MASARYKOVA UNIVERZITA PEDAGOGICKÁ FAKULTA
KATEDRA SOCIÁLNÍ PEDAGOGIKY
Celoživotní vzdělávání příslušníků Policie České republiky
Diplomová práce
Vedoucí diplomové práce: Mgr. Lenka Gulová, PhD.
Vypracovala: Barbora Koláčková
Prohlášení
Prohlašuji, samostatně
a
že
použila
jsem
diplomovou
jsem
jen
práci
informační
vypracovala
zdroje
uvedené
v přiloženém seznamu. Souhlasím, univerzitě
aby
tato
v knihovně
práce
Pedagogické
byla
uložena
fakulty
a
na
Masarykově
zpřístupněna
ke
studijním účelům.
---------------------------podpis
Brno, 19. 4. 2009
2
PODĚKOVÁNÍ
Děkuji paní Mgr. Lence Gulové Ph.D. za její snahu poradit a pomoci. Děkuji jí za čas, který byla ochotna věnovat mojí diplomové práci. Děkuji realizaci
své rodině, přátelům a známým za podporu nejen při diplomové
práce,
ale
také
za
podporu
v celém
vysokoškolském studiu. Děkuji lidem, se kterými jsem spolupracovala jak v oblasti teorie, tak v oblasti výzkumu, děkuji svým respondentům.
3
OBSAH
Úvod .............................................................. 7 Pedagogická fakulta a Policie České republiky? .................... 7
I. TEORETICKÁ ČÁST
1. Andragogika .................................................... 9
1. 1. Andragogika jako věda ....................................... 9 1. 2. Důležité pojmy ............................................. 10 1. 3. Historie celoživotního vzdělávání .......................... 12 1. 4. Současnost celoživotního vzdělávání ........................ 13 1. 5. Organizace vzdělávání a výchovy ............................ 14 1. 6. Didaktika dospělých ........................................ 16 1. 7. Trendy dalšího odborného vzdělávání ........................ 21
2. Policie České republiky ....................................... 22
2. 1. Základní informace ......................................... 23 2. 1. 1. Postavení a činnost Policie České republiky ............ 24 2. 1. 2. Řízení a organizace policie ........................... 25 2. 1. 3. Činnosti policie ....................................... 25 2. 1. 4. Práva a povinnosti policisty ........................... 27 2. 2. Prevence kriminality ....................................... 29 2. 2. 1. Organizace policejní prevence .......................... 29 2. 2. 2. Práce policejního preventisty a nároky na jeho osobnost 31 2. 2. 3. Preventivně- informační projekty a akce ................ 32 2. 2. 3. 1. PI projekty v dopravě .............................. 32 2. 2. 3. 2. PI projekty pro dospělé ............................ 34 2.
2.
3.
3.
PI
projekty
realizované
ve
školách
a
školských
zařízeních ....................................................... 39 2. 3. Práce policisty ............................................ 42 2. 3. 1. Služební poměr a přijetí do služebního poměru .......... 44 2. 3. 1. 1. Průběh přijímacího řízení .......................... 47 2. 3. 2. Vznik služebního poměru ................................ 48
2. 3. 2. 1. Omezení vyplývající ze vzniku služebního poměru .... 49 2. 3. 3. Kariérní postup v rámci výkonu služby .................. 49 2. 3. 4. Služební příjem, výsluhové nároky a další sociální výhody ................................................................. 50 2. 3. 5. Skončení služebního poměru ............................. 52 2. 4. Policejní školství ......................................... 53 2. 4. 1. Pojetí základní odborné přípravy ....................... 53 2. 4. 2. Policejní školy ........................................ 56 2. 4. 2. 1. Policejní akademie České republiky ................. 56 2. 4. 2. 2. Vyšší policejní škola MV v Brně .................... 59 2. 4. 2. 3. Vyšší policejní škola a SPŠ MV v Holešově .......... 60 2. 4. 2. 4. Vyšší policejní škola MV v Jihlavě ................. 62 2. 4. 2. 5. Vyšší policejní škola MV v Pardubicích ............. 64 2. 4. 2. 6. Vyšší policejní škola a SPŠ MV v Praze ............. 65 2. 4. 2. 7. Školské účelové zařízení MV v Praze-Ruzyni ......... 66 2. 4. 3. Možnosti dalšího vzdělávání policistů ................... 66 2. 5. Reforma Policie ČR ......................................... 73
II. EMPIRICKÁ ČÁST
1. Vědecké myšlení vs. „zdravý rozum“ ............................ 80
2. Výzkum ....................................................... 81
2. 1. Kvantitativní výzkum ....................................... 82 2. 2. Kvalitativní výzkum ........................................ 83 2. 3. Návrh plánu výzkumu ........................................ 84
3. Průběh výzkumu ................................................ 84
3. 1. Pilotáž .................................................... 84 3. 2. Technika výzkumu ........................................... 85 3. 2. 1. Vlastní dotazování ..................................... 85 3. 2. 2. Respondenti mého výzkumu ............................... 88 3. 3. Zpracování získaných dat ................................... 88 3. 3. 1. Obsahová analýza ....................................... 88 3. 3. 2. Otevřené kódování ...................................... 89
5
3. 3. 3. Axiální kódování ....................................... 96 3. 3. 3. 1. Paradigmatický model ............................... 98 3. 3. 4. Selektivní kódování .................................... 99
Závěr ........................................................... 101
Resumé .......................................................... 102
Použitá literatura .............................................. 104
Přílohy
6
Úvod Proč? Odpověď je jednoduchá. Zajímavé téma, zajímavé možnosti zpracování, snad zajímavý celek. Ne, to není jediné. Chci se stát policistkou, už poměrně dlouho. Proč? Chci zajímavou, akční práci. Chci
relativně
prestižní
zaměstnání.
Chci
společensky
prestižní
povolání. Chci být respektována.
Když jsem poprvé uviděla toto téma, řekla jsem si, že to je ono, to je to, co chci zpracovat jako svoji diplomovou práci. Řekla jsem si, že alespoň budu vědět do čeho jdu, že poznám, jak to u policie chodí,
že
se
seznámím
s jistě
zajímavými
lidmi,
že
si
práci
policistů tak trošku osahám, mohu-li to vůbec takto říct. Řekla jsem si, že mi to možná pomůže k přijetí do řad Policie ČR.
Věřím v to, spíš v to moc a moc doufám, že až Vy budete číst tuto moji práci, budu již přijata do služebního poměru a budu se v rámci celoživotního vzdělávání připravovat na výkon služby.
Pedagogická fakulta a Policie České republiky? Ačkoliv spojení těchto dvou institucí zdá se na první pohled více než podivné, při bližším „pátrání“ nás až překvapí, jak může být
vzdělávání
stávajících
či
budoucích
příslušníků
Policie
ČR
na pedagogické fakultě prospěšné nejen pro příslušníka samotného, ale také pro jeho policejní praxi a profesní uplatnění.
Pedagogická fakulta není totiž jen institucí, kde učí zkušení lektoři nýbrž
své
také
budoucí místem,
kolegy které
teorii
a
studentovi
praxi
učitelského
ukazuje
jeho
povolání,
další
možnosti
nejen profesního, ale také osobního rozvoje, ukazuje cestu, jejímž směrem se lze v pedagogice vydat a to tak, aby byla přiměřená všem zúčastněným. Pedagogická fakulta učí své studenty vybírat verbální i nonverbální prostředky vhodné ke komunikaci s různými typy lidí a jejich užití v konkrétních situacích, kterých se mnohdy oprávněně či neoprávněně obáváme. V rámci širokého výběru povinných, povinně volitelných
a
volitelných
předmětů
se
často
provádí
osobnostní
diagnostika, osobnosti,
udělují
jak
se
účinně
rady,
jak
maskovat
vyzdvihnout
její
přednosti
nedostatky,
jak
se
svojí bránit
syndromu vyhoření, který, jak už se každý zajisté přesvědčil, nás dříve či později potká. A ne jednou.
Pedagogická fakulta nabízí komplexní osobnostní rozvoj doplněný souborem znalostí z nejrůznějších oborů, což dává absolventovi nejen všeobecný
přehled
tolik
prospěšný
v praktickém
životě,
ale
také
možnost širšího profesního uplatnění.
Ke
studiu
na
pedagogických
fakultách
zároveň
vábí
jejich
nenáročnost v porovnání s ostatními typy fakult, čímž je pedagogická fakulta,
ať
již
její
studium
probíhá
v prezenční
či
kombinované
formě, vhodným odrazovým můstkem ke kariéře v řadách Policie ČR či volbou
pro
doplnění
vysokoškolského
vzdělání
k výkonu
určité
služební pozice. Neméně důležitým kritériem výběru právě pedagogické fakulty může být také základní kvalifikace k podílení se na přípravě a
realizaci
preventivně-informačních
kampaní
Policií ČR na základních a středních školách.
8
organizovaných
právě
I. TEORETICKÁ ČÁST 1. Andragogika Protože název,
je
ústředním
tématem
celoživotní
mojí
práce,
vzdělávání,
v mém
jak
už
napovídá
případě
její
v policejních
kruzích, považuji za důležité zmínit se také pár slovy o pedagogické disciplíně,
která
se
celoživotním
vzděláváním
zabývá.
Je
jí
andragogika, věda o vzdělávání dospělých.
1. 1. Andragogika jako věda
Andragogika tedy je (Beneš, 2008, str. 11): •
vědní
obor
v systému
věd
o
výchově
a
vyučování
zaměřený
na veškeré aspekty vzdělávání dospělých •
studijní obor v programu pedagogických věd sloužící přípravě budoucích odborníků v oblasti vzdělávání dospělých
Podle
této
disciplínou,
definice
ale
také
je
andragogika
oborem,
který
nejen
lze
samostatnou
studovat
na
vědní
vysokých
školách, zpravidla na jejich pedagogických fakultách.
Samotný název disciplíny, andragogika, je obdobná kreace jako pojem
pedagogika,
ovšem
historicky
mladšího
původu.
Pedagog
(paidagógos) byl v antickém Řecku člověk, který doprovázel chlapce do školy (pais, gen. paidos, agein = vedení chlapců). Nejednalo se tedy
o
většinou
samotného otroka.
vychovatele Z tohoto
byl
nebo
učitele,
později
odvozen
ale
o
sloužícího,
název
pedagogika.
Andragogika je obdobně v přeneseném smyslu slova doprovázení mužů (anér, gen. andros = muž, dospělý). Pomineme-li historicky dávno překonané omezení na muže, znamená andragogika doprovázení člověka při jeho cestě za vzděláním, poznáním a pochopením světa. (Beneš, 2008, str. 11)
Podívejme
se
tedy
na
dospělého
pohledem
několika
vědeckých
oborů. Každý z nich na dospělého jedince pohlíží jinak. Všechny tyto
9
názory pak dávají dohromady pojetí označení dospělý tak, jak je obecně vnímán. Pro biology je dospělý někdo, kdo dosáhl fyzické zralosti.
Z právnického hlediska znamená dospělost získání práv
a povinností (plnoletost, aktivní a pasivní volební právo, právní odpovědnost, možnost uzavření sňatku, řízení auta...). Sociologie definuje dospělého jako člověka, který převzal nové sociální role, přičemž založení rodiny a nástup do pracovního života se považují za dominantní. myšlení
a
Psychologie
prožívání.
vyzdvihuje
Pedagogika
stabilizaci
vidí
dospělého
forem jako
chování,
vychovatele
následující generace (a částečně jako svůj produkt).(Beneš, 2008, str. 79)
1. 2. Důležité pojmy
Pro
celkovou
orientaci
v této
vědní
disciplíně
je
dobré
odlišovat znát a odlišovat od sebe několik důležitých pojmů, zejména pojmy výchova a vzdělávání, které jsou často vzájemně zaměňovány. (dále Beneš, 2008, str. 15)
Výchova
je
definována
jako
intencionální,
tj.
záměrné,
cílevědomé a plánovité ovlivňování vychovávaného. Jejím účelem je změna
dispozic
k jednání
a
chování
v souladu
s nějakým
cílem
(hodnotami, normami). •
Sleduje nějaké cíle
•
Je
odkázána
na
vychovatele,
v pedagog.
organizacích
na profesionála •
Je
interakcí
organizacích
pedagoga
jde
většinou
a o
vychovávaného interakci
(v pedagogických
vícestrannou,
kdy
se
pedagog obrací na jedince a zároveň na kolektiv) •
Má nějaké obsahy a předměty
•
Je metodické a plánovité jednání pedagoga
Vzděláváním rozumíme proces zprostředkování znalostí, dovedností a rozvoj schopností.
10
•
Cílevědomý
proces
realizace
nějakých
pedagogických
cílů
a ideálů •
Plánovitý proces, zprostředkování je systematické a obsahově, věcně a časově strukturované
•
Institucionalizovaný proces vedený většinou profesionály
Průcha ve své práci (2000, 2002) rozlišuje a zpřesňuje vztah výchovy a vzdělávání.
Edukační
realita
–
úsek
objektivní
reality,
v němž
probíhají
edukační procesy Edukační procesy (edukace) – jakákoliv činnost lidí, při níž se nějaký subjekt učí a jiný subjekt (nebo technické zařízení) mu toto učení zprostředkovává, tedy vyučuje; probíhají ve vnějším a vnitřním edukačním prostředí
Zamyslíme-li se nad definicí pojmu výchova, zjistíme, že se, po dosažení svého cíle, dospělého člověka, tj. autonomní osobnosti, stává
přebytečnou.
sociálních
rolí,
však
Člověk stává
se
ve
svém
součástí
životě
mnoha
zastává
kolektivů
mnoho
a
proces
socializace a učení se jsou procesy trvající po celý život. Výchova zároveň implikuje vztah podřízenosti, někdo zralejší má nárok někoho nedokonalého
vychovávat.
Ani
to
se
pro
andragogiku
nehodí.
Andragogika preferovala vždy pojem vzdělávání.(Beneš, 2008, str. 16)
Uveďme dospělých
si
dále
několik
neodmyslitelně
pojmů,
patří.
které Jsou
do
jimi
oblasti pojmy
vzdělávání kvalifikace
a kompetence.(dále podle Beneš, 2008, str. 17-18)
Kvalifikace
značí
vztah
člověka
a
práce,
tedy
vztah
mezi
individuálními předpoklady pracovní síly a technicko-organizačními pracovními podmínkami.
Kompetence získání
mají
vyžaduje
zaručit
tedy
jednání
značný
podíl
v reálných výcviku,
situacích, opakování,
jejich použití
v různorodých reálných situacích, zároveň se ale zprostředkovávání kompetencí
neomezuje
jen
na
znalosti,
11
schopnosti
pochopení
a dovednosti, ale i na vnitřní připravenost a ochotu naučené použít. Kompetence
tedy
zahrnují
i
motivační
stránku
osobnosti,
vztah
k práci a ke kolektivu, sebedůvěru atd.
Rozlišujeme kompetence odborné, metodické a sociální.
Kompetence odborné: •
Všeobecné, odborné a další odborné vzdělání
•
Při výkonu pracovní činnosti získané kompetence
•
Obecné odborné kompetence (znalosti jazyků, práce na PC...)
•
Specifické znalosti
Kompetence sociální: •
Ovládání sociálních interakcí, komunikačních strategií, řešení konfliktů
•
Kooperace
•
Moderace
•
Znalost interkulturního prostředí ve firmě
Kompetence metodické: •
Schopnost vyhledávat a zpracovávat informace
•
Úroveň logického, abstraktního , deduktivního a induktivního myšlení
•
Soudnost a schopnost úsudku
•
Řešení problémů
•
Vedení projektů
•
Obecné pracovní techniky (management času)
Sebekompetence – schopnost reflektovat vlastní jednání
1. 3. Historie celoživotního vzdělávání
Problematika celoživotního vzdělávání je v dnešní době, době tak rychle
se
měnící,
tak
progresivní,
stále
aktuálnější.
S rozvojem
informačních technologií, s rozvojem automatizace výroby, se stále větším
podílem
nadnárodních
společností
12
na
trhu
práce,
potřeba
neustále se vzdělávat narůstá. Jinými slovy lze říci, že ten, kdo se dnešní
době
dospělých
nedokáže
je
přizpůsobit
nuceno
se
jakoby
zdokonalovat
skončil.
nejen
Stále
v oblasti
více práce
s počítačem, ale také co se týče svého jazykového vybavení.
Proces celoživotního vzdělávání však není výdobytkem posledních několika století. Proces celoživotního učení se provázel již naše prapředky Moderní
v pravěké době. Dnešní společnost je však zcela jiná. společnosti
pluralitou,
sociálními
o demokratizaci průmyslovou sociálních
se
musely rozpory,
politických
revolucí struktur.
a
vypořádat
se
emancipačními
světonázorovou snahami,
hnutí,
mobilitou
lidí
technickým
rozvojem,
rozpadem
Stát
jako
vykonavatel
a
politické
snahou
urbanizací, tradičních moci
na
to
reagoval mimo jiné zavedením povinné školní docházky. To mělo pokrýt požadavek po nově poptávaných kvalifikacích a vědomostech. Dalším důvodem
vzniku
organizovaného
vzdělávání
dospělých
byl
pokus
o kompenzaci nedostatků školských systémů. (Beneš, 2008, str. 20-21)
V 60.
letech
20.
století
se
začala
v realitě
prosazovat
již
dávno vyslovená myšlenka, že vzdělávání je proces, který člověka provází po celý jeho život. Každý dosažený stupeň vzdělání je jenom předběžný, člověk má mít možnost se celý život zdokonalovat, má ale i povinnost to činit, jinak hrozí, že nezvládne rychle se měnící podmínky vlastního života. (Beneš, 2008, str. 22)
1. 4. Současnost celoživotního vzdělávání
Lze tedy rozlišit několik různých možností, pro něž je dospělý dále vzděláván. První z těchto možností je možnost kompenzačního vzdělávání, Beneš ji nazývá
druhou vzdělávací šancí. Tento typ
dalšího
získat
vzdělávání
vzdělání.
znamená
V některých
alfabetizaci,
v jiných
doposud
společenstvích národech
toto
například
nedosažený
stupeň
znamená
např.
vysokoškolské
vzdělání.
Dalším z účelů, pro něž se člověk dále vzdělává, je odborné vzdělání a
zvyšování
kvalifikace
a
kompetencí.
Toto
je
také
nejčastějším
důvodem dalšího vzdělávání se. Poněvadž výkon profese je statisticky hlavním důvodem dalšího vzdělávání, nelze v tomto případě hovořit
13
o jeho
dobrovolnosti.
rozvoj
schopností
životě,
jako
zdravotní
Jinými
důvody
vyplňovat
občan,
výchovy,
pro
další
sociální
role
atd.,
sociální
odborář
individuální
rozvoj
vzdělávání
v rodině, péče
se
sociálním
týkající
chápaný
je
jako
se
rozvoj
kulturních a všeobecných znalostí nebo schopnosti hodnotně trávit svůj
volný
čas
individuální
či
rozvoj
se
záměrem
spojit
jej
se
sociálním cítěním, solidaritou, výchovou k občanství. (Beneš, 2008, str. 29-30)
Účast na dalším vzdělávání z těchto či jiných důvodů ovlivňuje motivace. Motivace (def. jako souhrn vnějších a vnitřních faktorů, které
aktivují,
zaměřují
a
jednání
řídí
a
prožívání
účastníků,
Beneš, 2008, str. 82) účastníků dalšího vzdělávání se dá rozdělit do následující typologie: •
sociální kontakt
•
sociální podněty
•
profesní důvody
•
participace na politickém, hlavně komunálním životě
•
vnější očekávání, kognitivní zájmy
Motivační
rozdíly
socioekonomického a životních
se
statusu,
okolností
dají
zjistit
dosaženého
(počet
dětí,
podle
vzdělání, rodinný
věku, podle stav,
podle pohlaví život
ve městě / na vesnici). (Beneš, 2008, str. 84)
1. 5. Organizace vzdělávání a výchovy
Vzdělávací a výchovný proces v průběhu věků (dosavadní historie lidstva) nejrůznějších podob. Zprvu vzdělávání a výchova probíhala při
každodenním
životě
lidského
společenství.
Mladší
od
starších
a nezkušení od těch zkušených se učili především nápodobou, někdy mohla být tato imitace, to souvisí zejména s rozvojem řeči, doplněna patřičným vysvětlením.
Dalším stupněm organizace výchovy a vzdělávání se staly cechy a kláštery. V nich, případně také ve šlechtických domech, byli mladí
14
lidé
vzdělávání
uplatňuje
a
metoda
zejména
imitace
připravováni
(learning
by
na
povolání.
doing)
jako
I
zde
se
nejdůležitější
způsob předávání poznatků. Zde je, na rozdíl od doby minulé, tato metoda doplněna patřičným poučením, více či méně systematizovaným.
V relativně nedávných dobách, když přestal potřebám společenství stačit tento způsob předávání poznatků, začaly vznikat organizace přímo za účelem výchovy a vzdělávání obyvatel společenství. Jejich vznik byl veden snahou zajistit efektivně a celoplošně společensky vyžadované
kvalifikace,
ale
i
akceptovatelné
názory
a
hodnoty.
(Beneš, 2008, str. 63)
Vzdělávání dospělých proto probíhá v institucích, které jsou buď školské, zřizované státem, nevýdělečného charakteru, nebo komerční, zaměřené spíše tržně.
Vzdělávací nespecifická, vzdělávání,
nabídka tj.
těchto
určená
jazykové
a
všem
institucí dospělým
počítačové
pak
dále
(některé
kurzy)
nebo
druhy
může
být
zájmového
specifická,
neboť
existují i skupiny se specifickými vzdělávacími zájmy a potřebami. Tyto skupiny pak nazýváme skupinami cílovými.
Andragogika a vzdělávací organizace se musí cílovými skupinami zabývat z následujících důvodů:
1) účast na vzdělávání dospělých je ve většině případů dobrovolná, potenciální účastníci proto musí být přesvědčeni o atraktivitě nabídky 2) vzdělávací kurzy se často financují podle počtu účastníků, musí se tedy postarat o to, aby jejich kurzy byly navštěvovány 3) v důsledku rychlých společenských a ekonomických změn se cílové skupiny rychle mění 4) omezení heterogenity účastníků zpravidla přispívá k větší efektivitě učebních procesů 5) zaměření na cílové skupiny může přispět k demokratizaci vzdělávání dospělých (Beneš, 2008, str. 87)
15
Cílové skupiny se zpravidla tvoří podle nejrůznějších kritérií. Jsou
to
například
negramotní,
kritéria
menšiny),
sociologická
biologická
(nezaměstnaní,
(pohlaví,
věk),
funkčně
podle
formy
vzdělávání (v organizaci, samouci), podle dosaženého vzdělání, podle profesního zařazení, podle motivace. (Beneš , 2008, str. 88)
1. 6. Didaktika dospělých
Didaktika
(def.
pedagogická
disciplína,
teorie
vyučování
(řec. didaskein = učit se, vyučovat), jejím předmětem jsou cíle, obsah, metody a organizační formy vyučování; Průcha, 2001)) přesně odpovídá na následující otázky:
1) Kdo se má učit? 2) Co se má učit? 3) Kdy se má učit? 4) S kým se má učit? 5) Kde se má učit? 6) Jak se má učit? 7) Za pomoci jakých prostředků se má učit? 8) Proč a za jakým účelem se má učit?
Tento
princip
i
tyto
otázky,
které
jsou
v procesu
edukace
pokládány, je stejný jak pro vzdělávání dětí, tak pro vzdělávání dospělých. Již Jan Á. Komenský stanovil několik principů, které je dobré při edukaci dodržovat a o které se lze opírat. Jde o principy (Jůva, 2001, str. 69- 75): •
princip cílevědomosti -
požadavek jasně stanovit konečné (strategické) i dílčí (taktické) cíle výchovně- vzdělávací činnosti
-
tyto cíle dostatečně zdůvodnit (motivovat) a přiměřeně je objasnit vychovávanému jedinci nebo skupině
•
princip soustavnosti (systematičnosti) -
požadavek, aby veškeré výchovné podněty byly
16
uspořádány do zdůvodněného systému, který umožní jejich osvojování v logickém pořádku, a -
požadavek,
aby
jak
pedagogovo
působení,
tak
činnosti
vychovávaného jedince byly co nejsoustavnější
Z principu
soustavnosti
vyplývají
pro
koncepci
i
činnost
každé výchovně vzdělávací instituce četné požadavky: -
vytvořit zdůvodněný systém vyučovacích předmětů, vzájemně na
sebe
navazujících
a
mezi
sebou
koordinovaných,
zakotvených v učebním plánu -
vybrat
a
systematizovat
potřebné
učivo,
stanovit
jeho
normy v učebních osnovách a rozpracovat je v učebnicích a dalších pomůckách -
zajistit
systematický
pracovní
režim
pedagogické
instituce, pravidelnou návštěvu výuky (resp. jiné formy konkrétního kontaktu s pedagogem, např. korespondenční), soustavu ročníků a vyučovacích hodin atd. -
dosáhnou
systematického
pracovního
postupu
ve
výuce
každého předmětu a jeho návaznost a koordinace s jinými předměty •
princip aktivnosti -
opřít se při výchově o samostatnou činnost jedince
-
aktivizovat jeho poznávací, citové a volní procesy (tj. zajistit jeho aktivní pozorování skutečnosti, promýšlení látky i její emocionální prožívání a podněcovat jeho vůli k překonáván překážek a obtíží)
-
opírat se o jeho zájem a stimulovat jej vhodnou motivací
-
soustavně ho vést k aplikaci a k praktickému využívání získaných vědomostí a dovedností
•
princip názornosti -
vycházet
v pedagogickém
procesu
ze
smyslového
nazírání
předmětů a jevů skutečnosti z jejich obrazů (přímý názor) -
opírat
se
o
dosavadní
představy
vychovávaného jedince (nepřímý názor) a
17
s zkušenosti
-
současně
systematicky
rozvíjet
jeho
nazírací
a představovací schopnosti (tj. jeho vnímání, pozorování a fantazii) •
princip uvědomělosti -
požadavek, aby vychovávaný jedinec v pedagogickém procesu probírané látce a kladeným nárokům plně porozuměl
-
osvojované učivo se má v jeho vědomí odrážet ve formě jasných představ a přesných pojmů, soudů a úsudků
-
jedinec
má
zkoumané
prováděných
jevy
myšlenkových
a syntézy,
indukce
a
promýšlet
operací
dedukce)
má
a
na
základě
(srovnání,
analýzy
postupně
vystihovat
jejich podstatu i jejich vztahy a zákonitosti -
současně
má
získat
vědomosti
správně
vyjadřovat
i jazykově, tj. přesně užívat odborných názvů (termínů), jasně
popsat,
definovat
a
vysvětlovat
jevy
a
vyvodit
obecné závěry -
současně
má
pochopit
úlohu
získaných
vědomostí
a dovedností a správně a tvořivě jich v praxi používat •
princip trvalosti -
vyžaduje,
aby
jednou
osvojené
vědomosti,
dovednosti
i zájmy a postoje se staly trvalým majetkem vychovávaného jedince •
princip přiměřenosti -
požaduje, aby obsah, formy a metody výchovy byl v souladu s věkovou
vyspělostí
a
s dosavadní
úrovní,
tj.
dosavadními znalostmi a schopnostmi vychovávaného jedince •
princip emocionálnosti -
probouzet
ve
výchovně-vzdělávacím
procesu
citové prožitky vychovávaného jedince, -
opírat se o ně a
-
udržovat trvale radostnou tvůrčí atmosféru
18
adekvátní
•
princip jednotnosti výchovného působení -
úspěšná
výchova
předpokládá
jednotu
v požadavcích
i v přístupech všech učitelů a vychovatelů, s nimiž se vychovávaný jedinec setkává -
jde
v podstatě
o
určitý
pedagogický
konsenzus
na základě vzájemné dohody
Mezi vzděláváním dětí a dospělých však existuje několik rozdílů, které je třeba si uvědomit. (dále podle Mužík, 2005, str. 34)
DOSPĚLÍ
ŽÁCI, STUDENTI
•
Většinou
berou
•
cíle
Měli
by
ovlivňovat
cíle
a obsah výuky jako daný,
a obsah
včetně
podle svých potřeb a tím
metodických
i
postupů učitele
vyučování
metodické
postupy
lektora •
Většinou informace
•
přijímají z výuky
tak,
Informace přebírají
jak jsou jim prezentovány
z výuky přes
osobní
filtr, v případě potřeby je ověřují
•
•
Učí
se
v prostředí
ovlivněném
autoritou
•
Učí
se
partnerském
v prostředí s lektorem,
učitele, méně se aktivně
často se aktivně zapojují
zapojují do vyučování
do vyučování
Získané dovednosti
vědomosti využijí
•
či až
Získané a dovednosti
za určité časové období
vědomosti chtějí
využít většinou hned nebo za krátké časové období
19
Jak se učí dospělí (podle D. A. Kolba, Mužík, 2005, str. 35)
Konkrétní zkušenosti
Aktivní experimentování
Přemýšlivé pozorování
Abstraktní představa
Produkty učení dospělých
Výsledkem výše uvedeného procesu jsou pak následující produkty. (Mužík, 2005, str. 35) •
Informace
Suma faktorů, které dospělý člověk, podnik či jiný hospodářský a společenský nemůže
subjekt
nemůže
v hospodářském
bez konfliktů
ignorovat
a
existovat,
širším
např.
a
bez
jejichž
společenském
předpisy,
zákony,
znalosti kontextu
marketingové
studie. •
Vědomosti
Osvojené
a
nezbytné
pro
v paměti
uložené
člověka
kvalifikovaný
výkon
informace,
určité
které
pracovní
jsou
činnosti.
Z hlediska podniku či jiného hospodářského subjektu mohou pomoci v jeho
úspěšné
existenci,
např.
vědomosti
o
marketingových
studiích, obchodních praktikách. •
Dovednosti
Určité
dispozice
a vědomosti.
Jsou
prakticky nástrojem
20
aplikovat úspěšného
určité
informace
provádění
určitých
pracovních
úkolů,
zejména
v měnících
se
podmínkách
pracovní
činnosti. •
Návyky
Automatizované dovednosti, respektive prvky dovedností. Projevují se rychle prováděným sledem řady úkonů či operací. V profesním vzdělávání
dospělých
a upevňují
vnější
i na další
struktury
jsou
způsoby
návyky chování
chování
významné lidí.
člověka,
tím,
že
utvářejí
Mohou
se
rozšířit
postupně
se
upevňovat
ve vlastnosti osobnosti.
Pokud
tyto
produkty
odrážejí
i
charakterové
vlastnosti
člověka, nazývá je Beneš kvalifikací a kompetencemi, viz. výše.
Samotný didaktický proces probíhá v několika fázích:
-
motivace a aktivace – vzbuzení zájmu účastníků o nové učivo
-
expozice – zprostředkování nového učiva, tj. informací, činností
-
fixace – procvičování a upevňování právě probraného učiva
-
aplikace – využití nově nabytých poznatků při praktické činnosti, jejich aplikace do běžného života
-
diagnostika – hodnocení výsledků či vlastní výuky
1. 7. Trendy dalšího odborného vzdělávání
V současnosti
se
uplatňují
tyto
možnosti
celoživotního vzdělávání. (podle Beneš, 2008, 123)
Systematizace a institucionalizace - zaměřeno na rozvoj kompetencí
21
a
trendy
- zvětšený důraz na přípravu, vyhodnocení a transfer získaných kompetencí do pracovní činnosti - zohlednění eficience vynaložených prostředků - zodpovědnost nadřízených
Nové chápání učení se a vyučování - nutnost neustálého učení se - rostoucí význam sebeorganizovaného učení a učení se v týmech - hledání potenciálů a rozvojových možností, ne deficitů - zaměření na rozvoj nejen odborný, ale osobnostní a metodický - reflexívní učení s možností nalezení vlastního stylu a metod
Orientace na problémy a reálné situace -
namísto učení se do zásoby propojení s řešením problémů
-
na míru šité programy
-
nejen
zjišťování
schopnosti
výkonu,
ale
propojení
s cíli
rozvoje organizace
Decentralizace
Chápání dalšího vzdělávání jako služeb
Využití
nových
stylů
řízení
při
managementu
řízení
vzdělávání
a propojení strategického a operativního managementu
2. Policie ČR
Protože andragogiky,
se
moje
ale
práce
také
bezprostředně
přímo
souvisí
souvisí
nejen
s institucí
s oblastí
Policie
České
republiky, uvedu také informace o této složce státní správy.
Pro fungování lidské společnosti jsou třeba nejrůznější normy korigující
práva
a
povinnosti
každého
jedince.
Kromě
norem
náboženských, které jsou zpravidla kontrolovány osobností jedince a jeho
svědomím
při stanutí
před
a
jejichž „tváří
nedodržování
nejvyššího“,
22
je
následně
existuje
celá
trestáno řada
až
norem
právních,
které
jsou
po
staletí
a
tisíciletí
ustanovována
jako
korekce jednání občanů státu, kdy jejich dodržování je kontrolováno a nedodržování sankcionováno.
Postupně, jak vznikaly a rozvíjely se nejrůznější státní útvary, byly
zřizovány
i
instituce
zajišťující
právě
kontrolu
dodržování
těchto norem. Během let se tak z těchto institucí vytvořilo celé odvětví
státní
bezpečnosti
správy,
osob,
jehož
majetku
a
úkolem
je
veřejného
zajišťovat
pořádku.
Přímou
ochranu součástí
bezpečnostní správy státu je pak i instituce vykonávající dohled nad chováním osob pohybujících se na území státu, kterou nazýváme policií.
Institucí vykonávající dohled nad chováním občanů našeho státu a osob nacházejících se na jeho území je Policie České republiky. Policie České republiky je ozbrojeným bezpečnostním sborem, jehož úkolem
je
podílet
se
na
vykonávání
bezpečnostní
politiky
státu.
Služba u Policie ČR je službou veřejnosti. Každý policista má tak status veřejného činitele stanovaný příslušnými právními normami, který mu zajišťuje mimo jiné práva prolamující rámec práv a svobod ostatních
občanů
státu,
což
je
nezbytné
často
ke
správnému
uskutečňování bezpečnostní politiky státu.
2. 1. Základní informace
Po
období
republika
prodělala
organizačních státem,
„sametové
a
který
pluralismu, reprezentaci
revoluce“
závažných
řadu
ideologických
je
volné
založen
na
soutěži
vzešlé
tehdy
změn.
ještě
historických, republika
Česká
demokratické
politických
z demokratických
Československá především je
společnosti,
stran voleb,
a
hnutí,
principu
ústavním
politickém politické dělby
moci
a na sociálních jistotách pro všechny občany státu.
Dělba výkonnou
moci a
souvisí
soudní.
s jejím
Moc
rozdělením
zákonodárná
je
na
moc
zákonodárnou,
tvořena
dvoukomorovým
Parlamentem České republiky, který je rozdělen na sněmovnu dolní, tj.
Poslanecká
sněmovna
Parlamentu
23
České
republiky
a
horní,
tj.
Senát Parlamentu České republiky. Moc výkonná je tvořena prezidentem České republiky, vládou a dalšími výkonnými orgány. Moc soudní je reprezentována systémem nezávislých soudů. Policie České republiky je tedy součástí výkonné složky moci v našem státě.
V souvislosti
s vznikem
státu
se
objevila
nutnost
zřídit
bezpečnostní sbor, sloužící k ochraně občanů našeho státu a také cizinců
pohybujících
283/1991
Sb.,
republiky.
se
který
Znění
na
jeho
ustavuje
tohoto
území.
a
zákona
Proto
definuje
bylo
byl
roli
v loňském
přijat
zákon
Policie
České
roce
novelizováno
zákonem 273/2008 Sb., na němž se Parlament usnesl dne 17. července 2008.
Definuje problematice
Policii a
řízení
nejen
ČR
jako
organizace
službu.
policejního
Věnuje
se
sboru,
také
základních
povinností a úkonů policejní služby, které jsou zde přesně popsány a o něž se musí policisté v praxi opírat, nastiňuje také stránku vztahů
policie
a jiných
orgánů
a fyzickými
a
ostatních
státní
osobami.
ozbrojených
správy,jakož
Pro
práci
i
policie
bezpečnostních
spolupráci není
složek
s právnickými
důležitý
jen
tento
zákon. Je vázána celým právním řádem ČR.
2. 1. 1. Postavení a činnost Policie ČR (dle zákona 273/2008 Sb.)
Policie
České
republiky
(dále
jen
policie)
je
jednotným
ozbrojeným bezpečnostním sborem.
Policie slouží veřejnosti. Jejím úkolem je chránit bezpečnost osob a majetku a veřejný pořádek, předcházet trestné činnosti, plnit úkoly podle trestního řádu a další úkoly na úrovni vnitřního pořádku a
bezpečnosti
Evropských
svěřené
společenství
jí nebo
zákony,
přímo
mezinárodními
použitelnými smlouvami,
předpisy
které
jsou
součástí právního řádu.
Policie
působí
na
území
České
zákon nebo jiný právní předpis jinak.
24
republiky,
nestanoví-li
tento
Úkoly
policie
vykonávají
příslušníci
policie
(dále
jen
„policisté“) a zaměstnanci zařazení v policii (dále jen „zaměstnanci policie“).
Ministr
vnitra
(dále
jen
„ministr“)
může
policisty
povolat
k úkolům a) Ministerstva vnitra (dále jen „ministerstva“) b) v Policejní akademii České republiky, nebo c) ve
škole
anebo
školském
zařízení,
které
nejsou
organizační
částí policie.
2. 1. 2. Řízení a organizace policie (dle zákona 283/2008 Sb.)
Policie je podřízena ministerstvu.
Ministerstvo vytváří podmínky pro plnění úkolů policie.
Policejní prezident odpovídá za činnost policie ministrovi.
Policie tvoří útvary, jimiž jsou a) Policejní
prezidium
České
republiky
(dále
jen
„policejní
prezidium“) v čele s policejním prezidentem b) útvary policie s celostátní působností c) krajská ředitelství policie (dále jen „krajská ředitelství“) d) útvary zřízené v rámci krajského ředitelství
Policejní prezidium řídí činnost policie.
2. 1. 3. Činnosti policie
Činnost policie souvisí zejména s plněním následujících úkolů: ochrana bezpečnosti osob a majetku, zajišťování veřejného pořádku (byl-li
tento
trestných zjišťuje hranice
porušen,
činů, jejich
ve
činí
uskutečňuje pachatele.
vymezeném
úkony
vyšetřování
Policie
rozsahu,
k jeho
také
zajišťuje
nápravě), trestných
zajišťuje ochranu
odhalování činů,
ochranu
čímž státní
zastupitelských
úřadů jiných zemí na území ČR, ochranu objektů Parlamentu České
25
republiky, sídelních objektů prezidenta republiky, objektů Ústavního soudu, ministerstev zahraničních věcí a vnitra a dalších objektů zvláštního významu a určení. Zajišťuje taktéž ochranu objektů, která vyplývá
z dohod,
které
republika
Česká
uzavírá
s ostatními
státy
a organizacemi. Policie je také orgánem činným při řízení plynulosti silničního provozu, dohlíží na jeho bezpečnost také
sankcionovat
ty,
kteří
se
proti
a jejím úkolem je
plynulosti
a
bezpečnosti
způsobem, který je definován příslušným zákonem, proviní.
Úkolem
policie je vyhlašovat celostátní pátrání na základě informací, které obdrží
od
Vězeňské
zveřejňovat Provádí
služby
informace
úkony
nezbytné
související
republiky.
České
pro
Je
identifikaci
s bezprostředním
přitom
oprávněna
hledaných
osob.
pronásledováním
osob,
které uprchly z výkonu vazby nebo z výkonu trestu odnětí svobody, zadržuje
svěřence
s nařízenou
ústavní
nebo
uloženou
ochrannou
výchovou, kteří jsou na útěku, a spolupůsobí při jejich vyhledávání. Zajišťuje pohotovostní ochranu jaderných zařízení, které určí vláda České republiky, a podílí se na fyzické ochraně jaderného materiálu při
jeho
přepravě
podle
zvláštního
zákona,
kontroluje
doklady
o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla podle zvláštního právního předpisu. (dle zákona 283/1991 Sb.)
Policie České republiky se rozděluje na několik služeb: První, pro občany nejdůležitější, je VNĚJŠÍ SLUŽBA. Jedná se o veškerou uniformovanou Policii, se kterou se běžný občan setkává. Jsou
to
především
policisté
pořádkové
policie,
dopravní
policie
a dále policisté služby pro zbraně a bezpečnostní materiál. Součástí vnější služby jsou i některé specializované útvary jako Zásahová jednotka, Odbor mezinárodních vztahů atd. Policisté vnější služby řeší
většinu
policejní
agendy,
všechny
přestupky
a
méně
závažné
trestné činy. Služba pořádkové policie chrání veřejný pořádek, bojuje proti kriminalitě, provádí trestní a přestupkové Služba
řízení,
železniční
nádražích
a
ve
dohlíží
policie
na
bezpečnost
zajišťuje
vlacích,
veřejný
chrání
26
silničního pořádek
bezpečnost
na
provozu. vlakových
cestujících
a dopravovaných a místních pořádkové
zásilek.
oddělení) policie
Kromě
jsou
také
v
základních
některých
pohotovostní
útvarů
větších
(obvodních
městech
motorizované
součástí
jednotky,
stálé
pořádkové jednotky a oddíly jízdní policie.
Služba dopravní policie dohlíží na bezpečnost a plynulost silničního provozu a spolupůsobí při
jeho
vyšetřuje
řízení,
dopravní
nehody
a
kontroluje
doklady
o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla.
Služba cizinecké a pohraniční policie zajišťuje ochranu státních hranic mimo hraniční přechody, kontroluje doklady
na
hraničních
přechodech,
povoluje
a
kontroluje
vstup
a pobyt cizinců a udělování statutu uprchlíka.
Druhou Policisté
službou této
je
SLUŽBA
KRIMINÁLNÍ
jsou
především
služby
a hospodářské
kriminality
případně
specializovaných
na
kriminalistické
techniky
na
a
POLICIE na
expertíz,
VYŠETŘOVÁNÍ.
odděleních
jednotlivých podpůrných
A
územních
odborech,
pracovištích
Odbor
obecné
analytiky,
(Odbor atd.).
Policisté SKPV řeší závažnější trestnou činnost. Poslední nezanedbatelnou částí Policie ČR, se kterou však běžný občan
takřka
nepřijde
do
kontaktu,
jsou
ekonomické
a
logistické
útvary. (www.policie.cz)
2. 1. 4. Práva a povinnosti policisty
Policisté
jsou
pro
výkon
své
profese
vybaveni
řadou
práv
a povinností, které jsou dány zákonnými předpisy.
Povinnosti
policisty
jsou
dány
zákonem
273/2008
Sb.
První
z těchto povinností je zdvořilost. Policisté i zaměstnanci policie jsou při plnění jim svěřených služebních a pracovních úkolů povinni
27
dodržovat pravidla zdvořilosti a dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob
i
sám
sebe.
Policista
má
povinnost
vykonat
úkon
v
rámci
povinností mu svěřených, aby v případě ohrožení pořádku nebo vnitřní bezpečnosti, případně pokud by byl ohrožen život,zdraví nebo majetek osob, toto ohrožení odstranil. A to i v případě, že je v tu chvíli mimo
službu.
nestranný,
Každý tzn.
úkon,
který
neovlivněný
policista
jeho
vykoná,
náboženským
musí
být
přesvědčením,
sympatiemi k politické straně apod. Mezi další povinnosti pak patří povinnost prokázat svoji příslušnost k Policii, vyzvat osoby před zahájením
služebního
a odpovídající
zákroku
výzvy,
poučit
za je
použití o
jejich
slov
„Jménem
právech
a
zákona!“
mnohé
jiné.
Patří sem však také neméně důležitá povinnost chovat se i v době mimo službu tak, aby nijak neohrozil dobrou pověst bezpečnostního sboru státu.
Policista
je
oprávněn
využívat
při
výkonu
služby
svých
práv
daných zákonem. Tato práva se však často způsobují zásah do práv daných občanům Listinou základních práv a svobod. I přesto je však policista
oprávněn
požadovat
vysvětlení,
prokázání
totožnosti,
zajištění osoby, omezení pohybu osoby, možnost odebrat zbraň a také jakoukoli věc, která by mohla být jako zbraň použita. Příslušníci Policie ČR jsou oprávněni prohlížet dopravní prostředky, otevírat byty, domy a jiné objekty a mají pravomoc použít zbraně či jiných donucovacích prostředků.
Používání
a
využívání
těchto
oprávnění
je
přesně
vymezeno
a formulováno v právních předpisech a je použitelné pouze v nezbytně nutné míře. Při porušení těchto předpisů policistovi hrozí okamžité propuštění ze služebního poměru bez nároku na odstupné a výslužné a také trestní stíhání pro trestný čin Zneužití pravomoci veřejného činitele (v souběhu s dalšími trestnými činy).
Pro
potřeby
policie
byl
v rámci
právě
probíhající
přijat Etický kodex Policie ČR. Více viz příloha.
28
reformy
2. 2. Prevence
Ačkoliv
tématika
policejní
prevence
s tématem
mojí
diplomové
práce přímo nesouvisí, ráda bych se jí věnovala nejen jako jedné z veledůležitých policejních činností, ale také jako činnosti, která je
pomyslným
mostem
mezi
povoláním
pedagoga
a
policisty.
K této
tématice mám vztah také ryze osobní, neboť bych se této problematice ráda věnovala v rámci svojí kariéry u Policie ČR.
Přestože je policie vnímána především jako represivní složka, mnoho
z nás,
bych
řekla
prevencí
setkalo.
rozumíme
nejen
dokonce
Minimálně
besedy
ve
většina
jednou
z nás,
v životě.
školách,
besedy
se
se
s policejní
Policejní seniory
prevencí
v domovech
důchodců, ale také kampaně zaměřené na řidiče. I dopravní značka „Vaše
auto
není
pod označením
trezor“
Parkoviště
umístěná je
jistou
při
vjezdu
formou
na
parkoviště
prevence.
hned
Z tohoto
lze
také snadno odvodit jednoduchou definici, ačkoliv policejní prevenci nelze definovat nijak obecně. Policejní prevence se zaměřuje tam, kde se dá očekávat nějaký problém.
A předcházení těmto problémům, sociálně patologickým jevům, je hlavní práce náplní policejního preventisty či preventistky, který je zodpovědný za vlastní preventivní činnost, tj. besedy, informační letáky, akce nejrůznějšího charakteru.
2. 2. 1. Organizace policejní prevence
V úvodu pojednání o organizaci policejní prevence musím přiznat, že
já
sama
policistu,
jsem který
žila se
ve
vědomí,
preventivní
že
každé
práci
obvodní
věnuje.
Byla
oddělení jsem
má
brzy
vyvedena z omylu. Za informace, které zde předkládám, vděčím paní Mgr.
Leoně
Lustigové,
dlouholeté
policejní
preventistce.
Naše
setkání, náš rozhovor, uvedlo všechny mé prekoncepce na pravou míru.
Preventistu nenajdeme na každém obvodním oddělení. Bohužel. Bylo by ideální, kdyby to tak bylo, protože v práci preventisty je velice důležitá
znalost
prostředí,
znalost
29
lidí
(v policejní
řeči
tzv. osobní a místní znalost). Policejní preventista by totiž měl vědět, kde nejčastěji vznikají problémy, na jakých místech a kdo jsou jejich aktéři.
V minulosti preventista
„fungoval“
na
každém
tandem
okrese
a
tiskový
jeho
mluvčí
úkolem
bylo
a
policejní
„pokrýt“
svojí
působností celé toto území. Tento jeden policejní preventista byl v kontaktu
s vedoucími
jednotlivých
obvodních
oddělení,
kteří
mu
předávali konkrétní rámcové požadavky jednotlivých subjektů (školy, penziony pro seniory, obce...). On se potom s těmito subjekty sám spojil a domluvil se na obsahu, formě a termínu preventivní akce.
V současné informační
době
skupina,
funguje na
jeden
krajském
velký
útvar,
preventivně-
Tuto
ředitelství.
preventivně-
informační skupinu tvoří jak tiskoví mluvčí, tak preventisté. Vždyť obě
tyto
profese
mají
Na jihomoravském na těchto (spíše
krajském
pozicích
staronové)
Community
podobný
4
S tím,
policejní
se
styk
s veřejností
mění
jak
práce,
také
a
v současnosti
ředitelství
policisté.
pojetí
Policing,
úkol,
začíná
to
pojetí
je
médii. pracují
fungovat
nové
označováno
jako
prevence.
(Pro
více
informací viz přílohu.)
Toto pojetí se opírá o tradici prvorepublikového četnictva, kdy každý četník měl na starosti svůj okrsek, v něm znal veškeré jeho obyvatele,
ti
pro
a jejích
občanů,
na náves
či
informace.
změnu mluvil
náměstí, Nejen
ty
znali
jeho,
s občany,
kde
se
daly
praktické
pro
byl
zašel a
účasten do
stále život.
na
hospody, dají Ani
životě
obce
do
lékárny,
získat
užitečné
s touto
reformou
policie se však neobjeví policista-preventista na každém obvodním oddělení. Na příslušném krajském ředitelství bude pro každý vyšší územně
správní
celek
Na Krajském
ředitelství
PIS,
například
jsou
vytvořen policie pro
určitý
počet
Jihomoravského
bývalý
okres
tabulkových kraje,
Brno-venkov
3 tabulková místa. Obsazeno je zatím jen jedno z nich.
30
míst.
v příslušné vytvořena
2. 2. 2. Práce policejního preventisty a nároky na jeho osobnost Úkolem
policejního
na prevenci
před
preventisty
sociálně
je
realizovat
patologickými
jevy
akce
ve
zaměřené
společnosti.
Policejní preventista disponuje nabídkou nejrůznějších témat a forem akcí. Z nich si potom vybírá konkrétní zájemce, přičemž je možné i vytvoření programu na míru například také ve spolupráci s jinými složkami policie. Touto formou se však nejčastěji uskutečňují akce většího
rozsahu,
(auta,
kdy
motocykly,
policie.
Tyto
se
představuje
vybavení...),
akce,
tuto
celý
IZS,
služební
podívanou
dopravní
kynologové
pro
běžné
policie jízdní
či
občany,
není
z nejrůznějších důvodů možno realizovat každý týden. Akce podobného charakteru se tedy uskutečňují při významných dnech, např. Den dětí, státní
svátky,
historicky
významná
výročí
apod.
Běžnější
praxí
preventisty jsou besedy ve školách, školských zařízeních, zařízeních péče o seniory či v kulturních zařízeních jednotlivých obcí.
Při
těchto
besedách
dochází
k přímému
kontaktu
s lidmi,
policejní preventista má být silnou osobností, vyzrálého charakteru, s osobním
šarmem.
a kultivovanost
Samozřejmostí projevu,
a profesionalita.
by
měla
jistá
Preventista
má
být
komunikativnost
dávka
být
totiž
exhibicionismu
zkušeným
policistou,
při setkáních s občany totiž uvádí i případy z praxe, o to je jeho výklad
bohatší
a záživnější,
odpovídá
také
na
dotazy
občanů.
Policejní preventista by měl být také osobností s širokým penzem vědomostí,
kulturním
a historickým
přehledem,
výrazných
charakterových vlastností.
Policejně-preventivní akce ve školách a školských zařízeních se zaměřují na rizikové jevy jako je šikana, sexuální násilí, konzumace alkoholu a drog, dopravní výchovu. Každý preventista má svůj systém organizace
těchto
besed.
Může
udělat
besedu
pro
celý
2.
stupeň
základní školy, odhadem nějakých 150 lidí ve velké tělocvičně. Možná jste to zažili, pokud ne, možná si to dokážete živě představit. Žáci devátých tříd sedící úplně vzadu, píšící sms zprávy a živě spolu komunikující...
Může
udělat
besedu
31
v jedné
jediné
třídě,
práce
náročnější,
ale
do problematiky nad problémem
díky
interaktivnímu
zapojí, zamyslet,
každý
učení,
něco
však
kdy
se
každý
řekne,
každý
je
efektivnější.
Vždyť
při
jedinec
nucen
se
prevenci
sociálně patologických jevů si klademe jiné cíle, než jen odškrtnout si školu a téma. A to, ačkoliv víme, že prevence na školách není pro celkové pojetí policejní prevence tou nejpřínosnější. Není totiž možné zjistit její efektivitu. A takový výzkum je z hlediska své dlouhodobosti téměř nerealizovatelný.
Preventivně-informační
akce
pro
dospělé,
pro
občany
v produktivním věku, pro seniory, se zaměřují na zcela jiná témata jako je problematika chování v dopravě, majetková trestná činnost a domácí násilí.
2. 2. 3. Preventivně-informační projekty a akce
Policie které
jsou
projekty,
ČR
tedy
organizuje
realizovány jejichž
pro
zaměření
preventivní různé
je
programy
skupiny
silně
občanů.
orientováno
a
projekty, Organizuje na
občana
a na prevenci patologického jevu.
2. 2. 3. 1. PI projekty v dopravě
Gentleman silnic Projekt v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu Projekt
„Gentleman
silnic“
vznikl
spoluprací
preventivně
informační skupiny Policejního prezidia ČR a České pojišťovny, a. s. na podzim roku 2004 a je zaměřen na oblast bezpečnosti v dopravě. Jeho
cílem
je
vyzdvihovat
a
za
přispění
médií
zveřejňovat
obětavé činy při záchraně lidského života a to především v místě, kde „gentleman silnic“ bydlí, pracuje, má rodinu, přátele. Zachránce za svůj čin obdrží z rukou policejního funkcionáře při slavnostním aktu certifikát „Gentleman silnic“ a od České pojišťovny, a. s. kvalitní značkové hodinky.
32
(http://www.policie.cz/clanek/gentleman-silnic-806974.aspx)
Jezdíme s úsměvem Projekt v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu Projekt „Jezdíme s úsměvem“ probíhal několik let jako regionální akce
v
Budějovicích
Českých
a
v
celorepublikovém
měřítku
byl
realizován poprvé v roce 2005. Navazuje na dobré zkušenosti z předcházejících let s projektem „Jablko
nebo
citron“
a
je
založen
na
spolupráci
pracovníků
preventivně informačních skupin, služby dopravní policie, základních škol a partnera projektu, jímž je Česká pojišťovna, a. s. Projekt květen
až
je
realizován
říjen
s
každoročně
výjimkou
letních
během
čtyř
prázdnin.
měsíců
v
Základem
období
dopravně
bezpečnostní aktivity je dopravní akce, při níž se na hodnocení řidičů podílejí i děti ze základních škol. Řidiči za své chování v silničním
provozu
po
zhodnocení
policisty
dostávají
od
dětí
obrázky zamračeného nebo usměvavého autíčka. Preventivní účinek akce se také zvyšuje jejím uveřejněním tj. díky přispění médií.
(http://www.policie.cz/clanek/akce-a-projekty-jezdime-susmevem.aspx) Zebra se za tebe nerozhlédne! Projekt je zaměřen na chodce a další účastníky silničního provozu Cílem
projektu
je
preventivně
působit
na
chodce
i
ostatní
účastníky silničního provozu a při této příležitosti je obdarovat drobným
propagačním
předmětem
od
účastnících
se
subjektů
(pexeso
s dopravními značkami, rozvrhy hodin s povely dopravního policisty apod.), který by jim připomínal zásady správného přecházení vozovky. Místem
pro
realizaci
akce
jsou
přechody
pro
chodce
a
školská
zařízení. Projekt vznikl v září 2007 za podpory Zdravotní pojišťovny Ministerstva vnitra. (http://www.policie.cz/clanek/zebra-se-za-tebe-nerozhledne238202.aspx)
33
Jízda pro život Dopravně bezpečnostní projekt Dopravně bezpečnostní akce pořádaná ve spolupráci s BMW. Řidiči se mohli projet novými modely BMW, jejich jízda byla monitorována a následně také rozebírána. Mohli se také dozvědět užitečné rady od profesionálů o tom, jak se chovat v silničním provozu. Součástí této
akce
byla
od hlavního
sbírka
sponzora
nadace
akce
Jízda
určitou
pro
sumu
život,
která
z každého
obdržela
takto
ujetého
kilometru. Auto je zbraň Dopravně bezpečnostní projekt Dopravně
bezpečnostní
spolupracovala
s nadací
akce,
na
Malina
které
Policie
automobilového
republiky
České
závodníka
Romana
Kresty a zpěváka Daniela Landy. Instruktážní videokazeta, která byla při této akci rozdávána řidičům, se věnuje problematice začátečníků za volantem. 2. 2. 3. 2.
PI projekty pro dospělé Nutná obrana
Projekt prevence kriminality určený pro širokou veřejnost „Nutná
obrana“
je
projekt,
který
realizuje
Oddělení
prevence
kriminality Magistrátu hl. města Prahy ve spolupráci s Policií ČR Správy hl. města Prahy. Cílem moderní široké
programu
komunikační veřejnosti
je a
informačně sdělovací
podávány
osvětová
technologie,
informace
a
využívající
činnost pomocí
praktické
kterých
rady
z
jsou
„nutné
obrany“. V rámci tématicky zaměřených seminářů v městských částech Prahy např.
jsou
posluchačům
o odvrácení
poskytují
rady
o
předávány
fyzického bezpečném
základní
útoku. chování
informace
Pozvaní a
rovněž
o
sebeobraně
odborníci
osobně
předvádějí
ukázky
ze sebeobrany, které si posluchači můžou vyzkoušet a seznámit se tak i prakticky s úskalími útoků a nutné obrany. K doplnění informací
34
o bezpečném
chování
jsou
účastníkům
semináře
předávány
brožury
o nutné obraně.
(http://www.policie.cz/clanek/nutna-obrana.aspx) Žít – nechat žít Prevence kriminality páchané na seniorech „Žít – nechat žít“ je projekt preventivně informační skupiny Policie ČR OŘ Frýdek-Místek spojený s výrobou videokazety, který byl zahájen v roce 2005 za výrazného přispění Odboru prevence Města Frýdek-Místek. Jeho cílem je zvyšovat právní vědomí občanů-seniorů, jako jedné z nejohroženějších skupin obyvatelstva trestnou činností. Videokazeta má upozornit, často i velmi zábavou formou, na možná bezpečnostní v rámci
rizika
v
nejčastějších
v dopravě.
Není
vystupují
skutečné
na celkové
běžném
životě.
případů
určitě
bez
oběti
autentičnosti
Představuje
krádeží,
podvodů,
zajímavosti, nezákonné
a
že
v
chování ale
také
situací
některých
scénách
čímž
dodávají
videokazety.
Součástí
činnosti,
emotivnosti
seniorů
projektu je nejen podávání informací cestou médií, ale také besedy a přednášky, které mají podpořit cílenou informační kampaň. (http://www.policie.cz/clanek/zit-nechat-zit.aspx) Projekt tísňové linky pro neslyšící - SMS 603 111 158 Preventivně-informační projekt Počátkem Správy
roku
hlavního
poskytovaných
2006
iniciovala
města
policisty
Prahy občanům
Preventivně-informační
Policie hlavního
ČR
rozšíření
města.
Projekt
skupina služeb si
kladl
za cíl zpřístupnit v plném rozsahu linku tísňového volání: 158 všem občanům, tedy i občanům handicapovaným poruchou či úplnou ztrátou sluchu.
Samozřejmě
s
vědomím
toho,
že
je
třeba
brát
v
úvahu
specifické potřeby sluchově postižených. Zástupci
občanských
organizací
sdružující
neslyšící
poukázali
mimo jiné i na to, že většina neslyšících bude potřebovat jistý
35
metodický postup při využívání tohoto komunikačního systému. A to vzhledem k tomu, že značná část neslyšících má vzdělanostní úroveň na
hranici
pologramotnosti
(schopnost
psát
číst,
a
porozumění
psanému textu). I tuto připomínku policisté akceptovali. Aby bylo sníženo zneužití
riziko
možných
linky
omylů
tísňového
a
nedorozumění,
volání,
policisté
případného
připravili
možného
nenáročný
manuál. Ten jednoduchou formou neslyšící osobu navede, jak správně postupovat
při
zasílání
textové
zprávy
SMS na
policejní
linku
tísňového volání. Po přijetí SMS zprávy operátorem linky tísňového volání je naprosto jasné, že se jedná o zprávu od osoby neslyšící a je také odpovídajícím způsobem zpracována. Tento systém je dalším zásadním
zlomem
v technických
možnostech
operačního
střediska
a důležitou pomůckou pro policisty pracující v terénu. Pokud budou totiž policejní hlídky informovány předem od operačního důstojníka o tom, že budou na místě události jednat s osobou neslyšící, zaujmou také přiměřený a adekvátní přístup. Původně pražský projekt přerostl záhy v projekt celorepublikový. Je tedy počítáno i s tím, že textovou zprávu může na linku tísňového volání zaslat také neslyšící osoba, která se momentálně nenachází v pražském regionu. Taková zpráva je zaznamenána, vyhodnocena a poté okamžitě
předána
prodleva
se
V případě, volání
kolegům
pohybuje
že
zpráva
potřebuje
dle
řádově není
upřesnit
místní
příslušnosti.
v několika
úplná,
nebo
informace,
minutách operátor
stejnou
Přičemž
časová
či
vteřinách.
linky
tísňového
cestou,
tedy
SMS
zprávou, kontaktuje odesílatele a požádá jej o doplnění zprávy. Tato tísňová linka – 603 111 158 dává také prostor pro neslyšící zahraniční
návštěvníky
Prahy
ale
i
dalších
míst
v ČR, aby
touto
cestou mohli požádat o pomoc příslušníky bezpečnostních složek.
Projekt
tísňové
linky
pro
neslyšící
dosáhl
nemalého
úspěchu.
Pražští policisté obdrželi za projekt tísňové linky pro neslyšící výroční cenu Mosty 2006 od Národní rady zdravotně postižených ČR za mimořádný čin, projekt, či akt ve prospěch občanů se zdravotním postižením.
(http://www.policie.cz/clanek/projekt-tisnove-linky-pro-neslysicisms-603-111-158-926967.aspx)
36
Jsme tu i pro vás
Preventivně-informační film
Filmově zpracované témata zaměřena na dílčí patologické jevy, se kterými se mohou i občané s poruchou sluchu ve svém životě setkat. Projekt je má varovat před různými nástrahami a zároveň poučit, jak se
mají
zachovat
v případě,
že
se
stanou
obětí
trestného
činu
(krádež, podvod, loupež). DVD snímek je také poučí, jak si mají počínat
při
jednání
Filmové
zpracování
jazyka a opatřeno
s příslušníky
projektu také
je
Policie
ČR
simultánně
titulky.
K DVD
obecní
či
tlumočeno
je
do
připravena
policie. znakového
také
knižní
příloha. Tento projekt není však určen pouze při neslyšící spoluobčany bude
také
nedílnou
bezpečnostních příslušníci
součástí
složek.
Musíme
bezpečnostních
k neslyšícím
profesního totiž
složek
přistupovat.
Jsou
připustit,
dosud
známy
vzdělávání
nevědí,
případy,
příslušníků
že
jak kdy
i
někteří
mají
správně
došlo
vlivem
špatně vyhodnocené situace k nedorozuměním – zakročující policista se
například
domníval,
že
jedná
s osobou
ovlivněnou
alkoholem.
Přitom se jednalo o osobu neslyšící, která neměla tušení, co je po ní policistou požadováno. Realizační tým připravuje autorská promítání v klubech, které navštěvují
neslyšící
spoluobčané
za
přítomnosti
některých
specialistů ze Služby kriminální policie a vyšetřování.
(http://www.policie.cz/clanek/projekt-tisnove-linky-pro-neslysicisms-603-111-158-926967.aspx) Nebuďte slepí k domácímu násilí Preventivně-informační projekt Jihomoravští kriminality, Závažnost u násilí.
policisté
který
spočívá
reaguje
jak
Řada
v
odstartovali na
jeho
problematiku
skrytosti,
případů
tak
domácího
37
projekt domácího v
prevence násilí.
přítomnosti násilí
dětí končí
tragicky, vraždou. Mimořádnou roli v této problematice sehrává právě účinná a kvalitní prevence. Ministerstvo
vnitra,
odbor
prevence
kriminality,
aktivity
Krajského ředitelství policie Jihomoravského kraje podpořil nemalou částkou 100 000 Kč. Finanční prostředky posloužily k vybavení všech policejních aut tzv. „výjezdovými deskami", plakáty a skládačkami. Výjezdové
desky
již
byly
ozkoušeny
v
Brně.
Slouží policistům
v případě výjezdu k případům domácího násilí. Policisté zde naleznou důležité rady, pomůcky, formuláře i letáčky a skládačky pro oběti, v neposlední řadě i psací potřeby a papíry: vše v jedněch deskách. Plakáty
a
skládačky
z Kroměříže. účinně
Policisté
spojili
dva
vycházejí
z
autorské
jihomoravského
zajímavé
dílny
krajského
projekty
a
preventistů
ředitelství
zajistili
tak
profesionální
vybavení policistů a přísun informací k široké veřejnosti. Plakáty vylepují dohledu
preventisté druhých
telefonní plakátů
čísla
jsou
na
osob na
jak
místa,
která
materiál
v
intervenční
služebny
a poliklinikách, tak i
případným
klidu
přečíst
centra.
Místa
policie,
toalety
obětem umožní a
opsat
vhodná
na
důležitá
pro
veřejných
bez
výlep
místech
umývárny či toalety na čerpacích stanicích.
(http://www.policie.cz/clanek/novy-projekt-startuje.aspx) Prevence kriminality Preventivně-informační projekt Jedná se o sérii filmů, které vznikly z iniciativy Preventivněinformační
skupiny
Krajského
ředitelství
policie
Jihomoravského
kraje. Celá série se sestává z titulů jako Kapesní krádeže, Dopravní nehody, Ochrana objektů apod., celkem 5 dílů. Jak názvy napovídají, je v této sérii každé skupině trestné činnosti vyhrazen 1 díl. Filmy odpovídají na otázky jak taková trestná činnost probíhá, jak se jí bránit, a také na to, jak se trestá. Zajímavostí je, že tyto filmy existují ve dvou verzích, jedna je ozvučená, druhá je s titulky, aby mohla být využita taktéž pro neslyšící spoluobčany.
38
Kurýři prevence Preventivně-informační projekt pro seniory Projekt
Krajského
policie
ředitelství
Jihomoravského
kraje
určený seniorům. A tento projekt vznikl na popud zvyšujícího se počtu případů majetkové kriminality páchané na seniorech, zejména kriminality
majetkové.
informačními
materiály
při běžných
osobních
Zájemci
z řad
z produkce návštěvách
seniorů
Policie svých
byly
Jejich
ČR.
přátel
a
vybaveni
úkolem
známých
a
bylo také
nemohoucích spoluobčanů informovat je o rizicích a také o tom, jak těmto rizikům předcházet a jak postupovat, pokud se stane obětí takového trestného činu. 3. 2.
3.
3.
PI
projekty
realizované
ve
školách
a
školských
zařízeních Ajaxův zápisník Projekt určený pro žáky 2. tříd základních škol „Ajaxův zápisník“ je projekt, u jehož vzniku stála policistka preventivně informační skupiny Policie ČR OŘ Sokolov, a který byl v roce 2002 rozšířen do celé Policie ČR. Jeho cílem je zvyšovat právní
vědomí
dětí
mladšího
školního
věku.
Žáci
druhých
tříd
základních škol se učí pomocí Ajaxova zápisníku předcházet různým sociálně patologickým jevům např. šikaně, alkoholu a nealkoholovým drogám,
hazardním
každodenními
hrám
apod.
záležitostmi
jako
Seznamují
se
je
v
pohyb
také
s
běžnými
silničním
provozu
a vlastní bezpečnost. Žáci dostávají od policistů zápisník (pracují s ním
po
soutěže
celý a
rok)
testy.
a
policisté
Přitom
rovněž
zjišťují,
pro co
ně se
připravují všechno
různé
naučili
od policejního psa Ajaxe. (http://www.policie.cz/clanek/ajaxuv-zapisnik-242170.aspx) Existuje i verze Ajaxův zápisník II, určený pro žáky 3. ročníků ZŠ, jejímu rozšíření však brání autorskoprávní spory.
39
Kapka prevence Etapový projekt určený pro žáky od 2. tříd základních škol „Kapka
prevence“
je
etapový
projekt
preventivně
informační
skupiny Policie ČR OŘ Hodonín, který byl zahájen v roce 2005. Jeho cílem
je
snižovat Je
zvyšovat
právní
kriminalitu určen
pro
vědomí
dětí
žáky
a
od
dětí
mladšího
kriminalitu
druhých
tříd
školního
páchanou
na
základních
věku, dětech.
škol
a
je
realizován vždy během školního roku, na jehož začátku děti obdrží od policistů pracovní složky „Kapky prevence“. Do těchto složek si malí školáci každý měsíc postupně vkládají pracovní listy obsahující nejrůznější
úkoly,
kriminality,
které
doplňovačky spolu
s
a
rady
učitelem
nebo
z
oblasti
rodiči
prevence
vypracovávají.
Postupně tak doplní 10 pracovních listů. (http://www.policie.cz/clanek/kapka-prevence.aspx) Nechte mě bejt! Preventivně-informační film Preventivně informační film z roku 2005 „Nechte mě bejt!“ si klade za cíl svými příběhy zvyšovat právní vědomí žáků základních škol.
Jedná
policistů
se
Policie
o
instruktážní
ČR
Správy
hl.
videofilm města
vytvořený
Prahy
s
spoluprací
řadou
odborníků,
ve kterém jsou obsaženy čtyři krátké příběhy motivované skutečnými událostmi
z
posledních
let,
jenž
se
odehrály
na
území
České
republiky. Prostřednictvím těchto příběhů jsou dětem ukazovány nebezpečné situace, které je mohou potkat, reakce a následky obvyklého chování „obětí“ i „pachatelů“. Videokazeta zachycuje dva příběhy, které se věnují kontaktu s cizí nebezpečnou osobou. Další příběh se týká problému
šikanování
a
poslední
je
věnovaný
nebezpečí
nálezu
a manipulace s výbušninou. Na konci každého příběhu je zobrazena filmová montáž s ilustračními fotkami a daty, kdy se podobný příběh odehrál a jak skončil. (http://www.policie.cz/clanek/nechte-me-bejt.aspx)
40
Učíme se s policií Projekt určený pro žáky 1. až 9. tříd základních škol „
Učíme
preventistů
se
s
policií“
Policie
České
je
projekt,
republiky
který
Správy
byl
vytvořen
týmem
Východočeského
kraje
a Okresního ředitelství Pardubice. Vznikl v době, kdy bylo nutné reagovat
na
stále
a výrobě
omamných
stoupající a
celorepublikový
psychotropních
látek
a
trend na
v
distribuci
snižování
věkové
hranice konzumentů drog. Zahrnuje cyklus pravidelných lekcí pro žáky prvních až devátých tříd základní školy a je realizován v průběhu školního roku. Obsahuje témata jako jsou například šikana, násilí, alkoholová
a nealkoholová
toxikomanie,
týrání
a
zneužívání
dětí
apod. Současně s přednáškovou činností je využívána videoprojekce a pro přiblížení reálného světa jsou děti seznamovány i s vhodnými případy z policejní praxe. Dalšími motivujícími prvky, které projekt zatraktivňují,
jsou
jednorázové
i
dlouhodobé
soutěže
(např.
výtvarné), prezentace výsledků jednotlivých soutěží v regionálním tisku, odměňování výherců drobnými dárkovými předměty a v neposlední řadě také návštěvy různých pracovišť policie. (http://www.policie.cz/clanek/akce-a-projekty-ucime-se-spolicii.aspx) Zpackané životy Preventivně-informační film „Zpackané životy“ je další preventivně informační film Policie ČR Správy hl. města Prahy z roku 2005. Videofilm je součástí širšího preventivního
působení
na
žáky
druhého
stupně
základních
škol,
studenty středních škol a učilišť. Jsou v něm znázorněny nejrůznější modelové situace, v nichž se může mladý člověk ocitnout ve volném čase
nebo
ve
škole.
Cílem
filmu
je
zvyšovat
právní
vědomí
dětí
staršího školního věku a středoškoláků. Po shlédnutí filmu by právní dopad měl být posílen i následující debatou s odborníky na danou oblast. (http://www.policie.cz/clanek/zpackane-zivoty.aspx)
41
Malá policejní akademie Preventivně-informační film Tento film byl vytvořen pro základní školy v rámci Jihočeského kraje, bez účasti Policie České republiky, která však na projektu později začala spolupracovat. Je určen pro 2. stupeň ZŠ. Jedná se o filmové
zpracování
záškoláctví,
několika
kriminality).
témat
Unikátní
(téma
je
závislosti,
v tom,
že
šikany,
samotné
příběhy
nejen že vypráví o dětech, ale byly také dětmi natočeny. Součástí příběhu je pak jeho rozbor. Bedřiška Dopravně bezpečnostní akce Simulovaná dopravní nehoda - srážka osobního vozidla s cyklistou -
byla
připravena
členy
Policie
ČR
Brno-venkov,
ČČK
Brno-město
a dopravní policie na žádost vedení ZŠ a obecního úřadu Bílovice n. Svitavou. Po příchodu dětí z požárního seřadiště se všem naskytl hrůzný pohled na cyklistu ležícího v krvi a zraněné osoby v osobním automobilu. na linku
K
112
věrohodnosti a
příjezd
celé
sanitního
akce
přispělo
volání
a
policejního
vozu.
o
pomoc
Poté
se
postupovalo jako při skutečné události až do odjezdu vozidel. Akce trvala
asi
40
minut
a
poté
probíhaly
ukázky
poskytování
pomoci, resuscitace, vyprošťování zraněného z vozidla ap.
první
současně
s besedou dětí se členy dopravního oddělení Policie ČR. Cílem této akce bylo ukázat dětem, co všechno se může stát, jestliže nedodrží pravidla bezpečnosti v silničním provozu a jak postupovat, pokud se někdy stanou svědky podobné situace. 2. 3. Práce policisty
Příslušník Policie ČR zařazený ve služebním poměru, říkejme mu jen policista, je osobou, s nímž se již každý občan České republiky alespoň
jednou
za
život
setkal.
Jsou
setkání
příjemnější,
např.
preventivně-informační kampaň organizovaná na základní škole, z níž mají děti jen a jen dobrý pocit, neboť se jedná o příjemné povídání si o policejní profesi. A jsou setkání mnohem méně příjemná. Říkáme
42
si: „Jen ať je jich co nejméně!“ Bohužel, je to tak. Téměř každý dospělý občan musel s policistou řešit nějaké to drobné či větší provinění. odtažený
Vzpomeňte
automobil,
si na
na
pokutu
ten
za
„ťukanec“
špatné na
parkování,
křižovatce.
na
To
váš
jsou
ty
relativně „příjemnější“ důvody. Možná vám někdy ukradli auto, někdo musel hlásit jiný trestný čin, přepadení či zmizení osoby blízké, podezřelé úmrtí. Bohužel, i toto se stává. Policejní linka 158 je v těchto případech první institucí, na niž se obracíte.
Každý
má
s jednáním
s policistou
svou
zkušenost,
někdo
pozitivní, někdo negativní. I na samotné povolání policisty existují dva různé úhly pohledu. A každý se smál vtipu namířenému na práci policisty či policistovu inteligenci. Bohužel, díky médiím masové komunikace se nazírání na policejní službu značně unifikuje. Co je však horší, unifikuje se v negativním slova smyslu. Policisté jsou ti, kteří nedokáží vyřešit případ loupeže, policisté jezdí k nehodám věčně pozdě, policisté přijímají úplatky a ještě si, při odhalení takového přičemž
trestného do
konce
činu, života
dovolí pobírají
běžnému člověku ani nesní. policisty známé,
nebo
také
„prodat“,
nemají-li
ukončit takové
služební
poměr
výslužné,
že
dohodou, se
o
tom
Většina lidí nevidí, pokud sami nejsou ve
službách
klady.
Klady,
které
potřebují
diváky
či
policie
převažují.
čtenáře,
a
své
příbuzné
Masmédia skandály
nebo
potřebují a
negativa
přitahují pozornost lidských očí a uší daleko víc.
Dalším
faktorem,
který
osobu
policisty
v očích
občana
také
patřičně ovlivňuje, je jeho osobnost, jeho vzhled a vystupování, jeho chování a profesionalita. Řada lidí má s jedním z desetitisíců policistů bohužel tak špatnou zkušenost, že je rázem celý policejní sbor včetně vedení „banda nekompetentních a neschopných ignorantů“. Lidé bohužel stále ještě netuší, co povolání policisty obnáší, jak je náročné se policistou vůbec stát a jaké jsou na něj kladeny nároky.
43
2. 3. 1. Služební poměr a přijetí do služebního poměru Uchazeč
se
zájmem
vykonávat
službu
v
policii
musí
doručit
na příslušné personální pracoviště policie písemnou žádost o přijetí do služebního poměru a musí dále splňovat následující podmínky: 1. občanství České republiky 2. věk nad 18 let 3. bezúhonnost 4. minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou 5. fyzickou, zdravotní a osobnostní způsobilost k výkonu služby 6. není členem politické strany nebo politického hnutí 7. nevykonává živnostenskou nebo jinou výdělečnou činnost a není členem řídících nebo kontrolních orgánů právnických osob, které vykonávají podnikatelskou činnost Policie České republiky (dále jen „policie“) nabízí uplatnění především uchazečům v uniformované složce policie, kteří mají zájem o pořádkovou policejní službu. Služební poměr je upraven zákonem č. 361/2003 Sb.,
o
služebním
poměru
příslušníků
bezpečnostních
sborů, který nabyl účinnosti dne 1. 1. 2007. Noví
policisté
jsou
zařazováni
pro
výkon
služebního
místa
u služby pořádkové, železniční, dopravní nebo cizinecké a pohraniční policie.
K ostatním službám policie, jakou je například ochranná služba a letecká
služba,
jsou
zařazováni
policisté,
kteří
splňují
stanovenou dobu trvání služebního poměru, kteří splňují specifické požadavky pro převedení a absolvují
odbornou přípravu.
Rovněž služba kriminální policie a vyšetřování, útvar rychlého nasazení,
útvar
pro
speciální
útvary
obsazují
splňují
minimální
odhalování
dobu
volná
trvání
organizovaného
zločinu
a
další
služební
policisty,
kteří
služebního
místa poměru
a
dále
splňují
minimální stupeň vzdělání pro služební hodnost a tarifní třídu (tj. kvalifikační
požadavky
pro
příslušné
služební
místo
stanovené
zákonem - § 7). Výjimkou není ani splnění určitých specifických
44
požadavků pro práci v těchto útvarech a povinnost absolvovat další speciální ověřování způsobilosti, odbornou přípravu a výcvik. Nezávaznou
žádost
si
můžete
podat
po
internetu
www.nabor.policie.cz. Její formulář vypadá takto:
Nezávazná žádost o přijetí do služebního poměru příslušníka Policie České republiky Nabízíme uplatnění pro ty, kteří chtějí a mohou.
Kontaktní místo: Jméno a příjmení: Datum narození:
dd.mm.yyyy
Trvalý pobyt:
Dosažené vzdělání: Telefon: Email: - v místě bydliště - v okrese Vašeho místa bydliště - v kraji Vašeho místa bydliště - kdekoliv v ČR s ubytováním - v Praze s ubytováním Mám zájem sloužit:
- ve Středočeském kraji - v Severočeském kraji - v Jihočeském kraji - v Západočeském kraji - ve Východočeském kraji - v Jihomoravském kraji - v Severomoravském kraji
45
na
adrese
Poznámka: - zde uveďte např. o jakou práci u Policie ČR máte zájem. V souladu s Listinou základních práv a svobod a v rozsahu § 11 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, dávám souhlas se shromažďováním svých osobních údajů, které budou zpracovány pro potřeby přijímacího řízení do služebního poměru příslušníka Policie České republiky a v případě vzniku služebního poměru s jeho doplňováním. Souhlasím
Nesouhlasím
Pokud při vyplňování žádosti uvedete svůj telefon, ozve se Vám policejní
personalista,
který
Vás
informuje
o
aktuální
nabídce
volných pracovních míst. Můžete si s ním zároveň dohodnout schůzku. Informace o služebním poměru u Policie ČR Vám podá také operátor na lince 800 880 910, volání je bezplatné z kteréhokoliv místa v ČR nebo je možno je získat dotazem na e-mail
[email protected]. Máte také možnost dostavit se na kteroukoliv policejní služebnu, kde Vám informace ochotně poskytnou přítomní policisté. Policie ČR jejímž
v roce 2008 odstartovala masivní náborovou kampaň,
jediným
účelem
bylo
a
stále
ještě
je,
co
nejvíce
snížit
podstav v rámci policejního sboru, který činil cca 4 500 policistů. Tento podstav souvisí zejména s generační obměnou, kterou policie v současné
době
prochází
a
také
se
zákonem
o
služebním
poměru
361/2003 Sb., který vstoupil v platnost 1. 1. 2007. Masivní náborová kampaň,
jejíž
spoty
jsme
mohli
vidět
na
televizní
obrazovce,
inzeráty v novinách a plakáty v hromadných dopravních prostředcích, se
ukázala
jako
a chránit“) dokumentu
účinná.
projevilo
Reforma
O
práci
zájem
Policie
ČR,
u
policie
rekordní
(pod
množství
oficiálním
heslem
„Pomáhat
uchazečů.
dokumentu
vydaném
Podle jako
zpráva o dosavadním fungování reformy MVČR, bylo zaznamenáno 360 000 přístupů na internetové stránky kampaně, více než 20 000 odeslaných elektronických přihlášek a více než 14000 tisíc hovorů na příslušné
46
bezplatné lince. V roce 2008
se podařilo přijmout 3881 policistů
a další tisíce přijímacích řízení byly rozpracovány. Poznámka:
Statistiky
ohledně
přístupů
na
internetové
stránky
a počet telefonátů nemůžeme brát tak vážně. Během výzkumu, který jsem v průběhu několika měsíců realizovala, jsem se dozvěděla, že heslo Pomáhat a chránit rozpoutalo takové nadšení v řadách seniorů, že operátoři telefonních linek často pouze vysvětlovali, že „Pomáhat a chránit“ neznamená „Kdo může, pomůže“. 2. 3. 1. 1. Průběh přijímacího řízení Přijímací
zahajuje
řízení
policie
s
uchazečem,
který
doručí
písemnou žádost o přijetí a splňuje výše uvedené podmínky. Přijetí občana do služebního poměru nelze odepřít z důvodu věku, rasy, barvy pleti, pohlaví, sexuální orientace, víry a náboženství, politického nebo jiného smýšlení, národnosti, etnického nebo sociálního původu, majetku, k rodině, a jiných
rodu,
manželského
jakož
i
z
sdruženích.
a
důvodu S
rodinného členství
uchazečem
je
stavu
v
nebo
odborových
jednáno
povinností organizacích
ústně
a
písemně.
Přijímací řízení obvykle trvá 3 měsíce. V průběhu řízení uchazeč absolvuje
psychologické
vyšetření,
prověrku
tělesné
zdatnosti,
zdravotní prohlídku a další personální řízení. •
Psychologické vyšetření je zaměřeno na zjišťování osobnostních předpokladů
potřebných
pro
výkon
služby
na
základních
policejních služebních místech. Uchazeči absolvují celodenní vyšetření,
v
jehož
průběhu
vyplňují
osobnostní
dotazníky,
podrobují se výkonovým testům a účastní se řízeného rozhovoru s psychologem.
Výsledkem
vyšetření
je
komplexní
posouzení
vhodnosti uchazeče pro výkon služby. Psychologické vyšetření provádějí
výlučně
psychologická
ministerstva
vnitra.
pro přijetí,
může
Pokud
další
pracoviště
uchazeč
nesplní
psychologické
policie
nebo
kriteria
nutná
vyšetření
podstoupit
nejdříve za 2 roky. Ženy podstupují psychologické vyšetření až po složení fyzických testů. •
Prověrka fyzické zdatnosti se skládá ze čtyř testů: člunkového běhu, běhu na 1 000m, celomotorického testu a cvičení kliků.
47
•
Komplexní
zdravotní
prohlídka
sleduje
posouzení
zdravotní
způsobilosti k výkonu služby. Přísná zdravotní kriteria jsou prevencí před případným poškozením zdraví v důsledku náročných podmínek služby policistů. Od přijímacího řízení mohou obě strany kdykoliv v jeho průběhu odstoupit. Každý uchazeč je o výsledku přijímacího řízení vyrozuměn písemně. Personální údaje nepřijatých uchazečů se archivují ještě další 3 roky a pak je policie zničí. Požádá-li uchazeč o přijetí opakovaně v průběhu následujících 3 let od první žádosti o přijetí, zohledňuje
se
při
opětovném
přijímacím
tento
řízení
předchozí
personální spis.
2. 3. 2. Vznik služebního poměru
Služební
poměr
vznikne
dnem
uvedeným
v
rozhodnutí
služebního
funkcionáře s personální pravomocí, kterým je policista k určenému datu
ustanoven
na
služební
místo.
Služební
poměr
je
s
nově
nastupujícím policistou uzavírán na dobu určitou v trvání 3 let. Do služebního poměru na dobu neurčitou se zařadí policista dnem, který
následuje
po
uplynutí
služebního
poměru
na
dobu
určitou,
jestliže úspěšně vykonal služební zkoušku a podle závěru služebního hodnocení dosahuje alespoň dobrých výsledků ve výkonu služby.
Nově nastupující policista je zároveň povinen složit služební slib,
jehož
znění
je
uvedeno
v
zákoně
361/2003
Sb.
o
služebním
poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Služební slib se považuje za
složený,
stvrdí-li
jej
uchazeč
svým
podpisem.
V
případě,
že
uchazeč služební slib odmítne složit anebo jej složí s výhradami, jeho služební poměr nevznikne.
Znění služebního slibu:
„Slibuji na svou čest a svědomí, že při výkonu služby budu nestranný a budu důsledně dodržovat právní a služební předpisy, plnit rozkazy svých Budu
nadřízených se
vždy
a
a
nikdy
všude
nezneužiji
chovat
tak,
48
svého
abych
služebního
svým
jednáním
postavení. neohrozil
dobrou pověst bezpečnostního sboru. Služební povinnosti budu plnit řádně a svědomitě a nebudu váhat při ochraně zájmů České republiky nasadit i vlastní život.“
2. 3. 2. 1. Omezení vyplývající ze vzniku služebního poměru
Vzhledem k charakteru policejní práce musí policista dodržovat kázeň a přispívat k dobré pověsti a obrazu policie. Na policistu se vztahují
i
zvláštní
omezení
základních
práv.
Policista
například
nesmí být členem politické strany nebo hnutí ani vykonávat činnost v jejich prospěch. Nesmí být členem řídících nebo kontrolních orgánů subjektů,
které
provozují
podnikatelskou
činnost,
ani
vykonávat
jinou výdělečnou činnost než službu podle zákona o služebním poměru s výjimkou činností uvedených v interním předpisu.
2. 3. 3. Kariérní postup v rámci výkonu služby
Policista
je
při
přijetí
do
služebního
poměru
ustanoven
na služební místo v policii, pro které je stanovena služební hodnost vrchní referent.
Na
uvolněné
pozice
(u
specializovaných
útvarů
nebo
např.
u služby kriminální policie a vyšetřování) je policista ustanoven služebním funkcionářem, přičemž předpokladem pro toto ustanovení je zpravidla účast a umístění na prvním místě ve výběrovém řízení. Výběrovým
řízením
jsou obsazována
inspektor
(tarifní
třída
5,
místa
hodnostní
od
služební
označení
hodnosti
praporčík
nebo
nadpraporčík) a vyšší. Při výběrovém řízení se posuzuje služební hodnocení
policisty,
a dovednosti.
Po
doba
trvání
výběrovém
služebního
řízení
ustanoví
poměru,
kvalifikace
služební
funkcionář
na volné služební místo policistu, který se umístil první v pořadí vhodnosti
pro
policistu
na
obsazované volné
služební
služební
místo
místo.
Není-li
ustanovit,
možno
ustanoví
tohoto na
policistu, který se umístil jako následující v pořadí vhodnosti.
49
něj
Hodnocení služebního výkonu
Hodnocení služebního výkonu policistů je původní systém, který vznikl v rámci policie. Systém klade důraz na posuzování kvality odvedené
práce.
a rozhodování
v
Hodnocení
je
personálních
podkladem
otázkách.
pro
Provádí
se
další
řízení
nejméně
jednou
v průběhu kalendářního roku a příslušník je hodnocen svým přímým nadřízeným.
Hodnocení
probíhá
formou
posouzení
kompetencí
-
tj.
předpokladů k výkonu práce a záznamů významných událostí. Zásadní místo v systému hodnocení zaujímá rozhovor hodnoceného s nadřízeným. Výsledky
hodnocení
policie,
jako
slouží
podklad
například
pro
finanční
pro
kariérní
odměňování,
postup ale
i
v
rámci
kázeňské
řízení.
Pro více informací viz přílohu. 2. 3. 4. Služební příjem, výsluhové nároky a další sociální
výhody Odměňování
policistů
je
upraveno
zákonem
o
služebním
poměru
příslušníků bezpečnostních sborů.
Složky služebního příjmu policisty
Policista má nárok na služební příjem za výkon služby, který je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin za rok. Služební příjem je tvořen z následujících složek. •
základní tarif (tj. platový stupeň v platové třídě stanovený podle vzdělání, započítané praxe a služebního místa, na které je policista ustanoven )
•
zvláštní příplatek (např. za činnosti spojené s ochranou zájmů státu, při nichž může dojít k ohrožení života nebo zdraví ve výši 1 000 až 6 000 Kč)
•
osobní příplatek (nenárokový)
•
odměna (např. splnění mimořádného úkolu)
•
příplatek za službu v zahraničí (poskytovaný v USD/EUR)
•
příplatek za vedení (dle řídící úrovně)
50
Naturální náležitosti
Příslušník
policie
má
nárok
na
bezplatnou
služební
výstroj
(uniforma, obuv) a doplňky ke služební výstroji.
Výsluhové nároky
Služební poměr policisty se v mnoha ohledech liší od běžného zaměstnaneckého poměru. Při skončení služebního poměru má policista nárok na některá další plnění. Pokud je policista propuštěn z důvodu porušení služebního slibu nebo spáchání úmyslného trestného činu, tak mu takovéto plnění nenáleží.
Odchodné se
poskytuje
jednorázově
po
šesti
letech
trvání
služebního poměru. Je poskytováno ve výši jednoho měsíčního hrubého služebního příjmu a zvyšuje se o jednu jeho třetinu za každý další ukončený rok trvání služebního poměru. Nejvyšší výměra odchodného činí šestinásobek měsíčního hrubého služebního příjmu.
Výsluhový
příspěvek činí
20%
měsíčního
hrubého
služebního
příjmu, jestliže policista vykonával službu alespoň po dobu 15 let. Za 16. až 20. rok služby se příspěvek zvyšuje o 3% za každý ukončený rok. Za 21. - 25. rok služby se příspěvek zvyšuje o 2% za každý ukončený rok a za 26. rok služby a každý další ukončený rok služby se příspěvek zvyšuje o 1%. Výměra výsluhového příspěvku může činit nejvýše 50% měsíčního hrubého služebního příjmu.
Sociální výhody
Základní doba služby policisty je 37,5 hodiny týdně a rozvrhuje se
pravidelně
nepřetržitém v kalendářním
nebo
nepravidelně
režimu.
Policista
roce.
Právně
v má
je
dvousměnném, nárok
upraven
na i
třísměnném
6
týdnů
nárok
na
nebo
dovolené udělování
služebního volna. Dále je možné policistům, kteří studují nebo se účastní
výběrového
řízení,
poskytovat
studijní
volno
s
nárokem
na služební příjem. Vymezenému okruhu policistů, jejichž služební poměr trval alespoň 15 let, se poskytuje k upevnění jejich zdraví
51
ozdravný pobyt v délce 14 kalendářních dní v roce ve formě lázeňské péče nebo tělesných rehabilitačních aktivit.
Protože policista je při výkonu své profese vystavován nejen fyzickým, ale též psychickým nátlakům a řadě stresových a krizových situací, byla pro tyto účely zřízena bezplatná psychologická péče na anonymní Lince pomoci v krizi, tel. 974 834 688. Pro potřeby policistů je zřízena síť resortních zdravotnických zařízení, která poskytují
kvalifikovanou
rekondičních
pobytů
zdravotní
poskytují
péči.
lázeňské
Lázeňské léčebné
služby ústavy
včetně zřízené
Ministerstvem vnitra. Ve svém volném čase mohou policisté využívat také celou řadu resortních sportovních zařízení, případně se stát sportovních
členy
republiky.
Mezi
klubů
další
policie
výhody
lze
rozmístěných zařadit
po
území
například
celé
příspěvky
na dovolenou či na kulturní akce z fondu kulturních a sociálních potřeb. 2. 3. 5. Skončení služebního poměru Služební poměr u policie může skončit ze závažných důvodů, které nedovolují další setrvání ve služebním poměru. Způsoby skončení služebního poměru:
a) uplynutím doby určité b) úmrtím policisty nebo prohlášením za mrtvého c) posledním dnem kalendářního roku, v němž policista dovršil věku 65 let d) propuštěním a to například: 1. na vlastní žádost 2. z důvodu spáchání úmyslného trestného činu 3. z důvodu spáchání nedbalostního trestného činu, pokud jednání, kterým trestný čin spáchal, je v rozporu s požadavky kladenými na policistu 4. z
důvodu
porušení
služebního
slibu
tím,
že
se
dopustil
zavrženíhodného jednání, které má znaky trestného činu a je způsobilé ohrozit dobrou pověst policie
52
5. uložením kázeňského trestu odnětí služební hodnosti 6. podle
lékařského
pozbyl
posudku
zdravotní
zdravotnického
způsobilost
k
zařízení
výkonu
dlouhodobě
služby,
s
výjimkou
zdravotních důvodů souvisejících s těhotenstvím 7. podle posudku psychologa policie pozbyl osobnostní způsobilost k výkonu služby 8. pokud byla omezena jeho způsobilost k právním úkonům a nebo byl této způsobilosti zbaven 9. pokud porušil omezení vztahující se na členství v politické straně a zákaz jiné výdělečné činnosti než je služba v policii 10.
pozbytím občanství České republiky
(převzato z
www.policie.cz, zákon 361/2003 Sb.)
2. 4 Policejní školství
Uchazeč o práci u policie, který zdárně složí přijímací testy a také služební slib, zde již tedy hovoříme o novém policistovi či nové
policistce,
vzdělávání,
se
kterému
dostane
do
dominuje
mašinérie Základní
nejrůznějšího
odborného
odborná
příprava
(ZOP,
stupněm
vzdělávání
neformálně „zopka“).
Základní přijatého
odborná
příprava
je
policisty.
Nováček
se
teoretickým
i
praktickým
prvním
aspektům
zde
naučí
výkonu
základním
zvolené
nově
odborným
profese,
tj.
zákonným předpisům, kterými se řídí jednak náš stát a jednání jeho občanů,
jednak
vlastní
policistova
služba,
postupům
při
výkonu
služby a především praktickým nácvikům dovedností a také nácvikům modelových situací. 2. 4. 1. Pojetí základní odborné přípravy Základní
odborná
příprava
naplňuje
další
odborný
požadavek
a poskytuje policistům zaměření vzdělání v oboru bezpečnostně právní činnost
formou
odborného
vzdělávání
v
policejních
školách
MV
ve smyslu zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění novel, pro vybraná služební místa.
53
Cíle a obsah základní odborné přípravy jsou založeny na novém filozofickém
pojetí
policejní
práce,
které
je
charakterizováno
těmito hlavními principy: •
policejní práce musí být službou občanovi;
•
policista
musí
být
vysoce
profesionální,
kvalifikovaný,
motivovaný, disponující vysokým etickým standardem; •
vzdělávání a výcvik policisty musí být založeny na kompetenčním přístupu;
•
ve vzdělávání a výcviku policistů je nutno zdůraznit osobní odpovědnost každého policisty za sebevzdělávání.
Kompetence absolventa Vzdělávání a výcvik v základní odborné přípravě směřují k tomu, aby
absolventi
posílili
se
klíčové
zřetelem a
k
občanské
potřebě
výkonu
kompetence
a
povolání
vytvořili
policisty kompetence
odborné. Výuka se člení do 2 témat •
Téma I - Základy policejní činnosti;
•
Téma II - Postup policistů při provádění služebních zákroků, úkonů a činností; Na závěr každého tematického celku (bloku) je zařazena zkouška.
Jejím
cílem
je
ověření
intelektuální
dovednosti
studujících,
schopnost spojovat získané znalosti a dovednosti různých disciplin integrovaných
v
příslušném
tématickém
celku
do
jednoho
funkčního
celku a prokázat splnění cílů vzdělávání. Absolvování zkoušky je pro všechny
studující
povinné
a
její
úspěšné
absolvování
je
podmínkou pokračovaní studia v dalším tématickém celku. Organizační uspořádání vzdělání Vzdělávací
program
základní
odborné
přípravy
je
určen
pro policisty nově přijaté do služebního poměru příslušníka Policie ČR, kteří splnili podmínku dosažení středního vzdělání s maturitní zkouškou. Vzdělávací program základní odborné přípravy se realizuje
54
formou
denního
studia
nebo
kombinovaného
studia.
Toto
studium
probíhá 6 měsíců prezenčně pro policisty s úplným středním vzděláním a
3
měsíce
prezenčně
s vysokoškolským
(nebo
vzděláním.
9
měsíců
Výuka
je
kombinovaně) z
části
pro
policisty
předmětová
včetně
modelových situací a praktických zaměstnání a z části integrovaná, organizovaná zejména formou integrovaného výcviku výkonu služby. Vyučovací předměty a jejich časové dotace
počet Vyučovací předmět hodin Právo
88
Služba pořádkové policie
80
Kriminalistika
54
Služba dopravní policie
76
Komunikace a policejní etika
38
Příprava
k
použití
donucovacích 80
prostředků Příprava k použití služební zbraně
70
Zdravotnická příprava
20
Administrativa a informační technologie 58 Spojovací příprava
36
Výkon služby (nejde o předmět, činnost je zaměřena na integrovanou tvorbu a 100 fixaci dovedností a návyků s využitím individuálního přístupu ke studujícímu) výuka celkem
700
55
Závěrečná zkouška Základní
odborná
příprava
Podmínkou
přistoupení
ve všech
předchozích
k
je
zakončena
závěrečné
zkoušce
předepsaných
závěrečnou je,
zkouškách
že
zkouškou.
studující
hodnocen
byl
výrokem
„splnil“. Závěrečná zkouška se skládá z ústní a praktické zkoušky. Ústní
zkouška
je
tvořena
zkušebním
tématem
odborně
bezpečnostní
povahy, které studující řeší z pohledu více zúčastněných disciplin (jednotlivé
podotázky
zkušebního
tématu).
Praktická
zkouška
je
realizována inscenační metodou jako řešení simulovaného případu. (zdroj www.spsji.cz) 2. 4. 2. Policejní školy
Vzdělávání
policistů
je
realizováno
na
policejních
školách,
které jsou rovnoměrně umístěny po celé ČR. Jedná se o školy střední, které
se
tématu
andragogiky
v systému
policejních
složek
bezprostředně nedotýkají, dále o školy vyšší, na nichž je právě celoživotní vzdělávání realizováno a jejichž fungování se dále budu věnovat, a o školu vysokou, obecně známou jako Policejní akademie. 2. 4. 2. 1. Policejní akademie České republiky v Praze Adresa: Lhotecká 559/7, 143 01 Praha 4 Policejní akademie České republiky se sídlem v Praze je státní vysoká škola univerzitního typu, vůči které vykonává Ministerstvo vnitra ČR působnosti podle § 95 zákona o vysokých školách. Policejní akademie
uskutečňuje
ČR
v
prezenční
nebo
kombinované
formě
bakalářský (Bc.), magisterský (Mgr.) a doktorský studijní program (Ph.D.). Studium v každém studijním programu je ukončeno soubornou státní
zkouškou
z
vybraných
předmětů
a
obhajobou
bakalářské,
diplomové nebo disertační práce. Na Policejní akademii ČR (PA ČR) mohou studovat nejen policisté ve
služebním
a ostatních
poměru,
resortů,
ale jejichž
i
zaměstnanci složky
rovněž
ministerstva
vnitra
uskutečňují
ochranu
práva. Škola je otevřena i civilním uchazečům, kteří po dosažení
56
středoškolského
vzdělání
mají
zájem
studovat
na
vysoké
škole
s bezpečnostně právní problematikou a zvládnou přijímací řízení. Absolventi PA ČR naleznou uplatnění v odpovídajících stupních řídících funkcí a specializovaných profesí v resortu ministerstva vnitra, Policie ČR, v obecních a městských policiích, ve Vojenské policii, službě,
Celní ale
absolventi
správě,
i se
do služebního pracovníci
a
v
Bezpečnostní
soukromých
po
bezpečnostních
ukončení
poměru
u
studia
Policie
specialisté
informační
při
ČR
mohou
nebo
zajišťování
se
službě,
Vězeňské
službách.
Civilní
ucházet uplatní
bezpečnosti
o
přijetí
jako
řídící
ve
veřejném
a soukromém sektoru bezpečnostních služeb, v průmyslu, peněžnictví a v
jiných
hospodářských
oborech.
Uplatnění
nacházejí
také
jako
pracovníci úřadů státní správy a místní samosprávy. Studijní
programy
dalšího
vzdělávání,
koncipované
jako
diverzifikovaný systém krátkodobých a dlouhodobých studijních forem, jsou
permanentně
inovovány
v
návaznosti
na
měnící
se
potřeby
občanské společnosti, na aktuální i dlouhodobá bezpečnostní rizika, na problematiku Evropské unie a na kvalifikační potřeby policistů a zaměstnanců resortu ministerstva vnitra. (http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly-285327.aspx) Policejní akademie má 2 fakulty – fakultu bezpečnostně právní a fakultu
bezpečnostního
managementu,
na
nichž
je
možno
řadu zajímavých oborů. Fakulta bezpečnostně právní Katedry Fakulty bezpečnostně právní:
katedra bezpečnostních služeb
katedra technických prostředků bezpečnostních služeb
katedra kriminalistiky
katedra kriminologie
katedra profesní přípravy
katedra kriminální, cizinecké a pohraniční policie
katedra teorie policejně bezpečnostních činností
57
studovat
katedra trestního práva
Studijní programy a obory:
bakalářský studijní program Bezpečnostně právní studia
studijní obor Bezpečnostně právní studia
studijní obor Kriminalistika a forenzní disciplíny
studijním oboru Policejní činnosti,
magisterský studijní programu Bezpečnostně právní studia
studijní obor Policejní management a kriminalistika,
doktorský studijní program Bezpečnostně právní studia
studijní obor Bezpečnostní management a kriminalistika.
Fakulta bezpečnostního managementu Katedry Fakulty bezpečnostního managementu:
katedra jazyků (KJ)
katedra krizového řízení (KKRIZ)
katedra managementu a informatiky (KMI)
katedra soukromoprávních disciplín (KSPD)
katedra společenských věd (KSV)
katedra veřejnoprávních disciplín (KVPD)
katedra veřejné správy (KVS)
Studijní programy a obory:
bakalářský studijní program Veřejná správa
studijní obor Bezpečnostní management ve veřejné správě
studijní obor Krizový management ve veřejné správě
magisterský studijní program Veřejná správa
studijní obor Bezpečnostní management ve veřejné správě
(zdroj www.polac.cz)
58
2. 4. 2. 2. Vyšší policejní škola MV v Brně Adresa: Horní 21, PS 365, 659 65 Brno Telefon: 543 544 300 Fax: 974 623 061 E-mail:
[email protected] www: http://www.spsmvbr.cz VPŠ
MV
v
Brně
zajišťuje
vzdělávání
v
oboru
působnosti
Ministerstva vnitra ČR. Vzdělávací programy jsou realizovány formou odborné vnitra
přípravy ČR
a
poskytovat
policistů
Policie
ČR.
základní
i zabezpečit
odborný
a
a
občanských
Cílem
vzdělávacích
specializované
růst
zaměstnanců
policistů
a
Ministerstva
programů
policejní
je
nejen
vzdělání,
občanských
ale
zaměstnanců
MV
a Policie ČR od započetí až po skončení služebního či pracovního poměru. Od 1. 9. 2008 poskytuje vyšší odborné vzdělávání v oboru 68-42-N/04 Bezpečnostně právní činnost. (http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly285327.aspx?q=Y2hudW09Mg%3d%3d) Policejní škola v Brně jako jedna z významných resortních škol zajišťuje
vzdělávání
v oboru
působnosti
Ministra
vnitra
formou
odborné přípravy policistů a zaměstnanců resortu v pracovním poměru. Policisté jsou ke studiu vysílání po vykonání přijímacího řízení a přijetí
do
služebního
poměru
příslušníka
Policie
ČR
svými
kmenovými útvary. Pro výuku a výcvik mladých policistů a zaměstnanců MV
jsou
v odborných
a instruktoři
předmětech
s praxí
vybíráni
z výkonných
profesionální
útvarů.
Cílem
učitelé
vzdělávacích
programů je kromě poskytování základního a speciálního policejního vzdělávání
i
zabezpečení
jejich
odborného
růstu
v mnoha
směrech.
Za pozornost stojí například: •
krytá střelnice – patří metodikou výcviku střelecké přípravy a technologickým
vybavením
(dataprojekce,
cílová
a
záchytná
stěna) k evropské špičce •
učebny „ modelových situací“ – simulují detailně nejčastější místa zákroků policistů, umožňují analýzu zákroků z hlediska
59
aplikace
získaných
poznatků
za
všech
vyučovaných
předmětů
a praxe •
specializované
učebny
kriminalistiky
–
obsahují
moderní
techniku kriminalistů •
sportovní areál – všestranné tělovýchovné zařízení, dominuje vybavení
pro
výcvik
umění),
zvyšování
donucovacích fyzické
technik
kondice,
(aplikace
klasické
bojových
tělocvičny,
basketbal, odbíjená, tenis, malá kopaná, sauna apod. •
specializované
učebny
výpočetní
techniky
–
počítače
všech
učeben v síťovém prostředí Windows, připojení do resortní sítě MV,
profesionální
softwary
policejní
praxe,
připojení
na internet, intranet •
specializované učebny pro výcvik řízení motorových vozidel – získání ŘP a referentských oprávnění pro vozidla resortu MV, sk. A, B, C, D, výcvik jízdy ve ztížených podmínkách, výcvikové trenažéry
(zdroj www.spsmvbr.cz) 2. 4. 2. 3. Vyšší policejní škola a Střední policejní škola MV v Holešově Adresa: Zlínská 991, 769 12 Holešov Telefon: 573 324 111 Fax: 573 324 103 E-mail:
[email protected] www: http://www.spshol.cz
VPŠ a SPŠ MV v Holešově poskytuje ve čtyřletém denním studiu určeném
pro
žáky
základních
škol
střední
odborné
vzdělávání
ve studijním oboru 68-42-M/003 „Bezpečnostně právní činnost“. Dále škola připravuje v základní odborné přípravě nově přijaté policisty pro službu pořádkové, dopravní, železniční, cizinecké a pohraniční policie a policisty zařazené u ochranné služby Policie ČR. V rámci celoživotního
vzdělávání
se
škola
zaměřuje
především
na
odborné
kurzy pro službu cizinecké, pohraniční a železniční policie. Od 1. 9.
2008
poskytuje vyšší
odborné
Bezpečnostně právní činnost.
60
vzdělávání
v oboru 68-42-N/04
(http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly285327.aspx?q=Y2hudW09Mw%3d%3d)
SPŠ MV v Holešově získala akreditaci vzdělávacího programu vyšší odborné
školy
„Bezpečnostně
právní
(68-42-N/04)“.
činnost
Absolvováním tohoto vzdělávacího programu studenti získají potřebnou kvalifikační způsobilost.
Maturitní vzdělávání realizuje škola v oboru bezpečnostně právní činnost, ve čtyřletém studiu pro absolventy základních škol, které je ukončeno maturitní zkouškou. Absolventi mají možnost uplatnění ve všech školách
složkách nebo
Policie
pracovat
v
ČR,
mají
možnost
jednotlivých
studia
institucích
na
vysokých
státní
správy,
bezpečnostních agenturách, v útvarech městských policií atd. Základní
odborná
příprava
policistů
je
hlavním
vzdělávacím
programem v délce 9 měsíců. Tento druh studia absolvují všichni nově přijatí
policisté
v
různých
specializacích.
Studium
je
zakončeno
závěrečnou odbornou zkouškou. Škola
jako
pro cizineckou školami
jediná
policii,
studium
ve
zabezpečuje dále
pak
specializaci
výuku
shodně
s
ve
specializaci
ostatními
pořádková
a
policejními
železniční
policie
a dopravní policie. Další
odborná
příprava
je
zaměřena
na
posílení
efektivního
rozvoje profesionality policistů, na aplikaci nových progresivních metod práce policie ověřených zahraničními zkušenostmi a na zavádění nových informačních technologií do práce policie. Jazykové
vzdělávání
je
poskytováno
formou
intenzivních
jazykových kurzů, zaměřených na odbornou terminologii, která vychází z praktického výkonu policejní služby. Důraz je kladen především na komunikační Jazyková
dovednosti
příprava
ve specializaci
je
procvičované
zakončena
cizinecká
61
modelových
policejní
policie
ministerstva vnitra I. a II. stupně.
v
nebo
jazykovou jazykovou
situacích. zkouškou zkouškou
Kvalifikovaný pedagogický sbor má k dispozici moderně vybavená pracoviště s nejnovější didaktickou technikou. V průběhu výuky jsou využívány trenažéry, jazykové učebny, učebny pro výuku informačních a komunikačních systémů a technologií, učebny pro výuku modelových situací
a
a trendů
z
další,
které
výcviku
progresivních
a
metod
slouží
přípravy
a
nových
k
aplikaci
policistů
současných
zemí
organizačních
EU
a
forem
k
poznatků uplatnění
výuky.
Velmi
výrazná práce školy je také v oblasti mimoškolního působení s cílem posílení mravních kvalit žáků. Součástí práce pedagogického sboru je spolupráce se zahraničními policejními
školami
a
jednotlivými
policejními
útvary,
výměna
studijních pobytů jak pro členy pedagogického sboru, tak pro žáky školy,
která
se
podílí
na
zvyšování
profesních
kompetencí
pedagogického sboru i žáků. Prestiž
školy
policejních
každoročně
expertů
zvyšuje
cizinecké
již
policie
tradiční
setkávání
rámci
seminářů
v
Středoevropské policejní akademie k výměně zkušeností z praktického výkonu služby,
včetně realizace závěrů Schengenských dohod.
(zdroj www.spshol.cz) 2. 4. 2. 4.
Vyšší policejní škola MV v Jihlavě
Adresa: Tolstého 14, 586 01 Jihlava Poštovní styk: P.S. č. 16, 586 04 Jihlava Telefon: 567 146 613 Fax: 567 146 651 E-mail:
[email protected] www: http://www.spsji.cz
VPŠ
MV
policistů,
v
Jihlavě provádí
která
je
jejím
kromě
hlavním
základní
vzdělávacím
odborné
přípravy
programem,
další
vzdělávání příslušníků služby dopravní policie a speciální výcvik řidičů
služebních
vozidel.V současnosti
škola
disponuje
v Jihlavě
i okolí několika objekty pro výuku, praktický výcvik i ubytování. Kromě výchovně vzdělávacího procesu se aktivně zapojuje do prevence, která je zaměřena jak na děti a mládež, tak na dospělé. Škola je
62
také spolupořadatelem každoročních soutěží Cyklista Vysočiny a Řidič Vysočiny a podílí se na dalších regionálních akcích pro veřejnost. Kvalifikovaný pedagogický sbor uplatňuje progresivní metody a formy výuky. Na škole probíhá i vývoj pedagogických technologií, například elektronické trenažéry. Škola spolupracuje s policejními útvary v ČR a s policejními školami v zahraničí. V případě potřeby se počítá s nasazením
jejích policistů
i
studujících společně
s
ostatními
složkami IZS při velkých haváriích, přírodních katastrofách apod. Od 1. 9. 2008 poskytuje vyšší odborné vzdělávání v oboru 68-42-N/05 Dopravně bezpečnostní činnost.
(http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly285327.aspx?q=Y2hudW09NA%3d%3d) Jako
škola
se
zaměřením
na
dopravu
zabezpečujeme
i
další
vzdělávání policistů zařazených do I. a II. skupin DI OŘP ČR. To znamená,
že
škola
má
vytvořen
systém
specializačních,
inovačních
a automobilních kurzů v rámci celoživotního vzdělávání příslušníků Policie ČR. Specializační kurzy umožňují získat kvalifikaci pro výkon určité funkce např. nehod,
na
dopravním
kurzy
pro
inspektorátu
dopravní
inspektory
inženýry,
dálničních
dopravním
či
inspektory
oddělení,
oddělení. skupin
vedoucí
Jsou
to
dopravních dopravních
inspektorátů apod. Inovační kurzy slouží k zopakování a upevnění základních znalostí, aktualizaci poznatků a zdokonalení a rozšíření kompetencí
nutných
pro
výkon
služby
dopravní
policie.
Reagují
na aktuální potřeby Policie ČR. Jsou to např. kurzy pro dálniční policii, kurzy kontroly ADR/AETR, kurzy obsluhy zařízení pro měření rychlostí,
kurzy
u dopravní
policie.
obsluhy
počítačových
Automobilní
kurzy
programů
používaných
umožňují
zdokonalení
řidičských dovedností příslušníků Policie ČR. Je to např. modulární kurz techniky jízdy, kurz jízdy se zvláštním výstražným zařízením, kurzy pro rozšíření řidičského oprávnění apod. V případě požadavku pořádá škola i kurzy pro Vojenskou policii Armády ČR, pro obecní policii a pro Hasičský záchranný sbor ČR. (zdroj www.spsji.cz)
63
2. 4. 2. 5. Vyšší policejní škola MV v Pardubicích Adresa školy: VPŠ MV, Železničního pluku 2516, 530 02 Pardubice Poštovní styk: P.S. č. 59, 530 02 Pardubice Telefon: 974 567 802 www: http://www.spsmvpardubice.cz
Vyšší
policejní
škola
Ministerstva
vnitra
v
Pardubicích
poskytuje od 1. 9. 2007 vyšší odborné vzdělávání v oboru Přípravné
trestní
pracovištěm,
Škola
řízení.
které
podle
je
aktuálních
dále potřeb
je
68-42-N/03
specializovaným
výkonných
součástí
zabezpečuje ucelený systém odborného vzdělávání pracovníků služby kriminální policie a vyšetřování Policie České republiky.
(http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly285327.aspx?q=Y2hudW09NQ%3d%3d)
Škola poskytuje vzdělávání v kurzech základní odborné přípravy, ve
specializačních,
Vzdělávací výkonných
programy útvarů
celoživotního
inovačních jsou
Policie
nebo
zpracovány ČR
odborného
tak,
aby
vzdělávání
zdokonalovacích podle
kurzech.
aktuálních
vytvářely
potřeb
ucelený
systém
útvarů
SKPV,
policistů
kriminalistických techniků a jiných policejních služeb.
Škola
také
poskytuje
vyšší
odborné
vzdělání
pro
příslušníky
Policie ČR. Vzdělání je poskytováno formou tříletého kombinovaného studia.
Je
ukončenou
obhajobou
závěrečné
práce
a
absolventům
je
udělen titul DiS.
Dále
škola
zabezpečuje
přípravu
policistů
pro
výkon
služby
na operačních střediscích útvarů Policie ČR.
Mimo výše uvedené okruhy škola nabízí kurzy výpočetní techniky, jazykové kurzy a zdokonalovací kurzy komunikace a asertivity určené policistům a občanským zaměstnancům Policie ČR a MV ČR.
64
(zdroj www.spsmvpardubice.cz) 2. 4. 2. 6. Vyšší policejní škola a Střední policejní škola
MV
v Praze Adresa: Pod Táborem 102/5, PS 24, 190 00 Praha 9 – Hrdlořezy Telefon: 974 845 200 www: http://www.skolamv.cz
VPŠ a SPŠ MV v Praze se zaměřuje na základní odbornou přípravu nově přijatých policistů pořádkové, dopravní, železniční, cizinecké a
pohraniční
policie
a
na
další
vzdělávání
policistů
v různých
odborných kurzech. Od 1. 9. 2007 poskytuje vyšší odborné vzdělávání v oboru 68-42-N/04 rovněž
výuku
Bezpečnostně
cizích
jazyků
právní
pro
Škola
činnost.
příslušníky
PČR
zabezpečuje
a
zaměstnance
Ministerstva vnitra a Policie ČR. Plní funkci rezortní vzdělávací instituce
pro
úředníky
pro lidská
práva
směřující
k výcviku
a
Ministerstva
profesní
etiku
policistů
vnitra
a
realizuje
k respektu
její
Středisko
vzdělávací
vůči
aktivity
lidským
právům
a profesní etice. (http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly285327.aspx?q=Y2hudW09Ng%3d%3d) Areál Vyšší policejní školy a Střední policejní školy MV v Praze 9-Hrdlořezích (dále jen VPŠ a SPŠ MV v Praze) se rozkládá na ploše 13,5ha.
Se
učebnami, domem
3
patří
svými
52
kmenovými
tělocvičnami, k
největším
učebnami,
plaveckým školám
v
39
bazénem, resortu
specializovanými
saunou vnitra.
a
kulturním
Má
celkovou
kapacitu 1200 studujících a účastníků kurzů a 140 učitelů. Je školou UNESCO
a
Fakultní
školou
Pedagogické
fakulty
Univerzity
Karlovy
v Praze. Zajišťuje studium v kvalifikačním kurzu základní odborné přípravy
příslušníků
Policie
České
republiky
a
podle
konkrétních
požadavků i v rekvalifikačních, inovačních či doplňkových kurzech. Pro potřeby Ministerstva vnitra a Policie České republiky realizuje vzdělávání zaměstnanců MV a jazykové kurzy. VPŠ a SPŠ MV v Praze vlastní výcvikové a vzdělávací středisko uprostřed malebné přírody Krušných hor v malé vesničce Kryštofovy Hamry. Toto zařízení je
65
využíváno pro služební účely. Organizují se zde výcviky, školení, porady, sportovní soutěže apod. (zdroj www.skolamv.cz) 2. 4. 2. 7. Školské účelové zařízení Ministerstva vnitra v Praze Ruzyni Adresa: Náměstí Českého povstání 32/4, 161 01 Praha 6 Poštovní styk: ŠÚZ MV v Praze-Ruzyni, P.O. BOX 1, 161 01 Praha 614 Telefon: (+420) 235 300 980, (+420) 235 352 751 E-mail:
[email protected] www: http://www.spsruz.cz
Školské účelové zařízení Ministerstva vnitra v Praze - Ruzyni je zaměřeno
na
provádění
a specializačních
kurzů
kurzů
základní
určených
pro
odborné
policisty
přípravy
a
občanské
zaměstnance vybraných útvarů a služeb PČR. Jednotlivé kurzy ZOP i SK byly
připraveny
podle
připomínek
vysílajících
útvarů
tak,
aby
studující byli po jejich absolvování schopni úspěšně zastávat své funkce
i
na
některých
specializovaných
pracovištích.
Jsou
realizovány formou denního, kombinovaného nebo dálkového studia.
(http://www.policie.cz/clanek/policejni-skoly285327.aspx?q=Y2hudW09Nw%3d%3d)
2. 4. 3. Možnosti dalšího vzdělávání policistů
Po absolvování základní odborné přípravy je policista „vhozen“ do praxe. Zde se zdokonaluje v poznatcích získaných během studia ZOP,
rozšiřuje
pod odborným
si
vedením
své
znalosti
zkušenějších
a
dovednosti.
kolegů,
Vše
jejichž
pokračuje
devizou
je
i předání vyloženě praktických zkušeností a rad. ZOP je však často také poslední etapou oficiálního vzdělávání v policejních kruzích.
Pro příslušníky policie s vysokoškolským vzděláním existuje celá řada specializačních kurzů, jejichž úkolem je připravit policisty ke službě u specializovaného útvaru, který si policista zvolí nebo
66
je mu zvolen. Průběh těchto specializovaných kurzů je, přestože se jedná o kurzy krátkodobé (vyznačují se délkou trvání cca půl roku; z toho cca. každých 14 dní výuka), velice intenzivní. Policistovi jsou předávány všechny potřebné znalosti a dovednosti ze zvolené problematiky. Tyto kurzy jsou organizovány při policejních školách.
Např.:
Kurz střelecké přípravy z brokové zbraně pro příslušníky Policie České republiky, kterým byla k výkonu služby přidělena brokovnice
Kurz krizového vyjednávání pro policisty ČR
Specializační kurz I. stupně pro kontrolní pracovníky Policie ČR
Specializační
kurz
pro
odbornou
přípravu
kontrolních
pracovníků
Policie ČR na úseku kontroly ekonomických činností
Příprava členů antikonfliktních týmů Policie ČR
Specializační
kurz
pro
instruktory
služební
tělesné
a
střelecké
přípravy Základní kurz lektorských dovedností Specializační kurz pro policisty zařazené v preventivně informačních skupinách
a
policisty
dlouhodobě
pověřené
poskytováním
veřejnosti prostřednictvím sdělovacích prostředků Řidičské oprávnění skupiny „D“ Řidičské oprávnění skupiny „B“ Rozšíření řidičského oprávnění ze sk. „B“ na sk. „D“ Rozšíření řidičského oprávnění ze sk. „C“ na sk. „D“ Specializační kurz – zaměření kriminalistický technik
67
informací
Specializační kurz – operativní dokumentace Specializační kurz – operativně pátrací činnost pro ÚOKFK Specializační kurz – operativně pátrací činnost pro ÚOOZ Specializační kurz
pro instruktory služební přípravy
Základní kurz pro psovody (vybráno
z internetových
stránek
jednotlivých
škol,
převzato
z vnitřní dokumentace) MVČR pro potřeby policie organizuje též jazykové kurzy. Jedná se o jazykové kurzy několika stupňů obtížnosti. Jejich výuka probíhá v několika formách: •
výuka v intenzivních kombinovaných kurzech formou čtrnáctidenních soustředění
Studium je rozděleno do tří stupňů (u španělštiny a italštiny do čtyř stupňů), první stupeň je určen pro začátečníky. Do vyšších stupňů
jsou
uchazeči
zařazováni
buď
na
základě
složení
zkoušky
nižšího stupně (či prokázání příslušné kvalifikace) nebo na základě přijímacích zkoušek a dle výukových a ubytovacích kapacit školy. Každý
stupeň
je
standardizovaných
zakončen testů
a
závěrečnou ústní
písemnou
komisionální
zkouškou
zkouškou.
V
formou případě
úspěšného složení zkoušky je účastníkovi kurzu vystaveno osvědčení o jazykové zkoušce. •
zdokonalovací kurzy po 2. – 4. stupni příslušného jazyka
Jedná příslušných
se
o
stupňů
krátkodobé nebo
pro
konverzační zájemce
se
kurzy znalostmi
pro
absolventy
odpovídajícími
požadavkům zkoušek 2. – 4. stupně, určené k upevnění a procvičení jazykových dovedností. Kurzy jsou organizovány zpravidla v rozsahu jednoho čtrnáctidenního soustředění.
68
•
nástavbový jazykový kurz AJ pro pokročilé po 3. stupni Zkoušky MV
Kurz
je
anglického
určen jazyka
pro
uchazeče,
3.
stupně,
kteří
kteří
mají
pro
složenu
svou
Zkoušku
práci
MV
potřebují
pokročilou znalost AJ. Cílem kurzu je nejen zopakovat a procvičit již
nabyté
znalosti
jazyka,
ale
stávající
dovednosti
upřesnit
a obohatit tak, aby je absolvent kurzu uměl uplatňovat pohotověji. V kurzu jde především o výuku jazyka na velmi pokročilé úrovni, nikoli o specializovaný kurz odborné slovní zásoby. délka kurzu: 180 vyuč. hodin, tj. 6 týdenních soustředění po 30 vyuč. hodinách. Mezi
soustředěními
pro samostudium,
je
kdy
vždy
účastníci
třítýdenní kurzu
přestávka,
vypracovávají
určená
zadané
úkoly
s využitím Internetu. •
přípravný kurz ke Zkoušce MV 1. stupně z jazyka německého
Kurz je určen pro uchazeče, kteří již v minulosti nabyli různými formami studia znalostí německého jazyka na úrovni 1. stupně, avšak potřebují si je před složením Zkoušky MV 1. stupně intenzivní formou zopakovat
a
procvičit.
Přípravný
kurz
nesupluje
celkové
studium
v kurzu 1. stupně. Vychází z potřeby uchazečů, kteří ze služebních pracovních
či
důvodů
nemohou
absolvovat
jazykový
kurz
1.
stupně
v plném rozsahu, umožňuje jim doplnit si jazykové vzdělání a složit Zkoušku MV 1. stupně z jazyka německého. Délka kurzu: je
organizován
v
rozsahu
jednoho
čtrnáctidenního
soustředění
(10 pracovních dnů) – rozsah 60 vyučovacích hodin. V průběhu kurzu se počítá rovněž se samostudiem účastníků v odpoledních hodinách. •
přípravný kurz ke Zkoušce MV 2. stupně z jazyka německého
Kurz je určen pro uchazeče, kteří již mají znalosti německého jazyka na úrovni 2. stupně a potřebují se intenzivní formou studia připravit
ke
složení
příslušné
zkoušky.
Přípravný
kurz
nesupluje
celkové studium v kurzu 2. stupně. Pro dosažení cílových dovedností
69
je
nutné
osvojit
ovládat si
gramatické
další
struktury
jednotky
předepsané
gramatického
pro
systému
1.
stupeň,
předepsané
pro 2. stupeň a slovní zásobu v rozsahu 2 000 slov pro receptivní dovednosti (čtení, poslech) a 1 000 – 1 200 slov pro produktivní dovednosti
(mluvení,
psaní).
Aktivní
slovní
zásoba
je
zaměřena
na komunikace v běžných společenských situacích a obecně policejních tématech.
Přípravný
kurz
vychází
z
potřeby
uchazečů,
kteří
ze služebních či pracovních důvodů nemohou absolvovat jazykový kurz 2. stupně v plném rozsahu, umožňuje jim doplnit si jazykové vzdělání a složit Zkoušku MV 2. stupně z jazyka německého. Délka kurzu: je organizován v rozsahu dvou čtrnáctidenních soustředění - rozsah 120
vyučovacích
hodin.
V
průběhu
kurzu
se
počítá
rovněž
se
samostudiem účastníků v odpoledních hodinách. •
zdokonalovací poslechový kurz po 1. stupni z jazyka německého
Kurz je určen pro uchazeče, kteří již v minulosti nabyli různými formami studia znalostí německého jazyka na úrovni 1. stupně, avšak potřebují si zdokonalit schopnost poslechu s porozuměním, který je výchozím
k
článkem
prohloubení
dalších
dovedností
řečových
a komunikativních schopností v cizím jazyce. délka kurzu: je
organizován
v
rozsahu
jednoho
soustředění
čtrnáctidenního
(10 pracovních dnů) – rozsah 60 vyučovacích hodin. V průběhu kurzu se počítá rovněž se samostudiem účastníků v odpoledních hodinách •
zkoušky po samostatné přípravě
Zkoušky 1. – 3. stupně pro jazyk anglický, německý, francouzský, ruský
a
polský;
1.
–
4.
stupně
pro
jazyk
španělský
a
italský.
Uchazeči o složení zkoušky se připravují individuálně. Zkoušky se konají
ve
Aktualizované
stanovených požadavky
termínech, ke
zkouškám
obvykle
1x
až
jednotlivých
2x stupňů
ročně. jsou
zveřejňovány společně s nabídkou termínů pro příslušný školní rok ve Věstníku MV a na intranetových stránkách školy
70
•
kurz s výukou jedenkrát týdně – český jazyk
Výuka probíhá jednou týdně v určený den, délka kurzu je jedno pololetí školního roku. Kurz je zaměřen na nová pravidla českého pravopisu. •
externí jazykové kurzy
Jsou
organizovány
v
omezené
míře
pro
vzdělávání
vedoucích
pracovníků podle požadavků rezortu a na základě žádostí uplatněných a schválených na Odboru vzdělávání a správy policejního školství MV.
(zdroj www.skolamv.cz)
Dle rozhodnutí MŠMT, kterým se stanoví Seznam standardizovaných jazykových
zkoušek,
jsou
zkoušky
1.
–
3.
stupně,
které
jsou
při policejních školách organizovány a k nimž jsou také organizovány jednotlivé kurzy (vyjma kurzů speciálních, např. poslechových atd.), standardizovány na příslušné úrovni.
Pro
potřeby
Policie
ČR
bývají
organizovány
také
krátkodobé
kurzy. Vychází z momentálních potřeb PČR. Délka jejich trvání je většinou v řádu několika dnů. Práce s PC – MS Windows MS Word – základní kurz, pokročilé techniky MS Excel – základní kurz, pokročilé techniky MS PowerPoint MS Outlook Internet – základní kurz Tvorba WWW stránek Tabulkový procesor 602 Tab
71
Textový editor 602 Text 602 Office Text 602 Office Calc MS WINDOWS XP Professional Aktuální problémy v oblasti policejního práva s akcentem kladeným na reformu policie Hospodářská kriminalita Odhalování a vyšetřování pojistných podvodů Praktická didaktika Vybrané aspekty boje proti terorismu Přestupky v působnosti obecní policie Náboženství z hlediska policejní praxe (v angličtině) Kvalifikační kurz kriminalistických expertů Domácí násilí Topografie v policejní praxi Podpora ekonomického vědomí bezpečnostních managerů Kurz
praktických
na telefonování,
dovedností psaní
e-
anglického mailů,
jazyka
přípravu
zaměřených
prezentace
konferenční angličtinu Policista v multikulturním prostředí, navázání kontaktu policisty ČR v romské komunitě Aktuální problémy boje proti krádežím motorových vozidel Kontrola a vyhodnocování veřejných listin
72
a
Moc a nemoc médií Komunikace s veřejností Postup
policie
ČR
při
odhalování,
vyšetřování
a
předcházení
budování
efektivního
pytláctví Lidská práva-globalizace-bezpečnost Velení v policejní praxi Policejní sbory v zemích Evropské unie Pravicový a islamistický extremismus Aktuální trendy v oblasti sociálních deviací Teorie a praxe kondiční a střelecké přípravy Profesní policejní etika Stalking (nebezpečné pronásledování) Psychologie obětí kriminality Psychologie výslechu. Psychologické
aspekty
manažerské
práce
-
týmu. (vybráno z internetových stránek jednotlivých škol)
2. 5. Reforma Policie ČR Současná doba je pro Policii ČR reforma,
která
veřejnosti.
zásadně
Jejím
mění
zásadním
dobou změn.
tvář
cílem
Policie je
ČR
přeměnit
Byla odstartována v očích
široké
současnou
českou
policii na moderní policejní sbor, který tvoří vysoce profesionálně vystupující policisté pracující v odpovídajících podmínkách.
73
Reforma Policie ČR je postavena na těchto pilířích legislativní a nelegislativní povahy: 1. Působnost, pravomoci Policie ČR a dalších subjektů podílejících se na zajišťování vnitřní bezpečnosti státu Snaha
o
omezení
„nepolicejních
vykonává. Možnosti
zapojení
za veřejný
a
pořádek
činností“,
jiných
bezpečnost
které
subjektů
(samospráv,
policie
do
dnes
odpovědnosti
občanů,
pořadatelů
hromadných akcí, provozovatelů kritické infrastruktury ad.). 2. Policie - partner dalších orgánů státu, územních samosprávných celků a zejména veřejnosti Územní členění policie a územní členění samosprávy, soudů a státních zastupitelství nového
a
územního
záležitosti
nastavení členění.
veřejného
vzájemní
Kraj
a
spolupráce. Společné
veřejný
pořádku. Vztah
pořádek.
Obec
policie
a
a
prvky místní
veřejnost.
3. Ekonomické postavení policie Větší
ekonomická
samostatnost
Policie
ČR
a
jejích
organizačních
součástí, to znamená krajských správ a útvarů s celorepublikovou působností.
4. Vnitřní a vnější kontrola Nová struktura a uspořádání vnitřní a vnější kontroly, nastavení účinných
kontrolních
mechanismů
mezi,
které
patří
také
varianta
mimoresortního kontrolního útvaru. 5. Vzdělávání policistů - klíč k profesionalitě Cílem
je
vytvořit
jednotný
systém
vzdělávání
pružně
reagující
na potřeby praxe, který bude vychovávat policejní odborníky, schopné manažery a zajistí přenos nejnovějších světových poznatků na své absolventy.
74
6. Služební zákon - práce s lidmi Nová
systemizace
vedoucích
pozic
služebních a
jejich
a
pracovních
zpřehlednění.
míst. Zeštíhlení
Obsazení
pozic
objemu
schopnými
policisty ovládající danou problematiku. 7. Projekt 1000 - vstřícná tvář policie Zaměření na vstřícný přístup policie k občanům a vytvoření stavu důvěry v ní. Moderně vybavené policejní služebny, ve kterých se občanům dostane pomoci a informací na úrovni, kterou právem očekává.
8. Nová struktura neuniformované policie Zřízení
Národního
kriminálního
úřadu
Policejního
prezidia
ČR,
zřízení analytických pracovišť služby kriminální policie, spolupráce na
elektronizaci
trestního
odstraňování
řízení,
duplicit
v činnostech útvarů a jejich působnosti i v řídících funkcích. 9. „Dost bylo papírů“ Tato
část
jejího
reformy
využití
v
při administrativní
se
zabývá
policejní
trestním
řízení
práci
odstranila
a
informatikou
tak,
aby
a
možnostmi
pomohla
policistů
zbytečné
časové
průtahy.
(Elektronické trestní řízení, EPŘ a další) 10.Debyrokratizace Velmi důležitou část policejní praxe se odráží ve stylu policejní práce a způsobu řízení policistů. V současné době velmi vysoký počet interních předpisů, by měl být nahrazen jednoduchým a přehledným souborem.
Statistické
pro postižení
ukazatele
společenských
by
trendů
a
měly
být
jevů
a
ne
využívány jako
pouze
hodnotící
kritérium.
CÍLE REFORMY POLICIE ČR: •
Důvěryhodná
policie
vnímaná
občany
jako
partner,
pomocník
a
ochránce • Policisté hrdí na svou příslušnost k policejnímu sboru a na svou
75
práci • Bezpečí pro občany •
Dobré pracovní podmínky pro policisty
SLUŽBA + PROFESIONALITA + HRDOST
Policista by měl být pro slušného občana tím, koho se občan nebojí zeptat v případě problému, tím na kterého se může s důvěrou obrátit.
S tím
také
souvisí
projekt
modernizace
policejních
služeben. Při příchodu na policejní služebnu nás již tedy nečeká uniformovaný
policista,
na recepci“.
Nepřicházíme
zastaralostí
a
zařízeném
je
jehož do
úkolem budovy,
připomínkou
prostoru
recepce
éry
na
v tomto která
na
hluboké
nás
nyní
týdnu nás
je
dýchne
totality. milá
čeká
„sedět svojí
V příjemně a
usměvavá
recepční-civilní pracovnice, která nás přivítá, vyhodnotí situaci, s níž
přicházíme
a
která
nás
svěří
kompetentní
osobě.
Tato
kompetentní osoba se nám dále bude věnovat, sepíše s námi potřebné dokumenty (již žádné psací stroje, ale počítače na dobré úrovni, elektronický
spis...)
a
informuje
nás
o
průběhu
dalšího
postupu
v naší věci. Vedení Policie ČR, které dříve bylo jen změtí jmen a funkcí, o kterých téměř nikdo nevěděl, co je náplní jejich práce a kdo jsou jejich podřízení, se transformovalo do jasné a přehledné podoby, kvůli níž byla mnohá služební místa dokonce zrušena.
Naopak pro občana proviňujícího se proti zákonným stanovám je policista hrozbou. Díky zefektivnění činnosti policie jsou policejní činnosti v terénu vykonávány co největším počtem policistů. V rámci zjednodušení trestního zákoníku jsou provinění proti zákonu jasně definována úkoly
a
tak,
postihována,
aby
jeho
také
jednání
policista
bylo
co
plní
zákonem
nejjednodušší
a
stanovené tím
pádem
i nejefektivnější (například vykázání osoby dopouštějící se domácího násilí).
Nová úřednické
zákonná úkony,
zjednodušeny
do
úprava které
také
pamatuje
doposud
elektronické
to,
policisté
formy,
76
na
že
některé
téměř
vykonávali,
jsou
případně
je
vykonávají
příslušníci policie v zaměstnaneckém poměru. Toto ustanovení uvolní policistům ruce a mohou se tedy více věnovat práci v terénu než práci kancelářské.
Reforma Policie ČR se však opírá o zákon 361/2003 Sb., který přesně stanovuje služební hodnost v závislosti na získaném vzdělání a létech praxe a také stanovuje odpovídající platovou třídu, v níž je příslušník zařazen.
Služební hodnost
Minimální stupeň
Doba trvání
Tarifní
vzdělání
služebního
třída
poměru
a) referent
střední nebo střední s výučním listem
-
1.
b) vrchní referent
střední s maturitní zkouškou
-
2.
c) asistent
střední s maturitní zkouškou
-
3.
d) vrchní asistent
střední s maturitní zkouškou 2 roky
4.
e) inspektor
střední s maturitní zkouškou 3 roky
5.
f) vrchní inspektor
střední s maturitní zkouškou/5 let
6.
vyšší odborné
g) komisař
vyšší odborné nebo vysokoškolské v bakalářském studijním programu
77
6 let
7.
h) vrchní komisař
vysokoškolské
7 let
8.
9 let
9.
10 let
10.
12 let
11.
v bakalářském studijním programu
i) rada
vysokoškolské v magisterském studijním programu
j) vrchní rada
vysokoškolské v magisterském studijním programu
k) vrchní státní
vysokoškolské
rada
v magisterském studijním programu
Tento určitou
zákon
má
služební
zajistit hodnost,
to,
aby
pro
byli
tuto
policisté
hodnost
vykonávající
také
náležitě
kvalifikováni.
Příklad:
Policista bez praxe či do 3 let praxe (zařazený v služ. poměru na dobu určitou) s absolvovaným úplným středním vzděláním získává hodnost
vrchní
referent
a
k tomu
odpovídající
platové
ohodnocení
cca. 14 000 hrubého + zvláštní příplatek.
Z tohoto logicky vyplývá, že pro služební hodnost komisař je nutné absolvované nejméně bakalářské vzdělání a praxe 6 let.
Většina policistů kritéria
nesplňuje.
(v roce 2006 to bylo 76%) však tato přísná Mají
za
sebou
mnohaletou
praxi,
bohaté
zkušenosti. Na pozici, na níž nyní pracují, se dostali třeba již před 5, 6 lety. Mají maturitu, což jim před vstupem tohoto zákona v platnost,
stačilo.
S účinností
78
tohoto
zákona
jsou
povinni
si
odpovídající
vzdělání
v odpovídající
době
doplnit.
Od
svého
zaměstnavatele mají stanovenu tuto podmínku, služební poměr je jim změněn
ze služebního
na dobu
určitou,
poměru
během
na
níž
dobu
musí
neurčitou
předložit
na
služební
odpovídající
poměr doklad
o získání titulu (DiS., Bc.). Lhůta pro získání těchto titulů je 4 roky,
lhůta
pro
ukončení
úplného
Mgr., Judr.,…) je stanovena na
vysokoškolského
vzdělání
(Ing.,
6 let.
Pokud tak učiní, doplní si své vzdělání, jejich služební poměr na
dobu
určitou
je
převeden
zpět
na
služební
poměr
na
dobu
neurčitou. Pokud tak neučiní, jsou převedeni na nižší služební místo nebo propuštěni a na jejich dosavadní služební místo je ustavena plně kvalifikovaná náhrada. Policisté, kteří absolvovali maturitní zkoušku před nějakými 20 lety se tak pilně připravují na přijímací zkoušky,
navštěvují
vysokou
školu
v rámci
kombinovaného
studia
a skládají zkoušky.
Pro toto studium si samozřejmě vybírají školy, které jsou pro ně dostupné.
Školy,
na
které
se
přijímá
i
bez
přijímacích
zkoušek
(často soukromé, na nichž je studium hrazené z finančních prostředků studenta), školy, kde se nevyučuje žádný cizí jazyk nebo znalost cizího jazyka není požadována u přijímacích zkoušek. Často se tedy jedná o školy, které nemají s profesí policisty nic společného.
79
II. EMPIRICKÁ ČÁST 1. Vědecké myšlení vs. „zdravý rozum“
Přestože se většinou domníváme, že každodenní uvažování, nazveme ho
„zdravým
rozumem“
je
diametrálně
neboli
naprosto
odlišné
od uvažování vědeckého pracovníka, odborníka ve svém oboru, opak je pravdou. I my v našem obyčejném, chcete- li rádoby obyčejném životě užíváme
poznávacích
metod,
které
jsou
vědecky
označovány
jako
pozorování, analýza a syntéza, dedukce a indukce.
Pokud
chceme
hovořit
o
vědeckém
stylu
myšlení,
je
třeba
si
nejprve ujasnit, co je to věda (Hendl, 2005, str. 29): •
soubor
systematicky
setříděných
poznatků
o
určité
tématické
oblasti •
proces generování těchto poznatků pomocí určitých pravidel
Hendl ve své práci uvádí tyto společné rysy vědeckého stylu myšlení a každodenního uvažování o životě (Hendl, 2005, str. 2829): •
schopnost navrhovat hypotézy
•
potřeba předvídat (predikovat) budoucí jevy na základě znalostí
•
tendence k zobecňování
•
empirický postup k hodnocení návodů pro jednání pomocí kritéria úspěšnosti
•
subjektivní orientace
•
možnost vyjádřit úvahy textem
•
používání induktivního a deduktivního myšlení
•
směšování vědeckého a každodenního poznání
Je toho však hodně, co naopak odlišuje oba způsoby myšlení. (Hendl, 2005, str. 28)
80
Každodenní znalosti
Vědecké poznání
Znalosti uspořádané podle
Znalosti uspořádané podle
subjektivní důležitosti
paradigmatických kritérií
Nesystematické znalosti
Systematické vědění
Rutinní jednání
Reflektované metodické jednání
Neorganizované poznávání
Organizované poznávání
Vyhýbání se pochybnostem
Systematizace pochybností
Skutečnost jako nezpochybnitelná
Otázky o podmínkách chápání
realita
skutečnosti
Vyhýbání se alternativám
Odkrývání a hledání alternativ
Zaměření na jeden význam
Uznání plurality významů
Jazyk blízký skutečnosti
Abstraktní jazyk
Subj. a kolek. vědomí založené na
Znalosti komunikované především
ústně komunikované znalosti
v písemné podobě
Chceme-li její
příčiny
objasnit a
určitou
uvažovat
pod
skutečnost, jejími
snažíme
následky,
se
analyzovat
snažíme
se
zavést
určitá opatření. Snažíme se tuto skutečnost pochopit. A touto cestou také postupuje vědec ve své výzkumné práci.
2. Výzkum
Výzkum
znamená
o systematickou
a
proces pečlivě
vytváření
nových
naplánovanou
poznatků.
činnost,
Jedná
která
je
se
vedena
snahou zodpovědět kladené výzkumné otázky a přispět k rozvoji daného oboru. (Hendl, 2005, str. 30)
Typy výzkumu (Hendl, 2005, str. 40): •
základní výzkum – vytváření základních poznatků
•
aplikovaný výzkum – praktické problémy a aplikace
•
evaluační
výzkum
–
určité
hodnoty,
kvality
a
intervence • akční výzkum – řešení lokálních praktických problémů • kritický výzkum – osvětlení a změna sociálních
81
význam.
nerovností a útlaků
Obecný
metodologický
nazýváme
výzkumnou
přístup
k řešení
strategií.
Typy
výzkumné
otázky
výzkumných
někdy
strategií
ve společenských vědách lze kategorizovat různým způsobem. Uznává se,
že
dvě
hlavní
kategorie
tvoří
kvalitativní
a
kvantitativní
výzkumné strategie. (Hendl, 2005, str. 39-40)
2. 1. Kvantitativní výzkum
Kvantitativní
výzkum
bývá
spojován
s hypoteticko-
deduktivním
modelem vědy, který sestává z těchto základních komponent (Hendl, 2005, str. 46):
1. Formálně se vyjádří určité obecné tvrzení, které má potenciál vysvětlit vztahy v reálném světě – teorie. 2. Provede se dedukce. Za předpokladu, že teorie platí, budeme očekávat, že nalezneme vztah mezi minimálně dvěma proměnnými X a Y – hypotéza. 3. Uvažujeme definici, co potřebujeme zjistit, abychom pozorovali X a Y – operační (operacionalizovaná) definice. 4. Provedeme pozorování – měření. 5. Provedeme závěry o platnosti hypotézy – testování hypotézy. 6. Vztáhneme výsledek testování zpět k teorii – verifikace.
Měření
musí
a spolehlivé
být
(jestliže
validní budeme
(měří stejnou
skutečně věc
stejný výsledek).
Základní metody kvantitativního přístupu: -
statistické šetření
-
experiment
-
oficiální statistiky
-
strukturované pozorování
-
obsahová analýza
82
to,
měřit
co
znovu,
má
měřit)
dostaneme
2. 2. Kvalitativní výzkum
Někteří
metodologové
chápou
kvalitativní
výzkum
jako
pouhý
doplněk tradičních kvantitativních výzkumných strategií, jiní zase jako
protipól
postavené
ve
vztahu
vědě.
k jednotné,
Neexistuje
jediný
na
přírodovědných
obecně
uznávaný
základech
způsob,
jak
vymezit nebo dělat kvalitativní výzkum. Negativní definici podali jak metodologové Glaser a Corbinová (1989), kteří za něj považují jakýkoliv výzkum, jehož výsledků se nedosahuje pomocí statistických metod nebo jiných způsobů kvantifikace. (Hendl, 2005, str. 50)
Základní metody kvalitativního výzkumu
Metoda
Vlastnost
Výhoda
Pozorování
Delší období kontaktu
Pochopení subkultury
Texty a dokumenty
Rozbor významu,
Teoretické porozumění
organizace a použití Interview
Audio- a videozáznamy
Relativně
Porozumění
nestrukturované
skutečnosti
Přesná transkripce
Porozumění průběhu
přirozených interakcí
interakcí
Kvalitativnímu výzkumu se vytýká, jak uvádí Hendl (2005, str. 52-53), Pro jeho
že
jeho
pružný
výsledky a
od kvantitativního
představují
nestrukturovaný výzkumu,
sbírku
charakter
těžko
subjektivních ho
replikovat.
lze,
na
Protože
dojmů. rozdíl pracuje
s omezeným počtem jedinců a obvykle na jednom místě, vznikají také obtíže
se
zobecňováním
výsledků.
Někdy
se
také
kvalitativnímu
výzkumu vytýká jeho neprůhlednost, malá transparentnost.
Hlavními
složkami
kvalitativního
výzkumu
jsou
podle
Strausse
a Corbinové: •
údaje – získané z výzkumných technik
•
analytické a interpretační postupy – díky nim získáváme nové závěry, názory a myšlenky
•
„kódování“
83
Existují nejrůznější typy kvalitativního výzkumu. Patří mezi ně případové
studie,
fenomenologické
etnografický
zkoumání,
výzkum,
biografický
zakotvená
výzkum,
zkoumání
teorie, dokumentů,
historický výzkum, akční výzkum a kritický výzkum.
2. 2. 1. Návrh plánu výzkumu
Účel výzkumu – čeho chceme dosáhnout a proč je toho zapotřebí
Konceptuální rámec – o jaké typy poznatků se budeme opírat, teorie předmětu, který chceme zkoumat
Výzkumná otázka – ústřední otázka a další specifické otázky
Metody – podle výzkumné otázky volíme příslušné techniky výzkumu, jakým způsobem budeme shromažďovat data a následně je zpracovávat (sběr a analýza dat)
Strategie
výběru
–
kvalitativní
X
kvantitativní
tj.
výběr
podle
určitých pravidel X náhodný výběr
Validita
3. Průběh výzkumu
Pro svoji diplomovou práci, jejíž součástí je tento výzkum, jsem si, po zvážení všech pro a proti, vybrala kvalitativní přístup, neboť jsem se rozhodla, že mým cílem je pracovat s lidmi, nikoliv s daty
získanými
anonymní
formou
dotazníků.
Zde
uvádím,
jak
můj
výzkum postupoval a jaké jsou jeho dílčí složky.
3. 1. Pilotáž
Chrástka
ve
své
předběžných informací
práci
uvádí:
„Cílem
pilotáže
je
získání
o dané problematice. Může jít např. o volný
rozhovor či pozorování, kterým provádíme první sondu do zákonitostí, které hodláme zkoumat.“ (Chrástka, 1998, str. 14) Někdy také tento
84
úkon nazýváme předvýzkum. Vede nás k němu snaha obecně se informovat o dané problematice a porozumět jí, případně také snaha zjistit, které otázky, jež máme připravené pro jednotlivé rozhovory, jsou špatně formulované, případně je obtížné jim porozumět.
V mém
výzkumu
jsem
pojala
pilotáž
jako
informační
schůzku.
Setkala jsem se s personalistkou cizinecké policie paní Mgr. Janou Odehnalovou.
Díky
ní
vzdělávání
funguje
základními
informacemi
jsem
jako
získala
celek,
jsem
přehled
jako
dále
o
tom,
ucelený
vstupovala
jak
systém
do
policejní
a
dílčích
s těmito rozhovorů
s respondenty.
3. 2. Technika výzkumu
Výběr techniky výzkumu je jedním z nejdůležitějších úkonů, jež musí výzkumník před vlastním zkoumáním provést, neboť tento výběr, pokud je nevhodný, může být pro osobu výzkumníka značně limitující. A
také
se
nelze
vyhnout
umožnit
objektivní
dílčím,
operačním
faktu,
náhled
na
že
ani
technika
skutečnost.
nástrojem,
který
výzkumu
Výzkumná
cíleně
nemusí
technika
realizuje
je
strategický
záměr vymezený zvolenou metodou. (Pelikán, 1998, str. 96).
Za techniku nejvhodnější pro moji potřebu jsem zvolila techniku dotazovací.
Existuje
široká
škála
dotazovacích
technik,
já
si
vybrala polostrukturovaný rozhovor. Proč? Má charakter motivačního a kontaktujícího
rozhovoru,
formou
nezávazné
komunikace,
jejímž
cílem je získat důvěru toho, s nímž chceme vést dále strukturovaný rozhovor. (Pelikán, 1998, str. 119) Polostrukturovaný rozhovor má jednak
přesně
stanovené
pořadí
otázek,
ale
díky
faktu,
že
jsou
pokládány otázky otevřené, umožňuje respondentovi určitou volnost při projevení názorů.
3. 2. 1. Vlastní dotazování
Moje tak trošku naivní představa o tom, jak bude vypadat můj výzkum...
Sejdu
se
s několika
policisty,
příjemně
a
v přátelské
atmosféře si s nimi popovídám a pak údaje od nich získané úspěšně
85
vyhodnotím.
Kde
vezmu
policisty
–
respondenty
svého
výzkumu?
Na služebnách po celém Brně a blízkém okolí je jich dost.
Uvědomuji si, že začátkem rozhovoru je třeba navodit nějakou příjemnou „pracovní“ atmosféru, aby měl respondent chuť si se mnou o své službě a vzdělávání s ní související popovídat. Na počátku dialogu proto položím následující otázky:
Kolik je Vám let? Jaké je Vaše nejvyšší dosažené vzdělání?
Proč jste se stal/-la policistou/-tkou? Jaké byly Vaše představy o této profesi? Jak dlouho už pracujete u Policie ČR? Jaká byla konfrontace Vašich představ s realitou? Naplnily se Vaše představy? Jaká je Vaše současná hodnost? Co Vás na Vaší práci baví? A co naopak nebaví? Máte výhrady ke svému zaměstnavateli – státu? Jaké?
Po navození atmosféry přejdu k otázkám týkajícím se vlastního vzdělávání.
Jak probíhalo Vaše dosavadní vzdělávání u Policie ČR? Kde jste absolvoval/-a základní přípravu? Byl/-a jste s její úrovní spokojena? Jaká je Vaše celková spokojenost s Vaším profesním vzděláním? Toužíte se v něčem zlepšit? Cítíte nějaké „mezery“? Víte například jaké máte možnosti dalšího vzdělávání se? Kdo Vám poskytuje informace? Využijete v příštím roce některou z nabízených možností? Myslíte si, že vyšší vzdělání a absolvování více kurzů je zárukou kariérního postupu?
Jaké
jsou
Vaše
možnosti
co
se
týče
kurzů?
86
absolvování
specializačních
Absolvoval/-a jste nebo se chystáte absolvovat nějaký z nabízených kurzů? Jaký?
Znalostí
jakých
jazyků
disponujete?
Na
jaké
úrovni?
(pasivní
/aktivní, začátečník/pokročilý, jazyková zkouška státní/mezinárodní) Co
si
myslíte
o
jazykové
vybavenosti
Vašich
kolegů
policistů
na místní/regionální úrovni? Víte o tom, že máte možnost se dále intenzivně jazykově vzdělávat?
Chystáte
si
případně
rozšířit
svoji
kvalifikaci
prostřednictvím
studia vysoké školy? Jaká vysoká škola a jaká její fakulta by to měla být?
Po
těchto
středoškoláků
otázkách, či
které
absolventů
VOŠ
se
samozřejmě
rozhovor
týkají
v přátelské
pouze
atmosféře
ukončíme.
Vlastní
výzkum
byl
z větší
části
realizován
na
policejní
služebně obvodního oddělení v Brně-Bystrci. Zdejší vedení vyšlo mé práci naprosto vstříc.
Jak
jsem
na policejní
si
naplánovala
služebně
se
(viz
opravdu
výše),
nesla
celá
moje
v příjemném
a
návštěva přátelském
duchu. Doufám, že to tak vnímali i dotazovaní policisté.
Z původně trošku formálně pojatého rozhovoru s respondentkou se vyvinula příjemná, neformální skupinová debata o problematice, z níž jasně
vyšlo
najevo,
co
současné
policisty
trápí
nejen
v otázce
vzdělávání a s čím jsou naopak velice spokojeni.
Z této na územním
diskuse odboru
a
také
dalšího
Brno-venkov,
jsem
rozhovoru, vytvořila
následně začala analyzovat a vyhodnocovat.
87
který
přepis,
probíhal jež
jsem
3. 2. 2. Respondenti mého výzkumu
R1 – žena, úplné střední vzdělání,13 let u Policie ČR, v současné době
se
zabývá
kriminalitou
mládeže
a
studuje
vysokou
školu
(Pedagogická fakulta Prešovské univerzity)
R2 – žena, vysokoškolské vzdělání (Učitelství pro základní školy), v současné době se zabývá kriminalitou mládeže
R3 – muž, úplné střední vzdělání, 15 let u Policie ČR, v současné době
se
zabývá
problematikou
násilné
trestné
a
činnosti
studuje
vysokou školu (Pedagogická fakulta Prešovské univerzity)
R4 – muž, bakalářské vzdělání (IMS Brno), 17 let u Policie ČR, v současné době zástupcem vedoucího obvodního oddělení a
studuje
magisterský obor na IMS Brno
R5 – žena, magisterské vzdělání (sociologie), 14 let u Policie ČR, v současné době se věnuje správní činnosti
3. 3. Zpracování získaných dat
Rozhovory
s jednotlivými
respondenty
byly
zaznamenány
na diktafon a následně převedeny do písemné podoby, neboť jen tak bylo možné podrobit je analyticko-syntetickému zkoumání. V praxi to znamenalo,
že
mnou
získané
komplexní
informace
byly
nejprve
analyzovány - rozloženy na informace dílčí a ty následně prošly syntézou - složením do nových skutečností.
3. 3. 1. Obsahová analýza
Obsahová obsahu
analýza
komunikace.
je
obecně
V obsahové
užívaným
analýze
jde
způsobem v zásadě
vyhodnocování o
prozkoumání
obsahu prostřednictvím vytvořené soustavy kategorii, ve kterých je zjednodušeně měření.
vyjádřen
(Surynek,
předmět
2001,
str.
obsahové 132).
analýzy
určené
Nejdůležitější
v obsahové analýze hraje tvorba kategorií.
88
a
jednotky
úlohu
proto
Kódování
Strauss kódováním.
a
Corbinová
Kódování
se
své
představuje
práci
nazývají
operace,
pomocí
analytický nichž
jsou
proces údaje
rozebrány, konceptualizovány a opět složeny novými způsoby. Je to ústřední proces tvorby teorie z údajů. (Strauss a Corbinová, 1999, str. 39)
Kódování je složeno z těchto 3 základních typů: •
otevřené kódování -
Otevřené
kódování
je
proces
rozebírání,
prozkoumávání,
pozorování, konceptualizace a kategorizace... označováním a
kategorizací
pojmů
pomocí
pečlivého
studia
údajů.
(Strauss a Corbinová, 1999, str. 42-43). •
axiální kódování -
Axiální kódování je proces uvádění subkategorií do vztahu k nějaké kategorii. (Strauss a Corbinová, 1999, str. 84)
•
selektivní kódování -
Proces, kdy se vybere jedna centrální kategorie, která je pak systematicky uváděná do vztahu k ostatním kategoriím. Tyto vztahy se dále ověřují a kategorie, u nichž je to třeba,
se
dále
zdokonalují
a
rozvíjejí.
(Strauss
a Corbinová, 1999, str. 86)
V přepisech jednotlivých textů jsem nacházela vyřčené myšlenky, slova, věty, které se vztahovaly k určité skutečnosti, byly do jisté míry podobné, případně se zcela shodovaly. Z těchto myšlenek jsem pak stanovila jednotlivé kategorie.
3. 3. 2. Otevřené kódování
Kategorie I: Jsem policista aneb vše, co potřebuji znát, jsem se naučil v ZOP.
Pojmy: ZOP, „ zopka“, denní studium 18 měsíců, Bohunice
89
ZOP
je
prvním
vzdělávání.
a
dá
se
Jedná
nejdůležitějším
říct
se
o
stupněm
intenzívní
profesního
teoreticko-praktický
několikaměsíční kurz, který policistovi dá tolik potřebné teoretické a praktické informace (R3... Dalo mi to všechno, co jsem v té době potřeboval.) Během let se však původní studium ZOP, které bylo více než jednoleté (R1... Dělala jsem to denní formou. 18 měsíců...), pro vysokoškoláky kratší (R5... Pro vysokoškoláky to bylo udělané jinak, ti měli kurz zkrácenější. To se asi nějak předpokládalo, že budou
vnímavější...)
prezenční
studium
zkrátilo
na
současných
9
(nejvyšší dosažené vzdělání maturita) a 3 měsíce (nejvyšší dosažené vzdělání Bc., Mgr., Ing.). ZOP je na mnohých pozicích také jediným uceleným odborným vzděláním, zejména na nižších služebních funkcích na obvodních útvarech (R4...Tak tady to není moc potřeba. )
Kategorie II: Specializace u policie aneb
Pojmy:
specializační
kurz,
kurz
pro
Jsem „ specialista“.
kriminálku,
kurz
na
práci
s mládeží, Pardubice, odlišnost teorie a praxe
Pokud se rozhodnete pracovat ve složce mimo vnější službu Policie ČR (např.
v útvaru
po základním
SKPV,
ÚPOK,
„osahání
si“
ÚOOZ...),
policejní
zaměstnavatel
praxe
na
vás
obvodním
vyšle,
oddělení,
po němž se rozhodnete, které policejní činnosti se dále, s ohledem na vaše vzdělání, budete věnovat, na specializační kurz se zvoleným zaměřením.
(R5...
Když
jdete
z toho
odvodního
oddělení
pryč,
už
po vás budou vyžadovat další penzum znalostí. To už nestačí ZOP, už toho musíte umět víc.) Tyto kurzy jsou organizovány při policejních resortních
školách.
V praxi
to
znamená,
že
pokud
se
rozhodnete
pracovat pro kriminálku, budete se dále specializovat. (R5...Můžete dělat
technika...,
můžete
dělat
operativce...,
můžete
dělat
vyšetřovatele...) Každá z těchto pozic pak má vlastní specializační kurz (R5... Vyšetřováci mají zvláštní kurz, operativci mají svůj kurz,
kriminalističtí
pracovat s mládeží.
s dětmi Pokud
a
technici...) mládeží,
budete
Pokud
čeká
R5...
budete
vás...
pracovat
ve
výkonu
R1...kurz
na
s veřejností,
služby práci musíte
absolvovat kurz transakční analýzy. Pro preventisty a tiskové mluvčí je v posledních letech organizován samostatný specializační kurz.
90
Tyto
specializační
studijním
kurzy
programem.
jsou
(R3...To
často
také
jediný,
co
jediným jsem
specializačním
udělal,
tak
jsme
vlastně byli na specializačním kurzu v Pardubicích, kterej byl ještě pro
kriminálku.)
Obsahem
těchto
specializačních
kurzů
nejsou
jen
teoretické předpisy a jejich uplatnění v praxi, obsahem těchto kurzů jsou i praktické rady (R5... Když vystupujete na kameru, tak vám tam vizážisti řeknou, jak se upravit, jakým stylem naklánět hlavu, jak si
stoupnout,
na kurzu
jak
Street
držet
papír
law-právo
pro
s poznámkama... každý
den.
R5...
R3...Třeba
Byla co
se
jsem týče
komunikace, tak v rámci specializačního kurzu, to jsme měli... Ale je to spíš o lidech, jako někdo jo a někdo ne.) Takže i zde platí, že každý vyučující je jiný, tedy každý pojme své vyučování jinak. (R5...A my jsme tam měli úžasný lektory, já na to strašně ráda vzpomínám...) Jenže...R2 (k R3)... To co ti to dalo, ty Pardubice, tak tos už stejně dávno zapomněl...Teorie a praxe je často odlišná. R3...My jsme přijeli do Brna, věděli jsme, že by se to takhle mělo dělat...A oni nám řekli, ale my to takhle stejně neděláme. Takhle to děláme my tady v Brně. R2...Anebo ty to dělat nebudeš, na to jsou tady jiní.
Kategorie III: Nutnost rozšiřování si kvalifikace aneb Nechci být proti lumpům „sto let za opicemi“.
Pojmy: samostudium, být „o krok napřed“, odborné znalosti
Samozřejmě,
stává
specializační
se,
kurz
že
ani
narazíte
na
základní
situaci,
odborná
kde
příprava
vám
sni
nestačí.
Samozřejmě, je několik možností, jak vzniklou situaci řešit. Můžete si
informaci
(R1...Formou
vyhledat samostudia
na se
internetu dá
najít
či
v odborných
všechno.),
můžete
článcích se
zeptat
zkušenějšího kolegy. (R5... Máme tady systém, kterým se snažíme ty policisty motivovat, aby se snažili si i sami něco přečíst, aby byli pořád v obraze.)
Policisté se však dostávají do situací, které jim
jsou doposud neznámé. Při vyšetřování trestných činů se velice často stává,
že
pachatelé
jsou
„o
krok
napřed“.
Proto
by
bylo
rozumné...R3... Já bych se přikláněl k tomu, jak to mají v Německu. Oni prostě pořád pro ty policajty něco dělají... Je to sice jenom
91
pro policii... Tady je něco novýho, tak se to naučte... Aby byl člověk pořád chytřejší proti těm lumpům.
Kategorie IV: Možnosti dalšího vzdělávání aneb Někdo má a někdo nemá.
Pojmy:
specializační
a inovační
kurzy,
jazykové
kurzy,
odborné
kurzy, moje možnosti, kurzy jen pro někoho
Pokud
si
v rámci
pozorně této
a krátkodobé
prohlédnete
práce, odborné
tj.
soubory
a
texty,
specializační
kurzy,
zjistíte,
že
a
které
předkládám
inovační,
policisté
jazykové
mají
široké
možnosti se dále odborně a jazykově vzdělávat. Tato nabídka je jim také každoročně předkládána (R1...hlavně elektronickou formou...). Při rozhovoru s policistou se však dozvídáme, že skutečnost je zcela jiná. Není totiž policista jako policista. Zkrátka... Někdo možnosti má a někdo nemá. (R5 ( o policistech na obvodních odděleních) Ti to mají horší, tam už není možnost postupu, možnosti nějakých kurzů jsou samozřejmě horší, to už hrozí syndrom vyhoření... R2...Kurzy, které oni poskytují, jsou pouze pro vedoucí pracovníky. R2... Je celá řada kurzů, ale nejsou určeny pro nás. R1...Kamarádka dělá u specializovanýho útvaru a ti pořád jezdí po nějakých kurzech...) Tyto
výroky
možnost
dalšího
celoživotní žádné.)
odrážejí
Zde
pracujete,
profesního
vzdělávání totiž jaké
situaci,
vaše
některá
vzdělávání.
neexistuje.
záleží je
že
nejen
služební
(R3...Tady
R4...Moje
na
vzdělání
místa vlastně
možnosti?
skutečnosti, (R1...Když
nemají
u
De
jakého
nemáte
žádný facto útvaru
vysokou
školu...), rozhoduje také prostý fakt, zda vás může váš nadřízený na kurz či školení vyslat (R4...Já prostě nemůžu poslat chlapa na 14 dní na jazykovku...Je podstav.). Je to částečně způsobeno i tím, že policejní školství je centralizované. Sami policisté si však řešení tohoto problému také umějí představit.(R4...Kdyby se něco udělalo tady v Brně... Třeba na dobu půl roku jedenkrát týdně...) Dá se tedy říct, že řešení existuje. Vidíte tady, že může být jednoduché. Věřím tomu, že vždycky se v konkrétním větším městě a jeho okolí sejde dostatek policistů, zájemců o odborné školení či kurz nebo o výuku
92
cizího
jazyka.
Jenže...R4...On
na
to
není
jednak
jednak
čas,
prostředky a taky nikdo, kdo by to dělal...
R3... Dobré by bylo, že by to třeba bylo nějak zohledněný... Jako tady to máte studujte si to... A budete mít třeba víc peněz... Nebo přístup k jiným pozicím v rámci policie. Jenže pokud bude i nadále platit
to,
nenastane
že
vás
situace,
musí
na
školení
že
by
vyšší
vyslat
váš
vzdělání
nadřízený,
a
větší
nikdy
množství
absolvovaných kurzů mělo vliv na kariérní postup.
Kategorie V: (Ne)znalost cizího jazyka aneb I don’t speak English.
Pojmy: znalost a neznalost cizího jazyka, jazykové kurzy, tlumočník, Velká cena České republiky, Preventivně- informační skupina
Proč
se
Případně
děti
začínají
ještě
dříve,
učit
cizímu
v předškolním
jazyku věku?
již
na
1.
Protože
stupni
v RVP
ZŠ?
českého
školství je znalost cizího jazyka prioritní. Stejně jako znalost mateřského jazyka. Česká republika je členem několika mezinárodních společenství
(NATO,
EU
–
té
dokonce
v 1.
pololetí
roku
2009
předsedá), je oblíbenou turistickou lokalitou. Příslušníci Policie ČR jsou ochránci veřejného pořádku, jejich činnost se dotýká nejen obyvatel
hovořících
ČR
skutečnostmi
také
ale
česky,
občanů
jiných
v souvislosti
států
s těmito
pohybujících
se
na
dvěma území
našeho státu, kteří většinou česky nehovoří. Ačkoliv jsem se během svého
výzkumu
pomůcka, v praxi
jak
dozvěděla, kompenzovat
takovou
že
v policejní
neznalost
knížečku,
kde
je
cizího třeba
praxi
existuje
jazyka.
R4...My
německy...
Prosím
jistá máme váš
řidičský průkaz a doklady od vozidla.
Policisté plní také jiné funkce. Často se na ně obracíme s prosbou o pomoc,
o
radu.
Mnohokrát
se
v médiích
diskutovalo
o
jazykové
vybavenosti, či spíše nevybavenosti (R1...Jazyková vybavenost?... No asi hodně špatná.) českých policistů. Bylo to dokázáno i jednoduchým testem se skrytou kamerou. Reportér v roli cizince dotazující se policejní hlídky na cestu z bodu A do bodu B.
93
V praxi
situací,
řešení
ke kontaktu
s cizincem,
kdy
se
vypadá
obecně
předpokládá,
následovně.
V Brně,
na
že
dojde
Masarykově
okruhu, se každoročně konají motocyklové závody Velká cena České republiky. R4...Tak to chodí někdo, kdo zná... Nebo se bere někdo jako tlumočník... To se lidi hlásí sami, že by chtěli jít... R5... Loni jsme už měli smíšený hlídky, máme tady z Rakouska výpomoc... Třeba jich příště pošlou víc...) Ještě že existují lidé, kteří sami v rámci svého volného času a za svoje peníze navštěvovali jazykovou školu
nebo
jazyk
studují
studovali
či
na
VŠ
a
také
R4...
Ti
preventivně-informační...Ti většinou (cizí jazyk) umí.
Kategorie
VI:
Možnost
studia
cizího
jazyka
aneb
I
chci
speak
English.
Pojmy:
jazykové
kurzy,
neznalost
cizího
jazyka,
studium
jazyka
v rámci volného času, vysílání na jazykové kurzy
I pro studium cizího jazyka v rámci kurzů nabízených Policií ČR platí
magická
formule
vyslovená
již
v pojednání
o
„Širokých
možnostech dalšího vzdělávání“. Někdo má a někdo nemá. Bavíme se samozřejmě
o
policistů.
Je
možnostech. pravdou,
Vyplývá
že
to
většina
z odpovědí
mladých
mnou
dotázaných
policistů,
často
nově
nastupujících, což je ovšem synonymem ke slovu nezkušených, cizí jazyk
na
nejrůznější
úrovni
ovládá.
Bohužel,
nějak
se
zapomíná
na příslušníky, kteří už nějaký ten rok u Policie ČR pracují. Právě jim jazykové vzdělání nejvíce chybí. (R5... No je fakt, že my starší máme
tu
policajtštinu
zmáklou,
ale
jazykově
na
tom
tak
dobře
nejsme.) Když se jich dotážete na znalost cizího jazyka, odpoví vám, že se ve škole učili rusky, ti mladší pak anglicky nebo německy na střední nepoužíváte,
škole.
Bohužel,
zapomínáte.
Po
je 10
to
tak,
letech,
co
že jste
když vyšli
cizí
jazyk
ze
školy,
zjišťujete, že cizí jazyk, ač jste se během let studia domnívali, že se tak nikdy nestane, najednou potřebujete. Pokud nemáte dostatek času a finančních prostředků, abyste si mohli zaplatit kurz (R1 (o R2)...takže studovala v rámci svého volného času... Ale vzhledem k těm službám. Když tam dvakrát třikrát nejdete, protože vám to nevyjde nebo vám neumožní směnu, tak je to úplně zbytečný.) nezbývá
94
vám nic jiného, než se učit jazyk stylem ...R3... Co člověk někde pochytí. Doma, na internetu, na počítači...nebo filmy. Prostě takový ty povely.
Ano,
u
Policie
na několika
máte
ČR
úrovních.
možnost
Ale
se
stejně
jazykově
tak
jako
vzdělávat.
na
Dokonce
specializační
či
odborný kurz, i na jazykový kurz vás musí vyslat nadřízený. Ten usoudí,
zda
ke služebnímu
máte
vůbec
místu,
na
které
jazykový
zastáváte.
kurz (R5...
nárok, Takže
vzhledem kurzy
se
poskytujou, ale opravdu hodně selektivně. )
Kategorie VII: Na své služební místo nemám potřebné vzdělání aneb Ve volném čase se učím na zkoušky.
Pojmy: organizační změny, tabulkové místo, vysoká škola, studijní volno, nerovné podmínky ke studiu
Vzhledem
k organizačním
změnám
v řadách
Policie
ČR
jsou
kladeny
zvýšené nároky na vzdělání policistů. Kvůli doplnění si vzdělání na tabulkové
místo
jsou
policisté
nuceni
studovat
VŠ.
Vzhledem
k náročnosti přijímacího řízení a nízkému počtu „ přijatých“ je pro většinu příslušníků nemožné dostat se na resortní vysokou školu – Policejní
akademii.
Studují
tedy
vysoké
školy,
jejichž
studijní
zaměření se častokrát vůbec neslučuje s policejní praxí. Ke studiu těchto škol vábí jejich relativně nízká náročnost. R3... Vybíral jsem školu podle dostupnosti pro mě... Ne cizí jazyk... A dobrý přístup. To jako, že se tam dostanu. Samostatnou kategorií jsou pak ti policisté, kteří neváhají obětovat mimo svého času také nemalé částky. Ti pak volí ke svým studiím soukromé vysoké školy. Pokud studujete jako příslušníci Policie ČR, je vám ke studiu poskytnuto tzv. studijní volno, vše je dáno zákonem. Zákonem jsou dány i typy škol, pro jejichž studium si můžete studijní volno uplatňovat.
Jsou
policisté,
kteří
se
rozhodli
dosáhnout
potřebného
titulu
studiem na zahraniční škole. Studují zajímavé a společensky přínosné obory na slovenských univerzitách. Bohužel, na studium zahraniční vysoké školy, což slovenské univerzity jsou, není studijní volno
95
poskytováno. Takže vaše uvolňování ke studium probíhá jako R1... Dovolená, náhradní volno...Mám to naplánovaný tak, abych na tu školu čas měla. Vedení tady mi vychází vstříc.
Před několika lety nebylo studium na Slovensku zařazeno jako studium v zahraničí. R1... Je to tak 2 roky zpátky, kdy prostě studovali na stejné škole... I na jiných školách na Slovensku... A studijní volno
dostali.
Takže
tito
policisté
paradoxně
doplatili
na organizační změny.
Kategorie VIII: „Užitečná“ vysoká škola aneb Když jsem policista, mám se zdokonalovat jako policista.
Při rozhovoru s policisty jsem si též vyslechla řadu názorů, které uvádím
v rámci
dle mého
samostatné
názoru,
žádného
kategorie dalšího
a
ke
kterým
komentáře.
není,
R3...
alespoň
Když
jsem
policajt, tak se musím zdokonalovat jako policajt.Ne že tu budou lidi,
kteří
jsou
skoro
všichni
vysokoškoláci,
ale
odbornou
nemá
nikdo... Veteriny mají, inženýr stavební, inženýr strojní a bůhví čeho všeho ještě... R2... A když už studuješ práva a vystuduješ je, tak
vesměs
nepůjdeš
dělat
k polici,
kde
je
nízký
platový
ohodnocení... R4... Tady má hodně lidí vysokou školu. Máme tady stavaře, strojaře, veterináře... Ten se stará o autopark. Tak jakej to pak může být doktor. Tak bych chtěl, aby aspoň študovali něco, co jim pak k něčemu bude. R1... Nevím, proč lidi nutí, aby studovali vysokou školu, která kolikrát nemá nic společného s problematikou… A když
už
je
nutí,
tak
aby
jim
dali
rovné
podmínky,
aby
mohli
studovat... A neházet klacky pod nohy.
3. 3. 3. Axiální kódování
Po
stanovení
těchto
kategorií,
k nimž
přiřazuji
výpovědi
respondentů, jsem mohla přejít k axiálnímu a selektivnímu kódování, jehož
účelem
a přiřadit
je
určit
jednotlivé
hlavní vztahy.
myšlenku Toto
následujícího schématu:
96
výzkumu
přiřazování
a
k ní
najít
probíhá
podle
Příčinné podmínky ↓ Jev ↓ Kontext ↓ Intervenující podmínky ↓ Strategie jednání a interakce ↓ Následky
Z jednotlivých dílčích rozhovorů lze tedy pomocí jednotlivých, na sebe navazujících typů kódování vytvořit paradigmatický model.
97
3. 3. 3. 1. Paradigmatický model
Příčinné podmínky Zákon 361/ 2003 Sb. o služebním poměru Udržení si pozice, na níž nyní pracuji Možnost kariérního postupu Zvyšování úrovně policie v očích veřejnosti Získání všeobecného přehledu
Jev
Pokud chci u policie něco dokázat, musím mít VŠ titul. Kontext Změna služebního poměru na dobu určitou Doplnění si vzdělání na tabulkové místo Studium jakékoliv VŠ Finance
Intervenující podmínky Studium při zaměstnání (v rámci stud. volna nebo volného času) Změna služebního poměru na dobu určitou Přijetí na vybranou VŠ a její zvládnutí Strategie jednání a interakce Výběr VŠ, na kterou se dostanu a kde je velká pravděpodobnost, že ji i úspěšně dokončím Získání studijního volna (pokud ho nezískám, pak rozumná domluva s vedením) Kombinované studium Finanční a časové možnosti
Následky Jsem absolventem VŠ Mám diplom, mohu si ho dát zarámovat a pověsit si ho na stěnu Mám diplom, až odejdu od policie a budu si hledat práci jinde, bude mít svoji váhu Změna služebního poměru na dobu neurčitou Získám úctu v očích veřejnosti
98
3. 3. 4. Selektivní kódování Po
provedení
ukázalo,
že
výzkumu,
tou
hlavní
v paradigmatickém
vlastně
a
ještě
při
nejdůležitější
kódování,
je
jeho
průběhu,
kategorií,
problematika
zákona
oním
se
jevem
361/2003
Sb.,
který policistům stanovuje stupeň dosaženého vzdělání v návaznosti na tabulkové místo. Tento jev jsem pojmenovala „Pokud chci u policie něco dokázat, musím mít vysokoškolský titul.“. Je to proto, že jak se ukázalo, vysokoškolák má na rozdíl od absolventa střední školy či učebního oboru s maturitou, mnohem větší možnosti kariérního postupu a tím pádem větší možnosti získat vyšší hodnost nebo také zastávat vedoucí funkci, s čímž samozřejmě souvisí i odpovídající finanční ohodnocení. Jak ale „motivovat“ ty, kteří k policii přišli před více než 10 lety, získali služební hodnost a svoji práci na příslušném místě vykonávají profesionálně a odpovědně? V paradigmatickém modelu na tuto otázku odpovídají příčinné podmínky.
Tou možná nejdůležitější motivací je účinnost samotného zákona 361/2003
Sb.,
který
policistovi:
říká
„Ty,
kdo
nemáš
patřičné
vzdělání, vrať se honem zpátky do lavice. Jinak máš smůlu, sesadíme tě tam, kde ti tvoje maturita stačí. Snížíme ti hodnost, sáhneme na peníze...
A
to
co
jsi
dosud
dělal,
bude
dělat
někdo
jiný.
A jestli se ti to nelíbí, tak běž, čekají tu tisíce jiných. Takže buď a nebo...“ Stát touží po policistech, kteří budou vystupovat reprezentativně.
Budou
nejen
represivní
složkou,
ale
budou
se
věnovat i komunikaci s veřejností v rámci prevence. Když občan něco potřebuje, když se chce na něco zeptat, řeší újmu na zdraví nebo škodu
na
a musí mít
majetku,
policista
musí
být
profesionální,
kultivovaný
přehled nejen o trestním zákoně, ale bude přemýšlet
a jednat v širších souvislostech.
Vedení
vašeho
útvaru
udělá
to,
že
vám
změní
služební
poměr
na dobu určitou (ačkoliv jste předtím byli zařazeni do služebního poměru na dobu neurčitou již několik let) a během toho buď studujte, doplňte si vzdělání, nebo opusťte řady policie, pokud vás ani tohle nedonutí.
99
Ten, kdo má svou práci rád, si vybere vysokou školu, na kterou má reálnou šanci se dostat a také ji dostudovat. Každý má jiné potřeby. Někoho ze studia vylučuje neznalost cizího jazyka, někoho časové a finanční možnosti. Protože není v jeho silách, neboť jeho služební
příjem
prezenční
je
formou,
pro
rodinu
automaticky
důležitý, podává
studovat
přihlášku
vysokou
ke
školu
kombinovanému
studiu. To ale znamená, že jednou týdně, nejčastěji to bývá pátek, do
školy
jede
a konzultacích. poskytnout
a
je
účasten
K tomuto
studijní
může
volno,
na
přednáškách,
konkrétnímu
jeho
seminářích
policistovi
přidělování
je
však
vedení
stanoveno
zákonnými předpisy. Také se může stát, že studijní volno nezíská. Pak
mu
nezbývá
nic
jiného,
než
pracovat
přes
čas,
studuje
pak
v rámci náhradního volna nebo dovolené. Hlavně však v rámci volného času,
kterého
však
není
mnoho.
Pokud
mu
vedení
nevyjde
vstříc,
například zohledněním v přidělování služeb a jiných úkolů, může se stát, že veškerá jeho snaha o získání titulu přijde vniveč.
Uplynou 3, 4 roky nebo 5, 6 let. Ten, co se potýkal se studiem při
zaměstnání,
ten,
co
se
učil
na
zkoušky,
napsal
a
obhájil
bakalářskou či diplomovou práci, složil státní zkoušku či zkoušky, je nyní vysokoškolsky vzdělaný. Svému nadřízenému předloží ověřenou kopii diplomu, s rodinou oslaví promoci a život jde dál. Nic jiného než druh služebního poměru se nezměnilo, pozice stejná, finanční ohodnocení
stejné,
jen
před
jméno
si
připíše
titul.
A
až
s ním
budete jednat, řeknete si, že to je vysokoškolsky vzdělaný, tedy chytrý, člověk. Možná se k němu budete chovat i jinak. Ten titul před jménem má jednu nespornou výhodu. Když se rozhodne odejít z řad policie,
věnovat
se
civilnímu
povolání,
ohledech pomůže.
100
pak
mu
zajisté
v mnoha
Závěr
Organizační změny, které jsem v této práci nastínila, zajisté přináší mnohá zlepšení, mnoho pozitiv. Věřme, že přestanou kolovat tolik
oblíbené
vtipy
mající
na
mušce
méně
inteligentní
strážce
zákona. Když se dostaneme do situace, kdy velká většina policistů bude mít vysokoškolský titul, těžko pak poukazovat na nízké IQ. Tím spíše, že tito lidé si odříkali, stresovali se, najezdili stovky kilometrů do vzdálených měst, to vše při vysokém pracovním vytížení, které jako příslušníci Policie ČR zažívají. To vše jen z obavy, aby jim nějaký vysokoškolák s minimální potřebnou praxí nezasedl jejich místo.
Jejich
místo,
na
jehož
získání
dlouho
pracovali,
místo,
na němž jsou skutečnými odborníky.
Přiznávám, že jsem v průběhu svého výzkumu, na základě rozhovorů s respondenty, znovu a znovu uvažovala nejen nad profesí policisty, ale také nad vhodností tohoto povolání pro moji osobu. A nakonec jsem si přece jen písemnou přihlášku podala. Musím konstatovat, že moje diplomová práce a moje snaha hovořit o ní, vzbudila velký zájem v celém mém okolí, v okruhu mé rodiny, přátel a známých. Na prstech jedné ruky by se dali spočítat ti, kteří měli o policistech kladné mínění, nesčetněkrát jsem musela vyvracet mylné představy o nárocích na osobu strážce zákona, na jeho platové ohodnocení. Nevím, zdali jsem někomu jeho přesvědčení vyvrátila... Alespoň jsem se pokusila a za pokus to stálo.
101
RESUMÉ Má
diplomová
práce,
jejímž
ústředním
tématem
je
celoživotní
vzdělávání příslušníků Policie České republiky nejen popisuje systém resortních škol a školství jako takového, ale také analyzuje vztah mezi dosaženým vzděláním a kariérním postupem v řadách policie.
Má diplomová práce má 2 ústřední části, část teoretickou a část empirickou. V části teoretické podrobněji rozebírám nejen Policii České
republiky
jako
jeden
z orgánů
výkonné
moci
našeho
státu,
systém policejního školství, ale i problematiku policejní prevence, k níž mne pojí osobní zájem. Věnuji se také teoretické podstatě celoživotního
vzdělávání,
andragogice.
empirická,
Část
tj.
část
výzkumná, stručně charakterizuje metodologii kvalitativního výzkumu, který
jsem
použila,
a závěrečný
a
předkládá
paradigmatický
jednotlivé
model,
který
výsledné
kategorie
viditelně
prokazuje
důležitost terciárního vzdělání příslušníků Policie České republiky.
Klíčová slova Andragogika, policejní
celoživotní
školství,
vzdělávání,
policejní
Policie
vzdělávání,
republiky,
České kariérní
postup,
kvalitativní výzkum, základní odborná příprava, specializační kurzy, další odborné vzdělávání
ANNOTATION My
diploma
of Police
thesis
members
and
is
based
describes
on
the
not
topic
only
lifelong
the
system
learning of
police
schools and education, but it also analyses the relation between the highest reached education level and the career advancing.
My
diploma
thesis
has
2
main
parts,
the
theoretical
and
the empirical one. The theoretical one analyses not only the Police of the Czech Republic as the part of executive Republic,
the
of police
prevention,
The empirical
system
part,
of
police
which
is
exploration
power of the Czech
education,
but
the
I
theme
study,
am
describes
also
the
issues
interested the
in.
methodology
of the qualitative research I used and puts up individual categories
102
and
final
paradigmatic
model
that
visibly
proves
the
importance
Czech
Republic,
of the tertiary education of the police members.
Key words Andragogy,
lifelong
learning,
Police
of
the
police prevention, the educational system of Police of the Czech Republic,
qualitative
professional
education,
research, courses
career of
additional professional education
103
advancing,
professional
elementary
specialization,
Použitá literatura
BARTOŇKOVÁ,
H.,
ŠIMEK.
D.
Andragogika.
Olomouc:
Univerzita
Palackého, 2002. 65 s. ISBN 8024403943.
BENEŠ,
M.
Andragogika
–
filozofie-věda.
Praha:
Eurolex
Bohemia, 2001. 122 s. ISBN 8086432033.
BENEŠ,
M.
Andragogika.
Praha:
Grada,
2008.
135
s.
ISBN
9788024725802
GAVORA, P. Úvod do pedagogického výzkumu. 1. vyd. Brno: Paido, 2000. 207 s. ISBN 8085931796.
HENDL,
J.
Kvalitativní
výzkum:
základní
metody
a
aplikace.
Praha: Portál, 2005. 407 s. ISBN 8073670402.
CHRÁSTKA, M. Základy výzkumu v pedagogice. Olomouc: VUP, 1998. 257 s. ISBN 8070677988.
JŮVA, J., a syn. Úvod do pedagogiky. Brno: Paido, 1995. 95 s. ISBN 8085931060.
MALACH,
J.
Kapitoly
z andragogiky.
Ostrava:
Ostravská
univerzita, 2002. 116 s. ISBN 8070422459.
MAŇÁK, J. Nárys didaktiky. Brno: Masarykova univerzita, 2003. 104 s. ISBN 8021031239.
MAŇÁK,
J.
a
kol.
Kapitoly
z metodologie
pedagogiky.
Brno:
Masarykova univerzita, 1996. 129 s. ISBN 802101312.
MAŇÁK, J., ŠVEC, V. Cesty pedagogického výzkumu. Brno: Paido, 2004. 80 s. ISBN 8073150786.
104
MAŇÁK, J., ŠVEC, Š. Slovník pedagogické metodologie. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2005. 134 s. ISBN 802103802.
MUŽÍK, J. Andragogická didaktika. Praha: Codex Bohemia, 1998. 237 s. ISBN 8085963523.
MUŽÍK, J. Didaktika profesního vzdělávání dospělých. Plzeň : Fraus, 2005. 202 s. ISBN 8072382209.
MUŽÍK, J. Management ve vzdělávání dospělých. Praha: Eurolex Bohemia, 2000. 107 s. ISBN 8086432009.
MUŽÍK,
J. Profesní
vzdělávání
dospělých.
Praha :
CODEX
Bohemia, 1999. ISBN 8085963930.
PELIKÁN,
J.
Základy
empirického
výzkumu
pedagogických
jevů.
Praha: Karolinum, 1998. 270 s. ISBN 8071845698.
PRŮCHA,
J.,
WALTEROVÁ,
E.,
MAREŠ,
J.
Pedagogický
slovník.
Praha : Portál, 2001. 322 s. ISBN 8071785792.
STRAUSS,
A.,
CORBINOVÁ,
J.
Základy
kvalitativního
výzkumu.
Boskovice: Albert, 1999. 228 s. ISBN 808583460X.
SURYNEK,
A.,
KOMÁRKOVÁ,
R.,
KAŠPAROVÁ,
E.
Základy
sociologického výzkumu. Praha: Management Press, 2001. 160 s. ISBN 8072610384.
ŠKODA,
K.
Kapitoly
z dějin
andragogiky.
Praha:
Karolinum,
1996. 137 s. ISBN 8071843261.
STŘELEC, S. Pedagogika pro doplňující pedagogické studium. D. 3, Teorie výchovy. Brno : Univerzita J.E. Purkyně, 1987.
105
ŠVAŘÍČEK,
R.,
v pedagogických
ŠEĎOVÁ, vědách.
K a Praha:
kol..
Kvalitativní
Portál,
2007,
377
výzkum s.
ISBN
9788073673130.
Zákon č. 283/1991 Sb. o Policii České republiky Zákon č. 278/2008 Sb. O Policii České republiky Zákon
č. 361/2003
bezpečnostních
Aktualizovaný
Sb.
o
služebním
poměru
příslušníků
sborů
přehled
ekvivalentních
vzdělávacích
programů
možnostech
uplatnění
k 11. 02. 2008 S rozumem
a
odvahou
–
informace
o
v Policii České republiky Reforma Policie ČR – služba v nových podmínkách
www.policie.cz www.polac.cz www.spsji.cz www.spsmvbr.cz www.spshol.cz www.spsmvpardubice.cz www.skolamv.cz
106
Přílohy
Etický kodex Policie České republiky Příslušníci
Policie
České
republiky,
vědomi
si
svého
poslání,
spočívajícího ve službě veřejnosti, založeného na úctě a respektu k lidským právům, vyjadřují následující principy, jež chtějí sdílet a dodržovat. 1. Cílem Policie České republiky je a. chránit bezpečnost a pořádek ve společnosti, b. prosazovat zákonnost, c. chránit práva a svobody osob, d. preventivně působit proti trestné a jiné protiprávní činnosti a potírat ji, e. usilovat o trvalou podporu a důvěru veřejnosti. 2. Základními hodnotami Policie České republiky je a. profesionalita, b. nestrannost, c. odpovědnost, d. ohleduplnost, e. bezúhonnost. 3. Závazkem Policie České republiky vůči společnosti je a. prosazovat
zákony
přiměřenými
prostředky
s
maximální
snahou
o spolupráci s veřejností, státními a nestátními institucemi, b. chovat se důstojně a důvěryhodně, jednat se všemi lidmi slušně, korektně a s porozuměním a respektovat jejich důstojnost, c. uplatňovat rovný a korektní přístup ke každé osobě bez rozdílu, v souladu příslušníků
s respektováním menšinových
kulturní skupin
a
všude
hodnotové tam,
kde
odlišnosti nedochází
ke střetu se zákony, d. při výkonu služby jednat taktně, korektně a vhodně uplatňovat princip volného uvážení,
107
e. používat donucovacích prostředků pouze v souladu se zákonem; nikdy
nezacházet
s žádnou
osobou
krutě,
nehumánně
či
ponižujícím způsobem, f. nést odpovědnost za každou osobu, která byla omezena Policií České republiky na osobní svobodě, g. zachovávat mlčenlivost o informacích zjištěných při služební činnosti, h. zásadně odmítat jakékoliv korupční jednání, netolerovat tuto protizákonnou
u jiných
činnost
příslušníků
Policie
České
republiky, odmítnout dary nebo jiné výhody, jejichž přijetím by mohlo dojít k ovlivnění výkonu služby, i. zásadně se vyhýbat jakémukoliv jednání, které by mohlo být střetem zájmů 4. Závazkem vůči ostatním příslušníkům Policie České republiky je a. usilovat o otevřenou a partnerskou spolupráci, b. dbát, aby vztahy byly založeny na základě profesní kolegiality, vzájemné jednání;
úcty,
respektování
jakékoliv
formy
zásad
šikanování
slušného a
a
korektního
obtěžování
ze
strany
činnosti
jiných
spolupracovníků či nadřízených jsou vyloučeny, c. netolerovat
ani
příslušníků neprodleně
nekrýt
Policie oznámit;
podezření
republiky
České stejně
z trestné
tak
a
trestnou
netolerovat
ani
činnost
jiné
jejich
protiprávní jednání či jednání, které je v rozporu s Etickým kodexem Policie České republiky. 5.
Osobním
a
profesionálním
přístupem
příslušníků
Policie
České
republiky je a. nést
osobní
odpovědnost
za
svoji
morální
úroveň
a
svůj
profesionální výkon, b. chovat se bezúhonně ve službě i mimo ni tak, aby důstojně reprezentovali
Policii
České
republiky
svým
jednáním,
vystupováním i zevnějškem. Každý příslušník Policie České republiky, který jedná v souladu se
zákonem
a
Etickým
kodexem
Policie
108
České
republiky,
si plně
zaslouží
úctu,
respekt
a
podporu
společnosti,
chrání i s nasazením vlastního života. (www.policie.cz)
109
jejíž
bezpečnost
Hodnocení služebního výkonu
Policisté
jsou
průběžně
hodnoceni
hodnotící
čtyřstupňovou
škálou:
Stupeň 1 - nevyhovující - nepřijatelná úroveň výkonu Úroveň
pracovního
výkonu
nedostatečná,
z hlediska
požadavků
organizace nedosahuje potřebného standardu, pracovní úkoly plněny v nevyhovující
kvalitě
a při
nedodržování
termínů.
Pracovní
schopnosti, zvládání nároků pracovní činnosti i přístup pracovníka dávají
pouze
Při nezlepšení
malé
předpoklady
úrovně
je
zlepšení
žádoucí
na
odchod
standardní
pracovníka
úroveň.
pro
závažné
nedostatky v pracovní činnosti.
Stupeň 2 - dobrý s výhradami - standardní, uspokojivá, přijatelná úroveň výkonu vyžadující však zlepšení v dílčích charakteristikách Úroveň
pracovního
výkonu
a zvládání
nároků
pracovní
činnosti
odpovídá požadavkům pracovního místa. Některé dílčí charakteristiky výkonu vyžadují zlepšení. Pracovník má někdy obtíže, které je však schopen sám, nebo s pomocí nadřízeného či okolí zvládnout. Těžištěm jeho
činnosti
pracovních
je
nejčastěji
směrnic
provedení
a příkazů,
vlastní
stanovených iniciativa
úkolů se
podle
vyskytuje
zřídka, není tedy častá ani výrazná. Jeho práce vyžaduje kontrolu nadřízeného.
Mívá
potíže
se
zvládnutím
nových
postupů.
Úroveň
a kvalita pracovní činnosti je v souhrnu pro organizaci přijatelná a je možno ji ztotožnit s průměrným výkonem.
Stupeň 3 - velmi dobrý - nadstandardní, kvalitní úroveň výkonu Ve
všech
charakteristikách
pracovního
výkonu
a zvládání
nároků
pracovní činnosti je úroveň i kvalita pracovního výkonu lepší než průměrná,
pracovní
úkoly
i náročnějšího
charakteru
zvládá
bez problémů, pomoc z vnějšku je potřebná pouze při nových mimořádně náročných postupech. V řešení problémů projevuje vlastní iniciativu, aktivně přistupuje k přijímání nadstandardních úkolů. Zpravidla je schopen
pozitivně
ovlivňovat
i své
k zvládání nových metod a postupů.
110
okolí
a aktivně
přistupuje
Stupeň 4 - vynikající - mimořádná, nadprůměrná úroveň kvality výkonu Pracovník po všech stránkách odvádí mimořádný, nadprůměrný výkon, bez
problémů
zvládá
k nadstandardním
i nejnáročnější
požadavkům,
je
úkoly,
schopen
je
sám
mimořádně si
zadávat
vstřícný náročné
pracovní cíle. Aktivně ovlivňuje své okolí a pomáhá dosažení vysoké kvality práce, systému řízení a podnikové kultury práce. Je žádoucí zvážit, zda je využit jeho pracovní potenciál.
(kancelář PP PČR)
111
Co je to Community policing Prevence orgány
kriminality, a
spolupráce
veřejností
při
Policie
se
ČR
zajišťování
zainteresovanými
bezpečnosti
a
zejména
při předcházení trestné činnosti není v policejní práci ničím novým. Tradice četníků z dob první republiky, kdy byl policista pevnou a respektovanou konečně
každý
součástí páteční
života
večer
na
obce
nebo
čtvrtě
televizi
České
města,
dobrým
je
toho
příkladem.
Profesionální a zároveň k veřejnosti vstřícný výkon policejní práce, který se opírá o ochotu veřejnosti podílet se na věcech veřejných, se dnes
jednotně
policing. Toto a usnadňuje
označuje
staronové standardní
anglickým
pojetí
policejní
policejní
termínem práce,
postupy,
community
které
doplňuje
vychází
zejména
z následujících principů: •
Za bezpečnost a veřejný pořádek není odpovědna pouze policie, nýbrž
celá
veřejnost.
Instituce
a
občané
přijímají
i
díky
tomuto policejnímu přístupu svůj díl odpovědnosti za kvalitu života
v
společnosti
místě
svého tak
bydliště. postupně
Hodnoty
aktivní
občanské
nahrazují přetrvávající
lhostejnost občanů k věcem veřejným. •
V okrsku vykonává pěší hlídku stále stejný policista, který se stará o jeho bezpečnost (občan osobně zná svého policistu).
•
Policie vede své partnery k společnému řešení trestné činnosti a současně usiluje o eliminaci příčin jejího výskytu (prevence předchází represi).
•
Policie pravidelně informuje veřejnost o bezpečnostní situaci a při plánování své činnosti bere pravidelně v úvahu potřeby a očekávání občanů vyjádřené pravidelnými průzkumy spokojenosti (policie je službou veřejnosti).
(www.policie.cz)
112
113
