Jaarverslag
2 0 1 2
Overzicht
2
Mededeling van de Algemene Directie
4
De reiniging
6
De ophalingen
8
De afvalverwerking
14
De commerciële activiteiten
20
De begeleiding van de Brusselaars
24
De begeleiding van het personeel
30
De interne ondersteunende diensten
34
De financiën
38
Het respect “De operationele diensten van het Agentschap werken dagelijks aan de waarde respect. Dit komt tot uiting op alle hiërarchische niveaus: de directie, het management, de teams en de ploegleden. De teams op het terrein zijn een groot multicultureel, hoofdzakelijk mannelijk milieu. Spanningen kunnen onder andere opduiken door verschillende denkwijzen. Om in harmonie samen te leven, moedigen wij communicatie aan. We werken er dagelijks aan. Wanneer men communiceert, leert men de andere kennen. Wij zijn ervan overtuigd dat deze kennis van de andere het respect ten goede komt. Via deze aanpak maken wij iedereen bewust opdat de communicatie een gewoonte wordt, een manier van werken. Zo wordt een bron van conflict snel op tafel gelegd om de discussie te richten op een feit en niet op een persoon. In het algemeen wordt ongepast gedrag bijgestuurd. Wanneer het werk van een heel team in een serene context verloopt, gaat alles goed. Dit uit zich in het werkresultaat en maakt een grotere doeltreffendheid mogelijk.”
Getuigenis van Yves Bertiaux, Operationeel directeur 3
Mededeling van de Algemene Directie Door zijn talrijke acties bevestigt Net Brussel in 2012 zijn engagement om een gezondere en serenere stad te garanderen. Het Agentschap is zich ervan bewust dat de menselijke factor de slaagkans van zijn opdrachten beïnvloedt en ondersteunt daarom de burgerzin van de Brusselaars en het professionele engagement van zijn medewerkers. Eén van de grondslagen van dit engagement: het respect. Wij streven ernaar om dit centraal te stellen in ons werk. Daarvan getuigt ook dit jaarverslag 2012. De moderniseringswerken van onze dochtermaatschappij BrusselRecyclage, die is herdoopt tot “Recyclis”, drukken hun stempel op een technologische vooruitgang in de afvalsortering. Ze zijn ook een opportu niteit om de grote inspanningen die de laatste jaren door de Brusselaars werden geleverd te erkennen. Wij willen het engagement van de burger aanwakkeren door middel van een doeltreffend beheer en een steeds uitgebreider dienstenaanbod. De uitbreiding van de openingsuren van onze containerparken, alsook de hervorming van de ophaling van het tuinafval en grof huisvuil zijn het tastbare bewijs van onze wil om de Brusselaars beter tegemoet te komen.
4
Wij willen het engagement van de burger aanwakkeren door middel van een doeltreffend beheer en een steeds uitgebreider dienstenaanbod.
Dit jaar is er veel aandacht besteed aan het voltallige personeel, zij staan
van de professionals meer te onderscheiden van die van de inwoners.
immers als eerste garant voor ons werk op het terrein. Ondanks een nakende
De commerciële activiteit van het Agentschap verzekert een complete
beslissing over de eventuele overdracht van onze Reinigingsdienst naar
begeleiding van onze klanten bij het beheer van het afval afkomstig van
de gemeenten heeft Net Brussel zijn beleid voor de verbetering van de
hun professionele activiteit.
werkomstandigheden voortgezet. Zo is met de steun van de vakbonds organisaties een belangrijk werk verricht voor een beter evenwicht tussen
Tot slot wenst de Algemene Directie alle leden van de verschillende teams
de verschillende rondes van ophaling in zakken.
die samenwerken aan de verbetering van de levenskwaliteit in ons gewest te bedanken, alsook alle Brusselaars voor het respect voor ons werk en
De toekenning van twee nieuwe premies en de mogelijkheid om de
de openbare ruimte. Ze kunnen rekenen op onze steun.
personeelsleden met een contract van bepaalde duur te laten overstappen
Veel leesgenot,
naar een stabieler contract getuigen van de aandacht die de Algemene Directie heeft voor zijn medewerkers. De ontwikkeling van de competenties van de personeelsleden van openbare netheid is essentieel voor de Human Resources en de Gewestelijke School voor Openbare Netheid. Deze laatste, die er een punt van maakt een kwaliteitsvolle dienst aan de werknemers aan te bieden tijdens de opleidingen, zag een module voor het Attest Vakbekwaamheid “De digitale tachograaf en de verschillende rij- en rusttijden” erkend worden door de FOD Mobiliteit. Het merk “Net Brussel Pro” werd opgericht in 2012. Dit merk vertaalt de
Vincent Jumeau
constante groei van ons dienstenaanbod door de specifieke behoeften
Directeur-generaal
Paul Vanholsbeeck wnd. Adjunct-directeur-generaal 5
De reiniging De 19 gemeenten van het gewest zijn elk verantwoordelijk voor de reiniging van hun wegen. In deze context financiert Net Brussel hun netheidsacties gedeeltelijk. Sommige gemeenten doen ook een beroep op het personeel en de logistieke middelen van Net Brussel voor de reiniging van de wegen en marktpleinen waarvoor ze verantwoordelijk zijn. Door het project van overdracht van de reinigingsopdrachten van het gewest naar de gemeenten eind 2011, zijn de nieuwe projecten voor 2012 on hold gezet. De Reinigingsdienst heeft er evenwel voor gezorgd dat de werkkwaliteit toenam en dat het beheer van de teams geoptimaliseerd werd. Deze laatsten hebben de nieuwe werkprocedures onmiddellijk op het terrein toegepast. De nadruk lag op de factoren kwaliteit en veiligheid. De Reinigingsdienst heeft zijn taken professioneel uitgevoerd en bevestigt zo zijn ISO-certificering. Te benadrukken zijn de polyvalentie van het werk en de opleidingen voor de arbeiders van openbare netheid. De Reinigingsdienst, dat zijn meer dan 400 arbeiders die elke dag opnieuw instaan voor de openbare netheid van de gewestwegen. De 200 voertuigen en straatvegers worden dagelijks gemobiliseerd om de netheid van de openbare ruimte te verzekeren.
6
Respect voor de openbare ruimte
Onze teams verzekeren de reiniging: ●●
De teams van Net Brussel ledigen
van 5 uur tot middernacht op weekdagen en van 6.30 tot 20 uur in het
meer dan 4.700 vuilnisbakken langs
weekend;
de gewestwegen en in het Zoniën-
●●
van de gewestwegen en wegen van supra-gemeentelijk belang (410 km);
woud. De ledigingsfrequentie ver-
●●
van de schijnwerperzones (gekenmerkt door meer passage): perma-
schilt in functie van het vulniveau van
nente reiniging de hele dag door, alle dagen van de week;
de vuilnisbakken. Deze ledigingen
van bepaalde markten, vaak uitgestrekt zoals de Zuidmarkt, de markt
gebeuren tijdens specifieke rondes
van Jette, de markt op het Kasteleinsplein, de Boondaalmarkt, Flagey...;
of in het kader van de vegersrondes.
●●
De reinigingsacties van Net Brussel en van de gemeenten zijn niet de enige garantie voor een propere stad waar het aangenaam toeven is. De gebruikers van de openbare ruimte (inwoners, pendelaars, toeristen,...) zijn hier de belangrijkste spelers.
●●
rond de grote stations van het gewest;
●●
van de eigen beddingen van de MIVB op de gewestwegen;
In het Brussels Gewest vinden er talrijke festiviteiten plaats. Deze evene-
●●
van tags en graffiti op bepaalde openbare gebouwen;
menten zorgen voor een aanzienlijke hoeveelheid afval en situeren zich
●●
van de openbare vuilnisbakken langs de gewestwegen. Onze teams
vaak op openbare plaatsen op gewestelijke verkeersaders die zo snel
zorgen ook voor vervanging ervan bij beschadiging of slijtage.
mogelijk opnieuw toegankelijk moeten worden gemaakt voor het verkeer. Een greep uit deze evenementen : het Irisfeest, de Gay Pride, het Feest
De reiniging van de glasbollen daarentegen wordt uitgevoerd door het
van de Haven van Brussel, de 20 km van Brussel, het Milieufeest, het Feest
team dat instaat voor de lediging. De reiniging van meer dan 15.000 riool-
van de Tervurenlaan, de stadsapero’s, de Nationale feestdag, de talrijke
putjes (gewestwegen) gebeurt 4 tot 5 keer per jaar met behulp van
rommelmarkten en gemeentelijke braderijen, en de verschillende
8 straatkolkenreinigers.
Brusselse feestelijkheden.
In het najaar van 2012 werd 175 ton bladeren verzameld op de geweste-
De reinigingsacties van Net Brussel en van de gemeenten zijn niet de
lijke verkeersaders met behulp van 2 tractoren met een zuigtoestel. Deze
enige garantie voor een propere stad waar het aangenaam toeven is.
actie garandeert niet enkel de netheid van de straten, maar ook de
De gebruikers van de openbare ruimte (inwoners, pendelaars, toeristen,...)
veiligheid van de weggebruikers.
zijn hier de belangrijkste spelers. 7
De ophalingen Het jaar 2012 : concretisering van de reorganisatieprojecten van de ophalingen.
Net Brussel haalt het afval van alle Brusselaars op, alsook dat van de hande laars, bedrijven, scholen, overheden en andere organisaties. In totaal staan elke dag 950 mensen,
waarvan 830 arbeiders, in voor de organisatie en uitvoering van de restafvalophalingen, selectieve ophalingen, ophalingen van tuinafval en specifieke ophalingen: chemisch afval, grof huisvuil, glasbollen, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), sluikstorten en containerparken. De gemechaniseerde selectieve ophalingen werden gereorganiseerd. Ze vinden voortaan plaats van maandag tot vrijdag, zowel ‘s ochtends als ‘s namiddags.
De hervorming van de ophalingen De ophaling van tuinafval, het hele jaar door, voor iedereen De uitbreiding van de huis-aan-huis-ophaling van tuinafval ging van start op 1 april 2012. Deze wijziging is een nieuwe etappe in de doelstelling van Net Brussel om steeds meer diensten aan de Brusselaars aan te bieden. De ophaling van dit afval gebeurt voortaan het hele jaar door en niet enkel van april tot november. Ze wordt gespreid over vier dagen (van zondag tot woensdag) in plaats van op één enkele dag (zondag) zoals 8
Respect voor de sorteerinspanningen
In 2012 heeft Net Brussel meer dan 465.000 ton afval opgehaald, als volgt verdeeld:
3% 4%
5% 2%
2% 10 % 2%
19 %
2012
51 %
n Restafval (huis-aan-huis) n Restafval (containers) n PMD n Papier/karton van huishoudens + containerparken n Papier/karton van handelszaken n Glasbollen n Horecaglas n Tuinafval n Grofvuil, sluikstorten, AEEA, hout en elektrische draden n Metalen n Bouwafval n Veegvuil n Proxy Chimik 9
voorheen. Deze uitbrei-
geplaatst op strategische plaatsen in de gemeenten waar de huis-aan-
ding is goed voor 900 ton
huis-ophaling voorheen niet plaatsvond of waar de ophaaldag wijzigde.
extra tuinafval, wat ons
Tot slot werden er huis-aan-huisfolders verdeeld in de wijken waar de
brengt op een totaal van
ophaaldag afwijkt van de algemene ophaaldag in de gemeente.
ongeveer 13.000 ton ; dit 7%, waaraan nog eens
Een betere toegankelijkheid van de gewestelijke containerparken en nieuwe sorteerfracties
170 ton kerstbomen kan
Door de reorganisatie van de tuinafvalrondes heeft Net Brussel een deel
worden toegevoegd.
van het personeel overgeplaatst naar de gewestelijke containerparken.
Eén uitzondering is de
De test voor de uitbreiding van de openingsuren van de containerparken
Vijfhoek van Brussel-
in de zomer van 2011 was een succes. Sinds april 2012 zijn de container-
Stad, waar weinig tuin-
parken dan ook toegankelijk op zondag- en maandagnamiddag en
afval is omdat er weinig tuinen zijn. De inwoners
blijven ze langer open van zondag tot en met woensdag. Dit nieuwe
is een toename van
kunnen hun tuinafval elke zondag naar 6 inzamelpunten brengen.
uurrooster is bekendgemaakt via radio, streekpers en de flanken van onze vrachtwagens. Bovendien werden er informatiefolders uitgedeeld aan
De containerparken en privétuinbedrijven hebben op hun beurt meer
de bezoekers van de gewestelijke containerparken.
dan 2.700 ton ingezameld. Tegelijk met deze dienstregelingswijzigingen werd de diversifiëring van Om de bevolking te informeren, hebben we een communicatiecampagne
de gesorteerde fracties voortgezet. De fracties, zoals pleister/gyproc, vlak
ontwikkeld via de gebruikelijke kanalen: radio, streekpers en vrachtwagen
glas, hard plastic en elektriciteitskabels, die in 2011 in specifieke containers
flanken. Er is ook speciaal een miniwebsite ontworpen. Hier komt de
werden gesorteerd, kenden een groot succes in 2012. We verzamelden
inwoner te weten op welke dag zijn tuinafval wordt opgehaald door zijn
bijna 460 ton, tegenover 58 ton bij de start in 2011. Ook palletten werden
straatnaam en huisnummer in te geven. Wij hebben reclamedisplays
verder apart gehouden. Meer dan het dubbele van het aantal palletten
10
in 2011 werd ingezameld (162 ton) en toevertrouwd aan een hersteller met het oog op hergebruik. Andere nieuwe fracties werden toegevoegd in de gewestelijke containerparken: ●●
●●
Vooruitgang in de sortering van PMD
Sinds 1 januari 2012 worden containers van Spullenhulp ter beschikking van de burgers gesteld. Dit eerste jaar werd zo 24 ton kleding gerecu-
De inspanningen voor een verbetering van de kwaliteit van PMD bleven
pereerd.
hun vruchten afwerpen in 2012. De hoeveelheid restafval in de blauwe
In de loop van het jaar zijn we begonnen met de inzameling van plastic
zakken ging van 33% naar 27% tussen 2011 en 2012. We merken evenwel
bloempotten (meer dan 3 ton) en piepschuim (720 kg).
een daling van de hoeveelheid PMD met 15% tussen 2011 en 2012.
Alle verschillende fracties hard plastic die apart werden ingezameld
Lichte daling van de hoeveelheid papier-karton
(emmers, speelgoed, containers, bloempotten...) maken dat er een stijging is van 15 naar 200 ton.
De trend van de dalende hoeveelheid papier-karton die vastgesteld werd tussen 2010 en 2011 heeft zich doorgezet met een afname van 4% tussen
3
3 m grof huisvuil dat gratis aan huis wordt opgehaald
2011 en 2012. Deze daling zou verklaard kunnen worden door een verant-
Om beter tegemoet te komen aan de behoeften van de Brusselaars is 3
het volume grof huisvuil gewijzigd van 2 m om de 6 maanden naar 3 m
3
per jaar. Veel inwoners deden immers slechts eenmaal per jaar een beroep op onze gratis ophaalservice, maar ze hadden over het algemeen
woordelijker papierverbruik, de toegang tot informatie via internet en de daling van het aantal reclamefolders door de economische crisis.
Bevestiging van de hoeveelheid glas
3 m3 of meer om te laten ophalen (verhuizing, overlijden...) en waren dan ook verplicht om de extra m3 te betalen.
De inzameling via glasbollen is samen met de lediging van de horecacontainers reeds verschillende jaren goed voor 26.000 ton. 11
De samenvattende tabel op de volgende pagina detailleert de verschillende afvalfracties over de afgelopen 15 jaren.
OPHALINGEN DOOR NET BRUSSEL (TON) Huishoudelijk en commercieel restafval (zakken en containers) PMD-verpakkingen Papier/karton van huishoudens + containerparken Commercieel papier/karton Papier/karton (huishoudens + commercieel) Glasbollen Horeca-glas
Een onmisbare dienstverlening in de buurt: de PROXY CHIMIK
Huishoudelijke tuinafvalophalingen Andere Tuinafval
Chemisch afval is bijzonder schadelijk voor het milieu. Na jaren van ononderbroken toename daalde de hoeveelheid chemisch afval, dat door de inwoners naar de PROXY CHIMIK werd gebracht, met 1,5%.
SELECTIEVE “blauw/geel” + glas + tuinafval Grofvuil + sluikstorten Harde Plastic
Om deze trend om te buigen en de inwoners de mogelijkheid te geven
Banden*
om deze dienst beter te kennen en om de voertuigen die in hun wijk
Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten (AEEA)
stoppen makkelijker te herkennen, heeft Net Brussel zijn inzamelwagens
Metalen
een totaal nieuwe look gegeven, die van de PROXY CHIMIK.
Elektrische draden Textiel
Het bouwafval
Hout Houten palletten
De aanvoer van bouwafval in de containerparken is eveneens gedaald
Totaal grofvuil en sluikstorten
in het jaar 2012. Wij kunnen ons aan een interpretatie wagen:
Inert Bouwafval (stenen, bakstenen…)
●●
de prijsstijging voor de verwijdering van dit afval door de toepassing van het nieuwe besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de tarifering van de prestaties van Net Brussel, alsook de onderwerping ervan aan de btw;
●●
de fractie bouwafval is meer gesorteerd met de komst van containers voor keramiek en porselein.
Porselein / keramiek (tegels, WC) Gips/Gyproc Vlak glas Veegvuil Batterijen (BEBAT) en accu's (RECYBAT) Voedingsoliën (Valorfrit) Huishoudelijk chemisch afval (zonder BEBAT, RECYBAT en ValorFrit)
12
* Met grofvuil tot 2010.
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
409.112
397.457
395.157
389.133
385.053
360.222
360.107
355.303
349.776
350.794
345.758
335.686
305.741
315.983
320.986
6.831
12.144
12.196
11.491
11.306
13.183
13.601
13.065
11.003
9.307
9.498
9.951
16.317
13.671
10.919
22.826
33.107
35.943
37.244
37.518
39.879
43.165
43.255
42.464
44.007
44.326
42.760
50.997
50.330
48.109
8.584
10.142
10.572
11.175
11.059
11.790
13.096
12.061
12.497
12.316
11.853
10.762
10.463
10.161
10.214
31.410
43.249
46.515
48.419
48.576
51.669
56.261
55.316
54.961
56.323
56.179
53.522
61.460
60.491
58.323
7.805
9.276
9.100
9.457
9.933
10.858
11.259
11.111
13.395
14.453
15.270
17.358
20.200
20.313
20.112
1.694
2.330
3.121
3.696
4.212
4.633
4.758
4.928
4.775
5.385
5.651
5.921
6.074
6.130
5.965
203
203
206
189
3.848
6.928
9.917
9.844
9.205
10.440
11.336
11.824
12.579
12.229
13.142
105
2.237
2.797
3.196
3.618
3.160
2.256
3.140
2.586
2.497
2.538
2.703
203
203
206
294
6.085
9.724
13.113
13.462
12.365
12.696
14.477
14.410
15.076
14.767
15.845
47.943
67.202
71.137
73.357
80.112
90.068
98.992
97.882
96.500
98.163
101.075
101.162
119.127
115.373
111.164
19.377
22.658
27.000
29.260
16.421
12.659
14.063
13.399
15.005
12.990
13.570
14.109
13.982
14.969
15.369
15
200
25
27
174
529
948
1.238
1.896
2.267
2.578
2.712
2.653
3.051
2.964
2.803
2.544
744
592
705
789
792
822
837
936
815
781
783
6
22 24
19.377
22.658
27.174
29.789
712
1.148
1.568
2.590
2.649
2.921
3.119
3.187
3.245
3.672
4.246
0
0
0
0
0
0
0
0
0
57
162
18.825
15.637
18.231
19.044
21.024
19.446
20.179
21.284
21.005
22.329
23.377
5.240
3.388
4.602
4.475
4.132
4.439
4.621
4.375
3.674
3.854
1.826 102
87
91
148
177
19
120
17
120
6.145
5.964
7.530
6.651
7.104
8.516
8.897
8.530
7.464
8.257
7.588
158
160
129
172
149
30
26
29
21
16
20
62
67
70
91
97
119
132
163
184
210
207
338
302
310
292
390
436
438
465
491
554
541
13
De afvalverwerking De hoeveelheid afval die geproduceerd wordt in het Brussels Gewest komt overeen met +/- 350 kg per jaar per inwoner. Deze hoeveelheid verplicht ons ertoe een subtiel evenwicht te vinden tussen oplossingen die ecologisch zijn, maar waarvan de verwijderingskosten financieel aanvaardbaar blijven. Het milieu is belangrijk voor Net Brussel. Zo wordt sinds augustus 2012 het glas via waterweg naar het verwerkingscentrum gebracht om de impact van het transport te minimaliseren. Door deze ecologischere keuze kan het equivalent van een verplaatsing van 1.000 vrachtwagens per jaar worden vermeden.
De compostering van tuinafval Het tuinafval dat ingezameld wordt door Net Brussel wordt verwerkt door één van zijn dochtermaatschappijen: “Brussel-Compost”. Naast het tuinafval dat afkomstig is van de ophaling van de groene zakken, verwerkt dit composteercentrum in Vorst, sinds 2002 het tuinafval dat wordt aangebracht door de gemeenten en professionele tuinders. In 2012 heeft Brussel-Compost 18.869 ton tuinafval gevaloriseerd. De geproduceerde compost wordt in bulk aan de professionele tuinders en, via de gewestelijke containerparken, in zakken aan de inwoners door14
verkocht.
Respect voor het leefmilieu
Na de incidenten in 2011 werd de geuroverlast, waarvan de omwonenden van het composteercentrum bij een ongunstige wind hinder konden ondervinden, sterk verminderd door de rechtstreekse overname van de exploitatie door Net Brussel, in samenwerking met Indaver. De website www.bru-compost.be brengt de omwonenden op de hoogte van de data waarop de zwaden worden gekeerd.
De recyclage van PMD en papier-karton De sortering van PMD-verpakkingen en van papier-karton wordt beheerd door een andere dochtermaatschappij van Net Brussel. Dit sorteercentrum, het voormalige “Brussel-Recyclage”, werd tijdens de inhuldiging van de nieuwe installaties op 28 november 2012 tot “Recyclis” herdoopt. De lijnen
na culturele of sportevenementen. ●●
werden volledig vernieuwd. De ultramoderne installatie heeft voortaan een sorteercapaciteit van 30.000 ton voor PMD-verpakkingen en 65.000 ton voor papier-karton. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de nieuwste
Door Net Brussel ingezamelde PMD-verpakkingen en papier-karton in containers bij Brusselse scholen en grote flatgebouwen.
●●
Papier-karton dat aangeleverd wordt door de rechtstreekse klanten van Recyclis.
technieken, te weten optische sortering. Ondanks alle geleverde inspanningen voor de sortering, recyclage en Verschillende fracties worden er verwerkt: ●●
●●
compostering, blijft er echter een hoeveelheid afval over die vandaag
PMD-verpakkingen en papier-karton dat huis-aan-huis wordt opgehaald
in geen van deze vakjes past : het huishoudelijk restafval. In het Brussels
bij de huishoudens.
Gewest gebeurt de verwerking van dit afval in een huisvuilverbrandings-
PMD-verpakkingen en papier-karton dat opgehaald wordt bij bedrijven
installatie waar de stoom wordt geproduceerd die de turbines van een
en handelaars onder contract met Net Brussel, of dat opgehaald wordt
elektriciteitscentrale aandrijven. 15
De energievalorisatie van restafval
In 2012 deden de installaties van de fabriek meer dan enkel de meest strikte milieunormen inzake de uitstoot van bestanddelen zoals stof,
In 2012 werd 262 GWh elektriciteit geproduceerd, wat overeenkomt met de jaarlijkse behoefte van 65.000 huishoudens
Brussel-Energie, de verbrandings
metalen, dioxines en NOx naleven. Om hiervan overtuigd te worden,
installatie met energievalorisatie van
volstaat het de website www.bru-energie.be te raadplegen. De gegevens
restafval, werkt 24 uur per dag, 7 dagen
met betrekking tot de rookgassen worden er gepubliceerd naast de
per week. In de drie ovens wordt een
geldende normen. Naast de productie van elektriciteit worden de ver-
ton afval per minuut verbrand, wat
brandingsresten ook gevaloriseerd in gespecialiseerde filières.
neerkomt op 1.440 ton per 24 uur. Door de inkomsten uit de productie
●●
van elektriciteit kunnen de kosten
oven door een elektromagneet gerecupereerd en deze werden, na
voor de verwerking van dit afval worden verlaagd.
verwerking, in de sector van de staalindustrie gevaloriseerd; ●●
Sinds 1999 had een investering in een efficiënt rookgasbehandelings systeem het reeds mogelijk gemaakt de uitstoot van metalen en dioxines
6.733 ton ijzerhoudende resten werden in 2012 bij het verlaten van de
79.627 ton bodemassen werden verwijderd en verscheept naar Nederland om te worden gevaloriseerd in wegengrondwerken;
●●
terug te dringen tot ver onder de Europese normen.
7.482 ton vliegassen (stof dat afkomstig is van de elektrofilters) werden gerecupereerd en naar Duitsland gebracht om gevaloriseerd te worden (opvullen van holtes in zoutmijnen).
Sinds 2006 heeft Brussel-Energie eveneens een rookgasbehandelings systeem geplaatst dat de uitstoot van NOx (stikstofoxiden) terugdringt van
●●
2.984 ton zout dat overblijft na het “wassen” van de rookgassen. Dit zout wordt gevaloriseerd door een Franse sodaproducent.
400 naar ongeveer 60 mg/Nm³. Met dit systeem worden ook de organische
16
bestanddelen vernietigd, waaronder dioxines en furanen. Dankzij deze
Slechts 4% van het binnenkomende afval werd niet gevaloriseerd. Het
hoogtechnologische uitrusting doet de verbrandingsinstallatie het beter
gaat om de vervuilende bestanddelen (501 ton). Deze worden samen-
dan wat de recentste Europese richtlijn oplegt inzake de uitstoot van stof,
geperst in “filterkoeken” en opgeslagen in technische stortplaatsen
zware metalen, dioxines en stikstofoxiden door verbrandingsinstallaties.
(klasse 2) in België.
VERWERKING VAN DE AANVOER NAAR BRUSSEL-ENERGIE Ton/jaar Inkomend
2009
2010
2011
2012
Totale aanvoer
496.739
461.940
447.617
469.806
Net Brussel
350.459
319.677
330.804
333.880
33.128
28.850
27.343
25.749
Privébedrijven
113.152
113.413
89.470
110.177
Bodemassen
92.288
80.677
74.926
79.627
Vliegassen
8.058
7.280
7.089
7.482
Schroot
7.106
6.788
6.137
6.733
Koeken
674
586
613
501
Zouten
3.253
2.799
2.567
2.984
Stoom
1.289.330
1.182.815
1.164.827
1.217.493
281
256
254
262
41
37
36
37
240
219
218
226
Overheid en gelijkgesteld
Uitgaand
Stoom-/energieproductie
Elektriciteit bruto GWh Verbruik installatie GWh Productie elektriciteitsnet GWh
17
Respect, dat is ook respect voor het milieu. Via zijn dochtermaatschappijen investeert Net Brussel in onderzoek om de impact van afvalverwerking op het milieu te beperken. Men is het er inmiddels over eens dat sortering en recyclage hier een onmiskenbare invloed hebben, maar hoe staat het met de installaties van Brussel-Energie? Deze lokken zonder twijfel het meest het debat uit. De energievalorisatie van niet-recycleerbaar huishoudelijk afval is echter een essentiële schakel in een optimaal milieubeleid. Het water van de rookgaswassing wordt afgelaten en behandeld via twee installaties in de fabriek: de waterbehandeling en de verdamping-kristallisatie. Niets wordt in het kanaal of de Zenne geloosd. De vliegassen, de bodemassen, het schroot en het zout worden gerecupereerd en hergebruikt in diverse industrietakken. Zo wordt de uitputting van natuurlijke grondstoffen vermeden. De productie van energie vanaf niet-recycleerbaar huishoudelijk afval biedt grote voordelen zoals: l het vervangen van fossiele brandstoffen (steenkool, petroleum, gas...) naar rato van 56%; l de duurzame en stabiele energieaanvoer; l de bescherming van het klimaat door methaanuitstoot van stortplaatsen te voorkomen; l de gezondheidsbescherming door bacteriën en andere ziektekiemen te verbranden. Door uw restafval te gebruiken als brandstof produceert de installatie voor energievalorisatie waterdamp die naar 3 turbines van Electrabel geleid wordt voor een elektriciteitsproductie die gelijk is aan de behoefte van 65.000 Brusselse huishoudens. Bovendien wordt een stadsverwarmingsnetwerk bestudeerd. Dit project zou enerzijds een betere valorisatie van de waterdamp en anderzijds een aanzienlijke daling van de totale CO2-uitstoot in de lucht mogelijk moeten maken.
18
19
De commerciële activiteiten Wij versterken onze portefeuille met commerciële contracten ondanks de invloed van de economische crisis: we hebben het jaar 2012 afgesloten met 16.176 contracten, die zorgen voor een omzet van 15.214.961 €.
De ophaalopdrachten van Net Brussel beperken zich niet tot de huis-aan-huisophaling bij de huishoudens. De commerciële dienst van het Agentschap biedt eveneens een waaier diensten aan voor het beheer van afval dat geproduceerd wordt door professionals.
Een jaar van administratieve opheldering In 2012 heeft Net Brussel zijn statuut als gedeeltelijk btw-plichtige uitgebreid. Dit betekent dat de commerciële diensten voortaan met btw worden gefactureerd. Deze wijziging is een uitvoering van de Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde, en past de artikelen 2, 4 en 6 toe van het Belgische btw-wetboek voor alle commerciële activiteiten van Net Brussel. Daartegenover staat dat het Agentschap de btw op de uitgaven met betrekking tot deze activiteiten kan recupereren. 20
Respect voor de dienst aan de klanten
Bovendien is de tarieflijst (reeds meer dan 10 jaar ongewijzigd) aangepast
Om te anticiperen op de invoering van deze bepalingen, heeft Net Brussel:
en vereenvoudigd sinds 16 februari 2012. Door de invoering van het besluit
●●
van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de tarifering
diensten wil aanbieden aan zijn klanten en potentiële klanten, door hun
van de prestaties van Net Brussel, kon de evolutie van de kostprijs van de ophaling en verwerking van afval in de tarieven worden doorgerekend.
het merk “Net Brussel Pro” opgericht om te benadrukken dat het meer specifieke behoeften te onderscheiden van die van de bewoners;
●●
zijn commerciële team versterkt voor de klantenwerving bij onder nemingen, zelfstandigen, vrije beroepen, dienstverleners, overheids
De Ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen werd gepubliceerd op 27 juni 2012. Deze ordonnantie werd omgezet van een Europese Richtlijn en bepaalt duidelijk de verantwoordelijkheid voor het materiële
instellingen...
Een dienst op maat van de klanten
afvalbeheer voor elke afvalproducent: ●●
●●
“Elke afvalproducent verricht zelf de afvalverwerking of laat die
Door een ophaalcontract te sluiten met Net Brussel Pro, komen de eco-
verwerking uitvoeren door een onderneming die afvalverwerkings
nomische spelers van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest al hun wettelijke
handelingen verricht of door een afvalinzamelaar.”
verplichtingen inzake afvalbeheer na. Tegelijk kiezen ze voor een duur-
“Elke houder van niet-gevaarlijk afval, ander dan huishoudelijk afval,
zame ontwikkeling en sociale verantwoordelijkheid, die voor hun klanten
moet kunnen aantonen dat hij zelf de afvalstoffen verwerkt of dat laat
steeds belangrijker wordt.
doen door een handelaar, een onderneming die afvalwerkingsoperaties verricht of door een inzamelaar.”
De commerciële contracten regelen grotendeels diensten van afvalophaling volgens een frequentie die bepaald wordt door de klant in functie
Het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot bepaling van
van zijn behoeften. Met het oog op een optimalisering van de ophaal-
de voorschriften voor de tenuitvoerlegging van de sorteerplicht voor
activiteiten in zakken of in bulk (samengebonden karton) worden er
producenten of houders van afvalstoffen andere dan huishoudelijke, dat
containers in verschillende groottes te huur aangeboden. Deze optimali
op 2 februari 2013 van kracht is geworden, heeft nieuwe verplichtingen
sering is voordelig voor de klanten, aangezien de tarieven voor de ophaling
opgelegd voor de handelaars en ondernemingen.
in containers lager liggen dan die voor de ophaling in zakken of in bulk. 21
Net Brussel Pro staat eveneens in voor bijzondere afvalophalingen: ●●
punctuele ophalingen van gesorteerd of ongesorteerd afval;
●●
ophalingen van gevaarlijk afval, zoals chemisch afval;
●●
gecombineerde prestaties van afvalophaling en straatreiniging
ter gelegenheid van markten en verschillende evenementen. Voor al deze prestaties wordt er een offerte opgesteld.
De klantenportefeuille optimaliseren om de omzet op te trekken Het aanhoudende sombere economische klimaat en de vele faillissementen en bedrijfsstopzettingen liggen aan de basis van meer dan de helft van de contractbeëindigingen. Dit klimaat verklaart de stagnatie van de contractenportefeuille in 2012: 16.176 stuks tegenover 16.161 in 2011. Om de selectieve ophaling te bevorderen, wordt gesorteerd afval (papier-karton, glas, PMD) tegen
De waarde van de portefeuille neemt toe van 13.075.335 € tot 15.214.961 €, voornamelijk als gevolg van de tariefstijging in februari.
gunstigere voorwaarden opgehaald dan restafval: verlaagde ophaaltarieven en gratis terbeschikkingstelling van containers. Net Brussel kent
De gerealiseerde totaalomzet in 2012 voor alle prestaties voor rekening
deze voordelen toe om in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de recyclage
van commerciële klanten bedraagt 18.541.927 €. Ter vergelijking, het jaar
doelstellingen te bereiken die opgelegd worden in de Europese Richtlijn
2011 werd afgesloten met een gefactureerd bedrag van 16.253.636 €.
inzake afvalbeheer. 22
Net Brussel Pro en duurzame ontwikkeling “Duurzame ontwikkeling, wat is dat eigenlijk?” Een globale actie in het middelpunt van drie Sociaal Economish kernpunten Het begrip “duurzame ontDuurzaam wikkeling” werd in het leven geroepen als antwoord op de problematiek van de exploiEcologie tatie van grondstoffen. Het begrip geeft aan dat de sociale, economische en milieu-aspecten van de maatschappij in aanmerking moeten worden genomen. Burgers, ondernemingen, overheden... iedereen is betroffen. Net Brussel zet zich dagelijks in om de duurzame ontwikkeling te bevorderen en wel door middel van het commerciële beleid van Net Brussel Pro.
Vanuit milieugebonden oogpunt Net Brussel Pro zet zijn klanten aan tot afvalsortering, begeleidt hen hierin en biedt voordeeltarieven aan voor gesorteerd afval. Naast papier-karton en PMD haalt het ook glas en orga nisch afval op. Op deze manier wordt de milieu-impact van de afvalproductie, afkomstig van de economische sector, beperkt dankzij een toename van de hoeveelheid gerecycleerd afval.
Vanuit sociaal oogpunt De ophaling en het beheer van de verschillende afvalfracties maken het mogelijk jobs voor laaggeschoolden te creëren die moeilijk delokaliseerbaar zijn. Een mooie kans voor ons gewest dat een aanzienlijk aantal laaggeschoolde werkzoekenden telt.
Net Brussel Pro gaat nog een stapje verder om aan de behoeften van de ondernemingen te voldoen. Al onze contracten kunnen namelijk afgestemd worden op de wensen van de klanten. Onze diensten worden aan elke specifieke situatie aangepast dankzij een persoonlijke en constructieve dialoog, die de specifieke behoeften van onze klanten naar voren brengt.
Vanuit economisch oogpunt Alle ondernemingen, vennootschappen of andere producenten van afval dat gelijkgesteld wordt met huishoudelijk afval dienen zich te schikken naar de wetgeving inzake de contract verplichting voor de ophaling en de verwerking van afval. Deze verplichting ruimt de concurrentievervalsing tussen de economische spelers uit de weg.
23
De begeleiding van de Brusselaars Als openbare dienstverlener dient Net Brussel zo goed mogelijk in te spelen op de behoeften van de inwoners. Bovendien kunnen de opdrachten van Net Brussel niet doeltreffend uitgevoerd worden zonder hun medewerking. Aan ieders verwachtingen voldoen is een teken van respect voor het wederzijds engagement voor een aangenamer en serener leven in de maatschappij.
Een goede communicatie bevordert het respect In 2012 heeft Net Brussel zijn dienstenaanbod verder uitgebreid, waarbij er steeds rekening werd gehouden met de budgettaire verplichtingen. De Communicatiedienst heeft talrijke acties op poten gezet om de Brusselaars in te lichten over de nieuwe voorzieningen in het beheer van hun afval. Deze zijn reeds aan bod gekomen in dit jaarverslag: de nieuwe look van de inzamelwagen PROXY CHIMIK, de inlichtingencampagnes over de wijzigingen bij de tuinafvalophaling, de nieuwe openingsuren van de containerparken...
24
Respect voor het engagement van de burger
De communicatie in de scholen De Cel “Bezoeken en Animaties” is verantwoordelijk voor de sensibilisering en de informatie in de scholen. De nadruk wordt gelegd op de afval sortering. Op dit moment zijn vrijwel alle scholen uitgerust met gele en blauwe containers van 240 l tot 1.100 l bestemd voor de ophaling. Deze containers alleen zijn uiteraard niet voldoende. Om doeltreffend te leren sorteren, wordt er een “Pack Animaties” aangeboden aan geïnteresseerde scholen. Dankzij dit pack kunnen ze gratis sorteervuilnisbakken krijgen voor de klassen, refters, gangen... De problematiek van het afvalbeheer wordt globaal benaderd: ●●
3 tot 6 klassen genieten een animatie of een bezoek aan Recyclis (vanaf 14 jaar), geleid door een gespecialiseerde gids-animator van Net Brussel.
●●
De pedagogische acties
De directie en de onderhoudsverantwoordelijken worden “gecoacht” ter gelegenheid van een “Analyse & Tips”-bezoek in de school.
●●
Er wordt een specifieke animatie georganiseerd voor het onderhoudspersoneel van de school, een onmisbare schakel in de goede werking
De Cel “Bezoeken en Animaties” heeft zijn activiteiten in de scholen voortgezet, talrijke bezoekers ontvangen op de exploitatiesites, animaties voor
van het afvalsorteercircuit. ●●
Er worden gratis afzonderlijke gele en blauwe vuilnisbakken verschaft,
groepen voorzien, informatie-aanvragen via het internet beantwoord en
dankzij de samenwerking met de vzw Fost Plus, die de aankoop van dit
massa’s documentatie bezorgd via zijn interne dienst of via de post.
materiaal financiert.
25
In 2011-2012 hebben 33 Franstalige scholen en 7 Nederlandstalige scholen deelgenomen aan het “Pack Animaties”. Onze animatoren hebben er 1.159 gele vuilnisbakken en 248 blauwe vuilnisbakken geleverd.
De bezoeken aan de inzamel- en verwerkingsinstallaties Het jaar 2012 is een overgangsjaar geweest voor de bezoeken aan Recyclis. De uitwerking van een didactisch parcours liep parallel met belangrijke renovaties van de sorteerlijnen. De bezoeken werden pas op 28 november opnieuw opgestart (datum van de inhuldiging van de nieuwe sorteerlijnen). In tussentijd werden bezoeken georganiseerd bij Brussel-Compost, in het gewestelijk containerpark Zuid, aan de Cel Chemisch Afval en bij BrusselEnergie. Deze laatste kon rekenen op een vernieuwde interesse van de bezoekers. Van de 235 bezoeken zijn 63 groepen naar Brussel-Energie getrokken. Bovendien beschikt elke verwerkingseenheid voortaan over zijn eigen website, waar de voornaamste pedagogische informatie teruggevonden kan worden:
26
●●
www.bru-compost.be
●●
www.recyclis.be
●●
www.bru-energie.be
Het Callcenter blijft één van de meest zichtbare diensten van Net Brussel. In dat opzicht neemt het rechtstreeks deel aan de informatieverstrekking aan de inwoners.
Sorteren, een kwestie van willen
Ontmoeting met de inwoners
Het jaar 2012 betekende ook de aanvang van een vruchtbare samenwerking met de vzw Le Troisième Oeil. Deze vzw zet zich in voor de
Het terreinwerk is de perfecte gelegenheid om de Brusselaars in te lichten
integratie van slechtzienden in de maatschappij. Dit gebeurt eveneens
die niet steeds toegang hebben tot de berichten die we via de massa-
door een sensibilisering op het vlak van de afvalsortering.
media verspreiden. Ons team terreinanimatoren is aanwezig op een aantal evenementen (markten, rommelmarkten, Irisfeest, Milieufeest,
In het kader van deze actie, “Blind sorteren? Nee, bedankt!”, hebben de
Nationale feestdag...) of in verkooppunten (inzamelpunten van elektrische
animatoren van Net Brussel deelgenomen aan een reeks activiteiten voor
en elektronische toestellen) om de burgers bewust te maken en hun
jongeren van 6 tot 25 jaar, valide of met een beperking, die in kleine
vragen te beantwoorden, maar eveneens om naar hun opmerkingen,
groepen ingedeeld werden en in situaties geplaatst werden met een
voorstellen en soms ook klachten te luisteren. Deze informatie wordt
beperkt of geen zicht.
systematisch doorgestuurd naar de betroffen dienst via een contactfiche. Onze mensen hebben zo 67 evenementen bezocht in 2012.
We hebben de vastberadenheid van slechtzienden kunnen vaststellen om deze moeilijkheden te overwinnen en zoals iedereen deel te nemen
Informatie wordt eveneens verspreid door middel van huis-aan-huisfolders
aan de afvalsortering.
zoals bij werken, wijziging van de ophaaluren, plaatsing van nieuwe glasbollen... In totaal werden er 141 berichten verspreid in 2012.
In totaal hebben onze animatoren 94 verschillende activiteiten georgani seerd voor diverse groepen (integratie, alfabetisering, derde leeftijd,
Informatieaanvragen
sociale uitkeringstrekkers...). De inwoners sturen ons dagelijks vragen en informatieaanvragen over afvalsortering, de ophalingen en onze verschillende diensten. We stellen alles in het werk om hen zo snel mogelijk te antwoorden. Dit is voor ons een kwestie van respect. 27
Van klacht tot actie De Klachtendienst heeft in 2012 15.147 klachten behandeld (12.764 in 2011). Drie redenen voor deze toename: ●●
een stijging van de gedragingen die getuigen van weinig burgerzin (sluikstorten, de zakken buitenzetten na de ophaaluren, vervuilende gedragingen...);
Documentatie
●●
De Brusselaars kunnen affiches, stickers, brochures en verschillende folders krijgen. Op aanvraag worden deze gratis verzonden. In de gemeente-
een heviger reactievermogen van bepaalde Brusselaars ten opzichte van gedrag dat getuigt van weinig burgerzin;
●●
een betere kennis van ons gratis oproepnummer (0800/981 81).
huizen worden er eveneens displays geplaatst voor onze brochures. De gegronde klachten worden doorgegeven aan de betroffen diensten
De telefooncentrale
om behandeld te worden. De klager wordt op de hoogte gebracht van
Het Callcenter blijft één van de meest zichtbare diensten van Net Brussel.
de oplossing van het probleem.
In dat opzicht neemt het rechtstreeks deel aan de informatieverstrekking
28
aan de inwoners.
Informatie alleen is ontoereikend
De 14 teleoperatoren staan elke dag in contact met de bevolking. Ze
Informatieverstrekking maakt deel uit van het engagement van Net Brussel
willen tijdens elk gesprek een betrouwbaar beeld overbrengen en de
om onze levenskwaliteit te verbeteren. Helaas kunnen we niet altijd
Brusselaars inlichten over de praktische modaliteiten van de diensten van
rekenen op de goede wil en het engagement van de burgers. De strijd
Net Brussel. Overigens, het beroep van teleoperator wordt steeds stresse-
tegen de niet-naleving van de sorteerverplichting, het illegale afvaltransport
render als gevolg van vele oproepen (148.000 in 2012), maar eveneens
of de gedragingen die getuigen van weinig burgerzin verplichten ons
door de toenemende agressiviteit van bepaalde inwoners.
ertoe het toezicht in de vier uithoeken van het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest uit te breiden. De dienst Recherche en Verbalisatie neemt deze opdracht zeer ernstig. De dienst heeft de samenwerking met de lokale politiezones en andere gespecialiseerde diensten verder uitgebouwd, met name door controleacties met de BRUNO-zone (Schaarbeek, Sint-Joost-ten-Node en Evere) op te starten. De gezamenlijke acties met de zone Brussel-Hoofdstad/Elsene zijn uit gebreid, net zoals de acties in de zones Zuid en West. In totaal werden er 73 gemeenschappelijke acties op poten gezet, tegenover 64 in 2011. De dienst streeft er steeds meer naar de overtreder op heterdaad te betrappen: dit gebeurde in 340 gevallen. Voor het vijfde jaar op rij is het effectief betaalde bedrag aan administraDe sorteerverplichting blijft eveneens een prioriteit en daarvan getuigen
tieve boetes, opgelegd door Net Brussel, gestegen (129.078 € tegenover
de 2.968 processen-verbaal die opgemaakt werden tegen personen die
108.651 € in 2011). Deze bedragen zijn betaald vóór de gedwongen
hun afval niet gesorteerd hadden.
tenuitvoerlegging.
Het totaal aantal processen-verbaal is opnieuw gestegen (3.569 tegenover
We merken eenzelfde evolutie bij de opruimingskosten die effectief ge-
2.831 in 2011). Bovendien werden er 279 dwangmaatregelen opgesteld.
recupereerd worden bij de overtreders. Deze bedragen in totaal 163.000 €
Dit om ervoor te zorgen dat het afval van verdacht transport wel degelijk
in 2012 tegenover 128.936 € in 2011.
naar het containerpark of een erkende ophaler wordt gebracht. 29
De begeleiding van het personeel Bijdrage tot het professionele welzijn De dienst Human Resources vervult doeltreffend zijn rol van ondersteuning van het personeel voor het behoud van een sereen klimaat bij Net Brussel. Het Human Resources-team is het eerste aanspreekpunt waar de medewerkers terecht kunnen met al hun vragen over hun leven in de onderneming. De toegang tot een stabiele functie, een kwalitatieve administratieve ondersteuning en een duidelijke informatie zijn allemaal elementen die ze terecht waarderen en die bijdragen tot hun motivatie. De directie van de Human Resources heeft 2 prioriteitsassen bepaald: ●●
beter inspelen op de behoeften van de medewerkers;
●●
de interne communicatie bevorderen en verbeteren.
Beter inspelen op de behoeften van de medewerkers Het jaar 2012 was rijk aan projecten voor de dienst Human Resources. Sommige hadden betrekking op de publicatie van nieuwe besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op het einde van het jaar 2011. Zo heeft Net Brussel examens georganiseerd met het oog op de definitieve benoeming van operationele en administratieve personeelsleden. 30
Respect voor de werknemers Het Human Resources-team is het eerste aanspreekpunt waar de medewerkers terecht kunnen met al hun vragen over hun leven in de onderneming.
In zijn hoedanigheid van overheidsinstelling wil Net Brussel zijn statutair personeels-
wanneer hun contract van bepaalde tijd afliep. Dit maakt het mogelijk een operationele vakkennis binnen het Agentschap te behouden.
bestand versterken om beter op één lijn te zitten met zijn opdrachten en zijn statuut.
Het totale personeelsbestand bleef ongewijzigd in 2012.
Het examen voor werkman van openbare reinheid heeft een aanzienlijk
Op geldelijk vlak werden er twee belangrijke premies ingevoerd:
succes gekend:
●●
de levensduurtepremie, die van kracht is sinds 1 juli, maakt het mogelijk de hoge kostprijs van het leven in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te
FR
%
NL
%
Inschrijvingen
2.590
100
65
100
Examens
1.889
73
20
33
Geslaagd
1.210
64
15
75
compenseren door middel van een premie die toegekend wordt aan de werknemers die er wonen; ●●
de fietspremie, van toepassing sinds maart 2012, maakt het mogelijk dit alternatieve transportmiddel in de hoofdstad te promoten om te voldoen aan de huidige mobiliteitsvereisten. De personeelsleden die met de fiets naar het werk rijden, genieten verplaatsingskosten.
Bovendien hebben in 2012, 86 operationele en 13 administratieve personeelsleden hun stage aangevangen. De Algemene Directie heeft zich
Tot slot heeft de publicatie van de nieuwe besluiten gezorgd voor de
als doel gesteld 100 personeelsleden per jaar te benoemen.
hervatting van de baremaverhogingen. Deze zijn een erkenning van de ervaring en staat van dienst van de personeelsleden. In totaal hebben
De werkstabiliteit is een andere doelstelling die de Algemene Directie
meer dan 250 personeelsleden in 2012 een baremasprong genoten.
wenst te bevorderen. De dienst Human Resources is er dan ook voorstander van om personeelsleden met een contract van bepaalde duur te laten
In datzelfde jaar heeft de Human Resources deelgenomen aan de
overstappen naar een stabieler contract. In dit kader hebben veel goede
opstelling van een dossier over de vernieuwing van het taalkader van
medewerkers een contract van onbepaalde tijd aangeboden gekregen
Net Brussel. Alle openbare instellingen dienen over een taalkader te 31
De ontwikkeling van de vaardigheden aanmoedigen
beschikken dat beantwoordt aan de tweetaligheidsvereiste in het Brussels Gewest en dat rekening houdt met de demografische situatie. In nauwe samenwerking met het
De Gewestelijke School voor Openbare
juridische team werd er een telling uitgevoerd
Netheid moedigt de ontwikkeling van eenieders vaardigheden aan
van de contacten (uitgaande en ontvangen) van elke administratieve
door middel van opleidingen. De medewerkers hebben, ondersteund
werknemer. Dit voorstel van nieuw taalkader zal pas in 2013 geanalyseerd
door de verantwoordelijken van elke dienst, de mogelijkheid om hun
worden door de Vaste Commissie voor taaltoezicht.
intellectuele en/of technische bagage te laten evolueren. De meerwaarde komt tot uiting in de individuele valorisatie van het personeel en in de
De interne communicatie bevorderen en verbeteren
kwaliteit van hun werk.
In het Brussels Gewest wordt de bevolking steeds gevarieerder. De regering wou de diversiteit in de Brusselse openbare functies bevorderen via de
De Netheidsschool heeft de opleiding van 2.212 werknemers verzorgd,
ordonnantie van 4 september 2008 ter bevordering van diversiteit en ter
waarvan 98 gemeenteambtenaren. De tevredenheidsgraad over de
bestrijding van discriminatie in het Brussels gewestelijk openbaar ambt,
opleidingen is gestegen tot 86%.
en zijn uitvoeringsbesluit. Daarom heeft Net Brussel een begeleidingscommissie samengesteld om de diversiteitsmanager bij te staan. De dienst
Voor de administratieve medewerkers werden er maar liefst 58 verschillende
Human Resources heeft op zijn beurt concrete acties ontwikkeld, zoals
modules gegeven, intern of door externe opleiders. 165 administratieve
de verspreiding van informatie over de verschillen tussen de talrijke
personeelsleden hebben zo ten minste één opleiding kunnen genieten.
bevolkingen en culturen die naast elkaar bestaan in het bedrijf. Voor het operationele personeel werd zoals elk jaar de voortgezette Wederzijds respect is een wezenlijk element in onze bedrijfscultuur. De
opleiding georganiseerd in functie van de evolutie van de opdrachten
meeste operationele sectoren van Net Brussel stellen multiculturele teams
en de wetgeving.
samen, wat het mogelijk maakt de rijkdom van de diversiteit te valoriseren. 32
In 2012 werd de Netheidsschool belast met de hulp bij de voorbereiding
●●
“Ecodriving simulator”. Reeds
op het examen voor werkman van openbare reinheid. De voorbereidende
227 chauffeurs hebben deze
herhalingscursussen die in dit kader aangeboden werden, werden op
opleiding genoten. De ande-
vrijwillige basis gevolgd door 344 medewerkers.
ren zullen deze krijgen in het
Sinds 5 november 2012 is de Gewestelijke School voor Openbare Netheid erkend als opleidingscentrum door de FOD Mobiliteit.
eerste semester van 2013. Deze actie wil de ecologische verantwoorde Een ander belangrijk luik van de activiteiten van de Netheidsschool is
lijkheid van onze chauffeurs versterken.
gericht op alle vrachtwagenchauffeurs en is een toepassing van de nieuwe Europese wetgeving (verplichting om een Attest Vakbekwaamheid te
Het is eveneens belangrijk om de aandacht te vestigen op de opleiding
behalen uiterlijk op 9 september 2016).
van 60 werknemers die zijn aangeworven dankzij een overeenkomst met Actiris. Deze personeelsleden krijgen 228 uur opleiding per jaar. Ze hebben
Sinds 5 november 2012 is de Gewestelijke School voor Openbare Netheid
allemaal een sociale en professionele begeleiding genoten (“professionele
erkend als opleidingscentrum door de FOD Mobiliteit.
communicatie”, “professionele evaluatie”, “technische” opleidingen, maar eveneens “budgetbeheer”, “preventie van schuldenlast”...). Som-
Enerzijds heeft de Netheidsschool voor het Attest Vakbekwaamheid een
migen onder hen zullen later, dankzij hun inspanningen voor integratie
module aangemaakt “De digitale tachograaf en de verschillende rij- en
en dankzij de kwaliteit van hun prestaties, een contract van onbepaalde
rusttijden”. Deze wordt georganiseerd vanaf het 2de trimester van 2013.
duur aangeboden krijgen.
Deze module werd erkend door de FOD Mobiliteit op 22 oktober 2012. Een verbetering van het levenskader van de Brusselaars via openbareAnderzijds werden er twee modules Attest Vakbekwaamheid georgani-
netheidsopdrachten waarbij het respect voor het milieu voorop staat,
seerd in 2012:
vraagt de betrokkenheid van alle personeelsleden van de netheid, of ze
●●
“Verkeersongevallen: het aanrijdingsformulier invullen”. 700 mensen in
nu op het niveau van de gemeente of van het gewest werken. De Net-
het bezit van rijbewijs C hebben deze module gevolgd.
heidsschool sensibiliseert hen, leidt hen op en grijpt elke kans om het belang van hun rol te benadrukken. 33
De interne ondersteunende diensten De naam Net Brussel doet spontaan denken aan de terreindiensten die verstrekt worden aan de inwoners van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit zichtbare topje van de ijsberg kan echter maar goed draaien dankzij het werk en de ondersteuning van de interne diensten.
De ISO-certificering, drijfveer van de verbetering van onze diensten Net Brussel is sinds 2004 betrokken in een ISO 9001-certificeringsprocedure. Concreet gezien vereist de ISO 9001-certificering: ●●
de uitvoering van kwaliteitswerk;
●●
het onderzoek naar middelen voor de verbetering van onze prestaties;
●●
de tevredenheid van de inwoners en onze klanten (bepaalde klanten eisen dat hun afvalophaler ISO-gecertificeerd is).
In de loop van het jaar 2012 heeft de ISO-dienst de noodzakelijke acties ondernomen om de ISO 9001-certificering, waarover het Agentschap sinds 2006 beschikt voor al zijn operationele diensten, te bevestigen. 34
Respect voor het arbeidskader
In juni 2012 heeft het bedrijf Vinçotte bevestigd dat het systeem voor kwaliteitsbeheer van Net Brussel conform de norm ISO 9001:
alsook het geautomatiseerde beheer van de beschikbaarheid van de fysieke servers die plaats bieden aan de virtuele servers.
2008 is. Deze certificering bevestigt dat Net Brussel voortdurend op zoek is naar mogelijke verbeteringen. Zowel de Directie als het personeel
De aanpassing van de programma’s verbonden aan de onderwerping
mogen hun suggesties meedelen. Dankzij de voortdurende samenwerking
van Net Brussel aan de btw was een groot werk tijdens 2012. De boek-
van de ISO-dienst met de 16 procespiloten van de verschillende diensten
houdingssoftware en de interne ontwikkelingen voor het beheer van de
kunnen onze doelstellingen verwezenlijkt worden. In 2012 hebben we
contracten, facturen, herinneringen... moesten worden aangepast.
49 kwaliteitsacties opgestart, 47 kwaliteitsacties afgesloten en 284 documentaire wijzigingen aangebracht (nieuwe documenten, wijzigingen of
De software voor de afvalophaling werd aangepast om te beantwoorden
verwijderingen van verouderde documenten).
aan de behoeften van de afwisselende ophaling van papier-karton en
De juridische dienst, ruggensteun voor onze activiteiten
PMD die gepland is voor begin 2013.
De cel Aankopen en Logistiek In 2012 heeft de juridische dienst de verschillende diensten gesteund en
Superviseert het merendeel van de aankopen van het Agentschap via
geholpen in de verwezenlijking van hun projecten.
de toekenning van overheidsopdrachten voor leveringen en diensten.
De technische ondersteuningen, de onontbeerlijke uitrusting voor de verwezenlijking van onze opdrachten
De leveringen omvatten alle goederen en/of producten die noodzakelijk zijn voor de goede operationele organisatie van de verschillende structuren van onze onderneming. Concreet omvat dit de aankoop van
De informaticadienst
werkkleding, uitrustingen (zakken, containers, drogisterijproducten, drank,
Heeft zich ontfermt over de vervanging van de helft van de computers
karren, glasbollen, voertuigen...), meubilair, kantoorbenodigdheden...
op het hoofdkantoor en over de overstap van de werkposten op Windows
Deze cel centraliseert de aanvragen van alle afdelingen.
7 en MS Office 2010. De virtualisering van alle sectoren is aan de gang, 35
Rekening houdend met de beperkte jaarbudgetten worden reparaties over het algemeen gelokaliseerd en geprogrammeerd in functie van de dringendheidsgraad. In 2012 werd een belangrijk werk verricht met het oog op de aanpassing van de ventilatie-installaties en de productie van sanitair warm water: ●●
renovatie van de regeling en van de hydraulische en luchtbehandelings uitrustingen in de sector NOH;
●●
vervanging van het systeem voor de productie van sanitair warm water in de sector Buda;
De diensten betreffen de bewaking van de sites, de architectuuropdrachten,
●●
vervanging van de thermische wisselaar in de sector Schaarbeek;
de ratbestrijding, de specifieke vertalingen...
●●
renovatie van de ventilatie van de douches van de sector Triomf.
De cel “Infrastructuren” en projecten
Verschillende aanpassingen inzake veiligheid en welzijn op het werk
Is belast met het beheer van het onroerend goed van het Agentschap.
werden doorgevoerd. We vermelden onder andere de inrichting van een
Dit zijn alle terreinen en gebouwen waarvan het Agentschap eigenaar
nooduitgang in de sector Berchem, de plaatsing van verkeersdrempels
of huurder is, alsook de 2 gewestelijke containerparken. De activiteiten
in de sector Bempt, de inrichting van een EHBO-lokaal in de sectoren
van de cel omvatten ook het beheer van de algemene technische
Molenbeek en Triomf. De extra inrichting van een hydraulische werkplaats
installaties zoals de verwarming, de ventilatie, de elektriciteit en het sanitair.
in de centrale garage wordt momenteel afgewerkt. We hebben bovendien de volgende renovatiewerken voortgezet: vervanging van de vloer en
36
Het huidige gebouwenbestand van het Agentschap is relatief verouderd.
opfrissing van de schilderwerken van de kantoren van de sector BUDA,
In het geheel beantwoordt het voldoende aan de verwachte functies.
vervanging van de deuren en de verlichting van de sector Molenbeek,
Het project Ecopool Dit project beoogt de oprichting van een centrum voor sociale economie op het domein van de afvalrecuperatie. Het centrum zal ondergebracht worden in een industrieel gebouw van 5.000 m2 dat gelegen is in Anderlecht en volledig ingericht en gerenoveerd zal worden. Eén van de doel stellingen is de oprichting van een expertisecentrum voor hergebruik- en recyclagetechnieken. Verschillende fracties zullen er worden beheerd: grof huisvuil, steenslagverharding van de parkeerzones van de sectoren BUDA, NOH en Triomf. Verschillende raamcontracten werden ook opgezet voor de uitvoering van terugkerende onderhoudsprestaties voor de verwarmingsinstallaties, alarmsystemen, schilderwerken... Als eigenaar van industriële terreinen moet Net Brussel eveneens de ordonnantie betreffende het beheer en de sanering van verontreinigde bodems toepassen.
afgedankte elektrische en elektronische apparaten, informa ticamateriaal (inktpatronen en printers), bouwmaterialen en biologische brandstoffen (frituurolie). Een winkel zal zijn deuren openen voor de verkoop van herstelde tweedehandsgoederen en een didactisch traject zal aangelegd worden voor de sensibilisering van het publiek en de scholen. In 2012 kende het project Brussel-Ecopool de volgende ontwikkelingen: ●●
Deze ordonnantie heeft talrijke juridische en administratieve gevolgen die in de cel behandeld worden: bepaalde studies uitvoeren, de proce-
de vzw Cf2M binnen Ecopool; ●●
dure naleven inzake identificatie en behandeling van verontreinigde
functie op ecologisch vlak te geven; ●●
risico op een verontreinigde bodem.
toekenning van een architectuuropdracht aan het kantoor Baneton-Garrino voor de renovatie van het gebouw;
●●
Ten slotte werd er in 2012 nagedacht over de ontwikkeling van de op
toekenning van een aanvullende subsidie door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering om het project een voorbeeld-
bodems, maar ook de technieken die aangewend moeten worden voor de naleving van onze verplichtingen inzake sanering of beheer van het
verlenging van de overeenkomst voor tewerkstelling van
verkrijging van een milieuvergunning.
halingen van voedingsafval bij de bewoners. 37
De financiën Voor het jaar 2012 bedroeg de gewestsubsidie van Net Brussel 133.077.000 € (+ 14.207.000 € in vergelijking met 2011). Naast de subsidie beschikt Net Brussel over eigen commerciële inkomsten. De belangrijkste inkomsten zijn afkomstig van de ophaling van niethuishoudelijk en industrieel afval via abonnementen en contracten. De retributie die door de privébedrijven betaald wordt voor de aanvoer en verwerking van hun afval bij Brussel-Energie is een tweede belangrijke bron van inkomsten. Net Brussel heeft in 2012 het hoofd moeten bieden aan een onvermijdelijke toename van bepaalde uitgaven. De belangrijkste uitgavenpost is die van de lonen. De totale loonkosten zijn gevoelig gestegen en lopen op tot iets minder dan 108.500.000 euro (wat neerkomt op ongeveer 57% van het totaalbudget van de uitgaven). Deze verhoging is onder andere te verklaren door de invoering van de levensduurtepremie. Een andere belangrijke uitgavenpost is die van de werkingskosten voor de afvalverwerking. Laatste grote uitgavenpost: de financiële lasten die voortvloeien uit het onderhoud van gebouwen en het gebruik en de reparatie van voertuigen. Net Brussel investeert elk jaar aanzienlijke sommen voor de herinrichting 38
Respect voor het financieel kader
De retributie die door de privébedrijven betaald wordt voor de aanvoer en verwerking van hun afval bij Brussel-Energie is een tweede belangrijke bron van inkomsten.
INKOMSTEN
van zijn depots en garages en voor de vernieuwing van het wagenpark van de verschillende diensten (ophalingen, reiniging...)
2011
2012
57.100.000
54.170.341
Gewestsubsidie
125.580.000
133.077.000
TOTAAL
182.680.000
187.247.341
2011
2012
105.900.000
108.467.609,06
71.600.000
73.094.973,19
Waarvan wagenpark
7.400.000
7.336.927,79
Waarvan verwerking
36.800.000
31.359.403,06
Waarvan andere
27.400.000
34.398.642,34
9.900.000
7.939.489,55
187.400.000
189.502.071,80
Eigen inkomsten
UITGAVEN Personeel Werking
Investering TOTAAL
39
Verantwoordelijke uigever : Vincent Jumeau de Broquevillelaan 12 1150 Brussel www.netbrussel.be 0800/981 81
Coördinatie : Johanne Andre Coördinatie vertaling NL : Sonja Decock Foto’s : Laurent Grouwels Gedrukt op gerecycleerd papier
