Voor de realisatie van het project Wautersdreef, waarbij sociale woningen gerealiseerd worden voor 55+-‐ers is het zo dat men meer subsidies kan krijgen van de Vlaamse overheid als de gemeente daarna het openbaar groen overneemt. Een ander onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst is het feit dat de gemeente een verkeersplateau gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 10 van 48

aan de Merelbekestraat wil realiseren. Teneinde hiervoor subsidies te kunnen krijgen moet dit eveneens opgenomen worden in de samenwerkingsovereenkomst. Raadslid Vandermeersch vraagt of de nieuwe verkaveling een woonerf wordt of een zone 30. Schepen Gistelinck antwoordt dat dit een zone 30 wordt. Raadslid Verween merkt op dat in de samenwerkingsovereenkomst het ocmw niet terug te vinden is. Hij vraagt wat de rol van het ocmw is in dit dossier. Schepen Gistelinck antwoordt dat de samenwerkingsovereenkomst enkel gaat over het openbaar groen en over de verkeersplateau. Het gaat tussen de gemeente en het VMSW. Schepen Gistelinck vermoedt dat raadslid Verween alludeert op het feit dat het ocmw daar twee noodwoningen zou krijgen. Dat is echter een overeenkomst dat het ocmw samen met Volkshaard moet afsluiten. Raadslid Verween zegt dat in het verslag van de overlegvergadering van 26 maart staat dat de toegangsweg vanuit de Wautersdreef aanvaard is qua concept en bestemd is voor voetgangers en fietsers. Hij vraagt of die toegangsweg zal worden opengesteld. Schepen Gistelinck zegt dat daar een erfdienstbaarheid op is. Raadslid Verween vraagt wanneer de werken zullen aanvangen en of er nog een infovergadering voor de buurt zal worden georganiseerd. Hij zegt dat de Merelbekestraat een zeer drukke straat is en dat werken daar niet voor de hand liggend zijn. Schepen Gistelinck zegt dat hij de timing niet kent. Of er al dan niet een infovergadering komt en wanneer zal nog moeten besproken worden met VMSH en Volkshaard. Burgemeester De Maeseneer zegt dat de gemeente bij grote werken steeds communiceert naar de bevolking. Raadslid De Pus vraagt wie de subsidie krijgt. Schepen Gistelinck legt uit dat voor het openbaar groen de Vlaamse Overheid de totale aanlegkost subsidieert als achteraf de gemeente het openbaar groen in zijn totaliteit overneemt. Schepen De Pus vraagt wat het aandeel van de gemeente is. Schepen Gistelinck antwoordt dat het enige waarvoor de gemeente kosten zal moeten betalen de aanleg van het verkeersplateau is. Raadslid De Pus vraagt waarom dit niet gewoon kan opgelegd worden aan Volkshaard. Schepen Gistelinck zegt dat er een groot verschil is tussen een verkavelaar en een sociale huisvestingsmaatschappij. Raadslid De Pus gaat hier niet mee akkoord. Zij vraagt of de voorwaarden wel voor iedereen gelijk waren. Zij vraagt wat de gemeente met Volkshaard te maken heeft. Zij vindt dat de gemeente niet kan opdraaien voor een verkaveling van een ander. Raadslid De Pus zegt dat in het verslag eveneens te lezen staat dat de gemeente navraag doet of er mogelijkheid bestaat dat er inlijving van de toegangsweg bij het openbaar domein komt. Zij vraagt met welk doel de gemeente dit doet. Schepen Gistelinck antwoordt dat dit de weg betreft waarop de erfdienstbaarheid rust. Als er een erfdienstbaarheid is dan kan de gemeente geen subsidies krijgen. Is de weg echter eigendom van de gemeente, dan kan hiervoor subsidies gekregen worden. Raadslid De Pus vraagt hoe de gemeente de eigendom zal verwerven. Schepen Gistelinck zegt dat de gemeente niet onmiddellijk de intentie heeft om deze te verwerven. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art. 19; Gelet op de wet van 15 juni 2006 houdende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen;


pagina 11 van 48

Gelet op de wet van 23 december 2009 tot invoeging van een nieuw boek IIbis betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen in de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken; Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en concessies voor openbare werken; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 november 2007 tot wijziging van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken leveringen en diensten en van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van deze wet; Gelet op het Koninklijk Besluit van 31 juli 2008 tot wijziging van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 29 september 2009 tot wijziging van de Overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten van 8 en 10 januari 1996 en 18 juni 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 10 februari 2010 tot wijziging van bepaalde Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het “dagelijks bestuur”; Overwegende dat het aangewezen is om voor de aanleg van de publieke ruimte in het kader van het realiseren van het sociaal woonproject “Wautersdreef”, dossiernr. WI 2010/1487/02 een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tussen de drie betrokken partijen: • de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, afgekort VMSW met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Koloniënstraat 40, die de uitvoerder is van de geplande infrastructuurwerken voor rekening van het Vlaams Gewest • de Sociale Huisvestingsmaatschappij Volkshaard, afgekort SHM Volkshaard • de gemeente Melle zodat de werken en alle dienstenopdrachten die betrekking hebben op het project in het algemeen belang kunnen worden samengevoegd; Overwegende dat VMSW als opdrachtgevend bestuur wordt aangeduid om in gezamenlijke naam de opdracht te gunnen en te laten uitvoeren; de leidende ambtenaar wordt aangesteld door VWSW; Overwegende dat de gemeente instaat voor de goedkeuring van haar eigen aandeel in alle gerelateerde prestaties die betrekking hebben op het project en deze ten laste neemt, zoals de studie van het project, het grondmechanisch onderzoek, het milieuhygiënisch bodemonderzoek,


pagina 12 van 48

de opmaak van het technisch verslag en de conformverklaring inzake bodemsanering en grondverzet, de veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking, de uitvoering van de werken; Overwegende dat bij de aanleg van de publieke ruimte en de uitvoering van de infrastructuurwerken op vraag van de gemeente een verkeersplateau aan de Merelbekestraat wordt voorzien dat gedeeltelijk door Melle wordt gefinancierd; het gemeentelijk aandeel tussen de Merelbekestraat en de Wautersdreef, initieel geraamd wordt op 15.000 €; het gemeentelijk aandeel in de kosten van de studie wordt initieel geraamd op 1.500 €; Gelet op de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst waarin de rechten en verplichtingen van de drie partijen en in het bijzonder de modaliteiten van samenwerking en financiering met betrekking tot de uitwerking van het project; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om de overeenkomst te ondertekenen; Overwegende dat er op budget 2013 met BW1 kredieten zijn voorzien: - voor de uitgave van de werken op artikel 421/732-‐60 te financieren met eigen middelen - voor de uitgave van de dienstverlener op artikel 421/733-‐60 te financieren met eigen middelen; BESLUIT:

Artikel 1:

Artikel 2: Artikel 3:

Artikel 4: Punt 3:

Goedgekeurd met 18 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Rita Moeraert, Wim Verween, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet en Annick Breuer en 3 onthoudingen: Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus en Lieven Volckaert. In het kader van het te realiseren sociaal woonproject “Wautersdreef” goedkeuring te verlenen aan de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Melle, de VMSW en de SHM Volkshaard voor de aanleg van de publieke ruimte. Onderhavige overeenkomst definieert de rechten en verplichtingen van de betrokken partijen en in het bijzonder de modaliteiten van samenwerking en de financiering van het project. Het college van burgemeester en schepenen te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen. Goedkeuring te verlenen aan de initiële raming met betrekking tot het aandeel van de gemeente Melle en de uitgave te verrekenen op de artikels van het budget 2013, waarvoor de kredieten met BW1 worden voorzien: - voor de uitgave van de werken op artikel 421/732-‐60 te financieren met eigen middelen - voor de uitgave van de dienstverlener op artikel 421/733-‐60 te financieren met eigen middelen. Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. bezetting van Infrabelgrond gelegen langs de spoorlijn 50A om te gebruiken als fietspad van Begijnenwegel tot Gontrode Heirweg – goedkeuring contract.

Schepen Gistelinck licht dit punt toe. De provincie sponsort op sommige plaatsen 100 % de aanleg van fietspaden, dit is ook zo voor de Begijnenwegel langsheen de spoorweg. Zij doen dit echter alleen als de gemeente de grond levert. Aangezien de grond van Infrabel is, werd hierover gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 13 van 48

onderhandeld met Infrabel. Hiervoor dient een bezettingscontract te worden ondertekend. Hij vraagt hiervoor de goedkeuring. Raadslid Vandermeersch zegt dat dit een prachtig veilig ingericht fietspad is waarvan er veel meer mogen komen in de gemeente Melle. Raadslid Raepsaet vraagt hoe het komt dat de werken reeds zijn begonnen. Hij zegt dat sp.a voorstander is van dit fietspad maar vindt dat het niet kan dat de werken reeds gestart zijn alvorens dit door de gemeenteraad werd goedgekeurd. Schepen Gistelinck antwoordt dat de diensten eerst niet hadden opgemerkt dat de gronden geen eigendom waren van de gemeente. Na het mondeling akkoord van Infrabel werden de werken inderdaad reeds aangevat. Raadslid De Pus zegt dat zij problemen heeft met de vorm waarin deze overeenkomst werd gegoten, met name een bezettingsvergoeding terwijl er gesproken wordt van een erfdienstbaarheid of erfpacht. Zij zegt dat dit geen zakelijk recht is. Dit heeft bijvoorbeeld tot gevolg dat er geen bodemattest is. Indien er later sprake is van vervuiling, kan dit veel problemen opleveren. Zij had liever een andere juridische akte gezien. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 43, § 2, 12° betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het stellen van daden van beschikking en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde wet en decreten, geldig op datum van bekendmaking; Overwegende dat het gemeentebestuur het aangewezen acht om een fietspad te voorzien van aan de Begijnenwegel tot aan de Gontrode Heirweg langs de spoorlijn 50A; Overwegende dat er werd onderhandeld met de eigenaar van de gronden, Infrabel NV met maatschappelijke zetel te 1060 Brussel, Marcel Broodthaersplein 2, over de toelating om een deel van haar openbaar domein voor een oppervlakte van 672 m² ter beschikking te stellen van de gemeente om er een fietspad te realiseren; de onderhandelingen hebben geleid tot een bezettingscontract waarin de voorwaarden worden beschreven; Gelet op de brief Van Infrabel, Infrastructuur area NW, Bureau Gronden, Koningin Maria-‐ Hendrikaplein 2 te 9000 Gent, d.d. 19/04/2013; Gelet op het bijgevoegde ontwerp van bezettingscontract, opgemaakt door Infrabel NV, Directie Infrastructuur, Bureau Gronden, Koningin Maria-‐Hendrikaplein 2 te 9000 Gent; de bezettingstoelating wordt verleend voor een duur van maximum 9 jaar, weliswaar verlengbaar, ingaand op 1/04/2013 en eindigend op 31/03/2022; de jaarlijkse bezettingsvergoeding bedraagt 50 euro en wordt geïndexeerd volgens de formule: basisvergoeding x nieuw indexcijfer/aanvangsindexcijfer van maart 2013 gebaseerd op 2004; de lasten worden door de gemeente betaald, alsook om het even welke belastingen en taksen met inbegrip van de onroerende voorheffing; de gemeente moet tevens een mandichte afsluiting voorzien waarvan het onderhoud ten laste blijft; Gelet op het bijgevoegde patrimoniumplan P3.503.0460; BESLUIT: Artikel 1:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Principieel akkoord te gaan met de bezetting van de grond met een totale oppervlakte van ± 672 m² gelegen op Infrabelterrein om te gebruiken als fietspad tussen de Begijnenwegel en de Gontrode Heirweg voor de duur van 9 jaar ingaand op 1 april 2013 onder de voorwaarden bepaald in bijgevoegd bezettingscontract.


pagina 14 van 48

Artikel 2: Artikel 3:

Artikel 4: Punt 4:

Het college van burgemeester en schepenen te belasten met het afsluiten van het contract met de NV Infrabel in uitvoering van dit gemeenteraadsbesluit. De uitgave voor de verschuldigde bezettingsvergoeding van de gronden voor een jaarlijks bedrag van 50 €, gekoppeld aan het indexcijfer volgens de formule basisvergoeding x nieuw indexcijfer/aanvangsindexcijfer basis 2004, te verrekenen op artikel 104/126-‐01 van het budget 2013, waarvoor de kredieten met BW1 worden voorzien. Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. leveren, plaatsen en in dienst stellen van een telefooncentrale – goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Schepen Bleyenberg licht dit punt toe. De gemeente wenst gebruik te maken van voice over IP, wat betekent dat het internet gebruikt wordt om telefoonoproepen te gebruiken in plaats van de traditionele telefoonlijn. De voordelen zijn besparing van telefoonkosten, mogelijkheden tot conference-‐call, voicemail-‐ en chatberichten,... Er zijn ook een aantal tools om voicemailberichten te laten toekomen in de mailbox, om sneller en overzichtelijk in de applicatie alle berichten en telefoonboeken te gebruiken en voice-‐management toe te passen bij afwezigheid van de medewerkers. Raadslid de Potter d’Indoye zegt dat het budget geraamd wordt op 30.000 euro. Hij zegt dat het hier om een aanzienlijk bedrag gaat. Deze opdracht zou gegund worden bij wijze van onderhandelingsprocedure maar raadslid de Potter d’Indoye stelt voor dit te gunnen bij openbare aanbesteding. Schepen Bleyenberg zegt dit hierover te informeren bij de administratie. Burgemeester De Maeseneer zegt dat het hier een raming betreft. Hij vindt dat er meer vertrouwen moet zijn in de administratie. Het dossier zal zeker grondig opgevolgd worden zodanig dat met minimale middelen de beste centrale zal gekozen worden. Raadslid Raepsaet zegt voorstander te zijn van dit systeem. Hij heeft echter enkele praktische bedenkingen, met name hoe de permanentie wordt voorzien, termijnen voor klachtenbehandeling. Schepen Bleyenberg antwoordt dat de klachtenbehandeling onveranderd zal blijven. Raadslid Verween vraagt hoe de permanentie zal opgevangen worden. Schepen Bleyenberg zegt dat bij afwezigheid het antwoordapparaat op die manier zal worden ingesteld dat zal verwezen worden naar de website. Raadslid Verween zegt dat een telefonische vraag kwetsbaarder is om verloren te gaan dan een e-‐ mail. Hij vraagt of er een protocol is over hoe daarmee wordt omgegaan De gemeentesecretaris licht dit verder toe. Zij zegt dat de diensten zich reeds uitgebreid hebben laten informeren. Er werden reeds een drietal firma’s bezocht. Wat betreft de permanentie is het zo dat er een soort cascadesysteem is waarbij men bij afwezigheid automatisch doorverbonden zal worden naar gsm of naar een ander personeelslid. Het inloggen in de computer wijst op aanwezigheid van het personeelslid. Bovendien wordt het voicemail bericht ook omgezet in een e-‐mail zodanig dat de opvolging kan worden gecontroleerd. De meeste openbare besturen werken tegenwoordig met Voice over IP. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 15 van 48

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 15 juni 2006 houdende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken, inzonderheid artikel 120; Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en concessies voor openbare werken; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 november 2007 tot wijziging van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken leveringen en diensten en van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van deze wet; Gelet op het Koninklijk Besluit van 31 juli 2008 tot wijziging van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 29 september 2009 tot wijziging van de Overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten van 8 en 10 januari 1996 en 18 juni 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 10 februari 2010 tot wijziging van bepaalde Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 september 2011 tot vaststelling, wat de procedure van de concurrentiedialoog betreft, van de inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15.06.2006 en van de uitvoeringsbepalingen ervan, alsook van de nadere toepassingsregels van die procedure; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde wetten, decreten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het “dagelijks bestuur”; Overwegende dat verrichtingen en opdrachten waarvan het bedrag hoger is dan € 2.500 excl. BTW onderworpen zijn aan de voorafgaande visumverplichting; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren, plaatsen en in dienst stellen van een telefooncentrale” een bijzonder bestek met nr. 2013/003 werd opgesteld; het betreft een huurcontract voor 5 jaar; Overwegende dat de uitgave voor het leveren, plaatsen en aansluiten van de telefooncentrale met toebehoren, de gebruikslicentiekosten, de opleiding en het onderhoudscontract geraamd wordt op 30.000 € incl. BTW; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2013; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 16 van 48

BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2013/003 en de raming voor de opdracht “Leveren, plaatsen en in dienst stellen van een telefooncentrale”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming van de uitgave bedraagt 30.000 € incl. BTW. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht te verrekenen op artikel 104/123-‐12 en 104/123-‐17 van het budget 2013. Punt 5: aankoop van een multifunctionele werktuigendrager met bijhorende gereedschappen – principiële goedkeuring – vaststelling wijze van gunning en financiering – goedkeuring bestek. Schepen Gistelinck licht dit punt toe. Hij zegt dat het de bedoeling is om dit toestel multifunctioneel te gebruiken, in eerste instantie om bij te springen bij het maaien daar waar nodig en in tweede instantie is het ook de bedoeling het toestel te gebruiken voor het sneeuwvrij maken van de fietspaden. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art. 17 § 1 en § 2, 1°a; Gelet op de wet van 15 juni 2006 houdende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen; Gelet op de wet van 23 december 2009 tot invoeging van een nieuw boek IIbis betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen in de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken; Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en concessies voor openbare werken; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996;


pagina 17 van 48

Gelet op het Koninklijk besluit van 23 november 2007 tot wijziging van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van sommige Koninklijke besluiten tot uitvoering van deze wet; Gelet op het Koninklijk Besluit van 31 juli 2008 tot wijziging van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 29 september 2009 tot wijziging van de overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten van 8 en 10 januari 1996 en 18 juni 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 10 februari 2010 tot wijziging van bepaalde Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 september 2011 tot vaststelling, wat de procedure van de concurrentiedialoog betreft, van de inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15.06.2006 en van de uitvoeringsbepalingen ervan, alsook van de nadere toepassingsregels van die procedure; Gelet op alle latere aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het “dagelijks bestuur”; Overwegende dat enkel verrichtingen en opdrachten waarvan het bedrag niet hoger is dan € 2.500 excl. BTW vrijgesteld zijn van de voorafgaande visumverplichting; Overwegende dat deze aankoop aangewezen is voor het verbeteren van de werking van het uitvoerend personeel; Gelet op het bestek, aankoop van een multifunctionele werktuigendrager met bijhorende gereedschappen, opgemaakt door de technische dienst – Joris Van Parys; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het “dagelijks bestuur”; Overwegende dat verrichtingen en opdrachten waarvan het bedrag hoger is dan 2.500 € excl. BTW onderworpen zijn aan de voorafgaande visumverplichting; Overwegende dat de nodige kredieten voor deze uitgave voorzien zijn op artikel 421/743-‐98 van het budget 2013 en te financieren met een lening; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Principieel akkoord te gaan met de aankoop van een multifunctionele werktuigendrager met bijhorende gereedschappen. Het bijgevoegd bestek, opgemaakt door de technische dienst – Joris Van Parys goed te keuren. Artikel 2: De opdracht te gunnen via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3: Deze uitgave te verrekenen op artikel 421/743-‐98 waar de nodige kredieten voorzien zijn in het budget 2013 en te financieren met een lening.


pagina 18 van 48

Artikel 4:

De kosten voor de opleiding van de werkmannen te verrekenen op artikel 421/123-‐ 17.

Punt 6: principiële goedkeuring rooilijn verkaveling Brusselsesteenweg. Schepen Gistelinck licht dit punt toe. De gemeenteraad, In openbare zitting; Gelet op de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door BVBA ABS REAL ESTATE, Schoonzichtstraat 33, 9051 Sint-‐Denijs-‐Westrem, voor het verkavelen van een eigendom in 16 loten gelegen langs de Brusselsesteenweg, 1ste afdeling, sectie D, nr. 129G; Gelet op het ontwerp van de wegen met aanduiding van de rooilijnen; Gelet op de verklaring dat alle gronden vallende binnen de begrenzing van wegenis en openbare groenaanleg van de verkaveling kosteloos zullen worden overgedragen aan de gemeente Melle na de voorlopige aanvaarding van de wegeniswerken door het gemeentebestuur van Melle; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, de latere wijzigingen en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en meer bepaald artikel 4.2.17.§2; Gelet op artikel 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Voor de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door BVBA ABS REAL ESTATE, Schoonzichtstraat 33, 9051 Sint-‐Denijs-‐Westrem, voor het verkavelen van een eigendom in 16 loten gelegen langsheen de Brusselsesteenweg, 1ste afdeling, sectie D, nr. 129G, worden de voorgestelde rooilijnen goedgekeurd. Artikel 2: Dit besluit wordt overgemaakt aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Artikel 3: Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 7: principiële goedkeuring rooilijn verkaveling Lindestraat. Schepen Gistelinck licht dit punt toe. De gemeenteraad, In openbare zitting; Gelet op de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door DV Invest, Dorp Oost 35, 9080 Lochristi, voor het verkavelen van een eigendom in 15 loten gelegen langs de Lindestraat, 1ste afdeling, sectie B, nr. 230D; Gelet op het ontwerp van de wegen met aanduiding van de rooilijnen; Gelet op de verklaring dat alle gronden vallende binnen de begrenzing van wegenis en openbare groenaanleg van de verkaveling kosteloos zullen worden overgedragen aan de gemeente Melle na de voorlopige aanvaarding van de wegeniswerken door het gemeentebestuur van Melle; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, de latere wijzigingen en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en meer bepaald artikel 4.2.17.§2; Gelet op artikel 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet;


pagina 19 van 48

BESLUIT: Artikel 1:

Artikel 2: Artikel 3: Punt 8:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Voor de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door DV Invest, Dorp Oost 35, 9080 Lochristi, voor het verkavelen van een eigendom in 15 loten gelegen langsheen de Lindestraat, 1ste afdeling, sectie B, nr. 230D, worden de voorgestelde rooilijnen goedgekeurd. Dit besluit wordt overgemaakt aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. vergroten van de uitloopstroken van een tennisterrein Kouterslag: principiële goedkeuring -‐ vaststelling wijze van gunning en financiering -‐ goedkeuring bestek.

Schepen De Vis licht dit punt toe. Hij vraagt principieel akkoord te gaan met het vergroten van het tennisterrein Kouterslag te Melle en vraagt om de opdracht toe te wijzen via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Raadslid Moeraert zegt dat ze verwonderd is dat een firma, gespecialiseerd in de aanleg van tennisterreinen, er toch nog in geslaagd is om een verkeerd tennisterrein aan te leggen. Schepen De Vis zegt dat het tennisterrein zelf perfect is. De maten die ze toegepast hebben zijn de maten voor een recreatief tennisterrein. Voor een competitief tennisterrein moeten langere uitloopstroken aangelegd worden. Hij zegt dat hij niet weet wie hier in de fout is gegaan, de diensten, de tennisclub, de firma. Raadslid Moeraert zegt dat het hier toch wel om heel slechte communicatie gaat. Zij begrijpt dit absoluut niet temeer daar deze firma in heel Vlaanderen tennisterreinen aanlegt. Raadslid Raepsaet zegt dat voor de aanpassing 11.000 euro in het budget wordt voorzien terwijl het terrein ongeveer 10.000 euro kostte. Schepen Gistelinck zegt dat hij zich vergist heeft op de budgetcommissie. Het terrein is betaald via formulier T en kostte 31.000 euro. Raadslid Volckaert zegt dat hij denkt dat er een fout is gemaakt door de gemeente door het niet aanstellen van een ontwerper. Er is ook geen visie. Schepen De Vis zegt dat indien de gemeente voor dergelijke zaken steeds een ontwerper moet aanstellen dit enorme kosten met zich zal meebrengen. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art. 17 §1 en §2, 1°, a; Gelet op de wet van 15 juni 2006 houdende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen; Gelet op de wet van 23 december 2009 tot invoeging van een nieuw boek IIbis betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen in de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 20 van 48

Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en concessies voor openbare werken; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 november 2007 tot wijziging van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van deze wet; Gelet op het Koninklijk Besluit van 31 juli 2008 tot wijziging van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 29 september 2009 tot wijziging van de overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten van 8 en 10 januari 1996 en 18 juni 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 10 februari 2010 tot wijziging van bepaalde Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 september 2011 tot vaststelling, wat de procedure van de concurrentiedialoog betreft, van de inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15.06.2006 en van de uitvoeringsbepalingen ervan, alsook van de nadere toepassingsregels van die procedure; Gelet op alle latere aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het “dagelijks bestuur”; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 17 december 2012 houdende realiseren van een tennisterrein – Kouterslag, principiële goedkeuring, vaststelling wijze van gunning en financiering, goedkeuring bestek; Gelet op het collegebesluit d.d. 27 december 2012 houdende realiseren van een tennisterrein – Kouterslag -‐ gunning bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; Gelet op de vraag van de tennisclub voor het vergroten van de uitloopstroken van het terrein om het organiseren van welbepaalde tornooien mogelijk te maken; Overwegende dat de nodige kredieten voor deze uitgave voorzien zijn bij budgetwijziging nr. 1 op het budget 2013 op artikel 764/725-‐60 en de werken zullen gefinancierd worden met eigen middelen; Overwegende dat deze werken kunnen gegund worden via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;


pagina 21 van 48

BESLUIT:

Artikel 1: Artikel 2: Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5: Punt 9:

Goedgekeurd met 14 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx en Annick Breuer; en 7 onthoudingen: Edouard de Potter D’Indoye, Rita Moeraert, Wim Verween, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Lieven Volckaert en Jan Raepsaet. Principieel akkoord te gaan met het vergroten van een tennisterrein – Kouterslag te Melle. Het college van burgemeester en schepenen de opdracht te laten toewijzen via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Het bestek opgemaakt door de technische dienst inzake het vergroten van een tennisterrein – Kouterslag goed te keuren. De uitgave te verrekenen op artikel 764/725-‐60 waar de nodige kredieten voorzien zijn bij budgetwijziging nr. 1 op het budget 2013 en de werken te financieren met eigen middelen. Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. optimaliseren brandveiligheid Studio M – fase 2: principiële goedkeuring -‐ vaststelling wijze van gunning en financiering -‐ goedkeuring bestek.

Schepen Gistelinck licht dit punt toe. Hij vraagt of de gemeenteraad akkoord kan gaan met het optimaliseren van de brandveiligheid, het betreft hier voornamelijk het vernieuwen van de deuren. Als de optimalisering gebeurd is zal de capaciteit nog vergroten. De opdracht zou gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Hij vraagt de goedkeuring. Raadslid de Potter d’Indoye zegt dat dit project nogmaals aantoont dat de gemeente zich duidelijk heeft miskocht. De kosten gaan niet verminderen. Studio M is een goedkoop industrieel gebouw dat oorspronkelijk gebruikt werd als sportzaal. Voor sommige zaken is er zelfs een bouwovertreding. Hij verwijst naar de pergola. Volgens raadslid de Potter d’Indoye heeft de gemeente nood aan een zaal in het centrum. Hij vraagt of er een masterplan is. Raadslid Volckaert heeft een vraag over de brandveiligheid. Hij somt vergelijkbare prijzen op en vindt de raming van 60.000 euro zeer veel. Hij vraagt zich af hoe dit gebouw in het verleden ooit kon goedgekeurd worden door de brandweer, gelet op de hoge kosten die nu moeten gemaakt worden om het gebouw brandveilig te maken. Schepen Gistelinck zegt dat op vele plaatsen in de grote zaal de deuren verwijderd waren. De gemeente wil nu de grote zaal, het grootste gedeelte van studio M aanpassen. De grote zaal zal steeds de grote zaal blijven. Wat errond komt zal ingevuld worden bij de opmaak van het RUP. Schepen Gistelinck zegt dat de kosten die gemaakt worden aan de grote zaal niet nutteloos zullen zijn. Schepen Gistelinck zegt dat het aantal vluchtwegen ook zal vergroot worden. Daardoor zullen ook meer mensen in de zaal toegelaten worden. Raadslid Verween zegt dat het niet vaak gebeurt dat hij met een punt rond studio M akkoord gaat omdat hij niet akkoord gaat met de visie en de werkwijze van de bestuursmeerderheid maar de brandveiligheid van deze zaal is voor hem van primordiaal belang. Hij zegt dat de fractie dit voorstel zal goedkeuren. Raadslid Verween wenst graag enkele verduidelijkingen te doen. Hij zegt dat hij in februari 2011 reeds op de brandonveiligheid van studio M heeft gewezen, met name tijdens een fuif waarbij meer dan 1000 fuivende jongeren in de zaal aanwezig waren terwijl er maar 499 toegelaten waren. Het brandalarm is toen afgegaan. Raadslid Verween zegt dat hij twee jaar later nog steeds vaststelt dat de brandveiligheid niet geoptimaliseerd is terwijl de zaal verder verhuurd wordt voor gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 22 van 48

grote groepen. Hij zegt zich ook al afgevraagd te hebben of studio M wel aan de brandveiligheidsnormen heeft voldaan, in het bijzonder wat de evacuatievoorzieningen betreft en wil weten of dit geen probleem geeft om de zaal te verhuren voor fuiven zolang de werken niet zijn uitgevoerd. Schepen Gistelinck zegt dat dit voor de grote zaal voldoet. De uitgang naar de veranda is eveneens voorzien, zodanig dat er een extra vluchtweg zal zijn. Raadslid Verween vraagt naar welke capaciteit men wil groeien. Schepen De Buck antwoordt dat hier het aantal vluchtwegen de bepalende factor is, op dit moment zijn er twee die aanmerking komen. Van zodra er een derde vluchtweg is gaat de capaciteit onmiddellijk een stuk omhoog. Raadslid Moeraert vraagt of de verlichting voorzien is. Schepen Gistelinck antwoordt dat in het budget krediet werd voorzien voor een autonome verlichting. Als de elektriciteit in het gebouw wegvalt zal er op de parking wel verlichting zijn. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art. 17 §1 en §2, 1°, a; Gelet op de wet van 15 juni 2006 houdende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen; Gelet op de wet van 23 december 2009 tot invoeging van een nieuw boek IIbis betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen in de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken; Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en concessies voor openbare werken; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 november 2007 tot wijziging van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van deze wet; Gelet op het Koninklijk Besluit van 31 juli 2008 tot wijziging van sommige Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 29 september 2009 tot wijziging van de overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten van 8 en 10 januari 1996 en 18 juni 1996; Gelet op het Koninklijk Besluit van 10 februari 2010 tot wijziging van bepaalde Koninklijke Besluiten tot uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 23 van 48

Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 september 2011 tot vaststelling, wat de procedure van de concurrentiedialoog betreft, van de inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15.06.2006 en van de uitvoeringsbepalingen ervan, alsook van de nadere toepassingsregels van die procedure; Gelet op alle latere aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het “dagelijks bestuur”; Overwegende dat enkel verrichtingen en opdrachten waarvan het bedrag niet hoger is dan € 2.500 excl. BTW vrijgesteld zijn van de voorafgaande visumverplichting; Overwegende dat de aanpassingen een aantal technische bepalingen (voornamelijk vernieuwen van deuren, toegangscontrolesysteem gebouw) betreft; Overwegende dat het noodzakelijk is om de brandveiligheid te optimaliseren in Studio M door het verbeteren van de vluchtwegen; Gelet op het bijgevoegde bestek; Overwegende dat de nodige kredieten voor deze uitgave voorzien zijn op het budget 2013 en verhoogd zijn via budgetwijziging nr. I op het budget 2013 op artikel 762/723-‐60 en de kosten geraamd worden op € 60.000 incl. BTW en zullen worden gefinancierd met eigen middelen; Overwegende dat deze werken kunnen gegund worden via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; BESLUIT: Goedgekeurd met 18 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Rita Moeraert, Wim Verween, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet en Annick Breuer; en 3 stemmen tegen: Edouard de Potter D’Indoye, Christine De Pus, Lieven Volckaert. Artikel 1: Principieel akkoord te gaan met het optimaliseren van de brandveiligheid in Studio M – fase 2. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen de opdracht te laten toewijzen via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3: Het bestek opgemaakt door de technische dienst goed te keuren. Artikel 4: De uitgave wordt geraamd op € 60.000 inclusief BTW te verrekenen op het budget 2013 en verhoogd via budgetwijziging nr. I op het budget 2013 op artikel 762/723-‐ 60 en te financieren met eigen middelen. Artikel 5: Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 10: ontwikkeling huisstijl – druk en lay-‐out infomagazine: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Schepen Bleyenberg licht dit punt toe. Het bestek omvat vier percelen: het eerste perceel is de ontwikkeling van de huisstijl. De gemeente heeft momenteel wel een logo maar geen uniforme huisstijl. In het bestek staan ook enkele toepassingen. Het tweede perceel omvat de ontwikkeling gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 24 van 48

van het concept van het gemeentelijk informatiemagazine. Het gaat over een nieuwe lay-‐out; de opmaak van een uitkalender. Het derde perceel betreft het drukken van het gemeentelijk infomagazine en het vierde deel omvat bedeling. Het is de bedoeling om andere publicaties van de gemeente te integreren in de Melina. Raadslid Volckaert zegt dat het ontwikkelen van een professionele huisstijl de basis vormt van alle communicatie binnen en buiten de gemeente. Het geeft het imago van de gemeente weer. Daarom is bij de invoering van een nieuwe huisstijl niet alleen de voorbereiding van groot belang, maar ook de implementatie ervan én de nodige opleiding en begeleiding voor het personeel. Raadslid Volckaert vindt één gesprek vooraf en twee nadien echt een onderschatting van de complexiteit van een corperate identity. Hij zegt dat het onmogelijk is om de implementatie ervan over te laten aan de gemeentelijke diensten op basis van een huisstijlhandboek. Volgens hem zal dit ervoor zorgen dat iedereen min of meer zijn eigen huisstijl zal creëren. Op die manier schiet men zijn doel voorbij. Een huisstijlhandboek is enkel een technische opsomming van lettertypes, kleurkaarten voor drukwerk, pantone kleuren, afmetingen, enzovoort. Dat is enkel bruikbaar voor extern drukwerk of gebruik maar het is zeker geen handleiding voor het personeel. Raadslid Volckaert zegt dat het duidelijk is dat het bestek werd opgemaakt door iemand zonder enige grafische en druktechnische kennis. Volgens hem is dit dan ook weggegooid geld. Raadslid Volckaert vraagt of er reeds een inventaris van alle huisstijldragers werd gemaakt, zoals drukwerk, auto’s, kleding, panden, naambordjes, straatborden enzovoort. Hij vraagt of er al wel nagedacht over type-‐instructies in gemeentelijke correspondentie (gebruik hoofdletters en punten, afkortingen, …) en of het personeel de nodige opleiding krijgt om deze wijzigingen toe te passen. Hij wil ook weten of er een cursus Indesign wordt gegeven aan wie de vernieuwde Melina zal samenstellen. Raadslid Volckaert zegt dat de basis van een huisstijl het logo is. Het huidige logo van de gemeente is schriel, oninteressant en achterhaald. Hij vraagt zich af waarom de zaken niet ernstig worden aangepakt en waarom er niet gekozen wordt voor een restyling van het logo, of beter nog, een volledig nieuw logo. Hij vindt dat de gemeente eerst een grafisch ontwerper moet vragen om het belang en de complexiteit van een huisstijl uit te leggen, alvorens een offerte aan te vragen. Hij verwijst naar het grafisch handboek van de gemeente Overpelt. Raadslid Volckaert vraagt dit punt te verdagen. Schepen Bleyenberg zegt dat wat de inventarisatie betreft er een aantal zaken werden opgesomd die een must zijn, met name de brieven, enveloppes, groetenkaart, de banner van de site,… Het is immers zo dat wanneer het huisstijlhandboek werd opgemaakt, het belangrijkste werk is gedaan. Het is de basis. De webmaster heeft trouwens kennis van het Indesign programma en kan de zaken uit het huisstijlhandboek dan verder implementeren. Wat betreft afkortingen, enzovoort zegt zij dat het personeel nu reeds bepaalde regels hanteert. Wat betreft het logo zegt Schepen Bleyenberg dat er gekozen werd voor het behoud van het logo. Een totaal nieuw logo zou een zeer grote meerkost betekenen. Raadslid De Pus vraagt of het logo op de wagens ook aangepast zal worden. Schepen Bleyenberg somt op wat in het bestek werd opgenomen. Daarna is het de bedoeling om zelf aan de slag te gaan. Raadslid Volckaert vraagt zich af of één gesprek voldoende zal zijn. Schepen Bleyenberg zegt dat er één voorbereidend gesprek is met het bureau. Op basis daarvan wordt er een voorstel gemaakt. Raadslid Volckaert zegt dat schepen Bleyenberg het probleem onderschat. Schepen Bleyenberg zegt dat het de bedoeling is dat aan de verwachtingen van de gemeente wordt voldaan. Zij zegt dat ze vanuit haar professionele ervaring weet waarover het gaat. Zij zegt dat zij de aanpassingen aan de huisstijl van de FOD Justitie heeft geleid en dat dit prima gelukt is. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;


pagina 25 van 48

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli, inzonderheid de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de gemeenteraadszitting van 22 oktober 2007, houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op alle latere aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Overwegende dat in het kader van de opdracht ‘Ontwikkeling huisstijl – druk en lay-‐out infomagazine’ een bestek werd opgesteld met referentie 2013/04; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 30.000,00 euro incl. btw voor de vier percelen samen; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in dienstjaar 2013 op artikel nummer 104/123-‐06; BESLUIT:

Goedgekeurd met 18 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Rita Moeraert, Wim Verween, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet en Annick Breuer en 3 stemmen tegen: Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus en Lieven Volckaert.

Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de raming voor de opdracht ‘ontwikkelen huisstijl – druk en lay-‐out infomagazine’. De raming bedraagt 30.000,00 euro inclusief btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 2013 op artikelnummer 104/123-‐06.


pagina 26 van 48

Punt 11:

concert Willebroek Brass Band in kader van de seniorenweek 2013 – vaststellen deelnameprijzen.

Schepen De Vis licht dit punt toe. Raadslid Moeraert vraagt of dit in overleg is gebeurd met de seniorenraad. Schepen De Vis antwoordt van niet. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 en 43 § 2, 15°; Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 houdende het administratief toezicht; Gelet op de gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit BA 2004/03 van de Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 januari 2002 ter uitvoering van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 houdende de goedkeuring van het cultuurbeleidsplan 2008-‐2013, waarin het aanbieden van een breed toegankelijk cultuuraanbod als doelstelling werd opgenomen; Overwegende dat in de week van 18 november 2013 de seniorenweek plaatsvindt; Overwegende dat de gemeente in 2013 opnieuw een concert wil aanbieden waarop ze alle 65-‐ jarigen wenst uit te nodigen; Overwegende dat de Willebroek Brass Band werd geëngageerd om een concert te verzorgen op 22 november; Overwegende dat de gemeenteraad hiervoor de deelnameprijzen dient vast te leggen; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor het concert van de Willebroek Brass Band op 22 november 2013 goed: Datum Doelgroep Prijs 22/11/2013 Wie in 2013 65 werd of wordt; met partner Gratis; op uitnodiging Jonger dan 26 en ouder dan 55 € 8 Overige € 10 Artikel 2: De financiële dienst, de dienst cultuur en de dienst algemene zaken zullen een exemplaar van deze beslissing ontvangen. Artikel 3: Deze beslissing wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid en overgemaakt aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Punt 12: goedkeuring retributie uitstap naar Ieper in kader Vredesweek. Schepen Van Heesvelde licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 houdende het administratief toezicht op de gemeenten; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 27 van 48

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42 en 43 §2, 15°; Gelet op de gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit BA 2004/03 van de Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 houdende de goedkeuring van het cultuurbeleidsplan 2008-‐2013, waarin het aanbieden van een breed toegankelijk cultuuraanbod als doelstelling werd opgenomen; Overwegende dat de gemeentelijke cultuurdienst op 9 november 2013 een culturele uitstap wenst te organiseren in het kader van de vredesweek met op het programma een bezoek met gids aan het vernieuwde museum In Flanders Fields in de voormiddag, een lunch en een busrondsrit met gids in de namiddag; Overwegende dat de gemeenteraad hiervoor de deelnameprijs dient vast te leggen; Na beraadslaging, BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor de culturele uitstappen in 2012 goed als volgt: Datum Programma Prijs 09/11/2013 In Flanders Fields, lunch en busrondrit ‘Ieper Zuid’ € 25 Artikel 2: De financiële dienst, de dienst cultuur en de dienst algemene zaken zullen een exemplaar van deze beslissing ontvangen. Artikel 3: Deze beslissing wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid en overgemaakt aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Punt 13: goedkeuring nieuwe statuten van de gemeentelijke sportraad. Schepen De Vis vraagt dit punt van de agenda te verwijderen aangezien de statuten niet veranderd zijn. Punt 14: interlokaal samenwerkingsverband De Vijf: goedkeuring werkingsverslag en jaarrekening 2012. Schepen De Vis licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de wet van 14 november 1983 houdende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, meer bepaald artikels 10 tot 13, 39 en 46 houdende het voeren van een streekgericht bibliotheekbeleid; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 28 van 48

Gelet op het decreet van 25 december 2006 houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2002 ter uitvoering van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, en meer bepaald artikels 9, 12 §2 en 20 houdende het voeren van een streekgericht bibliotheekbeleid; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 mei 2008 houdende de goedkeuring van de statuten van het bibliothecair samenwerkingsverband De Vijf; Gelet op het verslag van de algemene vergadering van het samenwerkingsverband van 13 december 2012, waarin het werkingsverslag en de jaarrekening worden goedgekeurd; Overwegende dat de openbare bibliotheek Melle met de bibliotheken van Merelbeke, Lochristi, Destelbergen en Deinze in 2012 een streekgericht bibliotheekbeleid voerde; Overwegende dat conform artikel 27 van de statuten de jaarrekening en het werkingsverslag van het afgelopen jaar moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Het werkingsverslag en de jaarrekening 2012 als bijlage bij dit besluit, worden goedgekeurd. Artikel 2: Een exemplaar van dit besluit zal aan de bibliothecaris worden overgemaakt. Deze beslissing wordt eveneens ingeschreven op de meldingslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 15: verantwoordingsnota 2012 over het Jeugdbeleidsplan 2011-‐2013 – goedkeuring. Schepen De Buck licht dit punt toe. Jaarlijks wordt de verantwoordingsnota over het jeugdbeleidsplan en het financiële verslag aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Voor de nieuwe gemeenteraadsleden verduidelijkt schepen De Buck de werkwijze: hij zegt dat men niet zomaar de optelsom mag maken omdat heel wat zaken bij sport, speelpleinwerking,… terug te vinden zijn. Raadslid Moeraert zegt dat zij dit zeer verwarrend vindt omdat niet alle bedragen rechtstreeks met het jeugdwerkbeleidsplan te maken hebben. Zij zou veel liever zien dat de echte inkomsten en uitgaven i.v.m. jeugd vermeld worden. Raadslid Moeraert merkt op dat de kadervorming aan de lage kant was. Er was 2.000 euro voorzien en er is maar 928 euro uitgegeven. Zij vindt dit toch een belangrijk accent in jeugdwerk om te voorzien in kadervorming. Zij vraagt zich ook af of er niet structureler moet omgegaan worden met de lokalen, de infrastructuurverbetering. Zij verwijst naar bedragen: in 2012 is er slechts 996 euro uitgegeven. Schepen De Buck zegt dat er om en bij 10.000 euro gaat naar investering in infrastructuur via andere lokalen. Raadslid Moeraert verwijst opnieuw naar de onoverzichtelijkheid ervan. Raadslid De Pus vraagt welk bedrag chiro Scheldering zal krijgen. Schepen De Buck antwoordt dat het om 50.000 euro gaat. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd-‐ en jeugdwerkbeleid, zoals gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 29 van 48

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juni 2006 tot wijziging van de besluiten van de Vlaamse Regering van 12 september 2003 en 11 juni 2004, ter uitvoering van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd-‐ en jeugdwerkbeleid, inzake het voeren van een gemeentelijk en intergemeentelijk jeugd-‐ en jeugdwerkbeleid; Gelet op het Jeugdwerkbeleidsplan 2011-‐2013, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 20 december 2010, Gelet op het ontwerp van de Verantwoordingsnota 2012 waarvan kennisname door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 28 mei 2013, Na beraadslaging, BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De verantwoordingsnota 2012, als bijlage aan dit besluit, goed te keuren. Artikel 2: Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt overgemaakt aan de toeziende overheid en over te maken aan de bevoegde diensten. Punt 16: Lokaal Overleg Kinderopvang – bepaling van de samenstelling. Schepen De Buck licht dit punt toe. Aangezien het LOK dient opgericht te worden, is er wijziging van de beslissing van de gemeenteraad nodig op basis van de statuten. In de gemeenteraad van september 2008 werd het LOK als volgt samengesteld: 5 vertegenwoordigers van de lokale actoren kinderopvang, 5 vertegenwoordigers van de gebruikers en 4 van het lokaal bestuur, met name 1 vertegenwoordiger per politieke fractie. Aangezien er momenteel 6 fracties zijn, moet dit in het besluit aangepast worden. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 200; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2007 houdende de goedkeuring van de statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang; Gelet op de statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang, inzonderheid artikel 1 punt 3 – samenstelling leden waarin wordt bepaald dat: Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-‐stemgerechtigde leden: a. een vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang. Onder vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang wordt verstaan: al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan. Deze vertegenwoordiging wordt vastgelegd rekening houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren. b. een vertegenwoordiging van de gebruikers. Onder vertegenwoordigers van gebruikers wordt verstaan al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van de organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang. c. een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur. Als niet-‐stemgerechtigd lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden volgende personen aangeduid: a. de afgevaardigde van Kind en Gezin gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 30 van 48

b. de schepen bevoegd voor kinderopvang of zijn vervanger c. de voorzitter van het OCMW of zijn vervanger d. de gemeente-‐ en OCMW-‐raadsleden e. deskundigen. Overwegende dat de gemeenteraad in zitting van 1 september 2008 de samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang als volgt heeft vastgesteld: 5 vertegenwoordigers van de lokale actoren kinderopvang 5 vertegenwoordigers van de gebruikers 4 vertegenwoordigers van het lokaal bestuur: 1 vertegenwoordiger per politieke fractie in de gemeenteraad; Overwegende dat de huidige gemeenteraad sedert 2 januari 2013 zes fracties telt en er een aanpassing nodig is van het aantal vertegenwoordigers van het lokaal bestuur; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Het Lokaal Overleg Kinderopvang wordt als volgt samengesteld: 5 vertegenwoordigers van de lokale actoren kinderopvang 5 vertegenwoordigers van de gebruikers 6 vertegenwoordigers van het lokaal bestuur: 1 vertegenwoordiger per politieke fractie in de gemeenteraad. Artikel 2: Deze beslissing zal ingeschreven worden op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 17: budgetrekening 2012 + verslag, balans en resultatenrekening goedkeuring. Schepen Van Heesvelde licht dit punt toe. BESLUIT: Goedgekeurd met 17 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx en Annick Breuer; twee stemmen tegen: Wim Verween en Jan Raepsaet; en twee onthoudingen: Rita Moeraert en Dominique Vandermeersch. Artikel 1: De gemeenteraad besluit de budgetrekening 2012 + het verslag, de balans en de resultatenrekening aan te nemen, die sluiten op volgende totalen: 1 de budgetrekening: het boekhoudkundig resultaat: gewone dienst: 7.618.021,73 EUR buitengewone dienst: 2.039.231,12 EUR het budgetresultaat: gewone dienst: 6.648.375,03 EUR buitengewone dienst: -‐ 2.558.500,00 EUR 2 de balans: het totaal van het actief en passief van de balans op 31/12/2012 bedraagt: 56.810.644,06 EUR 3 de resultatenrekening: exploitatieresultaat: 963.065,68 EUR gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 31 van 48

uitzonderlijk resultaat: resultaat van het boekjaar:

354.171,19 EUR 1.317.236,87 EUR

Punt 18: budgetwijziging nummer 1 van 2013. Schepen Van Heesvelde licht dit punt toe. Raadslid Moeraert vraagt hoe het dossier Van der Donckt hier weer op tafel komt. Schepen Van Heesvelde zegt dat de gemeente zal streven naar een dading met de erfgenamen. Het bedrag wordt geraamd op 70.000 euro. Schepen Van Heesvelde hoopt hiervan een stuk te recupereren via het aansprakelijkheidsfonds voor advocaten. Raadslid Verween zegt dat sp.a tegen zal stemmen. Bij de stemming van het budget 2013 heeft hij tegen gestemd en ook vandaag zal hij dit doen. Hij zegt dat de tussenkomsten van de voorbije gemeenteraden voldoende het stemgedrag verantwoorden. Raadslid Verween hoopt dat de aangekondigde beheers-‐ en beleidscyclus en de rapportering de oppositie meer duidelijkheid zal bieden waar deze meerderheid de komende jaren naar toe wil en wat dit de Mellenaar zal kosten. Sp.a vindt ook dat het gemeentelijk beleid te weinig aangepast is aan de huidige maatschappelijke problemen. Hij vindt dat er weinig aandacht is voor personen en gezinnen die het financieel alsmaar moeilijker hebben. Raadslid Verween zegt dat de algemene gemeentelijke heffing een gedifferentieerd tarief moet worden waarbij de laagste inkomens het minste betalen en de hoogste inkomens het meeste. Wat betreft deze budgetwijziging 2013 vindt raadslid Verween dat het schrappen van de iPads of het weigeren van elke andere vorm van digitale ondersteuning een gemiste kans is. Het feit dat niet elk raadslid akkoord ging om afscheid te nemen van de papieren versie is volgens hem niet alleen een hypotheek op de werking van de gemeentediensten, maar ook een gemiste kans om het personeel efficiënter in te schakelen en diverse kosten uit te sparen. Op voorstellen wordt er regelmatig geantwoord dat de diensten geen tijd hebben om extra taken uit te voeren. Raadslid Verween zegt dat misschien een deel van deze kostbare tijd kan gevonden worden na de verdere informatisering van de administratie. Hij benadrukt dat de sp.a-‐ gemeenteraadsleden nog steeds voorstander zijn om volledig over te schakelen op een digitale werking. Voor hem is één ding duidelijk: voor de eerste keer bepaalt een minderheidsgroep het gemeentelijke beleid en primeert het persoonlijke belang op het algemene belang. Raadslid Verween zegt dat sp.a zich ook niet kan vinden in de meerprijs, die de gemeente verplicht moet ophoesten voor de uitbreiding van het 3de tennisterrein aan de Kouterslag. Er wordt een extra 11.000 euro gevraagd voor de uitbreiding van de uitloopzone van het terrein,… Hij zegt ook op een aantal zaken nog geen antwoord te hebben gekregen. Hij verwijst naar de vorige gemeenteraad waarbij hij een vraag stelde i.v.m. de financiën van de kerkfabriek en naar de commissie financiën of de energieprestatiecertificaten in functie van verbouwingen dan wel voor nieuwbouw zullen worden uitgevoerd en waarbij hij nog geen antwoord heeft gekregen. Raadslid De Pus zegt dat ook Open VLD zal tegenstemmen, onder andere omwille de aanleg van publieke ruimte in de Wautersdreef, de brandwerende deuren voor studio M, het tennisterrein, de halvering van het budget voor kleutermeubilair, de kosten voor de preekstoel. Burgemeester De Maeseneer zegt dat er ondertussen een vergadering is geweest met de kerkfabrieken. Wat Gontrode betreft is er een schrijven geweest van het Agentschap Binnenlands Bestuur waarbij de subsidie voor het hersculpteren wordt uitgesteld tot 2015 onder voorwaarde dat de subsidiereglementering nog van toepassing zal zijn. Wat betreft het project Kerkfabriek Sint-‐Bavo, i.s.m. de Heide zal dit zelfvoorzienend zijn. Wat Sint-‐Martinus betreft werd ook de nadruk gelegd om met eigen middelen bepaalde uitgaven te doen. Wat de instandhoudingswerken van het orgel betreft werd beloofd om dit met eigen middelen te doen. Burgemeester De Maeseneer zegt ook een gesprek te hebben gehad met O.L.V. Onbevlekt Ontvangenis en daar zal men ook hun eigen middelen gebruiken. Raadslid Vandermeersch zegt dat de GPS-‐fractie zich eveneens zal onthouden vermits gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 32 van 48

zij niet betrokken werden bij het opstellen van het budget van 2013. Hij zegt dat hij het eveneens betreurt dat de iPads werden geschrapt. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15/7/2005 (met latere wijzigingen), en de nog toepasselijke bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de omzendbrief d.d. 20/7/2012 (met referentie BB 2012/1) aangaande instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2013 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 18/3/2013 waarbij het budget 2013 werd aangenomen; Gelet op het ontwerp van budgetwijziging; Overwegende dat het noodzakelijk is verscheidene budgetposten te wijzigen (overeenkomstig de toelichtingen in bijgaande tabellen); Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Goedgekeurd met 14 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx en Annick Breuer; vijf stemmen tegen: Edouard de Potter d’Indoye, Wim Verween, Christine De Pus, Lieven Volckaert en Jan Raepsaet; en twee onthoudingen: Rita Moeraert en Dominique Vandermeersch. Artikel 1: De budgetwijziging nummer 1 van het dienstjaar 2013 wordt goedgekeurd. Artikel 2: Het gemeentebudget wordt, overeenkomstig de toelichtingen in bijgaande tabellen, gewijzigd en de nieuwe uitkomst van het budget wordt vastgesteld zoals vermeld in de samenvattingstabellen. Artikel 3: Afschrift van dit besluit zal aan de toezichthoudende overheid worden toegezonden. Punt 19: gemeentebudget 2013 – aankopen op de buitengewone dienst ten behoeve van diverse diensten – voorzien met budgetwijziging nr. 1. Schepen Van Heesvelde licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op de wet van 24 december 1993 en het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 en 43 en wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten en wijzigingen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996, genomen in uitvoering van voornoemde wet; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 26 februari 2007 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verplichtingen van het “dagelijks bestuur”; Overwegende dat diverse aankopen dienen te gebeuren ten behoeve van diverse gemeentediensten; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 33 van 48

Overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn met budgetwijziging nr. I vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van heden; Overwegende dat het principebesluit voor deze aankopen heden kan gebeuren, onder voorbehoud van de goedkeuring van de kredieten voorzien met deze wijziging; BESLUIT:

Artikel 1:

101/742-‐53 101/744-‐51 421/744-‐51 421/744-‐51 722/741-‐98 761/744-‐51 764/744-‐51

Goedgekeurd met 19 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Edouard de Potter d’Indoye, Rita Moeraert, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx en Annick Breuer; en twee stemmen tegen: Wim Verween en Jan Raepsaet. Ten behoeve van de gemeentelijke diensten volgende aankopen via onderhandelingsprocedure door het schepencollege te laten uitvoeren, op het buitengewoon budget 2013, onder voorbehoud van goedkeuring van de nodige kredieten voorzien met budgetwijziging nr. I vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van heden: Aankoop I-‐Pads Aankoop opnameapparatuur gemeenteraadszaal Aankoop divers materiaal uitvoerend personeel Aankoop mazouttank depot

Schepencollege Schepencollege

-‐10.500 1.100

Eigen middelen Eigen middelen

Technische dienst + 5.000

Eigen middelen

Technische dienst 2.200


Aankoop meubels Schoolhoofd kleuterklassen en lagere klassen Aankoop geluidsmeter Cultuurdienst Aankoop poetsmachine Sportdienst

-‐11.000 2.000 5.000


Artikel 2: Deze beslissing zal aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd. Punt 20: toekenning subsidies 2013 – wijziging beslissing van 18 maart 2013. Schepen Van Heesvelde licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 18 maart 2013 houdende verdeling van de toelagen voor het dienstjaar 2013; Overwegende dat het bedrag van de toelage voor de GROS bepaald wordt op 1 euro per inwoner; Overwegende dat ingevolge het stijgend aantal inwoners de toelage voor de GROS moet worden aangepast; Gelet op het schrijven van 4 mei 2013 van Ziekenzorg Melle-‐Vogelhoek waarbij zij mededelen dat Ziekenzorg Melle-‐Centrum en Melle-‐Vogelhoek één vereniging is geworden; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 34 van 48

Overwegende dat de verdeling van de toelage dient aangepast te worden; Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige subsidies; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 en 43; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; BESLUIT: Artikel 1:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De beslissing van de gemeenteraad d.d. 18 maart 2013 houdende toekenning subsidies 2013 wordt als volgt gewijzigd:

ARTIKEL AARD VAN DE SUBSIDIES -‐ NAAM VAN DE VERENIGING 849/332-‐02 Toelagen aan instellingen en verenigingen die ijveren voor een betere samenleving Toelage GROS Ziekenzorg Vogelhoek Ziekenzorg Centrum wordt Ziekenzorg C.M. Melle & Vogelhoek Artikel 2:

BEDRAG 2013 + 500 euro -‐ 250 euro 250 euro

De toegekende subsidie zal door de begunstigde uitsluitend gebruikt worden ten bate van de vereniging. Deze beslissing zal aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd.

Artikel 3: Punt 21: retributiereglement sportinfrastructuur – aanpassing. Schepen De Vis licht dit punt toe. Dit voorstel werd grondig besproken. Bedoeling is om de tarieven te vereenvoudigen. Raadslid Moeraert vraagt hoe het komt dat de tennis niet voorkomt. Schepen De Vis antwoordt dat de tennis een huurcontract heeft van één jaar. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 met latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 42 en 43 (houdende de bevoegdheden van de gemeenteraad), 94 (houdende de bevoegdheid van de financieel beheerder inzake debiteurenbeheer) en de artikelen 248 tot en met 264 (houdende het administratief toezicht); Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 houdende het retributiereglement sportinfrastructuur; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2008 houdende aanpassing van het retributiereglement sportinfrastructuur; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2011 houdende aanpassing van het retributiereglement sportinfrastructuur; Overwegende dat een voorstel tot aanpassing werd besproken door de sportraad; Overwegende dat de aanpassing van het retributiereglement als volgt werd gemotiveerd: -‐ vereenvoudiging van tarieven (20 % voor bepaalde clubs vallen weg en vaste jeugdtarieven); -‐ voordeel van aangesloten clubs bij de sportraad (duurder tarief voor niet-‐aangesloten sportclubs): de meeste regelmatige huurders zijn lid van de sportraad -‐ indien zij nog willen aansluiten zullen zij dit nog kunnen doen op de algemene vergadering van de sportraad voor hun eerste factuur in de bus valt; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 35 van 48

-‐

gelijke tarieven voor regelmatige huurders: de kleine sportclubs betalen niet meer dan de grote: cfr. 20 % korting vervalt voor de grote sportclubs maar zij zullen niet meer dan 10 % extra moeten betalen. Voor de kleine sportclubs zal de factuur ongeveer gelijk blijven of zelfs iets kleiner zijn; Na beraadslaging; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Op 1 augustus 2013 wordt het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 -‐ houdende het retributiereglement sportinfrastructuur (zoals gewijzigd op 15 december 2008 en 21 februari 2011) opgeheven en vervangen door de hiernavolgende artikelen. Artikel 2: Met ingang van 1 augustus 2013 wordt er een gemeentelijke retributie gevestigd op de huur en/of het gebruik van sportinfrastructuur voor sportactiviteiten. Artikel 3: Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “activiteit” verstaan: de huur en/of het gebruik van onderstaande sportinfrastructuur voor sportactiviteiten. Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “lid” verstaan: club aangesloten bij de sportraad. Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “niet lid” verstaan: club niet aangesloten bij de sportraad. Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “jeugd” verstaan: persoon beneden de 18 jaar. Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “volwassene” verstaan: persoon vanaf 18 jaar. Voor de toepassing van dit reglement wordt onder “jeugd + lid” verstaan: een activiteit voor personen beneden de 18 jaar georganiseerd door een club aangesloten bij de sportraad. Artikel 4: Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld als volgt: a. gebruik minigolf: VOLWASSENE

JEUGD

1,50 EURO

1,50 EURO

b. huur sportzaal Pontstraat: • volledige zaal met kleedkamers NIET LID

LID

JEUGD + LID

8,00 EURO PER UUR

6,00 EURO PER UUR

3,00 EURO PER UUR

•

halve zaal met kleedkamers

NIET LID

LID

JEUGD + LID

6,00 EURO PER UUR

4,00 EURO PER UUR

1,50 EURO PER UUR

c.

huur sportzaal Kouterslag: • volledige zaal met kleedkamers


pagina 36 van 48

NIET LID

LID

JEUGD + LID

6,00 EURO PER UUR

4,00 EURO PER UUR

1,50 EURO PER UUR

d. huur voetbalterrein: • wedstrijd op het A-‐terrein van max. 1,5 uur incl. terrein, kleedkamers, schoonmaak en belijning NIET LID

LID

35,00 EURO

28,00 EURO

•

wedstrijd op het A-‐terrein van max. 1,5 uur incl. terrein, kleedkamers, schoonmaak, belijning en verlichting

NIET LID

LID

43,00 EURO

36,00 EURO

•

training A-‐terrein en 2 kleedkamers

NIET LID

LID

JEUGD + LID

5,00 EURO PER UUR

3,50 EURO PER UUR

1,00 EURO PER UUR

•

training B-‐terrein en 2 kleedkamers

NIET LID

LID

JEUGD + LID

3,50 EURO PER UUR

2,50 EURO PER UUR

1,00 EURO PER UUR

NIET LID

LID

7,50 EURO PER UUR

4,50 EURO PER UUR

NIET LID

LID

5,00 EURO PER UUR

3,00 EURO PER UUR

•

•

verlichting A-‐terrein

verlichting B-‐terrein

e. huur beachvolley of werpterrein: • wedstrijd met terrein (werpterrein of 2 beachvolleyterreinen), 2 kleedkamers en schoonmaak NIET LID

LID

35,00 EURO

28,00 EURO


pagina 37 van 48

•

reservatie/training en 2 kleedkamers

met

terrein

(werpterrein

of

2

beachvolleyterreinen)

NIET LID

LID

JEUGD + LID

3,50 EURO

2,50 EURO

1,00 EURO

•

reservatie/training met zonder kleedkamers

terrein

(werpterrein

of

NIET LID

LID

2,50 EURO PER UUR

1,50 EURO PER UUR

NIET LID

LID

3,00 EURO PER UUR

2,50 EURO PER UUR

2

beachvolleyterreinen)

f. huur kleedkamers: • 1 of 2 kleedkamers

•

1 of 2 kleedkamers voor een halve dag

NIET LID

LID

10 EURO

8,50 EURO

•

1 of 2 kleedkamers voor één dag

NIET LID

LID

16 EURO

14 EURO

•

schoonmaak 1 of 2 kleedkamers per beurt

NIET LID

LID

3,00 EURO

3,00 EURO

NIET LID

LID

1,00 EURO PER PERSOON

1,00 EURO PER PERSOON

g. huur scheidsrechterslokaal:

Artikel 5: De retributie is verschuldigd door de (natuurlijke of rechts-‐)persoon of vereniging die de activiteit aanvraagt.


pagina 38 van 48

Artikel 6: De retributie is verschuldigd voor de aanvang van de activiteit. Indien een aangevraagde activiteit niet plaatsheeft, is de retributie alsnog verschuldigd tenzij de sportdienst minimum 14 dagen voor aanvang van de activiteit schriftelijk wordt verwittigd. Artikel 7: De betaling dient te gebeuren, voor de aanvang van de activiteit, door middel van overschrijving op de financiële rekening van de gemeente Melle of door contante betaling tegen ontvangstbewijs. Artikel 8: Regelmatige huurders (huren minimum 6 maand per jaar): • kunnen ervoor opteren na gebruik zelf de kleedkamers te reinigen zodat hier geen extra kost aangerekend wordt; • de retributie is niet van toepassing voor regelmatige huurders voor het gebruik van het B-‐ terrein; • ontvangen een factuur (in dit geval is de retributie verschuldigd binnen 30 dagen na factuurdatum via overschrijving op de financiële rekening van de gemeente Melle). Artikel 9: Bij gebrek aan betaling in der minne zal de invordering van de retributie gebeuren: • voor de onbetwiste niet-‐fiscale ontvangsten: overeenkomstig artikel 94 van het gemeentedecreet; • voor de betwiste niet-‐fiscale ontvangsten: overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke procedure. Artikel 10: Een exemplaar van dit besluit zal aan de toezichthoudende overheid, de financiële dienst en de sportdienst worden overgemaakt. Punt 22: overeenkomst in het kader van gegevensuitwisseling met de kruispuntbank van de sociale zekerheid. Burgemeester De Maeseneer licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 (met latere wijzigingen). Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 maart 2013 houdende de algemene gemeentelijke heffing voor 2013; Gelet op beraadslaging nr. 11/029 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid -‐ afdeling sociale zekerheid houdende machtiging aan de gemeentes en provincies om mededeling te bekomen van de gerechtigden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen; Gelet op de overeenkomst nr. 13/43 tussen de kruispuntbank van de sociale zekerheid en de gemeente Melle betreffende de machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid; Overwegende dat het besluit van de gemeentebelasting voorziet in een verminderd tarief voor gezinnen waarvan de referentiepersonen genieten van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging op basis van de Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994 en / of het Koninklijk Besluit van 1 april 2007 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van de verhoogde verzekeringstegemoetkoming en tot invoering van het OMNIO-‐statuut; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 39 van 48

Overwegende dat voor het automatisch toekennen van dit verminderd tarief de machtiging van het sectoraal comité noodzakelijk is en er een overeenkomst dient te worden afgesloten met de kruispuntbank van de sociale zekerheid (kortweg KSZ); Overwegende dat voorafgaandelijk aan de uitvoering van de gegevensuitwisseling de gemeenteraadsleden in kennis moeten worden gesteld van deze overeenkomst; Na beraadslaging; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van en gaat akkoord met de overeenkomst nr. 13/43 tussen de kruispuntbank van de sociale zekerheid en de gemeente Melle. Artikel 2: Afschrift van dit besluit zal samen met de getekende overeenkomst worden overgemaakt aan de kruispuntbank van de sociale zekerheid. Punt 23: gemeentelijke basisschool – facultatieve vakantiedagen – schooljaar 2013-‐2014. Schepen Bleyenberg licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op de opgave door het schoolhoofd van de gemeentelijke basisschool Melle betreffende de facultatieve vakantiedagen voor het schooljaar 2013-‐2014; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs, in het deeltijds onderwijs en in het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, goedgekeurd d.d. 17 april 1991 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad d.d. 11 juli 1991, inzonderheid artikel 6, 9 en 10; Gelet op het verslag van de schoolraad d.d. 15 mei 2013 waaruit blijkt dat deze materie werd voorgelegd; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 42 en 43; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De facultatieve vakantiedagen voor de gemeentelijke basisschool worden als volgt vastgesteld: schooljaar 2013-‐2014: maandag 30 september 2013 vrijdag 2 mei 2014 Artikel 2: Afschrift van deze beslissing zal aan de Rijksinspectie van het kanton toegestuurd worden. Punt 24: gemeentelijke basisschool Melle – nascholingsplan – schooljaar 2013-‐2014. Schepen Bleyenberg licht dit punt toe.

De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 en 43; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en 119; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 28 en 37; gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 40 van 48

Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21; Gelet op het decreet van 8 mei 2009 betreffende de kwaliteit van onderwijs, inzonderheid de artikels 8 tot en met 12; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 1996 tot regeling van de procedure voor de toewijzing van nascholingsprojecten op initiatief van de Vlaamse Regering; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2012 houdende gemeentelijke basisschool – aanpassing nascholingsplan, schoolreglement en afsprakennota, inzonderheid de bepaling van artikel 3 waarbij het nascholingsplan werd goedgekeurd; Gelet op het verslag van de schoolraad van 15 mei 2013, inzonderheid punt 5, waaruit het nieuwe nascholingsplan werd goedgekeurd; Overwegende dat elke onderwijsinstelling rekening houdend met haar pedagogisch of agogisch project, ervoor verantwoordelijk kwaliteitsonderwijs te verstrekken en het geboden onderwijs kwaliteitsvol te ondersteunen; Overwegende dat elke instelling jaarlijks een nascholingsplan moet opstellen dat op een samenhangende wijze alle vormingsinspanningen die erop gericht zijn de kennis, vaardigheden en attitudes van de personeelsleden van de instelling te ontwikkelen, te verbreden of te verdiepen en begeleidingsinitiatieven die gericht zijn op organisatieontwikkeling; Overwegende dat het nascholingsplan een weerspiegeling van de nascholingsbehoeften van de school; Op voorstel van de schooldirectie en het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Het opgemaakte nascholingplan in bijlage goed te keuren. Artikel 2: Afschrift van dit besluit te bezorgen aan: • de scholengemeenschap Reinaert – t.a.v. de heer Charles D’Heere, coördinerend directeur – Dendermondsesteenweg 462 – 9070 Destelbergen • de directeur van de gemeentelijke basisschool. Punt 25: gemeentelijke basisschool – goedkeuren vernieuwd schoolwerkplan. Schepen Bleyenberg licht dit punt toe.

De gemeenteraad, Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, inzonderheid op de artikels 45 tot en met 47 met de bepalingen inzake het leerplan, handelingsplan en schoolwerkplan; Gelet op het decreet van 23 oktober 2009 houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62 § 1, 7°, 9°,en 10° van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2011 houdende goedkeuren vernieuwd schoolwerkplan van de gemeentelijke basisschool Gelet op de besprekingen in de personeelvergadering van 14 november 2011; Gelet op het verslag van de schoolraad van 15 mei 2013 inzonderheid punt 9 houdende gunstig advies voor de toevoeging van een hoofdstuk 5 aan het bestaande schoolwerkplan; Overwegende dat het ontwerp van dit hoofdstuk 5 betreffende geïntegreerd zorg-‐ en gelijkeonderwijskansenbeleid ter inzage heeft gelegen van de gemeenteraadsleden;


pagina 41 van 48

BESLUIT: Artikel 1: Artikel 2: Punt 26:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Het vernieuwd schoolwerkplan zoals in bijlage gevoegd goed te keuren, inzonderheid het toegevoegde hoofdstuk 5: Geïntegreerd zorg en gelijkeonderwijskansenbeleid – De wijze waarop de school haar zorgbeleid voert. De beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid en over te maken aan het schoolhoofd en de coördinerende directeur van de scholengemeenschap Reinaert. IMEWO – goedkeuring van de agenda van de Algemene vergadering tevens jaarvergadering d.d. 24 juni 2013 – aanduiding van een vertegenwoordiger en plaatsvervanger.

De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid de artikelen 44, 59 en 70; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43, § 2, 5°, waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het oprichten van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, en inzonderheid de artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 8; Gelet op de gecoördineerde statuten van de opdrachthoudende vereniging IMEWO, inzonderheid artikel 24 betreffende de algemene vergadering; Overwegende dat de gemeente Melle voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West-‐ en Oost-‐Vlaanderen; Overwegende dat de jaarvergadering van IMEWO elk jaar samenkomt in de loop van het eerste semester, in de maand juni op de dag, het uur en de plaats vermeld in de oproepingsbrief, en dat deze jaarvergadering kennis neemt van de verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris, en zich inzonderheid uitspreekt over de balans, de resultatenrekening, de toelichting en de bestemming van het resultaat, en tevens bij afzonderlijke stemming uitspraak doet over kwijting te geven aan de bestuurders en de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat; Overwegende dat de raad van bestuur van IMEWO aan de jaarvergadering, die telkens plaatsvindt in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele vernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een evaluatierapport voorlegt over de werking van de vereniging; dat rapport bevat een nieuw ondernemingsplan voor de komende zes jaar of een gemotiveerd voorstel het samenwerkingsverband te beëindigen met inachtneming van de statutair bepaalde rechten van de deelnemers; Overwegende dat de oproepingen voor de algemene vergadering, vergezeld van de agenda en, in geval van de jaarvergadering, de verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris, uitsluitend per aangetekende brief gebeurt, geadresseerd aan de deelnemers, uiterlijk dertig dagen vóór de vergadering, behoudens in geval van hoogdringendheid waar deze termijn tot twee weken wordt herleid; Overwegende dat de raad van bestuur van IMEWO in zitting van 19 april 2013 de dagorde van de algemene vergadering heeft vastgelegd; Overwegende dat de gemeente Melle met een aangetekend schrijven van 30 april 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IMEWO gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 42 van 48

die plaatsvindt op maandag 24 juni 2013 om 11 uur in Hotel Thermae Palace, Koningin Astridlaan 7 te 8400 Oostende, met volgende dagorde: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2012. 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2012 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2012. 4. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en ondernemingsplan 2013-‐2018. 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen; Overwegende dat het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking de mogelijkheid biedt aan de gemeenten-‐deelnemers om vanaf 1 mei 2013 een vaste vertegenwoordiger en plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden uit de leden van de gemeenteraad voor alle algemene vergaderingen tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2019; Overwegende dat het Agentschap Binnenlands Bestuur aan IMEWO heeft meegedeeld dat de regel met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordiger per algemene vergadering, indien vermeld in de statuten, van toepassing blijft totdat deze statuten gewijzigd zijn; Overwegende dat dit het geval is bij IMEWO zodat de aanstelling van de vertegenwoordiger tot het einde van de legislatuur pas mogelijk zal zijn na statutenwijziging op de buitengewone algemene vergadering van december 2013, vanaf het jaar 2014; Overwegende dat hierdoor artikel 24 lid A.1. van de gecoördineerde statuten van IMEWO van toepassing blijft, namelijk dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger (effectief en plaatsvervangend) dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering; Overwegende dat de leden van de regionale bestuurscomités en bestuurders van IMEWO geen vertegenwoordiger (volmachtdrager) of plaatsvervangend vertegenwoordiger kunnen zijn voor de algemene vergadering; Gelet op de uitslag van de geheime stemmingen, luidend als volgt: vertegenwoordiger: Annick Breuer 14 stemmen voor Christine De Pus 3 stemmen voor Rita Moeraert 2 stemmen voor Jan Raepsaet 2 stemmen voor plaatsvervanger: Sibylle Moreels 14 stemmen voor Lieven Volckaert 3 stemmen voor Wim Verween 2 stemmen voor Dominique Vandermeersch 2 stemmen voor BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Na onderzoek van de documentatiestukken die bij de oproeping zijn gevoegd, hecht de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de agenda en aan elk van de afzonderlijke punten die aan de dagorde staan van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IMEWO van 24 juni 2013: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2012.


pagina 43 van 48

2. 3.

Artikel 2:

Artikel 3:

Artikel 4:

Artikel 5:

Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2012 (balans, resultatenrekening, waarderingsregels).

winstverdeling,

boekhoudkundige

besluiten

en

Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2012. 4. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en ondernemingsplan 2013-‐2018. 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen. De gemeenteraad duidt mevrouw Annick Breuer, gemeenteraadslid, wonende Gemeenteplein 4 te 9090 Melle, aan als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 24 juni 2013, waarbij zij wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agenda, conform artikel 1. De gemeenteraad duidt mevrouw Sibylle Moreels, gemeenteraadslid, wonende Watermolenstraat 18 te 9090 Melle, aan als plaatsvervanger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 24 juni 2013. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en verricht hiervan onder meer kennisgeving aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, en aan de aangeduide gemeentelijke vertegenwoordiger, mevrouw Annick Breuer. Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid.

Punt 27: huishoudelijk reglement van de gemeenteraad – aanpassing. De voorzitter licht dit punt toe. Hij zegt dat er over het huishoudelijk reglement een aantal keer werd vergaderd en dat met een aantal opmerkingen rekening werd gehouden, met een aantal niet. Het is de bedoeling dat dit reglement ingaat met ingang van 1 september. De voorzitter hoopt ook dat tegen dan de geluidsinstallatie is aangepast. Raadslid Verween zegt dat het vandaag de vijfde bespreking is op even veel maanden over het huishoudelijke reglement van de gemeenteraad. Hij zegt dat er vanuit de sp.a-‐fractie aan al deze besprekingen met een constructieve inbreng deelgenomen met de bedoeling een consensus na te streven. Volgens hem kan dat niet gezegd worden van de meerderheid. Misschien is dat moeilijk voor partijen die een conservatieve koers varen, maar hij zegt niet van half werk te houden. Volgens raadslid Verween hoorde hij tijdens de besprekingen weinig begrip voor sommige vragen die in de gemeenteraad worden gesteld en dat de fractievergoeding zelfs een verdoken vorm van zitpenning zou zijn. Hij zegt dat dergelijke houding van weinig begrip getuigt en nog minder respect ten opzichte van de oppositie. Hij zegt dat de fractieleider van CD&V niet één keer aan een volledige vergadering met de fractievoorzitters heeft deelgenomen. Zonder een politiek mandaat en zonder beslissingsrecht is het bijna onbegonnen werk om dergelijke onderhandelingen op een efficiënte en constructieve wijze te voeren. Volgens raadslid Verween getuigen al deze argumenten van het gebrek aan erkenning van de volle bevoegdheid en de geloofwaardigheid van de oppositieraadsleden. Hij vindt dat de oppositieraadsleden onheus en ongelijk worden behandeld. Raadslid Verween ervaart het als een tekort dat: gemeenteraad 17 juni 2013

pagina 44 van 48

er een beperking is in het aantal vragen dat mag gesteld worden voorafgaand aan de gemeenteraad en dat er een beperking is van een half uur tijd. Volgens hem is dit een zeer ernstige ongelijkheid tussen de meerderheid en de oppositie; - geweigerd werd om de digitale opname van de bespreking in de gemeenteraad in het huishoudelijk reglement op te nemen; - de fractietoelage, ondanks de aanbeveling van de VVSG werd geschrapt. Deze toelage was in de vorige legislatuur wel voorzien en bedroeg 150 euro per jaar en per fractie. Deze toelage is van essentieel belang voor de kleinere politieke afdelingen. Dat een grotere politieke werking met schepenen en zelfs een burgemeester deze 150 euro niet nodig hebben is volgens raadslid Verween voor de hand liggend. Hij ervaart dit opnieuw als een ongelijke behandeling; - de werkingskosten in artikel 41 §4 worden terugbetaald ten bedrage van 200 euro per jaar per raadslid. Dit is 20 euro per maand of net geen 4 euro per week. Hij vraagt op welke wijze een raadslid met 4 euro per week zijn werking kan financieren. Hij zegt dat dit lage bedrag onvoldoende is om tegemoet te komen aan de reële onkosten van elk oppositieraadslid. Volgens hem zou het beter zijn dat alle werkelijke onkosten kunnen worden ingebracht en niet worden beperkt tot 4 euro per week. Raadslid Vandermeersch zegt dat hij eerst en vooral wil benadrukken dat de GPS-‐fractie vrij tevreden is met de aanpassingen, voorgesteld en besproken op het overleg van de fractievoorzitters. Niet alle maar toch heel wat zaken die gevraagd werden zijn terug te vinden. Raadslid Vandermeersch wil naast de beknopte versie van de notulen van de gemeenteraad graag ook een digitale geluidsversie, niet alleen om een eventuele discussie achteraf te vermijden maar ook als middel om personen met een visuele beperking de mogelijkheid te geven om de gemeenteraadsbeslissingen te volgen. Raadslid Vandermeersch zegt dat het voorgesteld huishoudelijk reglement van de gemeenteraad niet kunnen goedkeuren omwille van de bepaling in artikel 15 waarin de gemeenteraadsleden het recht hebben naast schriftelijke ook mondelinge vragen te stellen aan het college van burgemeester bij aanvang van de gemeenteraad. Vanuit de GPS-‐fractie stelt men zich de vraag waarom deze mondelinge vragen dienen beperkt te worden tot twee per gemeenteraadslid. Tot nu toe gaf dit geen enkel probleem. Hij stelt zich vragen bij de gestelde tijdslimiet, een vragenuur van een half uur voor de vergadering van de gemeenteraad en waar er gevraagd wordt aan de andere gemeenteraadsleden om aanwezig te zijn. Raadslid Vandermeersch zegt dat op het laatste overleg van de fractievoorzitters de voorzitter van de gemeenteraad heeft voorgesteld om de bepalingen omtrent het vragen (half)uur aan te passen vanuit de praktijk als blijkt dat de voorziene tijd ontoereikend en niet werkbaar is. Volgens hem heeft de voorzitter ook gezegd dat de evaluatie van het huishoudelijk reglement te allen tijde mogelijk is. Wanneer uit de evaluatie blijkt dat artikel 15 dient aangepast te worden is de GPS-‐ fractie bereid dit huishoudelijk reglement goed te keuren, aldus raadslid Vandermeersch. Raadslid de Potter d’Indoye zegt dat er verschillende keren getracht werd een consensus te zoeken en te overleggen. Hij zegt dat hij bij het eerste voorstel echt geschrokken was omdat het werk van de oppositie niet werd erkend, waarbij de punten worden aanzien als vragen en waarbij de vragen niet langer deel uitmaken van de gemeenteraad, dat er zelfs geen quorum nodig is om de vragen te beantwoorden en waar er een beperking is van het aantal vragen. Volgens hem wordt de oppositie niet erkend voor het werk dat geleverd wordt. Raadslid de Potter d’Indoye heeft nu ook nog enkele bemerkingen: zo wordt een lid van een commissie pas na een uur betaald, zes dagen zijn er nodig om toelating te vragen om een gemeentelijke instelling te bezoeken,… Tegenover het oorspronkelijke document zijn er aanpassingen gedaan. Hij apprecieert dit wel maar hij zegt dat hij dit document vandaag onmogelijk kan goedkeuren gelet op de beperkingen. De voorzitter antwoordt dat er inderdaad al heel wat wijzigingen zijn gebeurd. Hij voelt zich niet geroepen om hier verder op in te gaan gelet op de talrijke besprekingen die reeds werden gevoerd. De -


pagina 45 van 48

voorzitter vraagt dit document goed te keuren en het is de bedoeling dat dit binnen het jaar geëvalueerd wordt. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en de artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2011 houdende huishoudelijk reglement van de gemeenteraad – opheffing van de versie van 30 juni 2008 – goedkeuring van het nieuw reglement naar aanleiding van het hersteldecreet van 23 januari 2009; Overwegende dat de gemeenteraad bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over: - de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels in verband met de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen; - de wijze van verzending van de oproeping en het ter beschikking stellen van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken; - de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt; - de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de gemeentelijke instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert; - de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen; - de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden; - de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties; - de wijze van bezorgen van het meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening aan de raadsleden; - de wijze waarop en de persoon door wie de stukken, vermeld in artikel 182 van het gemeentedecreet, worden ondertekend; - de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld; - de wijze van het ter kennis brengen van de notulen van het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraadsleden; Overwegende dat de gemeenteraad het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad te allen tijde kan wijzigen; Overwegende dat, naar aanleiding van de algehele vernieuwing van de gemeenteraad, het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad moet worden vastgelegd, bevestigd of gewijzigd; Overwegende dat op 22 januari 2013 een overleg plaatsvond met de voorzitters van de politieke fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad teneinde de door het college van burgemeester en schepenen voorgestelde aanpassingen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad te bespreken;


pagina 46 van 48

Overwegende dat in de gemeenteraad van 18 maart 2013 werd beslist om de behandeling van het aangepast huishoudelijk reglement van de gemeenteraad te verdagen en opnieuw een overleg met de fractievoorzitters te organiseren; Overwegende dat op 21 mei 2013 en 4 juni 2013 een overleg plaatsvond met de voorzitters van de politieke fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad om de door het college van burgemeester en schepenen voorgestelde nieuwe aanpassingen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad te bespreken; BESLUIT: Goedgekeurd met 14 stemmen voor: Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx en Annick Breuer; en 7 stemmen tegen: Edouard de Potter d’Indoye, Rita Moeraert, Wim Verween, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Lieven Volckaert en Jan Raepsaet. Artikel 1: De gemeenteraad keurt het aangepast huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, waarvan een exemplaar als bijlage, goed. Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt aan alle gemeenteraadsleden en de gemeentelijke financieel beheerder overgemaakt. Artikel 3: Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 28: bekrachtiging van het Federaal Handvest van de Diversiteit. Burgemeester De Maeseneer licht dit punt toe. Raadslid Raepsaet bedankt de burgemeester voor de snelle reactie. Het thema ligt hem zeer nauw aan het hart. De beleidslijnen zijn zeer mooi en duidelijk maar zijn tegelijk zeer algemeen. Hij zegt dat het de bedoeling is dat dit de basis is om als autonome gemeente een beleid uit te stippelen. Het is dan ook de bedoeling dit verder uit te werken naar de noden van onze gemeente. Hij vraagt hoe de gemeente de invulling van dit Handvest ziet naar personeelsbeleid en wat zal de gemeente doen wanneer er klachten zijn. De gemeentesecretaris licht dit punt toe. Zij zegt dat de gemeente een zeer doorgedreven diversiteitsbeleid voert inzake aanwervingen van personeel. Wie in de gemeente Melle te maken krijgt met discriminatie kan zich wenden tot een extern vertrouwenspersoon. Dit staat ook in het arbeidsreglement. Raadslid Verween zegt dat eerder kadert in de werksfeer. Hij doet de suggestie om deel te nemen aan het Meldpunt discriminatie. De gemeenteraad, Gelet op de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden; Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk; Gelet op de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden; Gelet op de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie; Gelet op de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten;


pagina 47 van 48

Gelet op het Koninklijk Besluit van 6 oktober 2005 houdende diverse maatregelen met betrekking tot de vergelijkende aanwervingsselectie en met betrekking tot de stage; Overwegende dat de diversiteit in eerste instantie gaat over de gelijkheid tussen mannen en vrouwen, jongeren en ouderen, personen met al dan niet een andere nationaliteit of van vreemde origine, valide en mindervalide personen, personen met verschillende religieuze en ideologische opvattingen; Overwegende dat de gemeente Melle de diversiteit wil bevorderen en strijden tegen elke vorm van discriminatie, zowel op het niveau van het personeelsbeleid als op het niveau van de relaties met de burger; Overwegende dat de gemeente Melle aandacht wil besteden aan diversiteit om de alom aanwezige diversiteit in de maatschappij beter te vertegenwoordigen: als overheidsdienst moet het gemeentebestuur een juiste weerspiegeling zijn van de bevolking voor wie hij werkt; Overwegende dat de gemeente Melle door ondersteuning van de diversiteit tevens wil trachten een aantrekkelijke werkgever te zijn: iedereen die gemotiveerd is en de juiste competenties heeft, kan carrière maken bij het gemeentebestuur; Overwegende dat de gemeente Melle een aangename werkomgeving wil creëren waar iedereen zich mag uitdrukken; Overwegende dat de federale overheidsdiensten op dinsdag 28 maart 2006 een Federaal Handvest hebben bekrachtigd dat als doel heeft gelijke kansen en diversiteit binnen de federale overheid te bevorderen; Overwegende dat ook andere openbare diensten het Federaal Handvest van de Diversiteit kunnen bekrachtigen om zich te engageren om onder andere diversiteit te bevorderen, te strijden tegen elke vorm van discriminatie en concrete acties te organiseren ten voordele van de diversiteit; Overwegende dat de gemeente Melle door het bekrachtigen van het Federaal Handvest van de Diversiteit duidelijk uiting geeft aan haar voornemen om zich op het gebied van diversiteit en gelijke kansen nog meer te engageren; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De gemeenteraad bekrachtigt het Federaal Handvest van de Diversiteit, waarvan een exemplaar als bijlage. Artikel 2: Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid.

Besloten zitting De vergadering is niet openbaar als er aangelegenheden worden besproken die de persoonlijke levenssfeer raken. Wie wil weten wat er tijdens de gemeenteraad is beslist in de besloten zitting, kan dit via een schriftelijk verzoek opvragen op de dienst secretariaat via het e-‐mailadres [email protected]. namens de raad, in opdracht: de gemeentesecretaris de voorzitter, Lena De Smaele Freddy Van de Putte


pagina 48 van 48

Openbare zitting. gemeenteraad zitting van 17 juni aanwezig:

Recommend Documents