gemeente
IVIoerdijk
Burger Belangen Moerdijk (BBM) T.a.v mevrouw P. Joosten i.a.a. de overige leden van de gemeenteraad Ste. Catharinadal 4 4797 BT WILLEMSTAD (nb)
Uw kenmerk
Uw brief van 19 augustus 2014
Behandelend ambtenaar MCJ Jansens
Ons kenmerk Z/500765
Telefoonnr 14 0168
Verzonden datum _ J ern
1 otr. 20U Onderwerp: Artikel 37 vragen aangaande Willem de Zwijgerschool Willemstad.
Geachte mevrouw Joosten, U heeft de volgende vragen ex artikel 37 Reglement van Orde op 22 augustus 2014 met betrekking tot basisschool Willem de Zwijger in Willemstad aan het college van burgemeester en wethouders gesteld: 1. Heeft de gemeente Moerdijk een persbericht doen uitgaan met daarin de uitleg dat de groei van de school 'totaal onverwacht' is? Meerdere media gebruiken namelijk deze uitleg. BBM vindt deze uitleg te kort doen aan schoolleiding en onderwijsteam. 2. Vindt u de groei van deze school 'totaal onverwacht', BBM neemt aan dat de in 2010 gemaakte prognose (zie bijlage) u bekend is. Hierin werd toen al aangegeven dat er voor de Willem de Zwijgerschool in 2013 een groei van maar liefst 37% zou zijn. In realiteit is dit zelfs nog iets meer geweest. Uit deze prognose blijkt dat de Willem de Zwijgerschool qua groei met vlag en wimpel boven de andere scholen uit zou gaan stijgen. Heeft dit gegeven op het gemeentehuis geen alarmbellen doen rinkelen? 3. Heeft u bij de uitbreiding van het schoolgebouw, zo'n twee jaar geleden, in het achterhoofd gehouden dat die uitbreiding mogelijk al zeer snel niet meer afdoende zou zijn? Ouders kiezen meer en meer bewust voor het Openbaar Onderwijs. Dat vertaalt zich in het grote aantal vierjarigen dat is aangemeld op de Willem de Zwijgerschool. Daarnaast heeft de school recent een relatief grote groep zij-instromers van basisschool De Singel gekregen. De gemeente Moerdijk heeft nu als -tijdelijke- oplossing voor het lesruimte-tekort gezorgd voor een extra lokaal voor basisschool Willem de Zwijger in het gebouw van basisschool De Singel. 4. Begrijpt u dat deze tijdelijke oplossing bij veel ouders en leerlingen (van beide scholen) niet goed valt en dat dit de sociale cohesie in een kleine plaats geen goed doet? 5. Wat wordt de oplossing voor het volgende schooljaar? Deze situatie is nu al niet wenselijk. De belangrijkste basisvoorwaarden voor goed onderwijs zijn: relatie, competentie en autonomie. Het gaat om sociaal emotionele ontwikkeling van kinderen en het veilig voelen om tot leren te komen. Met name aan dit laatste wordt niet voldaan met deze - tijdelijke- oplossing. 6. Is er een mogelijkheid om dit schooljaar nog elders in Willemstad een noodgebouw met ten minste twee leslokalen te plaatsen? 7. Heeft de gemeente Moerdijk een persbericht doen uitgaan met daarin het bedrag van 15.139,74 als normvergoeding voor de eerste inrichting, onderwijsleerpakket en
Pastoor van Kessellaan 15-4761 BJ Zevenbergen I Postbus 4 - 4760 AA Zevenbergen I tel.140168 I
[email protected] twitter.com/Moerdijkse_Stem I www.moerdijk.nl
meubilair? Zo ja, waarom moet de schoolleiding dit uit de media vernemen? Er is in eerdere gesprekken gesproken over een bedrag van die strekking maar er is nimmer een bevestiging daarvan geweest. 8. Is de Wethouder van Onderwijs bereid om maandagochtend 25 augustus om 8.30 uur aanwezig te zijn bij de jaaropening van de Willem de Zwijgerschool om teleurgestelde en boze ouders te woord te staan en om een poging te doen om de op handen zijnde acties te doen staken? Uw antwoorden zie ik graag binnen de gestelde termijnen tegemoet. Een uitzondering hierop is een antwoord op vraag 8, hierover zou ik graag zien dat er per ommegaande contact wordt opgenomen met schooldirecteur Susanne Commandeur. Het antwoord op boven gestelde vragen luidt: 1. Nee. De gemeente heeft geen persbericht uitgedaan. Als er persberichten worden verstuurd wordt de Raad daarvan op de hoogte gesteld. De besluitenlijst van 5 augustus jl. is door het college vastgesteld op 12 augustus jl.. Aansluitend op deze collegevergadering heeft om 12.30 uur het persgesprek plaatsgevonden waarbij wethouder Zwiers mondeling een toelichting heeft gegeven op het collegebesluit omtrent de spoedaanvraag van Willem de Zwijger en het beschikbaar stellen van een vergoeding voor de eerste inrichting van het onderwijsleerpakket en meubilair. Hierbij is aangegeven dat de verwachte groei naar 139 leerlingen in januari 2015 (o.a. op grond van reeds nieuwe aangemelde leerlingen tot januari 2015) onverwacht is in relatie tot het werkelijke aantal van 120 leerlingen op de laatste teldatum van 1 oktober 2013 en de leerlingenprognoses (zie bijlage). 2. De gemeente laat om de 3 jaar leerlingenprognoses opstellen voor alle basisscholen, omdat leerlingenaantallen door de jaren heen ook fluctueren. De prognoses worden ook verstrekt worden aan de schoolbesturen (zie bijlage). Deze prognoses worden opgesteld conform landelijk door VNG en schoolbesturen overeengekomen methodiek. Hierbij worden o.a. de volgende gegevens gebruikt: De huidige leerlingen en de adressen van de huidige leerlingen die ingeschreven zijn op de school voor de bepaling van het voedingsgebied. Bevolkingsgegevens van de gemeente uit dit voedingsgebied, waarbij bepaalt wordt het belangstellingspercentage voor de school van de leerlingen uit dit voedingsgebied op grond van de historie, het aantal kinderen (0-4 jaar) die nog niet op scholen zijn ingeschreven, en het te verwachten aantal geboorten op grond van landelijke kengetallen op grond van het aantal vruchtbare vrouwen in het voedingsgebied. Bestaand aantal woningen en geplande woningbouw in het voedingsgebied. Uiteraard blijft sprake van een prognose. Ouders kiezen om hun moverende redenen voor een bepaalde school en het belangstellingpercentage voor een school kan dus veranderen. Als dit verandert, zal dit weer meegenomen worden bij de volgende op te stellen prognose. Zoals u kunt zien in de bijlage is het door de Willem de Zwijger verwachte leerlingenaantal van 139 leerlingen in januari 2015 niet verwacht op grond van de prognoses. Willem de Zwijger heeft ook te maken met zij-instromers (leerlingen die overstappen van andere scholen uit de regio). Bij de andere school in Willemstad De Singel is sprake van een daling. Op de laatste teldatum 1 oktober 2013 had De Singel 157 leerlingen, terwijl in de in 2010 opgestelde prognose nog de verwachting was van 167 leerlingen voor De Singel in 2013. In de in 2013 opgestelde laatste prognose was het verwachte leerlingenaantal 154 voor 2014 (= teldatum 1 oktober 2013) voor De Singel.
3. Op grond van de door de raad vastgestelde criteria in de "Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Moerdijk", is op aanvraag van het schoolbestuur in 2012 Willem de Zwijger uitgebreid. Bij de beoordeling van deze uitbreiding zijn betrokken de in 2010 en 2011 opgestelde leerlingenprognoses, omdat op grond van de verordening de prognose niet ouder mag zijn dan 2 jaar. Dat deze uitbreiding niet afdoende zou zijn, was op dat moment niet te voorzien op grond van deze prognoses. 4. De gemeente heeft de wettelijke taak om voor alle scholen te voorzien in voldoende onderwijshuisvesting. De raad heeft hiervoor de criteria vastgelegd in de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Moerdijk. In 2011 heeft de Rekenkamer West-Brabant een onderzoek uitgevoerd naar het onderwerp "Onderwijshuisvesting". De raad heeft op 8 maart 2012 besloten het college op te dragen om onder andere in te spelen op toekomstige overcapaciteit (leegstand). Leegstand kan voorkomen worden door medegebruik en verhuur van leegstaande m2 in scholen. Wethouder Zwiers heeft op 30 juni de beide scholen bezocht en overleg gehad met de schoolbesturen in Willemstad. Vervolgens hebben de besturen aangegeven dat met instemming van beide schoolbesturen en scholen Willem de Zwijger één lokaal in medegebruik gaat nemen in De Singel met ingang van het schooljaar 2014-2015. Dit is ook in lijn met de regels zoals die opgenomen zijn in de door de raad vastgestelde verordening. Hiermee wordt voorzien in voldoende onderwijshuisvesting voor Willem de Zwijger. Het college heeft hiervan kennisgenomen, omdat op grond van de verordening voor het medegebruik de schoolbesturen geen toestemming nodig hebben van het college. Het college heeft op 5 augustus besloten om, conform de verordening, Willem de Zwijger voor de uitbreiding van de leerlingen eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair de normvergoeding ad € 15.139,74 beschikbaar te stellen. 5. Zoals hiervoor is aangegeven, is voorzien in voldoende onderwijshuisvesting voor Willem de Zwijger door het medegebruik in De Singel, ook voor het volgend schooljaar. Het schoolbestuur heeft aangegeven dat niets zal veranderen in de omgang met de leerlingen en de manier van lesgeven op de locatie De Singel. Groep 6 blijft benaderd worden conform de afspraken aangaande het pedagogisch klimaat van Willem de Zwijger. Het feit dat zij een deel van hun tijd doorbrengen op een andere locatie verandert daar niets aan. 6. Zoals is aangegeven bij antwoord 4, dient in opdracht van de raad het college in te spelen op overcapaciteit (leegstand) in de schoolgebouwen. Leegstand kan voorkomen worden door medegebruik en verhuur van leegstaande m2. Hiermee kan voorkomen worden dat gemeenschapsgelden niet efficiënt worden ingezet. Op grond van de criteria van de verordening is sprake van 301 m2 leegstand in De Singel, die op een afstand ligt van 430 meter hemelsbreed (0,7 km fietsafstand = 3 minuten) van Willem de Zwijger. Het college vindt het daarom niet gewenst elders te investeren. 7. Nee. De gemeente Moerdijk heeft geen persbericht (zie ook antwoord 1) doen uitgaan met daarin het bedrag van € 15.139,74. Aansluitend op de collegevergadering van 12 augustus heeft om 12.30 uur het persgesprek plaatsgevonden waarbij wethouder Zwiers mondeling een toelichting heeft gegeven op het collegebesluit omtrent de spoedaanvraag van Willem de Zwijger voor uitbreiding van de huisvesting en de eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair ad € 15.139,74. De schoolleiding is reeds eerder telefonisch geïnformeerd over de hoogte van dit normbedrag (o.g.v. de verordening), waarbij is aangegeven dat het college op 5 augustus een besluit zal nemen. Het collegebesluit met het bedrag is vervolgens aan het schoolbestuur (= aanvrager) schriftelijk per brief medegedeeld en verzonden op 7 augustus.
8.
De jaaropening op 25 augustus is de verantwoordelijkheid van de school. De wethouder met de portefeuille onderwijs is hierbij mede vanwege het karakter daarvan niet aanwezig geweest. De school heeft op 9 september a.s. een informatieavond gepland voor de ouders. Hoewel de uitleg aan de ouders primair de verantwoordelijkheid is van de school en het schoolbestuur, is de wethouder graag bereid hierbij aanwezig te zijn.
Met vriendelijke groet. Burgemeester en wethouders van Moerdijk, De loco-gemeentesecretaris, de to
E. Schoneveld
Bijlage 1. Leerlinqenprognoses Willem de Zwijger. In onderstaande tabellen zijn in de tweede rij opgenomen de jaartallen en in de vierde rij de leerlingenaantallen. De leerlingenaantallen vermeld bij het jaar zijn de (verwachte) leerlingenaantallen van de teldatum voorafgaand aan dat jaar ( 2009 = teldatum 1 oktober 2008, 2010 = teldatum 1 oktober 2009 enz.). Opgestelde prognose april 2010 i.o.v. gemeente: Historie 2009 93
Historie
2010
prognose 2011
2012
2013
2014
2015
2020
2025
2030
87
88
87
85
83
82
80
80
82
Opgestelde prognose februari 2011 i.o.v. schoolbestuur t.b.v. aanvraag uitbreiding 2012:
historie prognose 2011 2012 2013
2014
2015
2016
2017
2020
2025
2030
98
118
117
115
115
113
114
116
111
112
Opgestelde prognose juli 2013 i.o.v. gemeente: historie 2013
prognose 2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2033
121
120
126
123
122
121
117
115
111
112
Opgestelde prognose maart 2014 i.o.v. schoolbestuur t.b.v. spoedaanvraag 2014: historie 2014
prognose 2016 2015
2017
2018
2019
2020
2025
2030
2033
120
127
126
124
121
118
114
114
116
125
