MODEL PENDIDIKAN VOKASI YANG EFEKTIF DAN EFISIEN Oleh : Widarto S3 PTK/08702261009 A. Latar Belakang Tatanan dunia baru, termasuk tatanan ekonomi Indonesia sedang berubah ke arah perdagangan bebas dan era global yang ditandai dengan semakin terbukanya peluang kerjasama antar negara. Namun di sisi lain, perubahan tersebut menimbulkan persaingan yang makin ketat dalam hal barang, jasa, modal maupun tenaga kerja/sumberdaya manusia. Untuk dapat berkiprah dalam era tersebut diperlukan Sumber Daya Manusia (SDM) yang mempunyai daya saing secara terbuka dengan negara lain, adaptif dan antisipatif terhadap berbagai perubahan dan kondisi baru, terbuka terhadap perubahan, mampu belajar bagaimana belajar (learning
how to learn), memiliki berbagai keterampilan, mudah dilatih ulang, serta memiliki dasar-dasar kemampuan luas, kuat, dan mendasar untuk berkembang di masa yang akan datang. Untuk dapat mengikuti tatanan dunia baru tersebut Tony Wagner (2008), dalam buku The Global Achievement Gap menuliskan Tujuh Keterampilan agar Mampu Bertahan dalam Tata Dunia Baru, yakni : (1)
Critical Thinking and Problem Solving, (2) Collaboration Across Networks and Leading by Influence, (3) Agility and Adaptability, (4) Initiative and Entrepreneurialism, (5) Effective Oral and Written Communication, (6) Accessing and Analyzing Information, dan (7) Curiosity and Imagination. Dengan demikian kualitas SDM merupakan salah satu faktor penentu terpenting dalam mencapai keberhasilan program pembangunan. SDM yang berkualitas akan mampu mengelola sumber daya alam dengan baik dan efisien. Masalah SDM tidak bisa lepas dari masalah tenaga kerja. Kualitas tenaga kerja sangat tergantung pada kualitas SDM. Oleh karena itu, kualitas SDM harus mendapatkan prioritas utama untuk ditingkatkan dan dikembangkan guna mendapatkan kualitas tenaga kerja yang baik. Tenaga kerja yang berkualitas dan memiliki etos kerja yang tinggi akan
1
memperkuat posisi industri yang pada akhirnya akan mempekuat perekonomian negara. Peningkatan kemampuan dan keterampilan bagi generasi muda calon tenaga kerja merupakan tanggung jawab dunia pendidikan, baik pendidikan formal maupun non formal. Pendidikan merupakan bagian integral yang tidak dapat dipisahkan dari proses penyiapan SDM yang berkualitas, tangguh dan terampil. Dengan kata lain, melalui pendidikan akan diperoleh calon tenaga kerja yang berkualitas sehingga lebih produktif dan mampu bersaing dengan rekan mereka dari negara lain. Senada dengan pendapat Tony Wagner di atas, dari berbagai literatur menyebutkan bahwa di abad 21 ini, siswa sebagai produk pendidikan dituntut memiliki kompetensi :
1. Communication Skills 2. Critical and Creative Thinking 3. Information/Digital Literacy 4. Inquiry/Reasoning Skills 5. Interpersonal Skills 6. Multicultural/Multilingual Literacy 7. Problem Solving 8. Technological Skills Jika
dicermati
dari
Delapan
Kompetensi
Lulusan
tersebut,
kompetensi 1 s.d. 7 merupakan soft skills, sementara kompetensi 8 merupakan hard skills. Apabila ingin mengetahui bagaimanakah sesungguhnya yang diinginkan dunia kerja terhadap para karyawannya lulusan sekolah? Kualitas tenaga kerja yang sesungguhnya bisa dilihat dari kinerja mereka saat bekerja baik bekerja secara mandiri (berwirausaha) atau bekerja di perusahaan. Ukuran kinerja yang mudah dilihat adalah kualitas produk. Banyak aspek yang ikut menentukan kualitas produk hasil kerja karyawan. Berikut ini disampaikan hasil survei ke industri manufaktur dalam rangka ingin mengetahui aspek-aspek apakah yang berpengaruh dalam menghasilkan
produk
yang
berkualitas.
Pimpinan
perusahaan
memberikan pendapat bahwa kontribusi pengetahuan, keterampilan,
2
sikap/watak dan kondisi fisik karyawan untuk menghasilkan produk yang berkualitas seperti tampak pada Gambar 1.
Gambar 1. Pendapat Pimpinan Perusahaan Karyawan memberikan pendapat yang senada terkait berapa kontribusi pengetahuan, keterampilan, sikap/watak dan kondisi fisik karyawan untuk menghasilkan produk yang berkualitas seperti tampak pada Gambar 2.
Gambar 2. Pendapat Karyawan Dari kedua gambar di atas tampak bahwa aspek sikap/watak merupakan aspek yang memiliki kontribusi terbesar untuk menghasilkan produk yang berkualitas selanjutnya secara berturut-turut adalah kondisi fisik, pengetahuan dan keterampilan. Hal ini menjadi menarik, mengingat selama ini SMK mendidik siswa sebagai calon tenaga kerja industri lebih menekankan kepada aspek keterampilan dan pengetahuan. Fakta inilah yang merupakan suatu kesenjangan antara dunia pendidikan dan dunia industri. Oleh karena itulah, untuk mengatasi kesenjangan yang ada, perusahaan melakukan strategi sebagai berikut : 1. Dalam memilih karyawan baru lebih menekankan pada aspek kompetensi sikap/watak. 3
2. Basic skills yang diutamakan bagi karyawan baru meliputi dua hal saja, yakni membaca gambar kerja dan menggunakan alat ukur 3. Karyawan baru perlu pelatihan khusus 4. Pelatihan dilakukan di dalam perusahaan 5. Materi pelatihan : Peraturan Perusahaan K3, Motivasi, Wawasan ISO 9000 Berdasarkan hal-hal di atas, yang menjadi pekerjaan besar kita adalah bagaimana menyiapkan SDM yang mempunyai daya saing secara terbuka dengan negara lain, adaptif dan antisipatif terhadap berbagai perubahan dan kondisi baru, terbuka terhadap
perubahan, mampu
belajar bagaimana belajar (learning how to learn), memiliki berbagai keterampilan,
mudah
dilatih
ulang,
serta
memiliki
dasar-dasar
kemampuan luas, kuat, dan mendasar untuk berkembang di masa yang akan dating. Makalah ini ingin membahas bagaimana perencanaan pendidikan vokasi yang mampu menyiapkan kebutuhan tenaga kerja yang memiliki ciri-ciri seperti telah disebutkan di atas, yang dapat dihasilkan melalui pendidikan vokasi secara yang efektif dan efisien.
B. Permasalahan Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka makalah ini ingin membahas : 1. Bagaimanakah potensi pasar tenaga kerja yang ada? 2. Kompetensi tenaga kerja seperti apakah yang dibutuhkan pasar? 3. Bagaimanakah model pendidikan vokasi yang efektif dan efisien? 4. Bagaimanakah struktur kurikulum pendidikan vokasi? 5. Bagaimanakah strategi pembelajaran pendidikan vokasi ?
C. Tujuan Tujuan yang ingin dicapai dari penulisan makalah ini adalah mengetahui potensi pasar tenaga kerja, mengetahui kompetensi tenaga kerja yang dibutuhkan, merumuskan konsep baru model pendidikan vokasi
yang
efektif
kurikulumnya, dan
dan
efisien,
memberikan
gambaran
struktur
seperti apa strategi pembelajaran yang dapat
dilakukan.
4
D. Manfaat Manfaat yang dapat diperoleh dari hasil kajian ini adalah untuk : 1. Mengetahui potensi pasar tenaga kerja. 2. Mengetahui kompetensi tenaga kerja yang dibutuhkan pasar. 3. Menghasilkan rumusan model pendidikan vokasi yang efektif dan efisien. 4. Menghasilkan struktur kurikulum pendidikan vokasi. 5. Menghasilkan strategi pembelajaran pendidikan vokasi.
E. Pembahasan 1. Pasar Tenaga Kerja Pasar tenaga kerja di Indonesia tercermin dalam pertumbuhan ekonomi dalam negeri. Pertumbuhan industri manufaktur merupakan salah satu aspek penting yang menentukan pertumbuhan ekonomi Indonesia. Hal ini dapat dilihat dari kontribusi sektor tersebut terhadap pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB), seperti terlihat pada Tabel 1 berikut ini. Tabel 1. Pertumbuhan PDB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Persen) Lapangan usaha 1. Pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan 2. Pertambangan dan penggalian 3. Industri manufaktur a. Industri Migas b. Industri Nonmigas 4. Listrik, gas dan air bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, hotel, restoran 7. Pengangkutan dan komunikasi 8. Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 9. Jasa-jasa PDB
2003
2004
2005
Sem I 2005
Sem I 2006
Tw II 2006
3,2
3,3
2,5
0,9
3,9
4,5
5,0
-1,4
-4,5
1,6
1,7
1,5
4,5
5,4
5,3 0,8 5,9
6,4 -1,9 7,5
4,6 -5,3 5,8
5,6 -4,2 6,9
3,7 -6,4 4,9
3,1 -1,5 3,6
3,1 0,2 3,4
4,9
5,2
6,5
6,0
7,2
5,7
5,7
6,1
7,5
7,3
7,8
6,9
7,7
8,3
5,4
5,7
8,6
9,9
7,1
4,7
4,6
12,2
13,4
13,0
14,2
11,9
12,2
13,3
7,2
7,7
7,1
7,7
6,5
5,2
5,1
4,4 4,7
4,9 5,1
5,2 5,6
4,5 5,9
5,8 5,2
5,7 5,0
5,9 5,2
PDB,
dari
sisi
Sumber: Berita Resmi Statistik - BPS (2006) Selain peran terhadap pertumbuhan ketenagakerjaan
Sem II 2005
industri
manufaktur
mampu
memberikan
5
kesempatan kerja yang semakin besar jumlahnya, seperti tampak ada Tabel 2. Tabel 2. Kesempatan Kerja di Industri Manufaktur No.
Industri Pertanian, peternakan,
1. kehutanan dan perikanan Pertambangan dan
2. penggalian 3. Industri manufaktur 4. Listrik, gas dan air bersih 5. Bangunan 6. 7. 8. 9.
2005 (Feb)
2005 (Nop)
2006 (Feb)
40 608 019
41 814 197
41 309 776
42 323 190
40 136 242
42 608 760
1 034 716
808 842
904 194
947 097
923 591
1 020 807
11 070 498
11 652 406
11 952 985
11 578 141
11 890 170
12 094 067
228 297
186 801
194 642
207 102
228 018
247 059
4 540 102
4 417 087
4 565 454
4 373 950
4 697 354
4 397 132
2004
2006 (Agust)
2007 (Feb)
Perdagangan, hotel, 19 119 156 18 896 902 17 909 147 18 555 057 19 215 660 19 425 270 restoran Pengangkutan dan 5 480 527 5 552 525 5 652 841 5 467 308 5 663 956 5 575 499 komunikasi Keuangan, persewaan dan 1 125 056 1 042 786 1 141 852 1 153 292 1 346 044 1 252 195 jasa perusahaan 10 515 665 10 576 572 10 327 496 10 571 965 11 355 900 10 962 352 Jasa-jasa 93 722 036 94 948 118 93 958 387 95 177 102 95 456 935 97 583 141 Total
Sumber: National Labour Force Survey 2004, 2005, 2006 and 2007 Kontribusi
industri
manufaktur
terhadap
PDB
menurut
lapangan usaha dapat dilihat pada Tabel 3. Berdasarkan data pada tabel tersebut terlihat bahwa industri manufaktur merupakan penyumbang terbesar PDB pada sektor lapangan usaha. Tabel 3. Kontribusi PDB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (persen) Lapangan Usaha 1. Pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan 2. Pertambangan dan penggalian 3. Industri manufaktur a. Industri Migas b. Industri Nonmigas 4. Listrik, gas dan air bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, hotel, restoran 7. Pengangkutan dan komunikasi 8. Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 9. Jasa-jasa PDB
2003
2004
2005
Sem I 2005
Sem II 2005
Sem I 2006
15,0
14,6
13,4
14,2
12,7
13,4
8,2 29,1 4,9 24,1 0,9 6,2 16,5 5,8
8,6 28,1 3,9 24,2 1,0 6,3 16,2 6,3
10,4 28,1 4,9 23,2 0,9 6,3 15,8 6,6
9,6 27,9 4,4 23,4 0,9 6,3 16,1 6,4
11,2 28,2 5,4 22,9 0,9 6,4 15,4 6,8
10,3 28,9 6,0 22,9 0,9 6,5 15,0 7,0
8,5
8,6
8,4
8,4
8,3
8,3
9,8 100,0
10,3 100,0
10,1 100,0
10,1 100,0
10,1 100,0
9,8 100,0
Sumber: Berita Resmi Statistik - BPS (2007)
6
Sedangkan pertumbuhan sektor industri manufaktur sejak tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 4. Berdasarkan data tersebut pertumbuhan sektor industri manufaktur sampai dengan semester I tahun 2006 cenderung menurun. Tabel 4. Pertumbuhan Industri Manufaktur (Persen) Industri
-5,3 5,9 2,7 1,3 -1,3 2,5
Sem I 2005 -4,2 6,9 3,9 1,2 -1,0 2,8
Sem II 2005 -6,4 4,9 1,6 1,3 -1,7 2,1
Sem I 2006 -1,5 3,6 2,1 1,7 -1,3 -2,3
8,8
8,9
13,6
4,6
3,9
9,5
3,8
8,3
-0,2
-3,9
-2,6
-3,8
-6,0
-1,5
4,8
17,7
12,4
12,3
12,4
8,3
12,8 6,4
2,6 4,6
3,6 5,6
1,7 3,7
4,1 3,1
2003
2004
Industri migas 0,8 Industri nonmigas 6,0 - Makanan, minuman, tembakau 2,7 - Tekstil, barang kulit & alas kaki 6,2 - Barang kayu & hasil hutan 1,2 - Kertas & barang cetakan 8,4 - Pupuk, kimia & barang dari 10,7 karet - Semen, Barang galian non 7,1 logam - Logam dasar besi & baja -80 - Alat angkutan, mesin & 8,9 peralatan - Barang lainnya 17,7 Industri manufaktur 5,3
-1,9 7,5 1,4 4,1 -2,1 7,6
2005
Sumber: Statistik Indonesia – BPS (diolah 2007) Perbandingan pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan sektor industri manufaktur dapat dilihat pada Gambar 3. Berdasarkan gambar tersebut terlihat pola yang sama antara pertumbuhan sektor ekonomi dan sektor industri manufaktur. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pertumbuhan sektor ekonomi berbanding lurus dengan pertumbuhan sektor industri manufaktur yang berarti pula bahwa pertumbuhan sektor ekonomi akan sangat ditentukan oleh pertumbuhan sektor industri manufaktur di samping sektor yang lain.
7
Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan Industri Manufaktur Indonesia 10
5.3
Pertumbuhan
5
3.9
0 1996
5.9 4.3
3.8 3.3
6.4 4.9
5.3 4.9
5.6 4.6
5.1 3.4
0.8
0 1997
6 4.9
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
-5
-10
-11.4 -13.1 -15
Tahun
Sumber : Pengelolaan data BPS Pertumbuhan ekonomi F. Pertumbuhan Industri Manufaktur
Gambar 3. Pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan sektor industri manufaktur 1994-2006 Menurut data PDB yang dipublikasikan BPS, pertumbuhan industri manufaktur non-migas cenderung menurun hingga 3,4 persen pada triwulan II 2006. Angka ini paling rendah dibandingkan sektorsektor lainnya. Bahkan, jika dirinci terdapat industri yang tumbuh negatif seperti industri perkayuan, kertas dan barang cetakan, semen serta industri logam dasar. Industri tekstil yang pernah menjadi primadona eksport hanya tumbuh 1,7 persen. 2. Peranan Pendidikan dalam Pengembangan SDM Tenaga kerja di Dunia Usaha/Dunia Industri merupakan SDM yang menopang tumbuh, berkembang dan dinamisnya industri. Namun demikian masih banyak permasalahan ketenagakerjaan yang harus dihadapi.
Pascakrisis
ekonomi,
tingkat
pengangguran
terbuka
meningkat dari 6,1 % pada tahun 2000 menjadi 10,3 % atau sekitar 10,3 juta penganggur pada tahun 2005. Ini belum terhitung tak kurang 8
30 juta orang yang termasuk setengah menganggur karena bekerja kurang dari 35 jam dalam satu minggu. Pertumbuhan ekonomi ratarata 4,5 % selama 2000 sampai 2005 belum sepenuhnya mampu menyerap tenaga kerja baru sekitar 2 sampai 2,5 % per tahun (BPS, 2006). Tenaga kerja yang masih menganggur umumnya
kurang
memiliki keahlian dan ketrampilan yang tentu saja jauh dari kompetensi yang dibutuhkan industri. Data lain diperoleh dari
Survei Angkatan Kerja Nasional
(Sakernas) oleh BPS pada tahun 2003 menunjukkan angka-angka yang mengundang keprihatinan. Terungkap bahwa 77,3 % angkatan kerja di Indonesia masih berpendidikan di bawah SLTA. Di antara mereka, ada 23 % yang tidak tamat SD atau tidak pernah mengikuti pendidikan formal. Mereka yang berpendidikan SLTA ada 19 % dan yang berpendidikan di atas SLTA hanya sebesar 3,5 %. Patut disesali kenyataan ini, padahal kualitas SDM merupakan kunci kemajuan bangsa. Dalam perspektif industrialisasi, banyak negara yang tidak memiliki sumber daya alam, namun dengan kemampuan SDMnya mampu membawa bangsa tersebut ke tingkat kemakmuran yang tinggi seperti Jepang, Korea Selatan, Singapura dan lain-lainnya. Hartarto (2007), mengemukakan bahwa langkah-langkah
untuk
mengatasi
perlu dilakukan
permasalahan
tersebut,
di
antaranya adalah : a. Secara menyeluruh meningkatkan kualitas pendidikan formal yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun pihak swasta, yang pelaksanaannya sebagai berikut : 1) Peningkatan kesejahteraan para guru/instruktur SD, SMP, SMA, SMK dan dosen perguru/instrukturan tinggi. 2) Perbaikan mutu kurikulum dan jenis mata pelajaran yang diperlukan, bahasa asing terutama Inggris dan teknik informasi merupakan pelajaran yang wajib dikuasai peserta didik. 3) Mengingat
besarnya
investasi
pendidikan
teknik,
maka
perguru/instrukturan tinggi teknik disarankan membina sekolah kejuruan atau politeknik di lingkungannya.
9
b. Disarankan agar perguru/instrukturan tinggi yang ada didorong untuk menyelenggarakan pendidikan manajemen menengah dan puncak. c. Perlu diberikan insentif fiskal kepada dunia pendidikan. Sampai saat ini pemerintah hanya memberikan kebijakan fiskal bagi pengembangan kebijakan pengembangan ekonomi. Justru kepada dunia pendidikan yang melahirkan SDM yang diperlukan untuk menggerakkan
ekonomi tidak mendapatkan kebijakan insentif
fiskal. Di satu pihak, memang disadari keterbatasan dana pemerintah
untuk
melaksanakan
pembangunan
di
bidang
pendidikan. Namun di lain pihak, swasta/masyarakat nasional ataupun asing yang mampu melaksanakan program tersebut perlu didorong pelaksanaanya. Pendidikan merupakan salah satu faktor yang penting dalam pengembangan SDM sebagai bekal memasuki dunia kerja di industri. Pendidikan tidak saja menambah pengetahuan, akan tetapi juga meningkatkan keterampilan, yang pada gilirannya dapat meningkatkan produktivitas ketika bekerja. Menurut Sonny Sumarsono (2003), tingkat pendidikan penduduk suatu negara yang rata-rata tinggi akan mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat. Dengan demikian pendidikan dipandang sebagai human investment yang imbalannya dapat diperoleh beberapa tahun kemudian. Tingkat pendidikan yang dimiliki seorang tenaga kerja akan memberikan pengaruh terhadap produktivitas tenaga kerja tersebut. Mengeluarkan biaya langsung atau tidak langsung untuk pendidikan merupakan investasi di bidang SDM (human capital). Investasi dapat dilakukan bukan saja dalam bidang usaha atau industri semata, akan tetapi juga dapat dilakukan dalam bidang SDM. Persamaan antara kedua hal tersebut adalah bahwa untuk melakukan suatu investasi diperlukan sejumlah dana yang harus dikorbankan dengan tujuan memperoleh suatu jumlah dana penghasilan atau keuntungan yang lebih besar dari yang diperoleh saat ini. Sedangkan perbedaan antara keduanya, pada human capital hasil investasinya adalah berupa peningkatan kemampuan kerja atau produktivitas
10
tenaga kerja yang dengan peningkatan produktivitas kerja tersebut akan dapat memberikan tingkat penghasilan yang lebih tinggi bagi tenaga
kerja
tersebut.
Sehingga
penghasilan
dalam
bentuk
pertambahan nilai bagi tenaga kerja sifatnya adalah tidak langsung dapat dinikmati. Pada investasi yang dilakukan dalam bidang usaha atau industri akan memberikan imbalan langsung yang berupa pertambahan penghasilan usaha atau industri yang dapat dinikmati hasilnya. Agar tidak tertinggal dengan masyarakat dan bangsa lain di dunia, maka peningkatan pendidikan menjadi salah satu sarana untuk meningkatkan potensi dasar yang dimiliki masyarakat dan bangsa Indonesia. Peningkatan kualitas pendidikan akan memiliki makna bagi perbaikan kualitas bangsa Indonesia secara keseluruhan. Krisis ekonomi
memberikan
pengalaman
bahwa
negara-negara
yang
mempunyai kualitas SDM yang baik akan lebih cepat bangkit dari krisis. Sementara negara yang memiliki SDM yang tidak baik akan mengalami
kesulitan
berkepanjangan
dalam
menghadapi
krisis
ekonomi bahkan dapat mengakibatkan krisis multidimensional. Indikator kualitas SDM dapat berupa tingkat pendidikan dan tingkat penduduknya. Dengan demikian negara berkembang seperti Indonesia untuk memacu pertumbuhan ekonomi memerlukan SDM berkualitas. Namun tingginya kualitas itu tidak dapat diukur dengan angka-angka semata, melainkan diukur dengan apa yang dihasilkan. Besarnya pengeluaran pemerintah dan masyarakat terhadap bidang pendidikan dan
kesehatan
menjadi ukuran
yang
menunjukkan
perhatian pada usaha pengembangan kualitas SDM. Investasi SDM yang dilakukan negara-negara maju sangat menentukan dalam mendorong laju pertumbuhan ekonomi riil. Dampak investasi SDM negara maju mampu melebihi dampak investasi fisik. Dengan demikian dana yang digunakan untuk investasi SDM relatif lebih sedikit dibandingkan investasi fisik untuk menumbuhkan laju pertumbuhan ekonomi yang sama.
11
Memasuki era global banyak paradigma baru bermunculan dan memerlukan pertimbangan serta perhatian yang seksama. Lingkungan bisnis
global
akan
menjadi
semakin
kompleks,
dinamis,
dan
bermunculan berbagaim konflik kepentingan. Hard competence (hard
skills) seperti pemahaman tentang bidang pekerjaan fungsional atau area tertentu, tidak lagi mencukupi bagi seorang tenaga kerja. Saat sekarang diperlukan tenaga kerja yang dididik secara liberal, memiliki pemikiran
yang
terintegrasi,
komunikator
yang
andal,
cerdas
emosional, mampu bekerja dalam tim dan beretika, yang semuanya itu bersifat soft competence (soft skills). Pendidikan
tradisional
yang
menekankan
bahwa
tenaga
kerja/karyawan harus memiliki pengetahuan yang tinggi tentang bidang pekerjaannya, sekarang tidak lagi mencukupi. Dan pada kenyataannya masih sangat sedikit pandangan bahwa seorang karyawan harus memiliki soft competence. Semakin jelas bahwa karyawan yang berhasil adalah karyawan yang secara konsisten menunjukkan sejumlah kompetensi yang spesifik. Kompetensi tersebut membuat karyawan berhasil dan membedakan dirinya dengan karyawan yang lain. Kompetensi dapat diartikan segala bentuk motif, sikap, keterampilan, pengetahuan, perilaku atau karakteristik pribadi lain yang penting, untuk melaksanakan pekerjaan atau yang membedakan antara
kinerja
rata-rata
dengan
kinerja
superior.
Komponen
kompetensi tersebut adalah: (1) Knowledge, yaitu ilmu yang dimiliki individu dalam bidang pekerjaan atau area tertentu; (2) Skill, yatu kemampuan untuk unjuk kerja fisik atau mental; (3) Self Concept, yaitu sikap individu, nilai-nilai yang dianut serta citra diri; (4) Traits yaitu karakteristik fisik dan respon yang konsisten atas situasi atau informasi tertentu; dan (5) Motives yaitu pemikiran atau niat dasar yang konstan yang mendorong individu untuk bertindak atau berperilaku tertentu.
Skill dan knowledge sering disebut
hard competencies,
sedangkan self concept, traits dan motives disebut soft competence.
12
Dalam menghadapi era global dengan akselerasi yang cepat maka diperlukan tenaga kerja yang tidak hanya mempunyai kemampuan bekerja dalam bidangnya (hard competencies) namun juga sangat penting untuk menguasai kemampuan menghadapi perubahan serta memanfaatkan perubahan itu sendiri (soft competence). Oleh karena itu menjadi tantangan pendidikan untuk mengintegrasikan kedua macam komponen kompetensi tersebut secara terpadu dan tidak berat sebelah agar mampu menyiapkan SDM utuh yang memiliki kemampuan bekerja dan berkembang di masa depan. Tujuan pendidikan pada abad XIX atau abad industri adalah untuk membentuk dan melatih seseorang dalam suatu pola perilaku tertentu, sesuai dengan standar yang ditentukan sebelumnya. Hasil pendidikan merupakan tamatan dengan perilaku sesuai tuntutan proses produksi yang rutin, yaitu mereka yang berperilaku sederhana, statis dan pola perilakunya dapat diduga sebelumnya. Namun demikian dunia kerja yang digambarkan tersebut saat ini hampir tidak ada lagi. Dalam era global, yang pasti adalah ketidakpastian itu. Oleh karenanya tugas pendidikan dan pelatihan adalah untuk menyiapkan manusia yang mampu berpikir, bersikap dan bertindak secara kreatif menghadapi perubahan yang tidak terduga. Dari uraian di atas jelas bahwa peran pendidikan ke depan adalah untuk menyiapkan SDM era global yang memiliki hard
competencies dan soft competencies secara terintegrasi untuk mampu berpikir, bersikap dan berbuat secara kreatif dalam situasi yang tidak dapat diduga sebelumnya. Dalam upaya memenuhi tuntutan tersebut beberapa negara telah melakukan berbagai pendekatan dalam pendidikannya sebagai respon atas perubahan tuntutan akan kualitas tenaga kerja. Sukamto (2001) menyatakan beberapa usaha yang dilakukan untuk merespon perubahan tersebut antara lain: a. Dengan pendekatan kompetensi yang pada dasarnya didorong keinginan mendekatkan dunia pendidikan dengan kebutuhan users, termasuk dunia kerja. Pendekatan inilah yang dipakai sekarang di Indonesia.
13
b. Pembelajaran ke arah kontekstual, work based learning, pelatihan siap pakai dan konsep link and match. Asumsinya adalah dengan lebih dulu mengidentifikasi perangkat kompetensi lulusan atau konteks aplikasi pengetahuan, atau kebutuhan dunia bisnis dan industri, isi dan poses pendidikan di sekolah atau tempat pelatihan lebih berpeluang untuk mencapai tujuan yang dirumuskan. c. Gerakan ke arah sebaliknya dengan mendesain komponen kurikulum yang membekali kemampuan dasar yang diperluas
(broad-based curriculum), menambah komponen kurikulum adaptif yang diharapkan dapat meningkatkan fleksibilitas lulusan, atau bahkan di beberapa negara ada trend ke arah kurikulum yang terintegrasi dan mengarah kepada penyatuan kembali jalur akademik dan vokasional. d. Di Australia perubahan karakteristik dunia kerja telah mendorong pemerintahnya untuk menempatkan kebijakan di bidang pendidikan dan pelatihan dalam bingkai pendidikan sepanjang hayat. Konsep pendidikan sepanjang hayat yaitu dengan kurikulum yang sesuai dengan
kebutuhan
segala
umur
sesuai
dengan
tingkat
pertumbuhan, bahkan untuk kebutuhan pengembangan karir mereka yang sudah bekerja. Asumsinya adalah bahwa membekali anak didik untuk dapat memasuki dunia kerja memang penting, tetapi belum cukup untuk menjamin mereka bertahan dan berkembang mengikuti dinamika dunia kerja. Pembekalan calon tenaga
kerja
harus
diperluas
sampai
mereka
memiliki
pengetahuan, kemampuan dan motivasi untuk menjadi pembelajar yang efektif sepanjang hidup mereka. e. Di Jepang, salah satu bentuk pendidikan yang mempersiapkan anak didik untuk memasuki lapangan kerja abad ini adalah dalam format comprehensive courses yang menyajikan pendidikan umum dan kejuruan secara terpadu dalam berbagai mata pelajaran pilihan sesuai dengan minat, kemampuan, bakat dan rencana karir masa depannya. Kesadaran
pentingnya
melakukan
perubahan
orientasi
pendidikan tersebut akan sekedar menjadi retorika apabila dalam pelaksanaan operasionalnya tidak diikuti dengan kemantapan strategi
14
implementasi dalam hal ini pembelajaran. Untuk inilah perlu dikaji pendekatan-pendekatan kesesuaian
visi
dan
pembelajaran strategi
ini
yang
akan
dipakai
bersama-sama
agar
mengantarkan
tercapaianya misi untuk mempersiapkan SDM yang mampu berjaya di era global. 3. Keterkaitan Pendidikan Vokasi dalam Pertumbuhan Ekonomi Esensi proses pendidikan pada dasarnya bersumber dari masyarakat dan luarannya kembali ke masyarakat. Karena itu, perbaikan kualitas pendidikan harus selalu mengacu pada kebutuhan dan pemecahan masalah yang dihadapi oleh masyarakat. Pendidikan dikatakan
efektif
apabila
mampu
menyiapkan
lulusan
sesuai
kepentingan masyarakat. Kalau pada saat ini masyarakat sangat berharap lulusan suatu jenjang pendidikan siap memasuki lapangan kerja maka sudah semestinya perlu penataan dan pengembangan untuk memenuhi kehendak tersebut. Pendidikan sebagai pranata utama penyiapan sumber daya manusia memegang peranan penting dalam menentukan kualitas SDM. Pendidikan juga mempengaruhi secara penuh pertumbuhan ekonomi suatu bangsa. Hal ini bukan saja karena pendidikan akan berpengaruh terhadap produktivitas, tetapi juga akan berpengaruh terhadap fertilitas masyarakat. Pendidikan menjadikan SDM lebih mengerti dan siap dalam menghadapi perubahan di lingkungan kerja. Oleh karena itu pada umumnya negara yang memiliki penduduk dengan tingkat pendidikan tinggi akan mempunyai pertumbuhan ekonomi yang pesat. Dari sisi
ekonomi,
pendidikan
bukan
hanya
semata-mata
dipandang sebagai kegiatan konsumtif, namun diakui sebagai suatu investasi sumberdaya manusia. Pendidikan memberikan sumbangan terhadap
pembangunan
sosial
ekonomi
melalui
cara-cara
meningkatkan pengetahuan, keterampilan, kecakapan, sikap dan produktivitas. Bagi masyarakat secara umum pendidikan bermanfaat untuk teknologi demi kemajuan di bidang sosial dan ekonomi. The
Human Capital Theory menyatakan bahwa pendidikan menanamkan ilmu pengetahuan, keterampilan, dan nilai-nilai kepada manusia dan
15
karenanya
mereka dapat
meningkatkan
kapasitas belajar dan
produktivitasnya. Hal ini memungkinkan mereka mengejar tingkat pendidikan dan pelatihan yang lebih tinggi dan meningkatkan pendapatan masa depan mereka dengan meningkatkan penghasilan seumur hidupnya. Karena manfaatnya tersebut sudah selayaknya apabila pendidikan menjadi perhatian utama suatu bangsa. Beberapa studi yang dilakukan Bank Dunia menunjukkan bahwa investasi pendidikan terbukti
telah
sebagai kegiatan inti pengembangan SDM
memiliki
sumbangan
yang
signifikan
terhadap
keuntungan ekonomi (Mc. Mahon dan Budiono, 1992). Temuan studi tersebut menyatakan bahwa keuntungan ekonomi (rate of return) investasi pendidikan ternyata lebih tinggi daripada investasi fisik dengan perbandingan rata-tata 15,3% dan 9,1%. Hal ini menunjukkan bahwa
investasi
dalam
pendidikan
adalah
investasi
yang
menguntungkan baik dari segi sosial maupun ekonomis. Pendidikan
kejuruan
sebagai
lembaga
pendidikan
yang
bertujuan menyiapkan lulusannya memasuki dunia kerja memiliki peran strategis dalam menyiapkan SDM khususnya tenaga kerja tingkat menengah. Hal ini didasarkan pada proyeksi kebutuhan tenaga kerja di masa mendatang yang memerlukan tenaga terampil tingkat menengah dalam jumlah yang besar. Pengalaman di lapangan maupun data proyeksi perencanaan pembangunan menunjukkan bahwa ditinjau dari prospek kebutuhan maupun kelayakan ekonomisnya pendidikan kejuruan masih merupakan investasi yang cukup baik dalam mempersiapkan tenaga terampil tingkat menengah (Sukamto, 1998). Hasil analisis biaya-manfaat yang dilakukan Abbas Ghozali (2000, 2004) menunjukkan bahwa secara keseluruhan investasi di sekolah lanjutan tingkat atas baik SMU maupun SMK adalah menguntungkan. Selain itu ditemukan bahwa investasi di SMK terutama SMK Teknologi adalah investasi yang paling menguntungkan. Perubahan paradigma pendidikan dari supply driven ke demand
driven menuntut lembaga pendidikan turut bertanggung jawab terhadap kualitas lulusan termasuk dalam hal mendapatkan pekerjaan
16
setelah lulus. Pendidikan tidak hanya berfungsi sebagai pemasok tenaga kerja, namun dituntut menghasilkan lulusan yang memang benar-benar dibutuhkan oleh masyarakat dan dunia kerja. Oleh karena itu lembaga pendidikan termasuk SMK sudah selayaknya selalu melakukan evaluasi terhadap lulusannya untuk mendapatkan umpan balik keberhasilan programnya. Berbagai upaya telah dilakukan oleh lembaga pendidikan menengah kejuruan,
agar menghasilkan lulusan yang benar-benar
dibutuhkan oleh dunia kerja sebagai wujud pertanggungjawaban kepada
masyarakat.
Upaya
tersebut
di
antaranya
dengan
diterapkannya kebijakan link and match, pendidikan sistem ganda, pendidikan berbasis kompetensi, Broad-based Education, maupun Life
Skill Education yang kesemuanya bertujuan meningkatkan kualitas lulusan sesuai dengan kebutuhan riil di lapangan kerja. Seiring dengan tuntutan global, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta tuntutan dunia kerja ke depan, berbagai kebijakan baru telah digulirkan di antaranya dengan Penerapan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), Optimalisasi Peran Dewan Sekolah dan Komite Sekolah, Pengembangan Sekolah Standar Nasional dan Sekolah Bertaraf Internasional. Melalui kebijakan ini diharapkan lulusan SMK benar-benar siap memasuki lapangan kerja. 4. Model Penyelenggaraan Pendidikan Kejuruan Penyelenggaraan pendidikan di sekolah tidak lepas dari strategi agar tujuan pendidikan dapat dicapai secara optimal, untuk itu sekolah menerapkan berbagai model sesuai dengan program studinya dan karakteristik peserta didik. Kata model dapat diartikan sebagai pola atau bentuk. Kaitannya dengan pendidikan kejuruan kata model di sini mengandung
pengertian
sebagai
suatu
bentuk
atau
pola
penyelenggaraan pendidikan kejuruan. Munculnya berbagai model penyelenggaraan pendidikan kejuruan, tidak dapat dilepaskan dengan masyarakat dan kebutuhannya
17
Simanjutak dalam Heru Subroto (2004) mengemukakan tiga model pendidikan kejuruan dalam pengertian tenaga kerja yang terampil yaitu (1) sekolah kejuruan, (2) sistem kerjasama dan
(3)
kombinasi pendidikan dan latihan. Model sekolah kejuruan dalam pengertiannya adalah pendidikan yang penyelenggaraanya bersifat formal. Model ini banyak diterapkan diberbagai negara, di Indonesia berupa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Penyelenggaraan pada SMK di sekolah dengan materi terbagi menjadi dua bagian, teori diberikan di dalam kelas dan praktek dilakukan di laboratorium/ bengkel. Seluruh kegiatan pendidikan teori dan praktek yang dilakukan di sekolah dengan programnya menitik
beratkan pada
bentuk-bentuk keterampilan dasar. Model sekolah produksi merupakan pengembangn lebih lanjut dari sekolah kejuruan. Grenert dan Weimann dalam Heru Subroto (2004) membedakan sekolah produksi dalam tiga model dasar yaitu : (1) Sekolah produksi sederhana (Der einwickelte produktionsschullyp
Training Cum production), (2) Sekolah produksi yang berkembang (Der einwicketeproduktionsschulltyp), (3) Sekolah produksi yang berkembang dalam bentuk pabrik sebagai tempat belaja r (Der
einwickelte Produktionsschulltyp inform der Lernfabrik Produktion Training Corporation). Model pertama yaitu sekolah produksi sederhana dalam pelaksanaannya mempunyai bentuk sederhana yang mempunyai sifat mendasar. Ciri khas model ini mengacu pada ciri-ciri organisasi pada suatu sekolah. Antara sekolah produksi dan kegiatan pendidikan tercakup dalam lembaga dan bentuk organisasinya ditentukan oleh peraturan tentang persekolahan yang birokratis. Sekolah semacam ini dilengkapi dengan bengkel atau suatu bangunan gedung untuk kegiatannya. Dilihat dari simulasi realitas perusahaan (Die Simulation
der betibsrealitat), setaraf dengan perusahaan pekerjaan tangan. Gerak ke luar yang dilakukan sekolah ini terbatas. Struktur prestasi dan struktur personalia pada umumnya tunduk pada norma-norma organisasi sekolah.
18
Model kedua, yaitu sekolah produksi yang berkembang (training
and production), pelaksanaanya merupakan penggabungan antara kegiatan pendidikan dengan kegiatan produksi. Bentuk organisasi ini ditandai kombinasi antara bagian pendidikan dengan bagian produksi. Sekolah semacam ini dilengkapi bengkel untuk pendidikan dan bengkel
untuk
produksi.
Taraf
simulasinya
setingkat
dengan
perusahaan manufaktur. Sekolah ini tidak terikat dengan peraturan persekolahan yang birikratis, sehingga lebih cenderung bebas. Model ketiga, yaitu sekolah produksi yang berkembang dalam bentuk pabrik tempat belajar (Production Training Coorporation). Model
ini
disebut
pula
dengan
model
Teaching
Factory.
Penyelenggaran model ini memadukan sepenuhnya antara belajar dan bekerja,
setidaknya
dalam
bidang
pokok
atau
inti.
Bentuk
organisasinya menunjukan sifat perusahaannya, sedangkan taraf simulasinya setingkat dengan pembuatan barang jadi yang modern. Tenaga pengajarnya terdiri dari para pakar dan insinyur yang berminat dan berbekal ilmu pendidikan dan telah ditempa terlebih dahulu. Sekolah ini didirikan mempunyai kaitan dengan kerangka strategi pengembangan yang berskala besar dalam fungsi-fungsi mengamati masalah pendidikan sebagai pendidikan lanjutan, memberi informasi, konsultasi dan pengembangannya.
Teaching factory
merupakan
salah satu inovasi dalam upaya pemberdayaan SMK agar lebih bermutu. Prinsip ini menempatkan SMK selain sebagai penghasil lulusan yang merupakan calon tenaga kerja yang handal dan kompeten juga berperan sebagai penghasil produk maupun jasa yang layak jual. Dengan prinsip ini SMK dapat mengembangkan unit usaha baik penghasil produk maupun jasa yang mampu memenuhi kebutuhan masyarakat. Salah satu model yang dilaksankan oleh SMIK PIKA Semarang dan SMK Mikhael Surakarta misalnya, merupakan gabungan antara kegiatan produksi dengan kegiatan praktik sekolah. Dalam pendidikan praktik digunakan pola latihan sistematik, meningkat ke pola kombinasi antara latihan dengan berproduksi penuh. Kegiatan praktik siswa di bengkel sekolah tidak hanya merupakan latihan dasar saja
19
tetapi mengerjakan pekerjaan produksi yang dilimpahkan dari bengkel latihan
(Raharjo 1995). Lebih lanjut, dalam aplikasi pembelajarannya
siswa secara terintegrasi belajar sekaligus turut berperan dalam memproduksi barang yang layak jual sebagai produk teaching factory. Secara
ekonomis,
teaching
factory
akan
mampu
mendukung
pembiayaan pendidikan di SMK sehingga proses pendidikan dapat lebih bermutu. Unit produksi merupakan embrio strategis bagi berkembangnya
teaching factory. Dengan unit produksi yang
berkembang diharapkan teaching factory akan lebih mudah terbentuk. 5. Model Pendidikan Vokasi yang Efektif dan Efisien Yang menjadi tujuan utama dalam pendidikan vokasi adalah membangun Delapan Kompetensi Lulusan, yakni :
1. Communication Skills 2. Critical and Creative Thinking 3. Information/Digital Literacy 4. Inquiry/Reasoning Skills 5. Interpersonal Skills 6. Multicultural/Multilingual Literacy 7. Problem Solving 8. Technological Skills Kompetensi 1 s.d. 7 disebut soft skills, sedangkan Kompetensi 8 disebut hard skills. Untuk menghasilkan calon tenaga keja yang memiliki Delapan Kompetensi Lulusan sebagaimana dirumuskan di atas, model pendidikan vokasi yang efektif dan efisien seperti pada Gambar 3 berikut.
20
Jalur 3
Input : Siswa Baru
Soft Skills
Jalur 2
Soft Skills Jalur 1 Dasar kejuruan
Kewirausahaan
Hard Skills di DUDI
Hard Skills di DUDI
Hard Skills di Teaching Factory
Output : Delapan Kompetensi Lulusan Gambar 4. Tiga Jalur Alternatif Model Pendidikan Vokasi Keterangan : DUDI
: Milik pihak ketiga : Milik bersama beberapa sekolah Sifat pendidikan formal, jejang SLTA, tempat pendidikan sekolah dan DUDI atau teaching factory.
Teaching factory
Jalur 1. Siswa baru (input) terdaftar di pendidikan vokasi. Pendidikan aspek
soft skills ditambah dasar-dasar kejuruan, dan kewirausahaan dilaksanakan di sekolah, sedangkan pendidikan aspek hard skills dilaksanakan di DUDI. Jalur 2. Siswa baru (input) terdaftar di pendidikan vokasi. Pendidikan aspek
soft skills saja yang dilaksanakan di sekolah. Pendidikan aspek lainnya
(aspek
hard
skills,
dasar-dasar
kejuruan,
dan
kewirausahaan) dilaksanakan langsung sambil praktek kerja di DUDI.
21
Jalur 3. Siswa baru (input) terdaftar di pendidikan vokasi. Pendidikan aspek
soft skills saja yang dilaksanakan di sekolah. Pendidikan aspek lainnya
(aspek
hard
skills,
dasar-dasar
kejuruan,
dan
kewirausahaan) dilaksanakan langsung sambil praktek kerja di
teaching factory. Analisi SWOT Tiap Jalur Jalur 1 : Sebenarnya model pendidikan jalur pertama ini hampir sama dengan yang sekarang ini diterapkan di SMK. Pada dasarnya hampir semua kompetensi diajarkan di sekolah, dan pada saat menempuh Praktek Kerja Industri saja siswa diterjunkan ke DUDI selama sekitar dua bulan dalam rangka lebih mematangkan kompetensi teknisnya ( hard
skills). Perbedaannya di sini adalah, lembaga pendidikan vokasi perlu memberi penekanan khusus pada pembelajaran Dasar-dasar Kejuruan dan Kewirausahaan. Kedua kelompok mata pelajaran ini penting, karena bisa membekali siswa memiliki fleksibiltas dan daya adaftabilitas yang diperlukan setelah lulus kelak. Apabila dilakukan analisis SWOT terhadap pilihan Jalur 1 ini, dapat diuraikan sbb : Kekuatan SDM pendukung pelaksanaan pembelajaran di sekolah jelas sudah siap. Begitu juga kurikulum sekolah, tinggal diadakan penyesuaian sedikit pada beberapa aspek. Sarana prasarana sekolah jelas sudah tersedia sebagaimana yang dipakai saat ini. Kelemahan Jalur 1 ini masih relative kaku, karena sangat terpaku pada program di sekolah yang masih cenderung subject matter oriented. Sistem yang demikian sangat mahal, karena semua siswa mendapatkan pelajaran yang seragam yang membutuhkan bahan praktikum seragam pula. Pada hal semua sadar bahwa sebenarnya belum tentu semua pelajaran itu nanti berguna di dunia kerja. Oleh karena itulah sistem ini dinilai efektivitasnya pendidikan rendah dan efisiensi pendidikan relatif kecil.
22
Peluang Jika pilihan model pendidikan jatuh pada Jalur 1, maka peluangnya sangat besar. Tinggal menerapkan apa-apa yang selama ini sudah berjalan tentu beres. Hambatan Hambatan keterlaksanaan Jalur 1 ini pun relatif kecil, dan gejolak yang ditimbulkan diprediksi tidak terlalu banyak. Jalur 2 : Pilihan jalur ini membawa konsekwensi perlunya perubahan yang cukup besar dan mendasar dibanding dengan model yang selama ini ditempuh
sekolah
kejuruan.
Sebagian
besar
pelaksanaan
pembelajaran diserahkan ke Dunia Usaha. Analisis SWOT Jalur 2 dapat diuraikan sbb : Kekuatan Hampir mirip dengan pilihan Jalur 1, jika pilihan ini yang diambil tentu saja kesiapan sekolah pada faktor SDM, Kurikulum, dan Sarana Prasarana sudah tersedia. Pelaksanaannya cukup fleksibel, setelah mendapatkan pendidikan aspek soft skills
di sekolah, siswa
langsung ditempatkan di DUDI untuk praktek kerja atau praktek wirausaha sesuai dengan program studi atau spesifikasi masingmasing. Penyelenggaraan pendidikan di sekolah menjadi murah, karena sekolah tidak perlu menyediakan bahan praktek yang demikian banyak untuk tiap jenjang kelas. Kebutuhan bahan praktek dicukupi oleh DUDI sambil bekerja. Kelemahan Sistem ini membawa konsekwensi rumitnya administrasi. Dan yang jelas sistem ini harus dibicarakan dengan DUDI terlebih dahulu menyangkut hak dan kewajiban masing-masing pihak. Masalah lainnya adalah sulitnya monitoring dan evaluasi pelaksanaan pendidikan. Perlu dibuat format bersama antara pihak sekolah dan DUDI bagaimana sistem ini berjalan dan memenuhi tuntutan akademik yang dipersyaratkan.
23
Peluang Melihat tingkat kerumitan yang mungkin akan terjadi, jika pilihan Jalur 2 yang diambil, maka peluangnya cukup (sedang). Hambatan Hambatan yang kemungkinan timbul jika nantinya sistem ini dipilih relatif mudah diatasi. Jalur 3 : Perbedaan Jalur 2 dengan Jalur 3 terletak pada tempat pendidikan aspek hard skills. Jika pada Jalur 2 pendidikan aspek hard skills dilaksanakan di DUDI, maka Jalur 3 mempercayakan pelaksanaan pendidikan hard skills di teaching factory. Analisis SWOT Jalur 3 dapat dijelaskan sbb: Kekuatan Pelaksanaan pendidikan Jalur 3 ini sangat fleksibel. Pilihan jalur ini jelas pasti link and match dengan dunia kerja, mengingat di sini siswa memang benar-benar bekerja pada situasi riil. Dengan demikian pendidikan sangat efektif dan sangat efisien. Siswa belajar pada dunia kerja yang sebenarnya, sesuai Teori Prosser. Kelemahan Mengingat sebagian besar sekolah belum memiliki teaching factory, maka pendidikan model ini masih sulit. Terlebih jika dukungan Pemda belum penuh, maka akan lebih menyulitkan pelaksanaan pendidikan. Peluang Melihat kekuatan dan kelemahan yang ada, maka dalam waktu dekat peluang model ini bisa dilaksanakan sangat kecil, kecuali kota-kota di mana SMK nya sudah memiliki teaching factory. Hambatan Karena sistem ini masih baru sama sekali, diperkirakan akan menuai hambatan yang sangat banyak.
24
6. Struktur Kurikulum Pendidikan Vokasi Berdasarkan tuntutan kompetensi yang seperti dituliskan di atas,
maka
untuk
mencapainya
disusun
kurikulum
yang
sesederhana mungkin. Jenis mata pelajaran yang diajarkan meliputi : 1. Mata pelajaran wajib berdasar Kurikulum Nasional 2. Dasar-dasar Komunikasi 3. Matematika Terapan 4. Komputer 5. Metoda Ilmiah 6. Bahasa Indonesia 7. Bahasa Inggris
8. Project Work and Enterpreneurship 9. Praktek Kejuruan Tabel 5. Struktur Kurikulum dan Tempat Pendidikan No.
Mata Pelajaran
Proporsi
1
Kurikulum Nasional
10%
2
Dasar-dasar Komunikasi
5%
3
Matematika Terapan
5%
4
Komputer
5%
5
Metoda Ilmiah
5%
6
Bahasa Indonesia
5%
7
Bahasa Inggris
5%
8
Project Work and Enterpreneurship
10%
9
Praktek Kejuruan
50%
Tempat Pendidikan Jalur 1
Sekolah/ Lembaga Pendidik an Vokasi
DUDI
Jalur 2
Jalur 3
Sekolah/ Lembaga Pendidik an Vokasi
Sekolah/ Lembaga Pendidik an Vokasi
DUDI
Teaching Factory
Nama-nama mata pelajaran itu sifatnya tidak mengikat. Yang penting esensi silabus mata pelajaran tersebut tercermin dari namanya. Sesungguhnya nama-nama mata mata pelajaran di atas diperlukan untuk proses pendidikan di sekolah. Jika proses pendidikan pembentukan kompetensi dilakukan di DUDI atau
teaching factory
mata pelajarannya melebur dengan kegiatan
sehari-hari yang dilakukan siswa di tempat kerja.
25
7. Strategi Pembelajaran Pendidikan Vokasi Strategi pembelajaran yang diterapkan sangat tergantung di mana tempat pendidikan berlangsung. Jika tempat pendidikan di sekolah/kampus pendidikan vokasi , maka strategi-strategi di bawah ini relevan untuk dipakai. Namun, jika tempat pendidikan di DUDI dan di teaching factory, maka strategi yang paling tepat adalah learning
by doing, dengan diikuti metode evaluasi performance test. Untuk memberikan gambaran strategi pembelajaran mana yang akan dipilih di sekolah, di bawah ini disampaikan contoh-contoh strategi pembelajaran yang bisa dipakai. 1. Teori dan praktek komunikasi (presentasi dan diskusi) 2. Aplikasi teori matematika dalam kehidupan sehari-hari 3. Teori dan aplikasi computer untuk berbagai keperluan 4. Melakukan penelitian laboratorium/lapangan 5. Membuat karya ilmiah dalam bahasa Indonesia Baku 6. Teori dan praktek bahasa Inggris (reading, listening,
conversation) 7. Project work dan praktek kewirausahaan 8. Praktek kejuruan di bengkel/laboratorium/lapangan 8. Karakteristik Guru/instruktur/Instruktur Pendidikan yang Diperlukan Untuk mewujudkan kompetensi lulusan sebagaimana dituliskan di bagian sebelumnya, karakteristik guru/instruktur/instruktur yang diperlukan adalah : (1) The Adaptor, (2) The Visionary, (3) The
Collaborator, (4) The Risk Taker, (5) The Leaner, (6) The Communicator, (7) The Model, dan (8) The Leader. Rincian masingmasing karakteristik tersebut adalah :
1. The Adaptor Guru/instruktur/instruktur harus mampu melakukan adaptasi kurikulum dan model pengajaran yang relevan. Guru/instruktur mampu mengadaptasi soft ware dan hard ware. Guru/instruktur mampu mengadaptasi teknologi. Guru/instruktur mampu berimajinasi.
26
2. The Visionary Guru/instruktur harus memiliki visi dan berwawasan luas. Mampu melihat berbagai macam model pembelajaran di luar bidang yang diasuhnya. Selalu memperbaiki dan memperkuat mata palajaran yang diasuhnya.
3. The Collaborator Guru/instruktur
perlu
berkolaborasi
dengan
sesama
guru/instruktur, kepala sekolah, siswa, orang tua, tenaga perpustakaan, dan tenaga kependidikan lainnya. Berkolaborasi untuk menciptakan proses pembelajaran yang aktif, kreatif, efektif, bermakna, dan menyenangkan. Peran guru/instruktur sebagai mediator, fasilitator.
4. The Risk Taker Keberanian mengambil keputusan yang terbaik sesuai dengan tugasnya dalam melaksanakan tugas pembelajaran di sekolah.
5. The Leaner Guru/instruktur tidak hanya mengkreasi pengetahuan, tetapi juga mengadaptasi, memperluas, dan memperdalam pengetahuan.
6. The Communicator Guru/instruktur harus memiliki kemampuan berkomunikasi agar bisa menyampaikan secara jelas substansi yang akan diberikan kepada siswanya.
7. The Model Guru/instruktur diinternalisasikan
teladan di
nilai-nilai
dalam
dan
kehidupan
nilai-nilai
itu
nyata
baik
harus oleh
guru/instruktur maupun siswanya.
8. The Leader Guru/instruktur
sebagai
pemimpin
harus
mengarahkan,
mendorong, dan menggerakkan siswa untuk belajar secara baik dan memahami materi pembelajaran yang disampaikan. F. PENUTUP Berdasarkan tulisan di atas, maka dapat diketahui bahwa potensi pasar tenaga kerja lulusan pendidikan vokasih masih sangat luas.
27
Kompetensi yang dibutuhkan secara garis besar meliputi soft skills dan
hard skills yang dirumuskan ke dalam Delapan Kompetensi Lulusan. Untuk menghasilkan tenaga kerja yang memilik kompetensi tersebut dapat ditempuh melalui tiga Jalur Alternatif. Ketiga jalur tersebut jika dilaksanakan dengan struktur kurikulum yang sederhana dan strategi pembelajaran yang produktif, serta didukung oleh guru/instruktur yang kreatif diyakini efektif dan efisien bila dibanding dengan sistem yang sekarang ini berjalan. Efektifitasnya berada pada simplisitas sistem yang ditawarkan yang bercirikan to the point. Efisiensi bisa dicapai dengan optimalisasi kerja sama dengan DUDI dan learning by doing in the
teaching factory. Berdasarkan pada ringkasan di atas maka dapat diberikan rekomendari sebagai berikut : 1. Melalui ketiga jalur alternatif tersebut, lulusan pendidikan vokasi lebih fleksibel ketika masuk industri kecil dan wirausaha. Oleh karena itu sudah saatnya kewirausahaan tidak hanya suplemen, tetapi didorong menjadi orientasi utama pendidikan vokasi. DPSMK sebagai unsur pemerintah
perlu
mendorong
SMK
untuk
merubah
orientasi
pembelajarannya dari sekedar menyiapkan siswa memasuki lapangan kerja menunju siap berwirausaha. Pihak DPSMK juga perlu membuat terobosan dengan program Inkubasi Wirausaha Baru (INWUB), diversifikasi Prakerin ke Praktek Kewirausahaan secara luas, dsb. Sebagai langkah awal dapat dilakukan pemberian block grant bagi sekolah potensi menjadi SMK E. 2. DPSMK bekerjasama dengan DUDI perlu mengembangkan model pembelajaran soft skills dalam pembelajaran di SMK. Model yang bisa diterapkan
salah
satunya
adalah
integrasi
soft
skills
dalam
pembelajaran sehari-hari dan pembentukan iklim industri di sekolah serta optimalisasi bimbingan kejuruan/karier. 3. DPSMK perlu
menyusun rambu-rambu dan panduan
integrasi
pengembangan hard skills dan soft skills yang dibutukan lulusan SMK untuk bekerja di industri. 4. Pembelajaran yang mampu mengembangkan kemampuan soft skills perlu dikembangkan oleh guru/instruktur.
28
29
DAFTAR PUSTAKA Abbas Ghozali, 2000. Analisis biaya-manfaat SMU dan SMK. Jurnal
Pendidikan dan Kebudayaan, No. 022. Tahun ke-5. Hal. 57 – 85.
Abbas Ghozali, 2004. Studi Peranan Pendidikan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Jakarta : Balitbang Departemen Pendidikan Nasional Basuki Wibawa, 2005. Pendidikan Teknologi dan Kejuruan. Manajemen dan Implementasinya di Era Otonomi. Surabaya : Kertajaya Duta Media. Biro Pusat Statistik, 2004. Survei Angkatan Kerja Nasional 2002. Jakarta : Biro Pusat Statistik . Boediono, Wafter W. Mc.Mahon Don Adam, 1992. Education, Economic
and Social Development, Second 25 years Development Plan and Sixth year Development Plan, Background Paper and Goals. Jakarta: Pusat Informasi Balitbang Dikbud.
Boud, David and Solomon, Nicky, 2001. Work-Based Learning. A New Higher Education? London : Open University Press. Dedi Supriyadi, 2003. Satuan Biaya Pendidikan. Bandung: Rosdakarya Depdikbud, 1997. Keterampilan Menjelang 2020 untuk Era Global. Jakarta. Depdiknas, 2002. Pendidikan Berorientasi Kecakapan Kidup (Life Skills) melalui Pendekatan Pendidikan Berbasis Luas. Jakarta. Hartarto Sastrosoenarto, 2006. Industrialisasi Serta Pembangunan Sektor Pertanian dan Jasa Menuju Visi Indonesia 2030. Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama. Heru Subroto, 2004. Kinerja Unit Produksi SMK Negeri kelompok Teknologi dan Industri di Jawa Tengah. Tesis. Program Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta. http://www.businessenviroment.wordpress.com http://www.bappenas.go.id Idawati, 2004. Pemimpin bisnis yang sukses. Majalah Manajemen, MaretApril 2004. Mudrajad Kuncoro, 2007. Ekonomika Industri Indonesia : Menuju Negara Industri Baru 2030. Yogyakarta : Andi Offset. Muljani A. Nurhadi. 2008. Bahan Kuliah Ekonomi Pendidikan dan Ketenagakerjaan. Yogyakarta : PPs UNY
30
Nurhadi. 2008. Strategi
[email protected]
Muljani
A.
Efisiensi
Pembiayaan
Muljani A. Nurhadi. 1993. Efisiensi Pendidikan. Karya Ilmiah Pidato Pengukuhan Lektor Madya. Yogyakarta : FIP IKIP Yogyakarta Nanang Fatah, 2000. Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan. Bandung: Rosda Raelin, J.A., 2008. Work-based Learning : New and Revised Edition. San Fransisco : Jossey-Bass Renstra Departemen Pendidikan Nasional 2005-2009 Sonny Sumarsono, 2003. Ekonomi Manajemen Sumber Daya Manusia dan Ketenagakerjaan. Yogyakarta : Graha Ilmu. Sukamto, 1998. Orientasi dunia kerja dalam proses dan status akreditasi SMK. Jurnal Kependidikan Edisi Khusus Dies Tahun XXXVIII. Hal. 109
–126.
Wagner, Tony, 2008. The Global Achievement Gap. New York : Basic Books.
*******W*******
31
