193
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 11 SEPTEMBER 2013 OM 20.00 UUR. Aanwezig: Koen Mettepenningen Raadsvoorzitter Herman Vijt Burgemeester Etienne Drieghe, Tom Waterschoot, Luk De Mey, Maria De Keyser, Raoul Huylebroeck, Paul Verschelden Schepenen André Raemdonck, Etienne De Prijcker, Jaak Van den Broeck, Tom Vermeire, Ann Verschelden, Hilde Landtsheer, An Geerinck, Henri Peelman, Nadine De Clercq, Christel Van Hoyweghen, Jan De Graef, Jeroen Van Goethem, Lotte Peeters, Jan Laceur, Bart De Keyser, François Van den Broeck, Leo Van der Vorst, Fatima Gökce Raadsleden André Reuse Gemeentesecretaris Verontschuldigd: schepen F.Van Gaeveren, raadslid S.Van Mele (uittredend) Afwezig: / Aanvankelijk verhinderd: / De heer raadsvoorzitter Koen Mettepenningen opent de zitting.
OPENBARE ZITTING Bij de aanvang van de raadszitting wordt één minuut stilte in acht genomen ter nagedachtenis van ereschepen de heer André De Ruysscher.
O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Keurt met met algemene instemming het proces-verbaal van 19 juni 2013 goed.
O 2 Vrijwillig ontslag gemeenteraadslid – aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij mevrouw Sabine Van Mele als gemeenteraadslid werd geïnstalleerd; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikel 16; Gelet op het schrijven van mevrouw Sabine van Mele van 7 augustus 2013, via e-mail, gericht aan de raadsvoorzitter en de gemeentesecretaris waarin zij meedeelt dat zij afstand doet van haar mandaat als gemeenteraadslid; Raadsvoorzitter K.Mettepenningen spreekt zijn waardering uit namens de raad, voor de inzet van lange jaren van uittredend raadslid S.Van Mele in de gemeenteraad, en daarvoor in de OCMW-raad. Hij verzoekt de fractievoorzitter SP.a om die woorden van waardering over te maken aan mevrouw S.Van Mele.
11 september 2013
194
Raadslid T.Vermeire, fractievoorzitter SP.a, sluit zich aan bij deze woorden van waardering en looft mevrouw S.Van Mele voor de positieve inzet en samenwerking in de loop der jaren. Enig artikel: De gemeenteraad neemt akte van het ontslag van mevrouw Sabine Van Mele als gemeenteraadslid.
O 3 Installatie nieuw gemeenteraadslid – eedaflegging – aktename – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij mevrouw Sabine Van Mele als gemeenteraadslid werd geïnstalleerd; Gelet op het schrijven van mevrouw Sabine Van Mele van 7 augustus, via e-mail, gericht aan de raadsvoorzitter en de gemeentesecretaris waarin zij meedeelt dat zij afstand doet van haar mandaat als gemeenteraadslid; Gelet op de aktename van bovenvermeld feit door de gemeenteraad in zitting van heden; Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 waarbij juffrouw Daria Vervaet als eerste opvolger gerangschikt werd; Gelet op het schrijven zoals ontvangen op 22 augustus 2013 van juffrouw Daria Vervaet waarin zij meldt dat zij het mandaat niet kan opnemen; Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 waarbij mevrouw Gökce Fatima als volgende opvolger gerangschikt werd, na juffrouw Daria Vervaet; Gelet op het schrijven van mevrouw Gökce Fatima van 26 augustus 2013 via e-mail, gericht aan de heer raadsvoorzitter en de heer gemeentesecretaris, met de melding dat zij bereid is het mandaat van gemeenteraadslid op te nemen; Gelet op het aanvullend onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Gökce Fatima waaruit blijkt dat zij sedert de geldigverklaring van de verkiezingen niet opgehouden heeft te voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat zij op dit ogenblik nog steeds voldoet aan alle verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat aldus de geloofsbrieven goedgekeurd kunnen worden verklaard; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikels 5 tot en met 18 betreffende de organisatie van de gemeenteraad; Gelet op de goedkeuring van de geloofsbrieven en op de uitnodiging van de heer raadsvoorzitter om de eed af te leggen; BESLIST met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Gökce Fatima, wonende Plezantstraat 6, 9220 Hamme, legt overeenkomstig artikel 7, §3 van het Gemeentedecreet de volgende eed af in handen van de raadsvoorzitter: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.” Artikel 2: Mevrouw Gökce Fatima is wettelijk geïnstalleerd als gemeenteraadslid.
Raadslid Fatima Göckce neemt haar plaats in, in de gemeenteraad.
11 september 2013
195 O 4 Gemeenteraad – rangorde raadsleden – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de artikelen 5 tot en met 18 van het Gemeentedecreet betreffende de organisatie van de gemeenteraad; Gelet op de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Overwegende dat in omzendbrief BB 2012/2 van 19 oktober 2012 de heer minister stelt dat de bepaling van de rangorde van de raadsleden geen verplichting is die expliciet wordt opgenomen in het Gemeentedecreet; Overwegende dat anderzijds de heer minister stelt dat het toch wenselijk is dergelijke lijst op te stellen om in de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad (indien hij niemand schriftelijk heeft aangewezen) of van een schepen te voorzien wanneer die tijdelijk afwezig is. Daarnaast verwijst artikel 57, §3, 10° van het Gemeentedecreet naar artikel 125 van de Nieuwe Gemeentewet, dat uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid dat een ambtenaar van de burgerlijke stand bij zijn verhindering tijdelijk vervangen wordt door de burgemeester, een schepen of een raadslid in de volgorde van hun benoeming; Overwegende dat conform omzendbrief BB 2012/2 de rangschikking wordt vastgesteld aan de hand van de anciënniteit van de raadsleden, dat de anciënniteit de gehele tijdsduur omvat tijdens dewelke een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad van een gemeente en dat de anciënniteit dus onderbroken mag zijn opgebouwd; Gelet op de bepaling van de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013; Gelet op het feit dat mevrouw Sabine Van Mele ontslag nam als gemeenteraadslid en mevrouw Fatima Gökce als opvolger werd geïnstalleerd in raadszitting van heden; BESLUIT met algemene instemming:
Enig artikel: De hierna volgende lijst van rangorde van de gemeenteraadsleden vast te stellen: Verschelden Paul Drieghe Etienne Raemdonck André Vijt Herman De Mey Luc De Prijcker Etienne Van den Broeck Jaak Van Gaeveren Frans Huylebroeck Raoul Vermeire Tom Waterschoot Tom Verschelden Ann Mettepenningen Koen Landtsheer Hilde Geerinck Anneken Peelman Henri De Clercq Nadine De Keyser Maria Van Hoyweghen Christel De Graef Jan Van Goethem Jeroen Peeters Lotte Laceur Jan De Keyser Bart 11 september 2013
196
Van den Broeck François Van der Vorst Leon Gökce Fatima
O 5 Opvolging politieraadslid – aktename – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op artikel 12 tot en met artikel 22 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het schrijven van mevrouw Sabine Van Mele, ingediend bij de gemeenteraadsvoorzitter, waarin zij haar ontslag als gemeenteraadslid aankondigde; Gelet op het feit dat mevrouw Sabine Van Mele in de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 verkozen werd als effectief lid politieraad; Gelet op het feit dat dit mandaat is vrijgekomen door het feit dat een lid van de politieraad tevens lid van de gemeenteraad moet zijn; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij de heer Tom Vermeire werd verkozen als eerste opvolger van mevrouw Sabine Van Mele voor de politieraad en waarbij de heer André Raemdonck verkozen werd als tweede opvolger; Gelet op het feit dat de heer Tom Vermeire dit mandaat niet zal opnemen; Gelet op het feit dat de heer André Raemdonck dit mandaat niet zal opnemen; Gelet op het feit dat er geen verdere opvolgers meer zijn en dat volgens artikel 19 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus er een voordrachtsakte moet worden ingediend; Gelet op de ingediende voordrachtsakte d.d. 11 september 2013 waarbij mevrouw Fatima Gökce, heden geïnstalleerd als gemeenteraadslid, wordt voorgedragen als effectief lid politieraad; BESLUIT met algemene instemming Artikel 1: Mevrouw Fatima Gökce, wonende Plezantstraat 6, 9220 Hamme, wordt verkozen verklaard als effectief politieraadslid. Artikel 2: Overeenkomstig artikel 18 bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus wordt het dossier van de verkiezing van de leden van de politieraad onverwijld toegezonden aan de Bestendige Deputatie.
O 6 Vrijwillige ontslagen en opvolging OCMW-raadsleden – aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012;
11 september 2013
197
Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij de heer Jan Willaert werd verkozen als OCMW-raadslid; Gelet op het feit dat de akte van voordracht van de kandidaat werkende leden van de OCMW-raad en van hun opvolgers lijst Open VLD melding maakt van de einddatum van het mandaat van de heer Jan Willaert, zijnde 28 februari 2013, en dat het mandaat aldus in principe vanaf 1 maart 2013 overging naar de eerste opvolger, zijnde de heer Jo Laureys; Gelet op de eedaflegging op 7 maart 2013 van de heer Jo Laureys als OCMW-raadslid; Gelet op de aktename van de gemeenteraad in zitting van 27 maart 2013 van de eedaflegging van de heer Jo Laureys als OCMW-raadslid; Gelet op het schrijven van de heer Jo Laureys van 12 augustus 2013 waarin hij zijn ontslag aankondigt als OCMW-raadslid; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij juffrouw An Peelman verkozen werd als opvolger van de heer Jo Laureys als OCMWraadslid; Gelet op de aanvaarding van juffrouw An Peelman van dit mandaat; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij mevrouw Gökce Fatima werd verkozen als OCMW-raadslid; Gelet op het schrijven van mevrouw Fatima Gökce van 26 augustus 2013, gericht aan de OCMW-voorzitter, waarin zij haar ontslag aankondigt als OCMW-raadslid; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij de heer Jurgen De Malsche verkozen werd als opvolger van mevrouw Fatima Gökce als OCMW-raadslid; Gelet op de aanvaarding van de heer Jurgen De Malsche Peelman van dit mandaat; Gelet op de organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op artikelen 5 tot en met 28 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzake de verkiezing en het ontslag van een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 betreffende wijzigingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat er geen problemen zijn met betrekking tot de geloofsbrieven van de kandidaten en overwegende de afwezigheden van onverenigbaarheden op de voorwaarden om het mandaat van OCMWraadslid te kunnen uitoefenen; Aktename Artikel 1: Neemt akte van het ontslag van de heer Jo Laureys als werkend OCMW-raadslid van Hamme. Artikel 2: Neemt akte van de eerste opvolger van de heer Jo Laureys, zijnde juffrouw An Peelman, en van haar aanvaarding om het mandaat als werkend lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Hamme uit te oefenen. Artikel 3: Stelt vast dat de geloofsbrieven van juffrouw An Peelman onderzocht werden, en dat deze conform de wettelijke vereisten zijn. Artikel 4: Neemt akte van het ontslag van mevrouw Fatima Gökce als werkend lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Hamme.
11 september 2013
198
Artikel 5: Neemt akte van de eerste opvolger van mevrouw Fatima Gökce, zijnde de heer Jurgen De Malsche, en van zijn aanvaarding om het mandaat als werkend lid van de OCMW-raad van Hamme uit te oefenen. Artikel 6: Stelt vast dat de geloofsbrieven van de heer Jurgen De Malsche onderzocht werden, en dat deze conform de wettelijke vereisten zijn. Artikel 7: Neemt er akte van dat juffrouw An Peelman en de heer Jurgen De Malsche aldus worden aangesteld in de hoedanigheid van werkend lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Hamme, na aflegging van de voorgeschreven eed in handen van de raadsvoorzitter Koen Mettepenningen en in het bijzijn van de gemeentesecretaris André Reuse.
O 7 BBC – Beleids- en BeheersCyclus – ontwerp omgevingsanalyse – aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in zonderheid artikel 8; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in zonderheid artikel 9; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikels 28, 40, 43, 87, 93, 148, 214, 253 en 291; Gelet op de besprekingen in het managementteam; Gelet op de besprekingen in de werkgroep BBC; Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen in verband met de omgevingsanalyse; Akte genomen van de toelichting ter zitting van burgemeester H.Vijt; van de tussenkomst van raadsvoorzitter A.Geerinck, N-VA, met vraag naar bespreking; Enig artikel: De gemeenteraad neemt akte van het ontwerp omgevingsanalyse gemeente-OCMW in het kader van het meerjarenplan 2014-2019.
O 8 BBC – Beleids- en BeheersCyclus – vaststelling beleidsdomeinen – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in zonderheid artikel 5; 11 september 2013
199
Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het feit dat volgens artikel 18 van het besluit van 1 oktober 2010 er een verplicht beleidsdomein Algemene Financiering moet zijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid de bepalingen met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenteraad en de bepalingen met betrekking tot de beleidsrapporten; Overwegende dat de regelgeving niet uitdrukkelijk vermeldt dat het bepalen van beleidsdomeinen het voorwerp moet uitmaken van een aparte gemeenteraadsbeslissing en dat dit impliciet kan gebeuren bij de vaststelling van het meerjarenplan, maar dat het bepalen van deze beleidsdomeinen niettemin het voorwerp kan uitmaken van een aparte gemeenteraadsbeslissing in het kader van behoorlijk bestuur; Overwegende dat, naast het verplichte domein Algemene Financiering, een lokaal bestuur vrij is in de keuze van het overige aantal beleidsdomeinen; Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen van 11 juni 2013; Akte genomen van de toelichting ter zitting van burgemeester H.Vijt; van de tussenkomst van raadslid J.De Graef, N-VA; van raadslid T.Vermeire, SP.a; van raadslid A.Raemdonck, SP.a; van het antwoord van burgemeester H.Vijt; BESLUIT: met 21 ja-stemmen nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD, B.De Keyser, groen, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang, A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, SP.a 5 onthoudingen nl. de raadsleden A.Geerinck, J.De Graef, L.Peeters, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: “N-VA had liever het belangrijke thema veiligheid gezien als een beleidsdomein, in de plaats van slechts als beleidsveld.”
Enig artikel: De gemeenteraad stelt vast de volgende beleidsdomeinen zoals die gebruikt zullen worden als indeling bij de beleidsrapporten: (0) Het volgens artikel 18 van het besluit van 1 oktober 2010 verplichte beleidsdomein Algemene Financiering; (1) Het beleidsdomein Algemeen Bestuur; (2) Het beleidsdomein Ruimte en Infrastructuur; (3) Het beleidsdomein Vrije Tijd; (4) Het beleidsdomein Welzijn en Onderwijs.
11 september 2013
200 O 9 Kinderopvang na sport/cultuurkampen – retributiereglement – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Dit punt werd met algemene instemming uitgesteld.
O 10 Intergemeentelijke samenwerking – Intergem – Buitengewone Algemene Vergadering 19 december 2013. a. goedkeuring agenda + statutenwijzigingen – besluit. b. bevestiging vertegenwoordigers – besluit. a. goedkeuring agenda + statutenwijzigingen – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in MiddenVlaanderen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 29 juli 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Intergem die op 19 december 2013 plaatsheeft in het Hotel Beveren, Gentseweg 280, 9120 Beveren; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd; Gelet op het feit dat het eerste agendapunt statutenwijzigingen omvatten op basis van eenvoorstel uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 27 juni 2013; Gelet op het feit dat de door te voeren statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in: -wijzigingen op verzoek van de toezichthoudende overheid ingevolge de gedeeltelijke goedkeuring van vorige statutenwijzigingen op de algemene vergadering van 28 juni 2012, cf. artikel 46 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking (regularisatie: artikel 11 punten 2 en 5 en artikel 12 punt 1); -wijzigingen in overeenstemming met het vernieuwde artikel 3.1.17. van het Energiebesluit (corporate governance comité: artikel 16); -aanpassingen ingevolge wijzigingen op 18 januari 2013 aan het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (artikelen 19 punt 4, 22, 24 lid A. punt 1 en artikel 27. lid B.); - de uitbreiding van de bestaande vrijstelling belastingheffing door de deelnemers op de opdrachthoudende vereniging tot de werkmaatschappij (artikel 38); - tekstverfijningen (artikel 8 lid B , artikel 18 punt 3 en artikel 24 lid A. punt 5); Gelet op het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Intergem d.d. 19 december 2013: 1.Statutenwijzigingen - Goedkeuring 11 september 2013
201
2.Bespreking in het kader van artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2014 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2014 3.Uitkering voorschot op dividend 2013 - Bekrachtiging 4. inzake bestellingen van Intergem aan Eandis - Bekrachtiging 5.Statutaire benoemingen 6.Statutaire mededelingen. Artikel 2: Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Intergem.
Artikel 3: De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Intergem op 19 december 2013, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavig raadsbesluit. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.
b. bevestiging vertegenwoordigers – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in MiddenVlaanderen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 29 juli 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Intergem die op 19 december 2013 plaatsheeft in het Hotel Beveren, Gentseweg 280, 9120 Beveren; Gelet op artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, waarin bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het feit dat ingevolge voornoemde decreetswijziging er een statutenwijziging (in casu artikel 24 lid A punt 1.) voorligt die het o.a. mogelijk maakt de vertegenwoordigers aan te duiden voor de volledige duur van de legislatuur; Gelet op het feit dat een lid van het regionaal bestuurscomité of raad van bestuur van Intergem geen vertegenwoordiger of plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering kan zijn; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: De heer Etienne De Prijcker, gemeenteraadslid, wonende te Marktplein 36, 9220 Hamme aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Intergem op 19 december 2013.
11 september 2013
202
Artikel 2: De heer Luk De Mey, schepen, wonende Sint-Annastraat 256 te 9220 aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Intergem op 19 december 2013. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbijgenomen beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.
O 11 Participatiedossier 2014-2019 – vrijetijdsparticipatie personen in armoede – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Overwegende de bestaande en blijvende behoefte voor mensen in armoede en mensen met een handicap om deel te kunnen nemen aan het vrijetijdsleven in onze gemeente; Overwegende dat sociale en culturele participatie effectief mensen met minder kansen uit hun sociaal isolement kan halen; Overwegende de financiële drempel om deel te nemen aan vrijetijdsactiviteiten en het verlagen van deze drempel door de OK-pas; Gelet op het decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport; Gelet op het KB houdende de maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor de periode 2008-2009 van 30 april 2009; Gelet op de sectorale regelgeving van de sectoren cultuur, jeugd, sport, gezondheid, … waarin we stimulansen vinden om de deelname van mensen of groepen mensen die niet spontaan deelnemen aan het vrijetijdsgebeuren te verhogen; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid Bart De Keyser, groen, met enkele vragen; van de vragen ter zitting van raadslid J.Laceur, N-VA; van het antwoord van schepen van welzijn P.Verschelden; van de repliek van raadslid J.Laceur, van de antwoorden van schepen P.Verschelden en schepen van sport L.De Mey; van de bijkomende vraag van raadslid B.De Keyser; van het antwoord van schepen L.De Mey; van de tussenkomst van raadslid T.Vermeire, SP.a; BESLUIT met 25 ja-stemmen nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang, A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, SP.a; A.Geerinck, J.De Graef, L.Peeters, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. 1 onthouding nl. raadslid B.De Keyser, groen.
11 september 2013
203 Raadslid B.De Keyser, groen, motiveert zijn onthouding als volgt. “Het blijft moeilijk voor kansarmen om zich werkelijk te integreren in sportclubs. Vraag is of dit participatiedossier dit zal verhelpen.” Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan de voorliggende Afsprakennota ’Aanvraag trekkingsrechten voor lokale netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede’ , periode 2014-2019 Artikel 2: Het bestaande samenwerkingsprotocol(209-2013) inzake de inzet van de financiële middelen zal worden geëvalueerd en bijgestuurd in het najaar 2013, met het oog op het in voege treden van een vernieuwd samenwerkingsprotocol op 1/1/2014.
O 12 Gebruikers- en retributiereglement kapel – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gezien het zopas ingekomen advies van de cultuurraad, wordt voorliggend dossier met algemene instemming uitgesteld voor verder onderzoek.
O 13 Gemeentelijke vrijwillige brandweer – goedkeuring organiek reglement – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 25 januari 2012, houdende vaststelling van het organiek reglement van de gemeentelijke vrijwillige brandweer; Gelet op de bepalingen van de gemeentewet; Gelet op het overleg tussen de verschillende korpsen van de Zone Oost om een uniform reglement te bekomen voor alle korpsen binnen de zone; Gelet op het akkoord van het Bijzonder Overleg- en onderhandelingscomité van het gemeentepersoneel van 3 juli 2013; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Het organiek reglement van de gemeentelijke vrijwillige brandweer, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 januari 2012 wordt integraal ingetrokken. Artikel 2: De nieuwe tekst van het organiek reglement wordt vastgesteld, zoals vermeld in bijlage aan deze beslissing. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de hogere overheid.
11 september 2013
204 O 14 Gemeentelijke vrijwillige brandweer – ambulanciers – vacantverklaring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de vraag van de heer bevelhebber van de brandweer om acht betrekkingen van ambulancier vacant te verklaren door middel van aanwerving; Gelet op de vastgestelde voorwaarden opgenomen in het organiek reglement van de gemeentelijke vrijwillige brandweer Hamme; Gezien binnen de personeelsformatie van de gemeentelijke vrijwillige brandweer Hamme nog vijtien betrekkingen van ambulancier niet ingevuld zijn; Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet en het gemeentedecreet; BESLIST met algemene instemming: Artikel 1: Over te gaan tot het vacant verklaren van acht betrekkingen van ambulancier, bij wijze van aanwerving, binnen de gemeentelijke vrijwillige brandweer Hamme, conform de bepalingen vermeld in het organiek reglement. Aan de aanwervingsprocedure een wervingsreserve te koppelen. Artikel 2: Deze beslissing zal overgemaakt worden aan de bevelhebber van de brandweer Hamme.
O 15 Aanleg 2de fase openbare ruimte Trutseleir – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2013 betreffende de principiële goedkeuring van de opdracht “Aanleg 2de fase openbare ruimte Trutseleir” tegen een initieel geraamd bedrag van € 129.973,12 incl. btw, waarmee ook de lastvoorwaarden voor de ontwerpopdracht werden goedgekeurd; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 mei 2013 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor deze opdracht aan Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr. 13.012W werd opgesteld door de ontwerper, Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 107.415,80 excl. btw of € 129.973,12 incl. btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging van 2013, op art. 421/731-60 van het investeringsbudget; Overwegende dat de ontvangsten voor deze opdracht opgenomen werden in het budget van 2013, op art. 421/560-52 van het investeringsbudget; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, art. 160, § 1 bis in het bijzonder;
11 september 2013
205
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 248 t/m 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 24; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 5, § 2; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1:
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 13.012W en de raming voor de opdracht “Aanleg 2de fase openbare ruimte Trutseleir”, opgesteld door de ontwerper, Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 107.415,80 excl. btw of € 129.973,12 incl. btw.
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding.
Artikel 3:
Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4:
De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging van 2013, op art. 421/731-60 van het investeringsbudget. De ontvangsten werden opgenomen in het budget van 2013, op art. 421/560-52 van het investeringsbudget.
Artikel 5:
Deze opdracht, waarvan de raming past binnen het voorziene budget, kan overeenkomstig art. 160 § 1 bis van het Gemeentedecreet eveneens worden gegund wanneer bij de raadpleging van de mededinging het voorziene budget overschreden blijkt te worden, op voorwaarde dat het college uiterlijk bij de gunning van de opdracht beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad bij de eerstvolgende budgetwijziging.
O 16 Aanvullende reglementen op het verkeer – aanvulling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zijn latere wijzigingen en zijn uitvoeringsbesluiten; Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
11 september 2013
206
Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 4 september 1980 houdende vaststelling van het verkeersreglement dat betrekking heeft op de gemeentewegen, goedgekeurd door het Ministerie van Openbare Werken bij besluit van 24-10-1980, zoals gewijzigd bij latere goedgekeurde raadsbesluiten; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Overwegende dat de hierna voorziene maatregel gemeentewegen bedoeld in artikel 6 van het decreet betreft; Overwegende om de verkeersveiligheid te verhogen, de verkeersleefbaarheid te verbeteren, de toegankelijkheid en vervoersvraag te beheersen, de bereikbaarheid te waarborgen en de schade aan milieu en natuur door het verkeer terug te dringen; Overwegende het reglement op de politie over het wegverkeer m.b.t. gemeentewegen aan te vullen: Parkeermaatregel Bootdijkstraat 23a Op navolgende locatie wordt een parkeermaatregel ingesteld ten behoeve van toegankelijkheid voor landbouwverkeer: Bootdijkstraat naast nr. 25 vooraan in de zijstraat richting nr. 23a De maatregel voorziet dat er volledig dient te worden geparkeerd op de berm waardoor de rijbaan volledig vrij blijft. De maatregel wordt aangeduid met het signalisatiebord E9E met onderbord Xb. Parkeermaatregel Boonstraat Op navolgende locatie wordt parkeerverbod ingesteld ten behoeve van toegankelijkheid voor vrachtverkeer: Boonstraat tegenover 2B en 2C De maatregel voorziet in ruimte om vrachtverkeer te laten in- en uitdraaien in de zijweg. De maatregel wordt aangeduid met het signalisatiebord E1 met onderbord Xa en Xb.
BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen tot het instellen van de parkeermaatregel “verplicht parkeren op de berm” en aangeduid met verkeersbord E9E met onderbord Xb: Bootdijkstraat naast nr. 25 vooraan in de zijstraat richting nr. 23a
Artikel 2: Goedkeuring te verlenen tot het instellen van parkeerverbod en aangeduid met verkeersborden E1 met onderborden Xa en Xb: Boonstraat tegenover 2B en 2C Artikel 3: Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid.
O 17 Vervanging in raad van bestuur PWA – bespreking. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd,
11 september 2013
207
Akte genomen van het punt geagendeerd door raadslid E.De Prijcker, namens CD&V Hamme Moerzeke: “CD&V Hamme vraagt volgend agendapunt toe te voegen aan de gemeenteraad van woensdag 11 september ek. Opname van Mieke De Keyser, schepen, De Pannestraat 4 te Moerzeke in de raad van bestuur VZW PWA en ontslagname van Petra Deck, Hospitaalstraat 39 te 9220 Hamme.” Akte genomen van de toelichting ter zitting van raadslid E.De Prijcker; Gelet op het mondelinge meegedeelde ontslag van Petra Deck uit de raad van bestuur VZW PWA; Overwegende dat het de bedoeling was een schepen verantwoordelijkheid te laten opnemen binnen de PWA; Gelet op de voordracht van schepen Mieke De Keyser vanuit de fractie CD&V Hamme Moerzeke; Gelet op de vigerende wettelijke en reglementaire bepalingen; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de statuten van VZW PWA en de toepasselijke wetgeving; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Akte wordt genomen van het ontslag als vertegenwoordiger bij VZW PWA van mevrouw Petra Deck, Hospitaalstraat 39, 9220 Hamme, in overleg met de fractie CD&V Hamme- Moerzeke. Artikel 2: Duidt mevrouw schepen Mieke De Keyser, De Pannestraat 4, 9220 Hamme, aan als vertegenwoordiger bij VZW PWA. Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan VZW PWA.
O 18 Vragen m.b.t. het dossier jeugdhuis ’t Klokhuis – bespreking. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag geagendeerd door raadslid A.Raemdonck, SP.a: Rees meerdere malen kwam het “dossier” mbt jeugdhuis ’t Klokhuis aan bod in de gemeenteraad. Op vandaag hebben we op heel wat vragen geen antwoord en allicht zijn er ook deadlines voor bepaalde facetten. Daarom had ik graag geweten hoe het staat met de “huisvesting” van ’t Klokhuis: -wat met de huidige eigendom(men) van ’t Klokhuis? -condidties voor het nieuwe jeugdcentrum? -uitbating/inrichting? Een ander dossier dat reeds zijdelings ter sprake kwam is de tewerkstelling (PV) in het Jeugdhuis? Hoe ver staat het hier mee? Zal de gemeente zijn engagement opnemen en zo ja hoe zit dat engagement er uit? Akte genomen van diens toelichting ter zitting, waarbij het raadslid de vergelijking maakt met andere gemeenten; een pleidooi houdt voor een aangepaste subsidiëring, en vragen stelt bij de huisvesting; Neemt akte van het antwoord van schepen van jeugd M.De Keyser, die toelicht dat het Klokhuis zich zal inhuren in het nieuwe gemeentelijke jeugdcentrum. Zij zorgen ondermeer voor de bemeubeling. 11 september 2013
208
De subsidiëring wordt verder besproken onder meer n.a.v. de opmaak van het budget 2014. Schepen M.De Keyser, samen met de burgemeester, gaan dit ook aankaarten op het kabinet van de bevoegde minister. Burgemeester H.Vijt betreurt dat Vlaanderen snoeit in de subsidiëring. Het nadeel is dat de gemeenten nu ook extra subsidies moeten overwegen. De kwestie wordt zoals gezegd verder besproken, i.h.b. de problematiek tewerkstelling. Daarna kunnen verdere beslissingen worden genomen. Neemt akte van de verdere bedenkingen van raadslid A.Raemdonck: De inrichting zal dus ten laste van het Klokhuis zijn? Hoe worden de huidige eigendommen van het Klokhuis mee verrekend in het verhaal? Burgemeester H.Vijt antwoordt dat hoe dan ook, thans reeds maatregelen werden getroffen om niet uit de subsidieboot te vallen. Het vervolg van de behandeling van het dossier door het kabinet, moet worden afgewacht. Schepen M.De Keyser bevestigt dat het Klokhuis zelf voor de uitbating zal zorgen. Neemt tenslotte akte van de bedenking van raadslid Lotte Peeters, N-VA: thans hebben we, met het Klokhuis, één jeugdhuis, waar de gemeente veel voor doet. Mocht er echter een ander jeugdhuis bijkomen, dan zal de gemeente deze dezelfde voordelen moeten toekennen, dit op grond van de gelijke behandeling voorzien in het Cultuurpact. Burgemeester H.Vijt merkt op dat er thans geen melding is van een tweede jeugdhuis. De bespreking van het agendapunt wordt afgesloten zonder stemming.
De heer raadsvoorzitter Koen Mettepenningen verklaart de zitting gesloten.
Gedaan te Hamme in zitting als ten hoofde. Namens de gemeenteraad:
De gemeentesecretaris.
De raadsvoorzitter.
11 september 2013
