Nissewaard. 100% Sociaal

Verkiezingsprogramma 2014 Socialistische Partij Gemeenteraadsverkiezingen Nissewaard 19 november 2014

Nissewaard 100% Sociaal

SP afdeling Nissewaard Pluimgras 10 3206 RH Spijkenisse E-mail: [email protected] www.spijkenisse.sp.nl

Verkiezingsprogramma SP 2014 voor de gemeente Nissewaard 2

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................... 3 Inleiding ............................................................. 5 Werk en Inkomen ............................................... 7 Armoede ............................................................. 9 Zorg en Welzijn ..................................................13 Wonen ...............................................................15 De buurt .............................................................17 Verkeer en Vervoer ............................................19 Democratie ........................................................21 Onderwijs ..........................................................23 Jongeren ............................................................25 Veiligheid ...........................................................27 Milieu .................................................................29 Economie ...........................................................31 Huishoudboekje .................................................33

3

Verkiezingsprogramma SP 2014 voor de gemeente Nissewaard

Verkiezingsprogramma SP 2014 voor de gemeente Nissewaard 4

Inleiding Dit is het programma van de SP voor de verkiezingen op 19 november 2014 voor de gemeente Nissewaard. Zoals u kunt lezen hebben wij genoeg ideeën en plannen waarvan we hopen de komende vier jaar zo veel mogelijk waar te maken. Maar laten we ook gewoon eerlijk zijn tegen elkaar. Vaak kun je minder veranderen dan je zou willen. In Den Haag wordt door het Kabinet Rutte beleid vastgesteld waar je je als gemeente niet aan kunt onttrekken. Verder zijn door voorgaande colleges in het verleden besluiten genomen die niet meer kunnen worden teruggedraaid en waarvan de effecten pas in de toekomst duidelijk worden. Dat maakt het voor een partij als de SP niet altijd even makkelijk om onze wensen te realiseren. Dat wil nou ook weer niet zeggen dat we er als SP niet voor de volle 100% voor gaan. Of we nu deelnemen aan een nieuw college of in de raad oppositie voeren, we blijven trouw aan onze drie uitgangspunten: Gelijkwaardigheid, Menselijke Waardigheid en Solidariteit. Onze plannen en onze standpunten zijn altijd op deze drie principes gebaseerd. Lukt het niet om onze eigen plannen geheel of gedeeltelijk te realiseren dan doen we wel onze uiterste best om er voor te zorgen dat deze drie principes zoveel mogelijk zijn terug te vinden in de besluiten die de gemeenteraad neemt.

Nissewaard in de komende jaren Er komt heel wat op ons af de komende jaren. Vanuit het rijk wordt op allerlei beleidsterreinen de verantwoordelijkheid naar de gemeentes overgebracht. Dat geldt op het gebied van maatschappelijke dienstverlening maar ook voor bijvoorbeeld onderwijs en woningbouw. Oh ja, en omdat gemeenten dat natuurlijk veel beter kunnen dan het rijk komt er alvast veel minder geld mee dan voorheen om dat beleid uit te voeren. Ga er maar aan staan! De financiële situatie van Spijkenisse is uitermate zorgwekkend. De schulden van de gemeente bedroegen eind 2012 omgeslagen naar de bevolking gemiddeld 6.700 euro per inwoner. Dat is drie keer zo hoog als het landelijk gemiddelde. De gemeente Bernisse zit rond dat landelijk gemiddelde, dus ook samen blijven we nog ver boven het gemiddelde. In Spijkenisse zijn de laatste acht jaar door de colleges van ONS (met VVD en CDA) enorme prestigieuze projecten gepland en gerealiseerd waarvan nog moet blijken of die hun geld op gaan brengen. Terwijl het oude theater nog maar halfvolle zalen trekt is er een “ Nieuwe Stoep” gebouwd met meer dan twee maal zo veel zitplaatsen. We hebben een prachtige nieuwe bibliotheek neergezet terwijl de subsidiestromen voor dit soort faciliteiten in een flink tempo opdrogen. Geplande dure woningbouwprojecten worden niet meer gerealiseerd of als ze klaar zijn worden de woningen niet meer verkocht. Het ziet er niet naar uit dat de financiële situatie van de gemeente ook de komende jaren zal verbeteren. Het besluit om Bernisse en Spijkenisse samen te voegen is genomen. Dat betekent nog niet dat er ook daadwerkelijk één gemeente bestaat. Er zal nog veel moeten gebeuren om er voor te zorgen dat er een evenwichtige politiek ontstaat met zowel aandacht voor de problemen van de kleine kernen in het landelijk gebied als van het stedelijk gebied.

100% Sociaal Het is tijd voor een nieuwe koers. Niet langer meer investeren in prestigeobjecten maar in duurzame kleinschalige voorzieningen die gericht zijn op wat de mensen écht nodig hebben. Geen veel te dure villawijken maar betaalbare woonruimte voor oud en jong door te investeren in de bestaande wijken. Geen verzorgingstehuizen en medische centra sluiten zonder goede alternatieven. Méér handen aan het bed en minder bureaucratie en overbetaalde zorgmanagers. Mantelzorg is prima, maar beloon deze manier van werken in plaats van het af te straffen door te korten op uitkeringen.

Kortom, de SP gaat voor 100% sociaal!

5


6


Werk en Inkomen In onze samenleving is werk belangrijk. Het zorgt voor inkomen, voor eigenwaarde en zelfstandigheid. Door de economische crisis zijn veel inwoners van Nissewaard hun baan kwijt geraakt. Zij hebben daardoor nu een lager of geen inkomen, moeten daardoor hun huis verkopen en sommigen leven zelfs onder de armoedegrens. Zwakkeren in de samenleving In sommige bedrijfstakken trekt de economie wat aan maar in sectoren zoals de zorg woedt de crisis nog in alle hevigheid. Het aantal banen neemt daar af. Dit treft vooral de zwakkere groepen in de samenleving. Het vinden van werk wordt voor jongeren (schoolverlaters), ouderen (50+), laag geschoolden en allochtonen steeds lastiger. Jongeren tot 27 jaar moeten óf werken, óf leren óf werken én leren. Er zijn nauwelijks werk-leertrajecten en er is onvoldoende betaald werk. Jongeren die willen studeren zijn voor hun inkomen vaak afhankelijk van hun ouders (als die dat kunnen betalen) en voor studiekosten van studiefinanciering. Zelfstandig wonende jongeren zijn als zij geen werk hebben volledig afhankelijk van studiefinanciering. Daardoor worden jongeren vaak gedwongen schulden te maken zonder dat daar de zekerheid tegenover staat dat deze studie leidt tot een baan. Zelfredzaamheid en meedoen De gemeente heeft een zorgplicht voor mensen met een WSW-indicatie en/of en Wajonguitkering. Met de nieuwe participatiewet komen in 2015 mensen met een beperking vanuit de sociale werkvoorziening in de gemeentelijke werkbedrijven. Het is nog onduidelijk of er voldoende middelen voor de gemeenten beschikbaar zijn om deze werkplekken te behouden. Het gevaar is groot dat men op één hoop wordt gegooid met mensen uit de bijstand terwijl voor hen juist een beschermende omgeving nodig is. Kwaliteit van werk en arbeidsvoorwaarden Zoals overal in Nederland is ook hier steeds minder kans op een vaste baan met een vast contract. Er komt steeds meer tijdelijk werk en er komen flexibele banen met nauwelijks sociale rechten. De lonen gaan omlaag en door het soepelere ontslagrecht wordt het makkelijker om oudere en zieke werknemers te ontslaan en opgebouwde rechten verder af te breken. Mensen met een uitkering krijgen steeds minder zicht op zinvol en fatsoenlijk betaald werk. Zij krijgen in het kader van re-integratie baantjes aangeboden die eigenlijk geen banen zijn. Dit noemen wij “nep banen”. Weigeren betekent het verlies van je uitkering. Het werk dat zij aangeboden krijgen heeft veelal niets te maken met hun opleiding, eigen kwaliteiten of werkervaring. Veel verborgen talent en kwaliteit blijft onbenut. Het middenen kleinbedrijf Nissewaard heeft een stevige basis in het middenen kleinbedrijf. Er is bij het middenen kleinbedrijf nog voldoende ruimte voor groei. Het ontbreekt bij de gemeente echter aan aandacht om de voorzieningen te treffen die nodig zijn om deze groei mogelijk te maken.

De SP .. wil het opnemen voor hen die in deze moeilijke tijden niet zelf in staat zijn hun lot in eigen hand te nemen en in de verdrukking dreigen te raken tussen een krappe arbeidsmarkt en bezuinigingen op het gebied van de sociale zekerheid. Groeimogelijkheden zien wij in het middenen kleinbedrijf.

Hoe kan het beter? Aandacht voor de zwakkeren in de samenleving Stimuleer werkgevers door middel van voorlichting om gebruik te maken van de mogelijkheden om jongeren op te leiden en ouderen om te scholen en in dienst te nemen of in dienst te houden;

7


Richt de aandacht op het aantrekken van arbeidsintensieve bedrijven waardoor er meer werkgelegenheid komt voor laaggeschoolden; Investeer de komende jaren in onderwijs, zorg en nuttig werk in buurten in plaats van juist op die terreinen te bezuinigen; Leer/werkbanen horen fatsoenlijk beloond te worden. Geef als gemeente het goede voorbeeld en zorg dat in de werkgelegenheidsinitiatieven van de gemeente aandacht is voor een fatsoenlijk loon, of op zijn minst een onkostenvergoeding voor kleding, vervoer en andere kosten, opleidingen én een jaarlijkse uitkering overeenkomstig de fiscaal maximaal mogelijke vergoeding. Verbeter zelfredzaamheid We zorgen dat mensen die gebruik moeten maken van de participatiewet vooral in hun eigen wijk aan de slag kunnen. Dit kan bij buurthuizen; wijkcentra en bewonersorganisaties, maar ook in winkelprojecten; Er is een klussendienst (bij de Pameyer-Keerkring) die mensen met een beperking helpt bij het verrichten van werkzaamheden die voor anderen vanzelfsprekend zijn maar voor hen onmogelijk. Deze klussendienst kan worden uitgebreid met vrijwilligers, jongeren, mensen uit de sociale werkvoorziening en mensen die begeleid worden bij het vinden van werk; De gemeente en gesubsidieerde organisaties stellen zich open als leerbedrijven met name voor mensen met een beperking; Ook voor mensen met een Wajong, WAO of WIA uitkering kan meer gebruik gemaakt worden van de mogelijkheden die de wet biedt, bijvoorbeeld door het verstrekken van microkredieten. Kwaliteit van werk en arbeidsvoorwaarden moet hoger Werklozen moeten écht aan het werk kunnen of anders aan vrijwilligerswerk geholpen worden. Tot zij inkomen uit werk hebben houden ze recht op een uitkering. Ze worden in de gelegenheid gesteld een opleiding te volgen en worden begeleid op een manier die bij hen past en aansluit op de eigen kwaliteiten; We willen samen met UWV WERKbedrijf scholing of re-integratietrajecten op gang brengen zodat mensen die vanuit de WW werkloos dreigen te blijven en afhankelijk te worden van een bijstandsuitkering sneller geholpen kunnen worden; De gemeente maakt een overzicht van beschikbare, niet betaalde banen en activiteiten voor re-integratie en vrijwilligerswerk voor werkzoekenden. Om verdringing van betaald werk tegen te gaan worden duidelijke criteria benoemd waaraan deze banen/activiteiten moeten voldoen. Deze criteria worden objectief getoetst. Betere voorzieningen voor het middenen kleinbedrijf Er komt een regeling waarbij inwoners worden gestimuleerd zelf een (wijkgerichte) onderneming te beginnen Dit kan bijvoorbeeld door het stimuleren van microkredieten. De gemeente zorgt voor voorlichting en bemiddelt bij banken en overige instanties; De gemeente verbetert de infrastructuur en zorgt voor goede invals- en uitvalswegen. Dat helpt de lokale ondernemingen en verbetert de aantrekkingskracht voor nieuwe ondernemingen; De langdurige leegstand van bedrijfspanden wordt aangepakt door deze geschikt te maken en aan te bieden aan kleinschalige ondernemingen; De gemeente zorgt voor voldoende, adequate en betaalbare kinderopvang. Het organiseren van kinderopvang door oudercoöperaties wordt gestimuleerd.

8


Armoede Veel inwoners van Bernisse en Spijkenisse leven onder de armoedegrens of van een inkomen rond het sociaal minimum. Steeds meer huishoudens zijn afhankelijk van de voedselbank en steeds meer gezinnen zitten met torenhoge schulden. Door de economische crisis en het niet aflatende bezuinigingsbeleid van de Kabinetten Rutte neemt de armoede toe en blijft die toenemen. Schuldhulpverlening De schuldhulpverlening is de afgelopen jaren versoberd maar ook geprofessionaliseerd als gevolg van de Wet op de Schuldhulpverlening. Het is ingewikkeld om tot hulpverlening te komen en vanuit de gemeente is er nauwelijks oog voor waar een burger recht op heeft of zou kunnen hebben. Hierdoor loop je het risico dat de beschikbare budgetten niet worden uitgekeerd en in de komende jaren in omvang af nemen. Mensen worden slecht geïnformeerd Wanneer je inkomen tot een bestaansminimum daalt wordt je door de gemeente onvoldoende geïnformeerd over de mogelijke hulp of voorzieningen waarop je aanspraak kunt maken. Dat geldt voor toeslagen die met de belasting te maken hebben of bijvoorbeeld mogelijkheden om kinderen gratis te laten sporten of gratis de bibliotheek te gebruiken. Ook mensen met een eigen woning die in de problemen komen weten vaak niet waar ze terecht kunnen. Voorzieningen verdwijnen of worden onbetaalbaar Als gevolg van bezuinigingen staan steeds meer sociale voorzieningen onder druk en wordt het voor mensen die op een sociaal minimum leven steeds moeilijker actief aan de maatschappij deel te nemen. De voedselbank staat onder druk, sociale raadslieden zijn al jaren verdwenen en het verenigingsleven, het theater en de bibliotheek zijn voor steeds meer mensen onbetaalbaar. Kinderen Een recent onderzoek door de Nationale Kinderombudsman heeft duidelijk gemaakt dat in Nederland 384.000 kinderen en jongeren onder de 18 jaar opgroeit in armoede. Ook in Spijkenisse groeien kinderen op in armoede. Veel van die kinderen hebben te maken met deurwaarders, de voedselbank, ontruiming van woning. Er is voor hen vaak geen geld om kleding te kopen, zij gaan niet op vakantie, kunnen vaak niet mee met schoolreisjes. Ook zijn deze kinderen op school kwetsbaar en vaak het mikpunt van pesterijen. Bij sociale uitsluiting is volgens het rapport "Kinderen in Tel" van het Verwey-Jonker Instituut sprake van onvoldoende sociale participatie en onvoldoende toegang tot sociale rechten van kinderen. De psychische belasting hiervan is vaak een invloedrijke factor op het welzijn van kinderen, zoals psychosociale problemen en verminderde zelfredzaamheid van kinderen. Kinderen uit arme gezinnen behalen lagere schoolprestaties, blijven achter in hun cognitieve en emotionele ontwikkeling en vertonen vaker probleemgedrag Dak- en thuislozen Door de huidige crisis komen steeds meer mensen in de financiele problemen. Hierdoor vinden er ook steeds meer woningontruimingen plaats en vinden we steeds meer dak- en thuislozen, waaronder complete gezinnen.

De SP … vindt dat geld dat bedoeld is om mensen die in armoede leven te helpen, daar ook voor gebruikt moet worden en niet door allerlei ambtelijk gegoochel voor andere doeleinden mag worden ingezet. De verschillende maatregelen die je kunt nemen om armoede te bestrijden moeten in een goed afgestemde verhouding worden aangeboden (ketenaanpak). Mensen moeten geïnformeerd worden over de mogelijkheden om uit de schulden te komen én te blijven.

9


Hoe kan het beter? Schuldhulpverlening, béter inzetten en méér voorkomen Geld dat bedoeld is voor het uitvoeren van armoedebeleid moeten hiervoor ook worden aangewend. Dat dient dus "geoormerkt" te worden; Voorkomen is beter dan genezen. De gemeente zorgt dat er geen wachtlijsten voor de schuldhulpverlening ontstaan, geeft goede voorlichting in de wijken en richt haar inspanningen op het voorkomen van schulden; De gemeente zorgt ervoor dat het eigen beleid sluitend is en mensen niet in de problemen raken door allerlei, tegenstrijdige, regeltjes; De samenwerking tussen schuldhulpverlening, woningbouwcorporaties, de energieleveranciers en maatschappelijk werk wordt geoptimaliseerd. Ook nutsbedrijven (denk maar eens aan de leveranciers van mobiele telefonie) en zorgverzekeraars worden hierbij betrokken.Door zo’n ketenaanpak voorkomen we dat de zwaksten in de samenleving niet kéér op kéér van de wal in de sloot belanden. Informeer de mensen beter Mogelijkheden voor inkomenshulp, zoals bijzondere bijstand, kindertoeslag en gratis sporten voor kinderen maar ook een gratis abonnement op de bibliotheek brengen we op zoveel mogelijk manieren onder de aandacht bij mensen die recht hebben op die voorzieningen; De gemeente geeft betere voorlichting over de mogelijkheid van kwijtschelding van lokale en regionale heffingen; Wij richten ons specifiek op voorlichting en hulpverlening aan de eigen woningbezitters die door de kredietcrisis in problemen zijn gekomen door te zware hypotheeklasten; De Formulierenbrigade (Stimos) wordt uitgebreid en gaat zitting nemen in de wijkcentra zodat de hulpverlening laagdrempelig wordt. Ook worden de medewerkers (beter) opgeleid zodat zij weten welke mogelijkheden er zijn om aanvragers beter te informeren over bestaande inkomensvoorzieningen en rechten. Behoud (betaalbare) voorzieningen De voedselbank is de laatste strohalm voor mensen in grote financiële problemen. De voedselbank moet blijven zolang dat nodig is; Het openbaar vervoer binnen het vervoersgebied wordt voor minima gratis. Daarmee wordt aangesloten bij het gratis vervoer dat in alle overige reisgebieden van de RET in de komende jaren wordt ingevoerd; Wegens de bestaande kwetsbaarheid van een grote groep huishoudens, een te verwachten toename van deze kwetsbaarheid als gevolg van landelijke wetgeving en een steeds grotere beperking van de toegang tot betaalde juridische ondersteuning zal de functie Sociaal Raadslieden spoedig terugkeren. Dit zal de toegang tot sociaal juridische dienstverlening aan mensen met een laag inkomen verbeteren maar ook invloed hebben op de kwaliteit van de dagelijkse uitvoering van de Participatiewet, schuldhulpverlening, overige zorgtaken van de gemeente en taken van andere instellingen in de regio.

10


Zorg ervoor dat kinderen minder het risico lopen te maken krijgen met sociale uitsluiting en armoede Stem het jeugdzorgbeleid af op het armoedebeleid, de gemeente wordt per 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdzorg: met de juiste aanpak van armoede, is de kans groot dat er minder jeugdzorg nodig is; Zorg voor een structureel armoedebeleidsplan gefocust op kinderen. Een gemeentelijk armoedebeleid is een belangrijk instrument om de leefsituatie van alle kinderen te verbeteren; Zorg als gemeente dat je kinderen en jongeren concreet en actief betrekt door hun mening mee te nemen bij het formuleren van samenhangende plannen gericht op het verbeteren van de positie van kwetsbare gezinnen met kinderen en de inrichting van goede voorzieningen; Monitor het aantal kinderen en jongeren dat opgroeit in gezinnen die leven rond de armoedegrens, om na te kunnen blijven gaan of zij behoefte hebben aan ondersteuning. Maak hierbij gebruik door mee te doen aan landelijke periodieke onderzoeken en betrek belangenbehartigende organisaties hierbij; Stel een kindpakket samen, met basisbenodigdheden voor kinderen, zoals bijvoorbeeld lessen voor een zwemdiploma en deelname aan vrijetijdsbezigheid, zodat aan de plicht voldaan wordt van het VN-Kinderrechtenverdrag om toe te zien op een toereikende levensstandaard voor alle kinderen in Nederland. Voorkom de groei van het aantal dak- en thuislozen De gemeente springt, bij signalen uit de samenleving dat een gezin op straat komt te staan, preventief in om te voorkomen dat dit aantal groeit; Er zijn voldoende verzorgde opvangpensions aanwezig waar dak- en thuislozen 24 uur per dag kunnen verblijven onder deskundige begeleiding. Er mag geen sprake zijn van wachtlijsten als het gaat om crisisopvang; Extra aandacht gaat uit naar opvangplaatsen voor ouders met kinderen en zwerfjongeren, jongeren die vanaf hun 18e alleen door hun leeftijd niet meer in een (speciaal) internaat kunnen wonen en jongeren die om andere redenen thuisloos zijn; Spreek woningcorporaties aan op de verantwoordelijkheid die zij recentelijk op dit punt hebben geformuleerd.

11


12


Zorg en Welzijn De bezuinigingen vanuit het rijk treffen vooral de sector zorg en welzijn. In de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is vastgelegd dat mensen zo lang mogelijk kunnen deelnemen aan het maatschappelijke leven. Minder administratieve regels en dus minder bureaucratie horen daarbij maar ook een preventief ouderenbeleid. In de praktijk betekent dit dat veel regelingen door het rijk over de schutting worden gegooid naar de gemeenten, met een behoorlijk lager bedrag om al dat werk uit te voeren. Mantelzorg en vrijwiligerswerk In de WMO spelen mantelzorg en vrijwilligers een belangrijke rol. Een groot deel van de besparingen zal moeten worden opgebracht door familie, vrienden, buren en vrijwilligers het werk te laten doen. Dat vergt een goede begeleiding van deze “amateurs” en een behoorlijke motivatie om dit allemaal op te brengen. In plaats van te investeren in goede mantelzorg worden de verleners van die vrijwillige diensten gekort op hun uitkering als ze die hebben. De korting op de uitkeringen van de ontvangers van mantelzorg (de mantelzorgboete) is een jaartje uitgesteld maar zeker nog niet van de baan. Zelfstandig zijn en blijven Van zowel ouderen als gehandicapten wordt verwacht dat men zo lang mogelijk zelfstandig blijft wonen. Vier van de tien verzorgings- en verpleeghuizen wordt gesloten en in de gezinsvervangende tehuizen zijn steeds minder plaatsen beschikbaar. Dat betekent echter wel dat het mogelijk moet zijn voor ouderen en gehandicapten om thuis te blijven wonen en dat daar ook de nodige voorzieningen voor worden getroffen. Gezondheidszorg Ook in de gezondheidszorg loopt de kwaliteit ernstig achteruit. Vorig jaar verloor Spijkenisse het streekziekenhuis en werd het pakket aan medische dienstverlening sterk verminderd. De inwoners van een gebied van bijna 100.000 mensen zijn voor een groot deel van de medische verzorging aangewezen op een paar grote ziekenhuizen die op meer dan 10 km van hun huis staan. Gemiddeld voor heel Nederland ligt is de afstand tot het dichtstbijzijnde ziekenhuis 5 km. De eerstelijnshulp in Nissewaard wordt steeds onpersoonlijker omdat de huisartsenpraktijk wordt steeds grootschaliger wordt. Thuiszorg De toegang tot de zorg wordt de komende jaren verder bemoeilijkt. Door bezuinigingen maar ook een visie waarbij zorgen-voor-elkaar min of meer wordt opgedrongen dreigen heel veel, van zorg afhankelijke inwoners van Nissewaard, verstoken te raken van goede zorg of, nog erger, de noodzakelijke zorg wordt helemaal niet geleverd. Van minder geld moeten we straks in een sterk vergrijzende stad juist meer helpende handen zien te vinden. De grotere verantwoordelijkheid die ook onze gemeente gaat dragen verplicht ons om ervoor te zorgen dat niet het geld bepalend is voor de hulp die iemand krijgt maar de kwaliteit van het zorgaanbod. Geestelijke Gezondheidszorg Belangorganisaties, zoals het Landelijk Platform Geestelijke Gezondheids Zorg, signaleren meldingen van lange wachtlijsten bij psychiater en ggz-instellingen. Ook in Spijkenisse is sprake van wachtlijsten. Voorkomen moet worden dat de GGZzorg “over de schutting” wordt gegooid naar de huisartsen of dat sprake is van een probleem bij huisartsen als deze niet of slechts met moeite kunnen doorverwijzen naar de GGZ.

De SP…. … maakt zich sterk voor een goede medische en sociale zorg. Betaalbaar en voor iedereen beschikbaar. Mantelzorg kan een goed alternatief bieden. Het mag echter niet verplicht worden. Er moet altijd een alternatief overblijven.

13


Verder zal goed georganiseerd en begeleid moeten worden en dat mag niet ten koste gaan van de kwaliteit van de zorg. Dat geldt ook voor de alternatieve oplossingen voor ouderen en minder validen: onder de juiste voorwaarden en nooit ten koste van de kwaliteit.

Hoe kan het beter? Help de mantelzorgers De gemeente zorgt voor goede en professionele en onafhankelijke indicering (keuringen en huisbezoek) zodat duidelijk is wat door de mantelzorger aan de hulpvrager geboden wordt; Verzorgers (of vrijwilligers) en hulpvragers worden niet op hun uitkering gekort wanneer er sprake is van mantelzorg of vrijwilligerswerk; De gemeente heeft als extra taak het in kaart brengen wat de aard en omvang van de hulpvraag binnen de gemeente is. Men raadpleegt hierbij ook regelmatig patiëntenorganisaties en andere maatschappelijke instanties en organisaties en betrekt die bij het zorgbeleid. De gemeente zorgt bij de inrichting van de openbare ruimte dat er rekening wordt gehouden met ouderen en mensen met een beperking. Dat betekent op straat geen drempels maar geleidstroken en voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten. Daarnaast zorgt men voor duurzame of levensloopbestendige huisvesting en woningaanpassingen; Er komen kleine laagdrempelige voorzieningen in de wijken zoals huiskamerprojecten, dagopvang en dagbehandeling of zorgboerderijen; Extra aandacht is nodig voor het vervoer van minder validen. Aan minder validen moet een flexibele vergoeding toegekend worden voor vervoer. Hiervoor moet een vergoedingsregeling komen die naar eigen inzicht besteed wordt aan de door hen zelf gekozen vervoersvoorziening. Voor AOW-ers ziet de SP het openbaar vervoer het liefst helemaal gratis zoals dat nu al in Rotterdam Capelle is georganiseerd. Betere gezondheidszorg De noodzaak van zorg moet worden vastgesteld door een eerlijke indicatie waarbij objectief wordt vastgesteld welk maatwerk geleverd dient te worden. Bij de zorg die geleverd wordt dient de kwaliteit leidend te zijn om werkelijk maatwerk te kunnen leveren. Het huidige veilingsysteem in dat vraag en aanbod op elkaar afstemt vanuit kostenoogmerk dient dan ook te verdwijnen. Deze werkwijze draagt niet bij aan het verbeteren of instandhouden van de kwaliteit van de zorg en beperkt de arbeidszekerheid en arbeidsvoorwaarden van werkenden in de zorg; Er komen integrale wijkteams (samenwerkingsverbanden van huisartsen, fysiotherapeuten, thuiszorg, maatschappelijk werk, wijkverpleegkundigen en ouderadviseurs) voor een samenhangend zorgpakket waar bovendien kan worden gewerkt aan preventie en indicatiestelling (keuring). In deze teams moet de ook wijkverpleegkundige terugkomen. Wij kiezen voor kleinschaligheid en de menselijke maat; Kleinschalige samenwerkingspraktijken van huisartsen, tandartsen en apothekers e.d. in de wijken en kernen krijgen de voorkeur boven grote centrale huisartsenposten; Gezondheidsdiensten spelen, in samenwerking met de eerstelijnszorg, een actievere rol in het opsporen en bestrijden van gezondheidsbedreigende leef- en werkomstandigheden; In samenwerking met landelijke politieke partijen worden de negatieve gevolgen van de bezuinigingen op de ziekenhuizen (waaronder het Medisch Centrum Spijkenisse) voordurend aan de orde gesteld door het aandragen van schrijnende voorbeelden van onvoldoende zorgaanbod door de ziekenhuizen in de regio.

14


Wonen Voor veel starters in Nissewaard blijft een kwalitatief goede en betaalbare woning een droom. Bouwen en wonen is de afgelopen jaren overgelaten aan de markt. Er werden vooral middeldure en dure koop- en huurwoningen gebouwd. De vraag naar dit soort woningen is sterk gedaald. Het college heeft daardoor de productie van woningen moeten vertragen. Betaalbare woningen Mensen met een laag inkomen geven dertig tot veertig procent van hun besteedbaar inkomen uit aan woonlasten. Meer dan twintig procent van de huurders heeft grote moeite om elke maand de huur op te brengen. .Er staan soms lange wachttijden voor een geschikte huurwoning. Toch houdt het College vol dat er in Nissewaard een overschot bestaat aan goedkope woningen. Er worden dan ook lukraak goedkope woningen gesloopt en dure woningen voor in de plaats gebouwd. Met de kredietcrisis is een groot aantal eigen woningbezitters ernstig in financiële problemen geraakt en gedwongen hun huis te koop te zetten. Alternatieven hebben zij echter niet. Hun woningen worden niet verkocht en goedkopere vervangende woonruimte is niet voorhanden. In de woonvisie van de gemeente Nissewaard staat dat er de komende tien jaar nog eens honderden huurwoningen vervangen worden. Dit betekent dat de komende jaren nog meer goedkope woningen gesloopt gaan worden en het tekort aan betaalbare alleen nog maar groeit. Leegstand, renovatie en diversiteit Nissewaard kent nog steeds een flinke leegstand in woningen. Daarnaast zijn veel woningen van slechte kwaliteit en slecht geïsoleerd. Toch wordt er niet voor gekozen te investeren in deze woningen en door aanpassing of flinke renovatie er alsnog voor te zorgen dat deze woningen beschikbaar komen voor mensen met een laag inkomen. Onder het mom van het bevorderen van de diversiteit in de wijk worden er dure nieuwe woningen gebouwd waarvan we nu al weten dat ze niet verkocht gaan worden en dus leeg blijven staan. Samenwerking met corporaties De woningcorporaties zijn sinds de jaren negentig verzelfstandigd en zijn zich meer gaan gedragen als projectontwikkelaars dan als uitvoerder van een sociaal huisvestingsbeleid. Maasdelta, Woonbron en de Leeuw van Putten beheren gezamenlijk het overgrote deel van de sociale huurwoningen in onze gemeente. De gemeente heeft slechts een beperkte invloed op het beleid van de gefuseerde corporaties. Nog slechter is het gesteld met de zeggenschap van huurders over het beleid van hun corporatie. Vaak worden bewoners pas goed geïnformeerd over sloop, renovatie of nieuwbouw in hun buurt als de besluitvorming al in kannen en kruiken is

De SP … wil bouwen naar behoefte van de bewoners en geen prestigeobjecten waar de gemeente (onterecht) denkt veel geld aan te kunnen verdienen. Stop met slopen en investeer in beter onderhoud, isolatie, creatieve en kwalitatief hoogstaande renovatie en betaalbare nieuwbouw. Diversiteit van wijken bevorder je niet met gouden randjes en rijke enclaves, maar door in alle wijken rekening te houden met de woonbehoeften van verschillende groepen die zich binnen Nissewaard willen vestigen.

Hoe kan het beter? Meer betaalbare woningen Er komen voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen door prioriteit te leggen bij onderhoud, renovatie en beheer, door leegstand actief te bestrijden;

15


Voor elke sociale huur- of koopwoning die er verdwijnt door sloop, renovatie of samenvoegen, bouwen ontwikkelaars en corporaties minimaal één nieuwe betaalbare woning terug; Jongeren en starters moeten betaalbaar op zichzelf kunnen gaan wonen. Kleine sociale huurwoningen worden bij voorrang aan jongeren en starters toegewezen. Corporaties bieden meer kamers aan voor starters, jongeren, studenten, bijvoorbeeld in opgekochte panden; De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor eigen beheer door bewoners (minicorporaties) in plaats van door corporaties. Diversiteit bevorderen door te renoveren en leegstand te bestrijden Er komen meer gemengde buurten in alle wijken. Ook in nieuwbouwprojecten, door rekening te houden met de woonbehoeften van verschillende groepen van Nissewaard: gezinnen met kinderen, ouderen, gehandicapten, starters, nieuwkomers en doorstromers binnen de wijk; De sloop van (nog goede) woningen in Nissewaard wordt onmiddellijk gestopt en er wordt samen met bewoners een nieuw plan gemaakt met als motto “renoveren waar mogelijk en slopen als het echt niet anders kan”; Leegstand van particuliere huurwoningen en koopwoningen van projectontwikkelaars wordt actief bestreden. Er komt een gemeentelijk woningbedrijf dat zowel in de sociale als de particuliers sector optreedt. Ontwikkelaars en vastgoedeigenaren worden verplicht om woningen die langer dan een half jaar leegstaan te melden. Woningen die niet verkoopbaar blijken worden via de Stichting WoonNet verhuurd; Renoveer slim! Maak gebruik van overbodig geraamde voorzieningen (oude scholen), splits woningen of voeg ze samen al naar gelang de behoefte in de wijk. Let ook op duurzaamheid, levensloopbestendigheid en toegankelijkheid voor mensen met een beperking; Woningbouwcorporaties stellen bij grote renovatieprojecten het renovatiebudget aan huurders beschikbaar, indien huurders een woning zelf (binnen de gestelde kaders) willen opknappen op de manier waarop zij dat zelf wensen. Betere samenwerking met verhuurders/ontwikkelaars en bewoners praten mee Er komen bindende afspraken met corporaties om te voorkomen dat bij sloop of renovatie te snel wordt overgegaan op uitverhuizing, huurstop en vervolgens leegstand. Hiermee kan pas begonnen worden als alle besluitvorming rond is en de startdatum voor de ingreep is vastgesteld. In alle gevallen waarin die startdatum meer dan een half jaar in de toekomst ligt, is de corporatie verplicht tot tijdelijk verhuur van de woningen. Tijdelijke verhuur op basis van de Leegstandswet heeft sterk de voorkeur boven antikraak; Samen met bewoners en corporaties wordt in buurten met grote en structurele leegstand een actieplan gemaakt hoe de lege woningen en gebouwen opgeëist kunnen worden. Bewoners weten vaak het beste welke woningen en panden in hun straat of buurt leegstaan, hoe lang en wat de reden daarvan is. Langdurig leegstaande gebouwen en kantoorpanden worden geschikt gemaakt voor verhuur aan jongeren, creatieve bedrijven en startende zelfstandigen; Er worden bindende afspraken gemaakt met corporaties en ontwikkelaars om de zeggenschap van zittende huurders en bewoners te verzekeren bij renovatie, groot onderhoud en sloop/nieuwbouw. Sloop en renovatie kunnen alleen als de meerderheid van de bewoners ermee instemt. Bij gedwongen verhuizing heeft iedereen het recht op kwalitatief goede vervangende huisvesting in de wijk, zonder veel hogere woonlasten; Bewonersorganisaties krijgen het recht op professionele ondersteuning op kosten van de corporatie of ontwikkelaar. Het opzetten en in stand houden van een bewonersorganisatie wordt gestimuleerd. Er wordt geïnvesteerd in het optimaliseren van de kwaliteit van bewonersvertegenwoordigingen.

16


De buurt Sommige wijken van Nissewaard hebben te maken met een overmaat aan sociale problemen. De achterstandswijken van nu waren de prachtwijken van jaren geleden. Verwaarlozing, te weinig investeringen in de wijk en bezuinigingen op voorzieningen hebben een paar wijken in Spijkenisse op achterstand gezet. Buurtaanpak De huidige politiek gaat er nog van uit dat in wijken waar het minder goed gaat, vooral de bewoners het probleem zijn. Deze bewoners hébben echter vooral problemen. Zij hebben te maken met lage inkomens, armoede en schulden, slechte en te dure huisvesting die niet aansluit bij wat ze nodig hebben, werkloosheid, een te lage opleiding en onveiligheid. Noch de problemen in de buurt, noch de problemen van de buurtbewoners worden door de politiek op voldoende wijze ter hand genomen. Centrum en buurt Spijkenisse heeft veel geld gestopt in plannen om het centrum te verfraaien en uit te breiden met veel dure woningen en winkels. Er is een splinternieuw winkelcentrum waar, door het te hoog ambitieniveau en de torenhoge huren, steeds meer winkels leeg staan en leeg blijven. Een nieuw theater, een nieuwe bibliotheek, die in een wereldstad niet zouden misstaan. De prijzen van de theaterkaartjes zijn navenant gestegen en het is de vraag of die mooie bibliotheek met het wegvallen van subsidies nog levensvatbaar blijft of bereikbaar blijft voor mensen met een krappe beurs. Ondertussen is er in de wijken en buurten niet of nauwelijks geïnvesteerd en boeten de voorzieningen daar in aan kwaliteit of verdwijnen helemaal. Voorzieningen in de buurt De doelstelling van de bouw van “de Elementen” en “Heer en Meester” zou zijn om meer mensen met een hoger inkomen en een hogere opleiding binnen te halen en vast te houden. De verwachting was dat deze grote, in het oog springende projecten vanzelf een positieve uitstraling zouden hebben op de omliggende wijken en zou zorgen voor een beter woonmilieu voor het hele gebied. Die hoop is echter ongegrond gebleken. Het geïnvesteerde geld is gestoken in verkapte subsidies op de bouw van dure koopwoningen en niet in het voorzieningenniveau van die wijken. Zowel de nieuwe bewoners als de mensen in de omliggende buurten moeten het doen met een tekort aan voorzieningen op het gebied van onderwijs, wijkeconomie, straatinrichting, pleinen, speelvoorzieningen, sport en ontspanning en buurtparkjes.

De SP ... wil de komende jaren samen met bewoners volop investeren in levende wijken, met voldoende voorzieningen op buurtniveau, waar mensen elkaar kennen en ontmoeten. Bewoners moeten ook meer zeggenschap krijgen in de inrichting van hun wijk en waar het geld aan besteed wordt.

Hoe kan het beter? Buurtaanpak We investeren en verbeteren in alle wijken met bewoners en mede door bewoners. Bewonersorganisaties, actieve buurten straatgroepen en andere organisaties in de buurt krijgen de gelegenheid om mee te praten en mee te beslissen; Per wijk wordt samen met bewoners een checklist gemaakt van wat er aan zorg, groen, onderwijs, recreatie, welzijnswerk en bedrijven voorhanden is én wat er ontbreekt. Op basis van die checklist worden concrete actieprogramma’s per buurt en per straat gemaakt. Door middel van enquêtes, workshops en buurtreferenda kan er voor gezorgd worden dat de investeringen ook voldoende draagvlak hebben in de wijk;

17


Minimaal twintig procent van de gelden voor de wijkaanpak wordt direct door bewoners ingezet door middel van bewonersbudgetten; Bewoners kunnen meer betrokken worden bij investeringen in onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Hierdoor kan de "schoon, heel en veilig"-aanpak in de buurten nog beter leiden tot verbetering van de wijken. Breng activiteiten van het centrum naar de buurt Kansrijke initiatieven van onderop moeten altijd de voorkeur krijgen boven projecten vanuit de ambtelijke of de projectorganisatie; We gaan het buurthuizennetwerk weer opbouwen. Elke buurt en elk dorp heeft ontmoetingsplekken nodig. We stimuleren eigen beheer van deze plekken met volledige zeggenschap van buurtbewoners, en zorgen daarbij voor voldoende professionele ondersteuning om beheer, continuïteit en toegankelijkheid voor iedereen te waarborgen. Meer voorzieningen in de buurt Iedereen heeft recht op voldoende groen op loopafstand en elke wijk heeft recht op goed onderhouden buurten wijkparkjes en groenstroken. Volkstuinen worden behouden en mogen niet verder uit de gebouwde omgeving verdreven worden; Verenigingen moeten in de toekomst gebruik kunnen blijven maken van betaalbare accommodaties, ook waar het gaat om "nieuwe" sporten zoals skaten, skateboarden, straatvoetbal, straatbasketbal, breakdancing, Jeu de boules en BMX. Alle sportaccommodaties moeten toegankelijk zijn voor mensen met een beperking; Er komen meer milieuverantwoorde speelvoorzieningen voor kinderen in de diverse wijken. (Denk aan zand; groen en water). Jongeren verdienen een plek in de wijk. Veel kleine overlast is te voorkomen door samen met jongeren een plek in de wijk te vinden waar zij terecht kunnen, die zij zelf kunnen onderhouden.

18


Verkeer en Vervoer Als je snel wilt gaan, ga alleen. Als je ver wilt komen, ga dan samen (Afrikaans Spreekwoord). Nissewaard is een gemeente met zeven kleine dorpskernen en één grote plaats. Mensen reizen veel tussen de kernen om boodschappen te doen, voor familiebezoek of om naar school te gaan. De meeste mensen werken buiten de gemeentegrens. Dat brengt een grote vraag naar goed openbaar vervoer en goede uitvalswegen naar Rotterdam en het Haven Industrieel Complex (HIC); de Botlek, Europoort, Maasvlakte 1 en 2. Openbaar vervoer De inwoners van onze gemeente die per metro naar hun werk gaan zijn vaak tevreden over het vervoer. Wel is er kritiek op de manier waarop routes worden ingevuld (veel bussen rijden grotendeels dezelfde route) en de dienstregeling (overdag rijden de bussen leeg rond en in de spits zijn ze overvol. Voor de kleine kernen is de frequentie van de buslijnen vaak te laag om een goed alternatief te bieden voor het gebruik van de auto. Woon - werkverkeer Het Haven Industrieel Complex is met het openbaar vervoer onbereikbaar. Er rijden geen bussen en daar waar men met het openbaar vervoer in de buurt kan komen is dit niet afgestemd op de continudiensten die in de bedrijven gedraaid worden. Op de tweede maasvlakte wordt nog steeds flink uitgebreid. Dat betekent meer banen, meer mensen die op het eiland komen wonen en dus meer verkeer. Of de huidige infrastructuur dat allemaal kan hebben is nog maar de vraag. De ervaring leert dat bij calamiteiten en werkzaamheden de bruggen en uitvalsweg erg kwetsbaar zijn en er direct enorme files ontstaan. Verkeerscirculatie Afgelopen jaren zijn er in deze gemeente enkele rotondes aangelegd. Dit bevordert de doorstroomsnelheid van de automobilist met een halve minuut. De rotondes kosten wel meer dan een miljoen per stuk. In het verleden werden deze projecten voor een belangrijk gedeelte betaald door de Stadsregio. Met het verdwijnen van de stadsregio en de bezuinigingen in het algemeen zullen er waarschijnlijk weinig rotondes bijkomen. Vooral in Spijkenisse is er regelmatig sprake van een "verkeersinfarct" veroorzaakt door (vaak kleine en slecht geplande) werkzaamheden, een ongeluk of een brug die open staat. Maar ook in de kleine kernen is sprake van verkeersoverlast door gevaarlijk rijgedrag en landbouwvoertuigen.

De SP ... pleit voor het ontwikkelen van slimme nieuwe ideeën om de verkeersproblemen op te lossen. Niet gewoon meer wegen, rijbanen, bussen of metro's. Ga op zoek naar goedkopere alternatieven.

Hoe kan het beter? Beter openbaar vervoer Overleg met de vervoersmaatschappijen die in Nissewaard het openbaar vervoer faciliteren moet ervoor zorgen dat Nissewaard dag en nacht goed bereikbaar is; Het openbaar vervoer moet slimmer ingezet worden dan nu. Betere afstemming op de behoefte aan openbaar vervoer, zorg voor meer overstappunten en het beter op elkaar afstemmen van dienstregelingen om snel overstappen mogelijk te maken; Onderzoek of er slimmere alternatieven zijn voor de huidige bus en metro. Kijk of meer buurtbussen, belbussen, autodelen of greencars, of het gebruik van

19


kabelbanen of monorail voor personenvervoer en goederenvervoer realistisch en betaalbaar is en stimuleer dan het gebruik daarvan; Voor AOW-ers, jeugd tot 12 jaar, MBO leerlingen en minima is het openbaar vervoer gratis onder der voorwaarden zoals die ook gelden in Rotterdam en Capelle. Woon - werkverkeer Zet als gemeente (samen met buurgemeenten) bij rijk en provincie in op meer openbaar vervoer van en naar de industriegebieden; De Spijkenisserbrug dient voorzien te worden van een bescherming voor fietsers en wandelaars tegen weersinvloeden. De gemeente moet zich inzetten om het fietsen in alle weeromstandigheden te stimuleren; Er wordt bekeken of vervoer over water richting de Botlek mogelijkheden biedt, eventueel in samenhang met bestaande bootverbindingen. Betere verkeerscirculatie Verkeerslichten zullen beter worden afgesteld op het verkeersaanbod en bij nacht worden ze uitgezet. Tijdens wegwerkzaamheden zullen instellingen van verkeerslichten aangepast worden om filevorming tegen te gaan; Onderzocht dient te worden welke mogelijkheden er zijn om de metroverbinding te verlengen naar Industriegebied Halfweg en de woonboulevard zodat ook hierdoor het verkeer rondom Nissewaard wordt ontlast; Beter toezicht op handhaving van verkeersregels in de kleine kernen.

20


Democratie Op papier ziet onze democratie er best aantrekkelijk uit. Van verkiezing tot aan burgerinitiatief, het is allemaal mooi uitgewerkt. Maar vraag je het aan de mensen op straat dan blijkt er grote onvrede te bestaan over de politiek en politici. Het bestuur Zes op de tien Nederlanders vinden dat 'mensen zoals ik' geen invloed hebben op wat de regering of wat de gemeente doet. Veel bewoners van Nissewaard denken dat 'de hoge heren toch doen waar ze zin in hebben' -Ze geloven het wel en gaan niet meer naar de stembus. Dat is slecht voor de democratie, en slecht voor Nissewaard. De burger De inwoners van Nissewaard worden te weinig betrokken bij belangrijke beslissingen. Besluiten over bijvoorbeeld: grote woningbouwprojecten, het sluiten van buurtcentra of het stoppen van subsidie aan maatschappelijke organisaties zijn genomen zonder de bevolking daar nog eens naar te vragen. De buurt Elke buurt en elke woonkern is anders. De behoefte van bewoners aan zeggenschap over hun eigen leefomgeving is afhankelijk van wat er in de buurt speelt. Waar het goed gaat is dat minder dan wanneer de buurt grote problemen kent. In Nissewaard worden de bewoners niet of nauwelijks betrokken bij wat er in hun buurt gebeurt. De kloof tussen burger en politiek wordt steeds groter. Na de samenvoeging van Bernisse en Spijkenisse zal die kloof voor veel bewoners ook fysiek veel groter geworden.

De SP…… …maakt zich sterk voor meer betrokkenheid van bestuurders bij de gemeente, meer invloed van bewoners bij belangrijke besluiten en het beter betrekken van bewoners bij de ontwikkelingen in de eigen buurt. Daarbij is een goede afweging tussen het belang van de wijk en dat van Nissewaard als gemeente van groot belang. Wat goed is voor de buurt is (soms) niet altijd goed voor Nissewaard.

Hoe kan het beter? Meer betrokkenheid bij het bestuur De afspraak dat ambtenaren en bestuurders van gesubsidieerde instellingen niet meer verdienen dan de burgemeester (Salet-norm) wordt strikt gehandhaafd; Niet alleen politici, maar ook topambtenaren zijn verplicht in Nissewaard te wonen, zodat ze ook zelf dagelijks meemaken wat er in de gemeente speelt; Iedere wethouder krijgt een deel van de gemeente toegewezen als “wijkwethouder”. Dat bevordert een integrale aanpak van buurten; De bewoners worden uitdrukkelijk bij de plannen van het nieuwe college betrokken. Het collegeprogramma wordt niet alleen bediscussieerd met woningcorporaties, maar ook met huurders en met bewonersorganisaties of buurtgroepen; In het burgerjaarverslag besteedt de gemeente aandacht aan de resultaten van burgerinitiatieven, inspraakprocedures en insprekers. Meer invloed van de burger Bewoners krijgen zoveel mogelijk het laatste woord over beslissingen die van groot belang zijn voor de gemeente en haar bevolking. Bij bestemmingsplannen, buurtvisies en dergelijke wordt vroegtijdig uitgebreide inspraak georganiseerd; Met woningcorporaties en andere maatschappelijke instellingen in de gemeente, zoals Jeugdzorg of kinderopvang worden afspraken gemaakt over hoe de inwoners van Nissewaard zoveel mogelijk te zeggen krijgen over het beleid van die

21


instellingen. Burgers worden door deze instellingen serieus en met respect behandeld; Er komt een "Dag van de Democratie" waarop de gemeente en de politieke partijen de burgers ontvangen op het stadskantoor. Burgers krijgen de gelegenheid zich uit te spreken, van gedachten te wisselen met bestuur en ambtenaren. Er zijn bijzondere raadsvergaderingen: een Kinderraad, een Jongerenraad en een Ouderenraad; Het recht tot inspreken bij de raad wordt uitgebreid naar "De burger is gast van de Raad". De raad zorgt goed voor zijn gasten. De burger wordt begeleid door ambtenaren en wordt betrokken bij de verdere afhandeling van zijn of haar ideeën; Er wordt meer gebruik gemaakt van internet om de burgers te informeren en te raadplegen. Via "Mijn Gemeente" heeft elke burger een directe digitale relatie met de gemeente. Meer aandacht voor de buurt Er worden buurtgroepen ingesteld. Die groepen worden gekozen door de inwoners van de buurt. De kandidaten zijn vertegenwoordigers van bijvoorbeeld huurdersverenigingen, buurtverenigingen en buurtcommissies; De buurtgroep heeft een eigen begroting en een eigen budget. Het budget is gebaseerd op het aantal inwoners, de grootte van de buurt en de veranderopgave; De gemeente stelt buurtvisies en buurtprogramma's op. De buurtgroep wordt betrokken bij het opstellen daarvan en accordeert of amendeert de plannen; De buurtbudgetten worden ingezet voor de kwaliteit van de openbare ruimte, het versterken van sociale cohesie en het verbeteren van participatie.

22


Onderwijs De beste investering voor de toekomst is een investering in het onderwijs. Dat is één van de beste manieren om uit een crisis te komen. Basisonderwijs Passend onderwijs is een veelbesproken onderwerp, vanaf 1 augustus 2014 zal de wet Passend Onderwijs ingaan. Alle basisscholen zullen een zorgplicht krijgen, leerlingen moeten terecht kunnen op een basisschool in de buurt. De basisscholen zullen ervoor moeten zorgen dat deze leerlingen onderwijs op niveau aangeboden krijgen en dat er voorzieningen aanwezig zijn voor de leerlingen met een beperking. De laatste jaren is het aantal leerlingen in de klassen binnen het basisonderwijs onder alle bezuinigingen enorm gegroeid. Klassen van 30 leerlingen zijn niet vreemd, dit komt het onderwijs niet ten goede. Het is voor leerkrachten erg moeilijk, zo niet onmogelijk om het onderwijs af te stemmen op de individuele behoeften van zo’n grote groep leerlingen. Bezuinigingen zorgen er ook voor dat veel ondersteuning binnen het basisonderwijs wegvalt. Voor een remedial teacher, klassenassistent of onderwijsassistent is binnen het basisonderwijs bijna geen plaats meer terwijl de inzet van deze mensen zorgt voor een betere afstemming van onderwijs op de leerlingen en minder werkdruk voor de leerkrachten. Om een goede start te kunnen maken op de basisschool is het erg belangrijk dat een kind de basis van de Nederlandse taal beheerst. Er is gebleken dat kinderen met een taalachterstand veel baat hebben bij deelname aan een VVE traject (Voor- en vroegschoolse Educatie). Binnen onze gemeente dient dit toegankelijk en betaalbaar te zijn voor deze kinderen en voor de ouders van deze kinderen. Voortgezet onderwijs We mogen constateren, dat de kwaliteit het onderwijs en van de gebouwen voor het voorgezet en middelbaar onderwijs voldoet aan de normen. Spijkenisse heeft zelfs een “Excellente School” in haar midden (PENTA college CSG de Oude Maas). Dat houdt helaas niet in, dat er geen problemen zijn. Een groot probleem is het verzuim onder jongeren en daarmee verbonden, het vroegtijdige schooluitval. Middelbaar Beroeps Onderwijs Een complete gemeente heeft een volwaardig onderwijspakket nodig dat bij de grootte van de bevolking past. Een gemeente van meer van 80.000 inwoners hoort een aantal MBO-opleidingen te kunnen bieden. Het huidige kan gezien de regiofunctie van Nissewaard nog verder worden uitgebreid. Passend Onderwijs Onderwijs volgen is niet alleen een plicht maar ook een kostbaar recht. Het Samenwerkingsverband Voorne-Putten (alle scholen in het voortgezet onderwijs) heeft een plan uitgewerkt om de komende jaren een oplossing te kunnen bieden voor jongeren die door leerproblemen elders onderwijs moeten volgen. Het leerlingenvervoer kan daarbij een belangrijke rol spelen. Vroegtijdige schooluitval Er zijn landelijk jaarlijks bijna 40.000 voortijdig schoolverlaters. Dat zijn leerlingen tot 23 jaar die geen onderwijs volgen en geen startkwalificatie hebben (havo, vwo of mbo-2). Het merendeel van deze leerlingen valt uit in het MBO, een kleiner deel in het voortgezet onderwijs. Hoewel de aantallen in Spijkenisse op dit oment wat teruglopen blijft het verzuim hoog en is het de vraag of de gemeente al haar verplichtingen nakomt. Leerlingen die het risico lopen om uit te vallen, hebben intensieve begeleiding nodig. Zowel de scholen als Leerplicht, maar ook ouders hebben hier hun taak in. De uitval wordt deels veroorzaakt door motivatieproblemen, deels door huiselijke problematiek, deels door persoonsgebonden problematiek en deels door andere oorzaken. Die probleemgebieden moeten worden aangepakt waar dat mogelijk is.

23


Het signaleren van het risico op schooluitval is daarbij heel belangrijk, maar ook het oppakken van het probleem door Leerplicht en de andere zorgpartners.

De SP ... ziet in goed onderwijs een absolute prioriteit. Met goed onderwijs kan de jeugd zijn talenten ontwikkelen en een goede plaats in de samenleving van Nissewaard verwerven. Het is daarom van groot belang dat het onderwijs van hoge kwaliteit is en voor iedereen toegankelijk is. Zowel in de stad Spijkenisse als in de dorpskernen van Nissewaard.

Hoe kan het beter? Basisonderwijs Een van de belemmeringen in het leren is laaggeletterdheid. Daar willen wij in investeren. 100 procent van de kinderen die er, op grond van taalachterstand, recht op hebben kunnen naar de voorschool; Waar nodig blijven wij investeren in de verbetering van huisvesting van scholen en schoolpleinen. Kinderen kunnen het beste leren in schone en goed onderhouden schoolgebouwen met een goede luchtkwaliteit. Om ervoor te zorgen dat de kinderen ook voldoende kunnen ontspannen tijdens een drukke schooldag, zouden alle basisscholen toegang moet hebben tot een schoolplein met voldoende ruimte en uitdagende speeltoestellen; Wij zullen er alles aan doen om basisonderwijs in de dorpskernen van Nissewaard te behouden; Onderwijs moet van goede kwaliteit zijn en daarom accepteren wij als SP Nissewaard geen ‘mammoetklassen’ binnen het basisonderwijs; Geen bezuinigen meer op onderwijsondersteunend personeel, zodat de veranderingen die het Passend Onderwijs met zich meebrengt zo goed als mogelijk opgevangen kunnen worden. Voortgezet onderwijs Probleemleerlingen worden alleen van school gestuurd als er een vervangende school of traject is. Middelbaar Beroeps Onderwijs Er worden afspraken gemaakt met brancheorganisaties over leerwerkplekken. (zie ook het hoofdstuk werk en inkomen); De gemeente bevordert een structureel aanbod van voldoende stageplekken, ook binnen de ambtelijke organisatie. Passend onderwijs Wij willen het leerlingenvervoer inzetten voor diegenen die anders niet in staat zouden zijn passend onderwijs te volgen op een school in de regio. Vroegtijdig schooluitval Er wordt gereageerd op elke melding van veelvuldig schoolverzuim of een schoolverlater met een huisbezoek. Er wordt een persoonlijke benadering gehanteerd, met een persoon die regelmatig contact heeft met de jongere; Er komen 'wachtklassen' voor jongeren die terug naar school willen, maar nog niet kunnen instromen. Hier worden zij gestimuleerd om te onderzoeken welke richting zij uit zouden willen gaan zodat beter kan worden ingeschat welke opleiding het best bij hen past; Drie maatregelen die wij voorstellen voor het onderwijs in Nissewaard

24

1.

Strikte naleving van de afspraken over de aanpak van het verzuim.

2.

Inzet van middelen ter bestrijding van laaggeletterdheid.

3.

Inzetten op uitbreiding van het aantal kwalitatieve stageplaatsen.


Jongeren Het is niet makkelijk voor jongeren om op te groeien in deze tijd. Opleidingen worden steeds duurder en de (jeugd)werkloosheid groeit met de dag. Een gemeente hoort ervoor te zorgen dat jongeren de ruimte hebben om zich optimaal te ontwikkelen. Dit waarborgt niet alleen onze toekomst maar zorgt ook voor een prettig leefklimaat en voorkomt problemen met jongeren op school, in de wijk en in het uitgaanscentrum. Binding aan de gemeente Voor Nissewaard is het essentieel om te weten wat jongeren bindt aan de gemeente om er ook voor te zorgen dat jongen aan de gemeente gebonden blijven. Een breed en gevarieerd aanbod van onderwijs is in ieder geval belangrijk voor deze binding. Na de middelbare school moeten er binnen de gemeente of in de directe omgeving voldoende mogelijkheden zijn om een vervolgopleiding te genieten. Naast onderwijs zijn ook de mogelijkheid om stage te lopen, een baan te vinden, huisvesting, uitgaansmogelijkheden, sportverenigingen en winkelfaciliteiten voor jongeren heel erg belangrijk. De stem van de jongeren De gemeente kan niet voor de jongeren invullen wat hun behoeften zijn.Dit moeten de jongeren zelf kunnen doen door middel van een jongerenpanel of een Jongerenadviesraad. Deze bestaat niet alleen op papier maar wordt actief ingezet om de communicatie tussen de gemeente en de jongeren te verbeteren. De gemeente beschouwt jongeren niet als een last of een probleem in de dop maar als een partner om mee samen te werken. Voorzieningen Nissewaard heeft op deze gebieden nog veel te winnen. Zowel in de buitengebieden als in de stad zijn de voorziening beperkt. Er bestaan op papier manieren voor jongeren om in te spreken en mee te beslissen maar in de praktijk wordt hier (te) weinig gebruik van gemaakt. Het enige poppodium in de wijde omtrek (TexMex) staat op het punt gesloten te worden.

De SP ... wil jongeren aan de gemeente binden. Door een beter aanbod in voorzieningen afgestemd op de behoeften van jongeren zullen jongeren hier langer willen blijven wonen en zullen ook jongeren van buitenaf, Nissewaard een aantrekkelijke gemeente vinden om in te wonen.

Wat kan er beter? Binding aan de gemeente De gemeente doet onderzoek naar manieren om jongeren te binden aan de gemeente en past het beleid aan op de uitkomst van dit onderzoek; Gemeentelijk veiligheidsbeleid dat (deels) gericht is tegen jongeren wordt opnieuw bekeken op effectiviteit en op de vraag of niet vooral goedwillende jongeren worden getroffen. De stem van de jongeren Het college kijkt bij ieder besluit hoe dat uitpakt voor jongeren en of jongeren erover zouden moeten meebeslissen. De SP ziet graag dat jongeren meer betrokken worden bij de ontwikkelingen op het gebied van jeugdbeleid maar ook bij de overlast- en hangproblemen; Hiervoor wordt een Jongerenadviesraad ingesteld welke een eigen budget krijgt en gevraagd wordt naar alle besluiten te kijken en daarop commentaar te geven;

25


Voorzieningen De gemeente zorgt ervoor dat het aanbod van opleidingen minimaal gelijk blijft. Er is speciale aandacht voor het creëren van stage- een leerplekken; In iedere buurt (dus ook in de kleine kernen) komen voorzieningen voor jongeren, zoals jongerencentra en hangplekken, die open zijn wanneer jongeren daar behoefte aan hebben. Deze ruimtes kunnen door bijvoorbeeld scholen of verenigingen ook voor andere doeleinden worden gebruikt. Er wordt meer geld vrijgemaakt voor het jongerenwerk; Er wordt een internettool ontworpen met en door jongeren om verschillende voorzieningen voor hen inzichtelijk te maken. Er kunnen bijvoorbeeld jongeren en stageplaatsen aan elkaar worden gekoppeld. De tool kan ook gebruikt worden als informatieplatform op het gebied van evenementen, uitgaansgelegenheden, sport & spel en woon- en werkvoorziening.

Ingezonden mededeling

26


Veiligheid Nissewaard is niet anders dan elke andere willekeurige gemeente. Elke burger vraagt naar (meer) veiligheid. Elk incident is er één te veel. De aandacht hiervoor is dan ook volkomen terecht. Om je leven te leven, jezelf te ontplooien en gelukkig te zijn is een veilige, schone en prettige leefomgeving een eerste vereiste. Het bestrijden van symptomen De gemeente probeert allerlei maatregelen te nemen om de veiligheid te verbeteren. Bijvoorbeeld als het gaat over jongerenoverlast. Camera’s worden opgehangen en samenscholingsverboden worden ingesteld. Of dit ook daadwerkelijk de veiligheid bevordert is maar de vraag. Daarmee proberen we de symptomen te bestrijden en de uitwassen in de hand te krijgen. De oorzaken van de problemen worden niet aangepakt. Betrokkenheid Als het om de veiligheid gaat wordt elke denkbare instantie betrokken, van politie, justitie, gemeente, de veiligheidsregio, tot aan de jeugdzorg aan toe. De enige die zelden gehoord wordt is de burger zelf. Waar ziet die de grootste bedreigingen en welke oplossingen ziet hij of zij om onze leefomgeving een stukje veiliger te maken. Politie en beveiliging De politiek kan nog veel doen om te zorgen dat de politie het werk beter gaat doen. Wijkagenten hebben nog steeds te weinig tijd om in hun wijk aanwezig te zijn en echt contact te maken met de mensen in de wijk. Agenten hebben te veel met registratie en bureaucratie te maken en zijn vaak niet deskundig om alle zaken op een juiste manier af te handelen (denk hierbij aan de opvang van inwoners die aangifte doen van bijvoorbeeld huiselijk geweld of kindermishandeling).

De SP ... neemt de problemen van de inwoners van Spijkenisse serieus. Wij willen de problemen écht oplossen: de oorzaken van onveiligheid aanpakken, maar wel normaal blijven doen tegen normale mensen.

Hoe kan het beter? Bestrijden van de oorzaken niet de symptomen Pak jongerenoverlast aan! Niet door nog meer camera's op te hangen maar door probleemjongeren te betrekken bij het oplossen van de problemen. Zij weten wat er nodig is om de problemen op te lossen; Mensen, en specifiek jongeren, die in de problemen dreigen te komen worden zoveel mogelijk persoonlijk begeleid. Als er hierdoor geconstateerd wordt dat ook in de gezinnen waarin zij leven problemen zijn of opkomen dan moeten de gezinnen volledig door één instantie of coach begeleid worden; Organisaties zoals maatschappelijk werk, jeugdzorg, jongerenwerk en buurthuiswerk moeten optimaal samenwerken. Er wordt geïnvesteerd in begeleiding na detentie. Niemand die uit de gevangenis komt mag tussen wal en schip vallen. Betrek de burgers Een goed veiligheidsgevoel begint bij het betrekken van de bewoners. Zij hebben het beste zicht op wat in hun buurt nodig is. Een jaarlijkse enquete volstaat echter niet. Ieder jaar moet er per buurt een avond worden georganiseerd waarin bewoners kunnen meepraten en meebeslissen over veiligheid in de buurt; Het Burgerjaarverslag wordt ook benut om alle bewoners van Nissewaard te informeren over actitiviteiten in alle kernen en buurten; In iedere buurt of wijk moet een plek komen waar bewoners terecht kunnen met vragen en klachten over de buurt. Ook krijgen zij terugkoppeling over wat er gebeurt is met de klacht of de vraag;

27


Concentraties van inbraak en andere incidenten aangaande veiligheid in wijken worden beter en slagvaardig gecommuniceerd met inwoners. Ook de voorlichting over inbraakpreventie wordt verbeterd. Inzet van politie en beveiliging Vuurwerk is prachtig voor jongeren. Voor ouderen en dieren is het knalvuurwerk vaak niet prettig. Daarom dient de gemeente aan te geven in de APV dat rondom woningen van ouderen in onze gemeente verboden is om het knalvuurwerk af te steken. De tijdsduur waarbinnen vuurwerk mag worden afgestoken wordt beperkt. Met de Politie worden afspraken gemaakt over handhaving van dit verbod; Er wordt geïnvesteerd in deskundigheidsbevordering van politie en andere hulpverleners over de begeleiding bij, onder meer, aangifte van kindermishandeling of huiselijk geweld; De wijkagent moet zich meer gaan bezighouden met de wijk. Beter zichtbaar zijn in de wijk (niet met de auto, maar lopend of op de fiets) én aanspreekpunt zijn voor de bewoners; Door slimme technische aanpassingen en inzet van alternatieve manieren van bewaken kan de politie gerichter worden ingezet. Denk aan cameratoezicht, de inzet van concierges bij metrostations of winkelcentra of alarmknoppen bij pinautomaten.

28


Milieu Nissewaard ligt tegen een aantal industriegebieden aan, is omsloten door snelwegen en kent een druk forenzenverkeer. Dat biedt op alle terreinen grote risico's ten aanzien van het milieu. Luchtkwaliteit en geluid Aan de luchtkwaliteit in Nissewaard kan nog veel verbeterd. Het fijnstofgehalte en het stikstofgehalte in de lucht zijn langs doorgangswegen als Ruwaard van Puttenweg en de Schenkelweg zo hoog, dat op drukke dagen de landelijke normen overschreden worden. De gemeente verwaarloost haar taak om het energieverbruik en de CO2-uitstoot drastisch te verminderen. De geluidswaarden bij de ontsluitingswegen in Nissewaard zijn om doof van te worden. De maatregelen (fluisterasfalt) die de gemeente denkt te nemen zijn geheel niet toereikend en slechts een lapmiddel. Groen Het groen in Nissewaard staat onder druk. Er is sprake van industriële uitbreiding achter de Hartelborgt gevangenis terwijl er op Halfweg nog tien tot vijftien procent leegstand voorkomt. In het stedelijk gebied is een tekort aan groenvoorzieningen, het worden steeds kleinere snippertjes groen die bijna niet meer te onderhouden zijn en waarvan het onderhoud in ieder geval veel te duur is. De jeugd heeft vaak te weinig mogelijkheden om in de eigen buurt in contact te komen met natuur. Bodemverontreiniging en de kwaliteit van het water Op diverse plekken in Nissewaard komen nog vervuilde gronden voor, de sanering hiervan laat al jaren op zich wachten. In gebouwen en woningen komt nog steeds asbest voor terwijl sinds 1994, het toepassen van asbest verboden is. Er is 20 jaar later nog steeds geen inzicht in de omvang van dit probleem in Nissewaard, laat staan dat er sprake is van samenhangend beleid over de sanering van asbest. Het toezicht op vervoer en opslag van gevaarlijke stoffen in onze gemeente is door DCMR jarenlang verwaarloosd, maar wordt nu verbeterd. De gemeenteraad is hiervoor bestuurlijk verantwoordelijk. De kwaliteit van het water in onze gemeente staat op een hoog peil, de waterberging vergt echter de nodige aandacht. Met name delen van voormalig Bernisse voldoen nog niet aan de landelijke norm op dit punt. Deze norm gaat overigens uit van het huidige klimaat! Het kierbesluit bedreigt de zoetwatervoorziening van de agrariërs.

De SP ... vind een schoon milieu, een heel belangrijk onderdeel van de kwaliteit van het menselijk bestaan. Het gaat hier immers om onze gezondheid!

Hoe kan het beter? Betere luchtkwaliteit en minder geluidsoverlast Het (vracht)verkeer is een grote veroorzaker van vervuiling met fijnstof en stikstof (NO2). Er worden nieuwe alternatieven ontwikkeld om het zware verkeer zo veel mogelijk buiten de gemeentegrens te houden. Bijvoorbeeld door het inrichten van een logistiek centrum aan de rand van de gemeente. Van daar uit worden de goederen op milieuvriendelijke wijze vervoerd naar de winkels en bedrijven. Er zijn voldoende oplossingen voorhanden om verbetering te brengen in de luchtkwaliteit. Ook Spijkenisse is gebonden aan de Kyoto-afspraken om het CO2-gehalte fors terug te dringen;

29


Stiller asfalt is niet stil en is niet voldoende als maatregel tegen geluidsoverlast. Er wordt naar aanvullende maatregelen gezocht, onder andere in de kwaliteit van de gevelisolatie van woningen; De gemeente verscherpt het toezicht op het vervoer naar en de opslag van gevaarlijke stoffen bij de bedrijven. De gemeentelijke veiligheidsmaatregelen worden opnieuw beoordeeld op effectiviteit. Samen met betrokken partijen wordt gezocht naar regel die wél effect hebben; De gemeente stimuleert het gebruik van alternatieve energiebronnen. Groen beter gebruiken Er worden geen nieuwe bedrijventerreinen ontwikkeld (zoals het plan voor Bernissesteijn, een toekomstig industriegebied achter de Hartelborgt gevangenis) zolang er nog leegstaande bedrijfsgebouwen in de gemeente te vinden zijn; Bewoners krijgen de mogelijkheid kleine stukken openbaar groen (snippergroen) in beheer te nemen. De gronden blijven juridisch gezien in eigendom van de gemeente, maar de gemeente vraagt hiervoor geen huur. We maken met elkaar heldere afspraken in begrijpelijke taal over wie waarvoor verantwoordelijk is; We brengen de jeugd meer in contact met natuur. Naast natuureducatie en in goede afstemming daarmee richten we "groene"schoolpleinen in waar we de theorie samenbrengen met de praktijk. Minder bodemverontreiniging en een goede waterhuishouding Er komt een plan voor de korte termijn (5 jaar), de middellange (10 jaar) en de lange termijn (25 jaar) om vervuilde gronden definitief te saneren. Het maar voor je uit blijven schuiven van deze problematiek is geen optie meer; Gemeente en woningcorporaties stellen samen een integraal pan op om het asbest in Nissewaard te saneren. Dat begint met een uitgebreide inventarisatie om de omvang van het probleem helder te krijgen; Informeer de bevolking over de gevaren van asbest en over hoe je op een veilige manier met asbest om kunt gaan; Bekijk waar mogelijkheden zijn om de capaciteit voor waterberging uit te breiden en doe dat in samenspraak met de mensen uit de agrarische sector; Kijk ook samen met de agrarische sector naar de consequenties van het kierbesluit1 en welke maatregelen daardoor noodzakelijk zijn.

1

In 2003 besloot de regering bij wijze van proef de sluizen in beperkte mate open te stellen. Hierdoor ontstaat een overgangsgebied van zoet naar zout water. Belangengroeperingen willen dat de staat compenseert voor aanpassingen in de zoetwaterinfrastructuur op Voorne-Putten en Goeree-Overflakkee. Ook wil men compensatie voor de beperkte terugkeer van het tij.

30


Economie Nissewaard is veruit de grootste van de drie gemeenten op het eiland Voorne-Putten en vervult om die reden altijd al een centrale rol in de regio. De gemeente zou echter op allerlei terreinen die centrale rol nog veel beter in kunnen vullen dan nu gebeurt. Daardoor kan het eiland doorgroeien tot een regio met een eigen economie in plaats van alleen maar slaapsteden te bieden voor de industrie op de Maasvlakte en de bedrijven in Rotterdam. Uitgaan In de kleine dorpen van Nissewaard is op het gebied van horeca en vermaak erg weinig aanbod. Spijkenisse kent een klein uitgaanscentrum dat maar nauwelijks ruimte biedt voor de plaatselijke bevolking. Laat staan dat het een goed alternatief biedt als regionaal uitgaanscentrum voor de omliggende dorpen. Woonboulevard In Spijkenisse is een prachtige woonboulevard gebouwd, die voldoende biedt voor de lokale bevolking maar net niet genoeg om mensen uit de regio aan te trekken. Er ontbreekt echter "extra aantrekkingskracht". Startende bedrijven Nissewaard biedt door de aanwezige mensen, opleidingen, voorzieningen en ruimte in vaak leegstaande bedrijfspanden een ideaal milieu voor jonge creatieve ondernemers. Er zijn voldoende jongeren aanwezig met een MBO-achtergrond die stage kunnen lopen en om de nieuwe bedrijven aan de slag kunnen. Dat geldt ook voor HBO-ers al zou het mooi zijn om meer van dat soort opleidingen binnen Nissewaard te krijgen. Stadshart In Spijkenisse is er de laatste jaren in het centrum een grote hoeveelheid winkels bijgekomen. Zó veel dat er regelmatig nog winkels leegstaan of weer leegkomen. De concurrentie is groot en de huurprijzen zijn hoog. Capaciteit die alleen door een grotere aantrekkingskracht voor de regio beter benut zou kunnen worden.

De SP ... vindt dat Nissewaard enorme mogelijkheden biedt om tot een regionaal economisch centrum uit te groeien. Meer werkgelegenheid in de regio betekent minder werkloosheid, minder armoede en meer kansen voor jongeren. Maar het betekent ook minder forensenverkeer en dus minder schade aan het milieu en een bijdrage aan een duurzamere economie.

Hoe kan het beter? Meer voorzieningen om uit te gaan Onderzoek de mogelijkheden en haalbaarheid voor een groot op de regio gericht uitgaanscentrum aan de rand van Spijkenisse of midden in het gemeentelijk gebied; Kijk of een poppodium binnen de gemeentegrenzen haalbaar is (het oude postkantoor staat nog leeg!); Kijk naar nieuw voorzieningen zoals bijvoorbeeld een openluchttheater of een openluchtbioscoop. Regionale functie woonboulevard Breidt de woonboulevard uit tot een centrum voor bouwen en wonen; Richt, samen met landelijke instituten en lokale bouwondernemers een kenniscentrum op voor bouwen en wonen;

31


Investeer samen met energiebedrijven in een regionaal duurzaamheidscentrum waar mensen naar toe kunnen met al hun vragen en problemen op het gebied van milieu en duurzaamheid. Stimuleer en faciliteer hierbij in de directe omgeving ook de vestiging van bedrijven die in deze sector actief zijn. Regionale functie voor het Stadshart Zorg voor een grotere regionale aantrekkingskracht voor het Stadshart; Organiseer culturele evenementen op straat; Geef ruimte aan de combinatie van winkels en internetverkoop en creëer afhaalpunten voor internetwinkels; Onderzoek samen met winkeliers en eigenaren van (leegstaande) winkelpanden de mogelijkheid parkeren voor winkelbezoekers gratis te maken; Zorg voor beter en gratis openbaar vervoer van de dorpskernen naar het winkelcentrum en vanuit de wijken naar het Centrum. Ruimte voor startende ondernemers Investeer in leegstaande bedrijfspanden en maak die geschikt voor kleine ondernemers en kunstenaars; Ontwikkel samen met opleidingen in Nissewaard programma's die jongeren helpen bij het opstarten van een eigen bedrijf; Blijf zorgen voor voldoende aanbod in beroepsonderwijs in Nissewaard.

32


Huishoudboekje De financiële positie van de gemeente van de gemeente Nissewaard is heel erg slecht. Uit onderzoek van de Vereniging van Nederlandse gemeenten is gebleken dat als we alle schulden van de gemeente Spijkenisse verdelen over de inwoners, elke inwoner een schuld heeft van 6.700 euro. Dat is drie keer zo hoog als het landelijk gemiddelde. De gemeente Bernisse zit met haar schuldenlast net boven dat gemiddelde, dus ook voor de nieuwe gemeente Nissewaard wordt dat beeld niet heel veel rooskleuriger. Prestige objecten De gemeente Spijkenisse heeft de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in hele dure, luxueuze en prestigieuze projecten. Dit jaar gaat het nieuwe theater "De Stoep" open. Een prachtig nieuw gebouw met twee theaterzalen dat ruimte biedt aan ruim twee maal zo veel bezoekers als het oude theater. Mede door de enorme bezuinigingen op cultuur en dalende koopkracht is het theaterbezoek landelijk sinds 2008 met circa 25% gedaald (bron: Vereniging van Schouwburg- en Concertgebouwdirecties). Trouwe bezoekers van de "oude" Stoep hebben de laatste jaren ook gemerkt dat de voorstellingen steeds minder vaak waren uitverkocht. Voor onze nieuwe bibliotheek de Boekenberg zien wij precies het zelfde gebeuren. De subsidies verdwijnen en mensen hebben minder te besteden. Het is dus nog maar de vraag of deze investeringen hun geld op gaan brengen en de gemeente niet nog meer in de schulden gaat steken. Bouwplannen De gemeente investeert de laatste jaren voornamelijk in de ontwikkeling van bouwplannen voor woningen in de dure sector. Kijk maar eens naar: "Het Land", "Heer en Meester" of de "De Elementen". Er is echter nauwelijks nog behoefte aan woningen in die categorie, er staan er nog genoeg te koop (helaas voor de eigenaren vér onder de prijs). Toch worden nog steeds meer van dit soort locaties in ontwikkeling genomen (De Haven). Het zelfde geldt voor kantoorlocaties. Ook hier worden plannen ontwikkeld voor uitbreiding terwijl daar absoluut geen behoefte aan is. De gemeente denkt door dit soort plannen te ontwikkelen meer te kunnen verdienen uit leges en uit de grondexploitatie. Wanneer er echter niets verkocht wordt of men de bouw moet uitstellen heeft dat een omgekeerd effect. In plaats van extra inkomsten zijn er extra rentekosten op investeringen die niet tot woningen of bedrijfsgebouwen leiden. Transparantie Tot op heden heeft de College de bewoners en de Gemeenteraad van Spijkenisse onvoldoende geïnformeerd over de onderbouwing van dit soort projecten en de risico's die daar aan vast zitten. Het is soms onduidelijk op basis van welke vooronderstellingen besluiten worden genomen. De gemeenteraad wordt vaak laat of te laat geïnformeerd.

De SP ... wil dat de gemeente stopt met het ontwikkelen van dure projecten waar de bevolking van Nissewaard geen behoefte aan heeft maar kijkt naar kansen om met kortlopende investeringen, kleinschalige verbeteringen toe te passen, waarbij voor burger en gemeenteraad glashelder is wat de kosten zijn en waar de risico's liggen.

Hoe kan het beter? Geen prestigeobjecten meer Stop met het ontwikkelen van nieuwe prestigeobjecten en stel een maximum aan de schuld die de gemeente mag hebben; Begin met het terugbrengen van de enorme schulden die hierdoor zijn ontstaan, door versnelde aflossingen, tot het gewenste niveau van maximaal € 25 miljoen;

33


Neem matregelen in de gemeentefinanciën die de risico's beperken en er voor zorgen dat we ín de toekomst niet voor verrassingen komen te staan. Bouwen naar behoefte De hoogte van de begroting van de grondexploitatie dient in zo snel mogelijk tempo gehalveerd te worden. De gemeente Nissewaard en haar inwoners lopen dan minder financiële risico’s De miljoenen kostende rentelasten op de grondexploitatie nemen dan sterk af; In plaats van bouwplannen op grote uitbreidingslocaties richt de gemeente zich op kleine overzichtelijke projecten in bestaand stedelijk gebied, bijvoorbeeld door het verbouwen van bedrijfspanden en leegstaande scholen tot woningen of het opvullen van kleine "vlekjes" op de kaart; Bij het ontwikkelen van bouwplannen worden meerdere scenario's verwerkt waarin verschillende verhoudingen tussen sociale en vrije sector zijn uitgewerkt waaruit blijkt wat de financiële gevolgen zijn van die verschillende invullingen. Meer transparantie Ieder jaar wordt een leesbare begroting van de gemeente Nissewaard opgesteld en vastgesteld. Het college van B&W dient er voor zorg te dragen om binnen de kaders van de begroting te blijven; Alle programma’s (onderdelen van de begroting) dienen uitgevoerd te kunnen worden in zowel slechte als betere tijden. Risico's door marktwerking of het wegvallen van subsidies moeten vermeden worden; De gemeenteraad wordt vroegtijdig op de hoogte gesteld van nieuwe investeringen, de onderbouwing, financiële risico's en alternatieve scenario's; Het college moet in een persbericht kunnen uitleggen waarom er van de begroting is afgeweken.

34


Nissewaard. 100% Sociaal

Recommend Documents