Nieuwsbrief
Inhoud • Start MPA 2010 – 2012 op 9 september 2010 • Graduation Day MPA 2008
4
zomer
2010
2
N S O B W E B S I T E www.nsob.nl
NSOB
•Presentatie atelierrapporten MPA • Proefcollege en voorlichtingsbijeenkomst MSUS
5
• Proficiat Metropool VII
6
• Master Metropool VII gestart
7
• Twintigste uitvoering IML
8
• Leeratelier Strategie
9
• Leeratelier Strategisch
Organisatieontwerp • Leeratelier Toezicht en Naleving
10
• Derde editie WRR/NSOB-
leeratelier Beleidsanalyse • Toezicht op advocatuur onder de loep
11 • Regeldruk in de verslavingsreclassering • Onderzoek naar de werking van programma-ministeries
12 • Agenda
ó Lange Voorhout 17 ó 2514 EB ’s-Gravenhage ó T 070 302 49 10 ó
[email protected] ó F 070 302 49 11 ó www.nsob.nl
Start MPA 2010 – 2012 op 9 september 2010 Nog enkele plaatsen beschikbaar
Graduation Day MPA 2008 - 2010 Zaterdag 19 juni werd voor de 20e keer de MPA-opleiding feestelijk afgesloten. In de Paleiskerk in Den Haag kregen 18 MPA fellows hun bul uitgereikt voor de mastertitel MPA. Mevrouw dr.ir. H. Poot kreeg de eerste bul uitgereikt door de heer mr.dr. J.P. Hoogeveen MPA, directeur-generaal ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. De decanen van de NSOB-opleiding, prof. dr. P.H.A. Frissen en prof.dr. M.J.W. van Twist, reikten daarna aan de overige fellows de bullen uit. Mevrouw drs J.H. Lepage MPA hield een speech namens de fellows. Een receptie en diner volgden daarna.
Proficiat MPA! De Nederlandse School voor Openbaar Bestuur feliciteert de deelnemers aan de leergang Master of Public Administration die op MASTER OF PUBLIC zaterdag 19 juni 2010 zijn afgestudeerd als
ADMINISTRATION (MPA)
Eindpresentatie toepassingsrapporten Vrijdag 11 juni jl. vonden bij de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur de eindpresentaties van de opleiding Master of Public Administration (MPA) 2008-2010 plaats. In de zogeheten ‘toepassingsfase’ voeren de deelnemers als sluitstuk van de opleiding een praktijkopdracht uit. De opdrachten waren dit jaar afkomstig van het SG-Overleg, IPO, VoRa en de NVB. De vier groepen gaven hun eindopdracht respectievelijk de volgende titels mee: Worsteling tussen lust en last; Heeft het verleden nog een toekomst? Perspectieven voor het middenbestuur; Betekenis geven aan vertrouwen en De reis naar Ithaka. Handelingsperspectieven voor de NVB. Een jury, bestaande uit mevrouw mr. R.M. Bergkamp (directeur-generaal Ondernemen en Innovatie van het ministerie van Economische Zaken), prof. dr. M. Noordegraaf (hoogleraar bestuurskunde, Universiteit Utrecht), de heer drs. H.H. Sietsma MPA (provinciesecretaris en algemeen directeur van de provincie Utrecht) en de heer drs. H.W.M. Wesseling (voorzitter gemeenschappelijke regeling Drechtsteden en interimdirecteur NICIS) heeft als winnend eindproduct gekozen voor ‘Betekenis geven aan vertrouwen’.
Hans Hoogeveen overhandigt Hedi van Dijk -Poot haar bul.
Speech Graduation Day Op elf september 2008 is het allemaal begonnen. Direct al in Den Haag overnacht; de eerste angst is overwonnen. De eerste schreden zijn gezet langs die mooie Haagse laan. Thuis was er nog verzet: “Je hébt toch al een goede baan? Twee jaar lang nog weer studeren, waarom wíl je dat nou toch? Waarom wil je nóg meer leren; dit wordt werkelijk een moloch.
De volledige tekst is te lezen op www.nsob.nl
Jet Lepage MPA sprak namens de fellows op Graduation Day.
2
3
Peter Bolderheij • ministerie van Justitie Maarten Broekhoven • UWV Guido Derks • provincie Noord-Brabant Peter van Deventer • provincie Noord-Holland Ben Ebbelaar • Inspectie Verkeer en Waterstaat Emil Evenhuis • RebelGroup Advisory Frederike Everts • Veluwse scholengroep Bram Gille • Inspectie voor de Gezondheidszorg Viktor Heitkamp • VROM-Inspectie Jet Lepage • gemeente Amsterdam Marianne van Ling • Openbaar Ministerie Marianne Niessink • ministerie van Justitie Marc Plaum • politie Brabant zuidoost Hedi Poot • ministerie van Verkeer en Waterstaat Remco Schimmel • ministerie van Defensie Sas Terpstra • Twynstra Gudde Adviseurs en Managers Marian Veenvliet–Poodt • ministerie van Defensie Claire Zalm • ministerie van Defensie
Voor aanmelding voor het proefcollege of meer informatie over de opleiding kunt u contact opnemen met Linda Frauenfelder ( 070-3024940 of
[email protected]).
Inkijk in MSUS-afstudeerrapport over metropoolvorming Rotterdam - Den Haag In hun onderzoeksrapport ‘De Metropool Verbinden’ ter afronding van de Master of Strategic Urban Studies, onderzochten David van Keulen en Theo Strijers de vorming van de metropoolregio Rotterdam- Den Haag. Aanleiding vormde de theorie dat globalisering tot een scherpere concurrentie tussen stedelijke regio’s leidt. De metropoolregio Randstad doet het economisch in internationaal opzicht niet goed en dat is vooral in de Zuidelijke Randstad te merken. Metropolen zijn de motoren van de economische en maatschappelijke vernieuwing, het zijn internationale besliscentra en maken deel uit van het wereldwijde netwerk van steden. De bestuurskracht die hiervoor nodig is, is versplinterd en niet zonder grote schade te veroorzaken terug te brengen in één hand. De vraag is dan hoe overheden in de Zuidelijke Randstad bestuurskracht kunnen organiseren. Aan de hand van de drie concepten ‘inhoud’, ‘interoperabiliteit’ en ‘interactie’ onderzochten de auteurs het proces van metropoolvorming in het Duitse Ruhrgebied, net als de Randstad een complex netwerk van gelijkwaardige steden en hogere overheden. Culturele impulsen zoals ‘Ruhr 2010' als culturele hoofdstad van Europa, zijn daar van grote betekenis voor het ontstaan van een eigen identiteit. De belangrijkste aanbeveling van het rapport: kies bewust voor een strategie van policentrische metropoolvorming, zoals door een koppeling te maken van het WK voetbal en Culturele Hoofdstad (beide in 2018), het organiseren van de Wereldexpo in 2030, een metropolitane kantorenstrategie te ontwikkelen, of het samenvoegen van de vervoersconcessiegebieden en de vervoersautoriteiten.
In dit rapport is een antwoord gezocht op de vraag van de Voorlichtingsraad Rijksoverheid op welke wijze overheidscommunicatie kan bijdragen aan het vertrouwen in het openbaar bestuur, en wat dit betekent voor het communicatiebeleid en de positionering van de communicatiefunctie bij het Rijk. Het winnende rapport is opgesteld door de fellows Maarten Broekhoven, Emil Evenhuis, Viktor Heitkamp en Marianne Niessink. Het rapport is verschenen als publicatie van de NSOB; geïnteresseerden kunnen het rapport bestellen bij de NSOB, telefoon 070 3024910. Alle toepassingsrapporten zijn ook als digitale bestanden beschikbaar via www.nsob.nl.
Presentatie atelierrapporten MPA Vrijdag 18 juni presenteerden de 1e jaars fellows van de MPA de resultaten van hun werkzaamheden in de vorm van een atelierrapport. De vier groepen gaven een presentatie met de titels ‘Eerste overheid, tweederangs politiek?’; ‘De menselijke maat: remedie of retoriek?’; Europa en het verdrag van Lissabon’ en ‘Cultuur, gewoon doen!’ De jury, de heer drs. M.M. Frequin, directeur-generaal Wonen, Wijken en Integratie; prof. dr. A.B. Ringeling (emeritus hoogleraar Erasmus Universiteit) en de heer A.H. Berg stelden kritische vragen. De rapporten zijn te downloaden via www.nsob.nl.
Proficiat Metropool VII! Donderdag 28 april 2010 vond de buluitreiking plaats van de zevende uitvoering van de Metropool-leergang in het Centraal Museum te Utrecht. Metropool wordt door de NSOB samen met het ROI georganiseerd. Traditiegetrouw sprak een vertegenwoordiger van de G4 de deelnemers toe. Dit jaar werden de deelnemers gefeliciteerd door Walther Kok, directeur a.i. van de bibliotheek in Utrecht. Daarna volgde de feestelijke uitreiking, waar deelnemers van prof. dr. Mark van Twist, decaan van het Metropool Traject, en drs. Annemiek van der Weel, leermanager vanuit het ROI, hun diploma’s ontvingen.
Proefcollege ‘De kracht en symboliek van stedelijke regio's’ + voorlichtingsbijeenkomst MSUS Maandag 27 september wordt een proefcollege met aansluitend een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd van 17:00 – 19:00 uur een (inclusief borrel) bij de NSOB. Het proefcollege wordt gegeven door prof.dr. Wim Derksen en prof.dr. Michel van Eeten en gaat in op de vraag hoe steden ambities kunnen realiseren in tijden van economische krimp. Aansluitend volgt een voorlichtingsbijeenkomst over de Master of Strategic Urban Studies (MSUS), die vanaf januari 2011 voor de vierde keer wordt georganiseerd. Deze masteropleiding wordt gegeven in samenwerking met het Nicis Institute en richt zich zowel op professionals werkzaam bij overheidsorganisaties en semioverheidsinstellingen, als op professionals bij bedrijven en maatschappelijke organisaties. De opleiding bestaat uit 8 modulen (waarvan drie in buitenlandse steden, waaronder New York) en biedt inzicht in verschillende stedelijke disciplines, telkens vanuit een samenhangend perspectief, deelnemers leren ‘over de schutting’ kijken en hun blikveld te verruimen. De opleiding wordt bovendien afgerond met een onderzoeksrapport dat relevant is voor de stedelijke praktijk (zie kader).
4
5
Twintigste uitvoering IML afgesloten
DE AFGESTUDEERDEN: Karen Arpad-Jongsma
provincie Noord-Holland
Roland de Bes
gemeente Den Haag
Anne Boomsluiter
De Nederlandse School voor Openbaar Bestuur feliciteert de Metropooldeelnemers.
Sjoerd van Gurp
Richard Heijdra
gemeente Rotterdam gemeente Breda gemeente Den Haag
Erwin Keuskamp
Niels Kuiper
gemeente Rotterdam
Margreet Leclercq
gemeente Amsterdam
Sociale Dienst Drechtsteden
Abdilaziz Musa Yusuf
gemeente Utrecht
Johan Osté
GGD Amsterdam
San Peeters
brandweer Utrecht
Merel Poulisse
Ruud Rakers
Marjolein Rours
Donderdag 24 juni 2010 vond de Slotbijeenkomst van de twintigste uitvoering van de Interdepartementale Management Leergang (IML 20) plaats in Perscentrum Nieuwspoort te Den Haag. Op deze slotmiddag presenteerden de vier leergroepen hun eindrapport, het resultaat van de opleiding die in april 2009 van start ging. Na de presentaties van iedere leergroep vond een discussie plaats met het panel. Het panel werd gevormd door: de heer prof. mr. dr. J.A. de Bruijn, voorzitter (Hoogleraar bestuurskunde aan de TU Delft), de heer A.H. Berg (kerndocent NSOB), mevrouw drs. M.E. ten Hoorn Boer (Directeur-generaal Preventie, Jeugd en Sancties, Ministerie van Justitie) en de heer ir. J.F. de Leeuw (Secretaris-generaal, Ministerie van SZW). De leergroep die volgens het panel het beste eindrapport schreef en de beste presentatie hield bestond uit: Jane Chin-A-F0, Barbara Hoebee, Janet de Vries, Serv Wiemers en Marcel Wilders. Het rapport is getiteld: Een uitvoeringsorganisatie voor duurzame inzetbaarheid en is te vinden op de website van de NSOB.
gemeente Rotterdam gemeente Rotterdam
De NSOB feliciteert de deelnemers van IML 20 met het afronden van de opleiding en het behalen van hun certificaat.
gemeente Den Haag
Laila Rüttel
gemeente Amsterdam
Marleen Sanderse
gemeente Almere
Mirjam Swarte
gemeente Den Haag
Jennie Tissingh
gemeente Utrecht
Bart van Ulden
gemeente Rotterdam
Rudmer de Vries
gemeente Rotterdam
Mariska Zegveld
gemeente Rotterdam
Master Metropool VII gestart In de maand juni is de zevende editie van Metropool Master gestart. Na het Metropooltraject kunnen de deelnemers ervoor kiezen om Metropool Master te volgen, een éénjarige kopstudie waaraan de titel Master of City Administration (MCA) is verbonden. Master Metropool wordt in samenspraak met de deelnemersgroep ontworpen rond een collectieve onderzoeksopdracht. De modulen in dit mastertraject staan in dienst van en worden toegespitst op deze opdracht.
DE DEELNEMERS ZIJN: Karen Arpad
Roland de Bes
gemeente Den Haag
Sjoerd van Gurp
gemeente Breda
Niels Kuiper
gemeente Rotterdam
Margreet Leclercq
Abdilaziz Musa Yusuf
gemeente Amsterdam
gemeente Utrecht
San Peeters
brandweer Utrecht
Ruud Rakers
gemeente Rotterdam
Marjolein Rours Marleen Sanderse
gemeente Den Haag gemeente Almere
Tjeerd Sijtema
6
provincie Noord-Holland
gemeente Rotterdam
Renate Veerkamp
gemeente Rotterdam
Rudmer de Vries
gemeente Den Haag 7
Delroy Blokland • ministerie van Economische Zaken Mark Brandt • Hoogheemraadschap Delfland Imke Carsouw • ministerie van Economische Zaken Jane Chin-A-Fo • ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Lucia Dannenburg • ministerie van Justitie Barbara Hoebee • RIVM Anneke van Houdt • ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Ester Kuiper • ministerie van Justitie Jacqueline Kuyvenhoven • ministerie van Justitie Cees-Jan van Overveld • ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Marcel van Raaij • RIVM Astrid Raaphorst • ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Janneke Timmerman • Agentschap NL Frans Vergossen • ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Janet de Vries • ministerie van Justitie Serv Wiemers • ministerie van Economische Zaken Marcel Wilders • ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Manon van ’t Wout • ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Leeratelier Strategie
Leeratelier Strategisch Organisatieontwerp afgerond
De NSOB feliciteert de deelnemers van harte met het afronden van de opleiding:
Op dinsdag 15 juni 2010 vond de slotbijeenkomst plaats van de vijfde uitvoering van Leeratelier Strategie. Op deze slotmiddag presenteerden de vijf syndicaten de bevindingen uit hun eindrapport aan een expert panel. Hierna vond een discussie plaats met het panel, dat bestond uit: Ted Reininga (Ministerie van OCW), Jeroen Kerseboom (Algemene Rekenkamer) en Rob Mulder (Vereniging Eigen Huis). Dagvoorzitter was decaan van de opleiding prof. dr. Mark van Twist.
Marijke Abrahamse
Logius / Ministerie van BZK
Agneta Andersson
Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur
Marjon Bachra
Programmaministerie voor Jeugd & Gezin
Egon Baldal
Rijkswaterstaat Zeeland
Jeannette Beck
Planbureau voor de Leefomgeving
Shirley Bernardus
Gemeente Amsterdam
Michel Bravo
Ministerie van Justitie
Sytse Bruinsma
Openbaar Ministerie
Paul Diederen
Adviesraad voor het Wetenschaps- en Technologiebeleid
Hans Eenhoorn
Rijkswaterstaat
Roosmarijn van Harten
Ministerie van VROM
Loes van Herten
Ministerie van VWS
Judith Kivits
HBO-raad
Hans van Lamoen
Ministerie van Defensie
Karin Legierse
Rijkswaterstaat
Nicole Leijendeckers
Ministerie van VROM
Valentin Neevel
Ministerie van VWS
Ruud Niens
Koninklijke Luchtmacht
Michiel Ooms
Ministerie van V&W
Paula Polman
College voor Zorgverzekeringen
Laurens Raymakers
Provincie Zuid-Holland
Sander Ruiter
Ministerie van EZ
Joost Veldman
Ministerie van Defensie
Audrey Zimmerman
HBO-raad
Op 17 februari is het Leeratelier Strategisch Organisatieontwerp (LSOO) afgerond, dat de NSOB uit heeft uitgevoerd in opdracht van het Directoraat-Generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit DG moet in de toekomst organisatieadvies op maat kunnen bieden aan andere departementen. De concrete vraag van DGOBR aan de NSOB was om de deelnemers in de leeratelier-vorm op te leiden tot organisatiebouwmeesters, die niet alleen over kennis en kunde beschikken over een aantal mogelijke organisatiestructuren, maar deze ook op een effectieve manier in de praktijk weten te brengen. De deelnemers aan deze opleiding hebben een vijftal organisatiemodellen nader uitgewerkt, die zij vervolgens kunnen specificeren in het kader van toekomstige opdrachten: (1) programmaministeries, (2) interdepartementale projectdirecties, (3) ketenorganisaties, (4) hubs (“het nieuwe tussen”) en (5) poolvorming en shared services. Deze modellen zijn aan het eind van het leeratelier in de vorm van halffabricaten gepresenteerd aan een panel, dat, naast uit prof. dr. Mark van Twist, decaan van de NSOB, bestond uit twee opdrachtgevers van DGOBR, Han Nichting, directeur P&O bij VROM en Johan Maas, directeur bedrijfsvoering bij SZW.
Leeratelier Toezicht en Naleving Op 4 en 5 oktober 2010 vindt de startbijeenkomst van de zevende uitvoering van het Leeratelier Toezicht en Naleving plaats. Het leeratelier brengt sinds 2003 professionals, die op strategisch niveau werken aan toezichtvraagstukken of die zich daarheen willen ontwikkelen, de concrete kernvaardigheden van het toezicht bij. Strategisch betekent 'op het niveau van aansturing en planning', maar ook het 'werken aan complexe vraagstukken'. Steeds gaat het om de inzet van toezichtinstrumentarium, vanuit een doordacht arrangement, voor het bereiken van optimale naleving van beleid. De opleiding richt zich daarmee nadrukkelijk niet alleen op 'toezichthouders' en/of 'inspecteurs', maar is ook geschikt voor medewerkers die vanuit het beleid actief zijn in de relatie met, of aansturing van, toezichthoudende organisaties. Het leeratelier biedt een actieve leeromgeving. Door confrontatie van praktijk en theorie ontwikkelen deelnemers, practitioners en docenten samen nieuwe kennis. In het leeratelier staan denken en doen centraal. De theorie en praktijk over het toezicht wordt op maat gemaakt door vanuit verschillende academische disciplines naar toezichtvraagstukken te kijken.
Aanmelden voor de uitvoering 2010-2011
Het leeratelier omvat elf atelierdagen die om de twee weken plaatsvinden: een tweedaagse startbijeenkomst, acht moduledagen en een slotdag. Om de koppeling tussen theorie en praktijk vorm te geven staat regelmatig de werkpraktijk van een toezichthoudende organisatie centraal en zullen op verschillende momenten toppractitioners te gast zijn. Daarnaast worden regelmatig actuele cases behandeld.
Op donderdag 11 november 2010 gaat de zesde uitvoering (2010 – 2011) van het Leeratelier Strategie van start. De brochure van deze opleiding en het aanmeldingsformulier kunt u vinden op onze website. Deadline voor inschrijving is 1 oktober 2010.
8
De opleiding staat onder leiding van prof. dr. ing. Ferdinand Mertens (programmaleiding) en dr. Martijn van der Steen (co-decaan NSOB). Meer informatie over het leeratelier vindt u op onze website www.nsob.nl. Voor vragen kunt u contact opnemen met de leermanager ir. Ellen Wiemer via 070 3024 941 en de projectmanager Sandra Poldermans via 070 3024 918." 9
Derde editie WRR/NSOB-leeratelier
Regeldruk in de verslavingsreclassering
Beleidsanalyse Professionals werkzaam in de publieke dienstverlening hebben het niet gemakkelijk. Er wordt van verschillende kanten druk op hen uitgeoefend en zij moeten een aantal tegenstrijdige logica’s met elkaar in balans weten te brengen. Zo moeten zij hun eigen professionaliteit op een goede manier combineren met de bureaucratische logica van de overheid en de steeds nadrukkelijker aanwezige prikkels uit de markt. Daarnaast is er ook een hevige discussie over regeldruk. Die komt voort uit het feit dat professionals de indruk hebben dat de regels die zij moeten volgen niet samenhangen met hun professionele identiteit, maar juist het resultaat zijn van de wens van derden om hen te disciplineren. Ook het opknippen van werkzaamheden en de bureaucratisering van relaties ervaren zij als een ernstige beperking van hun professionele ruimte.
De Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB) en de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) organiseren samen het Leeratelier Beleidsanalyse. Het atelier is opgezet vanuit de gedachte dat hoogwaardig management alleen onvoldoende is voor een goed presterende overheid. Kennis van én voor beleid helpt om de beleidsontwikkeling kwalitatief te verbeteren en het leervermogen van de overheid te versterken. Vanuit deze overtuiging biedt het leeratelier (beleids)onderzoekers in en rondom de rijksoverheid een stevig fundament voor een gedegen en bruikbare beleidsanalyse. Deelnemers kunnen zo hun repertoire verbreden en verdiepen. Daarnaast besteedt het atelier aandacht aan de praktische vertaling van onderzoek naar advies door de scharnierpunten tussen beleidsonderzoekers en beleidsmakers te verkennen. Het leeratelier start 18 november a.s. De totale omvang van het atelier bedraagt 23 dagdelen, verdeeld over 12 bijeenkomsten. De bijeenkomsten vinden plaats bij de NSOB aan het Lange Voorhout in Den Haag.
Deze issues spelen bij veel organisaties in de publieke dienstverlening, en ook bij de verslavingsreclassering. De Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) heeft daarom een denktank bestaande uit wetenschappers en practitioners in het leven te roepen om haar te ondersteunen bij het terugbrengen van regels. Prof.dr. Paul Frissen en Mag. phil. Philip Marcel Karré, senioronderzoeker, hebben de discussies van de denktank verwoord in een essay, dat op 8 april is aangeboden aan demissionair-minister van Justitie, Ernst Hirsch Ballin.
Wilt u meer informatie over het leeratelier beleidsanalyse, dan kunt contact opnemen met de leermanager van de opleiding, J.H. (Jaap) van der Spek (
[email protected]) of www.nsob.nl.
Het essay is op de website van de NSOB te downloaden. Een papieren versie kan worden opgevraagd door een mail te sturen naar
[email protected].
Onderzoek naar de werking van
Denktank
programmaministeries
Toezicht op advocatuur onder de loep In opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en ten behoeve van een gedachtewisseling tijdens een round table-bijeenkomst in Scheveningen met een select gezelschap van internationale academici en topambtenaren, heeft de denktank van de NSOB een onderzoek verricht naar de twee Nederlandse programmaministeries, Jeugd & Gezin (J&G) en Wonen, Wijken en Integratie (WWI). In hun (Engelstalig) essay beschrijven prof. dr. M.J.W. van Twist, dr. M. van der Steen, Mag. P.M. Karré en dr. M. Pen wat de bijzondere eigenschappen van programmaministeries zijn en wat de concrete werkpraktijken, kansen en uitdagingen zijn van deze bijzondere overheidsorganisaties.
Arthur Docters van Leeuwen, senior research fellow van de NSOB, heeft in opdracht van de Orde van Advocaten samen met een tweetal onderzoekers van de school advies uitgebracht over het toezicht op de advocatuur. Doelstelling is het toezicht te verbeteren en aan te passen aan de eisen van deze tijd. Landelijk deken Jan Loorbach heeft het advies in ontvangst genomen. "Het is een wake-up call, maar wij hebben er zelf om gevraagd wakker geschud te worden". In zijn advies Het bestaande is geen alternatief pleit Docters van Leeuwen voor een externe rapporteur die elk jaar zal controleren of goed toezicht wordt gehouden op de advocatuur. Hij zal de toezichtstaken van de lokale dekens onder de loep nemen. Ook zal hij nagaan of de klachtenafhandeling goed en transparant is. De rapporteur zal niet zelf toezicht op individuele advocaten houden, maar voortdurend in de gaten houden hoe het met het systeem van toezicht is gesteld.
Dit onderzoek krijgt vervolg in een aantal wetenschappelijke publicaties (onder andere in samenwerking met John Alford, hoogleraar aan de ANZSOG, het zusterinstituut van de NSOB in Australië en Nieuw-Zeeland), waarin de Nederlandse praktijken worden geplaatst in de bredere internationale ontwikkeling naar whole of government en joined-up government. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Mag. P.M. Karré (
[email protected]).
De lokale dekens die nu toezicht houden op de advocaten in hun arrondissement krijgen in het advies van Docters van Leeuwen meer bevoegdheden. Ze kunnen straks boetes opleggen als advocaten onvoldoende bijscholingspunten hebben gehaald of als ze niet meewerken aan de controles van de Orde. In het uiterste geval zou de deken een advocaat kunnen schrappen en een advocatenkantoor kunnen stilleggen. Docters van Leeuwen doet in totaal 23 aanbevelingen. Op de website van de NSOB is de tekst van zijn rapport integraal te lezen en te downloaden. 10
11
Agenda 31 augustus reflectiebijeenkomst toekomst openbaar bestuur 3 september graduation day Master of Strategic Urban Studies II 9 september start Master of Public Administration 27 september
proefcollege + voorlichtingsbijeenkomst Master of Strategic Urban Studies 28 september start 6e leergang van het MD-traject van de Raad voor de rechtspraak 4 oktober
start leeratelier Toezicht en Naleving 6 oktober bijeenkomst leernetwerk 1 26 oktober bijeenkomst leernetwerk 2 3 november masterclasses leernetwerk 11 november
start leeratelier Strategie 18 november
start leeratelier Beleidsanalyse 24 november lezing leernetwerk 24 januari
start Master of Strategic Urban Studies IV
Colofon tekst en coördinatie: NSOB
ó vormgeving: x-hoogte, visuele communicatie, Tilburg
ó fotografie:Pevry-press, Gerhard van Roon ó drukwerk: drukkerij Groels
12
