NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 26 JANUARI 2015 Aanwezig:
Marc Doutreluingne, burgemeester; Wim Monteyne,
Marc Claeys,
Johan Rollez,
Eddy Defoor,
Marc Desloovere,
Luc Vanassche, schepenen; Katrien Defoirdt, OCMW-voorzitter; Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Freddy Van Herpe,
Dirk Vanluchene,
Claude Vanwelden,
Eliane Spincemaille,
Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele,
Raf Deprez,
Bart Colson,
Brigitte Desmet,
Sem Vanhessche,
Christiana Deprez, raadsleden; Jan Vanlangenhove, gemeentesecretaris Verontschuldigd: Afwezig:
Davy Nys, raadslid afwezig voor agendapunt 8.
De burgemeester opent de vergadering om 19.02 uur.
mededeling Vooraleer de agenda aan te vangen geeft de Burgemeester-voorzitter
kennis van de eedaflegging dd. 05 januari 2015 van de Heer Eric Françoys als OCMW-raadslid in plaats van Mevrouw Rosa Callewaert.
Het schrijven dd. 21.01.2015 van raadslid Sabine POLEYN die, namens CD&V vraagt om volgend punt aan de agenda toe te voegen: “Nood aan echt overleg met de jeugdbewegingen in Zwevegem”
De raad verklaart zich EENPARIG akkoord om dit punt te behandelen onder agendapunt V1 in openbare zitting. Conform artikel 22 van het gemeentedecreet werd aan de raadsleden een aanvullende agenda bezorgd. Conform artikel 200 van het gemeentedecreet geeft de burgemeester melding van:
Het verslag van de algemene vergadering van de Seniorenraad Zwevegem dd. 8 december 2014
Het verslag van de plenaire vergadering van de adviesraad groen en bebloeming van 9 december 2014
DE RAAD vergadert in OPENBARE ZITTING:
1.
Goedkeuring dadingsovereenkomst met betrekking tot beschadigingen aan weiland.
Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 43 §2 19° Verwijzingsdocumenten - Lijst van gehanteerde tarieven volgens standaardovereenkomst Boerenbond/Fluxys - Ontwerp van dadingsovereenkomst - Correspondentie gevoerd tussen het verzekeringskantoor van landbouwer Vanneste en de gemeente Zwevegem. Situering Naar aanleiding van het uitvoeren van openbare werken in opdracht van de gemeente Zwevegem door aannemer nv Jozef Vanden Buverie & Co in 2011 en door aannemer nv Stadbader in 2013 voor aanleg van een gedeelte van de Lettenhofbeek werd schade aangericht aan het weiland van dhr. & mevr. VannesteDelbeke. De beschadiging van het weiland betreft noodzakelijke en voorzienbare schade zonder fout van de betrokken aannemers door inname van het weiland van dhr. & mevr. Vanneste-Delbeke voor uitvoering van de werken. De beschadiging betreft o.a. herzaaien, structuurschade, genotderving, plaatsen en wegnemen van voorlopige afsluitingen. Motivering Om tot een minnelijke regeling te komen had een gesprek plaats in aanwezigheid van dhr. Dirk Vanneste, dhr. Marc Doutreluingne (burgemeester), dhr. Marc. Desloovere (schepen openbare werken) en dhr. Tom Desmet (verzekeringsmakelaar voor partij Vannest-Delbeke). Op basis van dit gesprek werd voorliggende dadingsovereenkomst opgemaakt. Deze overeenkomst is gebaseerd op wederzijdse toegevingen en de wil om de problemen minnelijk op te lossen. De schade geregeld in de dading heeft betrekking op schade aangericht in 2011 (aannemer Vanden Buverie) en in 2013 (aannemer Stadsbader) naar aanleiding van werken uitgevoerd rond de Lettenhofbeek. In het eerste schadegeval bestaat er betwisting over het aantal m² veroorzaakte schade. Volgens landbouwer Vanneste werd er schade aangericht aan minstens 10.000m². Volgens het studiebureau Arcadis was de schade beperkt tot 7.344 m². Het schadegeval van 2013 betreft een onbetwiste oppervlakte van 5.955 m². In de discussie was er eveneens betwisting over de tarieven voor de vergoeding van de geleden teeltschade, structuurschade en het herinzaaien + voor de weideafsluiting. Naar aanleiding van bovenstaande betwistingen heeft de landbouwer contact opgenomen met zijn verzekeringsmakelaar die verwijst naar gebruikelijke tarieven voor de vergoeding van dergelijke schade. Deze tarieven worden toegepast bij openbare besturen en nutsmaatschappijen op basis van een onderhandeld akkoord met erkende landbouworganisaties. Daar de gemeente alsook het studiebureau aanvankelijk een duidelijk lager tarief wenste toe te passen werd door de landbouwer gedreigd met een gerechtelijke procedure. Na onderzoek blijkt dat de gevraagde tarieven worden toegepast door de rechtbank. Vandaar na hernieuwde onderhandelingen het voorstel om een dading af te sluiten volgens volgende berekeningen: -
Weiland intensief, inclusief herzaaien 10.000 m² * (0,9 + 0,18) €/m² = 2.700 €
-
Structuurschade 10.000 m² * 0,25 €/m² = 2.500 €
-
Voorlopige afsluiting 5,25 €/m * 50 m = 262,50 €
TOTAAL: 5.462,50 € Indien deze berekening herleid wordt naar 7.344 m² bedraagt bovenstaande berekening 4.081,38 €.
Gezien er in het eerste schadegeval een betwisting bestaat over het aantal beschadigde m² werd de stok in twee gedaan: ((5.462,50 € - 4.081,38 €) / 2) + 4.081,38 € = 4.771,94 € vergoeding voor schadegeval van 2011. Gezien er in het tweede schadegeval geen onenigheid bestaat over het aantal beschadigde m² werd volgende berekening gemaakt: (5.462,50 €/10.000 m²) * 5.955 m² = 3.252,92 € 4.771,94 € (schadegeval 1) + 3.252,92 € (schadegeval 2) = 8024,86 € of afgerond 8.000 €. Een dading in huidige omstandigheden biedt veruit de meest gunstige oplossing voor alle partijen gezien geen enkele van de betrokken partijen erbij gebaat is om een rechtsgeschil met een lange procedure op te starten. Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Beleidsitem
Algemene rekening
Actie
Raming incl. btw
2014
020000
610351
---
8.000 EUR
BESLUIT 14 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Wim Monteyne, Marc Claeys, Johan Rollez, Eddy Defoor, Marc Desloovere, Luc Vanassche, Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Freddy Van Herpe, Christiana Deprez) 13 ONTHOUDINGEN (Dirk Vanluchene, Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele, Raf Deprez, Bart Colson, Brigitte Desmet, Sem Vanhessche)
De CD&V-fractie onthoudt zich omdat zij geen garantie hebben dat de gemeente hier op en top correct handelt. Het is een rommelig dossier, het is niet transparant, het biedt wel een oplossing voor het probleem maar zij twijfelen of dit de correcte oplossing is. Artikel 1 De in bijlage toegevoegde dadingsovereenkomst met betrekking tot beschadigingen aan het weiland van dhr. & mevr. Vanneste-Delbeke wordt goedgekeurd. Artikel 2 De gemeente is bereid om een schadevergoeding te betalen van € 8.000 aan dhr. en mevr. VannesteDelbeke voor de schade toegebracht aan hun weiland naar aanleiding van werken uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Artikel 3 Deze dading geldt ter volledige en definitieve regeling, inbegrepen alle ongekende en onvoorzienbare schade die eruit zou kunnen voortvloeien. Artikel 4 De dading zal ter ondertekening worden voorgelegd aan alle betrokken partijen. Dadingsovereenkomst Huidige overeenkomst heeft tot doel een definitieve regeling te treffen tussen enerzijds Gemeente Zwevegem, per adres Gemeentepunt Zwevegem, Blokkestraat 29 bus 1, 8550 Zwevegem (nationaal nummer 207.484.582) hier vertegenwoordigd door dhr. burgemeester Marc Doutreluingne & dhr. gemeentesecretaris Jan Vanlangenhove en anderzijds dhr. Vanneste Dirk Gabriel Germain (NN nr. 71.09.19181.27) en zijn echtgenote mevr. Delbeke Ludwine Christine Marie-Josephe (NN nr. 75.12.07.026-65) met betrekking tot:
1-De door beide partijen voldoende gekende beschadigingen aan het weiland van dhr. & mevr. VannesteDelbeke die zich voordeden bij openbare werken in opdracht van hierboven genoemde gemeente Zwevegem in 2011 uitgevoerd door aannemer nv Jozef Vanden Buverie & Co en in 2013 uitgevoerd door aannemer nv Stadsbader. De beschadiging van het weiland betreft noodzakelijke en voorzienbare schade zonder fout van de betrokken aannemers door inname van het weiland van dhr. & mevr. Vanneste-Delbeke voor uitvoering van de werken. De beschadiging betreft o.a. herzaaien, structuurschade, genotderving, plaatsen en wegnemen van voorlopige afsluitingen. 2-Het door beide partijen voldoende gekende nadeel dat dhr. & mevr. Vanneste-Delbeke lijden door aanleg van een gedeelte van de "Lettenhofbeek" buiten het tracé voorzien volgens plan van studiebureau Arcadis, projectnummer 04-007017, in de akte van aankoop van onroerend goed met repertoriumnummer 57/2012 Dossiernummer 34042 G 378-4, kopie in bijlage aan deze dadingovereenkomst. Deze regeling is gebaseerd op het constructief onderhoud van 08/05/2014 op het gemeentepunt Zwevegem in aanwezigheid van dhr. Dirk Vanneste, dhr. Marc Doutreluingne, dhr. Marc Desloovere en Dhr. Tom Desmet (verzekeringsmakelaar voor partij Vanneste-Delbeke). Deze overeenkomst is gebaseerd op wederzijdse toegevingen en de wil om beide problemen minnelijk op te lossen. De financiële omvang van de regeling is gebaseerd op de standaardprotocollen die werden afgesloten tussen Boerenbond / Adviesbureau Algemeen Boerensyndicaat en diverse nutsbedrijven en openbare instanties. De in deze protocollen vernoemde tarieven werden gebruikt als leidraad voor bepaling van de schadeomvang. De definitieve regeling bestaat uit een financiële compensatie van 8 000,00 € welke Gemeente Zwevegem aan dhr. Vanneste Dirk Gabriel Germain (NN nr. 71.09.19-181.27) en zijn echtgenote mevr. Delbeke Ludwine Christine Marie-Josephe (NN nr. 75.12.07.026-65) betaalt door overschrijving op rekening BE91 7384 2717 4076 van dhr. & mevr. Vanneste-Delbeke. De betaling wordt uitgevoerd binnen de 30 kalenderdagen na ondertekening van huidige dading. Per kalenderdag vertraging in deze betaling wordt door de Gemeente Zwevegem een intrestvergoeding betaald van 20 €. Ondergetekenden dhr. burgemeester Marc Doutreluingne & dhr. gemeentesecretaris Jan Vanlangenhove en anderzijds dhr. Vanneste Dirk Gabriel Germain (NN nr. 71.09.19-181.27) en zijn echtgenote mevr. Delbeke Ludwine Christine Marie-Josephe (NN nr. 75.12.07.026-65) gaan akkoord met bovenstaande overeenkomst als definitieve en volledige regeling van de hierboven gemelde problemen en dit bij wijze van minnelijke schikking, zonder nadelige erkenning van de ene of andere partij en als definitieve afrekening tussen beide partijen. Ondergetekenden verklaren zich akkoord met de hierboven vermelde overeenkomst ter volledige en definitieve regeling, inbegrepen alle ongekende en onvoorzienbare schade die eruit zou kunnen voortvloeien. De regeling gebeurt voor beide partijen onder voorbehoud van aansprakelijkheid en zonder enige nadelige erkenning. Door betaling van bovenstaand bedrag treedt Gemeente Zwevegem tot beloop van dit bedrag in de rechten van dhr. Vanneste Dirk Gabriel Germain (NN nr. 71.09.19-181.27) en zijn echtgenote mevr. Delbeke Ludwine Christine Marie-Josephe (NN nr. 75.12.07.026-65). Dhr. Vanneste Dirk Gabriel Germain (NN nr. 71.09.19-181.27) en zijn echtgenote mevr. Delbeke Ludwine Christine Marie-Josephe (NN nr. 75.12.07.026-65) subrogeren aldus, tot beloop van het gecrediteerde bedrag, Gemeente Zwevegem overeenkomstig artikel 1250 1° van het burgerlijk wetboek, in al zijn rechten en vorderingen tegenover derden. Te Zwevegem op ....../........./2015 2.
Goedkeuring ontwerpakten tot verkoop van twee delen van een onroerend goed, zijnde gronden palend aan de Sportstraat 21 en 23 te Moen, aan geïnteresseerde aanpalende eigenaars.
Bevoegdheid
Gemeentedecreet van 15 juli 2005 – artikel 42, 43 en 57 en Titel VIII – bestuurlijk toezicht en externe audit – hoofdstuk I – bestuurlijk toezicht – artikel 248 tot en met 264. Juridische grond - Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2013 betreffende verrichtingen zakelijke rechten – machtiging college van burgemeester en schepenen om het comité tot aankoop te belasten met opdrachten. - Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 november 2013 betreffende machtiging aan het comité tot aankoop van onroerende goederen te Kortrijk om het vereiste schattingsverslag op te maken van gronden, gelegen nabij de Sportstraat te Moen, dit met het oog op de verkoop door de gemeente Zwevegem. - Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 juli 2014 betreffende aanstellen landmeter voor het opmaken van een opmetingsplan van twee delen van een onroerend goed, zijnde gronden palend aan de Sportstraat 21 en 23 te Moen, dit met het oog op de verkoop door de gemeente Zwevegem. - Besluit van de gemeenteraad van 29 september 2014 betreffende principiële beslissing tot verkoop van twee delen van een onroerend goed, zijnde gronden palend aan de Sportstraat 21 en 23 te Moen, aan geïnteresseerde aanpalende eigenaars. - Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 26 november 2014 betreffende kennisname sluiting openbaar onderzoek, waaruit blijkt dat er geen bezwaarschriften ingediend werden. Verwijzingsdocumenten -Schattingsverslag opgemaakt door de heer Frank Callewaert, landmeter-expert bij het aankoopcomité te Kortrijk op 21 mei 2014 met als Dossiernummer 34042-396-CG. -Plannetje met aanduiding te verkopen gronden. -Plannetje gewestplan. -Luchtfoto. -Schrijven van de gemeente Zwevegem d.d. 13 juni 2014 aan de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen en aan de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen. -Schrijven van de heer en mevrouw José Vromant-Windels en van de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout d.d. 3 juli 2014 houdende akkoordverklaring met voorstel tot aankoop van de stukken grond met de geschatte grondprijs, alsook met de aanstelling van de heer Johan Deneve voor het opmaken van het vereiste opmetingsplan. -Opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, Landmeter-expert, te Zwevegem op 28 augustus 2014 met als PRECAD-referentienummer 34028/10075. -Ontwerpakten inzake verkoop van een onroerend goed, opgemaakt door de heer Lieven Vanheuverzwijn, Adviseur, Commissaris bij het Aankoopcomité te Kortrijk. Verzoek Verzoek van de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen en van de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen om te onderzoeken of de mogelijkheid bestaat het stuk grond dat de aanpalende eigenaars nu huren, zou kunnen aangekocht worden aan de gemeente. Motivering Door de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende in de verkaveling Sportstraat 21 te 8552 Moen wordt sedert vele jaren een stuk grond gehuurd aan de gemeente met een oppervlakte van ± 550 m², palend aan hun eigendom. Hiervoor wordt een bedrag van 24,79 euro per jaar betaald aan de gemeente als huur voor de grond.
Eveneens wordt er door de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende in de verkaveling Sportstraat 23 te 8552 Moen sedert vele jaren een stuk grond gehuurd aan de gemeente met een oppervlakte van ± 380 m², palend aan hun eigendom. Hiervoor wordt een bedrag van 18,59 euro per jaar betaald aan de gemeente als huur voor de grond. De gehuurde gronden zijn in rode stippellijn aangeduid op het hierbij gevoegd plannetje en luchtfoto. De gehuurde gronden zijn kadastraal bekend onder Zwevegem – 5de afdeling Moen – sectie B deel van perceelnummer 622 W3. Dit totale perceel heeft een kadastrale oppervlakte van 5255 m² en is voorzien als uitbreidingszone voor het kerkhof. Volgens het gewestplan Kortrijk goedgekeurd bij K.B. 4 november 1977, is het grootste deel van hoger vermeld perceel gelegen in de zone voor gemeenschapsvoorzieningen, en zijn de gedeelten grond die sedert jaren gehuurd worden aan de gemeente door de twee aanpalende eigenaars, gelegen in woongebied (zie plannetje in bijlage). De vraag werd gesteld om te onderzoeken of de mogelijkheid bestaat het stuk grond dat de aanpalende eigenaars nu huren, zou kunnen aangekocht worden aan de gemeente. Na overleg verklaarde het college van burgemeester en schepenen zich akkoord om bedoelde gronden te verkopen en om hiertoe de vereiste administratieve procedure op te starten tot verkoop van de delen grond, gelegen nabij de Sportstraat te Moen, aan de aanpalende eigenaars. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 27 november 2013 een beslissing genomen houdende machtiging aan het comité tot aankoop van onroerende goederen te Kortrijk om het vereiste schattingsverslag op te maken, dit met het oog op de verkoop door de gemeente Zwevegem van gronden, gelegen nabij de Sportstraat te Moen, kadastraal bekend onder Zwevegem – 5de afdeling Moen – sectie B deel van perceelnummer 622 W3 met een oppervlakte van respectievelijk ± 550 m² palend aan de eigendom van de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen, en met een oppervlakte van respectievelijk ± 380 m² palend aan de eigendom van de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen, zoals weergegeven op plannetjes in bijlage. Op 26 mei 2014 ontvingen wij het schattingsverslag opgemaakt door de heer Frank Callewaert, landmeterexpert bij het aankoopcomité te Kortrijk, op 21 mei 2014, met als Dossiernummer : 34042-396-CG, en bekrachtigd door de heer Lieven Vanheuverzwijn, Commissaris en de heer Peter Gallein, Voorzitter a.i. Rekening houdende met de aard en ligging van het te ramen goed, de bestemming, het stedenbouwkundig statuut, de weerhouden vergelijkingspunten, alle andere factoren die de waarde van het onroerend goed kunnen beïnvloeden, en onder voorbehoud van een gunstig bodemattest, wordt de eenheidsprijs/m² voor bouwgrond geraamd op 125,00 euro/m². De normale waarde voor tuingrond afgeleid uit de waarde van bouwgrond bedraagt ongeveer 1/3 van deze waarde. Evenwel omdat we hier dienen rekening te houden met de onduidelijke grens tussen het woongebied en het gebied voor gemeenschapsvoorzieningen, maar ook met de nabijheid van het kerkhof, wordt de waarde van deze tuingrond slechts op 1/5 van de normale waarde van bouwgrond geraamd of 25,00 euro/m². De eenheidsprijs bij verkoop wordt geraamd op vijfentwintig euro/m². De raming werd gemaakt onder voorbehoud van afwezigheid van bodemverontreiniging of de beslissing dat er geen saneringswerken dienen uitgevoerd te worden. Hiervoor werden de besprekingen gevoerd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 juni 2014, waarbij het college zich na overleg akkoord verklaarde met de verkoopwaarde van de gedeelten grond, zijnde 25,00 euro/m². Hiervan werden de kandidaat-kopers bij brief d.d. 13 juni 2014 in kennis gesteld, en werd gevraagd om een schrijven te richten aan het college van burgemeester en schepenen, met de mededeling of zij geïnteresseerd zijn tot aankoop van de grond en zich akkoord kunnen verklaren met de geschatte
grondprijs, alsook ons mee te delen wie als beëdigd landmeter-expert mag aangesteld worden door de gemeente, voor het opmaken van het vereiste opmetingsplan. Op 7 juli 2014 ontvingen wij een schrijven van de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen en van de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen houdende akkoordverklaring met voorstel tot aankoop van de stukken grond met de geschatte grondprijs, alsook met de aanstelling van de heer Johan Deneve, Landmeter-Expert, voor het opmaken van het vereiste opmetingsplan. Het is noodzakelijk om een opmetingsplan te laten opmaken door een beëdigd landmeter-expert door het feit dat het delen van een kadastraal perceel betreft die zullen verkocht worden. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 juli 2014 een beslissing genomen houdende aanstellen van de heer Johan Deneve, Landmeter-expert, Leopoldstraat 36 te 8550 Zwevegem, voor het opmaken van een opmetingsplan met aanduiding van de exacte oppervlakte van de te verkopen delen van het onroerend goed door de gemeente Zwevegem aan de geïnteresseerde aanpalende eigenaars, zijnde de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen en aan de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen, meerbepaald twee delen van een onroerend goed, zijnde gronden eigendom van de gemeente Zwevegem, kadastraal bekend onder Zwevegem – 5de afdeling Moen – sectie B deel van perceelnummer 622 W3, zoals weergegeven op plannetjes in bijlage. Uit het opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, Landmeter-expert, op 28 augustus 2014, met als Precad-referentienummer 34028/10075, blijkt dat het stuk grond dat verkocht zal worden aan de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te Moen een oppervlakte heeft van 05 a 59 ca (Lot 1), en het stuk grond dat verkocht zal worden aan de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te Moen een oppervlakte heeft van 03 a 87 ca (Lot 2). De opmetingskosten zijn ten laste van de kopers. De gemeenteraad heeft in zitting van 29 september 2014 de principiële beslissing genomen tot verkoop van twee delen van het onroerend goed, zijnde gronden palend aan de Sportstraat 21 en 23 te 8552 Moen, kadastraal bekend onder Zwevegem – 5de afdeling Moen – sectie B deel van perceelnummer 622 W3, met een respectievelijke oppervlakte van 05 a 59 ca en 03 a 87 ca te verkopen aan de prijs van 25,00 euro/m² aan de geïnteresseerde aanpalende eigenaars, zijnde enerzijds aan de heer en mevrouw José VromantWindels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen voor de prijs van 13.975,00 euro (05 a 59 ca x 25,00 euro/m²), en anderzijds aan de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen voor de prijs van 9.675,00 euro (03 a 87 ca x 25,00 euro/m²), zoals weergegeven op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, Landmeter-expert, op 28 augustus 2014, met als Precad-referentienummer 34028/10075. Alle kosten van verkoop zijn ten laste van de kopers. Het dossier werd onderworpen aan het openbaar onderzoek “de commodo et incommodo” gedurende de periode van 5 november 2014 tot en met 19 november 2014, waar uit het proces-verbaal van sluiting blijkt dat geen enkel bezwaarschrift ingediend werd. De ontwerpakte inzake verkoop van een onroerend goed werd opgemaakt door de heer Lieven Vanheuverzwijn, Adviseur, Commissaris bij het Aankoopcomité te Kortrijk, waarbij de hiernavolgende overeenkomst werd vastgelegd tussen : ENERZIJDS De Gemeente Zwevegem, waarvan de burelen gevestigd zijn te 8550 Zwevegem, Blokkestraat 29 bus 1 in het “Gemeentepunt”, met nationaal nummer 207.484.582, vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, en krachtens artikel 6,7° van het koninklijk besluit van drie december tweeduizend en
negen houdende regeling van de operationele diensten van de Federale Overheidsdienst Financiën, zijnde “de verkopende partij” EN ANDERZIJDS De heer Vromant José Ives, geboren te Zwevegem op vijftien december negentienhonderd vijfenvijftig, met als nationaal nummer 55.12.15.211-93, en zijn echtgenote, mevrouw Windels Eliane Josiane, geboren te Avelgem op achttien augustus negentienhonderd vijfenvijftig, met als nationaal nummer 55.08.18.238-45, samenwonende te 8552 Zwevegem (Moen), Sportstraat 21. Gehuwd onder het wettelijk stelsel der gemeenschap bij gebrek aan huwelijkscontract, welk stelsel volgens verklaring tot op heden ongewijzigd is gebleven, zijnde “de kopende partij”, van het hierna volgende onroerend goed gelegen : Gemeente Zwevegem – 5de afdeling Moen Vijf are negenenvijftig centiare (5 a 59 ca) grond, te nemen uit een perceel gekadastreerd als bouwland, sectie B nummer 622/W3, zijnde lot 1 zoals weergegeven op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, landmeter-expert, te Zwevegem, op 28 augustus 2014 met Precad referentienummer : 34028/10075, waarbij de verkopende partij het hoger vermeld onroerend goed verkoopt tegen de opgenomen voorwaarden aan de kopende partij, voor de prijs van dertienduizend negenhonderd vijfenzeventig euro (13.975,00 euro). De ontwerpakte inzake verkoop van een onroerend goed werd opgemaakt door de heer Lieven Vanheuverzwijn, Adviseur, Commissaris bij het Aankoopcomité te Kortrijk, waarbij de hiernavolgende overeenkomst werd vastgelegd tussen : ENERZIJDS De Gemeente Zwevegem, waarvan de burelen gevestigd zijn te 8550 Zwevegem, Blokkestraat 29 bus 1 in het “Gemeentepunt”, met nationaal nummer 207.484.582, vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, en krachtens artikel 6,7° van het koninklijk besluit van drie december tweeduizend en negen houdende regeling van de operationele diensten van de Federale Overheidsdienst Financiën, zijnde “de verkopende partij” EN ANDERZIJDS De heer Verbeke Paul Hendrik, geboren te Kamina (Belgisch Congo) op vier juni negentienhonderd zestig, met als nationaal nummer 60.06.04.113-02, en zijn echtgenote, mevrouw Arnout Goedele Maria, geboren te Zwevegem op zes augustus negentienhonderd negenenvijftig, met als nationaal nummer 59.08.06.276-63, samenwonende te 8552 Zwevegem (Moen), Sportstraat 23. Gehuwd onder het wettelijk stelsel der gemeenschap bij gebrek aan huwelijkscontract, welk stelsel volgens verklaring tot op heden ongewijzigd is gebleven, zijnde “de kopende partij”, van het hierna volgende onroerend goed gelegen : Gemeente Zwevegem – 5de afdeling Moen Drie are zevenentachtig centiare (3 a 87 ca) grond, te nemen uit een perceel gekadastreerd als bouwland, sectie B nummer 622/W3, zijnde lot 2 zoals weergegeven op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, landmeter-expert, te Zwevegem, op 28 augustus 2014 met Precad referentienummer : 34028/10075, waarbij de verkopende partij het hoger vermeld onroerend goed verkoopt tegen de opgenomen voorwaarden aan de kopende partij, voor de prijs van negenduizend zeshonderd vijfenzeventig euro (9.675,00 euro). Het bodemattest werd afgeleverd door OVAM op 17 oktober 2014. BESLUIT
14 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Wim Monteyne, Marc Claeys, Johan Rollez, Eddy Defoor, Marc Desloovere, Luc Vanassche, Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Freddy Van Herpe, Christiana Deprez) 13 ONTHOUDINGEN (Dirk Vanluchene, Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele, Raf Deprez, Bart Colson, Brigitte Desmet, Sem Vanhessche)
De CD&V- fractie heeft zich in zitting van september 2014 onthouden en in navolging van dat stemgedrag toen gaan zij zich opnieuw onthouden. Artikel 1 De voorgelegde ontwerpakte inzake verkoop door de gemeente Zwevegem van het onroerend goed, zijnde een stuk grond, palend aan de Sportstraat 21 te 8552 Zwevegem (Moen), kadastraal bekend onder Zwevegem – 5de afdeling Moen – sectie B deel van perceelnummer 622/W3 met een oppervlakte van 05 a 59 ca, zijnde lot 1 zoals weergegeven op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, landmeter-expert, te Zwevegem, op 28 augustus 2014 met Precad referentienummer : 34028/10075 aan de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen voor de prijs van dertienduizend negenhonderd vijfenzeventig euro (13.975,00 euro), wordt goedgekeurd. Artikel 2 De voorgelegde ontwerpakte inzake verkoop door de gemeente Zwevegem van het onroerend goed, zijnde een stuk grond, palend aan de Sportstraat 23 te 8552 Zwevegem (Moen), kadastraal bekend onder Zwevegem – 5de afdeling Moen – sectie B deel van perceelnummer 622/W3 met een oppervlakte van 03 a 87 ca, zijnde lot 2 zoals weergegeven op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Johan Deneve, landmeter-expert, te Zwevegem, op 28 augustus 2014 met Precad referentienummer : 34028/10075 aan de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen voor de prijs van negenduizend zeshonderd vijfenzeventig euro (9.675,00 euro), wordt goedgekeurd. Artikel 3 De verkoop door de gemeente Zwevegem zal geschieden onder de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakten, waarbij alle kosten van deze akten, ten laste zijn van de kopende partijen, waaronder ook de metingskosten, die zeshonderd zeventien euro en tien cent (617,10 euro) bedragen voor elke kopende partij. Artikel 4 De verkopende partij verklaart de heer Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen, bij de overschrijving van deze akten. Artikel 5 Een voor eensluidend verklaard afschrift van onderhavige gemeenteraadsbeslissing wordt overgemaakt aan de Vlaamse Overheid, Afdeling Vastgoedtransacties, Ter Reigerie 9 te 8800 Roeselare, om na het verstrijken van de termijn voor schorsing of vernietiging door de toezichthoudende overheid dan over te gaan tot het verlijden van de akten, alsook ter kennisgeving aan de heer en mevrouw José Vromant-Windels wonende Sportstraat 21 te 8552 Moen en aan de heer en mevrouw Paul Verbeke-Arnout wonende Sportstraat 23 te 8552 Moen. 3.
Goedkeuring huishoudelijk reglement containerpark Zwevegem.
Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 42. Verwijzingsdocumenten - Auditverslag containerpark Zwevegem opgemaakt door Imog d.d. 26 augustus 2014.
- ontwerp van huishoudelijk reglement containerpark Zwevegem. Motivering De gemeente gaf aan Imog de opdracht om een audit uit te voeren naar de werking van het containerpark Zwevegem. Tijdens de audit werd er opgemerkt dat er geen huishoudelijke reglement aanwezig was. Uit de audit bleek dat één van de verbeteringsvoorstelling was het opmaken van een huishoudelijk reglement voor het betrokkene containerpark. In het ‘huishoudelijk reglement container- en recyclagepark’ worden volgende items beschreven :
het doel
de ligging en de infrastructuur
openingsuren
algemene & specifieke toegankelijkheid
deponeren van afvalstoffen
structuur en tarieven
specifieke afvalstoffen
verbodsbepalingen & bijzondere bepalingen
taken van de parkwachter
handhaving
Er wordt voorgesteld om het reglement te laten ingaan op 1 maart 2015. BESLUIT EENPARIG Enig artikel Het huishoudelijk reglement containerpark Zwevegem, in bijlage bij deze beslissing gevoegd, wordt goedgekeurd. Gemeente ZWEVEGEM - HUISHOUDELIJK REGLEMENT - CONTAINER- EN RECYCLAGEPARK. Artikel 1 : Doel Het container- en recyclagepark is een inrichting dat tot doel heeft de gescheiden inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en van daarmee vergelijkbare afvalstoffen van economische entiteiten en van Klein Gevaarlijk Afval (KGA) van huishoudelijke oorsprong, met het oog op maximale recyclage van deze stoffen. Artikel 2 : Ligging en infrastructuur. Het container- en recyclagepark is gelegen op volgend adres : Avelgemstraat, 186 a 8550 Zwevegem. De demoplaats van de compostmeesters en de administratieve en personeelsgebouwen zijn op deze locatie gevestigd. Artikel 3 : Openingsuren van het container/recyclagepark. Het containerpark is als volgt geopend : DAG
ZOMER
WINTER
MAANDAG
GESLOTEN
GESLOTEN
DINSDAG
14.00 - 19.00
13.00 - 18.00
WOENSDAG
14.00 - 19.00
13.00 - 18.00
DONDERDAG
14.00 - 19.00
13.00 - 18.00
VRIJDAG
14.00 - 19.00
13.00 - 18.00
ZATERDAG
9.00 - 16.00
9.00 - 16.00
Het containerpark is gesloten op zon- en feestdagen.
•
Zomeruur (van 1 maart tot 1 november)
•
Winteruur (van 1 november tot 1 maart)
Bijkomende sluitingsdagen kunnen door het schepencollege worden vastgelegd. Deze worden kenbaar gemaakt via de geëigende kanalen van de gemeente Zwevegem. Buiten deze openingsuren is de toegang tot het container- en reclyclagepark verboden voor personen vreemd aan de exploitatie, behalve de toegang tot de demoplaats door de compostmeesters. BEMERKING: Grote hoeveelheden afval, gelijkgesteld met huishoudelijk afval kunnen tot 15 minuten voor het
sluitingsuur
aangevoerd
worden.
15
minuten
na
sluitingstijd
moet
elke
bezoeker
het
containerparkverlaten hebben. Artikel 4 : Algemene toegankelijkheid Het container- en recyclagepark is toegankelijk voor elke burger die gedomicilieerd is in Zwevegem. Volgende personen zijn eveneens toegelaten:
Personen die in Zwevegem een activiteit ontplooien en dit bewijzen, doch de gemeente zelf niet bewonen.
Personen van buiten Zwevegem, die komen in naam van een inwoner van Zwevegem en dit bewijzen of vergezeld zijn door de betrokken persoon.
Personen die een geregistreerd tweede verblijf hebben, maar er niet zijn ingeschreven, kunnen ook toegang verkrijgen tot het containerpark na het voorleggen van een document dat de registratie van het 2de verblijf in de gemeente aantoont.
Personen die voor rekening van het openbaar bestuur afval aanbrengen zoals gemeentediensten, diensten van het OCMW.
Op
het
container-
en
recyclagepark
zijn
behoudens
het
personeel
en
de
leden
van
de
compostmeestervereniging enkel personen toegelaten die afval komen deponeren. Kinderen, jonger dan 12 jaar, moeten vergezeld zijn door een begeleider. Huisdieren zijn verboden. Op eenvoudig verzoek van de parkwachters bewijst elke gebruiker zijn identiteit. Misbruiken op dit artikel kunnen leiden tot sancties. Artikel 5 : Specifieke toegankelijkheid Op het container- en reclyclagepark zijn de volgende voertuigen (behalve deze van lmog, leveranciers of herstelbedrijven) verboden:
vrachtwagens met een laadvermogen van meer dan 3.500 kg en tractoren;
heftrucks of transpaletten.
Artikel 6 : Deponeren van afvalstoffen De aangeduide sorteerregels en de richtlijnen van de parkwachters moeten strikt opgevolgd worden. De afvalstoffen moeten in de daartoe voorbestemde en van een duidelijke vermelding voorziene container, recipiënt of opslagruimte gedeponeerd worden. Het deponeren van om het even welke andere afvalstof anders dan deze die voorgeschreven is voor een specifieke container is verboden. Elke ruimte of container is voorzien van een duidelijke vermelding van het soort afval dat er mag gedeponeerd worden. Elke gebruiker van het containerpark deponeert het afval eigenhandig en gesorteerd in de daartoe bestemde ruimte of container. Artikel 7 : Structuur en tarieven. De gemeente Zwevegem rekent de bezoekers voor bepaalde fracties een kostenbijdrage aan. De gemeenteraad stelt het retributiereglement vast. Het containerpark is opgedeeld in een niet-betalende zone en een betalende zone.
NIET-BETALENDE ZONE
Volgende fracties kunnen gratis aangebracht worden op het gemeentelijk container- en recyclagepark: (lijst niet limitatief)
PMD, glas, schroot;
AEEA (afgedankte elektrische en elektronische apparaten);
Het milieustraatje: piepschuim, kledij, LDPE-folies, vlak glas, fietsen, autobanden, bloempotjes, CDen DVD-schijfjes, tapijten, matrassen, ...;
KGA (klein gevaarlijk afval): batterijen en accu’s, restjes van onderhoudsproducten met gevaarkenteken, restjes van verf en vernis, restjes van insecticiden en pesticiden, vetten en oliën, TLlampen, oude röntgenfoto’s, brandblusapparaten, injectienaalden in naaldcontaier, …
Voor sommige afvalstromen kan er een limiet worden opgelegd per aanvoer, zie artikel 8.
BETALENDE ZONE (2 euro-zuil) Volgende fracties kunnen tegen betaling van 2 euro op het container- en recyclagepark aangevoerd worden (via de ingang 2 euro-zuil met betaalpaal):
Bouw- en sloopafval
Niet recupeerbaar bouw- en sloopafval
Gips
Papier en karton
Houtafval
Snoeihout en/of zacht groen
Boomwortels of struiken met wortels
Brandbaar, niet recycleerbaar
Te storten afval
Multistroom (recycleerbaar grof huisvuil)
Gebruiksvoorwaarden: De betalende zone (2 euro-zuil) kan ENKEL gebruikt worden door :
Personenwagens (incl. breaks, monovolumes, jeeps, enz…, voor zover de hoeveelheid aangevoerde afvalstoffen vergelijkbaar is met deze van een gewone personenwagen)en die geen aanhangwagen trekken en die onder de hoogtebegrenzer door kunnen (1.85 m); Personenwagens die niet voldoen aan de gebruiksvoorwaarden MOETEN gebruik maken van de weegbrug. Zie hiervoor de bepalingen bij BETALENDE ZONE (DIFTAR). Het betreft o.a.
Voertuigen met aanhangwagens;
Lichte bestelwagens (met een maximaal laadvermogen van 3.500 kg).
BETALENDE ZONE (DIFTAR) Volgende fracties kunnen tegen betaling van een retributie op het DIFTAR-gedeelte van het container- en recyclagepark aangevoerd worden. De bedragen van de retributie worden voor volgende afvalstoffen als volgt bepaald : Prijs per kg Niet recupereerbaar bouw- en sloopafval
0,20 €
Recupereerbaar bouw- en sloopafval
0,02 €
Papier en karton
0,02 €
Houtafval ((on)behandeld, samengesteld )
0,07 €
Snoeihout en/of zacht groen:
tot 25 kg > 25 kg in 1 beurt
Boomwortels of struiken met wortels
gratis 0,07 € 0,20 €
Brandbaar, niet recycleerbaar
0,20 €
Te storten afval
0,20 €
Multistroom (recycleerbaar grof huisvuil) Asbestcement (eterniet-gebonden asbest):
0,20€ 2 X 100 kg/gezin/jaar
> 100 kg in 1 beurt Gips
gratis 0,20 € 0,20 €
Bovenstaande lijst kan te allen tijde door het bestuur van de gemeente Zwevegem aangepast worden.
Bijzondere bepalingen. Groenafval Om de fractie zachtgroen en/of snoeihout gratis te kunnen aanleveren dient men deze fracties apart aan te bieden op het betalend gedeelte via de weegbrug en mag het totaal gewicht samen niet meer dan 25 kg zijn. De fractie moet ook in één maal gelost worden. Meerdere fracties Bij aanvoer van verschillende betalende fracties, wordt voor het totale gewicht afval de retributie aangerekend van de aangevoerde afvalsoort met de duurste retributie. Om van de afzonderlijke tarieven te kunnen genieten moeten deze fracties dan ook afzonderlijk worden aangeboden. Asbestcement De retributie omtrent het asbestcement is verschuldigd per gezin voor de hoeveelheden die 100 kg per beurt met een maximum van 200 kg per gezin per jaar overschrijden.
Bijzondere voorwaarden bij het afleveren van afvalstoffen. Het aangevoerde snoeihout mag een maximale lengte van 1,50 meter hebben en de losse takken dienen gebundeld te worden met natuurlijke touw. Snoeihout dat niet aan deze voorwaarden voldoet kan geweigerd worden. Kartonnen dozen moeten geplooid worden. PMD moet worden aangeboden in de officiële blauwe PMD-zak, zodat er geen andere plastiek tussen de PMD te recht komt. KGA moet afgegeven worden aan de containerparkwachters. Injectienaalden worden enkel aanvaard in een speciale koker, die verkrijgbaar is bij de apotheker Asbestcement kan in de daarvoor bestemde container op het containerpark aangeboden worden. Bij de aanvoer van deze fractie dient de aanvoerder zich aan te melden bij de containerparkwachter alvorens de lading te lossen zodat de aanvoer kan geregistreerd worden. De containerparkwachter zal toezien dat het asbestcement op een veilige manier in de container wordt gedeponeerd.
Betalingsmodaliteiten. De betaling dient ter plaatse verricht te worden door middel van bankkaart of muntautomaat. De retributies worden geïnd bij het verlaten van het DIFTAR-gedeelte van het container- en recyclagepark. In het geval van geldtekort of het niet bijhebben van geld wordt de reële kostprijs van het op het betalend gedeelte van het container- en recyclagepark gedeponeerde afval gefactureerd, vermeerderd met een administratiekost van 10,00 euro. Per bezoek aan de betalende zone (DIFTAR) wordt een minimum bedrag aangerekend van 2,00 euro, met uitzondering van de fractie zachtgroen en/of snoeihout tot 25 kg. Bij verlies van het ticket wordt het op het betalend gedeelte van het container- en recyclagepark gedeponeerde afval aan de duurste fractie aangerekend. Artikel 8 : Specifieke afvalstoffen De volgende afvalstoffen worden geweigerd :
Huisvuil
Groente- en fruitafval
Slachtafval en dierenkrengen
Springstoffen, wapens, munitie, vuurwerk
Producten die straling (kunnen) veroorzaken
Radio-actieve stoffen
Drukhouders (gasflessen)
Giftig afval
Oude en vervallen geneesmiddelen
Specifieke bedrijfsafvalstoffen
KGA afkomstig van niet-huishoudelijke oorsprong
Geneesmiddelen
Pathologisch bevuild afval van ziekenhuizen en praktijken van medische beroepen
Niet-hecht gebonden asbest
Afvalstoffen die hinder kunnen veroorzaken door stank (bvb. rottend gras), door stof, door lekken
Afvalstoffen die mogelijk dierlijke uitwerpselen bevatten (bvb. volièreafval)
Mazouttanks zonder reinigingsattest
Autowrakken
Roet
Rubberbanden (met uitzondering van autobanden)
Landbouwfolies (ook al wordt dit door een particulier aangevoerd). Zie hiervoor jaarlijkse inzameling IMOG MOEN in de maand september.
Verontreinigde zwarte grond (bvb. verontreiniging met mazout)
Afval aangeboden in huisvuilzakken en kleine voorwerpen die thuishoren in een huisvuilzak en die er qua volume kunnen ingestopt worden
De volgende afvalstoffen zijn beperkt in hoeveelheid en kunnen enkel door particuliere huishoudens worden aangevoerd:
minerale olie: max. 5 liter per bezoek
frituurolie en -vet: max. 5 liter per bezoek
TL-lampen: max. 5 stuks per bezoek
KGA (klein gevaarlijk afval): maximaal 5 kg per bezoek
piepschuim (isomo): maximaal 0,25 m³ per bezoek
accu’s: max. 1 stuk per bezoek
autobanden: max. 4 stuks per bezoek
Artikel 9 : Verbodsbepalingen. Kinderen onder de 12 jaar moeten steeds vergezeld zijn van een volwassen begeleider. De kinderen blijven in de wagen of worden aan de hand gehouden. Dieren zijn verboden op het container- en recyclagepark. Zij moeten in het voertuig blijven. Het is eveneens verboden:
de motor te laten draaien bij het lossen van de afvalstoffen;
te roken op het containerpark of op enigerlei wijze vuur te maken tenzij in de daartoe voorziene zone;
materialen of afvalstoffen van het containerpark mee te nemen;
de containers te beklimmen;
vaten of containers te openen;
enige beschadiging aan te brengen aan de omheining, containers of gebouwen;
de wagen buiten het containerpark te parkeren en afvalstoffen te voet binnen te dragen;
zich op welke wijze dan ook agressief te gedragen tegenover de containerparkwachter of andere bezoekers.
Artikel 10 : Bijzondere bepalingen met betrekking tot het gebruik van het container- en recyclagepark
De afvalstoffen moeten vooraf gesorteerd worden aangevoerd, teneinde de verblijfsduur van de gebruikers op het terrein te beperken.
De gebruikers zijn onderworpen aan de algemene politieverordening en het huishoudelijk reglement.
De bezoeker dient het afval eigenhandig in de container te deponeren.
Het is niet toegelaten dat de bestel- of aanhangwagen buiten de poort wordt gestationeerd en het afval in meerdere keren wordt binnen gebracht.
Bezoekers geven voorrang aan ophaalbedrijven die de afvoer verzorgen.
Markeringen i.v.m. circulatie en parkeermogelijkheden moeten nageleefd worden.
De gebruikers moeten de onderrichtingen van de containerparkwachters naleven. De gebruikers moeten zich stipt houden aan de aanwijzingen en bevelen van de containerparkwachter. Bij het niet naleven hiervan kan hen de toegang tot het containerpark ontzegd worden en/of kunnen zij van het terrein verwijderd worden.
De verschillende containers zijn bestemd voor het deponeren van de daartoe bestemde afvalsoorten, zoals ter plaatse aangeduid of medegedeeld door de containerparkwachters. Bij volle recipiënten kan de containerparkwachter de bezoeker doorverwijzen naar een andere container.
Het is verboden afval uit te zoeken en mee te nemen.
De gebruikers van het containerpark moeten de omgeving van de containers en de overige ruimte van het terrein steeds zo rein mogelijk houden. De containerparkwachters kunnen hen verzoeken het door hen bevuilde terrein te reinigen.
Bezoekers mogen de perscontainers niet zelf bedienen.
Afvalstoffen moeten vrij van onzuiverheden zijn.
Tijdens de sluitingsuren van het containerpark is het verboden afval te deponeren aan de toegangspoort. Afval deponeren aan de gesloten poort van het containerpark wordt gelijkgesteld als sluikstort en zal gesanctioneerd worden.
De snelheid is beperkt tot 5 km/uur. De motor moet stilgelegd te worden bij het lossen van de afvalstoffen.
Roken is algemeen verboden op het containerpark.
Artikel 11 : Taak parkwachters
De parkwachters zijn belast met het algemeen toezicht van het containerpark.
De parkwachters zien toe op het gebruik van de containers.
Zij kunnen van eenieder die van een container gebruik maakt of daartoe aanstalten maakt of die zich ter plaatse bevindt in het bezit van afvalstoffen voorlegging eisen van de identiteitskaart en uitleg vragen over de aard, de wijze van behandeling en de herkomst van een aangeboden afvalstof. Zij kunnen de personen die dit weigeren, hen verbieden het containerpark nog verder te gebruiken.
Zij kunnen het deponeren van afvalstoffen weigeren of doen stopzetten: o bij vaststelling van een overtreding van dit reglement of van de Vlaamse reglementering; o in geval de betreffende container vol is; o omdat de betrokken afvalsoort op een andere wijze moet worden verwijderd; o omdat dit voor een goed beheer of om veiligheidsredenen noodzakelijk is.
Zij kunnen het terrein tijdelijk sluiten bij overbelasting of indien dat voor een goed beheer noodzakelijk is.
Zij mogen geen fooien, beloningen of enig ander voordeel, rechtstreeks of onrechtstreeks aanvaarden van de bezoekers aan het container- en recyclagepark.
Artikel 12 : Handhaving Bij misbruik van het containerpark of bij herhaalde overtreding van dit reglement kan het College van Burgemeesters en Schepenen aan bepaalde personen de toegang tot het containerpark tijdelijk verbieden of verbieden dat afval voortgebracht in het huishouden van deze personen nog zou worden aangeboden. Het niet-naleven van dit reglement kan ook belast worden conform het belasting reglement op het ambtshalve verwijderen van afvalstoffen of het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet - reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen. Artikel 13 : Slotbepalingen Iedere bezoeker, die het containerpark betreedt, wordt geacht het intern huishoudelijk reglement te kennen en te aanvaarden. Het reglement hangt uit aan de ingang van het containerpark. Het publiek betreedt het containerpark op eigen verantwoordelijkheid. De gemeente Zwevegem is niet aansprakelijk voor eventuele beschadiging van persoonlijke goederen, diefstal of lichamelijk letsel. Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor gebeurlijke ongevallen die zich op het containerpark zouden voordoen. Het zal derhalve volledige afstand nemen van eventuele ongevallen die zich tussen diverse aanvoerders of medepassagiers zouden voordoen. Eventuele schade, door derden aangebracht aan de inrichting of aan de uitrusting van het containerpark, zal op deze verhaald worden. Artikel 14 : Toepassing en bekendmaking Dit reglement wordt van kracht op 01maart 2015. Dit reglement wordt uitgehangen ter kennisgeving van de bezoekers. 4.
Goedkeuring statutenwijziging seniorenraad.
Bevoegdheid Artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet. Verwijzingsdocumenten - Besluit seniorenraad van 12 mei 1997 en 1 september 1997, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 september 1997, houdende wijziging statuten seniorenraad. - Verslag algemene vergadering seniorenraad d.d. 8 december 2014. - Statuten ‘ouderenadviesraad’. Situering en motivering De laatste wijzigingen aan de statuten van de seniorenraad dateren van 1997. Een actualisering van de statuten is nodig. De seniorenraad werkte een voorstel uit, dat na grondige bespreking, in de zitting van de seniorenraad van 8 december 2014 met eenparigheid van stemmen werd goedgekeurd. Zo wordt op het vlak van terminologie ‘seniorenraad’ vervangen door ‘ouderenadviesraad’, ‘bejaardenzorg’ en ‘seniorenzorg’ door ‘ouderenzorg’, ‘senioren’ door ‘ouderen’, ‘bond’ door ‘vereniging’. Er zijn specifieke aanpassingen omtrent de stemgerechtigde leden (artikel 5), de samenstelling (artikel 6), de voorwaarden tot lidmaatschap (artikel 7) en de duur van het mandaat (artikel 9). In artikel 11 zijn er aanvullingen voor wat betreft het Vast Bureau van de raad, en in artikel 13 voor wat betreft het stemmen en afspraken rond adviesverlening. Binnen dit laatste artikel is er ook een aanvulling opgenomen omtrent de openbaarheid. In de statuten wordt ook een artikel 17 betreffende de comités derde leeftijd, die instaan voor de organisatie van activiteiten op elke deelgemeente, toegevoegd. BESLUIT EENPARIG
Enig artikel Goedkeuring wordt verleend aan de statutenwijziging van de seniorenraad, zoals in bijlage bij deze beslissing gevoegd.
STATUTEN
OUDERENADVIESRAAD
Artikel 1: ZETEL De zetel van de Ouderenadviesraad is gevestigd in het gemeentehuis, waar in beginsel zijn vergaderingen worden gehouden. Artikel 2: DOEL De Ouderenadviesraad: -
behandelt alle aangelegenheden die op het plaatselijk vlak, rechtstreeks of onrechtstreeks, de ouderen aanbelangen.
-
is bevoegd om op eigen initiatief voorstellen te doen of op verzoek van de Gemeenteraad, het College van Burgemeester en Schepenen of het O.C.M.W., advies te verstrekken.
-
bevordert de samenwerking inzake ouderenzorg
-
adviseert het gemeentebestuur bij de verdeling van toelagen aan ouderen
Artikel 3: DUUR De Ouderenadviesraad wordt opgericht voor een onbepaalde duur en kan te allen tijde, maar alleen door zichzelf, ontbonden worden. De ontbinding wordt uitgesproken bij aanwezigheid van tenminste twee derden van de leden, en bij twee derden meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Zijn twee derden van de leden bij de eerste vergadering niet aanwezig, dan moet een tweede bijeenkomst gehouden worden. Deze vergadering kan geldig beraadslagen, welk ook het getal der aanwezigen zij, op voorwaarde dat de agenda vermelden dat het om een tweede oproeping gaat voor de ontbinding van de Ouderenadviesraad. Artikel 4: STATUS De Ouderenadviesraad is ontstaan op initiatief van het gemeentebestuur, in overleg met de belanghebbende organisaties. Hij neemt de vorm aan van een feitelijke vereniging en geniet het statuut van een officieel erkend adviesorgaan. Artikel 5: LEDEN Het aantal leden van de Ouderenadviesraad is in beginsel onbeperkt. De stemgerechtigde leden zijn 55 jaar of ouder, en moeten de gemeente bewonen . Zij treden niet op te persoonlijke titel, maar als mandataris van hun vereniging. Artikel 6: SAMENSTELLING De Ouderenadviesraad is samengesteld uit: a. stemgerechtigde leden:
één
of
meerdere
leden
van
de
officieel
nationaal
erkende
ouderenverenigingen op de gemeente, en door deze verenigingen aangeduid. Deze vertegenwoordiger(s) mag/mogen geen politiek mandaat uitoefenen; daarenboven: b. niet-stemgerechtigde leden : - de Schepen die de ouderenzorg onder zijn bevoegdheid heeft. - de ere-voorzitters - een vertegenwoordiger van het O.C.M.W. - afgevaardigden van andere adviesraden - een secretaris door het Schepencollege aan te duiden.
Het aantal vertegenwoordigers van elke vereniging in de Ouderenadviesraad wordt vastgesteld op minimum twee per vereniging en op basis van het ledenaantal van de vereniging. Per schijf van honderd leden wordt één bijkomende vertegenwoordiger aangesteld. Artikel 7: VOORWAARDEN TOT LIDMAATSCHAP Om in de Ouderenadviesraad vertegenwoordigd te zijn, moeten de organisaties volgens hun doelstelling gericht zijn op het behartigen van de belangen van ouderen op de gemeente en minimum 50 leden tellen. Verenigingen met minder dan 50 leden kunnen maar lid zijn van de ouderenadviesraad mits goedkeuring van deze raad (zie ook artikel 11). Verenigingen, die na de stichting van de Ouderenadviesraad wensen toe te treden, moeten daartoe schriftelijk hun verzoek richten tot de Ouderenadviesraad, die in zijn eerstvolgende vergadering over de aanvaarding beslist bij gewone meerderheid. Bij staking van stemmen volgt er een nieuwe stemming. De stem van de voorzitter zal beslissend zijn als er opnieuw staking van stemmen is. Artikel 8: DESKUNDIGEN Voor zekere aangelegenheden kan de Ouderenadviesraad voor een bepaalde duur een beroep doen op medewerking van deskundigen. Zij worden aangeduid bij gewone meerderheid. Zij brengen hun advies uit in de vergadering waarop zij zijn uitgenodigd, maar zij hebben geen stemrecht. Artikel 9: DUUR VAN HET MANDAAT Het mandaat van de leden geldt voor een termijn van zes jaar. Het kan te allen tijde hernieuwd worden. De voorzitter kan slechts twee volle termijnen van zes jaar in de Ouderenadviesraad zetelen. Artikel 10: EINDE VAN HET MANDAAT Leden die drie opeenvolgende malen ongewettigd afwezig zijn op de vergaderingen van de Ouderenadviesraad, worden op beslissing van deze raad, als ontslagnemend aanzien. De mandaatgevende organisatie zal dan verzocht worden een nieuwe vaste vertegenwoordiger aan te duiden. De organisaties zelf kunnen op ieder ogenblik het mandaat van hun afgevaardigde terugtrekken en deze laatste door een ander vervangen. Zulke wijziging moet onmiddellijk ter kennis van de Ouderenadviesraad gebracht worden. Indien een organisatie, lid van de Ouderenadviesraad, haar ontslag indient, eindigt meteen het mandaat van haar afgevaardigden. Artikel 11: BESTUUR Onder zijn vaste leden kiest de raad bij dubbele stemronde een voorzitter en een ondervoorzitter en een penningmeester. Voor de eerste stemronde kan ieder lid zich kandidaat stellen. Bij de tweede stemronde komen voor verkiezing in aanmerking: de twee kandidaten met het hoogste stemmenaantal in de eerste ronde en, bij gelijk stemmenaantal, eveneens de kandidaat met onmiddellijk daarop volgend lager stemmenaantal. Hieruit zal de definitieve kandidaat naar voren treden. Bij staking van stemmen, zal het aantal jaren dienst in de Ouderenadviesraad beslissend zijn; geeft dit evenmin voldoening, dan is de leeftijd van de oudste kandidaat doorslaggevend. In de schoot van de Ouderenadviesraad wordt een vast bureau aangesteld. Dit bestaat uit acht leden van de Ouderenadviesraad, zijnde telkens één kandidaat uit de deelgemeenten Heestert, Moen, Otegem en SintDenijs en vier kandidaten uit de deelgemeente Zwevegem. Zowel de Voorzitter als de Ondervoorzitter en de penningmeester zijn één van deze acht leden. De leden zetelen voor een termijn van zes jaar. Elke vereniging dient hiervoor één kandidaat binnen zijn vereniging aan te duiden. De Ouderenadviesraad beslist welke kandidaat voor die bepaalde deelgemeente wordt aangesteld. Hun mandaat is hernieuwbaar. Bovendien zetelen eveneens in het Bureau, de Schepen van Sociale Zaken en de Secretaris.
De installatie van de Ouderenadviesraad, zijn samenstelling, de eventuele wijziging of uitbreiding ervan en de benoeming in de funkties in dit artikel behandeld, worden schriftelijk aan de Gemeenteraad medegedeeld. De bevoegdheden van het Vast Bureau zijn : -
Voorbereiden en samenstellen van de agenda van de algemene vergadering en het kenbaar maken van de briefwisseling aan de algemene vergadering.
-
Gestalte geven aan de beslissingen en adviezen van de adviesraad en waken over het eraan gegeven gevolg.
-
Waken over de werking van de eventuele werkgroepen in de schoot van de adviesraad.
-
Horen en onderzoeken van initiatieven voor senioren met minder dan 50 leden die wensen toe te treden tot de raad, en de raad hieromtrent adviseren.
Artikel 12: VERGADERINGEN Behalve in spoedeisende gevallen, worden de leden tenminste vijf dagen vóór de dag van de vergadering schriftelijk per post bijeengeroepen. De uitnodiging vermeldt de agenda. Elk voorstel buiten de agenda moet uiterlijk twee dagen vóór de vergadering schriftelijk aan de voorzitter medegedeeld worden. Bij hoogdringendheid evenwel kan een lid bij het begin van de vergadering vragen een bijkomend punt op de dagorde te plaatsen. De Ouderenadviesraad stelt vast hoeveel vergaderingen per jaar zullen gehouden worden en wanneer ze plaatsvinden. In ieder geval vergadert de raad minstens tweemaal per jaar. De voorzitter roept de leden samen, op verzoek van ofwel het vast bureau, ofwel de Schepen van Sociale Zaken, ofwel de Gemeenteraad, ofwel het O.C.M.W., of ook nog wanneer één derde van de stemgerechtigde leden het vragen. Artikel 13: BERAADSLAGINGEN Alle vertegenwoordigers van de erkende ouderenverenigingen hebben stemrecht. Stemmen gebeurt normaliter mondeling. Bij belangrijke zaken wordt aan de raad gevraagd of men mondeling of schriftelijk wenst te stemmen. Stemming kan met gewone meerderheid van stemmen. Bij zeer belangrijke zaken (bv. bij wijziging statuten) is 2/3de meerderheid vereist. Bij gelijk aantal stemmen, is de stem van de voorzitter doorslaggevend. De leden stemmen mondeling, maar op aanvraag van een aanwezig lid, zal de stemming geheim zijn. Ook bij benoemingen is de stemming zonder uitzondering geheim. Wordt bij een eerste stembeurt voor een benoeming geen absolute meerderheid ten gunste van één enkele kandidaat bekomen, dan heeft een herstemming plaats die over de twee kandidaten die het grootste aantal stemmen bekomen hebben, gaat. Bij het begin van elke legislatuur wordt i.k.v. adviesverlening een afsprakennota opgemaakt met het gemeentebestuur. De algemene vergadering van de ouderenadviesraad is openbaar. Inwoners van de gemeente kunnen deze vergaderingen bijwonen. Zij hebben geen stem- en spreekrecht tijdens de vergadering. Vraagstelling op het einde van de algemene vergadering is mogelijk. De algemene vergaderingen worden aangekondigd via de gemeentelijke website en het Infopunt. Men kan de agenda opvragen via de secretaris. Artikel 14: VERSLAG Van elke vergadering maakt de secretaris een verslag op, dat toegestuurd wordt aan al de leden van de Ouderenadviesraad, aan de voorzitter van het O.C.M.W. en aan de fractieleiders van de Gemeenteraad. Aan de leden van de Gemeenteraad, aan de leden van de O.C.M.W.-raad en aan de voorzitters van de vertegenwoordigde verenigingen ligt het verslag ter inzage. Op vraag wordt dit aan hen bezorgd.
Over de goedkeuring van dit verslag zal de Ouderenadviesraad zich in de daaropvolgende vergadering uitspreken. Het verslag of uittreksels uit de notulen worden slechts aan derden overhandigd indien de vergadering ermee instemt. Het jaarverslag van de Ouderenadviesraad wordt jaarlijks bezorgd aan het Gemeentebestuur. Artikel 15: WIJZIGING DER STATUTEN Over wijziging der statuten kan enkel geldig beraadslaagd worden indien het voorwerp ervan uitdrukkelijk vermeld staat in de oproepingsbrief en bij aanwezigheid van twee derden der leden. De voorgestelde wijziging kan dan maar aangebracht worden indien twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden ermee instemmen. Zijn de twee derden van de leden niet op de eerste vergadering aanwezig, dan moet een tweede vergadering belegd worden. Deze kan geldig beraadslagen, welk ook het getal der aanwezige leden zij, op voorwaarde dat de agenda vermelden dat het om een tweede oproeping gaat om de statuten te wijzigen en dan is een gewone meerderheid voldoende. Artikel 16: WERKINGSKOSTEN De Ouderenadviesraad beschikt over een eigen budget, dat moet dienen om alle werkings- en administratieve kosten te dekken. Dit budget is een toelage die het Gemeentebestuur jaarlijks zal verlenen. Het vast bureau is er toe gehouden jaarlijks aan de Ouderenadviesraad en aan het Gemeentebestuur verantwoording te geven over de financiële toestand. Artikel 17: COMITES DERDE LEEFTIJD In elke deelgemeente is een Comité Derde Leeftijd werkzaam, dat instaat voor de organisatie van activiteiten voor àlle ouderen op die deelgemeente, o.a. i.k.v. Feest en Week Derde Leeftijd. De officieel erkende ouderenverenigingen van die deelgemeente, die lid zijn van de ouderenadviesraad, maken automatisch deel uit van het Comité van die deelgemeente. De Ouderenadviesraad adviseert de gemeente inzake de toelagen aan deze Comités. 5.
Goedkeuring statutenwijziging projectvereniging zuidwest.
Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 42 en 43. Juridische grond - Decreet van 6 juli 2001 betreffende intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen. - Besluit van de gemeenteraad van 15 juli 2002 betreffende goedkeuring protocol Overleg Cultuur ZuidWest-Vlaanderen met aanvaarding als projectvereniging, hun statuten en huishoudelijk reglement. - Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2013 betreffende goedkeuring cultuurnota 2014-2019 Overleg Cultuur Regio Kortrijk. Verwijzingsdocumenten - Schrijven van zuidwest van 12 december 2014 met vraag voor goedkeuring wijziging statuten. - Gewijzigde statuten zuidwest. Motivering In uitvoering van de cultuurnota 2014-2019 van de projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk werd een denkoefening opgezet om de naam Overleg Cultuur Regio Kortrijk te wijzigen in een nieuwe gemeenteneutrale naam en hierbij de geografische ligging als uitgangspunt te nemen. Op 16 mei 2014 besliste de Raad van Bestuur unaniem om de naam van de projectvereniging “Overleg Cultuur Regio Kortrijk” te
wijzigen in “zuidwest”. In functie van die naamswijziging moeten de statuten van de projectvereniging worden aangepast en aan de gemeenteraden van de regio worden voorgelegd. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De statutenwijziging van de projectvereniging “zuidwest”, als bijlage bij deze beslissing gevoegd, wordt goedgekeurd. Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan zuidwest, p.a. intercommunale Leiedal, Pres. Kennedylaan 10 te 8500 Kortrijk. Ondernemingsnr: 0479946991 - Benaming: Overleg Cultuur Regio Kortrijk - Rechtsvorm: projectvereniging Zetel: President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk Statutenwijziging Alle deelnemende gemeenten van de projectvereniging nl. Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem en Zwevegem hebben op basis van een gemeenteraadsbeslissing (op data respectievelijk van …………) ingestemd met de statutenwijziging. De nieuwe statuten luiden als volgt: Hoofdstuk 1 Naam, zetel, doelstellingen en duur Art 1
Naam van de projectvereniging
De projectvereniging wordt genoemd ‘zuidwest’. Art2
Zetel van de projectvereniging
De zetel van de vereniging is gevestigd in de intercommunale Leiedal, President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk. Art 3
Doel van de projectvereniging
De basisdoelstelling van zuidwest is door intergemeentelijk overleg en samenwerking de culturele positionering en ontwikkeling van de regio versterken. Dit betekent ondermeer: -
Het aanbieden van een zo optimaal mogelijk cultuuraanbod voor een zo groot en divers mogelijk publiek.
-
Via overleg en samenwerking inzetten op een beperkt aantal hefboomprojecten die van strategisch belang worden geacht voor de culturele ontwikkeling van en de culturele samenwerking in de regio.
-
Het stimuleren en faciliteren van ontmoeting, informeel netwerken, informatie-uitwisseling, kennisdeling en praktijkgericht samenwerken tussen diverse soorten culturele actoren in de regio.
-
Het versterken van de culturele positionering en het cultureel imago van de regio met het oog op bovenregionale uitstraling en het genereren van meer bovenregionale belangstelling en bezoek.
Art 4
Duur van de projectvereniging
De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 01.01.2014 tot 31.12.2019. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. Hoofdstuk 2 Bestuur van de vereniging Art 5
Bestuur van de vereniging
§ 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. § 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging.
Art 6
Samenstelling raad van bestuur
§ 1.
De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem.
§ 2.
De stemgerechtigde leden zijn de schepenen voor cultuurbeleid van de deelnemende gemeenten. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden.
§ 3.
Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
§ 4.
Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 48 en 51 van het decreet van 6 juli 2001.
§ 5. Leden van de raad van bestuur kunnen zich niet laten vervangen op de vergaderingen. Stemgerechtigde leden kunnen wel een volmacht geven aan een ander stemgerechtigd lid. Elk lid kan maar over één volmacht beschikken. § 6.
De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat.
Art 7 Werkingsmodaliteiten De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Art 8 Vergaderingen raad van bestuur De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. De uitnodigingen worden minstens twee weken vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda. Art 9 Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Art 10 Ondersteuning raad van bestuur De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden. Art 11 Verslaggeving aan de gemeenteraden § 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten. § 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de bedrijfsrevisor jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden. Hoofdstuk 3 financieel beheer Art 12 Begroting en rekeningen § 1.
De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen.
§ 2.
De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar en de begroting van het komende jaar samen, keurt die goed uiterlijk tegen 31 maart.
Art 13 Financiering De gemeentebesturen financieren de projectvereniging jaarlijks met een bedrag van minimum € 0,30 per inwoner, per jaar. Deze bijdrage wordt vanaf 2015 aangepast aan de index van de consumptieprijzen. Als referentiecijfer wordt de index van de consumptieprijzen van mei 2014 gehanteerd.
Art 14 Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. Hoofdstuk 4 wijziging statuten, toetreding, Ontbinding Art 15 Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten, de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden en de wijziging van de financiële bijdrage behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing. Art 16 Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Art 17 Bestemming van de activa In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS 31.10.2001). Pietro Iacopucci - voorzitter 6.
Goedkeuring wegenistracé verkaveling Moense Beekstraat.
Bevoegdheid Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening art. 4.7.12 §2 Juridische grond Gemeentedecreet Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en bijhorende uitvoeringsbesluiten Decreet Integraal Waterbeleid Verzoek Op 29 augustus 2014 werd door Bocova NV, Muziekbosstraat 3, 9600 Ronse een aanvraag ingediend met betrekking tot percelen gelegen te Zwevegem, Moense Beekstraat met als onderwerp: verkavelen van gronden + uitvoeren infrastructuurwerken. Situering Het terrein waar de aanvraag betrekking op heeft is gelegen in de Moense Beekstraat binnen de kern van Moen. De Moense Beekstraat is een lokale weg die aan de ene zijde aantakt op de Kerkstraat en aan de andere zijde toegang heeft tot een industriële site. Het terrein situeert zich op ca. 75 m van de Kerkstraat die de centrale as vormt binnen de kern. De Moense Beekstraat is een heterogene straat zowel naar bebouwingstypologie als naar functies. Naast wonen komt aangrenzend aan de aanvraag ook nog een school voor. Op het einde van de weg bevindt zich een industriële site. De bewoning in de straat bestaat hoofdzakelijk uit 1 tot 2 bouwlagen met een hellend dak. Aan de achterzijde grenst het terrein aan de tuinen van het woonlint van Ter Moude. Het perceel omvat een leegstaand bedrijfsgebouw, verhardingen en een braakliggend terrein. De gebouwen hebben een gezamenlijke oppervlakte van 1937 m². De achterzijde van het grootste gebouw staat op de perceelsgrens ingeplant. In zitting van 19 november 2014 verleende het College van burgemeester en schepenen reeds een stedenbouwkundige vergunning voor het slopen van de gebouwen en het opbreken van de verhardingen.
De verkavelingsaanvraag voorziet in een verkaveling van 13 ééngezinswoningen op een totale oppervlakte van 4513 m². Het betreffen 8 gesloten woningen en 5 halfopen woningen. Voor de realisatie van dit gebied zijn bijkomende infrastructuurwerken noodzakelijk. Het dossier inzake de uitvoering van wegen- en rioleringswerken werd opgemaakt door het studiebureau Topomar en voorziet in de aanleg van nieuwe openbare wegenis en rioleringen, met inbegrip van publieke parkeerplaatsen. Op het perceel wordt langs de zuidzijde een centrale ontsluitingsweg aangelegd. Deze heeft een rijwegbreedte 5,40 m en wordt aangelegd in asfalt. Voor de ontsluiting van lot 7 tot 11 wordt een weg voorzien in waterdoorlatende betonstraatstenen (breedte 5,40 m) die aantakt op de centrale ontsluitingsweg. Langs de openbare wegenis wordt een strook voorzien van 1,5 m voor de nutsleidingen. Langs de zuidelijke zijde worden 10 parkeerplaatsen voorzien in waterdoorlatende materialen. In de Moense Beekstraat is een gescheiden rioleringsstelsel aanwezig. De riolering van de verkaveling wordt gescheiden aangesloten op deze bestaande riolering. De riolering van de verkaveling werd ontworpen conform de Code van de Goede Praktijk. Voor de buffering van het regenwater wordt een bufferend vermogen bekomen door een buffering in RWA rioleringsbuizen met een diameter 900 mm met een vertraagde afvoer (hydroslide). De loten 1 tot en met 6 worden voorzien van een huisaansluitputjes RWA en DWA. Deze worden rechtstreeks aangesloten op de bestaande riolering van de Moense Beekstraat. Gezien het feit dat de verkavelingsaanvraag de aanpassing en uitbreiding van bestaande wegenis voorziet, dient de gemeenteraad zich in eerste instantie uit te spreken over de zaak van de wegen in de nieuwe verkaveling, vooraleer de vergunningverlenende overheid een beslissing kan nemen aangaande de verkavelingsaanvraag. De openbare wegenis, incl. riolering en het openbaar groen zal overgedragen worden aan de gemeente voor opname in het openbaar domein. De totale raming van de wegeniswerken bedraagt 202.774,83 Euro excl. BTW. Adviezen, machtigingen, akkoorden, … Gunstig advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen van 20 oktober 2014. Ongunstig advies van de provincie West-Vlaanderen dienst waterlopen van 10 oktober 2014. Gunstig advies vanwege de dienst Groen en Openbare werken 17 oktober 2014. De aanvraag werd openbaar gemaakt van 17/09/2014 tot 16/10/2014 volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen. Er werden tijdens het openbaar onderzoek 3 bezwaarschriften ingediend. De inhoud van de bezwaarschriften kan als volgt samengevat worden: -
De eerdere afbraak van de woningen zorgen er voor dat de zijgevel van woning met huisnummer 5 nu onbeschermd is en blootgesteld is aan weer en wind. Bij aanbouw dienen de vrijblijvende gedeelten kwalitatief afgewerkt te worden.
-
De afvoer van de dakgoot die deels op het naburige perceel loopt moet behouden blijven.
-
Bij afbraak van de gebouwen zal de stabiliteit van de tuinconstructies in het gedrang komen. Er wordt gesuggereerd om een muur deels te laten staan ter ondersteuning van de aanwezige tuinconstructie.
-
Door de afbraak van het gebouw ontstaat een vrije toegang tot de tuin van de bezwaarindiener. Hierdoor ontstaat een gevaar voor inbraak. Wie moet de afsluiting bekostigen?
-
De grond van het te slopen magazijn ligt ca. 1 m lager. Een stutting is nodig om te zorgen dat de grond niet afkalft.
-
Op het einde van de tuin ligt een stookolietank. Deze mag niet beschadigd worden.
Motivering Het verkavelingsplan en de geplande inrichting van het toekomstig openbaar domein vormt een harmonieus en eenvormig geheel, dat maximaal en in voldoende mate rekening houdt met de omgeving. Het tracé van wegenis zorgt er voor dat de woningen maximaal naar het zuiden gericht zijn. Dit biedt mogelijkheden om
op een duurzame en efficiënte manier met het energieverbruik om te gaan. De voorgestelde wegenis is wat betreft breedte, indeling en materiaalkeuze kwalitatief en kan bijgevolg aanvaard worden. De bezwaren, die werden ingediend naar aanleiding van het openbaar onderzoek, handelen over de inrichtings- en bebouwingsmogelijkheden op de nieuw te ontwikkelen kavels of zijn van burgerrechtelijke aard. De bezwaren handelen niet over de verkeersontsluiting en inrichting van het openbaar domein. De verkavelingsvoorschriften leggen geen normen op voor het parkeren. In de voorschriften wordt enkel aangegeven dat er een garage kan voorzien worden voor de loten 1 tot 6 in een bijgebouw in de tuinzone. Het is wenselijk om een minimum norm op te leggen zodat het parkeren niet afgewenteld wordt op het openbaar domein. Het parkeren op het openbaar domein (10 plaatsen) is in principe bestemd voor bezoekers. Daarom is het noodzakelijk dat bij de loten 7 tot 13 verplicht 1 overdekte autostaanplaats of garage moet voorzien worden. In de voortuinstrook wordt dan de noodzakelijke oprit aangelegd die eveneens gebruikt kan worden als parkeerplaats. Voor loten 1 tot 6 dient verplicht een garage aan de achterzijde van de loten (binnen de zone voor bijgebouwen) opgericht te worden. De verplichting van een oprit in de voortuinstrook geldt hier niet. De voortuin kan eveneens groen ingericht worden en hiermee het straatbeeld ondersteunen. De provinciale dienst Waterlopen stelt dat er min. een volume van 330 m³/ha verharde oppervlakte moet voorzien worden en dat dit dient aangelegd te worden in een open gracht of wadi. De buffervoorziening in de huidige aanvraag voldoet aan Hoofdstuk 5. ‘Collectieve infiltratie en buffering bij verkavelingen’ van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Bijgevolg kan ze goedgekeurd worden. De aanleg in een open gracht biedt geen meerwaarde gezien er geen infiltratie in de grond mogelijk is. Bijgevolg kan akkoord gegaan worden met een buffer in de rioolbuizen met een vertraagde afvoer. Het technisch plan met de wegenis, de riolering en de waterbuffering werd opgemaakt in overleg met Rioact en de gemeentediensten. Rioact en de Dienst Publieke Ruimte geven een gunstig advies mits rekening te houden met de geformuleerde bemerkingen. BESLUIT 14 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Wim Monteyne, Marc Claeys, Johan Rollez, Eddy Defoor, Marc Desloovere, Luc Vanassche, Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Freddy Van Herpe, Christiana Deprez) 13 STEMMEN TEGEN (Dirk Vanluchene, Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele, Raf Deprez, Bart Colson, Brigitte Desmet, Sem Vanhessche)
De CD&V-fractie stemt tegen omwille van het niet volgen van het ongunstig advies van de provincie - dienst waterlopen en dit voor de derde keer. Artikel 1: Het tracé van de nieuw aan te leggen wegenis in de verkavelingsaanvraag Moense Beekstraat op naam van BOCOVA NV wordt goedgekeurd onder volgende voorwaarden:
per woonentiteit dient minimum 1 overdekte autostaanplaats of garage voorzien te worden;
de bemerkingen inzake het advies van Rioact en van de Dienst Publieke Ruimte van de gemeente Zwevegem dienen gevolgd te worden.
Artikel 2: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de verdere afhandeling van de verkavelingsaanvraag op naam van BOCOVA NV conform de vigerende wetgeving inzake ruimtelijke ordening en samen met dit besluit over te maken aan het Departement RWO – afdeling West-Vlaanderen.
7.
Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het aanpassen van de terreinverlichting sportvelden Otegem.
Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 43 §2 11°. Juridische grond - De wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen. - De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen. - Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen. - Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen. - Ministerieel besluit van 25 juni 2013 betreffende overdracht van bevoegdheid door de Minister van Landsverdediging inzake het plaatsen en uitvoeren van werken, leveringen en diensten, inzake vervreemding en diverse uitgaven. - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Verwijzingsdocumenten Opdrachtdocumenten atd-gam-15-01 en raming, opgemaakt door Publieke ruimte, dienst gebouwen. Motivering Op het sportterrein Otegem is het lichtniveau te weinig voor wedstrijden en dient bijgevolg aangepast te worden. Voor deze opdracht werd door de dienst gebouwen opdrachtdocumenten atd-gam-15-01 opgemaakt met een totale raming van 13.200,00 euro excl. btw of 15.972,00 euro incl. btw medecontractant,
waarbij
voorgesteld
wordt
deze
opdracht
te
gunnen
bij
middel
van
onderhandelingsprocedure. Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Investeringsenveloppe
Beleidsitem
Algemene rekening
Actie
Raming incl. btw
2015
IE-OB
074007
222007
-
15.972,00 euro
Gunningsprocedure Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de opdracht voor het aanpassen van de terreinverlichting sportvelden Otegem, conform opdrachtdocumenten atd-gam-15-01, opgemaakt door Publieke ruimte dienst gebouwen met een totale raming van 13.200,00 euro excl. btw of 15.972,00 euro incl. btw medecontractant. Artikel 2
De opdracht zal gegund worden door middel van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 De nodige kredieten worden aangewezen onder budgetsleutel IE-OB – BI 074007 – AR 222007 van het budget 2015. 8.
Goedkeuring opdracht met vaststellen wijze van gunnen voor het leveren en plaatsen van verrolbare archiefrekken ten behoeve van het gemeentepunt te Zwevegem.
Bevoegdheid - Gemeentedecreet artikel 43 §2 11°. Juridische grond - De wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en latere wijzigingen. - De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen - Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 – plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen. - Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen. - Ministerieel besluit van 25 juni 2013 houdende overdracht van bevoegdheid door de Minister van Landsverdediging inzake het plaatsen en uitvoeren van werken, leveringen en diensten, inzake vervreemding en diverse uitgaven - De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Verwijzingsdocumenten Opdrachtdocumenten. Motivering In het gemeentepunt is er grote nood aan archiefrekken voor het klasseren van recente documenten/dossier en archiefstukken die ter inzage zijn van de bevolking. Geopteerd wordt om verrolbare archiefrekken aan te kopen idem als deze in de dienst bevolking en dienst OCMW. In de archiefruimte werden bij de bouw van het gemeentepunt reeds de vereiste rails ingewerkt in de vloer. Financiële gevolgen
Overzicht Budgetjaar
Beleidsitem
Algemene rekening
Raming
2015
011001
221007
25.000 euro BTW excl. of 30.250 euro BTW incl.
Gunningsprocedure Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking bij aanvang van de procedure. BESLUIT EENPARIG Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan de opdracht tot het leveren en plaatsen van verrolbare archiefrekken ten behoeve van het gemeentepunt te Zwevegem met een totale raming van 25.000 euro BTW exclusief of 30.250 euro BTW inclusief. Artikel 2 De opdracht zal gegund worden door middel van een onderhandelingsprocedure zonder bij aanvang van de procedure. Artikel 3 De nodige kredieten worden aangewezen onder budgetsleutel 011001/221007 van het budget 2015. 9.
Goedkeuring van het besluit van de OCMW-raad van 13 januari 2015 betreffende oprichtingsbesluit regionaal samenwerkingsverband OCMW's (W13) en goedkeuring van de statuten W13.
Bevoegdheid OCMW-decreet artikel 220 Juridische grond - Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 oktober 2014 betreffende akkoord tot participatie in oprichting van een interlokale vereniging OCMW - Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 januari 2015 betreffende verlenen advies betreffende oprichting intergemeentelijk samenwerkingsverband W13 - Besluit van de OCMW-raad van 13 januari 2015 betreffende goedkeuring oprichtingsbesluit regionaal samenwerkingsverband OCMW's (W13) en goedkeuring van de statuten W13. Verwijzingsdocumenten Ontwerpstatuten van de vereniging W13 Motivering De OCMW-raad Zwevegem van 13 januari 2015 besliste tot oprichting van een vereniging overeenkomstig titel VIII, hoofdstuk 1 van het OCMW-decreet, zijnde W13. In dit besluit werden ook de ontwerpstatuten goedgekeurd. Overeenkomstig artikel 220 van het OCMW-decreet is de beslissing tot oprichting van dergelijke vereniging samen met de bijlage die bij deze beslissing behoren, onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. BESLUIT 14 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Wim Monteyne, Marc Claeys, Johan Rollez, Eddy Defoor, Marc Desloovere, Luc Vanassche, Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Freddy Van Herpe, Christiana Deprez) 13 ONTHOUDINGEN (Dirk Vanluchene, Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele, Raf Deprez, Bart Colson, Brigitte Desmet, Sem Vanhessche)
De CD&V-fractie wenst zich te onthouden omdat de recente conceptnota over de inkanteling van het OCMW in de gemeente als een nieuw gegeven moet gezien worden en moet leiden tot een afweging of de nieuwe structuur wel nodig is. Artikel 1
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de beslissing van de OCMW-raad van 13 januari 2015 betreffende goedkeuring oprichtingsbesluit regionaal samenwerkingsverband OCMW's (W13) en de statuten van ‘W13’. Artikel 2 De gemeenteraad keurt de statuten van ‘W13’ goed. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het OCMW Zwevegem. STATUTEN “W13” - OCMW-vereniging van publiek recht (ontwerp) Titel 1. BENAMING, ZETEL, DUUR, DOEL Art.1 De stichtende deelgenoten: -
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van Avelgem, Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Kortrijk, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem, Zwevegem (hierna genoemd: OCMW’s), bij het verlijden van deze akte vertegenwoordigd door hun respectievelijke voorzitters en secretarissen,
-
het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Zuid West-Vlaanderen (hierna CAW genoemd), bij het verlijden van deze akte vertegenwoordigd door …..,
richten een vereniging op overeenkomstig titel VIII hoofdstuk 1 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (verder OCMW-decreet genoemd). De vereniging draagt de naam “W13”. Art.2 De vereniging neemt de vorm aan van een openbare instelling conform Titel VIII, hoofdstuk 1 van het OCMW-decreet. De vereniging bezit rechtspersoonlijkheid. Ze kan onder meer, onder dezelfde voorwaarden als de OCMW’s, subsidies van de openbare besturen en schenkingen en legaten ontvangen, alsmede leningen aangaan. Art.3 Het doel van de vereniging is: Het gestructureerd en onderbouwd voeren van een gezamenlijk sociaal welzijns- en zorgbeleid voor de regio op de volgende vlakken: -
Steunverlening, leefloon, activering: uitwerken van gelijklopende basisprincipes, werkwijzen en methodieken
-
Gezamenlijke aanpak van thuisloosheid, daklozen, nachtopvang, winteropvang, crisisopvang
-
Gezamenlijke afstemming en beleidsvoering inzake vormen van zorg, met name woonzorgcentra, dagverzorgingscentra, assistentiewoningen, serviceflats, centra voor herstel- en supportzorg, diensten voor kortverblijf, dienstencentra, thuiszorgdiensten, gezondheidscentra, diensten voor opvanggezinnen, voorschoolse- en buitenschoolse kinderopvang, woonvormen voor personen met een beperking
-
Gezamenlijke afstemming en beleidsvoering inzake armoedebestrijding
-
Gezamenlijke aanpak van een energiebeleid, waaronder de inzet van energiesnoeiers, optreden als lokale entiteit voor het FRGE en diens rechtsopvolgers
Optreden als regisseur voor de regio inzake sociale economie Opmaken van een gezamenlijk zorgstrategisch plan voor de regio Onderlinge ondersteuning en begeleiding inzake beheersdossiers, bv. gezamenlijke aankopen Oprichten van gemeenschappelijke diensten, zowel beheersmatig als op vlak van hulpverlening
Verwerven en delen van expertise op vlak van welzijn en zorg door het oprichten van thematische stuuren werkgroepen Gezamenlijk indienen van projectdossiers bij subsidiërende overheden Bundeling van bestaande samenwerkingsverbanden, waardoor minder versnippering van structuren en meer slagkracht Samenwerking met andere publieke en/of private partners in activiteiten die overeenstemmen met het doel van de vereniging Art.4 De zetel van de vereniging is gevestigd te 8500 Kortrijk, President Kennedypark 10. De zetel mag worden overgebracht naar een ander adres bij besluit van de algemene vergadering. De bekendmaking van dit besluit gebeurt door publicatie in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad. Art.5 De vereniging wordt opgericht voor de termijn van dertig jaar, die ingaat op de datum waarop de definitief geworden goedkeuringsbesluiten betreffende de vereniging en de statuten gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad. De duur kan verlengd worden bij voorafgaande beslissing van de algemene vergadering en goedkeuring van de deelgenoten. De verlenging is onderworpen aan art.224 van het OCMW-decreet. Indien de duur niet wordt verlengd, is de vereniging van rechtswege ontbonden bij het verstrijken van de termijn van dertig jaar. TITEL 2. DEELGENOTEN, TOETREDING, UITTREDING, UITSLUITING, INBRENG Art. 6 §1. De vereniging bestaat uit stichtende deelgenoten en toegetreden deelgenoten. De stichtende deelgenoten zijn: -
de OCMW’s van de gemeenten Avelgem, Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Kortrijk, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wevelgem, Wervik, Zwevegem,
-
het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Zuid West-Vlaanderen.
De toegetreden deelgenoten zijn de deelgenoten die overeenkomstig art.7 van onderhavige statuten en conform art.224 van het OCMW-decreet, bij beslissing van de algemene vergadering toetreden tot de vereniging. De deelgenoten zijn OCMW’s, andere publieke rechtspersonen en private rechtspersonen zonder winstoogmerk. De stichtende en toegetreden deelgenoten zijn vertegenwoordigd door hun afgevaardigden. Art.7 Nieuwe deelgenoten kunnen toetreden tot de vereniging bij beslissing van de algemene vergadering en mits voorafgaande instemming van alle deelgenoten. De toetreding gebeurt conform art.224 van het OCMW-decreet. Art.8 §1. De deelgenoten kunnen uit de vereniging treden na drie jaar deelgenootschap. De uittreding gebeurt door middel van een ter post aangetekende brief gericht aan de voorzitter van de vereniging tijdens de eerste zes maanden van een werkingsjaar. De uittreding kan pas een aanvang nemen de eerste januari van het jaar volgend op de kennisgeving van de uittreding. Ingeval van verlies van rechtspersoonlijkheid, beslist de algemene vergadering of de rechtsopvolger als deelgenoot wordt aanvaard en volgens welke voorwaarden, dan wel of het deelgenootschap vervalt. De deelgenoot die is uitgetreden kan geen aanspraak maken op de waarde van zijn inbreng noch op enige andere schadeloosstelling.
§2. Ingeval van wijziging van de doeleinden waarvoor de vereniging werd opgericht, kan elke deelgenoot zich uit de vereniging terugtrekken conform art. 225 van het OCMW-decreet. Art. 9 §1. De inbreng van de deelgenoten-OCMW’s bestaat uit een jaarlijkse bijdrage van 0,50 euro per inwoner van de gemeente. Als bevolkingscijfer wordt de officiële opgave van de gemeente per 1 januari van het jaar voorafgaand aan het werkingsjaar genomen. De bijdrage van de OCMW’s wordt jaarlijks met 2% verhoogd. De bijdrage voor het eerste werkjaar wordt volstort bij de oprichting van de vereniging W13. De bijdragen voor de volgende werkjaren worden volstort in de maand januari. §2. De inbreng van de deelgenoot CAW bestaat uit het ten laste nemen door het CAW van de loonkost van twee voltijds equivalent personeelsleden, binnen het CAW vrijgesteld voor regionale opdrachten. TITEL 3. DE ALGEMENE VERGADERING Art.10 De algemene vergadering is samengesteld uit de afgevaardigden van de deelgenoten. Elke deelgenoot heeft twee afgevaardigden in de algemene vergadering. De OCMW’s zijn afgevaardigd door raadsleden. De leden worden door de raad voor maatschappelijk welzijn aangewezen volgens de regels vermeld in art.60§3 van het OCMW-decreet, voor de verkiezing van de leden van het vast bureau. Art.11 Elke afgevaardigde beschikt over één stem. Een afgevaardigde kan zich bij volmacht door een andere afgevaardigde van de algemene vergadering laten vertegenwoordigen. Een afgevaardigde kan slechts één volmacht hebben, die schriftelijk moet worden gegeven. Art.12 De algemene vergadering is bevoegd voor: -
Het wijzigen van de statuten
-
De benoeming van de beheerders
-
De verkiezing van de voorzitter en ondervoorzitters van de vereniging
-
De kwijting aan de beheerders
-
De goedkeuring van de budgetten en de rekeningen
-
De ontbinding van de vereniging
-
De toetreding van nieuwe deelgenoten
-
De uitsluiting van deelgenoten
-
Alle gevallen waar de statuten dit vereisen
Art.13 Het mandaat van een afgevaardigde van de algemene vergadering duurt in principe zes jaar, maar eindigt bij de installatie van de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn overeenkomstig art.16 van het OCMWdecreet, bij ontslag van een afgevaardigde uit de algemene vergadering of bij het einde van het mandaat als OCMW-raadslid. Een afschrift van de beslissing tot aanstelling van nieuwe afgevaardigden, wordt onmiddellijk toegestuurd naar de voorzitter van de algemene vergadering. De afgevaardigden blijven hun mandaat uitoefenen tot de dag waarop zij door de deelgenoot worden vervangen. Art.14 De algemene vergadering kiest zijn voorzitter uit de afgevaardigden van de deelgenoten, die voorzitter zijn van een OCMW.
De algemene vergadering duidt onder haar afgevaardigden drie ondervoorzitters aan, allen OCMWvoorzitters, die bij voorkeur elk een andere partij vertegenwoordigen dan die van de voorzitter en die van de andere ondervoorzitters. Bij tijdelijke afwezigheid of verhindering van de voorzitter wordt deze vervangen door één van de drie ondervoorzitters. Het huishoudelijk reglement van de vereniging W13 bepaalt de rangorde voor de aanduiding van de ondervoorzitter die de voorzitter zal vervangen. Ingeval van overlijden van de voorzitter of wanneer aan zijn mandaat een einde komt om een andere reden dan de algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt een nieuwe voorzitter verkozen in de algemene vergadering. De algemene vergadering wordt bijgewoond door de leidend ambtenaar van de vereniging W13. De secretarissen van de deelgenoten-OCMW’s kunnen de algemene vergadering bijwonen met raadgevende stem. Art.15 De oproeping naar de algemene vergadering gebeurt elektronisch, ten minste vijf werkdagen voor de dag van de algemene vergadering. De oproeping vermeldt alle agendapunten. De agenda wordt opgesteld door de raad van beheer. Van de agenda wordt elektronisch een kopie gestuurd naar de zetel van alle deelgenoten en naar de leden van de raad van beheer. Art.16 De algemene vergadering beslist binnen zijn bevoegdheid over de punten vermeld op de agenda. De algemene vergadering mag enkel beraadslagen en beslissen over de punten die op de agenda staan, behalve ingeval van dringende noodzakelijkheid, die door 2/3 van de aanwezige stemmen moet worden vastgesteld. Art.17 Voor het bijwonen van de vergaderingen van de bestuursorganen worden geen presentiegelden, noch onkostenvergoedingen verleend. Art.18 De algemene vergadering vergadert minstens één maal per jaar. Wanneer 1/3 van de afgevaardigden van de algemene vergadering daar schriftelijk om verzoekt, moet de raad van beheer binnen de tien werkdagen een algemene vergadering beleggen. Het verzoek dient de punten te vermelden en toe te lichten die op de agenda moeten geplaatst worden. De algemene vergaderingen vinden plaats op de zetel van de vereniging of op een door de raad van beheer bepaalde plaats. De bijeenkomsten van de algemene vergaderingen geschieden met gesloten deuren. Art.19 De algemene vergadering kan slechts rechtsgeldig beraadslagen en beslissen indien minstens de helft van de stemgerechtigde afgevaardigden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Zij kunnen, indien zij twee maal bijeengeroepen werden zonder dat het vereiste aantal afgevaardigden aanwezig was, na een nieuwe en laatste bijeenroeping, geldig beraadslagen en beslissen, welk ook het aantal aanwezige afgevaardigden weze, over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda staan. Art.20 Behalve in de gevallen die het OCMW-decreet of de statuten het anders bepalen, worden de beslissingen genomen bij gewone meerderheid, dat is de helft plus één. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Er wordt geen rekening gehouden met de onthoudingen, blanco of ongeldige stemmen.
Elke beslissing tot wijziging van de statuten, tot toetreding of uitsluiting van deelgenoten, hetzij publiek of privaat, tot verlenging van de duur van de vereniging of tot vrijwillige ontbinding van de vereniging, kan alleen genomen worden als alle deelgenoten daarmee voorafgaand instemmen. Bij statutenwijziging is die voorafgaande instemming alleen vereist voor wijzigingen die een verzwaring van de verplichtingen of de vermindering van de rechten van de deelgenoten teweegbrengen. Beslissingen tot wijziging van de statuten, toetreding of uitsluiting van deelgenoten, verlenging van de duur van de vereniging of vrijwillige ontbinding van de vereniging, worden genomen met een 2/3 meerderheid van de aanwezige en vertegenwoordigde afgevaardigden. Wanneer deze voorwaarde niet vervuld is, wordt binnen de twee maanden een nieuwe algemene vergadering bijeen geroepen met dezelfde agenda. Art.21 De leidend ambtenaar van de vereniging maakt de notulen van de vergadering op. De notulen worden ondertekend door de leidend ambtenaar en de voorzitter. De notulen worden, na goedkeuring door de algemene vergadering, in een daartoe bestemd register ingeschreven. Afschriften van en uittreksels uit de notulen worden ondertekend door de leidend ambtenaar en de voorzitter. De goedgekeurde notulen worden elektronisch toegestuurd aan de leden van de algemene vergadering en van de raad van beheer en worden ter kennis gebracht van de deelgenoten en van de colleges van burgemeester en schepenen van de gemeenten van de deelgenoten. De goedgekeurde notulen worden gepubliceerd op de website van de vereniging, behoudens de punten die een louter persoonlijke aangelegenheid betreffen. TITEL 4 DE RAAD VAN BEHEER Art.22 §1. De vereniging wordt bestuurd door de raad van beheer. §2. De leden van de raad van beheer worden benoemd door de algemene vergadering, met behoud van art.226 OCMW-decreet. De afgevaardigden van de deelgenoten OCMW’s worden aangesteld overeenkomstig art.226 OCMW-decreet. §3. De raad van beheer bestaat uit vertegenwoordigers van de deelgenoten. Elke deelgenoot is vertegenwoordigd door één afgevaardigde met stemrecht en door één expert zonder stemrecht. De secretaris van elke deelgenoot – OCMW of een door hem aangestelde vervanger maakt deel uit van de raad van beheer met raadgevende stem, in dit geval zijn zij de experten. Van elke gemeente kan één lid van het college van burgemeester en schepenen met raadgevende stem participeren aan de raad van beheer. De leidend ambtenaar van de vereniging woont de vergaderingen van de raad van beheer bij met raadgevende stem. De raad van beheer kan voor de toelichting over een welbepaald agendapunt andere personen met specifieke expertise toelaten tot de vergadering. §4. Elke deelgenoot heeft één stem in de raad van beheer. Art.23 Het mandaat van een stemgerechtigd beheerder duurt in principe zes jaar, maar eindigt alleszins bij de installatie van de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn overeenkomstig art.16 van het OCMW-decreet of bij verlies van de hoedanigheid als OCMW-voorzitter of bij ontslag als OCMW-raadslid. Bij het openvallen van een mandaat van stemgerechtigd beheerder duidt de deelgenoot die de beheerder afvaardigt een vervangende beheerder aan, die het mandaat beëindigt van degene die hij vervangt. Art.24 De voorzitter van de algemene vergadering is eveneens voorzitter van de raad van beheer. Bij tijdelijke afwezigheid of verhindering wordt de voorzitter vervangen door één van de drie ondervoorzitters volgens de rangorde opgemaakt in het huishoudelijk reglement van de vereniging.
In geval van overlijden van de voorzitter of wanneer aan zijn mandaat een einde komt om een andere reden dan de algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt een nieuwe voorzitter verkozen in de algemene vergadering. Art.25 De vereniging is aansprakelijk voor de fouten die toegeschreven kunnen worden aan haar aangestelden of aan de organen, via dewelke haar wil wordt uitgevoerd. Door de beheerders wordt geen persoonlijke verplichting aangegaan betreffende de verbintenissen van de vereniging. Hun aansprakelijkheid is beperkt tot de invulling van de aan hen gegeven opdracht en tot de in hun beheer bedreven fouten. Art.26 De raad van beheer vergadert minstens tien maal per jaar op uitnodiging van de voorzitter of van degene die hem vervangt. De voorzitter is gehouden de raad van beheer bijeen te roepen op schriftelijke vraag van minstens drie stemgerechtigde beheerders. De bijeenroeping van de raad van beheer vermeldt de agenda, plaats, datum en uur van de vergadering en wordt minstens vijf werkdagen op voorhand verstuurd naar de beheerders, experten, leden van de colleges van burgemeester en schepenen die de vergaderingen bijwonen, en naar de zetel van de deelgenoten, per elektronische post. De uitnodiging bevat alle nuttige documenten. Art.27 De leidend ambtenaar van de vereniging maakt de notulen van de vergadering op. De notulen worden goedgekeurd door de raad van beheer en ondertekend door de leidend ambtenaar en de voorzitter. Zij worden bijgehouden op de zetel van de vereniging. Afschriften van en uittreksels uit de notulen worden ondertekend door de leidend ambtenaar en de voorzitter. De goedgekeurde notulen en alle documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen, worden elektronisch toegestuurd aan de leden van de raad van beheer, aan de experten, aan de deelgenoten en de colleges van burgemeester en schepenen van de gemeenten van de deelgenoten en aan de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn van de deelgenoten-OCMW’s, indien zij dit wensen. Art.28 Elke stemgerechtigde beheerder beschikt over één stem. Elke beheerder kan elektronisch of per brief of fax aan een andere stemgerechtigde beheerder een volmacht geven om hem te vertegenwoordigen in de raad van beheer. Een beheerder mag niet meer dan één volmacht uitoefenen. De raad van beheer kan slechts geldig beslissen als minstens de helft van de stemgerechtigde beheerders aanwezig of vertegenwoordigd is. De beslissingen van de raad van beheer worden genomen met een gewone meerderheid. Er wordt mondeling gestemd, tenzij het over personen gaat; in dat geval gaat de raad van beheer over tot de geheime stemming. Bij staking van stemmen wordt het agendapunt als verworpen beschouwd. Er wordt geen rekening gehouden met de onthoudingen, blanco of ongeldige stemmen. Ingeval van belangenconflict verlaat de afgevaardigde van de betrokken deelgenoot op het moment van beraadslaging en beslissing de vergadering. Art.29 De raad van beheer heeft de meest uitgebreide bevoegdheid om op te treden namens de vereniging en om alle daden van beheer en beschikking te treffen. Zij kan onder meer, onder dezelfde voorwaarden als de OCMW’s, subsidies van de openbare besturen en schenkingen en legaten ontvangen, alsmede leningen aangaan.
De
raad
van
beheer
is
bevoegd
arbeidsovereenkomsten, huur- en aankoopcontracten.
voor
het
afsluiten
van
overeenkomsten,
zoals
Alles wat niet uitdrukkelijk en verplicht door deze statuten en het OCMW-decreet voorbehouden wordt aan de algemene vergadering, behoort tot de bevoegdheden van de raad van beheer. Art.30 Ten aanzien van derden is de vereniging geldig verbonden door de gezamenlijke handtekening van de leidend ambtenaar en de voorzitter. Beheerders die namens de raad van beheer optreden moeten ten aanzien van derden niet doen blijken van enig besluit of van enige machtiging. De voorzitter vertegenwoordigt de vereniging in alle gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen, tenzij de raad van beheer in een bijzonder geval hierover anders beslist. De raad van beheer kan voor bepaalde handelingen en taken en voor taken van dagelijks beheer zijn bevoegdheden, met inbegrip van de handtekeningbevoegdheid, overdragen aan een afgevaardigd beheerder, die instaat voor het dagelijks beheer van de vereniging. TITEL 5 HET DAGELIJKS BESTUUR Art.31 De raad van beheer richt een dagelijks bestuur op. Het dagelijks bestuur bestaat uit leden van de raad van beheer, met name: -
De voorzitter van de raad van beheer,
-
De drie ondervoorzitters,
-
Twee OCMW-secretarissen van een andere gemeente dan die van de voorzitter en ondervoorzitters,
-
Eén afgevaardigde van het CAW,
-
De leidend ambtenaar van de vereniging.
Art.32 §1. Het dagelijks bestuur staat in voor het dagelijkse werking van de vereniging. Het dagelijks bestuur bereidt de besluitvorming voor van de raad van beheer en van de algemene vergadering. §2. Het dagelijks bestuur komt samen zoveel als nodig wordt geacht. De leidend ambtenaar van de vereniging stuurt de uitnodigingen met de agenda voor de vergadering in opdracht van de voorzitter naar de leden van het dagelijks bestuur. De deelgenoten krijgen een afschrift van de agenda via elektronische post. §3. De leidend ambtenaar maakt de notulen op van de vergaderingen van het dagelijks bestuur. De notulen worden goedgekeurd door het dagelijks bestuur en ondertekend door de leidend ambtenaar en de voorzitter. Zij worden bijgehouden op de zetel van de vereniging. De goedgekeurde notulen en alle documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen, worden elektronisch toegestuurd aan de leden van het dagelijks bestuur, aan de leden van de raad van beheer, aan de deelgenoten en de colleges van burgemeester en schepenen van de gemeenten van de deelgenoten en aan de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn van de deelgenoten-OCMW’s, indien zij dit wensen. §4. Naast het dagelijks bestuur, kunnen stuur- of werkgroepen, bestaande uit experts, worden opgericht en belast met specifieke opdrachten. TITEL 6 HET PERSONEEL Art.33 §1. De vereniging bepaalt de personeelsformatie van de vereniging. §2. De rechtspositieregeling van het OCMW van de gemeente waarin de zetel zich bevindt is van toepassing, met inbegrip van de bezoldigingsregeling en de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden. De vereniging stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voor zover het specifieke karakter van de vereniging dat verantwoordt. De vereniging bepaalt de rechtspositieregeling van de betrekkingen die niet bestaan binnen het OCMW van de maatschappelijke zetel.
§3. Wanneer de raad van beheer beslist tot contractuele aanstelling, gelden het arbeidsreglement en de algemene voorwaarden van de arbeidsovereenkomsten van het OCMW van de maatschappelijke zetel, behoudens andersluidende beslissing van de raad van beheer. Art.34 Alle personeelsleden worden door de raad van beheer aangeworven of benoemd, overeenkomstig de in art.33 vermelde voorwaarden en binnen de perken van de personeelsformatie. De personeelsleden zijn onderworpen aan hetzelfde pensioenstelsel en dezelfde tuchtregeling als dit van het OCMW van de maatschappelijke zetel. Er kan aan geen enkel personeelslid van de vereniging een jaarsalaris worden toegekend dat gelijk is aan of hoger is dan het jaarsalaris van de secretaris van het OCMW dat van alle deelnemende OCMW’s zijn zetel heeft in de gemeente met het hoogste aantal inwoners. Art.35 §1. Personeelsleden van een OCMW dat deelgenoot is van de vereniging, kunnen door de vereniging worden overgenomen. Ongeacht de regels die van toepassing zijn bij bevorderingen, worden die personeelsleden met hun graad of met gelijkwaardige graad en in hun hoedanigheid overgeplaatst. Zij behouden de bezoldiging en de geldelijke anciënniteit die zij hadden of verkregen zouden hebben op grond van de rechtspositieregeling die van toepassing is op het ogenblik van de overplaatsing, als zij in hun dienst van herkomst het ambt dat zij bij hun overplaatsing bekleedden, verder hadden uitgeoefend. §2. Bij de overname van personeel dat in dienst is van een deelgenoot van de privésector, kan bedongen worden dat het personeel in dezelfde toestand behouden blijft wat betreft bezoldiging, anciënniteit, sociale zekerheid en verworven rechten. TITEL 7. FINANCIËN – BUDGET – REKENING Art.36 Voor het beheer van de vereniging en van haar instellingen en diensten worden de regels toegepast van het dubbel boekhouden. Het financiële boekjaar stemt overeen met het kalenderjaar. Art.37 De boekhouding wordt gevoerd en de jaarrekening wordt opgesteld overeenkomstig de regels vermeld in het OCMW-decreet, voor de boekhouding en de jaarrekening van het OCMW. Het eerste boekjaar vangt aan op datum van verschijning van de statuten in het Belgisch Staatsblad en eindigt op 31 december daaropvolgend. De jaarrekening bestaat uit: de beleidsnota, de financiële nota en de samenvatting van de algemene rekening. Art.38 De raad van beheer maakt een meerjarenplan en een budget op overeenkomstig de regels vermeld in het OCMW-decreet voor het meerjarenplan en het budget van het OCMW, en legt deze ter goedkeuring voor aan de algemene vergadering. De boekhouding wordt gevoerd en de jaarrekening wordt opgesteld overeenkomstig de regels vermeld in het OCMW-decreet voor de boekhouding en de jaarrekening van het OCMW. De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van beheer. De raad van beheer stelt de jaarrekening op en legt deze ter goedkeuring voor aan de algemene vergadering. De vereniging verricht uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van de vereniging, van welke aard ook.
Wanneer een financieel dienstjaar met verlies wordt afgesloten, beslist de algemene vergadering of dit verlies zal gedekt worden door afname van een reservefonds of overgedragen wordt naar een volgend dienstjaar of ten laste zal gelegd worden van de deelgenoten. De beslissing van de algemene vergadering om het verlies ten laste te leggen van de deelgenoten wordt genomen met 3/4 meerderheid van de aanwezige of vertegenwoordigde stemmen. TITEL 8 COMMUNICATIE Art.39 De agenda’s en notulen van de algemene vergadering, van de raad van beheer en van het dagelijks bestuur van de vereniging, alsook de jaarrekening, het budget en het meerjarenplan, worden na goedkeuring binnen de week overgemaakt aan de deelgenoten. De documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen van de algemene vergadering, de raad van beheer en het dagelijks bestuur, worden binnen de week aan de deelgenoten overgemaakt. TITEL 9 HUISHOUDELIJK REGLEMENT Art.40 De raad van beheer stelt een huishoudelijk reglement op. Het huishoudelijk reglement bevat de bepalingen over de werkingswijze van de algemene vergadering, de raad van beheer en het dagelijks bestuur en over de wijze van informatieverstrekking aan de deelgenoten. TITEL 10 STATUTENWIJZIGING Art.41 Elke statutenwijziging geschiedt conform de regels van het OCMW-decreet. TITEL 11 ONTBINDING – VEREFFENING – SLOTBEPALINGEN Art.42 De ontbinding van de vereniging gebeurt volgens de regels bepaald in het OCMW-decreet. Art.43 In geval van ontbinding wordt het maatschappelijk vermogen verdeeld door vereffenaars, aangesteld door de algemene vergadering, die tevens de omvang van hun opdracht bepaalt. Het netto-actief of netto-passief van de vereniging wordt verdeeld onder de deelgenoten pro rata de bijdrage van iedere deelgenoot op het moment van de ontbinding. Art.44 Voor alles wat niet in deze statuten is opgenomen wordt verwezen naar de bepalingen van het OCMWdecreet en de besluiten genomen in uitvoering van dit decreet. 10. Aanduiding van OCMW Kortrijk als Lokale Entiteit in de FRGE-werking. Bevoegdheid Gemeentedecreet art. 42 Juridische grond - Besluit van de gemeenteraad van 27 oktober 2008 betreffende Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. - Goedkeuring overeenkomst houdende het operationaliseren van een lokale entiteit voor ZuidWest-Vlaanderen + aanduiden effectief lid en plaatsvervanger in de beleidsgroep. - Overdracht van rechten en plichten naar de gewesten door regionalisering van het FRGE op 1 juli 2014. Verwijzingsdocumenten - Overeenkomst tussen OCMW Kortrijk en gemeente Zwevegem en OCMW Zwevegem betreffende het Fonds ter Reductie van de Vlaamse Energiekost.
- Brief vzw Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen van 3 december 2014 betreffende werkzaamheden van de vzw Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen als door lokale besturen aangestelde lokale entiteit van het FRGE. - Brieven respectievelijk van OCMW Kortrijk, gemeentebestuur Deerlijk, OCMW Deerlijk, OCMW Menen, stadsbestuur
Menen,
OCMW
Spiere-Helkijn,
OCMW
Waregem,
OCMW
Wevelgem,
aan
vzw
Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen betreffende stopzetting lidmaatschap in bedoelde vzw in het kader van de opstart van een regionale structuur rond welzijn ‘W13’ met de 13 gemeenten en OCMW’s van onze regio. Motivering In 2008 werd het Welzijnsconsortium als lokale entiteit voor de regio voorgedragen in het kader van de werking van het FRGE. De steden en OCMW’s ondertekenden een samenwerkingsovereenkomst met het Welzijnsconsortium. Deze werd bekrachtigd in de respectievelijke politieke organen. Het Welzijnsconsortium kan, als gevolg van de evoluties inzake een interlokale vereniging voor sociaal beleid, deze taak niet langer behartigen. De samenwerkingsovereenkomsten met de verbonden gemeenten lopen slechts tot het einde van 2014. Hierdoor dreigt de continuering van het fonds in het gedrang te komen. Het OCMW Kortrijk stelt zich kandidaat om als lokale entiteit voor de regio op te treden tot eind 2015. Dit als overgangsmaatregel en in afwachting van de interlokale vereniging voor sociaal beleid. De aanstelling van nieuwe lokale entiteiten verloopt voortaan via het Vlaams Energie Agentschap. Het FRGE werd immers in 2014 geregionaliseerd als gevolg van de 6de staatshervorming. Het OCMW Kortrijk zal als aangestelde Lokale Entiteit in opvolging van het Welzijnsconsortium een samenwerkingsovereenkomst moeten afsluiten met het Vlaams Energie Agentschap. BESLUIT 14 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Wim Monteyne, Marc Claeys, Johan Rollez, Eddy Defoor, Marc Desloovere, Luc Vanassche, Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Freddy Van Herpe, Christiana Deprez) 13 ONTHOUDINGEN (Dirk Vanluchene, Claude Vanwelden, Eliane Spincemaille, Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele, Raf Deprez, Bart Colson, Brigitte Desmet, Sem Vanhessche)
De CD&V-fractie wenst zich te onthouden gezien de samenhang met het vorige punt. Artikel 1 Het OCMW Kortrijk, Budastraat 27, 8500 Kortrijk wordt voordragen als Lokale Entiteit voor het FRGE voor de gemeente Zwevegem met ingang vanaf 1 februari 2015. Artikel 2 De samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Kortrijk enerzijds en de gemeente Zwevegem en het OCMW Zwevegem anderzijds wordt goedgekeurd. Artikel 3 De samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Kortrijk en het Vlaams Energieagentschap mag ondertekend worden. Artikel 4 Dhr. Marc Claeys wordt aangesteld als contactpersoon voor de gemeente Zwevegem en Mevr. Katrien Defoirdt voor het OCMW Zwevegem. Artikel 5 Dhr. Marc Claeys wordt aangeduid als effectief lid en Mevr. Katrien Defoirdt als plaatsvervanger in de beleidsgroep van de Lokale Entiteit.
11. Goedkeuring politieverordening – doortocht Ronde van Vlaanderen op 5 april 2015. Bevoegdheid De nieuwe gemeentewet artikel 119 en artikel 135 §2 Juridische grond - Wet betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968 - Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; - Koninklijk besluit van 10 augustus 1998 art. 7 § 2, 1° houdende de oprichting van de Commissie voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening. - Wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen. - Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen. - Wet van 15 mei 2006 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het Wetboek van strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk Wetboek, de nieuwe gemeentewet en de wet van 24 april 2003 tot hervorming van de adoptie. - gemeentedecreet van 15 juli 2005. - De ministeriële omzendbrief van 10 december 1987 van de minister van Binnenlandse Zaken houdende gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving. Motivering Op zondag 5 april 2015 doorkruist de wielerwedstrijd “Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor Elite” het grondgebied van de gemeente Zwevegem. Dergelijke doortocht brengt traditioneel een enorme volkstoeloop met zich mee. Het aantal commerciële activiteiten die langsheen de reisweg van de wielerwedstrijd worden georganiseerd blijven jaar na jaar toenemen. Dergelijke activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die op zich al veel toeschouwers aantrekken waardoor de te nemen veiligheidsmaatregelen ter hoogte van deze delen van de reisweg moeten verhoogd worden. Coördinatie en overleg tussen de verschillende organisatoren van activiteiten op dezelfde locatie is aangewezen. Het is eveneens aangewezen dat de organisatoren van de verschillende activiteiten onderling de nodige afspraken maken inzake opvang van de toeschouwers, parkings, … teneinde de overlast voor de bewoners langsheen deze delen van de reisweg tot een minimum te beperken. Daarom dringen een aantal bijkomende maatregelen zich op om zowel de veiligheid van de toeschouwers te kunnen waarborgen als om het normaal verloop van de wedstrijd te kunnen garanderen. Gezien Zwevegem in 2015 Dorp van de Ronde is, werd een vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde opgericht die de coördinatie van alle activiteiten langsheen het parcours op zich neemt. Het is aangewezen dat iedereen die een activiteit wenst te organiseren zich wendt tot de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde zodat een gecoördineerde aanpak mogelijk is binnen een gestructureerd overleg tussen alle betrokkenen. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd “Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor Elite” en die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, wordt op zondag 5 april 2015 slechts toegelaten op voorwaarde dat deze wordt voorgelegd en goedgekeurd door de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde. Enkel de activiteiten voorgelegd en goedgekeurd door de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde kunnen door de burgemeester vergund worden.
Alle aanvragen tot vergunning moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid ten laatste op 20 februari 2015 bij de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde p/a Blokkestraat 29 bus 1, Zwevegem worden ingediend. De aanvraag tot vergunning moet de volgende gegevens vermelden : 1. de naam, adres en contactgegevens van de aanvrager/organisator. 2. als de organisatie gebeurt door een rechtspersoon zal haar benaming, haar rechtsvorm, het adres van haar hoofdzetel alsook de statutaire bepaling en/of beslissing van het bevoegde orgaan van de rechtspersoon die de ondertekenaar toelaat haar te vertegenwoordigen, opgegeven moeten worden. 3. de juiste omschrijving van de geplande éénmalige of bijkomende activiteit met de vermelding of deze publiek of alleen op een uitnodiging toegankelijk is met een raming van het aantal genodigden. 4. de juiste locatie ervan. 5. de logistieke faciliteiten (tenten, toiletten, parkings, toegang…) die zullen worden in plaats gesteld. 6. de interne veiligheidsmaatregelen (nadars, stewards, ….). 7. de eventuele aanwezigheid van een medische hulppost, met inhoudelijke beschrijving. Artikel 2 Ten laatste op 5 maart 2015 geeft de burgemeester via de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde aan de in artikel 1 bedoelde aanvragers hetzij de vergunning hetzij een gemotiveerde weigering van vergunning. In de vergunning wordt duidelijk gesteld onder welke voorwaarden zij wordt verleend. De organisatoren van de vergunde activiteiten hebben de plicht de voorwaarden onder dewelke de vergunning werd verleend na te leven. Een afschrift van de vergunde activiteiten wordt aan de korpschef van de lokale politie en aan de commandant van de brandweer bezorgd, en, indien van toepassing, aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Artikel 3 Indien wordt vastgesteld dat een organisator één of meerdere voorwaarden waaronder de vergunning werd verleend niet naleeft, kan de burgemeester de vergunning intrekken. Het niet naleven van een of meerdere voorwaarden in het verleden kan door de burgemeester als motief ingeroepen worden om het verlenen van de vergunning te weigeren. Artikel 4 Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd “Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor Elite” en die doorgaat in een besloten plaats maar die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, dient ten laatste op 20 februari 2015 gemeld aan de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde p/a Blokkestraat 29 bus 1, Zwevegem. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 1. Artikel 5 Onverminderd de bepalingen van de ministeriële omzendbrief van 10 december 1987 kan desgevallend door de burgemeester in samenspraak met vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde en in functie van het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen worden georganiseerd teneinde tussen de verschillende organisatoren onderling en met de verschillende hulpdiensten de nodige afspraken te maken inzake opvang van de toeschouwers en/of genodigden, de in te richten parkings, het in te huren sanitair, de vrij te houden evacuatiewegen, de te plaatsen veiligheidsvoorzieningen, enz … Van voormelde coördinatievergaderingen worden verslagen opgesteld door de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde die belast is met de coördinatie en de communicatie naar de verschillende deelnemers toe. Artikel 6
De burgemeester kan de activiteiten zoals bedoeld in artikel 4 doen stopzetten indien aan de voorafgaandelijke bepaalde afspraken (artikel 5) niet wordt voldaan of indien ze een gevaar vormen voor de openbare orde (openbare rust, openbare veiligheid of openbare gezondheid). Artikel 7 De burgemeester kan op basis van een risico-analyse, rekening houdend met de massale volkstoeloop op bepaalde plaatsen en de aard van het terrein, op voorhand een gebied als veiligheidszone definiëren, teneinde de openbare veiligheid en orde beter te kunnen beheersen. Een veiligheidszone is een duidelijk afgebakend gebied waar bijkomende veiligheidsmaatregelen noodzakelijk zijn omwille van het groot aantal mensen, de beperkte mobiliteit, de aanwezigheid van risicoverzwarend materiaal (tenten, gasflessen, …), … Ieder eenmalig of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit anders dan vermeld onder artikel 1 en 4 die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd “Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en “Ronde van Vlaanderen voor Elite” en die plaats vindt in een veiligheidszone, dient eveneens ten laatste op 20 februari 2015 gemeld aan de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 1. De burgemeester organiseert in samenspraak met de vzw Zwevegem, Dorp van de Ronde en rekening houdend met het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde in nauwe samenspraak met de lokale veiligheidscel één inplantingsplan en één veiligheidsplan op de maken voor de hele veiligheidszone. Artikel 9 Naargelang de veiligheidszone zich bevindt op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, dan wel op een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is, zijn de bepalingen van respectievelijk artikel 2 en 3, dan wel artikel 6 van toepassing. Artikel 10 Overtredingen op de bepalingen van deze verordening zullen worden bestraft met politiestraffen. De activiteit zal onmiddellijke stopgezet worden en het materiaal dat gebruikt wordt voor de activiteit zal verwijderd worden. Alle kosten voor de verwijdering zijn ten laste van degene die de activiteit uitoefent. Artikel 7 Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in art. 186 van het gemeentedecreet. V 1. Door
een
raadslid
aangevraagd
agendapunt:
"Nood
aan
echt
overleg
met
de
jeugdbewegingen in Zwevegem". In de brief dd. 20 januari 2015 waarin raadslid Sabine Poleyn namens de CD&V-fractie vraagt om bovengenoemd punt aan de agenda toe te voegen, wordt gesteld:
“ 1. Situering Eind december 2014 ontvingen alle gemeenteraadsleden, vanuit betrokkenen bij Chiro en KSA Zwevegem, een email met bijgevoegd de brief van het CBS betreffende het sluitingsuur dat plots 2. 3.
4.
opgelegd werd in de jeugdlokalen in de Ellestraat, met als aanleiding overlast in de buurt. Probleemstelling De jeugdbewegingen hekelen dat deze maatregel éénzijdig, zonder overleg genomen werd. Vraag a. Welke overlast was er? Werd de overlast geobjectiveerd? b. Met wie werd deze beslissing overlegd? Wat was het advies van de jeugdraad? Voorstel De CD&V-fractie stelt voor om
a) b)
dringend een doelgericht overleg te hebben met de jeugdbewegingen uit de lokalen in de Ellestraat én te bemiddelen met de buurt met het oog op een gedragen oplossing hierbij ook de jeugdraad te betrekken”
Raadslid Sabine Poleyn is van oordeel dat er nood is aan echt overleg met de jeugdbewegingen in Zwevegem i.v.m. het gebruik van de jeugdlokalen in de Ellestraat. Het betrokken raadslid stelt dat de jeugdbewegingen de beslissing van het CBS dd. 17 december 2014 hekelen wegens gebrek aan voorafgaand overleg. Bovendien wordt de overlast, als aanleiding voor de genomen beslissing, in vraag gesteld. Het raadslid vraagt welke overlast er was en indien deze geobjectiveerd werd. Het betrokken raadslid wordt door de burgemeester eraan herinnerd dat de gebruiksovereenkomst voor de jeugdlokalen in de Ellestraat reeds ettelijke jaren van toepassing is, telkens onveranderd verlengd werd en steeds uitdrukkelijk bepaalt : “De jeugdlokalen zijn niet aangepast voor het organiseren van fuiven of feesten. Er wordt door de gemeente
geen toelating verleend om dergelijke activiteiten te organiseren. Een uitzondering wordt toegestaan voor de gevestigde activiteiten. ‘Vrij Podium – Scouts & gidsen Zwevegem’ en Rock Tarmack – KAJ Zwevegem’, mits naleving van de opgelegde voorwaarden in de vergunning”. De ervaring heeft evenwel geleerd dat er toch geregeld fuiven, feestjes of dergelijke activiteiten georganiseerd werden, met de inherente overlast vandien tijdens of na de betrokken activiteiten. Dit is ook de reden waarom reeds in 2007 deze aangelegenheid aan bod kwam in de gemeenteraad van 23 april. Hierbij werd de realiteit van overlast voor de omwonenden uitdrukkelijk erkend. Hierbij werd tevens gesteld en dus bevestigd dat er in de jeugdlokalen geen fuiven mogen georganiseerd worden. Tenslotte werd gesteld dat de gemeente in de toekomst waakzaam zal zijn en er alles zal aan doen “om de last te beperken”. De overlast bleef evenwel aanhouden. Het nieuwe gemeentebestuur werd derhalve in 2013 geconfronteerd met dezelfde klachten en vragen, en méér frustratie. Op 29 november 2013 werd een overleg georganiseerd tussen de buurtbewoners, de belanghebbende jeugdverenigingen, de jeugdconsulente en schepen Johan Rollez, namens het schepencollege, wat resulteerde in een aantal afspraken die ook correct nageleefd werden tot en met de vakantiemaanden 2014. Daarna werd opnieuw dezelfde overlast aangeklaagd met hernieuwd overleg op 24 oktober 2014 en nieuwe afspraken. Helaas werden deze nadien in de praktijk niet en in elk geval onvoldoende nageleefd. Vandaar dat na ongeveer 6 weken geduld de buurtbewoners opnieuw aan de alarmbel trokken met de gekende beslissing van het schepencollege tot gevolg. Dit belet niet dat ondertussen, na protest van de jeugdverenigingen Chiro en KSA, het schepencollege zich bereid verklaard heeft tot een aanvullend overleg. Een eerste overlegvergadering is doorgegaan op 8 januari jl. Een tweede overlegvergadering met een afvaardiging van de jeugdbewegingen en de volwassen begeleiders vond plaats op vrijdag 23 januari en verliep in een constructieve sfeer. Er zal nu ook een luister- en overlegmoment georganiseerd worden met de ruime buurt. Tenslotte zal een driehoeksoverleg voorzien worden tussen de jeugdverenigingen, een afvaardiging van de buurtbewoners en een delegatie van het schepencollege met de bedoeling tot een “zo mogelijk” consensus te komen voor nieuwe afspraken en voor een aangepaste gebruiksovereenkomst.
Onder meer naar aanleiding van de klachten uit de Ellestraat werden op initiatief van de schepen van Jeugd ook verschillende overlegtrajecten opgestart binnen de Jeugdraad. Een ervan is “Goed nabuurschap”, waar de ambitie was – en is - om te komen tot een gedragen charter voor álle jeugdverenigingen in Zwevegem. BESLUIT : 1.
De overlast is een reeds erkend en bekend gegeven sedert geruime tijd ;
2.
Het gemeentebestuur had reeds in 2007 het voornemen “alles” te doen om de overlast te beperken maar ondernam niets tot in 2012 ;
3.
In 2013 werd een nieuw overleg gestart, hetwelke uiteindelijk zou moeten leiden tot het resultaat zoals reeds beloofd werd door het schepencollege in haar bespreking van 7 maart 2007 (maar nooit uitgevoerd werd) :
“Tenslotte verklaart het CBS zich akkoord met het voorstel om een gebruiksovereenkomst/gedragscode af te sluiten tussen de verenigingen en het Gemeentebestuur waarbij het dagdagelijks gebruik van de jeugdlokalen omschreven wordt en een aantal belangrijke aspecten vastgelegd worden (onderhoud, milieuaspecten, sluitingsuren, verhuur van lokalen,….)”. 4.
De suggestie of de bewering dat er helemaal geen overleg is tussen het huidig gemeentebestuur en de jeugd is manifest onjuist. Volgens raadslid Sabine Poleyn is de maatregel zwaar en gebeurde dit zonder inspraak zowel met
de jeugd alsook de jeugdraad. Met wie werd de beslissing overlegd en wat is de draagkracht van de overlast ? Volgens de burgemeester dateert de overlast al van jaren geleden. In 2007 is dit reeds aan bod gekomen zowel in het College als in de Gemeenteraad. Desondanks bleef de overlast aanhouden. Het is raar dat men nu vraagt over welke overlast het gaat. Het college gaat akkoord met het voorstel om een gedragscode af te spreken oa ook over het sluitingsuur. Tussen 2007 en 2012 heeft men niets gedaan, men heeft de moed niet gehad om er iets aan te doen. Raadslid Isabelle Degezelle eist een rechtzetting van de nota. Volgens haar is het helemaal niet juist dat er niets zou gebeurd zijn, er zijn zelfs heel wat acties ondernomen, men heeft diverse keren samengezeten en in overleg werd het probleem opgelost. Iemand die de jeugdwerking kent weet dat er vaak wissels zijn binnen de jeugdverenigingen en fuiven zijn nooit toegelaten geweest. Laten we de jeugd en de verenigingen geen speelbal maken van een politiek spel, de waarheid kan pijn doen. Wat in het verleden niet gedaan werd, zullen wij nu wel doen is het oordeel van de Burgemeester. Raadslid Poleyn wil een oplijsting van de feiten en wil een antwoord op haar vraag wie er werd betrokken over het instellen van een sluitingsuur. Is het sluitingsuur nu ingetrokken of niet ? Onze fractie wil een echt overleg en het vertrouwen moet opnieuw hersteld worden. Het probleem moet nu opgelost worden omdat het vroeger niet opgelost werd en de maatregel blijft bestaan maar een overleg krijgt alle kansen aldus de burgemeester We zitten nu al 20 minuten te debatteren en het woord overleg is al meerdere keren gevallen. Zijn die mensen verkeerd als zij beweren dat er geen overleg geweest is vraagt raadslid Bart Colson. Raadslid Sem Vanhessche beweert ook dat er over de maatregel van het sluitingsuur geen overleg is geweest. Raadslid Eliane Spincemaille wil het college aanmoedigen om in overleg te gaan en oproepen om de jeugdraad er bij te betrekken. 12. Goedkeuring verslag vorige zittingen gemeenteraad. Het verslag van de gemeenteraadszittingen van 15 en 22 december 2014 worden met EENPARIGHEID van stemmen goedgekeurd.
De zitting wordt gesloten om 21.43 uur.
Namens de gemeenteraad: De gemeentesecretaris
De burgemeester
Jan Vanlangenhove
Marc Doutreluingne