Oostkamp GRUP Waardamme Centrum Herziening BPA

Oostkamp GRUP Waardamme Centrum Herziening BPA toelichtingsnota en stedenbouwkundige voorschriften Definitief Bijgaand bij het besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de gedeeltelijke goedkeuring van het gemeentelijk RUP 'Waardamme Centrum' (Oostkamp) Goedkeuringsbeslissing met ref.: RP/DEP/011/373 Brugge, 10/11/2011 De provinciegriffier, (Get.) Hilaire OST

De gouverneur-voorzitter, (Get.) Dirk DE FAUW

Gemeentebestuur Oostkamp AC Beukenpark Kapellestraat 19 8020 OOSTKAMP

Grontmij Vlaanderen Brugge, 15/06/2012

276412, revisie

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 21/04/2011 Op bevel,

Het College van Burgemeester en Schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor iedereen ter inzage heeft gelegen van 02/05/2011 tot 30/06/2011 namens het college Op bevel,

De Secretaris

De Voorzitter

De Secretaris

S. Vande Ginste

J. Compernol

J. Compernol

De Burgemeester

L. Vanparys

Zegel van de gemeente

Zegel van de gemeente

Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 15/09/2011 Op bevel, De Secretaris De Voorzitter

Verantwoordelijk Ruimtelijk Planner Sara De Greve

J. Compernol

S. Vande Ginste Zegel van de gemeente

276412, revisie

Verantwoording

Titel Subtitel

: :

Oostkamp GRUP Waardamme centrum toelichtingsnota en stedenbouwkundige voorschriften

Projectnummer

:

276412

Referentienummer

:

276412

Datum Auteur(s)

: :

17-08-2011 IDE, SDG

E-mail adres

:

[email protected]

Gecontroleerd door Paraaf gecontroleerd

:

GVW

Goedgekeurd door Paraaf goedgekeurd

:

GVW

Contact

:

Oostendse Steenweg 146 B-8000 Brugge T +32 50 45 79 80 F +32 50 45 79 90 [email protected] www.grontmij.be

276412, revisie Pagina 3 van 75

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2

INLEIDING .................................................................................................................... 8 Doel van de opdracht...................................................................................................8 Aanleiding tot de opmaak van RUP .............................................................................9

2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2

DOEL EN SITUERING ............................................................................................... 10 Algemene situering van het RUP...............................................................................10 ligging van het RUP ...................................................................................................10 Ruimtelijke context en kenmerken van het plangebied .............................................11 Ruimtelijke kenmerken van het plangebied ...............................................................12 Ruimtelijke knelpunten en potenties ..........................................................................14 Knelpunten .................................................................................................................14 Potenties ....................................................................................................................14

3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

JURIDISCHE CONTEXT ............................................................................................ 15 Bestemmingsplannen ................................................................................................15 Gewestplan ................................................................................................................15 BPA ............................................................................................................................16 Verkavelingen ............................................................................................................17 Wegen en water .........................................................................................................18 Beschermings- en klasseringsbesluiten ....................................................................19 Inventaris bouwkundig erfgoed ..................................................................................20 Natuurbeschermingsgebieden en VEN-gebieden .....................................................21


Inhoudsopgave (vervolg)

4

CONCLUSIES MER-SCREENING............................................................................. 22

5 5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2

RELATIE MET RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN .......................................... 23 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen..........................................................................23 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen .............................................23 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan .......................................................................24 Informatief ..................................................................................................................24 Richtinggevend ..........................................................................................................25

6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11

VISIEVORMING.......................................................................................................... 27 Nieuwe bebouwing.....................................................................................................27 Alternatieve voetgangers- en fietserdoorgangen.......................................................27 Begraafplaats .............................................................................................................28 Behoeftestudie Voetbalterrein....................................................................................30 Groen .........................................................................................................................33 N50.............................................................................................................................33 Sociaal woonproject Oeverhof ...................................................................................33 Vrije Basisschool Waardamme langs Kloosterstraat .................................................34 Basisschool langs Kortrijksestraat .............................................................................34 Ambachtelijk terrein de Knok .....................................................................................34 Bouwkundig erfgoed ..................................................................................................34

7 7.1 7.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.4 7.4.1 7.4.2

DECRETALE BEPALINGEN ..................................................................................... 35 Opgave van de strijdige bepalingen...........................................................................35 Ruimtebalans .............................................................................................................37 Watertoets..................................................................................................................38 Algemeen kader .........................................................................................................38 Toepassing op het PRUP ..........................................................................................39 Onderzoek tot mer .....................................................................................................40 Voortoets....................................................................................................................40 Conclusie ...................................................................................................................41

8 8.1 8.2

VERORDENEND DEEL ............................................................................................. 42 Grafisch plan ..............................................................................................................42 Stedenbouwkundige voorschriften: algemene bepalingen ........................................42



8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.2.6 8.2.7 8.2.8 8.2.9 8.2.10 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.3.6 8.3.7 8.3.8 8.3.9 8.3.10 8.3.11 8.3.12

Waterhuishouding en integraal waterbeheer .............................................................42 Inplantingen van openbaar nut ..................................................................................42 Nieuwe bebouwing.....................................................................................................42 Bouwen in tweede lijn ................................................................................................43 Gebouwen met erfgoedwaarde..................................................................................43 Materiaalgebruik.........................................................................................................44 Aansluiting op aanpalende gebouwen .......................................................................44 Afwijkingen .................................................................................................................44 Hoogspanningsinstallaties .........................................................................................44 Begrippenlijst..............................................................................................................46 Stedenbouwkundige voorschriften: bijzondere bepalingen .......................................47 Artikel 1: Centrumzone met gesloten karakter (gebiedscategorie wonen) ................47 Artikel 2: Centrumzone (gebiedscategorie wonen)....................................................51 Artikel 3: woonzone met residentieel karakter (gebiedscategorie wonen) ................54 Artikel 4: openbaar domein (gebiedscategorie wonen) .............................................58 Artikel 5: zone voor ambachtelijke bedrijvigheid (categorie bedrijvigheid) ................59 Artikel 6: zone voor agrarisch gebied (categorie landbouw)......................................61 Artikel 7: Natuurgebied (categorie overig groen) .......................................................63 Artikel 8: Open oppervlaktewater Rivierbeek – Velddambeek – Oude Regenbeek (categorie overig groen).............................................................................................64 Artikel 9: zone voor lijninfrastructuur N50 Kortrijksestraat (categorie lijninfrastructuur) ...................................................................................................................................65 Artikel 10: Zone voor gemeenschapsvoorzieningen (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen).....................................................................................................66 Artikel 11: Wisselbestemming centrumzone / zone voor gemeenschapsvoorzieningen (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen)....67 Artikel 12: Zone voor gemeenschapsvoorzieningen met nabestemming residentieel woongebied (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen) ...............................68

9

Register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding, planbatenheffing of compensatie. 69

10 10.1 10.1.1

BIJLAGEN................................................................................................................... 70 Bijlage 1: op te heffen strijdige bepalingen ................................................................70 Gewestplanbestemmingen (KB 28/12/1972) .............................................................70



10.2 10.3 10.4

Bijlage 2: ontheffingsbeslissing mer...........................................................................73 Bijlage 3: verslag plenaire vergadering 3 december 2010 en bijhorende adviezen ..74 Bijlage 4: advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening ...........75


INLEIDING

1

INLEIDING

1.1

Doel van de opdracht

De opdracht bestaat uit het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) voor Waardamme Centrum, overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Artikel 2.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt de inhoud van een ruimtelijk uitvoeringsplan, met name: 1° een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; 2° de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer, en, desgevallend, de normen, vermeld in artikel 4.1.12 en 4.1.13 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid; 3° een weergave van de feitelijke en juridische toestand; 4° de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; 5° in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; 6° in voorkomend geval een overzicht van de conclusies van: a) het planmilieueffectenrapport, b) de passende beoordeling, c) het ruimtelijk veiligheidsrapport, d) andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; 7° in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. Het grafische plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften hebben verordenende kracht. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Oostkamp is op 14 september 2006 bij Besluit van de Bestendige Deputatie van de provincie West-Vlaanderen goedgekeurd. Het goedkeuringsbesluit is gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 september 2006.


INLEIDING

1.2

Aanleiding tot de opmaak van RUP

Voorliggend RUP betreft een aanpassing en vervanging van het bestaande BPA Waardamme-centrum. De directe aanleiding voor de herziening is de vraag van de Vrije Basisschool Waardamme om in de toekomst te kunnen uitbreiden. De gewenste uitbreiding van de Basisschool in de Kloosterstraat kan namelijk niet volgens de huidige voorschriften. Naast dit element kan de herziening ook een oplossing bieden voor een aantal andere problemen en uitsluitsel bieden voor een aantal situaties. Zo is de mogelijkheid tot uitbreiding van het Oeverhof van het OCMW te beperkt binnen de huidige mogelijkheden. De realisatie van een breder sociaal woonproject zou nochtans wenselijk zijn in de toekomst. Ook een eventueel wenselijke uitbreiding van het kerkhof is niet mogelijk binnen de vigerende juridische context. Diverse probleemzones in het huidige BPA tonen de noodzakelijkheid aan van de herziening van het BPA Waardamme-centrum.

Aanduiding Vrije basisschool, sociaal woonproject Oeverhof en begraafplaats met hun wenselijke uitbreiding binnen RUP-grens


DOEL EN SITUERING

2

DOEL EN SITUERING

2.1

Algemene situering van het RUP

2.1.1

ligging van het RUP

Het plangebied omvat het centrum van Waardamme, een deelgemeente van Oostkamp. Het gaat om een gebied respectievelijk gelegen ten zuiden en ten oosten van de nabijgelegen E40 en A17/E403, op een vijftal kilometer ten zuiden van het centrum van Oostkamp. Beide centra staan met elkaar in verbinding door de Kortrijksestraat (N50). Een tweetal kilometer verder zuidwaarts is Waardamme door een nijverheidsgebied verbonden met deelgemeente Ruddervoorde. Tussen Oostkamp en Waardamme situeert zich een groene gordel met bossen en kasteelparken.

Figuur: ligging van het RUP op topografische kaart


DOEL EN SITUERING

2.1.2 Ruimtelijke context en kenmerken van het plangebied Waardamme is gelegen in het buitengebied. Het plangebied wordt omgeven door landbouwgronden, natuurgebieden, ambachtelijke bedrijvenzones en een aantal woonkorrels. Het noordwestelijk deel van het projectgebied wordt begrensd door een woonconcentratie (verkaveling ‘De Vijvers). De grenzen van het plangebied worden grotendeels gevormd door het rivier- en bekenstelsel in de omgeving, waarvan Rivierbeek – Velddambeek – Oude Regenbeek de belangrijkste waterloop vormt.

Figuur: ruimtelijke context van het plangebied op basis van een orthografische foto


DOEL EN SITUERING

2.1.3

Ruimtelijke kenmerken van het plangebied Het plangebied is geënt op de N50. Deze weg splits het gebied in twee delen. Beide delen kennen verschillende karakteristieken: (cfr. Gemeentelijk structuurplan) Oostelijke zijde N50:

• Dichtbebouwd woonlint met KMO’s langsheen de N50 • Het centrum van Waardamme is gelegen aan de oostelijke zijde van de Foto 1

foto 2

Foto 3

foto 4

Foto 5

N50, tussen de Beekstraat en de Rooiveldstraat. Het gaat om twee rechthoekige configuraties met als gemeenschappelijke zijde de Kloosterstraat. De eerste ‘rechthoek’, aansluitend op de N50 bestaat voornamelijk uit aaneengesloten, halfopen lintbebouwing met centraal de kerk en het Dorpsplein. Er komen ook een aantal middelgrote gebouwen voor. De tweede ‘rechthoek’ is een groot bouwblok met voornamelijk residentiële bebouwing. • Ten oosten van het centrum ligt de ‘Waterwijk’. Deze recente kleinschalige woonverkaveling met open, alleenstaande bebouwing is ruimtelijk volledig verbonden met het centrum. De grens van het bebouwd gebied wordt gevormd door een gracht (aftakking Rivierbeek – Velddambeek). • Ten zuiden van het centrum, tussen Zuidstraat, N50, Rooiveldstraat en Akkerstraat, situeert zich een nieuwe wijk (in opbouw). Het is een verkaveling met voornamelijk open, kleinschalige bebouwing. Langs de Akkerstraat komen ook 2 grootschalige bedrijfscomplexen voor: “Bauwens” en “Den Akker”(buiten projectgebied). • Ten noordoosten van het centrum, tussen Beekstraat en Waardammebeek, ligt een groen openruimtegebied met speelplein, voetbalveld, tennisveld en skatepark.

foto 6


DOEL EN SITUERING

Westelijke zijde N50

• Langs de N50: een dichtbebouwd woonlint met een aantal KMO’s met daarachter een openruimtegebied.

• Het gebied ten noorden van de Waardammebeek is een openruimtegebied met een boerderij en akkers. Deze zone wordt in het noorden begrensd door de Veldhoekstraat en verkaveling ‘De Vijvers’. • Ten zuiden van de Velddambeek ligt het open ruimtegebied ‘De Knok’, met akkers. Een klein deel van dit gebied wordt gebruikt als industrieterrein (stockage van horecabenodigdheden). Foto 7

foto 8

Foto 9

foto 10

Foto 11

foto 12


DOEL EN SITUERING

2.2

Ruimtelijke knelpunten en potenties

2.2.1 Knelpunten • Er is een sterke verstedelijkingsdruk van de lokale woningmarkt merkbaar op het natuurlijke en agrarische landschap. De druk op de open ruimte is zeer groot; • Geen beleving van een centrum door het versnipperde en verspreide karakter van de bebouwing; • Het publieke domein in de kern van Waardamme bestaat grotendeels uit private groene ruimten; • Op langere termijn nood tot uitbreiding van de begraafplaats, mogelijk ten koste van het bestaande voetbalveld van het Gemeentelijk Sportcentrum Waardamme; • Er is een duidelijke conflictsituatie tussen activiteiten van een verschillende dynamiek, in het bijzonder de confrontatie tussen het wonen en het verkeer langs de N50; • De situatie van de voetbalvelden in Waardamme waarbij de terreinen van ‘Bauwens’ verdwenen zijn en het kerkhof moet uitgebreid worden waardoor het gemeentelijk sportcentrum in gedrang komt. • de gewenste uitbreiding van de Vrije Basisschool in de Kloosterstraat is niet mogelijk binnen de huidige voorschriften van het vigerende BPA; • ook de mogelijkheid tot uitbreiding van het Oeverhof van het OCMW is te beperkt binnen de huidige mogelijkheden. De realisatie van een breder sociaal woonproject zou nochtans wenselijk zijn in de toekomst.

2.2.2 Potenties • Binnen het plangebied liggen een aantal ruime percelen, waar onder bepaalde voorwaarden ruimte is om te bouwen in tweede bouwzone. Dergelijke inbreidingsgerichte woonontwikkeling ontlast de resterende open ruimte. • De rustige woonomgeving in de lokale straten (dus niet langs de hoofdas N50) en het nauw contact met en de nabijheid van de open ruimte; • De vlotte bereikbaarheid via de N50 van Oostkamp-kern is een pluspunt. Waardamme is grotendeels afgestemd op het goede en nabijgelegen voorzieningenniveau van Ruddervoorde en Oostkamp; • De aanwezigheid van waardevolle natuurgebieden in de onmiddellijke omgeving in de vorm van de Waardammebeekvallei, de Oostkampse veldgordel en de verschillende kasteelparken; • De aanwezigheid van en de verschillende potenties tot recreatieve fiets- en wandelroutes;


3

JURIDISCHE CONTEXT

3.1

Bestemmingsplannen

3.1.1 Gewestplan Oostkamp is opgenomen in het gewestplan Brugge-Oostkust vastgelegd in het K.B. van 07.04.1977 en gewijzigd bij Ministerieel Besluit van 19 september 1996. Het plangebied is grotendeels bestemd als woongebied. Daarnaast komen ook volgende bestemmingen aan bod: agrarisch gebied, natuurgebied, landschappelijk waardevol gebied en ambachtelijke bedrijven en KMO’s (Bauwens). Legende: 0100 woongebied 0701 natuurgebied 0702 natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten 0900 agrarische gebieden 0901 landschappelijk waardevolle gebieden 1100 ambachtelijke bedrijven en kmo's

Figuur: uittreksel uit gewestplan Brugge-Oostkust


JURIDISCHE CONTEXT

3.1.2 BPA Voorliggend GRUP betreft een vervanging van het bestaande BPA ‘Waardamme-Centrum’, met MB goedgekeurd op 17/05/1995. Het doel van dit BPA was het differentiëren van het woongebied. Volgende bestemmingen komen in het vigerend BPA aan bod: centrumgebied, residentieel gebied, ambachtelijke bedrijven, openbare gebouwen, gemeenschapsvoorzieningen, bouwverbod, landbouwgebied (L1 en L2), natuurgebied, openbare wegen type hoofdstraat en openbare wegen met verblijfskarakter.

Bestaande BPA Waardamme centrum


JURIDISCHE CONTEXT

3.2

Verkavelingen De kaart hiernaast brengt de goedgekeurde verkavelingen in het plangebied in beeld. De verkavelingen bevinden zich overwegend aan de oostelijke zijde van de N50 en ter hoogte van verkaveling ‘De Vijvers’, ten noordenwesten net buiten het plangebied. Recent goedgekeurde verkavelingen worden behouden, verouderde verkavelingen (van voor het te vervangen BPA) worden met dit RUP opgeheven.

Goedgekeurde verkavelingen in het plangebied


JURIDISCHE CONTEXT

3.3

Wegen en water

TYPE

BINNEN HET

GRENZEND AAN

PLANGEBIED

PLANGEBIED

Gewestwegen

N50 Kortrijksestraat

N50 Kortrijksestraat

Provinciewegen

geen

geen

Fietsroute

Functionele fietsroute langs Kortrijksestraat/N50

Functionele fietsroute langs Kortrijksestraat/N50

Trage wegen

Voetwegen: nr 15, nr. 17 en nr 12 Buurtwegen: nr 8, 6 en 10 Binnen het plangebied vallen de buurtwegen en trage wegen hoofdzakelijk samen met het bestaande wegennet: Rooiveldstraat, Kerkstraat, Akkerstraat, De Knok en Zuidstraat. Voetweg nr. 17 heeft voor een deel een ander tracé aangenomen, maar voor het grootste deel nog steeds als trage wegverbinding gebruikt. Voetweg nr. 17 is door middel van een indicatieve aanduiding bestemmingsmatig vastgelegd als voet- en fietsverbinding. Bevaarbare waterlopen

Geen

Geen

Onbevaarbare geklasseerde waterlopen

Rivierbeek – VelddambeekOude Regenbeek

Rivierbeek – Velddambeek- Oude Regenbeek (deels noordelijke RUPgrens)

Overstromingsgebieden

De overstromingsgevoelige zones vinden hun oorsprong in de Rivierbeek – VelddambeekOude Regenbeek en strekken zich plaatselijk uit ter hoogte van deze waterloop.

Voet- en buurtwegen


JURIDISCHE CONTEXT

3.4 TYPE

Beschermings- en klasseringsbesluiten BINNEN HET PLANGEBIED

GRENZEND AAN PLANGEBIED

Landschapsatlas (ankerplaatsen en relicten)

Een deel van het plangebied behoort tot het traditioneel landschap van de Vallei van de Rivierbeek. In en grenzend aan het plangebied is eveneens een lijnrelict aanwezig (Rivierbeek) en verschillende relictzones (Vallei van de Rivierbeek en de Hertsbergebeek en Omgeving kasteel Sint-Hubertus).

Bijzonder beschermde gebieden (stads- en dorpsgezichten, beschermde landschappen en monumenten)

beschermd dorpsgezicht: omgeving parochiekerk H. Blasius (MB 1/12/2000); beschermd landschap: loop van het Rivierbeekstelsel (MB 9/10/1992). Beschermd monument: Heilige-Blasiuskerk (MB 1/12/2000)

beschermd landschap: loop van het Rivierbeekstelsel


JURIDISCHE CONTEXT

3.5

Inventaris bouwkundig erfgoed Binnen het plangebied liggen een groot aantal gebouwen die opgenomen zijn in de inventaris van bouwkundig erfgoed. (zie kaart hiernaast).

Inventaris bouwkundig erfgoed


JURIDISCHE CONTEXT

3.6 TYPE

Natuurbeschermingsgebieden en VEN-gebieden BINNEN HET PLANGEBIED

GRENZEND AAN PLANGEBIED

Vogelrichtlijngebied

geen

geen

habitatrichtlijngebied

Plangebied ligt deels in habitatrichtlijngebied. (Uiterst noordelijke zone)

Ten noorden van het RUP ligt een habitatrichtlijngebied.

VEN-gebieden

Grote eenheid natuur (GEN) Ter hoogte van Rivierbeek

Grote eenheid natuur (GEN) Ter hoogte van Rivierbeek

Waterwinning

geen

geen


CONCLUSIES MER-SCREENING

4

CONCLUSIES MER-SCREENING

Voor de herbestemmingen die binnen het planologisch kader van het RUP ‘Waardamme centrum’ zullen kunnen gerealiseerd worden is er van rechtswege een plan-MER-plicht gezien het plangebied deels in Habitatrichtlijngebied ligt en daarmee een passende beoordeling nodig is. De voortoets op de passende beoordeling gaf echter aan dat deze niet nodig wordt geacht omwille van onderstaande redenen: • De zone van het plangebied gelegen binnen habitatrichtlijngebied is zeer beperkt en is in het huidige BPA bestemd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen. De huidige voorschriften laten bebouwing toe binnen deze zone. De nieuwe bestemming in het RUP ligt in lijn met de huidige bestemming. • De impact van de bestemmingswijzigingen en de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieueffecten; • Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullen doen doorwegen. • Er worden andere activiteiten stedenbouwkundig vergunbaar maar deze sluiten nauw aan bij de huidige vergunbare activiteiten. • Er worden een aantal wijzigingen voorzien in de bodemafdekking maar deze is niet omvangrijk in oppervlak. Er worden eveneens beperkingen voorgesteld van de totale verharde oppervlakte. • Het voorgenomen plan heeft tot doel de bestaande stedenbouwkundig toestand te bevestigen, en laat bijkomende ontwikkelingen toe die nauw aansluiten bij de bestaande toestand Als conclusie werd gesteld dat de impact van het voorgenomen plan beperkt is: Voorliggend RUP betreft slechts een kleine wijziging en de screening toont aan dat er geen aanzienlijke milieueffecten zullen plaatsvinden. Op basis van de voortoets kan, mits rekening gehouden wordt met een aantal randvoorwaarden, een betekenisvolle aantasting van de speciale beschermingszones worden uitgesloten want: • Het plan heeft geen potentiële impact op de habitats (natuurlijke habitats en habitats van een soort) qua oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur en kwaliteit. • Het plan heeft geen potentiële impact op het evenwicht tussen de verspreiding en densiteit van de soorten en de populaties in zijn geheel. • Het plan heeft geen potentiële impact op de vitale factoren hoe de SBZ functioneert als ecosysteem • Het plan heeft geen potentiële impact op de abiotische relaties die de structuur en functie van de SBZ bepalen. • Het plan heeft geen potentiële impact op het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor de betreffende SBZ Bijgevolg werd de opmaak van een plan-MER niet nodig geacht voor voorliggend RUP.


RELATIE MET RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN

5


5.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen situeert Oostkamp in het buitengebied. In het buitengebied worden de normale ontwikkeling van de woonfunctie en het behoud van de economische dynamiek als essentieel beschouwd. Voor het buitengebied gelden volgende doelstellingen: • het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies en het tegengaan van de versnippering; • het bundelen van de ontwikkeling met betrekking tot wonen en de verzorgende activiteiten in de kernen van het buitengebied; • het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; • het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit; • het afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem en het bufferen van de natuurfunctie. 5.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen

In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan van West-Vlaanderen behoort Oostkamp tot de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur “bundelingsgebied van kernen gelegen op een rasterpatroon”. Het gebied kent een intense dichtheid aan kernen, linten en verspreide bewoning. De toepassing van een strikte gedeconcentreerde bundeling moet het gebied ruimtelijk structureren tot een gelijkmatig verspreidingspatroon van hoofddorpen. De kern Oostkamp is geselecteerd als structuurondersteunend hoofddorp, op voorwaarde dat ze niet behoort tot het regionaalstedelijk gebied Brugge1. De kern Ruddervoorde werd geselecteerd als herlokalisatiehoofddorp. Waardamme, Hertsberge, Moerbrugge, Steenbrugge en Baliebrugge zijn niet geselecteerd en behoren dus tot de categorie ‘overige woonconcentraties’, net als de verschillende kleinere (vooral lintvormige) woonconcentraties in de open ruimte.

1

In het voorstel tot afbakening van regionaalstedelijk gebied Brugge (september 2004) wordt Oostkamp geselecteerd als deel van dit gebied. Waardamme valt hierbuiten.



5.3

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

5.3.1

Informatief

Nederzettingsstructuur Waardamme is gelegen in het zuidelijke deel van de gemeente Oostkamp, en is voornamelijk geënt op de N50. In het noorden doet de oost-west georiënteerde veldgordel, bestaande uit voornamelijk bossen en kasteelparken, dienst als grensgebied en buffer tussen Oostkamp en Waardamme. Waardamme is een kleine kern langs de N50, getypeerd door lintbebouwing en kleine verkavelingen met vage grenzen naar de open ruimte toe. Naast de historische kern (ten oosten van de N50), heeft Waardamme zich tevens ontwikkeld via recentere verkavelingen. Aansluitend bij de kern komt een grootschalig bedrijvencentrum voor. Infrastructuur Op vlak van de lijninfrastructuur wordt de N50 aangeduid als structurerend element. Het is een secundaire weg type II en de drager van de ontwikkeling van het nederzettingspatroon van Waardamme. Vanwege de plaatselijk verregaande verlinting langs deze weg heeft hij, naast de doorstroom- en verzamelfunctie naar hogere verkeersaders toe, ook een belangrijke erfontsluitende functie te vervullen. Bedrijvigheid Aan de rand van Waardamme komen twee grote bedrijvencomplexen voor: Den Akker (buiten plangebied) en Bauwens (binnen plangebied). Kleine bedrijven en eenmansondernemingen zijn voornamelijk geënt op de N50. De handel en horeca concentreert zich langs de N50. Publieke voorzieningen Een beperkt aanbod aan publieke voorzieningen (uitleenpost van de bibliotheek, kerk, sport- en cultuurcentrum, begraafplaats) voor de plaatselijke bevolking ligt verspreid in de kern van Waardamme. In het centrum is een goed uitgeruste feestzaal met aanhorigheden aanwezig. In het noordoosten van de kern ligt een begraafplaats. Sport en recreatie In en nabij Waardamme vindt men twee voetbal- en sportterreinen: het amateurvoetbalterrein ‘Red Star’ in De Knok en het Gemeentelijk Sportcentrum Waardamme langs de Beekstraat, met naast diverse sportvelden ook jeugdvoorzieningen met speelpleinwerking. Op middellange tot lange termijn dient de begraafplaats mogelijk te worden uitgebreid. Hiervoor zou de ruimte van het voetbalterrein van het Gemeentelijk Sportcentrum moeten ingenomen worden. Een uitbreiding naar de andere kant is niet mogelijk, daar het gebied grenst aan een habitatrichtlijngebied. Op dat moment zal onderzocht moeten worden of het bestaande sportterrein zal moeten herlokaliseren en zo ja, naar waar. Hierbij kunnen zowel een aantal locaties in Waardamme als in Ruddervoorde in aanmerking komen. Belangrijk hierbij is de vraag of er een behoefte bestaat binnen Waardamme voor het behoud van een veld met competitie-afmetingen.



5.3.2

Richtinggevend

• Een belangrijk inbreidingsproject werd reeds gerealiseerd op de gron-

•

•

•

•

•

den langs de Rooiveldstraat (vroegere sportterreinen van Bauwens) en kan nog gerealiseerd worden langs de Veldhoekstraat. Beperkte vertikale verdichting met meergezinswoningen is mogelijk binnen de centrumzone (Kerkstraat-N50). De eigenheid en het landelijk karakter van de woonconcentratie moet behouden blijven door enkel een versterking van het bestaande weefsel mogelijk te maken. Het strikt lokale voorzieningenniveau op maat van de woonconcentratie moet behouden blijven. Op middellange termijn is er een behoefte tot uitbreiding aangetoond van het kerkhof van Waardamme. Dit zal mogelijk ten koste gaan van het bestaande voetbalterrein. Indien de begraafplaats wordt uitgebreid zal de behoefte moeten worden onderzocht om het voetbalveld elders te leggen en zo ja, waar. Een aantal mogelijke locaties zullen t.o.v. elkaar moeten worden afgewogen. De overige sport- en jeugdfaciliteiten van het Gemeentelijke sportcentrum worden wel ter plaatse behouden. Vermits ook de terreinen van Bauwens zijn verdwenen, blijft het voetbalterrein ‘Red Star’ behouden (teneinde de sportinfrastructuur nog min of meer op peil te houden). Het woonlint langs de N50 ten noorden van Waardamme wordt geconsolideerd. De aanwezige kleinschalige bedrijvigheid krijgt ruime ontwikkelingsperspectieven. De bedrijvigheid, verweven binnen de woonconcentratie kan ontwikkelen in overeenstemming met de ruimtelijke draagkracht. De verkeersleefbaarheid en –veiligheid wordt verhoogd door een verblijfsgerichte inrichting van het openbaar domein. De suggestie wordt gedaan om het straatbeeld van de N50 ter hoogte van de woonconcentratie herin te richten, teneinde de verkeersveiligheid te verhogen. Ter hoogte van de Akkerstraat en verkaveling ‘De Vijvers’ ten noorden van Waardamme wordt een poorteffect gecreëerd. De Waardammebeek snijdt de woonconcentratie in twee. Dit natuurverbindingsgebied vormt een openruimtecorridor met een belangrijke natuurlijke waarde binnen de woonconcentratie.



5.3.2.1

Bindend

• Binnen de wegencategorisering wordt de N50 •

• •

•

Kortrijksestraat geselecteerd als een secundaire weg type II. Ter hoogte van Waardamme moet de N50 ingericht worden als doortocht. De uiteinden van de doortocht worden geaccentueerd met een poorteffect. De overige straten in het plangebied zijn volgens de gewenste wegencategorisering lokale wegen type III, erfontsluitingswegen. Volgens het provinciaal bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk loopt langsheen de N50 een bovenlokale functionele fietsroute. Deze wordt door de gemeente aangeduid als primaire fietsroute. Veldhoekstraat, Beekstraat, Rooiveldstraat en De Knok worden door de gemeente geselecteerd als secundaire fietsroutes.


6

VISIEVORMING

De vraag van de Vrije Basisschool Waardamme was de directe aanleiding voor het onderzoek of een herziening van het bestaande BPA wenselijk zou zijn. De gewenste uitbreiding van de school in de Kloosterstraat kan namelijk niet volgens de huidige voorschriften. Naast dit element kan de herziening ook een oplossing bieden voor een aantal andere problemen en uitsluitsel bieden voor een aantal situaties. Zo is de mogelijkheid tot uitbreiding van het Oeverhof van het OCMW te beperkt binnen de huidige mogelijkheden. De realisatie van een breder sociaal woonproject zou nochtans wenselijk zijn in de toekomst. Diverse probleemzones in het huidige BPA tonen de noodzakelijkheid aan van een herziening van het BPA Waardamme-centrum. In wat volgt wordt ingegaan op een aantal belangrijke aandachtspunten. 6.1 Nieuwe bebouwing Om de druk op de open ruimte te laten afnemen en om het behoud ervan te kunnen garanderen wordt in de stedenbouwkundige voorschriften opgenomen dat nieuwe bebouwing enkel wordt toegestaan indien dit gebeurt binnen de grenzen van het bestaande weefsel. De potentie bestaat om onder bepaalde voorwaarden – binnen de grenzen van het bestaande weefsel – nieuwe bebouwing mogelijk te maken door op ruime woonpercelen te bouwen in tweede bouwzone. Dergelijke inbreidingsprojecten ontlasten de resterende open ruimte. Daarnaast bestaat ook de mogelijkheid woonuitbreiding te voorzien op de percelen van de basisschool langs de Kortrijksestraat, momenteel bestemd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen. Gezien de toekomstige uitbreiding van Vrije Basisschool Waardamme in de Kloosterstraat bestaat immers de kans dat op deze school op lange termijn zal verdwijnen.(zie verder) Om het karakter van de verschillende woonconcentraties te versterken wordt het woongebied gedifferentieerd: centrumzone, centrumzone met gesloten karakter en woonzone met residentieel karakter. 6.2 Alternatieve voetgangers- en fietserdoorgangen Binnen het plangebied bevinden zich een groot aantal private groene ruimten. Deze gebieden bieden de mogelijkheid om alternatieve doorsteken te voorzien voor voetgangers en fietsers. Deze worden indicatief aangeduid op het grafisch plan. Het grootste aandeel van deze doorsteken zijn ‘nieuw’. Een paar van deze doorsteken zijn een herneming van vroegere voet- en buurtwegen.


VISIEVORMING

6.3 Begraafplaats Om in te kunnen spelen op toekomstige behoeften moeten de stedenbouwkundige voorschriften een eventuele uitbreiding van het kerkhof in de toekomst mogelijk maken. Het WVI is momenteel bezig met een studie over begraafplaatsen. Uit dit onderzoek zal blijken of een uitbreiding van de begraafplaats in Waardamme wenselijk is. Onderzoek tot mogelijke uitbreiding van de begraafplaats dient in relatie te staan met de aanwezige sportvelden en speelterreinen. De begraafplaats wordt uitgebreid zodanig dat de bestaande omliggende functies maximaal behouden kunnen blijven. In het ontwerp dat bij de gemeente voorligt is een voetbalveld van 60x36m voorzien, waardoor veldvoetbal binnen de wijk mogelijk blijft. Zie verder voor detaillering rond voetbalvoorzieningen.


VISIEVORMING

Huidige situatie

Inrichtingsschets


VISIEVORMING

6.4

Behoeftestudie Voetbalterrein

1. Aanbod aan bestaande voetbalterreinen binnen de gemeente Sportterrein De Valkaart (Oostkamp)

aantal 4

Riderfort (Ruddervoorde)

3

Dennenheem (Hertsberge)

2

De Waarde (Waardamme) Baliebrugge (Ruddervoorde) De Knock (Waardamme) Totaal

1 1 1 12

naam terrein - de piste - siemensplein - hoofdveld KSV Oostkamp - oefenveld KSV Oostkamp - veld Ter Mote - hoofdveld KDC Ruddervoorde - oefenveld KDC Ruddervoorde - hoofdveld SKD Hertsberge - oefenvelden SKD Hertsberge - veld de Waarde - veld Baliebrugge - veld Red Star

Deze terreinen zijn in gebruik door ploegen actief in het provinciaal voetbal en door amateurploegen. KSV Oostkamp is momenteel actief in tweede provinciale en gebruikt een hoofdveld en het oefenveld in De Valkaart. Daarnaast wordt ook het veld ‘Siemensplein’ genaamd dagelijks van maandag tot en met vrijdagavond gebruikt voor jeugdtrainingen. Op zaterdag en zondag is in de Valkaart het Siemensplein en het Pisteplein beschikbaar voor amateurvoetbalploegen. KDC Ruddervoorde dat momenteel aantreedt in derde provinciale gebruikt een hoofdveld en een oefenveld. Op zaterdag en zondag is er één veld beschikbaar voor amateurvoetbalploegen. SKD Hertsberge speelt heden in de vierde provinciale reeks en gebruikt een hoofdveld en een oefenveld. SKD Hertsberge stelt een veld ter beschikking van een amateurvoetbalploeg op zaterdagnamiddag en op vrijdagavond. Het terrein in Baliebrugge is ter beschikking van amateurvoetbalploegen. Het terrein gelegen langs de Knock is het enige privaat voetbalterrein en wordt gebruikt door twee ploegen van een amateurvoetbalvereniging.


VISIEVORMING

2. Amateurvoetbalploegen in de gemeente

Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Naam VV Kroonhove FC Styllux Boys FC Octopussy VK Vogelzang Clasal FC Ter Mote RD Oud Gemeentehuis SV Van Eeghem FC De Klakmolen ACB Waardamme Red Star

3. Gebruik voetbalvelden door amateurvoetbalploegen seizoen 2010-2011 Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Naam VV Kroonhove FC Styllux Boys FC Octopussy VK Vogelzang Clasal FC Ter Mote RD Oud Gemeentehuis SV Van Eeghem FC De Klakmolen ACB Waardamme Red Star

Voetbalveld Pisteplein De Valkaart (tweewekelijks op zondagvoormiddag) Pisteplein De Valkaart (tweewekelijks op zondagvoormiddag) Pisteplein De Valkaart (tweewekelijks op zaterdagnamiddag) De Waarde (tweewekelijks op zondagvoormiddag) De Waarde (wekelijks op zaterdagnamiddag) Veld in Riderfort (tweewekelijks op zondagvoormiddag) Veld in Riderfort (tweewekelijks op zaterdagnamiddag) Veld in Riderfort (tweewekelijks op zaterdagnamiddag) Veld in Baliebrugge (tweewekelijks op zaterdagnamiddag) Veld SKD Hertsberge (tweewekelijks op vrijdagavond) Veld De Knock (2-wekelijks op vrijdagavond en op zaterdagnam.)


VISIEVORMING

De twee ploegen die het voetvalveld De Waarde gebruiken (VK Vogelzang en Clasal) kunnen voor het seizoen 2011-2012 het voetbalveld ‘Siemensplein’ in de Valkaart gebruiken.

4. Schematische voorstelling weekendgebruik beschikbare velden amateurvoetbal (2011-2012) Veld De Piste (Valkaart) Siemensplein (Valkaart) Riderfort

vrijdag AV niet bruikbaar

zaterdag VM training atletiekclub Flac

KSV Oostkamp

Clasal (wekelijks)

niet bruikbaar

Baliebrugge SKD Hertsberge De Knock

niet bruikbaar ACB Waardamme Red Star

RD Oud Gemeentehuis SV Van Eeghem FC De Klakmolen SKD Hertsberge

SKD Hertsberge

zaterdag NM FC Octopussy

zondag VM VV Kroonhove FC Styllux boys VK Vogelzang FC Ter Mote

SKD Hertsberge

Red Star

5. Schematische voorstelling nog vrije momenten weekendgebruik beschikbare velden amateurvoetbal (2011-2012) Veld De Piste (Valkaart) Siemensplein Riderfort Baliebrugge SKD Hertsberge De Knock

vrijdag AV ////////////////

zaterdag VM /////////////////////

zaterdag NM tweewekelijks

//////////////// //////////////// //////////////// ////////////////

wekelijks wekelijks wekelijks /////////////////////

//////////////////////// //////////////////////// tweewekelijks ////////////////////////

zondag VM VV Kroonhove FC Styllux boys tweewekelijks ////////////////////// wekelijks ///////////////////////

Niet in rekening te brengen, gezien het een privaat terrein betreft

////////// = niet meer beschikbaar


VISIEVORMING

6. Conclusie Uit de voormelde afweging blijkt dat er voldoende voetbalterreinen beschikbaar zijn om te voldoen aan de vraag voor competitievoetbal van de amateurvoetbalverenigingen, waardoor er geen behoefte is om op Waardamme een nieuw voetbalterrein met officiële afmetingen aan te leggen. Op het terrein De Waarde blijft immers nog een voetbalterrein aanwezig van ± 60 op 36 m, zodat de mogelijkheid er blijft om binnen deze wijk aan veldvoetbal te doen. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (RG gedeelte pg. 76) geeft duidelijk de visie weer om Riderfort als lokaal recreatief knooppunt te versterken via herlokalsiatie van sport- en/of recreatieterreinen in de omgeving van het hoofddorp. Binnen die context stelt het GRS een eventuele herlokalisatie voor van het sportterrein van Waardamme. De gemeente Oostkamp heeft recent de aankoop van bijkomende percelen grond afgerond, waardoor er binnen korte termijn kan gestart worden met de aanleg van een bijkomend voetbalterrein. Indien in de toekomst behoefte zou ontstaan aan nog bijkomende vraag, kan door de aanleg van dit terrein onmiddellijk op die vraag worden ingegaan. Daar in het provinciaal ruimtelijk structuurplan Waardamme niet als een afzonderlijke kern werd aanzien, maar samen met Ruddervoorde als een herlokalisatiehoofddorp werd geselecteerd, kan de aanleg van dit voetbalterrein, op ruimtelijk vlak, aanzien worden als een herlocalisatie gelegen binnen hetzelfde hoofddorp.

6.5 Groen Typerend voor Waardamme is de aanwezigheid van de Rivierbeek – Velddambeek. De landschappelijke waarde van deze beekvallei als openruimtecorridor dient gevrijwaard te worden. Stedenbouwkundige voorschriften dienen de nodige voorwaarden op te stellen om deze zone te beschermen en/of te versterken. Het groene karakter van de omgeving moet behouden blijven en versterkt worden.

6.6 N50 Het bestaande voorzieningenniveau (handel, horeca, kleine bedrijven, …) langs de N50 kan nog versterkt worden in overeenstemming met de ruimtelijke draagkracht. Daar de N50 - geselecteerd als secundaire weg II - naast haar doorstroom- en verzamelfunctie door de verregaande verlinting ook een belangrijke erfontsluitende functie heeft, is het noodzakelijk dat de verkeersveiligheid en –leefbaarheid van deze weg verhoogd wordt. Dit kan bijvoorbeeld door een poorteffect te creëren aan de uiteinden van het woonlint en een doortochtprincipe te hanteren. Hoe deze doortocht en bijhorende poorteffecten gecreëerd worden wordt niet binnen dit RUP vastgelegd, wel wordt krijgt deze visie, die uit het GRS komt, een doorvertaling in het RUP. 6.7 Sociaal woonproject Oeverhof Met dit plan wordt de mogelijkheid gecreëerd om het sociaal woonproject Oeverhof uit te breiden. De hele zone is in eigendom van het OCMW en wordt bestemd als woongebied. De woonontwikkeling, eventueel in samenwerking met Vivendo, kan 100% sociaal worden.


VISIEVORMING

6.8 Vrije Basisschool Waardamme langs Kloosterstraat Het bestemmingsplan maakt een uitbreiding van de school op het naastliggend perceel mogelijk. Door deze uitbreiding is het mogelijk dat op lange termijn de basisschool langs de Kortrijksestraat zal verdwijnen. 6.9 Basisschool langs Kortrijksestraat De site van de school in de Kortrijksestraat, momenteel als bestemd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen, is eigendom van de gemeente. Op lange termijn bestaat de kans dat deze school zal verdwijnen door uitbreiding van de Vrije Basisschool in de Kloosterstraat. Vermits binnen Waardamme geen nood is aan bijkomende zones voor gemeenschapsvoorzieningen is mogelijk om deze percelen een nabestemming als woongebied te geven, als versterking van de bestaande woonomgeving. De ontsluiting kan deels voorzien worden via de doorsteek achter de fietsenhandel 6.10 Ambachtelijk terrein de Knok De bestemming als ambachtelijke bedrijvenzone wordt bevestigd. Gezien de grootte van het perceel is uitbreiding mogelijk, met beperking inzake bezetting. Als voorwaarde voor uitbreiding of bij overname of verkoop voor andere bedrijvigheid is een volwaardige ontsluiting naar de Kortrijkstraat nodig zijn. De stedenbouwkundige voorschriften zullen voor dit terrein afwijken van deze van het bedrijventerrein aan de overzijde van de Kortrijkstraat. 6.11 Bouwkundig erfgoed Binnen Waardamme zijn er relatief veel gebouwen opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. Het is aangewezen om binnen deze selectie de gebouwen te onderscheiden die zeker moeten blijven staan omwille van hun hoge waarde. Voor omgang met de andere, minder waardevolle gebouwen, zal een algemeen stedenbouwkundig voorschrift gelden dat bij de beoordeling van stedenbouwkundige vergunningen de erfgoedwaarde een bijkomend beoordelingscriterium zal vormen. Duurzame toekomstige ontwikkelingen worden zo niet in de weg gestaan.


DECRETALE BEPALINGEN

7


7.1

Opgave van de strijdige bepalingen

De stedenbouwkundige voorschriften en de bestemmingen van het GRUP Waardamme-Centrum vervangen de stedenbouwkundige voorschriften en de bestemmingen van het gewestplan Brugge-Oostkust (KB 07/04/1977, gewijzigd met MB 19/09/1996) voor wat betreft de zones die binnen het plangebied van het GRUP vallen. Het betreffen volgende bestemmingen van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen alsook de bestemmingen uit de aanvullende stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan BruggeOostkust. • Woongebied • Agrarisch gebied • Natuurgebied • Landschappelijk waardevol gebied • Ambachtelijke bedrijven en kmo’s De betreffende stedenbouwkundige voorschriften zijn gevoegd in bijlage 1.



Volgende verkavelingen worden opgeheven: Verkaveling nr.

referentie Rohm

datum goedk.

naam vk

12549/V/1/1 12550/V/1/2 15356/V/1/3 15356/V/1/4 12533/V/10/1 12530/V/12/1 12547/V/2/1 12526/V/372/1 12541/V/408/1 12539/V/419/1 12545/V/5/1 12540/V/542/1 12618/V/556/1 12542/V/8/1

215/317/1 215/317/1 31022/1315/1 31022/1315/2 31022/916/1 543/1056 215/315/1 31022/1157/1 31022/1192/1 31022/1219/1 544/1019/1 31022/1212/1 31022/1169 543/1034

20/05/1968 12/01/1987 18/07/2005 23/01/2006 3/10/1967 15/01/1980 4/10/1967 21/08/1989 23/11/1992 22/08/1994 2/12/1980 7/03/1994 17/09/1990 13/10/1978

Vanhauwaert Cyriel Vanhauwaert Roger Beuselinck Thierry Beuselinck Thierry Delaere Emerence De Baene Prudent Hoens Georges Maes-Vanhauwaert Jean Provoost Albert Vanhauwaert Orinda Taveirne Hilaire Vanhauwaert Orinda Dejaeger - Dewispelaere Raphael Bauwens Adolf



7.2 Ruimtebalans Door middel van dit RUP worden de bestemmingen van het onderliggende GWP en BPA, voor wat betreft de zones die binnen het plangebied van het RUP vallen, opgeheven en vervangen door onderstaande gebiedscategoriën: Bestemming GWP

Oppervlakte (ha) bij benadering

Woongebied

40,5

Natuurgebied

3,1

Agrarisch gebied Gebieden voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s

TOTAAL

10,8 4,1

58,5

Bestemming RUP Categorie 1: Wonen

Oppervlakte (ha) bij benadering 36,4

Categorie 2: bedrijvigheid

6,0

Categorie 4: landbouw

8,2

Categorie 6: overig groen

3,4

Categorie 8: lijninfrastructuur

1,8

Categorie 9: gemeenschaps- en nutsvoorziening

2,7

TOTAAL

58,5



7.3

Watertoets

7.3.1

Algemeen kader

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Artikel 8 van dat decreet luidt: "Art. 8. § 1. De overheid die over een vergunning, een plan of programma moet beslissen, draagt er zorg voor, door het weigeren van de vergunning of door goedkeuring te weigeren aan het plan of programma dan wel door het opleggen van gepaste voorwaarden of aanpassingen aan het plan of programma, dat geen schadelijk effect ontstaat of zoveel mogelijk wordt beperkt en, indien dit niet mogelijk is, dat het schadelijk effect wordt hersteld of, in de gevallen van de vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd. Een schadelijk effect wordt gedefinieerd als: "ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat voortvloeit uit een verandering van de toestand van watersystemen of bestanddelen ervan die wordt teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tussen een of meer van deze elementen". Op 20 juli 2006 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van uitvoeringsbesluit over de watertoets definitief goed. Het besluit geeft de lokale, provinciale en gewestelijke overheden, die een vergunning moeten afleveren, richtlijnen voor de toepassing van de watertoets. Het besluit, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 31 oktober 2006 (Nr. 350 - pag 58326), treedt in werking op 1 november 2006.



7.3.2

waterlopen

Toepassing op het PRUP

grondwaterstromingsgevoeligheid

overstromingsgevoeligheid

infiltratiegevoeligheid

Aangezien: zich binnen en grenzend aan het gebied waterlopen bevinden; bepaalde delen van het projectgebied erg grondwaterstromingsgevoelig zijn; het overgrote deel van het projectgebied infiltratiegevoelig is; de zone van de Waardammebeek effectief overstromingsgevoelig is; het overgrote deel van het projectgebied niet erosiegevoelig is; de zone van de Waardammebeek recent overstroomd is; deze zone van de Waardammebeek aangeduid wordt als risicozone voor overstromingen; door het RUP de bestaande natuurwaarden verder beschermd worden;

• • • • • • • •



• dit RUP slechts een beperkt aantal nieuwe ontwikkelingen behelst; • aangezien er bij de stedenbouwkundige voorschriften duidelijk is opgenomen dat het respecteren van de principes inzake integraal waterbeheer één van de beoordelingscriteria is;

• de aanvraag tot een stedenbouwkundige vergunning zal worden getoetst aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 1 oktober 2004) en alle latere wijzigingen; kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect van deze planoptie conform de bepalingen inzake integraal waterbeheer beperkt is. 7.4 Onderzoek tot mer Voor de herbestemmingen die binnen het planologisch kader van het RUP ‘Waardamme centrum’ zullen kunnen gerealiseerd worden is er van rechtswege een plan-MER-plicht gezien het plangebied deels in Habitatrichtlijngebied ligt en daarmee een passende beoordeling nodig is. 7.4.1 Voortoets De passende beoordeling wordt voorgeschreven volgens artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud, en is van toepassing indien het plan betekenisvolle impact kan hebben op speciale beschermingszones. Met speciale beschermingszones worden de habitatrichtlijnen en de vogelrichtlijngebieden bedoeld. Samen vormen zij het Natura2000 gebied. Ten gevolge van de decreetwijziging van de planmerregelgeving van 8 mei 2009 heeft de initiatiefnemer van een plan ook in het geval dat voor een plan een passende beoordeling noodzakelijk is, de mogelijkheid via een screening aan te tonen dat ten gevolge van het plan geen aanzienlijke milieueffecten mogelijk zijn indien het plan een klein gebied op lokaal niveau betreft of een kleine wijziging inhoudt. Bij noodzaak van een passende beoordeling dient in de screeningsnota dan ook aangetoond te worden dat het plan een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging betreft. Indien dit niet het geval is moet een plan-MER worden opgemaakt.

Voorliggend RUP betreft slechts een kleine wijziging en de screening toont aan dat er geen aanzienlijke milieueffecten zullen plaatsvinden. Op basis van de voortoets kan, mits rekening gehouden wordt met een aantal randvoorwaarden, een betekenisvolle aantasting van de speciale beschermingszones worden uitgesloten want:

• Het plan heeft geen potentiële impact op de habitats (natuurlijke habitats en habitats van een soort) qua oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur en kwaliteit.

• Het plan heeft geen potentiële impact op het evenwicht tussen de verspreiding en densiteit van de soorten en de populaties in zijn geheel. • Het plan heeft geen potentiële impact op de vitale factoren hoe de SBZ functioneert als ecosysteem • Het plan heeft geen potentiële impact op de abiotische relaties die de structuur en functie van de SBZ bepalen.



• Het plan heeft geen potentiële impact op het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor de betreffende SBZ 7.4.2 Conclusie De voortoets op de passende beoordeling gaf aan dat een passende beoordeling niet nodig wordt geacht omdat het RUP slechts een kleine wijziging betreft en er geen betekenisvolle aantasting van de speciale beschermingzones te verwachten is. De impact van het voorgenomen plan is beperkt, er dient bijgevolg geen plan-MER opgemaakt te worden voor het RUP ‘Waardamme centrum’. Wel dienen een aantal aandachtspunten meegenomen te worden in de verdere uitwerking van het RUP ‘Waardamme centrum’.

• Integraal waterbeleid en waterbeheer: ° Opname in stedenbouwkundige voorschriften van het inperken van aangelegde verhardingen tot wat noodzakelijk is, alsook het maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen, tenzij werken met niet-waterdoorlatende verhardingen om bepaalde redenen aangewezen zou zijn (bvb. vigerende sectorale wetgeving);

° Werken en handelingen, voorzieningen en inrichtingen toelaten die nodig zijn voor het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast voor zover zij conform de principes van natuurtechnische milieubouw gebeuren en passen binnen een integraal waterbeheer.

De ontheffingsbeslissing werd verleend op 10/06/2010 (zie bijlage)


VERORDENEND DEEL

8

VERORDENEND DEEL

Het verordenende gedeelte van dit ruimtelijk uitvoeringsplan bestaat uit een grafisch plan met bijhorende stedenbouwkundige voorschriften. 8.1

• 8.2

Grafisch plan Kaart: Grafisch plan

Stedenbouwkundige voorschriften: algemene bepalingen

8.2.1 Waterhuishouding en integraal waterbeheer Werken en handelingen, voorzieningen en inrichtingen die nodig zijn voor het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast voor zover zij conform de principes van natuurtechnische milieubouw gebeuren en passen binnen een integraal waterbeheer zijn steeds toegelaten. Hemelwater moet in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt worden. Het resterend deel moet maximaal kunnen infiltreren in de ondergrond, hetzij door het gebruik van waterdoorlatende materialen, hetzij door afleiding van hemelwater van verharde delen naar de onverharde delen, hetzij door afleiding naar daartoe voorziene constructies om het water te bufferen gekoppeld aan vertraagde afvoer. Afvalwater afkomstig van de bebouwde delen in het plangebied dient aangesloten te worden op het bestaande rioleringsnet of dient op de site zelf gezuiverd. Vanuit milieukundig oogpunt dienen plaatsen, waar er door de aard van de activiteiten kans is op pollutie, verplicht in niet-waterdoorlatende materialen uitgevoerd te worden en dient het afstromende water te worden opgevangen en afgevoerd naar het rioleringsnet of naar een daartoe voorziene opvangzone en/of zuiveringspunt. In alle zones is het naast de hoofdbestemming toegelaten waterpartijen en afwateringsgrachten te voorzien ten behoeve van de waterhuishouding in het gebied. Deze waterpartijen en afwateringsgrachten hebben bij voorkeur een verbindende ecologische waarde en een landschappelijke (esthetische) meerwaarde. 8.2.2 Inplantingen van openbaar nut Het oprichten van beperkte gebouwen, constructies en infrastructuur voor openbaar nut is toegelaten in alle zones, ongeacht de bestemming, maar wel rekening houdend met de inrichtingsvoorschriften van de desbetreffende zone. Hun noodzaak moet om technische of sociale redenen kunnen worden aangetoond door een verklarende toelichtingsnota, die wordt toegevoegd bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. De maximale hoogte bedraagt 2,50m. De maximale totale grondoppervlakte binnen het plangebied bedraagt 20m². De materialen dienen natuurlijk van aard en esthetisch verantwoord te zijn. Het gebouwtje dient zich te integreren in het landschap en aan te sluiten bij de omgevende bouwwerken. 8.2.3 Nieuwe bebouwing Nieuwe bebouwing is enkel toegelaten binnen de grenzen van het bestaande weefsel.


VERORDENEND DEEL

8.2.4

Bouwen in tweede lijn

Wanneer een grond gelegen in woongebied voldoende breed en diep is, kan ervoor gekozen worden hier in tweede bouwzone te verdichten. Verkavelen van deze grond en bijhorend bouwen in tweede lijn kan slechts onder volgende voorwaarden: • Bouwen in tweede lijn kan enkel worden toegelaten wanneer er noch planologisch noch stedenbouwkundig ongewenste situaties ontstaan. • Enkel eengezinswoningen toegelaten met beperkte bouwhoogte: • Het perceel moet in volle eigendom aan een voldoende uitgeruste weg liggen. • Het achterliggend perceel dient een volwaardige toegang tot de openbare weg te hebben, met een breedte van minimum 4m. • Woning in 1ste lijn: ° Maximale bouwdiepte: 20m ° Maximale hoogte: 2 verdiepen met de mogelijkheid één extra verdiep onder het dak te voorzien, maximale kroonlijsthoogte 6m. ° Inplanting − T.o.v achterkavelgrens: minimum 8m tot maximaal toegelaten bouwdiepte − T.o.v voorkavelgrens: minimum 5m afstand − t.o.v zijkavelgrens en toegangsweg tot woning in 2de lijn: minimum 3m afstand • woning in 2de lijn: ° maximale bouwdiepte 15m ° maximum 1 bouwlaag met de mogelijkheid (maximum) één bouwlaag te voorzien onder het dak, waarbij de maximale kroonlijsthoogte 4m is. ° Inplanting: − T.o.v voorkavelgrens: minimum 8m − T.o.v achterkavelgrens: minimum 8m − T.o.v zijkavelgrens: minimum 8m 8.2.5

Gebouwen met erfgoedwaarde

Voor gebouwen met erfgoedwaarde zoals aangeduid op het plan bestaand toestand en bestemmingsplan met ster (*) geldt dat bij de beoordeling van stedenbouwkundige vergunningen rekening wordt gehouden met de beeldkwaliteit. De nadruk ligt in de eerste plaats op behoud van de gebouwen met erfgoedwaarde. Deze gebouwen kunnen slechts vervangen worden door gebouwen met minstens gelijkwaardige architecturale kwaliteiten. Dit betekent dat in geval van vervangende nieuwbouw de waarde van het straatbeeld moet verhogen. Gelijkwaardige architecturale kwaliteit betekent niet noodzakelijk dat de stijl moet worden nagebootst. Positieve contrasten en een hoogwaardige eigentijdse vormgeving zijn evenzeer mogelijk. De aanduiding op de plannen stemt overeen met de toestand bij goedkeuring van het plan en houdt geen rekening met toekomstige wijzigingen in de inventaris van het erfgoed.


VERORDENEND DEEL

8.2.6 Materiaalgebruik De gebruikte materialen van al de bouwdelen (hoofd- en bijgebouwen en bouwwerken die geen gebouwen zijn) dienen duurzaam en esthetisch verantwoord te zijn alsook moeten ze harmonisch worden ingepast ten opzichte van de omringende gebouwen. Tussen de bouwdelen onderling dient een eenheid in de materialenkeuze nagestreefd. Voor bouwdelen zichtbaar van op het openbaar domein dienen materialen gebruikt die qua kleur en structuur de continuïteit in het straatbeeld ondersteunen of er positief mee contrasteren. 8.2.7 Aansluiting op aanpalende gebouwen Er zal naar gestreefd worden de dakvormen, kroonlijst en de materialen van de zichtbare gevels harmonieus te laten aansluiten op deze van het aanpalende gebouw. In geval van verschillende dakvorm of verschillende bouwhoogte zullen architecturale overgangen de harmonie in het straatbeeld ondersteunen. Bij ongelijke aansluiting dienen alle zichtbare geveldelen als een aansluitend gevelvlak te worden afgewerkt met parament of hetzelfde materiaal als de gevels. Bij het aansluiten op een bestaande gevel op één of beide zijkavelgrenzen, moet de voorgevelbouwlijn over een breedte van minimum 1 m doorlopen. De aansluitingsaspecten dienen bij vergunningsaanvragen in detail te worden uitgewerkt waarbij de overgangen tussen de verschillende bouwhoogtes met bijzondere zorg worden uitgewerkt. 8.2.8 Afwijkingen Afwijkingen ten aanzien van plaatsing afmetingen en voorkomen van de gebouwen Afwijkingen ten opzichte van de stedenbouwkundige voorschriften inzake de plaatsing, de afmetingen en het voorkomen van de gebouwen kunnen worden toegelaten zoals voorzien in de VCRO. Afwijkingen ten aanzien van vergunde gebouwen met zonevreemde functie In de VCRO worden basisrechten aan zonevreemde constructies verleend. Een ruimtelijk uitvoeringsplan kan de basisrechten van deze afdeling aanvullen en uitbreiden. Voor bestaande vergunde functies en hun bijhorende constructies die door de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemd zijn geworden worden de basisrechten zoals omschreven in de VCRO hoofdstuk IV. Afwijkingen van stedenbouwkundige voorschriften, Afdeling 2. Basisrechten voor zonevreemde constructies, uitgebreid voor wat betreft het toegelaten bouwvolume. De zonevreemde functies mogen bij uitbreiden en aanpassen van het bouwvolume rekening houden met de toegelaten bouwvolumes in de betreffende zone. Als het bestaande volume reeds de toegelaten volumes van de betreffende zone overschrijden zijn de basisrechten uit Art. 4.4.19 onverminderd van toepassing.

8.2.9 Hoogspanningsinstallaties Er zijn ondergrondse hoogspanningsleidingen gelegen langsheen Beekstraat, Kloosterstraat, Zuidstraat, in het openbaar domein. Geen enkel grondwerk, bestrating of ander werk mag in de omgeving van een ondergrondse elektrische kabel uitgevoerd worden zonder voorafgaand de eigenaar van de grond, de overheid die de eventueel gebruikte openbare weg beheert en de beheerder van de kabel te raadplegen. Het al dan niet aanwezig zijn van merktekens,


VERORDENEND DEEL

voorzien in artikel 188, geeft geen vrijstelling van deze raadpleging. Afgezien van deze raadpleging mag met de uitvoering van een werk slechts begonnen worden na lokalisatie van de kabels. Zonder dat de aannemer en de beheerder van de kabel voorafgaand overeengekomen zijn over de in acht te nemen voorwaarden, mag men geen gebruik maken van machines of mechnisch gereedschap in een zone tussen twee verticale vlakken op een afstand van 50 cm aan weerszijden van de kabel. Ingeval bij de uitvoering van werken een kabel beschadigd zou worden, dient dit onmiddellijk gemeld te worden aan de beheerder om bijkomende schade te voorkomen (vb. door waterinsijpeling). De kabels mogen niet ondergraven noch gemanipuleerd worden. Het verwijderen van de beschermplaten is verboden. Vlakbij de ondergrondse leidingen mag geen diepwortelende begroeiing komen.

Overzichtsplan van de hoogspanningsinstallaties


VERORDENEND DEEL

8.2.10

Begrippenlijst

8.2.10.1 Gebouw Gebouw: een vaste constructie die bestemd is voor goederen, personen of dieren. 8.2.10.2 Bebouwingscoëfficient Bebouwbare oppervlakte t.o.v. de totale oppervlakte van het perceel, uitgedrukt in % 8.2.10.3 Eengezinswoning Een gebouw waarin 1 woonentiteit is gelegen. 8.2.10.4 Kroonlijst Gootafwerking bij hellende daken of de afwerking van de bovenkant van platte daken ter hoogte van de gevel. 8.2.10.5 Kroonlijsthoogte: De afstand gemeten tussen het vloerpeil van de inkomdrempel en de bovenkant van de kroonlijst. 8.2.10.6 Meergezinswoning Een gebouw waarin twee of meer volledig gescheiden woonentiteiten zijn gelegen. 8.2.10.7 Waterdoorlatende materialen Materialen die toelaten dat water naar de ondergrond doorsijpelt zoals onder meer grint, sintels, houtsnippers, betongrasdallen.


VERORDENEND DEEL

8.3

Stedenbouwkundige voorschriften: bijzondere bepalingen

Kolom 1 van onderstaande tabel geeft de verordenende stedenbouwkundige voorschriften weer. Kolom 2 geeft verdere toelichting rond een aantal elementen uit de stedenbouwkundige voorschriften. Deze toelichting heeft bijkomende informatie bij het beoordelen van stedenbouwkundige vergunningen. 8.3.1

Artikel 1: Centrumzone met gesloten karakter (gebiedscategorie wonen)

VOORSCHRIFTEN VERORDENEND

TOELICHTING

I. Bestemming Hoofdbestemming: Zone bestemd voor huisvesting onder de vorm van één- en meergezinswoningen. Centrumfuncties (zoals kantoorfunctie, vrije beroepen, dienstverlening, handel, horeca en kleinschalig ambacht) die compatibel blijven met de woonomgeving zijn eveneens toegelaten.

Onder dienstverlening worden bijvoorbeeld ook minicrêches verstaan.

Inrichtingen die door hun schaal of aard van de activiteiten de draagkracht van het centrum overschrijden en/of de rust en de veiligheid van het woonklimaat van de omgeving kunnen aantasten zijn verboden. Voor bestaande bedrijven die niet thuishoren binnen voornoemde toegelaten functies geldt een uitdovingsbeleid tot verval van de exploitatievergunning. Bijgebouwen in functie van berging, garages, zwembaden, tuinconstructies en hokken voor dieren zijn eveneens toegelaten. De eigenlijke bedrijfsvoering noch de woonfunctie zijn toegelaten in de bijgebouwen.

II. Inrichting en beheer

Bebouwingswijze Gesloten bebouwing met uitzondering van bestaande toestandsituaties die


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

een andere bouwwijze opleggen, bijvoorbeeld wanneer zich een vrije gevel (met zichten) bevindt op een naastliggend perceel. Inplanting hoofdgebouwen • Ten opzichte van de rooilijn: De voorbouwlijn bevindt zich op de rooilijn tenzij er zich op de aanpalende percelen een voortuinstrook bevindt. In dit geval wordt de voorbouwlijn gekozen in functie van een harmonische inpassing in de straat. In functie van architecturale accenten kan afgeweken worden van deze verplichting voor maximaal 30% van de gevellengte en voor zover de insprong niet meer dan 3 m bedraagt. • Ten opzichte van de zijkavelgrens: Aanbouw verplicht tenzij de toestand op het aanpalend perceel dit onmogelijk maakt of wanneer op een aanpalend perceel een bouwvrije strook is voorzien. In voorkomend geval dient steeds een bouwvrije afstand van 3m te worden gerespecteerd. • Ten opzichte van de achterkavelgrens: De afstand tot de achterkavelgrens is minstens 5m voor gelijkvloerse verdiepen, voor verdiepen minimum afstand van 1.5 maal de kroonlijsthoogte ter hoogte van de achtergevelbouwlijn. Bouwen op de achterkavelgrens is toegelaten voor zover dit stedenbouwkundig verantwoord is, voor zover geen bijkomende burenhinder wordt veroorzaakt en op voorwaarde dat de hoogte op de achterkavelgrens beperkt wordt tot 3m waarna het volume kan toenemen onder een hoek van maximaal 35°. Dimensionering hoofdgebouwen • Bouwdiepte: vrij voor gelijkvloers, maximum 12 m voor verdiepingen. • Bouwhoogte: maximum 2 bouwlagen met een maximale kroonlijsthoogte van 7m en een maximale nokhoogte van 13 meter ten opzichte van het referentiepeil. Het is toegelaten maximaal één verdiep onder het dak te voorzien. Dakvorm • Alle dakvormen tussen 0° en 60° zijn toegelaten.


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

• Het integreren van zonnepanelen en het plaatsen van dakvlakramen is toegelaten.

• Wanneer dakkapellen en/of dakterrassen worden voorzien dient het dakvlak steeds te primeren. Bijgebouwen • Inplanting achter het hoofdgebouw, op minimum 1m afstand t.o.v de perceelsgrenzen of op perceelgrens bij gekoppelde uitvoering. • Maximale kroonlijsthoogte 3m, maximale nokhoogte 4,5m, maximale oppervlakte 10m² Niet bebouwde perceelsdelen • Indien geen andere dan de woonbestemming wordt gerealiseerd, dienen de niet-bebouwde delen van het perceelsdeel volledig ingericht te worden als tuin. Maximaal 1/3 van deze ruimte mag verhard worden in functie van tuinpaden, terrassen en bouwwerken die geen gebouwen zijn. • Indien een bedrijf bestaat of gerealiseerd zal worden mogen de hier bedoelde ruimten voor maximaal 75% van de oppervlakte verhard worden. Erfscheidingen Afsluitingen verplicht op alle niet bebouwde achter- en zijkavelgrenzen Ontsluiting Ter hoogte van de indicatieve aanduiding voor gemotoriseerd verkeer is het toegelaten een ontsluiting ten aanzien van de interne circulatie van het woongebied aan te leggen. De startpunten zijn aangeduid met een pijl. De startpunten moeten op die plek gerealiseerd worden. Er is bij inrichting een asverschuiving van 5m langs weerskanten toegelaten ten opzichte van de ingetekende toestand. Het tracé zelf kan flexibel gekozen worden, maar met specifieke aandacht voor de privacy van de bewoners van aanpalende woonpercelen.

Het is niet de bedoeling hier doorgangswegen te voorzien die als sluiproute zouden kunnen gebruikt worden. Bij het inrichten van een volwaardige ontsluiting dient contact opgenomen te worden met de wegbeheerder van de aantakkende weg.


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

Binnen de deelzone voor doorgang is het toegelaten één volwaardige ontsluiting te voorzien voor gemotoriseerd verkeer ten aanzien van het achterliggende bedrijventerrein. Deze ontsluiting kan enkel een toegangsfunctie hebben en is bouwvrij. Binnen deze zone mag niet gestapeld worden. Collectief groen Bij nieuwe verkavelingen vanaf 20 kavels dient 5% van de totale oppervlakte als publiek toegankelijk groen te worden ingericht. Dit percentage kan verminderd worden tot 3% als daarnaast ook voldoende bestaand groen aanwezig is dat kan overgedragen worden (bv. dreven).

Voor verkavelingen met minder dan 20 loten kan door de gemeente eveneens de voorwaarde worden opgelegd om minstens 5% publiek toegankelijk groen te voorzien. Dit zal afhangen van de omstandigheden ter plaatse en moet worden beoordeeld bij de concrete behandeling van de stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsaanvraag.


VERORDENEND DEEL

8.3.2

Artikel 2: Centrumzone (gebiedscategorie wonen)


TOELICHTING

I. Bestemming Hoofdbestemming: Zone bestemd voor huisvesting onder de vorm van één- en meergezinswoningen. Nevenbestemming Centrumfuncties (zoals kantoorfunctie, vrije beroepen, dienstverlening, handel, horeca en kleinschalig ambacht) die compatibel blijven met de woonomgeving zijn toegelaten, op voorwaarde dat deze maximaal 1/2 van de totale vloeroppervlakte innemen.

Onder diensten worden bijvoorbeeld ook minicrêches verstaan.

Binnen de zone met indicatieve aanduiding voor diensten kan dienstverlening in hoofdbestemming toegelaten worden, met inbegrip van buitenschoolse kinderopvang.

Inrichtingen die door hun schaal of aard van de activiteiten de draagkracht van het centrum overschrijden en/of de rust en de veiligheid van het woonklimaat van de omgeving kunnen aantasten zijn verboden. Voor bestaande bedrijven die niet thuishoren binnen voornoemde toegelaten functies geldt een gedoogbeleid tot verval van de exploitatievergunning.

Bijgebouwen in functie van berging, garages, zwembaden, tuinconstructies en hokken voor dieren zijn eveneens toegelaten. De eigenlijke bedrijfsvoering noch de woonfunctie zijn toegelaten in de bijgebouwen.


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

II. Inrichting en beheer Bebouwingswijze Gemengde typologie met een overwegend halfopen en gesloten karakter. Inplanting hoofdgebouwen • T.o.v de rooilijn: de voorbouwlijn bevindt zich, in functie van een harmonische aansluiting of overgang ten opzichte van de naburige percelen, minstens gelijk aan de kleinst aanpalende voortuin en maximum gelijk aan de grootst aanpalende voortuin. In functie van architecturale accenten kan afgeweken worden van deze verplichting voor maximaal 30% van de gevellengte en voor zover de insprong niet meer dan 3 m bedraagt.

• T.o.v de zijkavelgrenzen: op de perceelsgrens of op minimum 3m afstand van de zijdelingse perceelsgrenzen.

• T.o.v de achterkavelgrens: minimum 8m Dimensionering hoofdgebouwen • Bouwdiepte: maximum 20m voor de gelijkvloerse verdieping, maximum 12 m voor verdiepingen. • Bouwhoogte: maximaal 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) één bouwlaag te voorzien onder het dak, met een nuttige vloeroppervlakte die maximum de helft van de nuttige vloeroppervlakte van de onderliggende bouwlaag bedraagt. Maximum kroonlijsthoogte 7m, maximum nokhoogte 13m. Dakvorm • Hellend dak tot maximaal 55°. • Het integreren van zonnepanelen en het plaatsen van dakvlakramen is toegelaten. • Wanneer dakkapellen en/of dakterrassen worden voorzien dient het dak-


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

vlak steeds te primeren. Bijgebouwen • Inplanting achter het hoofdgebouw, op minimum 1m afstand t.o.v de perceelsgrenzen of op perceelgrens bij gekoppelde uitvoering. • Maximale kroonlijsthoogte 3m, maximale nokhoogte 4,5m, maximale oppervlakte 10m² Niet bebouwde perceelsdelen • Indien geen andere dan de woonbestemming wordt gerealiseerd, dienen de niet-bebouwde delen van het perceelsdeel volledig ingericht te worden als tuin. Maximaal 1/3 van deze ruimte mag verhard worden in functie van tuinpaden, terrassen en bouwwerken die geen gebouwen zijn.

• Indien een bedrijf bestaat of gerealiseerd zal worden mogen de hier bedoelde ruimten voor maximaal 75% van de oppervlakte verhard worden. Erfscheidingen Afsluitingen verplicht op alle niet bebouwde achter- en zijkavelgrenzen. Collectief groen Bij nieuwe verkavelingen vanaf 20 kavels dient 5% van de totale oppervlakte als publiek toegankelijk groen te worden ingericht. Dit percentage kan verminderd worden tot 3% als daarnaast ook voldoende bestaand groen aanwezig is dat kan overgedragen worden (bv. dreven).



VERORDENEND DEEL

8.3.3

Artikel 3: woonzone met residentieel karakter (gebiedscategorie wonen)


TOELICHTING

I. Bestemming Hoofdbestemming: Zone bestemd voor huisvesting onder de vorm van ééngezinswoningen.


Nevenbestemming: Als nevenbestemming zijn vrije beroepen, diensten en detailhandel die compatibel blijven met de woonomgeving toegelaten voor zover de vloeroppervlakte van deze nevenfunctie beperkt blijft tot 1/2 van de gelijkvloerse bebouwde oppervlakte. Bedrijven gericht op productie en/of stapelen van goederen, evenals grootschalige detailhandel, supermarkten en horecabedrijven zijn verboden. Bijgebouwen in functie van berging, garages, zwembaden, tuinconstructies en hokken voor dieren zijn eveneens toegelaten. De eigenlijke bedrijfsvoering noch de woonfunctie zijn toegelaten in de bijgebouwen.

II. Inrichting en beheer Bebouwingswijze De bebouwing is vrijstaand of halfopen. Inplanting hoofdgebouwen • T.o.v. de rooilijn: De voorbouwlijn bevindt zich op 5m van de rooilijn. In functie van een harmonische aansluiting of overgang ten opzichte van de naburige percelen kan hiervan afgeweken worden. De voorbouwlijn moet dan minstens gelijk zijn aan de kleinst aanpalende voortuin en maximum gelijk aan de grootst aanpalende voortuin. In functie van architecturale


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

accenten kan hiervan worden afgeweken over maximum 1/3 van de voorgevelbreedte en dit met een maximale insprong van 3m. • T.o.v de zijkavelgrenzen: op de perceelgrens of op minimum 3m afstand van de zijdelingse perceelgrenzen. • Ten opzichte van de achterkavelgrens: minimum 8m. Dimensionering hoofdgebouwen • Bouwdiepte: maximum 20m voor de gelijkvloerse verdieping, maximum 12 m voor verdiepingen. • Bouwhoogte: maximaal 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) één bouwlaag te voorzien onder het dak, met een nuttige vloeroppervlakte die maximum de helft van de nuttige vloeroppervlakte van de onderliggende bouwlaag bedraagt. Maximum kroonlijsthoogte 7m, maximum nokhoogte 13m. Dakvorm • Alle dakvormen zijn toegelaten • Het integreren van zonnepanelen en het plaatsen van dakvlakramen is toegelaten. • Dakterrassen zijn toegelaten voor zover zij binnen het volume van de begrenzende dakvorm voorzien worden. • Wanneer dakkapellen en/of dakterrassen worden voorzien dient het dakvlak steeds te primeren. Bijgebouwen • Inplanting achter het hoofdgebouw op minimum 1m afstand t.o.v de perceelsgrenzen, of op de perceelgrens bij gekoppelde uitvoering. • Maximale kroonlijsthoogte 3m; maximale nokhoogte 4,5m


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

Niet bebouwde perceelsdelen De niet-bebouwde delen van het perceelsdeel dienen volledig ingericht te worden als tuin. Maximaal 1/3 van deze ruimte mag verhard worden in functie van tuinpaden, terrassen en bouwwerken die geen gebouwen zijn. Erfscheidingen • Afsluitingen zijn verplicht op niet bebouwde de zij- en achterkavelgrenzen. • Streekeigen hagen, eventueel in combinatie met een draadafsluiting. Carport Het plaatsen van een carport is toegelaten onder volgende voorwaarden: • Maximum 30m² • Inplanting langs 1 zijde van de woning, op minimum 6m van de voorbouwlijn • Maximum 1 bouwlaag • De bouwvrije afstand ten opzichte van de zijkavelgrens is 0m of minstens 1m. Indien op de perceelsgrens wordt gebouwd dient de zijde op de perceelgrens uitgevoerd te worden als een volledig gesloten, draagkrachtige afsluiting. • De constructie is minstens aan 3 zijden open bij bouwvrije afstand ten opzichte van de zijkavelgrens, minstens aan 2 zijden open in het geval de carport grenst aan de zijkavelgrens. Ontsluiting Ter hoogte van de indicatieve aanduiding voor fiets- en voetgangersdoorgang is het toegelaten een fiets- en voetgangerspad aan te leggen met een maximale breedte van 2.5m. Ter hoogte van de indicatieve aanduiding voor gemotoriseerd verkeer is het toegelaten een ontsluiting ten aanzien van de interne circulatie van het woongebied aan te leggen. De startpunten zijn aangeduid met een pijl. De startpunten moeten op die plek gerealiseerd worden. Er is bij inrichting een asverschuiving van 5m langs weerskanten toegelaten ten opzichte van de inge-

Het is niet de bedoeling hier doorgangswegen te voorzien die als sluiproute zouden kunnen gebruikt worden.


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

tekende toestand. Het tracé zelf kan flexibel gekozen worden, maar met specifieke aandacht voor de privacy van de bewoners van aanpalende woonpercelen. Collectief groen Bij nieuwe verkavelingen vanaf 20 kavels dient 5% van de totale oppervlakte als publiek toegankelijk groen te worden ingericht. Dit percentage kan verminderd worden tot 3% als daarnaast ook voldoende bestaand groen aanwezig is dat kan overgedragen worden (bv. dreven).



VERORDENEND DEEL

8.3.4

Artikel 4: openbaar domein (gebiedscategorie wonen)


TOELICHTING

I. Bestemming Zone bestemd voor openbare wegen en pleinen in functie van toegankelijkheid en lokale ontsluiting. Bebouwing is hier niet toegelaten, met uitzondering van nutsgebouwen (max 1 bouwlaag en max 20m²), ondergrondse nutsleidingen, bijzondere voorzieningen zoals verlichtingsarmaturen, wegwijzers, verkeersborden, schuilhuisjes, straatmeubilair, groenvoorzieningen, kunstwerken en installaties horende bij de ondergrondse nutsleidingen.

II. Inrichting en beheer De inrichting en het beheer van het gebied zijn gericht op de verblijfskwaliteit en de interne circulatie in de buurt, zowel voor voetgangers en fietsers als voor mechanisch verkeer. Alle werken en handelingen die deze doelstellingen ondersteunen zijn toegelaten.


VERORDENEND DEEL

8.3.5

Artikel 5: zone voor ambachtelijke bedrijvigheid (categorie bedrijvigheid)


TOELICHTING

I. Bestemming Zone bestemd voor het behoud en de uitbreiding van de bestaande bedrijfsactiviteiten. Nieuwe of andere activiteiten dan de bestaande zijn toegelaten supplementair aan de bestaande bedrijfsactiviteiten op voorwaarde dat ze niet meer hinder veroorzaken in hun omgeving dan de bestaande bedrijfsactiviteiten.

De bestaande bedrijven zijn - een opslagplaats voor horecaproducten (Vanhauwaert) - een bedrijvencentrum met verschillende bedrijven

Als nevenbestemming binnen zone A is handel toegelaten voor maximum 30% van de bebouwde oppervlakte. In zone B is uitbreiding, overname of verkoop voor andere bedrijvigheid slechts toegelaten op voorwaarde dat een volwaardige ontsluiting naar de Kortrijkstraat wordt gerealiseerd binnen de deelzone voor doorgang.

Bij het inrichten van een volwaardige ontsluiting dient contact opgenomen te worden met de wegbeheerder.

Chemische bedrijven, milieubelastende bedrijven, bedrijven die hinderend zijn voor de woonomgeving zijn niet toegelaten. II. Inrichting en beheer Inplanting De nodige bufferzones ten opzichte van woongebied dienen aangelegd te worden met streekeigen planten en bomen. Ten opzichte van de perceelsgrenzen is deze bouwvrije strook minstens 15m breed waarvan 5m beplantingsvrij.

Er is een breedte van 5m nodig om toegang voor brandweervoertuigen te verzekeren.

Dimensionering De gebouwen hebben een maximale kroonlijsthoogte van 7 en een maximale nokhoogte van 12m.


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

De bebouwingscoëfficient is voor elke zone verschillend. Deze bedragen: • Voor zone A: 60% • Voor zone B: 50% Inrichting terrein Maximum 70% van de niet-bebouwde ruimte mag worden verhard in functie van de bedrijfsactiviteiten en ontsluiting. De overige 30% dient volledig te worden ingericht als groene ruimte, met streekeigen bomen en planten. Parkeervoorzieningen Elk bedrijf dient voldoende parkeergelegenheid te voorzien op eigen terrein, voor zowel bedrijfsvoertuigen, voor personeel als voor klanten.


VERORDENEND DEEL

8.3.6

Artikel 6: zone voor agrarisch gebied (categorie landbouw)


TOELICHTING

I. Bestemming Het gebied is bestemd voor agrarisch gebruik. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven zijn toegelaten, met uitzondering van het oprichten van gebouwen en vergelijkbare constructies. Bestaande gebouwen, verhardingen en alle elementen die regelmatig vergund zijn, kunnen qua plaats, bezetting en afmetingen gehandhaafd blijven in huidige toestand. Binnen deze gebouwen kan een normale exploitatie in functie van de agrariche activiteit geschieden. Instandhouding -en verbeteringswerken aan deze gebouwen en elementen zijn toegelaten.

Volgende constructies worden niet als gebouwen en gelijkaardige constructies beschouwd: schuilhokken, plastictunnels, constructies voor oogstbescherming en constructies voor kleinschalige energieopwekking die tijdelijk geplaatst worden of gemakkelijk verplaatsbaar zijn (bv kleinschalige zonnepanelen om bv een waterpomp te laten werken in een weide of om stroom op te wekken voor schrikdraad) … Serres daarentegen behoren tot de niet toegelaten gebouwen en vergelijkbare constructies.

II. Inrichting en beheer Werken, handelingen, voorzieningen en inrichtingen die nodig en/of nuttig zijn voor het agrarisch gebruik, voor de instandhouding de bescherming, het herstel en de ontwikkeling van natuurwaarden zijn toegelaten voor zover zij het specifiek natuurlijk milieu van planten en dieren niet schaden. Bouwvrije strook ten aanzien van de waterloop Binnen de gearceerde deelzone (minimale gemiddelde breedte van 15m ten aanzien van de waterloop) zijn geen constructies of verhardingen toegelaten. Er mogen eveneens geen gronden opgehoogd worden. Om erosie van de waterloop tegen te gaan wordt de grafisch aangeduide strook van 15m voorbehouden voor spontane ontwikkeling van vegetatie.


VERORDENEND DEEL


TOELICHTING

Voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt is het toegelaten kleinschalige infrastructuur aan te brengen voor het al dan niet toegankelijk maken van het gebied voor educatief of recreatief medegebruik, waaronder het aanleggen, inrichten of uitrusten van paden voor niet-gemotoriseerd verkeer. Verlichting dient absoluut vermeden te worden. Deze zone mag enkel ingericht worden in functie van het natuurlijk afvoerregime van de Waardammebeek en mag niet ingeschakeld worden voor de buffering van de nieuwe en bijkomende verhardingen en of constructies.


VERORDENEND DEEL

8.3.7

Artikel 7: Natuurgebied (categorie overig groen)


TOELICHTING

I. Bestemming Het gebied is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu. Recreatief medegebruik is een ondergeschikte functie.

Het waardevol natuurgebied betreft de vallei van de Waardammebeek. Dit gebied heeft regelmatig te kampen met wateroverlast. Door het specifieke vochtige karakter van de bodem heeft het gebied een bijzondere ecologische waarde.

Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de ontwikkeling, de instandhouding en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden zijn toegelaten. Constructies zijn niet toegelaten.

II. Inrichting en beheer Voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt is het toegelaten kleinschalige infrastructuur aan te brengen voor het al dan niet toegankelijk maken van het gebied voor educatief of recreatief medegebruik, waaronder het aanleggen, inrichten of uitrusten van waterdoorlatende paden voor niet-gemotoriseerd verkeer Deze zone mag enkel ingericht worden in functie van het natuurlijk afvoerregime van de Waardammebeek en mag niet ingeschakeld worden voor de buffering van de nieuwe en bijkomende verhardingen en of constructies.


VERORDENEND DEEL

8.3.8

Artikel 8: Open oppervlaktewater Rivierbeek – Velddambeek – Oude Regenbeek (categorie overig groen)


TOELICHTING

I. Bestemming Open oppervlaktewater

Het betreft een waterloop van eerste categorie

II. Inrichting en beheer Voor zover ze de realisatie van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen, zijn werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor: • Het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien, • Het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivier- en beeksystemen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie, • Het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden, • Het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen toegelaten, voor zover de technieken van natuurtechnische milieubouw gehanteerd worden. De genoemde werken, handelingen en wijzigingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien niet doen afnemen.

In de rivier- en beekvalleien is waterbeheersing een nevengeschikte functie. Daaronder worden minstens de overstromingsgevoelige gebieden aangeduid op de kaarten van de watertoets begrepen. Buiten de rivier- en beekvalleien is waterbeheersing eerder een ondergeschikte functie. Werken en handelingen in functie van behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivier- en beeksystemen zijn bv. hermeandering, structuurvariatie in oevers en bedding… Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de waterkwaliteit zijn bv. buffering van waterlopen tegen vervuiling… Werken en handeling in functie van het verbeteren van de verbindingsfunctie van waterlopen zijn bv. opheffen barrières, behoud van ruimte voor de ontwikkeling van natuurwaarden… In functie van het behoud, het herstel en de ontwikkeling (aanleg, inrichting, onderhoud…) van specifieke overstromingsgebieden zijn specifieke infrastructuren hiervoor zoals dijken, stuwen, pompinstallaties… toegelaten. Zuiveringsinfrastructuren zoals RWZI’s of collectoren vallen niet onder de toegelaten werken, handelingen en wijzigingen. Voor bebouwing bestemde gebieden zijn o.m. woongebieden en bedrijventerreinen… De specifieke stedenbouwkundige voorschriften in de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplan geven uitsluitsel over welke (delen van) gebieden als “voor bebouwing bestemd” beschouwd moeten worden. De overige functies in rivier- en beekvalleien moeten de natuurlijke dynamiek en het waterbergend vermogen van dit watersysteem respecteren. De stroomgebiedbeheersplannen en de (deel)bekkenbeheersplannen worden als afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen. Vergunningsaanvragen worden onderworpen aan een watertoets in de zin van het decreet integraal waterbeleid.


VERORDENEND DEEL

8.3.9

Artikel 9: zone voor lijninfrastructuur N50 Kortrijksestraat (categorie lijninfrastructuur)


TOELICHTING

I. Bestemming De zone is bestemd voor wegen met een verzamelfunctie. In deze zone zijn geen constructies toegelaten, met uitzondering van verlichtingsarmaturen, wegwijzers, verkeersborden, schuilhuisjes, straatmeubilair en installaties horende bij de ondergrondse nutsleidingen. Binnen de zone kunnen ondergrondse nutsleidingen worden aangelegd.

II. Inrichting en beheer De zone wordt aangelegd in functie van de lokale verbindingsfunctie met respect voor het karakter van de bebouwde omgeving. Bij de aanleg wordt rekening gehouden met de verschillende weggebruikers en staat verkeersleefbaarheid en -veiligheid voorop.

De N50 heeft naast haar doorstroom- en verzamelfunctie ook een belangrijke erfontsluitende functie, daarom is het noodzakelijk dat de verkeersveiligheid en –leefbaarheid van deze weg verhoogd wordt. Dit kan bijvoorbeeld door een poorteffect te creëren aan de uiteinden van het woonlint en een doortochtprincipe te hanteren.


VERORDENEND DEEL

8.3.10

Artikel 10: Zone voor gemeenschapsvoorzieningen (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen)


TOELICHTING

I. Bestemming Het gebied is bestemd als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen in functie van onderwijs, cultuur, cultus, religie, sport en recreatie. Alle werken, handelingen, en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor het aanbieden van gemeenschapsvoorzieningen zijn toegelaten.

De betrokken werken, handelingen en wijzigingen kunnen worden toegelaten ongeacht het publiek- of privaatrechtelijk statuut van de initiatiefnemer of het al dan niet aanwezig zijn van winstoogmerk.

II. Inrichting en beheer Bebouwingswijze en inplanting De bestaande inplanting en gebouwenconfiguratie gelden als uitgangspunt. Binnen de noordelijke zone kan de begraafplaats uitbreiden volgens de behoeftes, maar wel zodanig dat de bestaande omliggende functies maximaal behouden kunnen blijven. Dimensionering hoofdgebouwen De bestaande bouwvolumes gelden als referentie. Bij beperkte verbouwingen in functie van wijzigende noden mag het globaal gabariet niet overschreden worden. Materialen en kleuren: te kiezen in functie van de cultuurhistorische waarde Bouwvrije strook ten aanzien van de waterloop Binnen de gearceerde deelzone (15m ten aanzien van de waterloop) zijn geen constructies toegelaten, met uitzondering van de bestaande vergunde ondergrondse collector. Er mogen eveneens geen gronden opgehoogd worden.


VERORDENEND DEEL

8.3.11

Artikel 11: Wisselbestemming centrumzone / zone voor gemeenschapsvoorzieningen (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen)


TOELICHTING

I. Bestemming De zone heeft een wisselbestemming en is in hoofdbestemming bedoeld voor gemeenschapsvoorzieningen die verzoenbaar zijn met de woonomgeving of voor woonfuncties (residentieel) voor permanent wonen onder de vorm van ééngezins- en meergezinswoningen of een combinatie van deze functies. In nevenbestemming zijn eveneens toegelaten wanneer de woonfunctie ingericht is: - detailhandel op niveau van de buurt - diensten en vrije beroepen - kantoren - autobergplaatsen - infrastructuur in functie van ontsluiting - groenaanleg - functies direct gerelateerd aan het wonen.


II. Inrichting en beheer

Inrichting en beheer volgens de voorschriften van betreffende bestemming (artikel 2 dan wel artikel 10).


VERORDENEND DEEL

8.3.12

Artikel 12: Zone voor gemeenschapsvoorzieningen met nabestemming residentieel woongebied (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen)


TOELICHTING

I. Bestemming De zone heeft een nabestemming en is in hoofdbestemming bedoeld voor gemeenschapsvoorzieningen die verzoenbaar zijn met de woonomgeving of voor de residentiële woonfunctie. In nevenbestemming zijn eveneens functies toegelaten conform de voorschriften van het residentieel woongebied.

In huidige toestand omvatten deze percelen – bestemd als zone gemeenschapsvoorzieningen - de basisschool van Waardamme. De kans bestaat dat in de toekomst deze school verdwijnt door een uitbreiding van de basisschool in de Kloosterstraat. Gezien er geen behoefte bestaat aan zones voor gemeenschapsvoorzieningen wordt de percelen een nabestemming gegeven als woongebied.

II. Inrichting en beheer Inrichting en beheer volgens de voorschriften van betreffende bestemming. De nabestemming ‘residentieel woongebied’ treed in werking op het moment dat een stedenbouwkundige vergunning wordt ingediend in functie van de nieuwe bestemming.


9

Register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding, planbatenheffing of compensatie.

De percelen die op de figuur in het groen zijn ingekleurd zijn mogelijk onderhevig aan planbatenheffing of compensatie.

Dit register geeft, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden.


10

BIJLAGEN

10.1

Bijlage 1: op te heffen strijdige bepalingen

10.1.1

Gewestplanbestemmingen (KB 28/12/1972)

• Woongebied ART. 5. 1. De woongebieden: 1.0. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. 1.1. De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor. ART. 11. 4.1. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

• Landelijk gebied


BIJLAGEN

ART. 11. 4.1. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. ART. 13. 4.3. De groengebieden zijn bestemd voor het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu. 4.3.1. De natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden. In deze gebieden mogen jagers- en vissershutten worden gebouwd voor zover deze niet kunnen gebruikt worden als woonverblijf, al ware het maar tijdelijk. ART. 15. 4.6. Voor de landelijke gebieden kunnen volgende nadere aanwijzingen worden gegeven: 4.6.1. De landschappelijke waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen.

• industriegebieden ART. 7. 2. De industriegebieden: 2.0. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. ART. 8.


BIJLAGEN

2.1. Voor de industriegebieden kunnen de volgende nadere aanwijzingen worden gegeven: 2.1.3. de gebieden voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalprodukten van schadelijke aard.


BIJLAGEN

10.2

Bijlage 2: ontheffingsbeslissing mer


BIJLAGEN

10.3

Bijlage 3: verslag plenaire vergadering 3 december 2010 en bijhorende adviezen


Besprekingsverslag

Plaats

Referentienummer

Kenmerk

Brugge, 3 december 2010

276412

RUP Waardamme - Centrum

Plaats bespreking

Oostkamp Aanwezig

Dries Vanbelleghem, Provinciebestuur West-Vlaanderen – ruimtelijke planning Joke Vanavermaet, Ruimte en onroerend erfgoed – Ruimte en Erfgoed – afdeling WestVlaanderen – ruimtelijke ordening Luc Vanparys, Burgemeester gemeente Oostkamp Els Van Lancker, GSA Oostkamp Sara De Greve, Grontmij Verontschuldigd

Ruimte en onroerend erfgoed – Ruimte en Erfgoed – afdeling West-Vlaanderen – onroerend erfgoed Gecoro Oostkamp Agentschap voor Natuur en Bos – West-Vlaanderen Agentschap Wonen Vlaanderen Vlaamse Overheid – Agentschap Infrastructuur Agentschap Wegen en Verkeer – West-Vlaanderen Agentschap Ondernemen Departement RWO - afdeling Stedenbouwkundig Beleid en Onroerend Erfgoedbeleid VMM – afdeling operationeel waterbeheer Departement Landbouw en Visserij De Lijn Kopie aan

Alle adviesinstanties Betreft

Plenaire vergadering RUP Waardamme-Centrum / gemeente Oostkamp

1 Provinciebestuur West-Vlaanderen – Deputatie De Deputatie heeft advies verleend in zitting van 2 december 2010 in (afgegeven op plenaire vergadering van 3 december 2010)) en is voorwaardelijk gunstig Voorwaarden: • In het GRUP moet er een behoeftestudie uitgewerkt worden dat kan aantonen of het schrappen van het voetbalterrein zonder alternatief wel aangewezen is. • De volgende items moeten aangevuld of verduidelijkt worden: uitwerking poortfunctie, verkeerskundige situatie, ingaan nabestemming. De volgende opmerkingen worden mondeling toegelicht op de plenaire vergadering: • Globaal kan aangenomen worden dat het voorliggende RUP de doelstellingen van het PRS invult. • Globaal genomen kan gesteld worden dat het RUP voldoet aan de basisprincipes van het GRS Oostkamp.

Referentienummer

Pagina

276412

2 van 4

•

• •

•

•

• • •

• • •

2

De aandacht wordt gevraagd voor de functies die door de uitbreidingsmogelijkheden van de begraafplaats mogelijk in het gedrang zouden komen. De gemeente verduidelijkt dat dat het zeker niet de bedoeling is dat er functies zouden verdwijnen. Het voetbalterreintje zal ook terug een plaats krijgen, zij het iets kleiner (normaal gezien 60x40m) en wat verplaatst. Er is weinig of geen alternatief tot een voetbalveld dat geschikt is voor competitie binnen dit RUP, ook niet daarbuiten (zie openbaar onderzoek naar aanleiding van het ontwerp-GRS). De gemeente is momenteel bezig met het creëren van bijkomende volwaardige voetbalvelden aan het Riderfort in Ruddervoorde. Het komt er wel op neer dan de begraafplaats zo goed als mogelijk uitgebreid wordt met een maximaal behoud van de bestaande functies. Dit zal verder worden aangevuld in het RUP op basis van de gestelde motivatie. De passage uit het GRS ivm de behoeftestudie voor sport dient eveneens verwijderd of geduid te worden omdat uit deze passage blijkt dat er nog een behoeftestudie moet worden uitgevoerd. Wat betreft de woonvraag worden de verdichtingmogelijkheden binnen het RUP als positief aanzien. Naar aanleiding van een vraag van de gemeente tijdens de plenaire vergadering, of er een aanduiding (indicatief of niet) moest zijn om eventueel grond in tweede bouwlijn te verkavelen, werd negatief geantwoord. Er wordt door de provincie aangeraden om zo weinig mogelijk tracé’s vast te leggen. Er moet binnen de voorschriften een passage worden opgenomen die het bouwen in tweede lijn toelaat en in bepaalde gevallen ook verkavelen in tweede lijn. In functie van de verkeersleefbaarheid wordt gevraagd na te gaan wat de implicaties van nieuwe (indicatief aangeduide) wegenis op het bestaande wegennetwerk zullen zijn. Zowieso gaat het om wegenis in het kader van interne circulatie, niet om doorgangswegen. Hiertoe dienen voldoende garanties te worden ingebouwd. Het is niet aangewezen de sociale woonzone vast te leggen in het RUP. Hiervoor wordt verwezen naar het advies van Wonen Vlaanderen. Ook worden gezien de eigendomssituatie (OCMW) geen problemen verwacht om op deze plek een sociaal woonproject te voorzien. De visie uit het GRS in verband met het poorteffect van de N50 heeft geen uitwerking in het RUP. De voorschriften worden aangepast om dezelfde filosofie over te brengen. Bij de nabestemming dient een tijdstip of gebeurtenis aangeduid te worden waarop de nabestemming in werking treedt. Bij de zone voor bedrijvigheid met nabestemming wonen (zone aan de Zuidstraat) is het belangrijk dat de gemeente intern bekijkt wat ze eigenlijk wil. Als het gaat om detailhandel op de huidige schaal kan dit in feite binnen de woonzone, met een specifieke vermelding dat de oppervlaktenormen voor dit perceel anders zijn. In het kader van de rechtsduidelijkheid is het belangrijk na te zien dat er geen percelen voorkomen die onder 2 bestemmingen vallen. Het kan geen kwaad dat hierdoor afgeweken wordt van het gewestplan als het gaat om grenscorrecties. De industriezone met haar varianten (A en B) dient ook in de legende opgenomen te worden zoals het in de toelichtingsnota staat. Algemeen kan gezegd worden dat dit RUP zeer voorzichtig is opgesteld. Er kunnen meer kansen gegrepen worden naast de kleine aanpassingen ten aanzien van het vigerende BPA.

Ruimte en onroerend Erfgoed – Ruimte en Erfgoed – afdeling West-Vlaanderen – ruimtelijke ordening Dit advies werd gegeven per brief op 2 december 2010 (afgegeven op plenaire vergadering van 3 december 2010)), De opmerkingen zijn gelijkaardig als deze van de provincie. Het RUP beoogt het oplossen van een aantal knelpunten maar zou iets ruimer bekeken kunnen worden, er zijn meer mogelijkheden dan in het huidig voorontwerp vooropgesteld.

Referentienummer

Pagina

276412

3 van 4

Specifiek wordt nog toegevoegd dat bij werken in de zones 6 en 7 geen werken worden toegelaten in functie van nieuwe en bijkomende verhardingen en constructies. Algemene Conclusie: voorliggend plandocument voldoet aan de bepalingen van het RSV, maar de opties van het GRS krijgen slechts een gedeeltelijke doorwerking. 3

Ruimte en onroerend Erfgoed – Ruimte en Erfgoed – afdeling West-Vlaanderen – onroerend erfgoed Dit advies werd afgegeven per brief op de plenaire vergadering van 3 december 2010 en omvat de volgende opmerkingen: Er is in de toelichtingsnota geen onderscheid tussen de inventarispanden en de beschermde erfgoedpanden. Dit dient te worden aangepast. Ook de aanduiding van het dorpsgezicht klopt niet helemaal. Er wordt op gewezen dat bij inventarispanden de nadruk moet liggen op het behoud, niet op de sloop ervan. De stedenbouwkundige richtlijnen verhogen de druk op de items uit de bouwkundige inventaris. Er wordt betreurd dat er mogelijkheden worden voorzien om in de Sint_Blasiusstraat de éénlaagse bebouwing die zo typisch is op te trekken tot twee bouwlagen. De plenaire vergadering staat achter de nieuwe stedenbouwkundige voorschriften omdat dit tegemoetkomt aan de huidige nood aan meer verdichting. De hoeve langs de Veldhoekstraat heeft een lokale erfgoedwaarde. De voorschriften en zonegrenzen moeten er op na gekeken te worden dat het behoud en valoriseren van het bestaande erfgoed mogelijk blijft. 4 Gecoro De gecoro is samengekomen op 15 november 2010. Het advies werd schriftelijk meegedeeld (afschrift advies gecoro – 15 november 2010) en is gunstig mits: • Er wordt gevraagd de zone 7 voor de duidelijkheid te benoemen als ‘natuurgebied’, en in de voorschriften de aanleg van een dijk toe te laten. De plenaire vergadering heeft hier niets op tegen. De aanleg van een dijk is mogelijk binnen de voorschriften van het RUP. • De bepaling in verband met erfgoed is overbodig omdat hieromtrent al een regelgeving voor bestaat, de aanduiding op het bestemmingsplan is voldoende. De plenaire vergadering stemt hiermee in maar gelet op het advies van onroerend erfgoed blijft het toch aangewezen om er algemene voorschriften aan te koppelen. • De gecoro wijst ook op het belang van de zone rond de kerk als strategische zone op schaal van Waardamme. Om hier meer mogelijkheden te hebben in de toekomst is het aangewezen het stukje centrumgebied in dit bouwblok mee op de nemen in de gearceerde zone of de wisselbestemmingszone. Ook hier heeft de plenaire vergadering niets op tegen, het is een goede suggestie van de gecoro. 5 Agentschap voor Natuur en Bos – West-Vlaanderen Dit advies werd per mail (onder voorbehoud officieel advies) gegeven op 2 december 2010 en is gunstig mits aandacht voor: • De voorziene bouwvrije strook langs de beek is nauw gerekend. Er wordt gevraagd een minimale gemiddelde breedte van 15m te hanteren. Ook ten aanzien van de centrumzone zou een groenzone, mogelijks recreatief groen ten aanzien van de woonzone, moeten gehanteerd worden. 6 Agentschap Wonen Vlaanderen Dit advies werd gegeven per brief op 30 november 2010 (ingekomen op 3 december 2010)en is gunstig mits verduidelijking over de zone voor sociaal wonen. In dit advies wordt verduidelijkt waarom de aanduiding van de sociale woonzone en het opleggen van een percentage sociale woningen niet kan. De percentages worden geregeld in het Gronden Pandendecreet. Deze zone zal op plan verwijderd worden, en ook de betreffende voorschrif-

Referentienummer

Pagina

276412

4 van 4

ten vallen weg. Gezien de eigendomstoestand (OCMW) is er voldoende garantie dat hier een sociaal woonproject zal komen. 7

Agentschap Wegen en Verkeer – West-Vlaanderen (mobiliteit/verkeersveiligheid en AWV Dit advies werd gegeven per brief op 1 december 2010 (ingekomen 3 december 2010) en ook via mail op 2 december 2010 en wordt gunstig geadviseerd mits een aantal opmerkingen die tijdens de vergadering overlopen werden. • De N50 is een weg van secundaire II – categorie. Bij de herinrichting staan verkeersleefbaarheid en – veiligheid voorop. • Voor de plaats en wijze van een volwaardige aansluiting op de gewestweg wordt gevraagd om vooraf overleg te plegen met de wegbeheerder • De indicatieve aanduiding van doorgang op de Kortrijksestraat (thv fietswinkel) moet beter gemotiveerd worden (is dit voor autoverkeer?). 8 Agentschap Ondernemen Er werd op 8 november 2010 via mail meegedeeld dat er geen opmerkingen zijn vanuit het Agentschap Ondernemen. 9 Afdeling Stedenbouwkundig beleid en Onroerend Erfgoedbeleid Dit advies werd gegeven per brief op 12 november 2010 (ingekomen 15 november 2010), zonder opmerkingen. 10 VMM Dit advies werd gegeven per brief op 10 november 2010 (ingekomen 12 november 2010) en wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd, is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid indien rekening gehouden wordt met de volgende voorwaarden: • Artikel 8 (8.3.8. pagina 56) moet afgestemd worden op het meegegeven typevoorschift dat voor onbevaarbare waterlopen van eerste categorie wordt gebruikt • Het behoud van de 5m-erfdienstbaarheidszone in de centrumzone met gesloten karakter dient gegarandeerd te worden. 11 Departement Landbouw en Visserij Dit advies werd gegeven per fax op 3 december 2010 en wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Er wordt verwezen naar het standpunt tijdens de MER-screening. Er worden geen bezwaren geformuleerd. 12 Varia De gemeente Oostkamp laat weten dat het de bedoeling is om in verband met de mogelijke functies en bestemmingen af te zwakken van het centrumgebied naar het residentieel gebied. Dit is niet heel duidelijk terug te vinden in de voorschriften. Dit moet nog eens worden bekeken. 13

Bijlage

In bijlage vindt u een kopie van alle binnengekomen adviezen en opmerkingen

BIJLAGEN

10.4

Bijlage 4: advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening


Oostkamp GRUP Waardamme Centrum Herziening BPA

Recommend Documents