Najaarscongres 24 en 25 november Tweede Congreskrant

Najaarscongres 24 en 25 november 2012 Tweede Congreskrant

Inhoudsopgave Voorwoord ...................................................................................................................................................................... 3 Procedures Congres/Oproepen ..................................................................................................................................... 4 Congresinformatie ......................................................................................................................................................... 5 Congresprogramma ................................................................................................................................................... 5 Contactinformatie...................................................................................................................................................... 5 Locaties........................................................................................................................................................................... 6 Halfjaarverslag Landelijk Bestuur .................................................................................................................................8 Jaarverslag Internationaal Vertegenwoordiger .......................................................................................................... 13 Vacatures ...................................................................................................................................................................... 15 Hoofdredacteur Lava .............................................................................................................................................. 15 Verslag voordrachtscommissie ............................................................................................................................... 15 Begroting ...................................................................................................................................................................... 17 Begroting 2013......................................................................................................................................................... 17 Toelichting begroting .............................................................................................................................................. 18 Huishoudelijk Reglement ............................................................................................................................................ 19 HR 1. Termijnen Congresvoorstellen ................................................................................................................. 19 HR 2. Stemmingen ............................................................................................................................................ 20 HR 3. Afschaffen Adviesraad ............................................................................................................................. 20 HR 4. Vaststelling congresthema .......................................................................................................................23 Beslispunten .................................................................................................................................................................24 B 1. Stemmethode verkiezing landelijk bestuur .............................................................................................24 Resoluties .....................................................................................................................................................................26 R 1. Onderwijs: de basis op orde .....................................................................................................................26 Moties, onderwijs .........................................................................................................................................................39 M 1. Spelend leren vanaf twee jaar ................................................................................................................. 40 M 2. Gelijk inschrijfmoment basisonderwijs ................................................................................................... 41 M 3. Instelling scholing voor vermoeden kindermishandeling ....................................................................... 41 M 4. Krimp plattelandsscholen ........................................................................................................................42 M 5. Bevoegdheid docenten .............................................................................................................................43 M 6. Opkomst ouderavond ...............................................................................................................................43 M 7. Leraren .....................................................................................................................................................44 M 8. Tegengaan lerarentekort ..........................................................................................................................44 M 9. Docent in eigen habitat ............................................................................................................................ 45 M 10. Huiswerkbegeleiding door studenten ...................................................................................................... 45 M 11. Tweejarige brugklas ................................................................................................................................. 45 M 12. Vmbo- en havo-scholieren langer op school............................................................................................46 M 13. Meer aandacht voor het schrijven van teksten ........................................................................................ 47 M 14. Maatschappelijke stage ............................................................................................................................ 47 M 15. Vakscholen ............................................................................................................................................... 47 M 16. Wiskunde in de bètaprofielen van havo/vwo ......................................................................................... 48 M 17. Uitstel profielkeuzemoment.................................................................................................................... 48 M 18. Vrijheid van wiskunde en Engels ............................................................................................................ 48 M 19. Betere aansluiting tussen vwo en universiteit .........................................................................................49 M 20. Behoud studiefinanciering .......................................................................................................................49 Moties, overige onderwerpen ..................................................................................................................................... 50 M 21. Gekozen burgemeester ............................................................................................................................ 50 M 22. Militair ingrijpen ..................................................................................................................................... 50 Tijdelijke moties ........................................................................................................................................................... 52 TM 1. ‘Nationaal geweten’ .................................................................................................................................. 52 Niet ontvankelijk verklaarde Amendementen ............................................................................................................ 53 M 1 ............................................................................................................................................................................ 53 M 6 ........................................................................................................................................................................... 53 M 10 ......................................................................................................................................................................... 53 M 12.......................................................................................................................................................................... 53 M 17 .......................................................................................................................................................................... 53 M 20 ......................................................................................................................................................................... 53 Vertrouwenspersonen .................................................................................................................................................. 55 Presidium ..................................................................................................................................................................... 55 De Internationale ......................................................................................................................................................... 56 Bella Ciao ...................................................................................................................................................................... 56

2

Voorwoord Vrienden, Voor je ligt de tweede congreskrant voor het Najaarscongres in Heerlen. Allereerst wil ik alle afdelingen, werkgroepen en leden bedanken die voorstellen en amendementen hebben ingediend. Samen met de congrescommissie is het landelijk bestuur druk bezig met de voorbereidingen en het samenstellen van het programma. In deze congreskrant vind je naast de ingediende voorstellen en de amendementen ook de locaties voor het Congres. Naast de behandeling van alle voorstellen, zal op het Najaarscongres tevens een nieuwe hoofdredacteur van de Lava gekozen worden. De brief van de kandidaat is verderop in deze congreskrant te vinden. Daarnaast kun je je natuurlijk ook nog steeds aanmelden voor dit congres. Je kan dit doen door het webformulier in te vullen. Het congresweekend kost je €30 voor het hele weekend en €15 voor één dag. Met rode groet, Robert Steenbergen Vicevoorzitter/secretaris Jonge Socialisten in de PvdA

3

Procedures Congres/Oproepen Algemeen Het congres heeft het hoogste gezag binnen de JS en komt tweemaal per jaar bijeen. Op het congres hebben alle aanwezige leden stemrecht (elk lid heeft één stem). Op het congres wordt de politiek inhoudelijke en organisatorische lijn van de JS bepaald. Dit gebeurt door discussie en uiteindelijk stemming over voorstellen in de vorm van resoluties, moties, beslispunten, wijzigingen van het huishoudelijk reglement en statuten en amendementen. Voorstellen op het congres De volgende voorstellen komen op het congres aan de orde: • Resolutie: meerdere politieke standpunten rondom hetzelfde thema, ingediend als een lopende tekst (HR artikel 3:4, lid 1 sub b). • Motie: nieuw of vervangend politiek standpunt (HR artikel 3:4, lid 1 sub a). • Wijzigingen van het Huishoudelijk Reglement (HR), andere reglementen en statuten. • Beslispunt: organisatorisch voorstel dat niet kan worden opgenomen in een reglement omdat het niet gaat om een permanente wijziging van de organisatiestructuur. • Tijdelijke motie: politiek standpunt over een tijdelijk onderwerp (HR art 3:4, lid sub e). • Amendement: op bovengenoemde voorstellen kunnen amendementen (wijzigingsvoorstellen) worden ingediend. Door amendementen ontstaat discussie op het congres, aangezien er dan gekozen kan worden tussen verschillende voorstellen. • Preadvies: als er een amendement wordt ingediend op een voorstel, mag de indiener van dat voorstel reageren. Zo wordt de discussie al vóór het congres op papier gevoerd. De preadviezen zijn opgenomen in de Tweede Congreskrant. De indiener van het voorstel kan aangeven of het amendement een verbetering is (preadvies om het amendement over te nemen), of juist niet (preadvies om het amendement af te wijzen). De indiener van het voorstel kan ook adviseren om het preadvies gewijzigd over te nemen. • Actuele motie: een inhoudelijk voorstel over iets actueels. Een actuele motie kan worden ingediend door individuele leden, afdelingen, werkgroepen of het LB. Een actuele motie kan op het congres zelf nog worden ingediend, maar moet wel actueel zijn geworden na het sluiten van de termijn voor het indienen van tijdelijke moties. Het congres Het congres wordt voorgezeten door het presidium, dat uit vijf leden bestaat. Vier gekozen leden (en twee plaatsvervangers) en de secretaris van het landelijk bestuur. De namen van de presidiumleden zijn opgenomen in het namenoverzicht. Bij aanvang van het congres doet het presidium een voorstel voor de Congresagenda. Het Congres stelt deze zelf vast. Als je iets wil veranderen in de agenda, kun je (mondeling) een ordevoorstel doen bij het agendapunt ‘Vaststellen Congresagenda’. Spreekregels Bij elk stuk heeft eerst de indiener van het stuk het woord om een korte inleiding te geven. Daarna worden de amendementen behandeld. Als er meerdere amendementen zijn over dezelfde alinea, wordt het meest verstrekkende amendement als eerste behandeld. Bij elk amendement heeft eerst de indiener het woord. Vervolgens krijgen de leden het woord die daarvoor in een rij bij de microfoon zijn gaan staan (de sprekersrij). Ook krijgt het landelijk bestuur het woord en de indiener van het voostel. Het laatste woord is voor de indiener van het amendement, daarna wordt er gestemd. Als er gediscussieerd en gestemd is over alle amendementen, volgt een discussie over het gehele, geamendeerde voorstel. De indieners van het voorstel kunnen het voostel dan nog intrekken. Nadat de indiener van het voorstel het laatste woord heeft gekregen, wordt er gestemd ver het voorstel. Het kan dus gebeuren dat na een uitgebreide discussie over amendementen het voorstel verworpen wordt. Over delen van voorstellen waarop geen amendement is ingediend, wordt in principe niet gesproken. Het presidium bepaalt de precieze spreekvolgorde. Het presidium deelt zonodig spreektijd bij de behandeling van de voorstellen toe. Als een lid het niet eens is met de manier van discussievoeren, met de orde, kan dat lid een ordevoorstel doen (mondeling). Dit voorstel wordt dan onmiddellijk in behandeling genomen. Oproepen Aan het begin van het Congres worden leden gekozen voor de stemcommissie en de redactiecommissie. De stemcommissie is verantwoordelijk voor het tellen van de stemmen, zowel bij de verkiezingen als bij stemmingen bij handopsteken. De redactiecommissie legt vast welke voorstellen en amendementen worden aangenomen en verworpen en wat de uiteindelijke tekst is van de aangenomen voorstellen (met alle amendementen erin verwerkt). Deze worden gepubliceerd in de derde congreskrant. De derde congreskrant wordt uitgebracht door de vicevoorzitter/secretaris en vastgesteld door het presidium.

4

Congresinformatie Congresprogramma Zaterdag 24 november 2012 Tijd 10:00-10:30 10:30-11:45

Activiteit Inschrijven Welkomst + ALV Gedeelte

11:45-12:15 12:15-13:30

Nieuwe ledenprogramma (parallel) Opening door Paul Depla Plenair: Congresvoorstellen

18:00-18:30 18:30-19:30

Workshopronde I (parallel) Lunch en instructie canvassen Campagne Canvassen Rozen uitdelen Slotbijeenkomst Plenair Congresvoorstellen Voorstellen kandidaten Naar het hotel Inchecken hotel

19:30-21:00 21:00-Laat

Diner Feest

13:30-14:00 14:00-17:00

17:00-18:00

Locatie Bernardinus College

Rondom Bernardinus College, centrum Heerlen Bernardinus College

Tulip Inn Heerlen City Centre / Amrâth Grand Hotel Heerlen De Kromme Toeter Swing-Inn

Zondag 25 november 2012 Tijd 9:30-10:00 10:00-10:15

13:00-13:30

Activiteit Ontbijt Plenair: Verkiezingen Plenair: Verantwoording Landelijk Bestuur Plenair: Congresvoorstellen Lunch

13:30-15:00 15:00-15:55 15:55-16:00

Workshopronde II Afronding Congres Afsluiting voorzitter

10:15-11:00 11:00-13:00

Contactinformatie Algemeen Robert Steenbergen Vicevoorzitter/secretaris Mobiel: 06 388 20 569 E-mail: [email protected] Gasten & programma Toon Geenen Voorzitter Mobiel: 06 388 20 566 E-mail: [email protected]

5

Locatie Bernardinus College

Locaties Congreslocatie

Bernardinus College Akerstraat 95 6417 BK Heerlen

Slaaplocaties

Tulip Inn Heerlen City Centre Wilhelminaplein 17 6411 KW Heerlen

6

Amrâth Grand Hotel Heerlen Groene Boord 23 6411 GE Heerlen

Eetlocatie

De Kromme Toeter Pancratiusplein 55 6411 JZ Heerlen

7

Feestlocatie

Swing-Inn Plaarstraat 14 6411 JV Heerlen

Overzichtskaart

A

Station Heerlen

D

B

Bernardinus College Akerstraat 95 6417 BK Heerlen Tulip Inn Heerlen City Centre Wilhelminaplein 17 6411 KW Heerlen

E

C

F

8

Amrâth Grand Hotel Heerlen Groene Boord 23 6411 GE Heerlen De Kromme Toeter Pancratiusplein 55 6411 JZ Heerlen Swing-Inn Plaarstraat 14 6411 JV Heerlen

Halfjaarverslag Landelijk Bestuur Beste JS’er, Voor je ligt het halfjaarverslag van het landelijk bestuur. De eerste maanden werden uiteraard gedomineerd door de verkiezingen van 12 september. De periode daarna werd beheerst door het begin van uitvoering van ons werkplan, de onderhandelingen met de JOVD, het regeerakkoord en ons eigen congres. Hieronder wordt per portefeuille uiteen gezet wat het afgelopen halfjaar is gedaan. Activiteiten Een van de eerste taken die wij kregen, was het uitnodigen van alle afdelingen om een voorstel te doen voor dit Najaarscongres. Het Congres is uiteindelijk door het LB toegewezen aan Zuid-Limburg. Na overleg met de afdeling en het afwegen van alle opties is gekozen voor Heerlen als congresstad. Bij de congresorganisatie is nauw samengewerkt met de afdeling Zuid-Limburg. De locaties zijn door hen aangedragen en door Robert namens het LB geaccordeerd. Toon en Lucas hebben zich, in overleg met de werkgroep onderwijs, veel beziggehouden met het inhoudelijke programma. De opzet van het congres is dit keer voor het eerst iets anders dan gebruikelijk. Het LB heeft, wederom in samenwerking met de werkgroep, voorafgaand aan het congres een aantal activiteiten georganiseerd rondom hetzelfde thema, waaronder het PIT-weekend in oktober. Op die manier heeft iedereen de mogelijkheid goed beslagen ten ijs te komen op het congres. Ditzelfde doel wordt beoogd door tijdens het congres inhoudelijke workshops aan te bieden en een resolutie in te dienen die duidelijk de verschillende opties laat zien. Naast het congres heeft het landelijk bestuur een aantal politieke cafés georganiseerd, alsmede een PIT-weekend. Secretariaat Algemeen De afgelopen maanden hebben Rosa en Robert op het secretariaat veel werk verricht, wat voor jullie niet altijd zichtbaar, maar wel belangrijk is. Het secretariaat heeft veel ondersteunende werkzaamheden verricht in de campagne, bijvoorbeeld tijdens de zomertour en de campaign exchange de laatste dagen voor de verkiezingen. Daarnaast worden uiteraard de notulen en agenda’s van de bestuursvergadering zowel digitaal als in geprinte vorm gearchiveerd. Financiën De belangrijkste taak van Rosa was het opstellen van de begroting voor 2013, de meerjarenbegroting, en de heroverweging van onze algemene reserve, die op dit congres aan jullie gepresenteerd worden. Daarnaast is er een handleiding geschreven voor het aanvragen van activiteitensubsidie, die dat proces hopelijk wat inzichtelijker maakt. Er waren een aantal strubbelingen en hobbels in de omgang met de ING, maar die zijn aangepakt. Met de PvdA wordt regelmatig het convenant, zoals gesloten in 2010, geëvalueerd. Besloten is om tijdens de evaluatie de mogelijkheden te bespreken de daaruit voortvloeiende detacheringsovereenkomst op termijn te beëindigen. Hierover gaan we dan ook met de PvdA in overleg. Afdelingen Het afgelopen halfjaar zijn meerdere groepen geholpen die een afdeling wilden oprichten. Hierbij heeft Laura de JS Achterhoek uitgebreid geholpen met het oprichten van de afdeling, met als resultaat dat zij nu al meerdere activiteiten hebben georganiseerd, in hun regio geholpen hebben voor de verkiezingen en ondertussen een stabiel bestuur hebben. Daarnaast is de regio Zuid-Limburg gesplitst in twee afdelingen: Zuid-Limburg en Maastricht. Tot slot helpt Laura de relatief jonge afdelingen Wageningen, Zwolle en Twente met hun ontwikkeling. Communicatie en website Lava De redactie van de Lava heeft in deze bestuursperiode één nummer gemaakt. Op het Voorjaarscongres is een beslispunt aangenomen waarbij het LB werd opgeroepen de mogelijkheden tot digitalisering van de Lava te onderzoeken. Dit leidt echter tot hoge kosten in verband met auteursrechten, met name doordat gebruik wordt gemaakt van professionele fotografen. In totaal gaat het om ongeveer €11.000. Hier is natuurlijk omheen te werken, en er zijn diverse varianten voor digitalisering mogelijk. Robert en Rosa gaan hierover in overleg met de nieuwe hoofdredacteur. Daarnaast zal binnenkort een enquete worden gehouden. De resultaten daarvan worden, als het aan het LB ligt, besproken op een 'Brainstorm Lava' die daarna zal worden georganiseerd. De papieren Lava wordt voorlopig nog gewoon uitgegeven. Nieuwsbrief Het landelijk bestuur heeft omwille van dee overzichtelijkheid in de zomer besloten niet meer een aparte nieuwsbrief 'Internationaal' te versturen, maar deze te integreren in de algemene nieuwsbrief. Deze wordt, op verzoek van de Adviesraad, inmiddels om de week op vrijdag verstuurd. Aan de inhoud kan nog wel het een en ander verbeterd worden. Hij bevat nu eigenlijk steeds te veel onderwerpen die soms te uitgebreid worden genoemd, waardoor de nieuwsbrief iets te lang is en niet goed gelezen wordt. De komende periode gaan we bekijken hoe we dit kunnen verbeteren.

9

Website Tijdens de laatste Adviesraad voor het Voorjaarscongres, presenteerde het vorige LB de nieuwe website. Wij zijn doorgegaan met de ontwikkeling van de site. Inmiddels hebben bijna alle afdelingen en werkgroepen een eigen pagina, die zij zelf kunnen beheren. Qua opmaak en vormgeving zien alle pagina's er hetzelfde uit, maar de inhoud kan steeds zelf bepaald worden. Voor zowel afdelingen als werkgroepen zal er een avond worden georganiseerd die twee doelen dient: enerzijds zal door Robert, waar nodig, uitleg worden gegeven over het beheer van de afdelings- of werkgroeppagina, en anders is er de mogelijkheid om feedback op de site te geven. Er wordt gewerkt aan een handleiding met betrekking tot het beheer. Deze zal zo spoedig mogelijk aan de afdelingen en werkgroepen worden toegezonden. Nog niet alles functioneert zoals het zou moeten, maar in overleg met SWIS wordt dit beetje bij beetje opgelost. Met name de koppeling met Facebook zorgt voor problemen. Robert is met SWIS in overleg over een oplossing. Zoals in het werkplan is uitgesproken, proberen wij zoveel mogelijk actuele content op de site te plaatsen. Helaas lukt dit nog niet altijd even goed. Het komend halfjaar gaan we dit verbeteren. Zo kunnen er veel meer weblogs geplaatst worden. Social media De social media Facebook en twitter worden met grote regelmaat gebruikt, zowel om activiteiten aan te kondigen als om politieke standpunten te verkondigen. Er wordt geprobeerd zoveel mogelijk uit social media te halen. Daarom hebben Robert en Toon met meer ervaren social media gebruikers gebrainstormd over hoe dit gerealiseerd kan worden. Campagnes Het landelijk bestuur heeft de campagne geëvalueerd. In de evaluatie staat vrij uitgebreid aangegeven hoe we dit als LB hebben ingestoken, en hoe de Secretaris P&C de campagne heeft proberen vorm te geven. We hebben er bewust voor gekozen niet een aparte politieke lijn te gaan voeren, maar qua activiteiten vooral ondersteunend te zijn aan de PvdA-campagne. Een paar activiteiten kunnen hier genoemd worden: de anti-VVD posteractie die veel publiciteit heeft gegenereerd, de regio-treintour van Arnhem naar Doetinchem, de “grote” treintour op 12 september, en de campaign exchange met daarin ingebed de actie tegen jeugdwerkloosheid. Bij al die activiteiten hebben we in teams gewerkt. Daarnaast hebben we hard geprobeerd de betrokkenheid van lokale afdelingen bij de PvdA-campagne ter plaatse te coördineren. Tot slot zijn veel LB’ers, maar vooral Toon en Lucas het hele land door geweest om namens de JS debatten te voeren, en aandacht te krijgen voor onze campagnepunten. Zoals in de evaluatie te lezen valt, heeft dat ons de nodige waardering bij de PvdA opgeleverd, en was het wat ons betreft een enorm succes. Politiek Werkgroepen Na 12 september is de balans verschoven naar het ‘politieke’ gedeelte. In dat kader zijn twee dingen vooral vermeldenswaardig: het schaduwakkoord wat we gesloten hebben met de JOVD, en het nieuwe plan voor de werkgroepen. Die twee dingen houden met elkaar verband, omdat de werkgroepvoorzitters van grote waarde zijn geweest bij die onderhandelingen. Op de thema’s onderwijs, arbeidsmarkt en zorg hebben Maarten Aleva, Thomas Ronnes en Junus van der Wal de eerste onderhandelingsronde gedaan, die vervolgens is overgenomen door Toon en Lucas. Daar is wat ons betreft een mooi akkoord uitgekomen wat een goed ijkpunt kan vormen voor het beleid van Rutte-II, daarbij demonstrerend dat ook wij als PJO’s begrijpen dat dit soort akkoorden bestaan bij de gratie van uitruil en compromissen. Die samenwerking met de werkgroepen smaakt naar meer, en daarom ligt er nu een plan voor het hervormen van de werkgroepen. De eerste stappen, ledenwerving, congressamenwerking en het gezamenlijk schrijven van stukken zijn al genomen, en de komende tijd is het zaak dat de rest van dit plan wordt uitgevoerd. Er ligt nu een mooie congresresolutie die het resultaat is van samenwerking tussen Toon, Lucas en Maarten, en op die basis kunnen we verder bouwen. Politiek café en ledenraadpleging Het landelijk bestuur heeft nu twee politieke cafés georganiseerd, om de politieke discussie in de JS te bevorderen. Hoewel het zeker nog beter kan, zijn we voornemens door te gaan met het organiseren van deze cafés. Daarnaast zijn er ledenraadplegingen geweest over de verkiezingsuitslag en formatie en over het regeerakkoord. Op deze manier hebben veel grotere groepen leden (bij de formatie bijna een derde, bij het regeerakkoord een kwart) dan normaal kunnen bepalen wat de JS over iets vind. Deze twee ontwikkelingen dragen bij aan een politieke koers die zoveel mogelijk door leden wordt bepaald. Dit is een van de pijlers van het landelijk bestuur, en we willen dit dan ook in het tweede deel van het bestuursjaar waar mogelijk blijven doen. Internationaal Voor de portefeuille internationaal begon deze periode uitstekend met het ECOSY Zomerkamp in Kroatië. Met ongeveer 20 JS’ers hebben we daar een uitstekende week gehad met veel zon, feestjes en workshops van onder andere onze eigen leden. Met dank aan Fatiyha Abdi was de JS hier goed vertegenwoordigd. Volgend jaar vindt het zomerkamp plaats in Finland waar wij hopelijk met een nog grotere groep heen zullen gaan.

10

In het kader van een campaign exchange kwamen bijna 40 jongeren uit heel Europa naar Nederland. Met jongeren uit Frankrijk, Zweden, Servië, Bosnië, Macedonië, Montenegro, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, België en Spanje hebben we de ons verkiezingsprogramma een Europees tintje gegeven. In Den Haag en Amsterdam voerden we campagne. Ook vroegen wij middels een geslaagde demonstratie in Den Haag aandacht voor de jeugdwerkloosheid in Europa. Direct na de verkiezingen is begonnen met het optuigen van de Werkgroep Internationale Politiek. We zijn inmiddels drie bijeenkomsten, twee activiteiten verder, met een hopelijk geslaagde Brussel-reis nog in de planning, en het ziet er naar uit dat er een goed kader staat aan mensen die zich willen bezighouden met de internationale JS. Daarnaast zijn onze banden met zusterorganisaties aangehaald. In oktober gingen een aantal JS’ers naar Belgische steden om Animo’ers te helpen met hun campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen aldaar. De banden met Animo zijn van oudsher erg goed, maar ook onze oosterburen zien wij steeds vaker. Zo staan voor november de congressen van Animo in Antwerpen en Jusos in Magdenburg op het programma. In december is het aan de Oostenrijkse SJÖ om JS’ers te ontvangen. Scouting en scholing Door de campagne is het scholingsprogramma vooral verschoven naar komend halfjaar. Ook de PvdA zal pas vanaf januari weer de scholingsprogramma’s starten, wat betekent dat het voor ons onhaalbaar was om vlak na de verkiezingen al met serieuze scholingen klaar te staan. In het afgelopen halfjaar betekende scholing dan ook vooral de organisatie van het eerste PIT Weekend van dit bestuursjaar. We hebben hierbij besloten om het PIT Weekend te laten aansluiten bij het kernonderwerp van het congres (in dit geval onderwijs), aangezien dit de mogelijkheid biedt om inhoudelijk toe te werken naar het congres en leden de kans te geven om met meer kennis op een congres te kunnen debatteren en beslissen over moties en resoluties. Het PIT Weekend heeft daarnaast weer een activistischer deel gekregen, in dit geval door middel van een canvasactie, aangezien we ook juist op dit soort momenten zichtbaar op straat moeten zijn en met de mensen moeten praten. Er wordt gewerkt aan het opzetten van een leergang/training voor JS’ers die zich mogelijk willen kandideren voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2014. Ik ben hier druk mee bezig omdat we het belangrijk vinden dat mensen vanuit de JS makkelijker de stap kunnen maken naar een politieke carrière. De focus binnen de JS, die vooral ligt op ontwikkeling van mensen binnen de JS, willen we verbreden zodat mensen zich juist ook verder kunnen ontwikkelen en we ze kansen aanbieden in de PvdA. Hiertoe is een scoutingscommissie opgericht. Deze scholingen zullen begin 2013 van start gaan en verder uitgebreid worden richting de gemeenteraadsverkiezingen van 2014. Daarnaast worden trainingen voor de besturen van de JS-afdelingen georganiseerd, aangezien ook zij vaak wel de behoefte hebben aan enige begeleiding met betrekking tot wat van ze verwacht wordt als bestuurslid, alsmede over hoe de JS als organisatie werkt. Door een dergelijke training twee keer per jaar aan te bieden hopen we dat besturen nog beter en soepeler van start kunnen gaan met een duidelijk beeld van wat er mogelijk is binnen de JS en hoe ze dat kunnen bereiken. Leden Een belangrijk onderdeel van de verkiezingscampagne was de zomertour. We waren zichtbaar op 16 plekken in het hele land. Op veel van deze plekken waren ook veel Kamerleden aanwezig. We hebben de organisatie zoveel mogelijk door de afdelingen zelf laten doen, maar waar nodig hebben we ondersteuning geboden. De zomertour is wat ons betreft een succes geweest. Tijdens de campagne is ook een mooie treintour door het land op poten gezet met een grote groep jonge socialisten uit heel Europa. Vanuit drie punten in het land gingen we richting Amsterdam. In Amsterdam hebben gezellig met iedereen een pizza gegeten en de fantastische uitslagenavond bijgewoond. Ten aanzien van nieuwe leden is veel dank verschuldigd aan Wouter Booij. Mede dankzij hem is de eerste nieuwe leden dag (datum….) gepland. Op het programma staan een bezoek aan het gemeentehuis van Den Haag en de Tweede Kamer. Verder zijn we druk bezig met een ledenplan. Dit plan dient twee doelen. Enerzijds gaat het om de vraag hoe we meer leden kunnen werven, anderzijds om de vraag hoe we deze en huidige leden actief krijgen. Zoals je kunt zien, is er het afgelopen halfjaar veel werk verricht. Het komende halfjaar gaan we met veel energie en enthousiasme aan de slag. Voor een nog leukere JS en voor een betere toekomst voor Nederland! Met strijdbare groet, Toon Geenen – voorzitter Robert Steenbergen – vicevoorzitter/secretaris Rosa Kindt – penningmeester Lucas Roorda – secretaris politiek en campagnes

11

Jauke Lodder – internationaal secretaris Laura Pierik – bestuurslid afdelingen en trainingen Victor Strengers – bestuurslid leden

12

Jaarverslag Internationaal Vertegenwoordiger Kameraden, Sta hier voor jullie na inmiddels één jaar in functie als de eerste internationaal vertegenwoordiger. Cliché maar waar, tijd gaat behoorlijk snel. Ik heb twee besturen inmiddels meegemaakt en voor mijn gevoel valt alles pas op z’n plaats sinds de afgelopen zes maanden. Persoonlijk was het moeizaam maar ook heel leuk om te doen. Moeizaam omdat ik met persoonlijke omstandigheden te maken had vlak nadat ik werd gekozen, mijn tijdsindeling niet scherp had maar ook niet bepaald in een gespreid bedje beland was als de eerste internationaal vertegenwoordiger. Leuk omdat ik de unieke gelegenheid kreeg om sociaal democraten uit andere landen te ontmoeten en met elkaar van gedachten uit te wisselen. Algemeen In het algemeen was het een leuk, internationaal politiek seizoen geweest voor de Jonge Socialisten. Afdelingen hebben dankzij de zomerkampen en verschillende seminars zelf contacten kunnen opbouwen met andere zusterorganisaties. Hierdoor hebben aantal uitwisselingen plaats kunnen vinden, bijv. (SSU – JS Amsterdam) . Idealiter, zie ik dit vaker gebeuren en beschouw dit als een belangrijke taak van de internationaal secretaris en mezelf. Echter, zijn me ook aantal zaken opgevallen. De interesse voor internationaal is niet zozeer groot en dat kan, moet beter. Sociaal democraten zijn internationalisten. Ik zie het als een verrijking voor de vereniging om in tijden van een economische crisis maar ook internationale samenwerking meer warme banden op te bouwen met zusterorganisaties. Het geeft ons inzicht in de (politieke) situatie van landen maar herinnert ons ook eraan waarom wij bepaalde idealen als gelijkheid, rechtvaardigheid en een sociale samenleving nastreven Profiel & lobby Als ik kijk naar ons profiel in het buitenland, kan ik daarover kort zijn. Voorheen, werden de Jonge Socialisten beschouwd zowel door ECOSY als IUSY als een organisatie dat die zich op de ‘rechtervlank’ rechterflank’ bevindt. Een organisatie dat weinig tot geen aandacht besteedt aan internationaal maar bovenal weinig samenwerkt buiten de Benelux om. Dit is mijn indruk. Mijn doel was om onze positie te verstevigen als kritische, activistische organisatie dat niet alleen binnenin de Benelux zich bevindt maar ook daar buitenom ‘warme’ contacten opbouwt. Ik wil dat de Jonge Socialisten voorop loopt in het hervormen van ECOSY. Op het afgelopen ECOSY bureaumeeting heb ik belangrijke stappen hiervoor gezet. Zie mijn verslag omtrent ECOSY Bureaumeeting in Paphos, Cyprus. ECOSY was ook mijn allereerste prioriteit. Hoe krijg ik dat meer politieker? Maar ook hoe zorg ik ervoor dat wij onze geluid erin meer terughoren? Belangrijk hiervoor was o.a. een resolutie die ik heb ingediend op het afgelopen bureaumeeting waarin ik ECOSY opleg om minstens twee campagnes te organiseren. Ze moeten in samenspraak met de lidorganisaties gaan nadenken over wat voor campagne zij wilt voeren. Ook loop ik vooruit op de Europese verkiezingen waarin ik ECOSY aan verbind om kritischer en dichter op de PES te zitten. Verder ben ik bezig met een lobby voor het aankomende ECOSY congres waarin ik voorsorteer op een Nederlandse kandidaat voor het presidium. Ook maak ik me hard om ervoor te zorgen dat de JS binnenin een brede en progressieve coalitie bevindt. Dit is gelukt, echter moet ik dit goed in de gaten houden. Ook heb ik ervoor gezorgd dat een apart groep opgericht gaat worden dat zich bezig gaat houden met democratisering omtrent Europa. Het huidige position paper hierover is veel te federaal, D66- Europa en dichtgetikt. Ik zal in deze network actief deelnemen namens de JS en bondgenoten zoeken voor onze verhaal. Tenslotte, ben ik ook bezig met een lobby om alvast voor te sorteren op een ECOSY zomerkamp in 2015. Zomerkamp(-en) Tijdens mijn termijn als Internationaal vertegenwoordiger was ik verantwoordelijk voor het leiden en organiseren van het ECOSY Zomerkamp in Savudrija, Kroatië. Vanwege de voortijdige uitval van de vorige internationaal secretaris (Eva Ruijters), werd ik ondersteund door Maruschka Gijsbertha die ik persoonlijk via deze weg nogmaals wil bedanken. Het was een lastige klus maar ik kan oprecht met een goed gevoel terugkijken op het ECOSY zomerkamp. Het was naar mijn mening een succesvol zomerkamp maar ook erg nuttig inzake mijn inzicht omtrent ECOSY en het onderhouden van contacten. Wij hebben als Jonge Socialisten in het afgelopen politiek seizoen warme banden kunnen onderhouden met o.a. SSU (Zweden), DSU (Denemarken) , MJS (Frankrijk), Animo (België), Young Labour (Groot-Brittannië). Echter, kan dit beter en wil ik graag nieuwe bondgenoten daaraan toevoegen zoals bijvoorbeeld GD (Giovani Democratici, Italië). Mijn inzet voor het komende zomerkamp (Turkije) zal i.s.m. internationaal secretaris veel zwaarder zijn. We willen graag niet alleen veel meer deelnemers maar ook sprekers sturen naar het zomerkamp. We gaan als Jonge Socialisten ook kijken of er meer (campagne) materiaal gemaakt kan worden om zo onze profiel duidelijk neer te zetten. Dit bleek een gemis in de evaluatie van het zomerkamp. Verder zullen we een grotere bijdrage vragen van werkgroep Internationaal in het vormgeven van onze reis naar Turkije. We richten een commissie op dat zich bezighoudt met de organisatie van het zomerkamp. Denk aan: sprekerscoördinatie, ontwikkelen campagnemateriaal maar ook ledenactivering. Ten slotte, zullen we ook een protocol opstellen omtrent Nederlandse sprekers en trainers op internationale zomerkampen. Stand van zaken Verder is het aantal deelnemers aan internationaal zomerkampen en/of seminars is niet veel gestegen of gedaald tijdens mijn termijn. Ook is niet iedere afdeling er ‘klaar’ voor om een uitwisseling zelfstandig te organiseren. Ik zou graag willen dat dit anders gaat aan de eind van mijn termijn als internationaal vertegenwoordiger. Verder zou ik graag willen dat wij als Jonge Socialisten streven naar het organiseren van een ECOSY Zomerkamp in 2015.

13

We zouden dit in samenwerking kunnen doen met onze Belgische zusterorganisaties. Daarnaast lijkt het me verstandig om als Jonge Socialisten te streven naar het organiseren van een seminar over de opkomst van ‘linkse’ bewegingen die een beroep doen op de historie van de sociaal democratie. Los van dat het leuk en goed is om onze kennis/ervaringen hiermee te delen met andere kameraden, is het ook goed voor de Jonge Socialisten om op deze manier onze profiel neer te zetten binnenin ECOSY. Voor dit komende seizoen gaat dit niet lukken maar volgend najaar lijkt me een mooi streven! Ook zou ik graag een brede heroriëntatie willen omtrent IUSY. De PvdA heeft ervoor gekozen om SI (de moederpartij van IUSY) haar status te veranderen van lid naar ‘observer’. PvdA stapt er niet officieel uit maar onderneemt wel stappen. Dit kan ik begrijpen gezien de staat van SI. Vraag is nu wat wij als JS hiervan vinden. Tenslotte wil ik graag van JS’ers horen hoe zij tegenover Internationaal in brede zin staan. Ook wil ik alle vragen beantwoorden die te maken hebben omtrent mijn vertegenwoordigerschap. Ik heb in ieder geval zin in om in mijn termijn veel dingen te bereiken qua Internationaal voor de vereniging! Hiervoor vraag ik jullie steun, medewerking maar belangrijker nog vertrouwen. Met rode groet, Fatihya Abdi - Internationaal vertegenwoordiger

14

Vacatures Hoofdredacteur Lava Beste Vrienden, JS’ers, Leden van het Congres, Op het moment van schrijven, heb ik net in de VS de nieuwste LAVA ontvangen en dat bevestigt wederom mijn beslissing: ik vraag jullie om je steun om mij te kiezen als de volgende hoofdredacteur van de LAVA. Velen zullen mij nog wel kennen, maar omdat ik al sinds augustus in de VS studeer, zal ik die kennis even opfrissen. Ik ben Martijn Otten, 19 jaar, student aan Leiden University College (ik ben nu bezig met mijn minor politieke filosofie aan de Universiteit van Michigan) en liefhebber van journalistiek en het schrijven van columns. Toen ik twee jaar geleden lid werd van de JS, was ik binnen een avond al lid en verknocht aan de JS, binnen een maand stond mijn eerste column op de landelijke JS-site, binnen twee maanden schreef ik mijn eerste artikel voor de LAVA, binnen drie maanden zat ik onder de nieuwe hoofdredacteur Anne in de redactie van de LAVA en binnen vier maanden was ik de Politiek Secretaris van de afdeling Den Haag – Leiden. En ook al zit ik nu meer dan 6000 kilometer verderop, aan de andere kant van de oceaan, mijn verbondenheid met de JS is niet kleiner geworden en ik zou mij de komende twee jaar heel graag weer gaan inzetten voor de LAVA en voor de JS, ditmaal als hoofdredacteur. Ik word geacht een motivatiebrief te schrijven, maar niets lijkt me minder nuttig. Want het lijkt me compleet vanzelfsprekend dat mijn motivatie enorm is. De LAVA heeft de afgelopen twee jaar een geweldige metamorfose doorstaan en Anne heeft het blad een sexy uitstraling gegeven. Leiding geven aan een geweldige redactie, samenwerken met de onovertroffen Jochem en het produceren van een JS-waardige LAVA zou voor mij slechts een wens en een enorme eer zijn. En de motivatie die ik heb voor deze functie, is dezelfde motivatie waarmee ik me al twee jaar dag-en-nacht heb ingezet voor de JS en wat me al die tijd al zo enthousiast maakt voor de JS. Maar ik denk dat iedereen die deze positie ambieert, enorm gemotiveerd zal zijn; daarom wil ik het vooral hebben over mijn visies op en ideeën over de LAVA. Ik wil vooral de rol van de LAVA binnen de JS vergroten en versterken; ik wil dat het de journalistieke waarden uitdraagt: het starten en stimuleren van discussies, het bevragen van het onbevraagde. De LAVA zelf komt maar viermaal per jaar uit, waardoor de belangrijkste rol van het blad is om een goed beeld te geven van de JS, achtergronden te schetsen bij interessante onderwerpen en leuke interviews uit te werken. Maar dat hoeft toch niet alles te zijn? We hebben een mooie website, we hebben een overvloed aan leden met interessante ideeën en een sterke mening, we hebben ladingen goede schrijvers en we hebben een gezamenlijk sociaal-democratisch ideaal. Ik wil de JS-website gaan benutten om discussies te voeren over de artikelen in de LAVA, om meer artikelen te kunnen plaatsen die niet meer in de LAVA pasten, om de LAVA een interactieve waarde te geven. De LAVA staat voor mij niet alleen voor dat blad dat viermaal per jaar op jouw mat valt, het is het onderdeel van de JS dat onze standpunten ter discussie stelt, dat een kritische blik houdt op wat er gebeurt binnen de PvdA en de JS en dat de JS’ers samen brengt omdat ze een mening hebben en, belangrijker, een wil hebben om meer te weten te komen. Ik vind het aan de andere kant ook belangrijk om de basis even mooi te houden als het nu is, en ik zal qua opmaak van de LAVA weinig veranderen. Als hoofdredacteur heb ik natuurlijk ook mijn eigen stijl en zal ik samen met de redactie hard werken aan creatieve, spannende en nieuwe ideeën om de LAVA nog mooier te maken, maar ik wil vooral Anne bedanken voor al haar inspanningen en het domste wat ik kan doen is van die mooie basis afstappen. Ik hoop samen met de redactie en alle leden – want ik sta altijd open voor ideeën en suggesties van leden – een blad te kunnen produceren waar elke JS’er trots op kan zijn. Een inhoudelijke page-turner. Ten slotte moet ik nog even uitleggen dat ik pas in december terug kom van mijn studie in de VS, dat is op tijd voor de eerste LAVA, maar daardoor mis ik wel het mij zo geliefde congres. Dat is natuurlijk geen probleem, want als hoofdredacteur moet ik er toch aan gewend zijn om mijn standpunten te verdedigen met mijn pen, niet met mijn stem. Maar het zou vervelend zijn als jullie me geen vragen zouden kunnen stellen, daarom kunnen jullie me voor het congres, per mail of facebook, elke vraag stellen die je wilt. Groetjes, Martijn Otten [email protected] www.facebook.com/martijn.j.otten/ http://twitter.com/martijnotten

15

Verslag voordrachtscommissie De voordrachtscommissie bestaande uit Jordi Buisman, Emma van de Meerendonk en Anne de Rooij heeft zich ten doel gesteld de kandidaten voor het hoofdredacteurschap van de Lava te spreken om vervolgens het congres te adviseren over de keuze van de kandidaten. Er heeft zich uiteindelijk één iemand gekandideerd, en dat is Martijn Otten. In verband met het verblijf van Martijn in de Verenigde Staten is met hem via Skype een gesprek gevoerd. Hier heeft de commissie Martijn bevraagd over zijn beschikbaarheid, zijn plannen en enkele vragen omtrent de invulling van het hoofdredacteurschap. Naar aanleiding van dit gesprek kan de voordrachtscommissie een positief advies uitgeven over de kandidatuur van Martijn Otten.

16

Begroting Begroting 2013 Inkomsten  

Begroting  2012   Begroting  2013           165400   192322   20000   20000   13500   17000   12120   11500   12000   12000   2500   500   4000   0   0   26500   0   3000   0   3000   0   23500       10000       13500  

Overheidssubsidie   Donateursactie   Contributie   Deelnemersbijdrage   PvdA  bijdrage   Rentebaten   Incidentele  inkomsten   Onttrekking  aan  reserves   Campagne   Gemeenteraadsverkiezingen   Overige   Activiteitenfonds   Algemene  Reserve  

                         

Totaal  inkomsten    

Congres   Gezellige  activiteiten  met  politiek  sausje   Ledenwerving   Bestuur   Communicatie  &  website   Afdelingen  &  Activiteiten   Lidmaatschap  ECOSY  &  IUSY   Internationale  reizen   Politiek  &  verkiezingscampagne   Kantoor  &  administratie   Scholing   Donateursactie   Lava     Onvoorzien   Totaal  Uitgaven     Reserveringen   Gemeenteraadsverkiezingen   Europese  verkiezingen   Tweede  Kamerverkiezingen     Totaal  reserveringen  

                                                                                   

 

 

Totaal  Uitgaven  +  Reserveringen  

   

  Saldo        

               

Uitgaven  

17

229520  

279822          

20500   9370   8500   24500   8250   31000   4000   10340   0   71120   4000   8000   15940  

25000   15000   19000   25010   8346   46000   4000   18000   3000   72941   5000   5000   19025      

4000   219520  

4000   269322          

4000  

4000   2500   4000  

6000       10000  

   

10500      

229520  

279822      

0  

0      

Reserves   Fonds  tbv  gemeenteraadsverkiezingen   Fonds  tbv  Europese  verkiezingen   Fonds  tbv  Tweede  Kamerverkiezingen     Totaal  Reserves  

                         

    4000  

5000   2500   4000  

6000       10000  

11500  

Toelichting begroting Hierboven vinden jullie de conceptbegroting voor 2013, die jullie bij dezen ter amendering wordt voorgelegd. Zoals waarschijnlijk al wel duidelijk is geworden uit het werkplan, heeft het Landelijk Bestuur zich een aantal kerndoelen gesteld. De groei van de PvdA, en de daarbij horende toename aan inkomsten, heeft mij toegestaan een begroting op te stellen die een weerslag is van het voorgenomen beleid. Dingen als geïntensiveerde ledenwerving, actiever buitenlandbeleid, en een zorgvuldige, lang uitgetrokken Gemeenteraadscampagne zijn mogelijk gemaakt door de uitslag van 12 september. Inkomsten De subsidie die een PJO krijgt van het ministerie van Binnenlandse Zaken is onder andere afhankelijk van het aantal zetels van de moederpartij, en het aantal leden van de PJO. Beide zijn bij ons flink toegenomen, wat betekent dat we in 2013 aanzienlijk meer subsidie zullen ontvangen. Het leeuwendeel van de toename aan baten gaat daar in zitten. De overige inkomsten, naast ledencontributie en deelnemersbijdragen, gaan zitten in onttrekking aan de verschillende reserves. Deze onttrekking is drieledig. Allereest zal in het komende jaar al de campagne voor de Gemeenteraadsverkiezingen ingezet worden. Hiertoe wordt geput uit het Gemeenteraadsfonds. Ten tweede is de verwachting dat de activiteitenpot dit jaar niet uitgeput zal raken. Het geld dat aan het eind van het jaar nog in de activiteitenpot van 2012 zit wordt doorgesluisd naar de activiteitenpot van 2013. Tot slot hebben we de toename in baten aangegrepen om wat van de Algemene reserve op te nemen. Het door een grotere PvdA vrijgekomen geld was aanleiding om een aantal plannen op te vatten, waarvoor enkel de verhoogde subsidie niet voldoende bleek. Onze Algemene reserve bedraagt, uitgaande van de jaarcijfers over 2011, 64 procent van de baten over 2013. Wij brengen dat terug naar 60 procent. In de aanloop naar het opstellen van een meerjarenbegroting die uitgaat van de veranderde omstandigheden zal onderzocht worden hoeveel onze Algemene reserve minimaal dient te bevatten. Deze meerjarenbegroting zal samen met onderhavige begroting op het Najaarscongres aan de leden worden gepresenteerd. Uitgaven Een van de dingen waar we het komende jaar echt op gaan inzetten is ledenwerving. Dit is dan ook een van de posten die ten opzichte van de vorige begroting het meest is toegenomen. We willen de zomertour uitgebreider inzetten en intensiever gebruik gaan maken van nieuwe media. Ook moet het meer mogelijk zijn acties in te zetten naar aanleiding van actuele ontwikkelingen, zoals de Langstudeerpolitie vorig jaar. De toename in leden die dit als gevolg zal hebben betekent wel dat we meer geld opzij moeten zetten voor activiteiten, congressen en PITweekenden, alsmede de LAVA en internationale reizen, om te voorkomen dat we door die ledentoename de leden minder kunnen bieden. Daarnaast wil het bestuur dat meer leden vaker deel kunnen nemen aan uitwisselingen met zusterorganisaties in het buitenland. In het komende jaar gaan we daarom investeren in het verbeteren van de relaties met zusterorganisaties door dat soort uitwisselingen vaker te initiëren. Tot slot willen we middels een ‘vrijwilligersvergoeding’ trachten vaker gebruik te maken van (externe) expertise, bijvoorbeeld bij het maken van (ledenwervend) materiaal. Voor dit doel is 4000 begroot, wat is opgenomen in de begroting voor Afdelingen en Activiteiten. Reserves Het belang van een goed ingezette campagne heeft zich laten blijken. De verschillende verkiezingsfondsen zijn daarom uitgebreid, en het spaarplan is gewijzigd: zoals uit de begroting blijkt is er een apart fonds aangelegd voor de Europese verkiezingen. Daarnaast is besloten de jaarlijkse reservering voor de Gemeenteraadsverkiezingen te verhogen, om een tweejarige campagne te kunnen faciliteren. Tot slot is besloten niet langer uit te gaan van een vierjarige regeringsperiode, dus om de vier jaar verkiezingen, maar die periode op drie jaar te zetten. Dit betekent dat het spaarplan voor de Tweede Kamerverkiezingen moest worden aangepast. Hiervoor zal voortaan ieder jaar 4000 opzij worden gezet, om uiteindelijk voor de Tweede Kamercampagne te kunnen beschikken over 12000. N.B.: Erratum Bij nader inzien bleek dat de Lava te krap begroot is. Daarom is ten bate van de Lava €2000 extra opgenomen uit de algemene reserve. Mocht je na het lezen van deze toelichting nog vragen hebben, neem dan gerust contact met me op. Met vriendelijke groet, Rosa Kindt Penningmeester

18

Huishoudelijk Reglement HR 1. Termijnen Congresvoorstellen Toelichting De huidige termijnen zijn volgens het landelijk bestuur onnodig lang. Door elektronische communicatie kunnen de voorstellen makkelijk en snel verspreid worden. Het verkorten van de termijnen heeft op de beschikbaarheid van de congresstukken dan ook geen invloed. Daarentegen zorgen kortere termijnen ervoor dat de ingediende voorstellen veel actueler kunnen zijn. Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:1 Voorjaars- en Najaarscongres Huidige tekst: Lid 2 Het landelijk bestuur stuurt een Aankondiging ten minste 12 weken voor het Congres, of zoveel eerder als de datum bekend is. Voorgestelde tekst: Lid 2 Het landelijk bestuur stuurt een Aankondiging ten minste 8 weken voor het Congres, of zoveel eerder als de datum bekend is. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:2 Extra Congres Huidige tekst: Het landelijk bestuur kan een Extra Congres bijeenroepen op een termijn van ten minste 8 weken, ter behandeling van benoeming of ontslag van een of meer landelijk bestuursleden, of van beslispunten. Deze voorstellen worden opgenomen in de Aankondiging. Die is tevens de Eerste Congreskrant. Voor amendementen en de Tweede Congreskrant gelden de normale termijnen. Voorgestelde tekst: Het landelijk bestuur kan een Extra Congres bijeenroepen op een termijn van ten minste 6 weken, ter behandeling van benoeming of ontslag van een of meer landelijk bestuursleden, of van beslispunten. Deze voorstellen worden opgenomen in de Aankondiging. Die is tevens de Eerste Congreskrant. Voor amendementen en de Tweede Congreskrant gelden de normale termijnen. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:4 Congresvoorstellen - indienen Huidige tekst: Lid 2 Gewone voorstellen kunnen door een of meer leden worden ingediend tot 8 weken voor het Congres. Voorgestelde tekst: Lid 2 Gewone voorstellen kunnen door een of meer leden worden ingediend tot 6 weken voor het Congres. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:4 Congresvoorstellen - indienen Huidige tekst: Lid 3 Een of meer leden kunnen amendementen indienen op gewone voorstellen tot 3 weken voor het Congres. Voorgestelde tekst: Lid 3 Een of meer leden kunnen amendementen indienen op gewone voorstellen tot 2 weken voor het Congres. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:5 Congresvoorstellen - bekendmaking

19

Huidige tekst: Lid 2 De secretaris publiceert 7 weken voor het Congres de Eerste Congreskrant, met daarin de ingediende voorstellen. Voorgestelde tekst: Lid 2 De secretaris publiceert 5 weken voor het Congres de Eerste Congreskrant, met daarin de ingediende voorstellen. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:5 Congresvoorstellen - bekendmaking Huidige tekst: Lid 6 De secretaris publiceert ten minste veerting dagen voor het Congres de Tweede Congreskrant. De Tweede Congreskrant bevat: de ingediende voorstellen, amendementen en preadviezen, kandidaatstellingen, verslagen en alle overige te bespreken documenten, de voorgestelde agenda en het adres van de locatie van het Congres. Voorgestelde tekst: Lid 6 De secretaris publiceert ten minste zeven dagen voor het Congres de Tweede Congreskrant. De Tweede Congreskrant bevat: de ingediende voorstellen, amendementen en preadviezen, kandidaatstellingen, verslagen en alle overige te bespreken documenten, de voorgestelde agenda en het adres van de locatie van het Congres. Toelichting -

HR 2. Stemmingen Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 4:7 Eén kandidaat Huidige tekst: Indien er voor een functie slechts één kandidaat is gesteld, wordt er op het Congres toch gestemd. Iedere stemgerechtigde kruist aan: voor, tegen of blanco op het stembiljet. Indien meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen voor is, is de kandidaat gekozen. Voorgestelde tekst: Indien er voor een functie slechts één kandidaat is gesteld, wordt er op het Congres toch gestemd, tenzij het Congres anders besluit. Iedere stemgerechtigde kruist aan: voor, tegen of blanco op het stembiljet. Indien meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen voor is, is de kandidaat gekozen. Toelichting Deze voorgestelde HR-wijziging hang samen met B 1. Nu is het zo dat altijd op het congres gestemd wordt, ook als er maar één kandidaat is. In de voorgestelde tekst is dat niet meer noodzakelijk, maar kan het congres besluiten de stemming op een andere manier, bijvoorbeeld bij acclamatie te laten plaatsvinden.

HR 3. Afschaffen Adviesraad Toelichting Het landelijk bestuur stelt voor de Adviesraad af te schaffen, omdat deze niet bijdraagt aan de doelen van de Jonge Socialisten in de PvdA. Wij willen aandacht voor politiek, niet voor interne organisatie. Ook draagt het afschaffen van de Adviesraad bij aan het losser maken van de JS, en verkleint het de kloof tussen insiders en outsiders. Voor de Adviesraad komt een politiek café in de plaats, waar iedereen welkom is en een stem heeft. Om de Adviesraad af te schaffen stellen wij een HR-wijziging voor die de Adviesraad afschaft en tegelijkertijd de gevolgen voor de bevoegdheden van de Adviesraad regelt. Indiener: Landelijk bestuur Schrappen bestaande tekst Hoofdstuk 11 Adviesraad Schrappen heel hoofdstuk 11. Toelichting Door hoofdstuk 11 van het HR te schrappen, wordt de Adviesraad afgeschaft. Indiener: Landelijk bestuur Hernummering bestaande tekst Hoofdstuk 12 Financiën Hoofdstuk 12 wordt hernummerd tot hoofdstuk 11. Toelichting

20

Indiener: Landelijk bestuur Hernummering bestaande tekst Hoofdstuk 13 Overig Hoofdstuk 13 wordt hernummerd tot hoofdstuk 12. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaand tekst Artikel 3:3 Buitengewoon Congres Huidige tekst: Lid 1 Een verzoek tot het bijeenroepen van een Buitengewoon Congres, kan gedaan worden door het in art. 16 lid 2 sub c van de statuten genoemde aantal leden. Daarnaast kan dit verzoek worden gedaan door: a. de adviesraad; b. het Congres. Voorgestelde tekst: Lid 1 Een verzoek tot het bijeenroepen van een Buitengewoon Congres, kan gedaan worden door het in art. 16 lid 2 sub c van de statuten genoemde aantal leden. Daarnaast kan dit verzoek worden gedaan door het Congres. Toelichting Omdat leden en het congres zelf wel buitengewone congressen bijeen kunnen roepen, is een vervangende bevoegdheid niet nodig en wordt deze bevoegdheid geschrapt. Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaand tekst Artikel 3:4 Congresvoorstellen - indienen Huidige tekst: Lid 4 Financiële voorstellen zijn de begroting en de jaarrekening. Financiële voorstellen worden ingediend door het landelijk bestuur en voorlopig gepubliceerd in de Eerste Congreskrant. Alleen de Adviesraad kan amendementen indienen op de begroting. Ieder lid kan voorstellen voor zulke amendementen indienen bij de Adviesraad. Het landelijk bestuur stelt de Adviesraad in de gelegenheid om amendementen in te dienen. De jaarrekening kan niet worden geamendeerd. Voorgestelde tekst: Lid 4 Financiële voorstellen zijn de begroting en de jaarrekening. Financiële voorstellen worden ingediend door het landelijk bestuur en voorlopig gepubliceerd in de Eerste Congreskrant, tenzij er sprake is van overmacht. Alle leden kunnen amendementen indienen op de begroting. Deze amendementen moeten wel voorzien zijn van een dekkingsvoorstel om behandeld te worden. Amendementen op de begroting die de structurele kosten raken, kunnen slechts worden ingediend door leden uit ten minste vijf afdelingen. Voor dergelijke amendementen is op het Congres een meerderheid van tweederde van het aantal geldig uitgebrachte stemmen vereist. Structurele kosten zijn onder andere de kosten die verband houden met de medewerker en huisvesting. De jaarrekening kan niet worden geamendeerd. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:4 Congresvoorstellen - indienen Huidige tekst: Lid 6. Het congres bepaalt voor het daaropvolgende congres welke thema’s centraal staan op het congres. Mocht de actualiteit valide argumenten creëren om dit te willen veranderen in de aanloop naar het congres, dan moet dit via de Adviesraad. Voorgestelde tekst: Lid 6 Het Congres bepaalt voor het daaropvolgende Congres welke thema’s centraal staan op het Congres. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 5:1 Samenstelling

21

Huidige tekst: Lid 1 Het presidium bestaat uit vijf leden, vier leden gekozen door het congres en de secretaris. De secretaris mag niet het Congres en de Adviesraad voorzitten. Voorgestelde tekst: Lid 1 Het presidium bestaat uit vijf leden, vier leden gekozen door het congres en de secretaris. De secretaris mag niet het Congres voorzitten. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 6:2 Congresbenoemingen: vacatures Huidige tekst: Lid 4 De Adviesraad stelt de profielschetsen vast. Het Congres kan profielschetsen bij beslispunt wijzigen. Het landelijk bestuur draagt zorg voor actuele schetsen. Voorgestelde tekst: Lid 4 Het presidium stelt de profielschetsen vast. Het Congres kan profielschetsen bij beslispunt wijzigen. Het landelijk bestuur draagt in samenwerking met het presidium zorg voor actuele schetsen. Toelichting Het presidium neemt deze bevoegdheid over. Het congres kan ten alle tijden wijzigingen aanbrengen in de functieprofielen. Het landelijk bestuur draagt bouwstenen voor functieprofielen (op basis van ervaring) aan bij het presidium, die de functieprofielen vervolgens vaststellen. Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 6:5 Voordrachtsprocedure Huidige tekst: Lid 1 Een voordracht wordt gedaan door een commissie bestaande uit drie leden, benoemd door de Adviesraad. Niet voorgedragen kandidaten kunnen hun kandidaatstelling handhaven. De commissie adviseert het Congres over alle kandidaten. De commissie bepaalt haar eigen werkwijze. Voorgestelde tekst: Een voordracht wordt gedaan door een commissie bestaande uit drie leden, benoemd door het presidium. Niet voorgedragen kandidaten kunnen hun kandidaatstelling handhaven. De commissie adviseert het Congres over alle kandidaten. De commissie bepaalt haar eigen werkwijze. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 7:3 Tussentijdse vacatures Huidige tekst: Lid 2 Het landelijk bestuur kan, met instemming van de Adviesraad, een lid als waarnemer benoemen tot aan het volgende Congres. Voorgestelde tekst: Lid 2 Het landelijk bestuur kan een lid als waarnemer benoemen tot aan het volgende Congres. Toelichting Deze bevoegdheid verdwijnt, het landelijk bestuur kan zelf een waarnemer aanwijzen. Waarnemers worden benoemt tot aan het volgende congres, en eventueel kan er een extra of buitengewoon congres worden uitgeroepen, om de leden weer een uitspraak te laten doen. Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 7:4 Werkwijze Huidige tekst: Lid 5 Het Landelijk Bestuur stelt een beleidsplan op waarin ze haar prioriteiten vast legt. De Adviesraad stelt het beleidsplan vast in overleg met het Landelijk Bestuur, in de eerste vergadering na het aantreden van het bestuur. Voorgestelde tekst: Lid 5 Het Landelijk Bestuur stelt een beleidsplan op waarin ze haar prioriteiten vast legt. Het beleidsplan wordt ter kennisneming aan alle leden toegestuurd. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 9:4 Samenvoeging en opheffing

22

Huidige tekst: Lid 4 Het landelijk bestuur kan een afdeling opheffen met voorafgaande instemming van de adviesraad. Het banksaldo van een opgeheven afdeling valt toe aan de vereniging. Voorgestelde tekst: Lid 4 Het Landelijk Bestuur kan een afdeling opheffen met voorafgaande instemming van het Congres. Het banksaldo van een opgeheven afdeling valt toe aan de vereniging. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Toevoegen nieuw artikel Artikel 12:8 Adviesbevoegdheid (in voormalig hoofdstuk 13) Huidige tekst: De Adviesraad kan gevraagd en ongevraagd zwaarwegend advies geven aan het Landelijk Bestuur. Indien Landelijk Bestuur afwijkt van dit advies moet zij haar beweegredenen schriftelijk kenbaar maken aan Congres. Voorgestelde tekst: Leden kunnen gevraagd en ongevraagd zwaarwegend advies geven aan het Landelijk Bestuur. Indien Landelijk Bestuur afwijkt van dit advies moet zij haar beweegredenen schriftelijk kenbaar maken aan Congres. Toelichting Was voorheen artikel 11:6.

het het het het

Indiener: Landelijk bestuur Hernummering bestaand artikel Artikel 13:8 Slotbepalingen Artikel 13:8 wordt hernummerd tot artikel 12:9. Toelichting -

AHR 3.1 Indiener: Landelijk bestuur Artikel 3:4 Congresvoorstellen - indienen Huidige tekst: Lid 6. Het congres bepaalt voor het daaropvolgende congres welke thema’s centraal staan op het congres. Mocht de actualiteit valide argumenten creëren om dit te willen veranderen in de aanloop naar het congres, dan moet dit via de Adviesraad. Voorgestelde tekst: Lid 6 Het Landelijk Bestuur bepaalt in samenspraak met de organiserende afdeling welke thema’s centraal staan op het Congres. Toelichting Indien dit amendement wordt aangenomen, vervalt HR 4. Preadvies: Overnemen Toelichting In te vullen door indiener voorstel.

HR 4. Vaststelling congresthema Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 3:4 Congresvoorstellen - indienen Lid 6 Het Landelijk Bestuur bepaalt in samenspraak met de organiserende afdeling welke thema’s centraal staan op het Congres. Toelichting -

23

Beslispunten B 1.

Stemmethode verkiezing landelijk bestuur

Toelichting Momenteel mogen alleen de op het congres aanwezige leden stemmen. Vaak komt dit neer op ongeveer 5% van alle leden. Het landelijk bestuur is van mening dat het goed zou zijn als meer leden in staat worden gesteld om hun bestuur te kiezen. Lang niet alle leden kunnen of willen op het congres zijn, en daarom stellen wij voor een internetraadpleging onder alle leden te houden. Zo kunnen veel leden op een laagdrempelige manier stemmen. Het op die manier gekozen bestuur heeft een veel groter mandaat. Bovendien lost het een aantal onrechtvaardige situaties op: leden hoeven niet langer te betalen om te stemmen (de congresbijdrage) en actieve leden die toevallig niet kunnen op het congres, kunnen toch stemmen. Indiener: Landelijk bestuur De Jonge Socialisten in de PvdA, in Congres bijeen, Constaterende dat: - slechts een klein percentage leden op het Congres aanwezig is, Overwegende dat: - Alleen op het Congres aanwezige leden invloed hebben op de samenstelling van het Landelijk Bestuur; - De PvdA voor de verkiezing van de partijvoorzitter en politiek leider een ledenraadpleging organiseert, waaraan alle stemgerechtigde leden kunnen deelnemen; - Een dergelijke methode democratischer is dan de huidige, Besluit dat: - De leden van het landelijk bestuur 2013-2014 voor het eerst en bij wijze van proef via een ledenraadpleging worden gekozen; - Leden zich kunnen kandideren voor de ledenraadpleging tot en met drie weken voor aanvang van het Congres; - Er geen ledenraadpleging gehouden zal worden als er voor een functie slechts één kandidaat is gesteld; - De ledenraadpleging loopt van één week voor aanvang van het Congres tot en met de laatste dag van het Congres 10:59; - Het Congres de uitslag van de ledenraadpleging bekrachtigt, Besluit dat de ledenraadpleging plaatsvindt onder de voorwaarden dat: - Ieder stemgerechtigd lid voor iedere functie slechts één stem kan uitbrengen; - Tijdens of na afloop van de ledenraadpleging niet achterhaald kan worden door wie op welke kandidaat of kandidaten is gestemd; - Het niet mogelijk is om de voorlopige uitslag in te zien voordat de ledenraadpleging is afgelopen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

AB 1.1 Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst Besluit dat de ledenraadpleging plaatsvindt onder de voorwaarden dat: (…) - Het presidium, met uitzondering van de secretaris van het landelijk bestuur, optreedt als stemcommissie en de uitslag vaststelt, Toelichting De stemcommissie op het congres wordt pas op het congres gekozen. Het is echter wenselijk dat de gehele procedure door een onafhankelijke commissie kan worden overzien. Preadvies: Overnemen Toelichting -

AB 1.2 Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst - De ledenraadpleging loopt van één week voor aanvang van het Congres tot en met de laatste dag van het Congres 10:59;

24

Nieuwe tekst - Leden kunnen stemmen op een van de kandidaten of een blanco stem kunnen uitbrengen; - De eerste ronde loopt van twaalf dagen voor de laatste dag van het congres tot en met vijf dagen voor de laatste dag van het congres 10:59; - De kandidaat gekozen is die meer dan de helft van de op de kandidaten uitgebrachte stemmen heeft gekregen; - Indien geen van de kandidaten in de eerste ronde verkozen wordt, er een tweede ronde wordt gehouden tussen de twee kandidaten met de hoogste score; - Deze ronde plaatsvindt van drie dagen voor de laatste dag van het congres tot en met de laatste dag van het congres 10:59; - Het Congres de uitslag van de ledenraadpleging bekrachtigt, Toelichting Mocht er na de eerste ronde geen kandidaat verkozen zijn, is een tweede ronde nodig. Ook deze zal via internet verlopen. Preadvies: Afwijzen Toelichting -

AB 1.3 Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst Besluit dat: (…) - Er gestemd wordt door middel van het alternative vote systeem; - Het Congres de uitslag van de ledenraadpleging bekrachtigt, Toelichting Mocht er na de eerste ronde geen kandidaat verkozen zijn, is een oplossing nodig. Dit kan via het alternative vote systeem. Ieder stemgerechtigd lid rangschikt de kandidaten naar eigen voorkeur, zodat slechts één keer een stem hoeft te worden uitgebracht. Preadvies: Overnemen Toelichting -

AB 1.4 Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst Besluit dat: (…) - De kandidaatstelling van de in de ledenraadpleging niet gekozen kandidaten vervalt, tenzij een kandidaat aangeeft zijn kandidatuur toch te handhaven, Toelichting Omdat het Congres de benoeming nog moet bekrachtigen, is het nodig dat de kandidatuur van de niet gekozen kandidaten vervalt, tenzij zij aangeven hun kandidatuur te handhaven. Dit verschilt niet van de procedure zoals nu bij de hoofdredacteur van de Lava of de internationaal vertegenwoordiger. Preadvies: Overnemen Toelichting -

AB 1.5 Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst Besluit dat de ledenraadpleging plaatsvindt onder de voorwaarden dat: (…) - Indien niet aan de hiervoor genoemde voorwaarden is voldaan, het presidium kan besluiten de ledenraadpleging af te breken en de stemming op het congres te laten plaatsvinden op de in het Huishoudelijk Reglement beschreven wijze, Toelichting Mocht blijken dat tijdens de proef niet aan alle voorwaarden is voldaan, moet er een back-up zijn. Het landelijk bestuur is van mening dat stemming in persoon op het congres in dat geval de aangewezen mogelijkheid is. Preadvies: Overnemen Toelichting -

25

Resoluties R 1.

Onderwijs: de basis op orde

Indiener: Werkgroep Onderwijs en Landelijk bestuur Iedere partij in Nederland wil 'beter onderwijs'. Juist daarom is het belangrijk duidelijk te krijgen wat beter onderwijs voor sociaaldemocraten is en hoe dat bereikt moet worden. Deze resolutie moet, op basis van discussie en amendementen, een antwoord geven op die vragen. 1. Algemeen 1.1 Onderwijs is naast opvoeding de sterkst socialiserende en emanciperende kracht die losgelaten kan worden op mensen. Juist door het belang en de sterkte van deze kracht, is het belangrijk om deze te binden aan regels en afspraken. Sociaaldemocraten zouden bij uitstek moeten investeren onderwijs omdat het kansen biedt jezelf te ontwikkelen, en een menswaardige samenleving waarin men begrip heeft voor een ander dichter bij brengt. Zonder onderwijs is het moeilijk jezelf te redden in de maatschappij. 1.2 Onderwijs is allereerst een zaak van kinderen, leraren en ouders. De rol van de overheid moet beperkt zijn tot een aantal garanties. De overheid moet garanderen dat 1) alle kinderen naar school gaan, en in sommige gevallen ze in bescherming nemen tegen de ouders; 2) er genoeg keuzes tussen scholen zijn, rekening houdend met de vrijheid van onderwijs; 3) de scholen van goede kwaliteit zijn en 4) leraren fatsoenlijk worden beloond en in staat worden gesteld hun werk zo goed mogelijk te doen. Nummer 1 vinden we nu terug in de leerplichtwet en het tegengaan van schooluitval, nummer 3 is een verantwoordelijkheid van de onderwijsinspectie, maar nummer 2 en 4 worden nu nauwelijks opgepakt. 1.3 Buiten de harde overheidsgaranties moet er op school zoveel mogelijk vrijheid zijn, als de controle maar ligt bij de leraren, ouders en leerlingen. Dat betekent dat we de macht van managementlagen en schoolbesturen proberen te breken. Het is bovendien belangrijk te stellen dat fatsoenlijk onderwijs begint met goed basis- en middelbaar onderwijs. Onderwijs wordt vaak top-down benaderd: men begint de discussie met Hoger Onderwijs, en basis- en middelbaar onderwijs lijken daar ondergeschikt aan te zijn. Tegelijkertijd wordt gezocht naar manieren om de beste kandidaten te filteren uit het aanbod aan potentiële studenten, om zo de opleidingen beter uit de verf te laten komen. De oplossing ligt voor de JS echter in het veel meer verbeteren van het basis- en middelbaar onderwijs: dat is de basis, en die moet op orde zijn.

AR 1.1 Indiener: Afdeling Friesland Schrappen tekst 1.1 Juist door het belang en de sterkte van deze kracht, is het belangrijk om deze te binden aan regels en afspraken. Toelichting Het onderwijs is niet gebaat bij meer regels en afspraken. Juist omdat dit ten kosten gaat van de ervaring die een docent heeft met zijn/haar eigen klas. Preadvies: Afwijzen Toelichting We schrijven deze resolutie omdat we wat willen doen aan het beleid m.b.t. basis- en middelbaar onderwijs. Dat moet nou eenmaal via regels en afspraken, en niet uit de losse pols.

AR 1.2 Indiener: Afdeling Friesland Schrappen tekst 1.3 Tegelijkertijd wordt gezocht naar manieren om de beste kandidaten te filteren uit het aanbod aan potentiele studenten, om zo de opleidingen beter uit de verf te laten komen. Toelichting Gehele zin is ondergeschikt aan de rest van de resolutie. Het zorgt voor verwarring ten aanzien van de gehele resolutie. Preadvies: Afwijzen Toelichting De indieners schetsen hier de context van het debat waar de resolutie over gaat: het verhogen van de kwaliteit van basis- en middelbaar onderwijs om nieuwe studenten beter onderlegd aan hun studie te laten beginnen. Daarmee sluiten we aan op eerdere resoluties.

26

2. Middelbaar onderwijs 2.1 De kwaliteit van het onderwijs in Nederland staat of valt bij de leraar die voor de klas staat. Zijn of haar prestaties bepalen voor een groot deel de kwaliteit van het onderwijs. Daarom vinden de Jonge Socialisten in de PvdA dat het van het grootste belang is dat scholieren in Nederland van de allerbeste mensen les krijgen. We mogen daarom meer eisen stellen aan de leraar voor de klas. De JS pleit er voor dat in het voorgezet onderwijs universitair geschoolde mensen voor de klas staan, op de HAVO en zeker op het VWO ook in de onderbouw. Geschiedenis hoort gegeven te worden door een historicus, biologie door een bioloog, et cetera. Hetzelfde geldt voor VMBO; om de beste kwaliteit en beste aansluiting bij het MBO te krijgen, moet de nadruk liggen op het aantrekken van vakmensen naar het onderwijs. Dit is essentieel om de overstap van VMBO naar MBO makkelijker te maken. 2.2 Uiteraard ziet de JS ook dat een goede leraar niet alleen gevormd wordt door zijn kennis, maar dat hij ook uitstekende didactische vaardigheden moet hebben zodat hij zijn kennis optimaal kan over brengen op zijn leerlingen. Het is daarom ook noodzakelijk dat de educatieve minor, die nu al op universiteiten wordt aangeboden, wordt uitgebreid en een kwaliteitsimpuls krijgt. Meer studenten moeten worden aangespoord te kiezen voor een educatieve Master. Om dit te stimuleren moeten er programma’s komen waarbij de eventueel opgebouwde studieschuld (deels) wordt kwijtgescholden wanneer een academicus in het onderwijs komt te werken. Daarnaast moet er meer ruimte komen voor programma’s als Eerst De Klas. De Lerarenbeurs breiden we uit. 2.3 De JS vindt dat de kwaliteit van een leerling pas gaandeweg zijn onderwijscarrière zichtbaar wordt. Veel leerlingen hebben tijd nodig hun draai te vinden, met name op het middelbaar onderwijs. Zij worden de dupe van te vroege selectie. Tegelijk betekent vervlakking van het onderwijsaanbod en minder aandacht voor vakkennis dat leerlingen met een specifieke interesse vaak onvoldoende boven komen drijven. Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen, en pleit voor scheiding naar niveau pas vanaf 14 jaar. Natuurlijk moet de docent wel de mogelijkheid houden om leerlingen lesmateriaal aan te bieden dat aansluit bij zijn niveau; dit staat echter los van de administratieve scheiding tussen onderwijsvormen. Een goede vakdocent kan die scheiding ook eerder op maat aanbrengen, omdat deze het niveau van leerlingen beter in kan schatten. Bovendien stellen we aanwezigheid bij ouderavonden verplicht voor ouders, zodat zij beter betrokken worden bij de ontwikkeling van hun kinderen.

AR 1.3 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Wijzigen tekst 2.1 De JS pleit er voor dat in het voorgezet onderwijs universitair geschoolde mensen voor de klas staan, op de HAVO en zeker op het VWO ook in de onderbouw. Nieuwe tekst De JS pleit ervoor dat in het voortgezet onderwijs zoveel als mogelijk universitair geschoolde mensen voor de klas staan, op HAVO- en VWO- niveau, zowel in onder- als bovenbouw. Toelichting Het belang van universitair geschoolde mensen voor de klas onderstreept onze afdeling. De vraag is echter of het realistisch is dat er alleen maar universitair geschoolde mensen voor de klas staan, zeker als we de huidige situatie meenemen. Wij pleiten daarom voor zoveel als mogelijk universitair geschoolde mensen voor de klas, zoals in de nieuwe tekst te lezen valt. Preadvies: Afwijzen Toelichting Je moet in dit soort keuzes scherp durven zijn. Het is – op den duur – prima mogelijk alleen universitair geschoolde docenten voor de klas te krijgen. Waarom dan aan ambitie inleveren?

AR 1.4 Indiener: Afdeling Friesland Wijzigen tekst 2.1 Hetzelfde geldt voor VMBO. Nieuwe tekst Hetzelfde geldt niet voor VMBO. Toelichting Op het VMBO geeft het niet meer waarde om een universitaire geschoolde docent voor de klas te zetten. Zaken als pedagogische competenties zijn hier meer van belang. Dit omdat de VMBO studenten hier meer baat bij schijnen te hebben. Preadvies: Afwijzen Toelichting Na deze zin wordt al uitgelegd dat de indieners bedoelen dat voor het VMBO zoveel mogelijk docenten uit het relevante vakgebied moeten komen – hij doelt daarmee dus niet op universitair geschoolde docenten op het

27

VMBO.

AR 1.5 Indiener: Afdeling Friesland Wijzigen tekst 2.2 Het is daarom ook noodzakelijk dat de educatieve minor, die nu al op universiteiten wordt aangeboden, wordt uitgebreid en een kwaliteitsimpuls krijgt. Nieuwe tekst Het is daarom ook noodzakelijk dat de educatieve minor, die nu al op universiteiten wordt aangeboden, wordt uitgebreid met meer praktijk en een kwaliteitsimpuls krijgt. Toelichting Les geven leert men niet in de schoolbanken, maar leert men voor het schoolbord. Preadvies: Gewijzigd overnemen Nieuwe tekst Het is daarom ook noodzakelijk dat de educatieve minor, die nu al op universiteiten wordt aangeboden, op meer plekken wordt aangeboden en een kwaliteitsimpuls krijgt. Toelichting Met uitgebreid bedoelen de indieners, op meer universiteiten aangeboden en met meer beschikbare studieplekken. Niet opleidingsinhoudelijk. Met dit voorstel is dat duidelijk gemaakt.

AR 1.6 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 2.2 Om dit te stimuleren moeten er programma’s komen waarbij de eventueel opgebouwde studieschuld (deels) wordt kwijtgescholden wanneer een academicus in het onderwijs komt te werken. Nieuwe tekst Wijzigen in: Om dit te stimuleren moeten er programma’s komen waarbij de eventueel opgebouwde studieschuld (deels) wordt kwijtgescholden wanneer een academicus in het onderwijs komt te werken. Strategisch handelen dient wel te worden uitgesloten en daarom moet de manier waarop het kwijtschelden gebeurd goed worden overwogen. Gedacht kan worden aan een bovengrens of een minimum aantal jaar werkzaam zijn in het onderwijs alvorens over te gaan op kwijtschelding. Toelichting Studenten moeten inderdaad worden aangespoord te kiezen voor een educatieve Master. Echter, wanneer je er voor kiest de eventueel opgebouwde studieschuld kwijt te schelden, zal dit strategisch handelen in de hand werken. Een student die leraar wil worden, zou ervoor kunnen kiezen zijn schuld op te laten lopen omdat hij toch al weet dat hij leraar wil worden en dat zijn schuld dan wordt kwijt gescholden. Verder kan iemand met veel schulden om verkeerde redenen het leraarsvak gaan beoefenen. Preadvies: Overnemen Toelichting Het voorstel om studenten te stimuleren leraar te worden blijven we steunen, maar deze toevoeging die calculerend gedrag uitsluit is goed.

AR 1.7 Indiener: Afdeling Friesland Wijzigen tekst 2.3 Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen, en pleit voor scheiding naar niveau vanaf 14 jaar. Natuurlijk moet de docent wel de mogelijkheid houden om leerlingen lesmateriaal te bieden dat aansluit bij zijn niveau; dit staat echter los van administratieve scheiding tussen onderwijsvormen. Een goede vakdocent kan die scheiding ook eerder op maat aanbrengen, omdat deze het niveau van leerlingen beter in kan schatten. Nieuwe tekst Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen. Toelichting Het onderwijs heeft geen behoefte aan onderwijsvernieuwing. Daarnaast heeft een leerling minder mogelijkheden om zijn talenten te ontwikkelen. Een docent kan met stampvolle klassen van tegenwoordig niet genoeg individuele aandacht geven aan een leerling om dit te realiseren. Preadvies: Afwijzen Toelichting De essentie van deze resolutie is juist het aantrekken van veel meer, inhoudelijk goed geschoolde docenten. Die kan onderwijs op maat aanbieden wat per vak op niveau kan worden aangepast. Dat lijkt ons beter dan de gegroepeerde scheiding naar onderwijsvorm bij entree. We willen dit alternatief behouden, omdat anders de logica van verzet tegen selectie ontbreekt.

28

AR 1.8 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Wijzigen tekst 2.3 Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen, en pleit voor scheiding naar niveau pas vanaf 14 jaar. Nieuwe tekst Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen, en pleit voor scheiding naar niveau vanaf het derde leerjaar. Toelichting Het strikt hanteren van de 14 jarige leeftijd is niet logisch. Het kan zijn, afhankelijk van wanneer je geboren bent of dat je een klas overgeslagen hebt, dat je gedurende het studiejaar opeens de definitieve keuze dient te maken en gaat studeren op een bepaald niveau. Wij pleiten dan ook voor een tekstwijziging, waarbij scheiding naar niveau plaatsvindt vanaf het derde leerjaar. Preadvies: Overnemen Toelichting Eens, ons eigen voorstel is onlogisch.

AR 1.9 Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst 2.3 Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen, en pleit voor scheiding naar niveau pas vanaf 14 jaar. Nieuwe tekst Daarom is de JS tegen selectie aan de poort op middelbare scholen. In plaats daarvan pleit de JS voor de invoering van middenscholen voor leerlingen die zich moeten aanpassen aan het onderwijsmodel van de middelbare school, zodat zij niet onder hun niveau worden geplaatst in de eerste jaren van de middelbare school. Toelichting Binnen de huidige resolutie wordt een model nagestreefd waarbij basisonderwijs en middelbaar onderwijs veel meer op elkaar aansluiten en de overgang veel minder plotseling wordt. Een alternatief hiervoor is het invoeren van tussenjaren op een zogenaamde 'middenschool', waar leerlingen een jaar zitten om te wennen aan het middelbaar onderwijs voordat zij op een bepaald niveau worden geplaatst. Preadvies: Afwijzen Toelichting Dit amendement is ingediend om de discussie op het congres te bevorderen.

AR 1.10 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg en afdeling Den Haag-Leiden Schrappen tekst 2.3 Bovendien stellen we aanwezigheid bij ouderavonden verplicht voor ouders, zodat zij beter betrokken worden bij de ontwikkeling van hun kinderen. Toelichting Het verplicht stellen van het bezoeken van ouderavonden is betuttelend. Ouders kunnen om verschillende redenen afwezig zijn bij een ouderavond. Denk bijvoorbeeld aan alleenstaande moeders die nachtdiensten draaien. Daarnaast kent de verplichting geen consequenties indien de ouders niet komen opdagen bij de verplichte ouderavond. Het is daarom niet wenselijk om ouderavonden te verplichten en wij stellen dan ook voor om de zin in zijn geheel te schrappen. Preadvies: Afwijzen Toelichting Als ouder heb je recht en plichten. Er is leerplicht, maar ook de plicht van ouders om zich te bekommeren om de schoolcarrière van hun kinderen. Wel is er altijd oog voor de menselijke maat en de uitzondering die de regel bevestigd.

AR 1.11 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 2.3 Bovendien stellen we aanwezigheid bij ouderavonden verplicht voor ouders, zodat zij beter betrokken worden bij de ontwikkeling van hun kinderen. Nieuwe tekst Bovendien gaan we de aanwezigheid bij ouderavonden stimuleren. Dit zodat zij beter betrokken worden bij de ontwikkeling van hun kinderen. Toelichting De betrokkenheid van ouders bij de ontwikkeling van hun kinderen is natuurlijk van groot belang. Het is echter

29

onmogelijk om ouders te verplichten aanwezig te zijn bij ouderavonden. Stimuleren volstaat. Preadvies: Afwijzen Toelichting Zie preadvies AR 1.9 3. Basisonderwijs 3.1 De basis voor een succesvolle schoolcarrière begint op de lagere school. Wie wil investeren in middelbaar onderwijs, dient ook te kijken naar het basisonderwijs. De afgelopen jaren is de nadruk daar vooral gaan liggen op taal en rekenen en dat is in de ogen van de JS een goede ontwikkeling. Niet voor niets gaat schooluitval achteruit als leerlingen niet met een taalachterstand aan het middelbaar onderwijs beginnen. Daarbij wil de JS dat er ook al op de lagere school aandacht wordt gegeven aan vakken als Engels, Geschiedenis en creatieve vakken. Zeker in de laatste paar klassen van de lagere school is dit van belang als voorbereiding op het voortgezet onderwijs, waarbij de nadruk ligt op groep 7 en 8. De JS pleit er voor dat in deze laatste twee jaren er meer ruimte komt voor vakspecialisten, zodat leerlingen op de best mogelijke manier aan de middelbare school kunnen beginnen. Door het afschaffen van de centrale CITO-toets in februari wordt de onderwijstijd tot aan de zomervakantie ook veel beter gebruikt. 3.2 Om dit te bereiken moet er echter ook in het basisonderwijs een kwaliteitsslag gemaakt worden, net zoals hierboven beschreven in het middelbaar onderwijs. De kwaliteit van PABO-studenten zal fors omhoog moeten; de kwaliteit van de PABO als lerarenopleiding dus ook. Waar nu vooral veel aandacht wordt besteed aan didactiek, moet vakkennis ook op de PABO een centralere plek aan innemen. De verplichte rekentoets is daarbij slechts een eerste stap, die ontwikkeling moet veel breder worden getrokken. De eisen aan PABO-studenten moeten flink omhoog, en daarmee ook de investering in de kwaliteit van PABO-docenten. Bovendien willen we een veel grotere universitaire PABO-opleiding.

AR 1.12 Indiener: Hamid Rhezouani Wijzigen tekst 3.1 Daarbij wil de JS dat er ook al op de lagere school aandacht wordt gegeven aan vakken als Engels, Geschiedenis en creatieve vakken. Nieuwe tekst Daarbij wil de JS dat er ook al op de lagere school aandacht wordt gegeven aan vakken als Engels, Geschiedenis, natuuronderwijs en techniek. Toelichting In het basisonderwijs moet de aandacht verlegd worden van knutselen naar ‘stoere jongensdingen.’ Daarnaast is het belangrijk om kinderen bewust te maken van natuur, milieu en landbouw. Het nader beschouwen van natuurverschijnselen kan kinderen inspireren. Preadvies: Afwijzen Toelichting Hoewel we de gedachtegang goed kunnen volgen, willen we niet in de resolutie helemaal uitspellen wat wel en niet al op de basisschool gegeven moet worden. Vandaar de formulering “als”, om het niet limitatief te laten zijn. Natuuronderwijs en techniek zijn belangrijk, maar aardrijkskunde, geschiedenis, Engels en cultuuronderwijs ook. Per school moet gekeken worden wat werkt.

AR 1.13 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Wijzigen tekst 3.1 Daarbij wil de JS dat er ook al op de lagere school aandacht wordt gegeven aan vakken als Engels, Geschiedenis en creatieve vakken. Nieuwe tekst Daarbij wil de JS dat er ook al op de lagere school aandacht wordt gegeven aan 'vreemde talen', Geschiedenis en creatieve vakken, waaronder techniek. Toelichting Engels is voor Nederland een belangrijke vreemde taal, zo niet de belangrijkste. Echter het Nederlandse karakter van het bedrijfsleven is erg internationaal georiënteerd. Ook hebben we vele kilometers landsgrens met Duitsland en België. Willen we meer profiteren van de internationale ligging van ons land, in zowel economische als arbeid gerelateerde zin is het van belang dat vanaf de basisschool kinderen les krijgen in vreemde talen. Per regio moeten we de vrijheid bieden om hier een keuze in te maken. Techniek is daarnaast van belang als creatief vak daar het aantal technisch opgeleide mensen in Nederland afneemt en vele mensen werkzaam in technische sectoren de komende jaren met pensioen zullen gaan. Preadvies: Afwijzen Toelichting

30

Zie preadvies AR 1.12.

AR 1.14 Indiener: Afdeling Friesland Schrappen tekst 3.1 De JS pleit er voor dat in deze laatste twee jaren er meer ruimte komt voor vakspecialisten, zodat leerlingen op de best mogelijke manier aan de middelbare school kunnen beginnen. Toelichting Dit is een onderwijsvernieuwing waar het onderwijs niet bij gebaat is. Het basisonderwijs is gebaat bij een basisschool docent om ook hun laatste jaren op het basisonderwijs, basisonderwijs te laten zijn. Dit realiseert men niet door in een sneltrein door te gaan richting het middelbaaronderwijs. Daarnaast is een docent beter in staat om de beoordeling van het niveau van leerlingen in groep 8 te adviseren. Dit omdat een docent zicht heeft op het gehele talentenoverzicht gedurende de basisschoolperiode. Preadvies: Afwijzen Toelichting Het gaat er ook niet om dat de basisschooldocent geheel wordt vervangen, maar in het laatste jaar mogen leerlingen al gaan wennen aan vakgericht onderwijs ipv basisonderwijs. Als dat op middelbare scholen door vakdocenten gegeven wordt, waarom kunnen we die dan niet vragen een deel van die taak ook op basisscholen uit te oefenen?

AR 1.15 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 3.1 De JS pleit er voor dat in deze laatste twee jaren er meer ruimte komt voor vakspecialisten, zodat leerlingen op de best mogelijke manier aan de middelbare school kunnen beginnen. Door het afschaffen van de centrale CITOtoets in februari wordt de onderwijstijd tot aan de zomervakantie ook veel beter gebruikt. Nieuwe tekst De JS pleit er voor dat er ten minste één leraar op een basisschool moet zitten die voldoende Engels kan om goede Engelse lessen te geven. Verder kan er door de CITO-toets naar een later tijdstip te verplaatsen onderwijstijd nuttiger ingevuld worden. Toelichting Vakspecialisten voor vakken als Engels en Geschiedenis inzetten is onnodig en duur, omdat leraren dit in principe al goed genoeg moeten kunnen geven. Wel moet er in ieder geval één leraar zijn op een basisschool die voldoende Engels kan om Engelse lessen te geven. Het afschaffen van de CITO-toets lost niks op, want deze is essentieel om het niveau te bepalen dat kinderen op die leeftijd hebben. Het is wel beter om de CITO-toets naar een later tijdstip te verplaatsen, zodat er tot die tijd beter onderwijs gegeven kan worden. Preadvies: Afwijzen Toelichting Dit amendement behelst twee losse punten. Voor wat betreft vakspecialisten, zie het voorgaande amendement. De CITO-toets wordt opgeknipt en gespreid over een aantal deeltoetsen die op z’n laatst beginnen in groep 7. Zo vormt zich een veel completer beeld van de leervaardigheden en het niveau van een leerling, dan één centrale toets als toegangspoort van het middelbaar onderwijs.

AR 1.16 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 3.2 De eisen aan PABO-studenten moeten flink omhoog, en daarmee ook de investering in de kwaliteit van PABOdocenten. Bovendien willen we een veel grotere universitaire PABO-opleiding. Nieuwe tekst De eisen aan PABO-studenten moeten flink omhoog, en daarmee ook de investering in de kwaliteit van PABOdocenten. Bovendien willen we op universitair niveau bij bestaande opleidingen masters aanbieden die gericht zijn op lesgeven in het basisonderwijs. Zo zou een Master Pedagogiek die zich richt op lesgeven in het basisonderwijs zeer wenselijk zijn. Toelichting Het gebruik maken van bestaande mogelijkheden tot het opleiden van docenten voor het basisonderwijs is effectiever dan het ontwerpen van een nieuwe universitaire opleiding voor basisonderwijs. Wanneer er wordt gekeken hoe in bestaande opleidingen een specialisatie voor basisonderwijs kan worden geïntegreerd wordt het mogelijk op een later tijdstip in de studie nog te kiezen voor een baan in het basisonderwijs. Een universitaire opleiding tot leraar basisonderwijs is inderdaad wenselijk en kan het niveau van het basisonderwijs mogelijk naar een hoger niveau tillen. Echter, het aanbieden van een master gericht op lesgeven in het basisonderwijs bij al bestaande opleidingen is effectiever dan het aanbieden van een geheel nieuwe universitaire studie. Wanneer zo’n master zou worden aangeboden bij opleidingen die zich op dit moment al didactische en

31

pedagogische kennis richten moet zo’n specialisatie in één a twee jaar mogelijk zijn en kan op een later punt nog gekozen worden voor een dergelijke loopbaan. Dit is wenselijk boven een model waarin op jonge leeftijd bij een studiekeuze al definitief gekozen moet worden voor werken in het basisonderwijs en bijbehorende universitaire opleiding en effectiever dan een geheel nieuw studietraject ontwerpen. Preadvies: Gewijzigd overnemen Nieuwe tekst De eisen aan PABO-studenten moeten flink omhoog, en daarmee ook de investering in de kwaliteit van PABOdocenten. Bovendien willen we naast de universitaire PABO-opleiding bij bestaande opleidingen masters aanbieden die gericht zijn op lesgeven in het basisonderwijs. Toelichting De universitaire PABO is een andere (al bestaande) opleiding dan wat de indieners beogen, maar de twee voorstellen sluiten op elkaar aan.

AR 1.17 Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden Toevoegen na 3.2 3.3 Alle kinderen zouden vanaf twee jaar minimaal één dag per week naar de kinderopvang moeten. Op deze dag wordt er op speelse wijze les gegeven in taal en rekenen. Dit zorgt ervoor dat de ongelijkheid van het startniveau van kinderen wordt verkleind, en bovendien leren kinderen als ze jong zijn het snelst Toelichting Zie M1. Preadvies: Overnemen Toelichting Zie M1.

AR 1.18 Indiener: Afdeling Amsterdam Toevoegen na 3.2 3.3 Scholen en leerlingen worden in krimpgebieden bedreigd door sluiting, vanwege lage leerlingaantallen. De JS vind dat kwaliteit voor kwantiteit gaat, en dat aan het leerlingaantal niet af te lezen is wat de kwaliteit van deze scholen zijn. De lokale overheid is veel beter dan de rijksoverheid in staat dit spanningsveld te overzien. Daarom krijgen gemeenten de eindverantwoordelijkheid over het al dan niet sluiten van een zeer kleine school. Te hoge kosten alleen zijn onvoldoende argument om een zeer kleine school te sluiten Toelichting Zie M4. Preadvies: Gewijzigd overnemen Scholen en leerlingen worden in krimpgebieden bedreigd door sluiting, vanwege lage leerlingaantallen. De JS vind dat kwaliteit voor kwantiteit gaat, en dat aan het leerlingaantal niet af te lezen is wat de kwaliteit van deze scholen zijn. De lokale overheid is veel beter dan de rijksoverheid in staat dit spanningsveld te overzien. Daarom krijgen gemeenten de eindverantwoordelijkheid over het al dan niet sluiten van een zeer kleine school. Toelichting Zie M4, soms is geld wel het enige argument. Als de kwaliteit tiptop in orde is, maar de kosten torenhoog, moet soms een afweging worden gemaakt. 4. Eisen aan en beloning van docenten 4.1 Het zou vanzelfsprekend moeten zijn dat de beste mensen in hun vakgebied ook (middelbaar) onderwijs geven, van topacademici tot de beste vaklui. Hogere eisen en meer kwaliteit brengen uiteraard ook met zich mee dat leraren beter beloond moeten worden voor het werk wat zij doen. Daarom wil de JS een beter salaris voor docenten en een einde aan de nullijn die reeds door de Kunduzcoalitie is ingevoerd. Er moeten meer doorgroeimogelijkheden komen binnen de salarisontwikkeling van docenten. De JS is tegen de prestatiebeloning. Prestatiebeloningen in het onderwijs creëren onderlinge concurrentie tussen docenten, terwijl zij als team zouden moeten functioneren. Het daarvoor gereserveerde geld kan veel beter gestoken worden in de begeleiding en bijscholing van minder presterende docenten. Slecht presterende docenten krijgen intensieve bijscholing, en moeten bij weigering daarvan makkelijker ontslagen of omgeschoold kunnen worden. De beste mensen voor de klas, onder aantrekkelijke omstandigheden: het docentschap moet daarmee weer het maatschappelijk aanzien krijgen dat het vroeger had, en ook nu nog steeds verdient.

AR 1.19 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen tekst 4.1 Slecht presterende docenten krijgen intensieve bijscholing, en moeten bij weigering daarvan makkelijker

32

ontslagen of omgeschoold kunnen worden. Toelichting De huidige zin is onlogisch, je krijgt namelijk intensieve bijscholing en als je dat weigert moet je omgeschoold kunnen worden en wordt je tevens makkelijker ontslagen. Dergelijke zaken dienen geregeld te zijn in de arbeidsovereenkomst. Preadvies: Afwijzen Toelichting Dit is inderdaad wat cryptisch geformuleerd. Het gewijzigde voorstel bij amendement 1.18 maakt de tekst beter en helderder.

AR 1.20 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 4.1 Slecht presterende docenten krijgen intensieve bijscholing, en moeten bij weigering daarvan makkelijker ontslagen of omgeschoold kunnen worden. Nieuwe tekst: Slecht presterende docenten worden begeleid om hun prestaties te verbeteren of anders gestimuleerd om andere taken te verrichten. Toelichting: De ontslagbescherming afbouwen is geen oplossing voor het probleem van slechte docenten. Het huidige ontslagrecht biedt ruimte genoeg om bij werkweigering – wat slecht of niet lesgeven feitelijk is – ontslag aan te zeggen. Beter is het om deze mensen te begeleiden of anders van lestaken naar administratieve taken te leiden. Preadvies: Gewijzigd overnemen Nieuwe tekst Slecht presterende docenten worden intensief begeleid om hun prestaties te verbeteren of anders andere taken aangeboden. Bij weigering, van beiden, of bij onvoldoende verbetering kunnen zij worden ontslagen. Toelichting We willen niet aan de ontslagbescherming an sich morrelen, maar wel duidelijk maken dat het een legitiem middel is – maar wel als laatste stap.

AR 1.21 Indiener: Landelijk Bestuur Schrappen tekst 4.1. … en een einde aan de nullijn zoals die reeds door de Kunduzcoalitie is ingevoerd. Toelichting Dit is binnen het nieuwe regeerakkoord reeds gedaan. Preadvies: Overnemen Toelichting -

AR 1.22 Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst 4.1 Prestatiebeloningen in het onderwijs creëren onderlinge concurrentie tussen docenten, terwijl zij als team zouden moeten functioneren. Nieuwe tekst Individuele prestatiebeloningen in het onderwijs creëren onderlinge concurrentie tussen docenten, terwijl zij als team zouden moeten functioneren. Wel moet het mogelijk zijn dat een school als geheel aanspraak kan maken op prestatiebeurzen wanneer het gemiddelde niveau van de school omhoog gaat. De overheid stelt kaders waarbinnen zo'n collectieve prestatiebeloning kan worden uitgekeerd. Toelichting Als het een nieuw team docenten lukt om een school van zwak naar voldoende of hoger te trekken, past daarbij natuurlijk wel een extra beloning, die los staat van de individuele prestatiebeloning zoals de VVD die graag ziet. Dit moet nauwkeurig gecontroleerd worden zodat scholen niet hun prestaties op papier omhoog krijgen zonder daadwerkelijk beter onderwijs te geven, zoals door leerlingen met te laag niveau toch laten slagen of slecht presterende leerlingen snel van school te gooien. Preadvies: Afwijzen Toelichting Dit amendement is ingediend om de discussie op het congres te bevorderen.

33

5. Controle over ons onderwijs 5.1 De basis op orde betekent ook dat we meer controle gaan krijgen over die basis. Op dit moment ligt die controle nog grotendeels bij het schoolbestuur. Dat schoolbestuur vormt een managementlaag die vaak nauwelijks in contact staat met het onderwijs. Onderwijsgeld gaat vaak niet naar de plek waar het heen moet – de klas – en docenten worden onnodig lastig gevallen met papierwerk om de manager tevreden te houden. Tegelijk heeft het bestuur alle vrijheid te beslissen waar zij het geld aan besteden. Dat leidt tot excessen en minder kwaliteit. 5.2 De JS vindt dat docenten, georganiseerd in vakgroepen veel meer controle moeten krijgen over de onderwijskwaliteit, in plaats van dat zij slechts afhankelijk zijn van de beslissing van het management. De taken van schoolbesturen worden marginaal: zij dragen zorg voor het financieel gezond houden van de instelling en het onderhouden van de onderwijsfaciliteiten en gebouwen; niet de inhoudelijke kant van het onderwijs. Beoordeling van de kwaliteit van docenten moet hoofdzakelijk gebeuren binnen de vakgroep. De JS is er ook op tegen dat de overheid te veel ingrijpt in het onderwijs zelf. De landelijke overheid kan slechts kaders te stellen voor de kwaliteit, die de lokale overheid kan gebruiken om in te grijpen wanneer een school ondermaats dreigt te presteren. Beiden kunnen niet aan het curriculum komen; de overheid laat de docent zoveel mogelijk met rust. Er moet een einde komen aan het eindeloze gehamer op centrale toetsing. De CITO-toets schaffen we af en breken we op in een serie deeltoetsen, die een veel minder zware weging krijgen dan de CITO-toets nu. 5.3 Om dit te laten werken moeten er meer dingen gebeuren. Ten eerste moet er een enorme schaalverkleining gaan plaatsvinden in het onderwijs. Dat betekent dat scholengemeenschappen in het middelbaar onderwijs niet groter mogen zijn dan 3 scholen en maar één gemeente kunnen bestrijken, en er helemaal geen scholengemeenschappen in het basisonderwijs mogen zijn. Ten tweede mag een school maximaal 25 kinderen per klas hebben, en kan een school niet groter groeien dan 500 leerlingen per locatie voor middelbare scholen. Is er meer instroom, dan moeten of meer docenten worden aangenomen, of kinderen gespreid worden over andere scholen. Ten derde wordt de inspraak van zowel ouders als de lokale overheid veel groter. Schoolbesturen moeten volledige inzage geven in de organisatorische besluiten die genomen zijn, en de uitgaven die gedaan zijn. Zij moeten zich vervolgens verantwoorden naar zowel de ouders als de wethouder. Wethouders krijgen veel meer bevoegdheden om falende schoolbesturen onder curatele te zetten en subsidies te oormerken, zolang dit buiten het daadwerkelijke onderwijs blijft. Consequent slecht presterende scholen moeten sneller gesloten kunnen worden. Daarbij pleit de JS ervoor om de beoordeling van een school te baseren op leerwinst, en niet op startniveau.

AR 1.23 Indiener: Afdeling Den Haag - Leiden Wijzigen tekst 5.2 Beiden kunnen niet aan het curriculum komen; de overheid laat de docent zoveel mogelijk met rust. Nieuwe tekst Beiden kunnen niet aan het curriculum komen; de overheid laat de docent zoveel mogelijk met rust. Dat wil zeggen: de overheid gaat over wat er geleerd moet worden en de docent gaat over de didactiek. Toelichting Het zinsdeel “de overheid laat de docent zoveel mogelijk met rust” wordt gespecificeerd. Preadvies: Gewijzigd overnemen Nieuwe tekst Beiden kunnen niet aan het curriculum komen; de overheid laat de docent in zijn manier van lesgeven zoveel mogelijk met rust. Toelichting Specificatie is inderdaad nodig, maar deze zin loopt beter.

AR 1.24 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Schrappen tekst 5.2 Er moet een einde komen aan het eindeloze gehamer op centrale toetsing. De CITO-toets schaffen we af en breken we op in een serie deeltoetsen, die een veel minder zware weging krijgen dan de CITO-toets nu. Toelichting De CITO-toets is een nuttig middel om het niveau te bepalen van kinderen in groep acht en moet dus niet afgeschaft worden. Ook staat er een contradictie in de tekst, namelijk dat er een einde moet komen aan het eindeloze gehamer op centrale toetsing om vervolgens in de volgende zin te zeggen dat er meerdere centraal getoetste deeltoetsen moeten komen in plaats van de CITO-toets. Preadvies: Afwijzen Toelichting Zoals hierboven al aangegeven is het niveau van leerlingen niet alleen maar een kwestie van hoe makkelijk ze één keer een CITO-toets maken; daarom is één centrale toets onvoldoende en in het geval van sommige

34

leerlingen zelfs contraproductief. De rode draad van de resolutie is juist geleidelijke scheiding naar individueel niveau in plaats van de harde knip die nu de norm is, en daar passen kleinere deeltoetsen eerder bij dan één grote toets. Natuurlijk moet die wel controleerbaar zijn, dus wel volgens centraal gestelde normen.

AR 1.25 Indiener: Afdeling Den Haag - Leiden Wijzigen tekst 5.2 Er moet een einde komen aan het eindeloze gehamer op centrale toetsing. De CITO-toets schaffen we af en breken we op in een serie deeltoetsen, die een veel minder zware weging krijgen dan de CITO-toets nu. Nieuwe tekst De CITO-toets schaffen we af en breken we op in een serie deeltoetsen. Deze deeltoetsen worden in de eerste driekwart jaar van groep 8 afgenomen. Toelichting De betreffende CITO-deeltoetsen moeten van invloed zijn op de middelbare schoolkeuze. Daarom is het wenselijk dat ze in de eerste driekwart jaar van groep 8 worden afgenomen. De deeltoetsen mogen niet over een te lange periode worden gespreid. Het gaat immers om ‘het eindresultaat’. Preadvies: Afwijzen Toelichting Het gaat niet om het eindresultaat, maar om de progressie die een leerling laat zien. Je begint dus idealiter al in groep 7, als leerlingen in de eindfase van hun basisschoolperiode komen.

AR 1.26 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 5.3 Dat betekent dat scholengemeenschappen in het middelbaar onderwijs niet groter mogen zijn dan 3 scholen en maar één gemeente kunnen bestrijken, en er helemaal geen scholengemeenschappen in het basisonderwijs mogen zijn. Ten tweede mag een school maximaal 25 kinderen per klas hebben, en kan een school niet groter groeien dan 500 leerlingen per locatie voor middelbare scholen. Is er meer instroom, dan moeten of meer docenten worden aangenomen, of kinderen gespreid worden over andere scholen. Nieuwe tekst: Dat betekent dat scholengemeenschappen moeten bestaan uit een overzichtelijk aantal locaties, dicht bij de leerling georganiseerd. Ten tweede pleit de JS voor kleinere klassen zodat leerlingen maximale aandacht van de leerkrachten krijgen. In de grootte van klassen en locaties gelden maatwerk en gezond verstand als uitgangspunten. Toelichting: Het verbinden van een concreet maximum aan het aantal locaties waaruit een scholengemeenschap kan bestaan is op dit moment zinloos en radicaal. Maatwerk is gewenst. Zo geldt dat ook voor kleinere klassen en minder leerlingen per locatie. Als we uitgaan van 500 leerlingen per locatie kunnen we de meeste onderwijsinstellingen in tweeën hakken of extra hekken tussen gebouwen gaan zetten. Dit is even zinloos en radicaal. Maatwerk en gezond verstand moeten terugkeren in de inrichting van ons basis- en voortgezet onderwijs. Laat dat het uitgangspunt zijn. Preadvies: Afwijzen Toelichting De indieners beschouwen het commentaar van A-N dat dit te radicaal is als een bijzonder groot compliment. We moeten in dezen ook radicaal zijn en concrete grenzen stellen. Natuurlijk gaan we geen hekken tussen scholen plaatsen, maar op den duur zullen die locaties wel moeten worden opgesplitst om het overzichtelijk te houden. De wat vage normen van A-N geven daarbij teveel ruimte voor vrije interpretatie door schoolbesturen, en dat willen we nou juist niet.

AR 1.27 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen tekst 5.3 Dat betekent dat scholengemeenschappen in het middelbaar onderwijs niet groter mogen zijn dan 3 scholen en maar één gemeente kunnen bestrijken, en er helemaal geen scholengemeenschappen in het basisonderwijs mogen zijn. Toelichting Schrappen van de zin is noodzakelijk. Het is niet realistisch dat scholengemeenschappen maar in één gemeente actief kunnen zijn. Dit kan wellicht wel in grotere gemeente, maar gemeente op het platteland gaan hier ongetwijfeld problemen mee krijgen. Preadvies: Afwijzen Toelichting Zie ook de argumentatie hierboven. Het moet duidelijk zijn wie er verantwoordelijk is voor een bepaalde school,

35

en dan moeten er niet drie wethouders andere verhalen hebben over dezelfde instelling. Daar komt bij dat het prima mogelijk is. De meeste middelbare scholen opereren al slechts binnen één gemeente, ook in kleinere gemeenten. Ze bedienen dan weliswaar de regio, maar vallen onder verantwoordelijkheid van één bestuurder.

AR 1.28 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Wijzigen tekst 5.3 Ten tweede mag een school maximaal 25 kinderen per klas hebben, en kan een school niet groter groeien dan 500 leerlingen per locatie voor middelbare scholen. Nieuwe tekst Ten tweede mag een school maximaal 25 kinderen per klas hebben. Toelichting Het tweede deel van de zin dient te worden geschrapt. Het is nobel om scholen niet groter te laten groeien dan 500 leden per locatie, maar hoe ga je dat doen in plattelandsgemeente waar het niet mogelijk is om twee scholen te hebben. Tevens is het financieel oogpunt er een die we niet dienen te vergeten. Kleinere scholen betekend minder leerlingen per school, maar dat kan ook leiden tot meerdere locaties wat betekend meer gebouwen en dus ook meer onderhoud. Preadvies: Afwijzen Toelichting Zie ook de argumentatie bij amendement 1.22. We moeten concrete grenzen durven stellen, en als dat vraagt om investeringen in gebouwen die kleinschalig onderwijs mogelijk maken, is dat een prijs die we wel willen betalen. 6. Het beste onderwijs in de buurt 6.1 Goed onderwijs is een verplichting die we als samenleving aan onszelf hebben, en het is een verplichting waar iedereen van moet kunnen genieten. We moeten daarom kritisch kijken naar de toegankelijkheid van het onderwijs in de buurt, en in hoeverre ouders echt de vrijheid hebben kinderen naar de school van hun keuze te sturen. De JS spreekt zich uit voor het behoud van de vrijheid van onderwijs, maar plaatst hier wel kanttekeningen bij. Hoewel vrijheid van onderwijs in theorie een prachtig concept is, kan het op sommige plekken ongewenste praktische gevolgen hebben, en ook daar moeten we durven ingrijpen. Ook pakken we de segregatie in het onderwijs aan, omdat je afkomst niet mag bepalen hoe goed je onderwijs is. 6.2 Die aanpak begint bij de schoolkeuze. De ouders kiezen een school die aansluit bij hun kind, de school kiest niet zijn leerlingen. Dat betekent een aantal dingen: ten eerste, dat ook scholen in het bijzonder onderwijs geen leerlingen op ideologische gronden meer kunnen weigeren. Ten tweede dient er altijd vrije keuze te zijn tussen onderwijsvormen. Daarom moet de overheid garanderen dat er binnen redelijke afstand een basisschool te vinden is. Dit voorkomt dat ouders enkel kunnen kiezen tussen scholen op geloofsbasis, terwijl dit niet het uitgangspunt zou moeten zijn. Ten derde spreekt de JS zich uit tegen het nu geldende postcodebeleid voor de toelating van leerlingen. Doordat scholen de mogelijkheid hebben bij grote populariteit alleen leerlingen uit eigen buurt toe te laten, ontstaat de situatie dat goede scholen in vaak autochtone buurten alleen autochtone leerlingen toelaten. Het uitgangspunt moet echter zijn dat ieder kind zich moet kunnen inschrijven bij goede scholen, en zichzelf moet kunnen ontwikkelen. Vrijblijvendheid is echter ook niet de oplossing, want dat geeft een onevenredig voordeel aan beter geïnformeerde ouders. De JS is er daarom voor dat gemeenten bij scholen ruimte af kunnen dwingen voor leerlingen uit kansarme wijken. Bovendien moet er een vast moment voor inschrijving komen rond het vierde levensjaar, zodat lange wachtlijsten die vanaf de geboorte worden opgebouwd, worden voorkomen.

AR 1.29 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 6.1 De JS spreekt zich uit voor het behoud van de vrijheid van onderwijs, maar plaatst hier wel kanttekeningen bij. Hoewel vrijheid van onderwijs in theorie een prachtig concept is, kan het op sommige plekken ongewenste praktische gevolgen hebben, en ook daar moeten we durven ingrijpen. Ook pakken we de segregatie in het onderwijs aan, omdat je afkomst niet mag bepalen hoe goed je onderwijs is. Nieuwe tekst: De JS garandeert de vrijheid van onderwijs en spreekt zich ook uit voor voldoende scholen in de buurt, zodat alle ouders de juiste keuze kunnen maken. Het bestaan en ontstaan van zogeheten “witte en zwarte scholen” gaan we te lijf, door bijvoorbeeld in gemeenten waar dat een probleem is een centraal aanmeldpunt voor scholen in te richten. Ouders kunnen dan voorkeuren opgeven. Uitgangspunt is dat een kind altijd geplaatst wordt op een school naar voorkeur, maar er wordt ook goed op gelet dat kinderen uit verschillende culturen en leefstijlen met elkaar naar school gaan en in contact komen. Iemands afkomst mag niet bepalen hoe goed je onderwijs is. Toelichting: In de oorspronkelijke tekst wordt onterecht gewezen op de vrijheid van onderwijs, waar recht op onderwijs

36

wordt bedoeld. Vrijheid van onderwijs betekent dat scholen een bepaalde levensbeschouwelijke grondslag mogen hebben, zoals bedoeld bij de Pacificatie van 1917. Niettemin wordt door de voorgestelde nieuwe tekst de geest van de oorspronkelijke tekst gehandhaafd en van een concrete oplossing voorzien. Preadvies: Gewijzigd overnemen Nieuwe tekst Toevoegen na huidige tekst: De JS garandeert de vrijheid van onderwijs en spreekt zich ook uit voor voldoende scholen in de buurt, zodat alle ouders de juiste keuze kunnen maken. Het bestaan en ontstaan van zogeheten “witte en zwarte scholen” gaan we te lijf, door bijvoorbeeld in gemeenten waar dat een probleem is een centraal aanmeldpunt voor scholen in te richten. Ouders kunnen dan voorkeuren opgeven. Uitgangspunt is dat een kind altijd geplaatst wordt op een school naar voorkeur, maar er wordt ook goed op gelet dat kinderen uit verschillende culturen en leefstijlen met elkaar naar school gaan en in contact komen. Iemands afkomst mag niet bepalen hoe goed je onderwijs is. Toelichting De indieners bedoelen hier wel degelijk vrijheid van onderwijs, en de mogelijkheid tot levensbeschouwlijk onderwijs. Het gaat hier om de mogelijke situatie dat een gemeente alleen gereformeerde scholen kent. In zo'n situatie is er geen werkelijk vrije keuze voor ouders, en dat gaan we tegen. Het voorstel van A-N is echter sympathiek en kan er prima na.

AR 1.30 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Wijzigen tekst 6.2 6.2 Die aanpak begint bij de schoolkeuze. De ouders kiezen een school die aansluit bij hun kind, de school kiest niet zijn leerlingen. Dat betekent een aantal dingen: ten eerste, dat ook scholen in het bijzonder onderwijs geen leerlingen op ideologische gronden meer kunnen weigeren. Ten tweede dient er altijd vrije keuze te zijn tussen onderwijsvormen. Daarom moet de overheid garanderen dat er binnen redelijke afstand een basisschool te vinden is. Dit voorkomt dat ouders enkel kunnen kiezen tussen scholen op geloofsbasis, terwijl dit niet het uitgangspunt zou moeten zijn. Ten derde spreekt de JS zich uit tegen het nu geldende postcodebeleid voor de toelating van leerlingen. Doordat scholen de mogelijkheid hebben bij grote populariteit alleen leerlingen uit eigen buurt toe te laten, ontstaat de situatie dat goede scholen in vaak autochtone buurten alleen autochtone leerlingen toelaten. Het uitgangspunt moet echter zijn dat ieder kind zich moet kunnen inschrijven bij goede scholen, en zichzelf moet kunnen ontwikkelen. Vrijblijvendheid is echter ook niet de oplossing, want dat geeft een onevenredig voordeel aan beter geïnformeerde ouders. De JS is er daarom voor dat gemeenten bij scholen ruimte af kunnen dwingen voor leerlingen uit kansarme wijken. Bovendien moet er een vast moment voor inschrijving komen rond het vierde levensjaar, zodat lange wachtlijsten die vanaf de geboorte worden opgebouwd, worden voorkomen. Nieuwe tekst: 6.2 Deze aanpak is slechts een voorbeeld. De JS hanteert de volgende uitgangspunten. Ouders kiezen een school die aansluit bij hun kind, de school kiest niet zijn leerlingen. Scholen in het bijzonder onderwijs mogen leerlingen niet langer weigeren op religieuze grondslag. Tevens dienen er voldoende basisscholen in de wijk te zijn, zodat ouders kunnen kiezen uit verschillende onderwijsvormen. De JS spreekt zich uit tegen een voorkeursbeleid van scholen; een school in een autochtone buurt zou niet louter autochtone leerlingen moeten toelaten. Een zoals hierboven geschetst centraal aanmeldpunt zou aan een oplossing kunnen bijdragen. Gemeenten kunnen daarmee ook ruimte afdwingen voor leerlingen uit achterblijvende wijken. De basisgedachte is dat ieder kind zich moet kunnen inschrijven bij goede scholen en zichzelf moet kunnen ontwikkelen. Tenslotte moet er een vast moment voor inschrijving komen rond het vierde levensjaar zodat lange wachtlijsten die vanaf de geboorte worden opgebouwd worden voorkomen. Toelichting: Zie toelichting bij amendement AR 1.25. Preadvies: Afwijzen Toelichting Dit is stof voor discussie op het congres.

AR 1.31 Indiener: Afdeling Den Haag - Leiden Wijzigen tekst 6.2 Bovendien moet er een vast moment voor inschrijving komen rond het vierde levensjaar, zodat lange wachtlijsten die vanaf de geboorte worden opgebouwd, worden voorkomen. Nieuwe tekst Bovendien moet er een vast moment voor inschrijving komen rond het derde levensjaar, zodat lange wachtlijsten die vanaf de geboorte worden opgebouwd, worden voorkomen. Toelichting Het is wenselijk dat kinderen al vanaf de leeftijd van 4 jaar naar school gaan. Het inschrijfmoment moet dus (iets) eerder.

37

Preadvies: Overnemen Toelichting Hoewel de indieners die inschrijving graag zo kort mogelijk voor het daadwerkelijke onderwijs willen zien klopt het commentaar van Den Haag-Leiden wel.

AR 1.32 Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst 6.2 Tot slot legt de JS de nadruk op het weghalen van financiële drempels die het moeilijk maken de beste school te kiezen. Daarom is de JS tegen de verplichte ouderbijdrage. Toelichting De verplichte ouderbijdrage is nu te vaak een manier van goede scholen om alleen rijkere ouders uit dezelfde buurt aan te trekken, en kan een enorme drempel vormen voor lagere inkomens om hun kinderen naar de beste scholen te sturen. Daarom moeten we hier tegen zijn. Preadvies: Overnemen Toelichting

AR 1.33 Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst 6.2 Ook pleit de JS voor de herinvoering van gratis schoolboeken. Toelichting Het is vreemd dat naast het verplichte schoolgeld ouders op kosten gejaagd worden met schoolboeken, die qua prijs ook weer van school tot school verschillen. Dat dit experiment in het verleden niet de gewenste resultaten heeft opgeleverd wil niet zeggen dat het in een ander model wel zou werken. Preadvies: Afwijzen Toelichting

AR 1.34 Indiener: Afdeling Amsterdam Toevoegen na 6.2 Als het nodig is, wordt door loting beslist welke kinderen een plekje krijgen op welke school Toelichting Zie M2. Preadvies: overnemen Toelichting Zie M2.

AR 1.35 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Toevoegen na 6.2 Het is belangrijk om meer mannen voor de klas te krijgen. Voor jongens is het, vooral in de omgang, van belang om een rolmodel te hebben. Daarom moeten mannen meer gestimuleerd worden om voor de klas te staan. Toelichting Zie M7. Preadvies: afwijzen Toelichting Zie M7. 7. Conclusie 7.1 Goed, toegankelijk onderwijs is een recht van ons allemaal. Goed onderwijs betekent de beste docenten met de grootste vakkennis, in plaats van halve managers die meer tijd kwijt zijn aan papierwerk dan aan vakonderwijs. Toegankelijk onderwijs betekent dat die goede docenten voor iedereen beschikbaar zijn, uit welke wijk of uit welk dorp je ook komt. Goed, toegankelijk onderwijs is ook niet alleen een recht van ons allemaal; het is ook eigendom van ons allemaal. De investeringen die we daarin doen moeten terecht komen bij de kwaliteit, en

38

gecontroleerd kunnen worden door docenten als degenen met vakkennis, door ouders als direct betrokkenen, en door de wethouder als vertegenwoordiger van de gemeenschap. Zo krijgen we controle over ons onderwijs terug.

AR 1.36 Indiener: Afdeling Friesland Wijzigen tekst 7.1 Goed onderwijs betekent de beste docenten met de grootste vakkennis, in plaats van halve managers die meer tijd kwijt zijn aan papierwerk dan aan vakonderwijs. Nieuwe tekst Goed onderwijs betekent de beste docenten met een toereikende vakkennis en de juiste pedagogische en didactische competenties, in plaats van halve managers die meer tijd kwijt zijn aan papierwerk dan aan vakonderwijs. Toelichting Per niveau verschilt de benodigde vakkennis zeer. Bij bepaalde niveaus is het van groter belang om leerlingen te kunnen motiveren en tevens te begrijpen. Preadvies: Overnemen Toelichting Goede toevoeging.

AR 1.37 Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst 7.2: De JS spreekt zich uit voor het behoud van de vrijheid van onderwijs, maar plaatst hier wel kanttekeningen bij. Nieuw tekstvoorstel De JS spreekt zich daarom uit tegen overheidsfinanciering van scholen op geloofsbasis, en stelt dat de overheid alleen openbaar onderwijs aanbiedt dat toegankelijk is voor iedereen. Scholen op religieuze of levensbeschouwelijke grondslag kunnen blijven bestaan, indien zij privaat gefinancierd zijn en voldoen aan de eisen van de onderwijsinspectie. Toelichting De leden moeten zich kunnen uitspreken over of de toegankelijk basisonderwijs verenigbaar is met de overheidsfinanciering van scholen op religieuze grondslag. Daarbij houden we het wel mogelijk om dergelijke scholen op te richten, privaat gefinancierd of met bijvoorbeeld kerkelijke gelden. Preadvies: Afwijzen Toelichting -

39

Moties, onderwijs M 1.

Spelend leren vanaf twee jaar

Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - uit onderzoek blijkt dat kinderen vanaf de leeftijd van één jaar al veel kunnen leren en opbrengen; - de kinderopvang nu vooral gericht is op het opvangen en laten spelen van kinderen, Overwegende dat: - kinderopvang ook op een educatieve wijze kan worden ingevuld; - voorschoolse educatie kinderen de kansen biedt om eventuele achterstanden, hoe ze dan ook zijn ontstaan, weg te werken, Besluit dat: - kinderen vanaf twee jaar verplicht minstens één dag naar de kinderopvang moeten; - kinderen tijdens deze dag op speelse wijze les krijgen in taal en cijfertjes, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

AM. 1.1 Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen Te wijzigen tekst Besluit dat: - kinderen vanaf twee jaar verplicht minstens één dag naar de kinderopvang moeten; Nieuwe tekst Besluit dat: - ouders van kinderen vanaf twee jaar gestimuleerd moeten worden hun kind minstens één dag per week naar een peuterspeelzaal te brengen; Toelichting Verplichtte kinderopvang voor minstens één dag in de week houdt geen rekening met specifieke thuissituaties en wensen van ouders omtrent de dagbesteding van hun kind. Kinderopvang heeft geen primair didactisch karakter waar de peuterspeelzaal dit wel heeft. Het verplichten van ouders om op een bepaalde manier de opvoeding van hun kind in te richten is onwenselijk. Daarom is het advies om wat hier wordt betiteld als verplichten te vervangen door stimulering. Daarnaast kent kinderopvang geen primair didactisch doel waar de peuterspeelzaal dit wel heeft. Het is daarom beter te stimuleren dat kinderen naar een peuterspeelzaal worden gebracht in plaats van kinderopvang. Kinderopvang is een dienst die wordt aangeboden aan ouders wanneer het voor hen niet mogelijk is vanwege andere werkzaamheden gedurende bepaalde perioden in de week niet de continue zorg voor hun kind te dragen. Het didactische aspect staat hierbij niet voorop; het gaat om het bieden van goede zorg en een veilige omgeving voor het kind gedurende deze tijd. Peuterspeelzalen zijn meer gericht op de ontwikkeling van jonge kinderen en het creëren van een omgeving waarin kinderen leren met elkaar om te gaan. Het al dan niet afnemen van kinderopvang is daarbij een keuze van ouders. Wanneer ouders prefereren zelf fulltime de zorg voor hun kind te dragen of op andere manieren voor opvang willen zorgen is dit het recht van de ouder. Een verplichting tot het afnemen van kinderopvang is daarbij in bepaalde gevallen onnodig, denk hierbij aan een ouder die altijd thuis is of opvang via grootouders. Het afnemen van diensten van de kinderopvang kent ook financiële gevolgen voor een gezin. Een gezin kan en mag niet verplicht worden te betalen voor diensten die het niet wil ontvangen. Het is daarom niet wenselijk ouders te verplichten tot het afnemen van diensten van de kinderopvang. Preadvies: Gewijzigd overnemen Nieuwe tekst Besluit dat: - kinderen vanaf twee jaar verplicht minstens één dag naar een peuterspeelzaal moeten; Toelichting De afdeling Den Haag-Leiden vindt het belangrijk dat de ontwikkeling van peuters zoveel mogelijk wordt gestimuleerd. Te veel kinderen vangen de basisschool aan met een onnodige ontwikkelingsachterstand. Wij willen dat alle kinderen, middels voorschoolse educatie, de kans krijgen om eventuele achterstanden in te halen. Het is de bedoeling dat achterstanden zoveel mogelijk worden opgespoord, onderzocht en ingehaald. Ook kinderen zonder achterstand hebben baat bij voorschoolse educatie, want ook hun ontwikkeling wordt er door gestimuleerd. Verplichte voorschoolse educatie is dus goed voor iedereen: iedereen krijgt een eerlijke kans. Wij vinden een verplichting noodzakelijk, omdat daardoor groepen worden bereikt die anders geen gebruik zouden maken van de kinderopvang. Wij willen ook dat kinderen uit een arbeiders- of migrantenmilieu een

40

eerlijke kans krijgen. We zien het primair didactische doel van de peuterspeelzaal in vergeleken met de kinderopvang, dus zijn wij het er mee eens dat ‘peuterspeelzaal’ beter op z’n plek is.

M 2.

Gelijk inschrijfmoment basisonderwijs

Indiener: Afdeling Amsterdam De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - met name in de grote steden bepaalde groepen kinderen al vroeg op achterstand worden gezet, doordat de best geïnformeerde ouders hun kinderen al heel snel inschrijven op de beste basisscholen, Overwegende dat: - dit voor sociaaldemocraten geen wenselijke situatie is, omdat ieder kind gelijke kansen verdient om zichzelf te ontwikkelen, Besluit dat: - alle aankomende basisschoolleerlingen op een gelijk moment ingeschreven moeten worden, zodat ieder kind een gelijke kans heeft naar de beste school te gaan; - zo nodig door loting beslist moet worden welke kinderen een plekje krijgen op welke school, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 3.

Instelling scholing voor vermoeden kindermishandeling

Indiener: Afdeling Maastricht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - leraren bij uitstek sleutelfiguren zijn in het leven van een kind die de signalen van kindermishandeling en/of geestelijke problemen kunnen waarnemen, Overwegende dat: - als deze signalen niet opgepakt worden de eventuele situatie van mishandeling door zal gaan en/of het risico bestaat dat de leerlingen ontsporen dan wel de criminaliteit ingaan; - de drempel tot een gesprek over kindermishandeling of psychische problemen voor een leraar vrij hoog is; - een leraar geen therapeut is; - er een Algemeen Meldpunt Kindermishandeling (AMK) is; - problemen bij leerlingen vrij divers zijn; - sociale controle op grote scholen vaak ontbreekt, Besluit dat: - iedere grote school verplicht een zorgteam moet opleiden; - een zorgteam bestaat uit leraren met een extra cursus, de schooldokter en in het meest ideale geval pedagogen en/of psychologen; - dit team alle aanwijzingen bij elkaar zal rapen, de betrokken partijen zal spreken en eventueel melding bij het AMK zal doen of naar de juiste hulpverlener zal begeleiden, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

AM 3.1 Indiener: Afdeling Den Haag – Leiden Te wijzigen tekst Besluit dat: - iedere grote school verplicht een zorgteam moet opleiden; - een zorgteam bestaat uit leraren met een extra cursus, de schooldokter en in het meest ideale geval pedagogen en/of psychologen; - dit team alle aanwijzingen bij elkaar zal rapen, de betrokken partijen zal spreken en eventueel melding bij het AMK zal doen of naar de juiste hulpverlener zal begeleiden, Nieuwe tekst

41

Besluit dat: - iedere grote school verplicht een zorgteam moet opleiden; - een zorgteam bestaat uit leraren met een extra cursus, de schooldokter en in het meest ideale geval pedagogen en/of psychologen; - dit team alle aanwijzingen bij elkaar zal rapen, de betrokken partijen zal spreken en eventueel melding bij het AMK zal doen of naar de juiste hulpverlener zal begeleiden, - elke docent moet tijdens de PABO opleiding leren welke signalen horen bij kindermishandeling, Toelichting Preadvies: Overnemen Toelichting -

AM 3.2 Indiener: Afdeling Friesland Te wijzigen tekst - een zorgteam bestaat uit leraren met een extra cursus, de schooldokter en in het meest ideale geval pedagogen en/of psychologen; Nieuwe tekst - kleinere klassen is een vereiste, omdat de docent een beter overzicht krijgt op de situatie van een individuele leerling; Toelichting Een docent heeft ook de basis van psychologie en pedagogiek meegekregen op zijn opleiding. Deze is dus prima in staat problemen te signaleren en leerlingen door te sturen naar een specialist. Daarnaast komt dit ook nog eens de onderwijskwaliteit ten goede en sla je in de economische situatie van tegenwoordig zo twee vliegen in een klap. Preadvies: Afwijzen Toelichting -

M 4.

Krimp plattelandsscholen

Indiener: Afdeling Amsterdam De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - in landelijke gebieden waar krimp op de loer ligt, basisscholen soms bijzonder lage leerlingenaantallen kennen; - deze basisscholen vanuit de rijksoverheid met sluiting worden bedreigd, Overwegende dat: - het belangrijk is dat kinderen niet te ver van huis naar de basisschool kunnen; - het soms lastig is om zeer kleine scholen open te houden; - het boven alles belangrijk is dat ook op kleine scholen de kwaliteit gewaarborgd is; - de kwaliteit van een school niet zomaar af te lezen is aan leerlingaantallen; - de lokale overheid het spanningsveld tussen leerlingaantal en onderwijskwaliteit het beste kan bewaken, Besluit dat: - de gemeente de eindverantwoordelijkheid krijgt over het al dan niet sluiten van een zeer kleine school; - te hoge kosten alleen onvoldoende argument zijn om een zeer kleine school te sluiten, En gaat over tot de orde van de dag.   Toelichting -

AM 4.1 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Te wijzigen tekst Constaterende dat: - in landelijke gebieden waar krimp op de loer ligt, basisscholen soms bijzonder lage leerlingenaantallen kennen; Nieuwe tekst Constaterende dat: - in gebieden waar krimp op de loer ligt, basisscholen soms bijzonder lagen leerlingaantallen kennen; Toelichting

42

Krimp vindt niet alleen plaats in landelijke gebieden; ook in steden ligt krimp op de loer. Preadvies: Afwijzen Toelichting -

AM 4.2 Indiener: Afdeling Den Haag – Leiden Te wijzigen tekst Besluit dat: - de gemeente de eindverantwoordelijkheid krijgt over het al dan niet sluiten van een zeer kleine school; - te hoge kosten alleen onvoldoende argument zijn om een zeer kleine school te sluiten, Nieuwe tekst Besluit dat: - de provincie de eindverantwoordelijkheid krijgt over het al dan niet sluiten van een zeer kleine school; - te hoge kosten alleen onvoldoende argument zijn om een zeer kleine school te sluiten, Toelichting Juist de provincie is in staat om te kijken hoeveel scholen in een gebied er zijn, de gemeente daarentegen zal juist uit eigen belang handelen voor het wel of niet sluiten van een school. Een provincie kan per gebied bepalen of dit wenselijk is. Preadvies: Afwijzen Toelichting -

M 5.

Bevoegdheid docenten

Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de onderwijskwaliteit achteruit gaat doordat scholen te veel kijken naar de roostertechnische inrichting van het onderwijs en te weinig naar de docenten die voor de klas staan; - onbevoegde docenten niet genoeg gestimuleerd worden om hun bevoegdheid te halen, Overwegende dat: - een docent eigenlijk pas voor de klas zou moeten mogen staan als hij of zij bevoegd is., Besluit dat: - scholen verplicht moeten worden gesteld een traineeship te geven aan onbevoegde docenten; - deze docenten dat traineeship binnen een jaar moeten halen; - als deze docenten dat niet doen, ze op non-actief worden gesteld, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 6.

Opkomst ouderavond

Indiener: Afdeling Amsterdam De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - een groot aantal ouders, niet zelden van leerlingen met leerachterstanden, zich niet actief inmengen in de educatie van hun kinderen, Overwegende dat: - betrokkenheid van ouders van essentieel belang is om het leerproces van leerlingen op zowel basis- als middelbaar onderwijs positief te beïnvloeden; - overleg tussen ouders en leerkracht een belangrijk middel is om de betrokkenheid van ouders te vergroten, almede een middel kan zijn om de leerkracht inzicht te geven in het opgroeimilieu van de leerling, Besluit dat: - ouders verplicht moeten komen opdagen bij ouderavonden als de leerkracht dit zinvol acht, En gaat over tot de orde van de dag.

43

Toelichting -

M 7.

Leraren

Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - De Kunduzcoalitie besloten heeft dat leraren nog eens twee jaar op de nullijn blijven, Overwegende dat: - Goede leraren de basis vormen voor een goed onderwijsstelsel; - Wanneer de compensatie achterblijft, pas afgestudeerde jongvolwassenen niet voor het leraarsvak zullen kiezen; - De nullijn een onjuiste maatregel is en wanneer we goed onderwijs voor onze jeugd willen, daar voor betaald moet worden; - De ingevoerde prestatiebeloning nu doorgaat en deze beloning een onjuiste prikkel is en dat er ook andere manieren zijn om leraren te motiveren dan met een bonusstructuur; - Er tegenwoordig veel meer vrouwen dan mannen voor de klas staan en het voor jongens, vooral in de omgang, van belang is een rolmodel te hebben, Besluit van mening te zijn dat: - de nullijn direct van tafel moet; - er dient te worden geïnvesteerd in goede docenten voor de klas; - mannen meer gestimuleerd moeten worden voor de klas te gaan staan, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 8.

Tegengaan lerarentekort

Indiener: Afdeling Groningen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - binnen nu en tien jaar veel leraren op het voortgezet onderwijs met pensioen gaan, Overwegende dat: - dit tekort opgevangen moet worden als wij leerlingen fatsoenlijk onderwijs willen blijven bieden, In acht nemende dat: - de mensheid nog niet in staat is om docenten te klonen, Besluit dat: - om met extra financiële middelen, betere arbeidsvoorwaarden en meer carrièreperspectieven het docentschap aantrekkelijker te maken, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

AM 8.1 Indiener: Afdeling Den Haag – Leiden Te wijzigen tekst In acht nemende dat: de mensheid nog niet in staat is om docenten te klonen, Nieuwe tekst In acht nemende dat: de mensheid nog niet volledig in staat is om docenten te klonen, Toelichting Preadvies:

44

Toelichting -

M 9.

Docent in eigen habitat

Indiener: Afdeling Groningen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - docenten in het voortgezet onderwijs te maken krijgen met een kaalslag van lokalen en extra middelen, Overwegende dat: - de docenten zelf geen tijd en geld hebben en niet over een eigen vast lokaal beschikken, Adviseert dat: - de docent weer de basis teruggegeven wordt, namelijk een eigen lokaal dat door ondersteunende invulling een verlengstuk is voor de docent, - een docent behoefte heeft aan extra materiaal voor ondersteuning van lessen die ten goede komt aan de leerlingen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 10. Huiswerkbegeleiding door studenten Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - rijke ouders huiswerkbegeleiding, middels een huiswerkklas, inkopen voor hun schoolgaande kinderen; - de huiswerkbegeleiding die rijke ouders inkopen vaak door studenten wordt gegeven; - arme ouders geen geld hebben om hun schoolgaande kinderen in een aparte huiswerkklas te zetten, Overwegende dat: - dit een kloof veroorzaakt tussen kinderen van arme en rijke ouders; - het wenselijk is om studenten, in verband met het lerarentekort, enthousiast te maken om later leraar te worden, Besluit dat: - scholen verplicht huiswerkklassen moeten aanbieden; - deze huiswerklessen gegeven moeten worden door studenten; - de school hiervoor dus actief studenten moet gaan werven; - onderbouwleerlingen verplicht worden om naar de huiswerkklassen te gaan, omdat ze vaak nog niet zo zelfstandig zijn als bovenbouwleerlingen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 11. Tweejarige brugklas Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - al op zeer jonge leeftijd voor kinderen wordt bepaald naar welk schooltype ze moeten; - de CITO Eindtoets Basisonderwijs een te grote invloed heeft op de bepaling van het te volgen onderwijsniveau; - een foute inschatting van het te volgen onderwijsniveau achteraf vaak moeilijk te herstellen is, Overwegende dat: - iedereen de kans zou moeten krijgen om zich te kunnen bewijzen; - ook laatbloeiers de ruimte moeten krijgen om zich te kunnen ontwikkelen tot hun (uiteindelijke) niveau, Besluit dat:

45

- middelbare scholen verplicht een tweejarige brugklasperiode moeten hanteren, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 12. Vmbo- en havo-scholieren langer op school Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de overgang tussen voortgezet onderwijs en vervolgonderwijs vaak moeilijk is; - veel jongeren bij de overgang van vmbo naar mbo uitvallen, Overwegende dat: - het niveau van het middelbare onderwijs omhoog moet; - het wenselijk is om vmbo- en havo-scholieren meer ‘bagage’ mee te geven, zodat de overgang naar vervolgonderwijs makkelijker wordt; - het wenselijk is dat iedereen een startkwalificatie haalt, Besluit dat: - vmbo en havo 6 jaar moeten duren, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

AM 12.1 Indiener: Afdeling Friesland Te wijzigen tekst Besluit dat: - vmbo en havo 6 jaar moeten duren, Nieuwe tekst Besluit dat: - in de eerste jaren van mbo en hbo een schoolsere manier van lesgeven moet worden gebruikt, Toelichting Differentiatie voor vmbo leerlingen is wenselijk; zo kunnen zij zich eerder richten op een toekomstig vakgebied. Daarbij komend zijn de meeste vmbo leerlingen niet gemotiveerd om zo lang middelbaar onderwijs te volgen. Uitval zal hier het gevolg van zijn. Door een havist 6 jaar havo te laten volgen valt het minimale verschil tussen havo en vwo weg. De eerste 3 jaar van vwo en havo zijn vergelijkbaar. Havo en vwo valt te onderscheiden door het laatste jaar dat een vwo’er extra heeft ten opzichte van een havist. Preadvies: Afwijzen Toelichting Differentiatie kan ook binnen het vmbo plaatsvinden. Vmbo-leerlingen moeten al op de middelbare school de mogelijkheid krijgen om beroepsgericht bezig te zijn. Zo worden vmbo'ers gestimuleerd om hun middelbare school af te maken. Samenwerking tussen vmbo en mbo kan hierbij een belangrijke rol spelen. Wij hebben de verwachting dat een langere vmbo-periode zal leiden tot een vermindering van de schooluitval. Vmbo'ers zijn dan namelijk volwassener wanneer ze naar het mbo gaan. De overgang tussen vmbo en mbo zal hierdoor makkelijker gaan. Een langere vmbo-periode biedt de mogelijkheid tot maatwerk. Leerlingen die wat meer moeite hebben met de stof kunnen er wat langer over doen. Daarnaast kan het niveau en de kwaliteit van het middelbare onderwijs omhoog. Een schoolsere manier van lesgeven op mbo en hbo zal daarentegen juist niet leiden tot een wezenlijke niveaustijging. Het niveauverschil tussen havo en vwo hoort niet weg te vallen door havisten een jaar langer over de havo te laten doen. Het vwo behoort zich namelijk te onderscheiden door een hogere moeilijkheidsgraad en niet door meer jaren middelbaar onderwijs. Als dat niveauverschil wel wegvalt door een extra jaartje havo, dan is dat gewoon een teken dat het vwo te makkelijk is. Excellente leerlingen hebben namelijk het recht om onderwijs te krijgen dat qua niveau (d.w.z. moeilijkheidsgraad) bij hen past.

46

M 13. Meer aandacht voor het schrijven van teksten Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - veel mensen geen fatsoenlijke brief kunnen schrijven zonder spel- of taalfouten; - in het hoger onderwijs het schrijven van essays en verslagen een vereiste is, Overwegende dat: - het taalonderwijs beter moet; - het belangrijk is dat de focus meer wordt gelegd op het schrijven van teksten; - het belangrijk is dat scholieren vaak een tekst moeten schrijven, zodat ze daarmee kunnen oefenen; - het de bedoeling is dat scholen strenger gaan nakijken op taal- en spelfouten, Besluit dat: - de overheid middels een examenreglement scholieren verplicht een aantal teksten te schrijven, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 14. Maatschappelijke stage Indiener: Afdeling Amsterdam De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de maatschappelijke stage te vaak niet wordt ingevuld zoals deze bedoeld is, zowel wat betreft werkzaamheden als wat betreft tijd; - zowel vanuit de scholen als vanuit de leerlingen weerstand bestaat tegen de maatschappelijke stage, Overwegende dat: - aan de maatschappelijke stage jaarlijks ongeveer 100 miljoen van de rijksoverheid besteed wordt; - bovengenoemd bedrag fors verminderd kan worden als de scholen zelf de verantwoordelijkheid krijgen voor de invulling van de maatschappelijke stage; - het geluid van direct betrokkenen een rol zou moeten spelen in de besluitvorming; - de maatschappelijke stage in de huidige vorm niet ten uitvoer kan worden gebracht zoals bedoeld; - de JS de intentie van de maatschappelijke stage en het belang van maatschappelijke betrokkenheid onderschrijft, Besluit dat: - scholen zelf de verantwoordelijkheid krijgen om de maatschappelijke stage naar eigen inzicht in te vullen, ook in andere vorm dan een stage; - het minimum van 30 uur voor de maatschappelijke stage verdwijnt, En gaat over tot de orde van de dag.   Toelichting -

M 15. Vakscholen Indiener: Afdeling Amsterdam De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - er een groeiend tekort aan goed opgeleide ‘vakmensen’ op de arbeidsmarkt ontstaat; - de maakindustrie ook in Nederland nog van groot belang is, Overwegende dat: - goed opgeleide vakmensen van belang zijn voor de toekomst van de Nederlandse maakindustrie; - een goede aansluiting op de arbeidsmarkt van belang is voor studenten in het beroepsonderwijs, Besluit dat: - de ‘vakschool’ weer een prominente rol moet gaan spelen in het Nederlandse beroepsonderwijs; - docenten aan deze vakschool idealiter nog één of twee dagen in de week werkzaam moeten zijn in de sector

47

waarin ze les geven, En gaat over tot de orde van de dag.   Toelichting -

M 16. Wiskunde in de bètaprofielen van havo/vwo Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - het aantal studielasturen wiskunde in de bovenbouw van havo/vwo is afgenomen bij de invoering van de nieuwe tweede fase in 2007; - het C&M-profiel op het vwo en de E&M- en N&G-profielen op de havo hierop overigens een uitzondering vormen; - de uitval van studenten in het propedeusejaar zeer hoog is bij bètastudies, Overwegende dat: - het wenselijk is om bètatalent te stimuleren om zo van Nederland weer een maakeconomie te maken; - het wenselijk is om tieners wiskundig te scholen omdat dit hen niet alleen leert om abstract te redeneren, maar ook omdat op die manier de aansluiting tussen VO en HO wordt verbeterd, Besluit dat: - binnen de bètaprofielen van havo/vwo wiskunde een prominentere rol moet krijgen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 17. Uitstel profielkeuzemoment Indiener: Afdeling Groningen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de profielkeuze voor veel VMBO leerlingen op een te vroeg moment komt, namelijk in het tweede leerjaar, In acht nemende dat: - een leerling VMBO in het tweede lesjaar nog niet bezig is met een toekomstperspectief en vol in een lichamelijke en geestelijk veranderfase zit; - daarom het moment van profielkeuze te vroeg is, Overwegende dat: - de mogelijkheden van oriëntatie voor een vervolgstudie binnen het VMBO minimaal zijn, Adviseert om: - het VMBO net zoals de HAVO uit vijf lesjaren te laten bestaan; - het profielkeuzemoment daarmee een jaar uit te stellen tot het derde leerjaar, zodat de leerling aan het einde van de “veranderingsfase in de puberjaren” een eenduidiger en meer weloverwogen keuze kan maken voor een vervolgstudie, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 18. Vrijheid van wiskunde en Engels Indiener: Afdeling Groningen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - Engels en wiskunde struikelblokken kunnen zijn op de middelbare school voor bepaalde leerlingen, In ogenschouw nemende dat:

48

- deze leerlingen in staat zijn de andere vakken met een voldoende af te ronden, In acht nemende dat: - het zonde is als deze leerlingen verloren gaan voor hun huidige niveau van onderwijs, door de eis dat Engels en wiskunde met een voldoende dienen te worden afgesloten, Concluderende dat: - Engels en wiskunde niet per se met een voldoende afgesloten hoeven te worden voor een diploma, mits de andere vakken dit compenseren, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 19. Betere aansluiting tussen vwo en universiteit Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de overgang tussen vwo en universiteit vaak moeilijk is, doordat het vwo onvoldoende aansluit bij de vereiste voorkennis van specifieke studies, Overwegende dat: - een goede aansluiting tussen vwo en universiteit meer dan wenselijk is, Besluit dat: - het vakkenaanbod, met name het niveau van de vakken, beter moet aansluiten bij de vervolgstudie; - daartoe enerzijds de eisen op het vwo moeten worden verhoogd, en er anderzijds meer gedifferentieerd moet worden naar de belangstelling van de leerling, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

M 20. Behoud studiefinanciering Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - Er mogelijk een sociaal leenstelsel ingevoerd gaat worden ter vervanging van de studiefinanciering, Overwegende dat: - Een sociaal leenstelsel tot gevolg heeft dat het voor sommige jongeren financieel niet meer mogelijk is om te gaan studeren, waardoor niet iedereen dezelfde kansen krijgt om onderwijs te volgen; - Studenten meer moeten gaan werken om de studie te kunnen betalen, waardoor er minder tijd is om te studeren of voor nevenactiviteiten bij verenigingen en de medezeggenschap; - Er nu al teveel studenten zijn met te hoge schulden, en deze schulden door een sociaal leenstelsel alleen maar hoger zullen worden; - Afgestudeerden met een hoge studieschuld moeilijker een hypotheek af kunnen sluiten en vanwege hun inkomen niet in de sociale huursector terecht kunnen, wat leidt tot verdere schade op de woningmarkt, Besluit van mening te zijn dat: - de studiefinanciering in haar huidige vorm moet blijven bestaan, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Bij aanname verandert motie 2.5.4 Financiën (Najaarscongres 2011).  

49

Moties, overige onderwerpen M 21. Gekozen burgemeester Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - het ambt van burgemeester een functie is die niet democratisch is gelegitimeerd; - de burgemeester in een gemeente, zeker grote gemeenten, grote verantwoordelijkheden heeft op de gebieden veiligheid, openbare orde en de werking van de lokale democratie; - deze verantwoordelijkheden in een moderne democratie niet passen bij een benoemd ambt, Overwegende dat: - de huidige procedure van burgemeestersbenoemingen middels voordracht door de gemeenteraad leidt tot schimmige procedures; - geheimhouding in een dergelijk proces de democratie alleen maar schaadt in plaats van bevordert; - de uitslag van sommige burgemeestersbenoemingen geen recht doet aan de voorkeur van de bevolking; - politieke spelletjes rondom burgemeestersbenoemingen door de kroon het ambt van burgervader, de gemeenteraad en de politiek als geheel schaden; - verkiezing van de burgemeester direct door het volk democratische legitimiteit aan de burgemeester verleent en geheime politieke spelletjes zoveel mogelijk beperkt; - de benoemde burgemeester door de Kroon op dit moment in de Grondwet is opgenomen, Besluit het standpunt in te nemen: - dat de bewoners van een gemeente grotere invloed moeten hebben op de keuze voor een nieuwe burgemeester; - dat de huidige procedure (benoeming door de Kroon) zoals in de Grondwet bepaald moet worden geschrapt; - dat de functie van burgemeester en de verhoudingen tot Gemeenteraad en wethouders daarmee opnieuw moeten worden bepaald; - dat een mogelijke invulling hiervoor mogelijk bestaat uit ofwel het aanstellen van de partijleider van de grootste partij in de Gemeenteraad als burgemeester, ofwel het per referendum kiezen van de nieuwe burgemeester; - dat deze keuze niet beperkt dient te blijven tot concurrerende kandidaten van eenzelfde partij, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Vervangt: Gekozen Burgemeester.

M 22. Militair ingrijpen Indiener: Werkgroep Internationaal Beleid De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - Er nog dagelijks mensen het slachtoffer worden van gewelddadige regimes, burgeroorlogen en andere vormen van, vaak, dodelijk geweld; - De wereld slechts in een beperkt aantal gevallen in staat is om tijdig in te grijpen; - Een democratische deficiet de Verenigde Naties lam legt, Overwegende dat: - Het onze morele plicht is om mensen in nood, slachtoffers van geweld, over de gehele wereld te beschermen en te helpen; - De uiteindelijk hulp aan deze mensen moet prevaleren boven internationale bureaucratie en machtspolitiek door foute regimes; - Nederland hierin samen met haar bondgenoten moet optrekken; - Wapens soms nodig zijn om op de lang termijn vrede en veiligheid te kunnen garanderen, Besluit dat: - Militair ingrijpen ter bescherming van mensen in nood mogelijk moet zijn zonder volkenrechtelijk mandaat; - Het militair optreden nooit een ‘soloactie’ mag zijn, maar altijd dient te gebeuren in een coalitie van welwillenden; - Eventueel preventief militair ingrijpen is toegestaan in het kader van het eerder genoemde; - Nederland hieraan een substantiële bijdrage moet leveren door de inzet van haar krijgsmacht, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -

50

AM 22.1 Indiener: Afdeling Den Haag – Leiden Te wijzigen tekst Besluit dat: - Militair ingrijpen ter bescherming van mensen in nood mogelijk moet zijn zonder volkenrechtelijk mandaat; - Het militair optreden nooit een ‘soloactie’ mag zijn, maar altijd dient te gebeuren in een coalitie van welwillenden; - Eventueel preventief militair ingrijpen is toegestaan in het kader van het eerder genoemde; - Nederland hieraan een substantiële bijdrage moet leveren door de inzet van haar krijgsmacht, Nieuwe tekst Besluit dat: - Militair ingrijpen ter bescherming van mensen in nood mogelijk moet zijn zonder volkenrechtelijk mandaat; - Het militair optreden nooit een ‘soloactie’ mag zijn, maar altijd dient te gebeuren in een coalitie van welwillenden; - Er ter versterking van een toekomstig Europees leger alleen tot actie mag worden overgegaan indien er vanuit de EU genoeg steun is; - Nederland hieraan een substantiële bijdrage moet leveren door de inzet van haar krijgsmacht, Toelichting Verwijderen van de zin: Eventueel preventief militair ingrijpen is toegestaan in het kader van het eerder genoemde; preventief is hier niet voldoende uitgelegd, om duidelijkheid te verschaffen zijn we voor het schrappen van de tekst betreffend preventief ingrijpen. Preadvies: Toelichting -

51

Tijdelijke moties TM 1. ‘Nationaal geweten’ Indiener: Afdeling Arnhem-Nijmegen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - Jan Pronk binnen de Nederlandse overheid sinds 2002 niet meer is belast met een bestuurlijke taak van formaat, Overwegende dat: - De formatiegesprekken met de VVD voorspoedig verlopen en ervoor gezorgd moet worden dat ook in dit kabinet het linkse profiel van de PvdA gewaarborgd moet worden; - De PvdA al tijden geen meer last heeft van interne misverstanden, machtsstrijden en ruzies; - De PvdA in de afgelopen 20 jaar veel te rechts is geworden; - De PvdA in het verleden altijd garant heeft gestaan voor volksvermakende ministers die het 'Nationale Geweten' vormden, Besluit van mening te zijn dat: - de Partij van de Arbeid niet tot een coalitie mag toetreden als er geen superministerie van Financiën, Ontwikkelingssamenwerking en Narcistische zaken onder leiding van Jan Pronk wordt afgedongen in de onderhandelingen, En gaat over tot de orde van de dag. Vervalt zodra het nieuwe kabinet is beëdigd. Toelichting -

52

Niet ontvankelijk verklaarde Amendementen M1 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen M1 Nieuwe tekst Toelichting Het verplichten van kinderen vanaf twee jaar om naar de kinderopvang te gaan is betuttelend; hier is ook geen budget voor

M6 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen M6 Nieuwe tekst Toelichting Het verplicht stellen van het bezoeken van ouderavonden is betuttelend. Daarnaast kent de verplichting geen consequenties indien de ouders niet komen opdagen bij de verplichte ouderavond. Wij stellen dan ook voor om de motie in zijn geheel te schrappen.

M 10 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen M10 Nieuwe tekst Toelichting Goed presterende leerlingen worden de dupe van verplichte huiswerkklassen. Huiswerkklassen moet verplicht worden voor die leerlingen die het ook echt nodig hebben.

M 12 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen M12 Nieuwe tekst Toelichting Een verlenging van het aantal onderwijsjaren heeft niet automatisch een kwaliteitsstijging als gevolg of het behalen van een startkwalificatie. Daarnaast valt het plan moeilijk te financieren.

M 17 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen M17 Nieuwe tekst Toelichting De relatie tussen de noodzaak van een 5e lesjaar en het profielkeuzemoment niet wordt aangetoond.

M 20 Indiener: Afdeling Zuid-Limburg Schrappen M20

53

Nieuwe tekst Toelichting Met een sociaal leenstelsel blijft studeren voor iedereen (rijk of arm) mogelijk en betaalbaar.

54

Vertrouwenspersonen

Presidium

Robert Steenbergen Vicevoorzitter/secretaris Mobiel: 06 388 20 569 E-mail: [email protected]

Marnix Brinkman Sylvestro Lorello Pim Paulusma Mohamad Saad Dennis Tak

Rosa Kindt Penningmeester Mobiel: 06 211 11 667 E-mail: [email protected]

E-mail: [email protected]

55

Bella Ciao

De Internationale

Una mattina mi son svegliato, o bella, ciao! bella, ciao! bella, ciao, ciao, ciao! Una mattina mi son svegliato, e ho trovato l'invasor.

Ontwaakt! verworpenen der Aarde Ontwaakt! verdoemd in hong’ren sfeer Reed’lijk willen stroomt over de Aarde en die stroom rijst al meer en meer Sterft, gij oude vormen en gedachten Slaaf geboor’nen, ontwaakt! ontwaakt! De wereld steunt op nieuwe krachten begeerte heeft ons aangeraakt

O partigiano, portami via, o bella, ciao! bella, ciao! bella, ciao, ciao, ciao! O partigiano, portami via, ché mi sento di morir.

Makkers! ten laatste male tot de strijd ons geschaard en de Internationale zal morgen heersen op Aard’ (2x)

E se io muoio da partigiano, o bella, ciao! bella, ciao! bella, ciao, ciao, ciao! E se io muoio da partigiano, tu mi devi seppellir. E seppellire lassù in montagna, o bella, ciao! bella, ciao! bella, ciao, ciao, ciao! E seppellire lassù in montagna, sotto l'ombra di un bel fior.

De staat verdrukt; de wet is logen de rijkaard leeft zelfzuchtig voort Tot ‘t merg wordt d’arme uitgezogen en zijn recht is een ijdel woord Wij zijn ‘t moe naar and’rer wil te leven Broeders! hoort hoe gelijkheid spreekt: Geen recht waar plicht is opgeheven geen plicht leert zij waar recht ontbreekt

Tutte le genti che passeranno, o bella, ciao! bella, ciao! bella, ciao, ciao, ciao! Tutte le genti che passeranno, Mi diranno «Che bel fior!» «È questo il fiore del partigiano», o bella, ciao! bella, ciao! bella, ciao, ciao, ciao! «È questo il fiore del partigiano, morto per la libertà!»

Makkers! ten laatste male tot de strijd ons geschaard en de Internationale zal morgen heersen op Aard’ (2x) De heersers door duivelse listen bedwelmen ons met bloed’gen damp Broeders! strijdt niet meer voor and’rer twisten breekt de rijen hier is uw kamp Gij die ons tot helden wilt maken o! Barbaren denkt wat gij doet Wij hebben waap’nen hen te raken, die dorstig schijnen naar ons bloed Makkers! ten laatste male tot de strijd ons geschaard en de Internationale zal morgen heersen op Aard’

56