MANAJEMEN BIMBINGAN DAN KONSELING DI MAN MAGUWOHARJO DEPOK SLEMAN D.I YOGYAKARTA
SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta Untuk Memenuhi Sebagian Syarat-syarat Memperoleh Gelar Sarjana Strata I
Disusun oleh: Maulida Faizatul Lathiefah NIM 09220084 Dosen Pembimbing : Drs. Abror Sodik, M.Si NIP. 19580213 198903 1 001
JURUSAN BIMBINGAN DAN KONSELING ISLAM FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA 2013
HALAMAN PERSEMBAHAN
Seiring rasa syukurku kepada Allah Swt, Skripsi ini saya persembahkan untuk : Bapak dan Ibukku tercinta Muh. Sanusi dan Nurhayati
Dan Almamaterku UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Fakultas Dakwah dan Komunikasi Jurusan Bimbingan dan Konseling Islam
v
MOTTO
¨βÎ)©!$#=Ït䆚⎥⎪Ï%©!$#šχθè=ÏG≈s)ヒÎû⎯Ï&Î#‹Î6y™$y|¹Οßγ¯Ρr(x.Ö⎯≈uŠ÷Ψç/ÒÉθß¹ö¨Β∩⊆∪ “Sesungguhnya Allah menyukai orang yang berperang dijalan-Nya dalam barisan yang teratur seakan-akan mereka seperti suatu bangunan yang tersusun kokoh”.1
1
Q.S Ash Shaff : 4
vi
KATA PENGANTAR
ﺣﻴْ ِﻢ ِ ِﺑﺴْﻤِﺎﻟﻠﻬِﺎﻟ ﱠﺮﺣْﻤﻨِﺎﻟ ﱠﺮ Segala puji bagi Allah SWT, Penyusun panjatkan kehadirat-Nya yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Manajemen Bimbingan dan Konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. Sholawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad Saw beserta keluarga, sahabat dan para pengikutnya. Atas izin Allah SWT dan
dari berbagai pihak baik materil maupun
spiritual, akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu dalam kesempatan ini penyusun mengucapkan banyak terimakasih kepada: 1. Rektor UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta: Prof. Dr. H. Musa Asya’ry
beserta seluruh stafnya 2. Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi: Dr. H. Waryono Abdul Ghofur, M. Ag beserta seluruh dosen dan para stafnya yang telah memberi berbagai ilmu pengetahuan. 3. Bapak Nailul Falah , S.Ag., M.Si. selaku Ketua Jurusan Bimbingan dan Konseling Islam 4. Bapak Dr. Nurul Hak, S.Ag, M.Hum. selaku Penasehat Akademik yang telah banyak memberikan bimbingan dan nasehat yang membangun. 5. Dosen Pembimbing Skripsi Bapak Abror Sodik, M.Si. terimakasih atas bimbingan dan arahan, ilmunya serta berkenan meluangkan waktu kepada penulis sehngga skripsi ini dapat selesai. vii
6. Bapak Nailul Falah, S.Ag., M.Si. dan Bapak Slamet, S.Ag., M.Si. selaku penguji pada sidang Munaqasyah, terima kasih atas kritik dan sarannya. 7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen khususnya Bimbingan dan Konseling Islam dan seluruh Dosen Fakultas Dakwah
dan Komunikasi yang telah
mengajarkan berbagai pengetahuan, semoga ilmunya dapat bermanfaat. Amin. 8. Seluruh Staf dan Karyawan TU di Fakultas Dakwah dan Komunikasi dan jurusan Bimbingan dan Konseling Islam yang telah membantu memperlancar segala urusan dikampus. 9. Bapak Bukhori Muslim, M.Pd.I. selaku Kepala MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yang telah memberikan izin penelitian dan membantu proses skripsi ini. 10. Bapak Ruba’i, M.Pd. dan Ibu Dra. Yuni Heru Kusumowardani selaku guru bimbingan dan konseling MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yang telah berkenan membimbing dan telah memberikan berbagai informasi dalam penyusunan skripsi ini. 11. Ucapan terima kasih yang tak terhingga untuk orang tuaku Ibu Nurhayati dan Bapak Muh. Sanusi Lathief, atas do’a yang selalu diberikan, kasih sayang yang tak pernah pudar dan semua bantuannya untukku. 12. Mbah kung dan uti yang selalu memberikan do’a, kasih sayang serta segala dukungannya. Terima kasih pula untuk tante ayu, tante eni yang selalu memberikan dukungan pula, dan semua keluarga yang telah mensupport aku hingga sekarang ini.
viii
13. Buat Mas Rifqi dan buat nyak yeya terima kasih atas semua dorongan,bantuan dan support yang kau berikan untukku. 14. Temen-temenku semua khususnya, BKI angkatan 2009 yang telah bersama selama 4 tahun ini kalian ada teman-teman terbaikku, semoga semua kenangan tak akan pernah terlupakan. 15. Temen-temen KKN angkatan 77, Berbah-Tegaltirto terima kasih atas semua kenangan kita selama KKN kita bersama saat senang dan sedih semoga akan menjadi momen yang selalu terkesan. 16. Keluarga besar TPA Ceria MBR Kita bisa melewati momen-momen senang sedih bersama santiwan-santriwati saat TPA, mabit dan kegiatan lain yang selalu berkesan, terima kasih moza, zaim, rizki, intan japaty, intan, musti, dwi, kita selalu bersama dalam hari-hari yang penuh keceriaan. 17. Sobat sobat BKI “kodok”,mbak neti, budhe ratna, mbak cici hakyung haseo, mba ferni, mbak wiwid, dinna saurus, mbak vira, mbak leli, mbak deah, hari-hariku selalu penuh warna dan dan penuh makanan ketika bersama kalian. 18. Sobat-sobatku ku, “genk boy”: boydar, boymay dan boy faris terima kasih atas keceriaan kalian, momen-momen indah selalu ada ketika kita bersama. 19. Temen-temen apartement kos “Fathiyah” 2009-2013 mba titi, mba mena, mba akrim, mba mita, mba ika, mba yaya, mba santi, erni, fina, desi,
ix
temen kamarku ami, mba sari, yuni, wahyu, dewi, romjah, elfa, tempat tinggal yang tak pernah ku lupakan saat-saat bersama dirumah kita. Semoga amal kebaikan mereka mendapat balasan yang sepadan dari Allah SWT. Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan oleh karena itu penulis mengharap kritik dan saran dari pemerhati untuk perbaikan selanjutnya. Semoga skrispi ini dapat bermanfaat bagi khazanah keilmuan bimbingan dan konseling islam.Terakhir, terimaksih bagi pembaca yang budiman...semoga bermanfaat, amin.
Yogyakarta, 10 Juni 2013 Penulis
Maulida Faizatul Lathiefah NIM. 09220084
x
ABSTRAK MAULIDA FAIZATUL LATHIEFAH, Manajemen Bimbingan dan Konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. Jurusan Bimbingan Dan Konseling Islam Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Sunan Kalijaga, 2013. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana penerapan fungsi-fungsi manajemen yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan dalam bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini adalah koordinator bimbingan dan konseling yaitu Ibu Yuni Kusumowardani, guru bimbingan dan konseling yaitu Bapak Ruba’i dan kepala sekolah yaitu Bapak Bukhori Muslim, dan subjek pendukung tiga orang guru wali kelas dan enam orang siswa-siswi MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. Pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara, dokumentasi dan observasi. Pemeriksaan keabsahan data dilakukan dengan mengadakan trianggulasi data. Trianggulasi dilakukan dengan membandingkan hasil wawancara, dokumentasi dan observasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan dilakukan dengan menggali data, kemudian menganalisis data yaitu mengumpulkan data yang diperoleh kemudian dianalisis, selanjutnya merumuskan masalah yaitu menentukan rumusan masalah berdasarkan tingkatan kelas dan mementukan strategi pemecahan masalah dan pengembangannya yaitu menentukan metode, waktu, sarana dan prasarana. Pengorganisasian manajemen di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta ini adalah menentukan layanan dan bidang-bidang bimbingan serta pembagian kerja dengan model dan pola yang ada di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. Penggerakan manajemen bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta dilaksanakan dengan cara komunikasi secara intens dan dapat dilihat dari prinsipprinsip manajemen bimbingan dan konselingnya. Pengawasan yang dilakukan di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta dilakukan secara tidak langsung yaitu melalui bentuk laporan baik berupa lisan maupun tulisan. Kata Kunci : Manajemen Bimbingan dan Konseling
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
ii
SURAT PERSETUJUAN SKRIPSI .............................................................
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .........................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
MOTTO ..........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vii
ABSTRAK ......................................................................................................
xi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xii
BAB I
PENDAHULUAN A. Penegasan Judul ..........................................................................
1
B. Latar Belakang Masalah ..............................................................
3
C. Rumusan Masalah .......................................................................
9
D. Tujuan Peneitian .........................................................................
9
E. Manfaat Penelitian ......................................................................
10
F. Kajian Pustaka.............................................................................
10
G. Kerangka Teoritik .......................................................................
13
H. Metode Penelitian .......................................................................
24
BAB II GAMBARAN UMUM BIMBINGAN DAN KONSELING MAN
MAGUWOHARJO
YOGYAKARTA
xii
DEPOK
SLEMAN
D.I
A. Profil MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta 1. Letak Geografi ......................................................................
31
2. Visi Misi ................................................................................
32
3. Keadaan Guru, Karyawan dan Siswa ....................................
33
B. Gambaran Umum Bimbingan dan Konseling MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta 1. Hakikat Bimbingan dan Konseling ......................................
35
2. Dasar Legal Bimbingan dan Konseling ...............................
36
3. Visi Misi Bimbingan dan Konseling ....................................
37
4. Tujuan Bimbingan dan Konseling .......................................
38
5. Keadaan Guru Bimbingan dan Konseling ............................
38
6. Bidang-Bidang Bimbingan dan Konseling ..........................
39
7. Jenis-Jenis Layanan Bimbingan dan Konseling ....................
39
8. Pendukung Bimbingan dan Konseling .................................
39
9. Sarana Prasarana Bimbingan dan Konseling ........................
40
10. Struktur Organisasi Bimbingan dan Konseling ...................
42
11. Mekanisme Bimbingan dan Konseling ................................
43
BAB III PENERAPAN FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN DALAM MENJALANKAN
LAYANAN
KONSELING
MAN
DI
BIMBINGAN
MAGUWOHARJO
DAN DEPOK
SLEMAN D.I YOGYAKARTA A. Perencanaan ................................................................................
45
B. Pengorganisasian ........................................................................
54
xiii
C. Penggerakan ...............................................................................
75
D. Pengawasan ................................................................................
89
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................
96
B. Saran ...........................................................................................
97
C. Kata Penutup ..............................................................................
98
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
99
LAMPIRAN CURICULUM VITAE
xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Penegasan Judul Judul skripsi ini adalah “Manajemen Bimbingan dan Konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta”. Untuk memperjelas dan mencegah terjadinya kesalahpahaman dalam memahami judul tersebut, maka penulis perlu menegaskan istilah-istilah yang terdapat dalam judul, yaitu sebagai berikut: 1. Manajemen Bimbingan dan Konseling Menurut George R. Tery manajemen adalah sebuah proses yang khas terdiri dari tindakan-tindakan, yakni perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), penggerakan (actuating), pengawasan (controlling) yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaransasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya. 1 Berdasarkan pengertian tersebut maka yang dimaksud manajemen di sini adalah perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan. Bimbingan dan konseling adalah serangkaian program layanan yang diberikan kepada peserta didik agar mereka mampu berkembang
1
Winardi, Asas-asas Manajemen, (Bandung: Mandar Maju, 1993), hlm.4.
2
lebih baik, 2 untuk mencapai kehidupan yang sukses dan bahagia dengan cara memahami diri, menyesuaikan diri dan mengembangkan diri. 3 Berdasarkan pengertian tersebut, maka yang dimaksud manajemen bimbingan dan konseling di sini adalah penerapan fungsi-fungsi manajemen yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan dalam menjalankan layanan yang diberikan kepada peserta didik agar mereka mampu berkembang lebih baik dengan cara memahami diri, menyesuaikan diri dan mengembangkan diri. 2. MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta suatu lembaga pendidikan setingkat SMA yang berbasis Islam, terletak dengan alamat: Jl. Tajem, Maguwoharjo, Desa Maguwoharjo, Kecamatan Depok, Kabupaten Sleman, D.I Yogyakarta. Berdasarkan
penegasan
istilah-istilah
tersebut
maka,
yang
dimaksud secara keseluruhan dengan judul “ Manajemen Bimbingan dan Konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta” adalah suatu penelitian tentang penerapan fungsi-fungsi manajemen terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan dalam menjalankan layanan yang diberikan kepada peserta didik agar mereka mampu berkembang lebih baik dengan cara memahami diri, menyesuaikan
2
Hibana S. Rahman, Bimbingan dan Konseling Pola 17, (Yogyakarta: UCY Press Yogyakarta, 2003), hlm. 11. 3
Ibid., hlm. 13.
3
diri dan mengembangkan diri di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta.
B. Latar belakang Masalah Organisasi merupakan suatu unit terkoordinasi yang terdiri setidaknya dua orang, berfungsi mencapai satu sasaran tertentu atau serangkaian sasaran. Amitai Etzioni (dalam khatib, manajemen dakwah) menyatakan bahwa organisasi adalah unit sosial (pengelompokan manusia) yang sengaja dibentuk dan dibentuk kembali dengan penuh pertimbangan dalam rangka mencapai tujuan tertentu.4 Setiap
organisasi
mempunyai
kegiatan-kegiatan
dalam
rangka
mencapai suatu tujuan. Bimbingan dan konseling adalah sebuah organisasi yang berada di lingkup pendidikan dan merupakan bagian integral dari setiap sekolah yang memberikan layanan bantuan kepada individu ataupun kelompok dalam proses menuju pengembangan kedewasaan dan untuk membantu mengatasi masalah yang dialami oleh para siswa dalam bidang pribadi, sosial, belajar dan karir. Manajemen adalah kegiatan mengatur organisasi, lembaga atau sekolah yang bersifat manusia maupun non manusia, sehingga tujuan organisasi, lembaga atau sekolah dapat tercapai secara efektif dan efisien.5 Manajemen, baik sebagai ilmu (science), maupun sebagai seni (art), pada mulanya tumbuh dan berkembang dikalangan industri dan perusahaan. 4
Khatib Pahlawan Kayo, Manajemen Dakwah, (Jakarta: Amzah, 2007), hlm.12.
5
Sulistyorini, Manajemen Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Teras, 2009), hlm.11.
4
Akan tetapi dalam perkembangan selanjutnya ternyata sangat diperlukan dan bermanfaat bagi setiap usaha dalam berbagai lapangan. Pada zaman modern sekarang ini boleh dikatakan tidak ada suatu usaha kerjasama manusia untuk mencapai suatu tujuan tertentu yang tidak mempergunakan manajemen. 6 Manajemen bukan hanya mengatur tempat melainkan lebih dari itu adalah mengatur orang per orang, dalam hal ini diperlukan seni yang sebaikbaiknya. 7 Manajemen yang baik dalam penerapannya harus di ikuti dengan beberapa prinsip yang dapat mendukung keberhasilan yang optimal, sehingga mencapai kualitas manajemen, yakni ditandai dengan ciri-ciri: 8 1. Perencanaan yang mantap 2. Pelaksanaan yang tepat 3. Pengawasan yang ketat Konsep bimbingan dan konseling berorientasi pada kebutuhan siswa di sekolah. Agar dapat memberikan hasil yang bermanfaat dalam pencapaian perkembangan siswa yang optimal maka perlu adanya kerjasama yang terorganisasikan. Tidak hanya konsep yang baik saja, namun manajemen bimbingan
dan
konseling
yang
profesional
harus
diterapkan
dan
dikembangkan sesuai dengan situasi dan kondisi yang ada karena manajemen ini mempunyai peran yang sangat penting dalam suksesnya tujuan pendidikan. Suatu program pelayanan bimbingan dan konseling di sekolah tidak mungkin akan tersusun, terselenggara dan tercapai apabila tidak dikelola dalam suatu 6
Rosyad Shaleh, Manajemen Dakwah Islam, (Jakarta: PT Bulan Bintang, 1993), hlm. 4.
7
Sulistyorini, Manajemen Pendidikan Islam, hlm.26.
8
Khatib Pahlawan Kayo, Manajemen Dakwah, hlm.18.
5
sistem manajemen yang bermutu. Pelaksanaan manajemen bimbingan dan konseling harus dirumuskan secara matang dari segi program pelayanan bimbingan dan konseling. Guru bimbingan dan konseling hendaknya meneliti hal-hal apa sajakah yang dibutuhkan oleh para siswa, memilih materi-materi yang sesuai untuk membentuk kematangan siswa, membuat satuan layanan dalam bimbingan dan konseling, dapat merumuskan dengan baik tata laksana bimbingan dan konseling, dan mengevaluasi program yang telah dilaksanakan. Adanya manajemen dalam proses pendidikan merupakan upaya untuk meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan, manajemen di sini terkait dengan efisiensi dalam pemanfaatan sumber daya yang tersedia. Suatu lembaga dikatakan efektif jika melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik, Allah berfirman dalam surat al-An’am: 135 9 P8F
Artinya: Katakanlah: "Hai kaumku, berbuatlah sepenuh kemampuanmu. Sesungguhnya akupun berbuat (pula). kelak kamu akan mengetahui, siapakah (di antara kita) yang akan memperoleh hasil yang baik di dunia ini. Sesungguhnya orang-orang yang zalim itu tidak akan mendapatkan keberuntungan.
Dari penjelasan ayat di atas dapat disimpulkan bahwa Allah SWT menjadikan dunia sebagai tempat mencari (hasil) yang baik yaitu kebahagiaan di akhirat.
9
Al- An’am: 135.
6
Oleh karena itu, seorang guru bimbingan dan konseling sebagai pelaksana dari layanan bimbingan dan konseling itu sendiri dituntut untuk memberikan layanan dengan semaksimal mungkin sesuai dengan kebutuhan para siswa dan semua itu dilakukan untuk mencapai kebahagiaan hidup di dunia dan akhirat. Manajemen bimbingan dan konseling merupakan suatu proses yang terdiri dari beberapa unsur yakni mulai dari sebuah perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan 10 terhadap semua kerja yang dilakukan dalam bimbingan dan konseling, manajemen ini merupakan penentu berkembang atau tidaknya suatu layanan bimbingan dan konseling, karena suatu program tidak akan ada dan berkembang jika manajemen itu tidak terencana dan terorganisasi dengan baik, para pengguna layanan khususnya siswa-siswi juga tidak akan merasakan dampaknya. Dari berbagai pemaparan di atas bahwa manajemen tidak hanya dibutuhkan pada lembaga yang bersifat bisnis saja, namun semua lembaga pada saat ini memang membutuhkan manajemen, termasuk dalam hal ini pada lembaga yang akan menjadi obyek bagi peneliti yakni MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta sebagai lembaga pendidikan setingkat SMA yang berbasis islam, yang di dalamnya terdapat bimbingan dan konseling. Bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta memiliki berbagai program yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan para siswa.
10
Khatib Pahlawan Kayo, Manajemen Dakwah, hlm.32.
7
Untuk itu agar tercapai efektifitas dan efisien sebuah tujuan yang direncanakan dalam hal ini adalah program bimbingan dan konseling, maka diperlukan manajemen yang berkualitas pula. MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta sebagai lembaga pendidikan yang menjalankan manajemen pada program bimbingan dan konseling agar produk layanan yang diberikan dapat memenuhi semua kebutuhan siswa. Melalui manajemen yang berkualitas diharapkan guru bimbingan dan konseling dan semua pihak yang terkait dapat mencapai tujuan yang benar-benar efektif dan efisien. Alasan penulis memilih MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yaitu setelah melakukan observasi di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta penulis menemukan data bahwa di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta hanya memiliki dua orang guru bimbingan dan konseling dan penulis ingin mengetahui apakah dua orang guru bimbingan dan konseling ini dapat menjalankan tugasnya dengan maksimal. Selain alasan di atas penulis juga menemukan data yaitu MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta sebagai sekolah yang mendapatkan akreditasi “A” pada tahun 2010, di usianya yang sudah tidak muda MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta berusaha mencetak siswa-siswi yang mengharumkan nama Agama, Nusa dan Bangsa. Hal ini dibuktikan dengan berbagai prestasi yang diraih oleh MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta baik ditingkat kabupaten, propinsi maupun tingkat nasional diantaranya juara 1 Putra PORSIS cabang olahraga Tae Kwon Do tingkat SLTA se-Kabupaten, juara 1 Putri PORSIS cabang olahraga Tae
8
Kwon Do se-Kabupaten, juara III da’i tingkat propinsi, sepuluh besar ajang kreasi budaya tingkat nasional, juara II mengarang dan cerpen tingkat propinsi dan masih banyak lagi prestasi yang pernah diraih oleh MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. 11 Selain itu lulusan MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta juga tidak kalah saing dengan sekolah-sekolah lain yang mampu untuk memasuki Perguruan Tinggi Negeri seperti UGM, UNS, UNY dan UPI. 12 Adanya sebagian anggapan masyarakat bahwa MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta kurang diminati masyarakat. MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta menganggap itu adalah pendapat yang kurang tepat karena terbukti bahwa pada penerimaan siswasiswi tahun 2011/2012 hanya menerima 5 kelas dan sebelumnya menerima 6 kelas bukan karena kurangnya minat namun karena terbatasnya ruang kelas di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yang saat ini sedang menjadi pemikiran Kepala Sekolah untuk menambah fasilitas terutama ruang kelas. 13 Sukses MAN MAguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta ini tidak lepas dari peran pendidik dan semua komponen yang ada di Madrasah yang giat dan berjuang sekuat tenaga untuk mencerdaskan peserta didiknya, termasuk guru bimbingan dan konseling yang hanya terdiri dari dua orang dan
11
Hasil wawancara dengan Bapak Bukhori Muslim, Kepala Sekolah MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta, di ruang Kepala Sekolah, tanggal 2 Mei 2013. 12
Dokumentasi data alumni MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta, dikutip tanggal 2 Mei 2013. 13
Hasil wawancara dengan Bapak Bukhori Muslim....., tanggal 2 Mei 2013.
9
harus mendampingi kurang lebih 456 siswa-siswi yang akan menjadi subyek dalam penelitian ini. Berdasarkan uraian berbagai hal yang berkaitan dengan manajemen bimbingan dan konseling dan pemaparan berbagai hal yang berkaitan dengan MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta di atas, maka hal inilah yang menjadi alasan ketertarikan penulis untuk meneliti manajemen bimbingan dan konseling yang dilaksanakan di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan.
C. Rumusan Masalah Berdasarkan uraian dalam penegasan judul dan latar belakang masalah di atas, maka rumusan masalahnya adalah sebagai berikut: Bagaimana penerapan
fungsi-fungsi
manajemen
yang
terdiri
dari
perencanaan,
pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan dalam menjalankan layanan bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta?
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian 1. Tujuan Penelitian Tujuan
penelitian
ini
adalah
untuk
mengetahui
dan
mendeskripsikan tentang penerapan fungsi-fungsi manajemen yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan dalam
10
menjalankan layanan bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. 2. Manfaat Penelitian a. Secara teoritis, manfaat penelitian ini adalah memberikan sumbangan pemikiran bagi pengembangan ilmu Dakwah, khususnya dalam bimbingan dan konseling yang terkait dengan manajemen bimbingan dan konseling. b. Secara praktis, manfaat penelitian ini adalah memberikan sumbangan pemikiran bagi MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta untuk meningkatkan kualitas manajemen dalam pelaksanaan layanan bimbingan dan konseling.
E. Kajian Pustaka Penulisan tentang “Manajemen Bimbingan dan Konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta” memang belum pernah dilakukan oleh orang lain. Walaupun ada pembahasan secara khusus mengenai manajemen dalam beberapa karya mahasiswa UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta baik di Fakultas Dakwah Bimbingan konseling Islam, maupun di fakultas lain. Seperti yang ditulis oleh: 1. Maman, jurusan Kependidikan Islam, dengan judul “Manajemen Bimbingan Dan Konseling Pada Siswa SMA UII Yogyakarta (studi pada bimbingan belajar)” menggambarkan tiga kegiatan di SMA UII yaitu tentang planning menyusun program yang hendak dicapai berdasarkan
11
kebutuhan sekolah dan siswa terutama yang erat kaitannya dengan belajar, selanjutnya
adalah
actuating
yang
merupakan
kegiatan
untuk
mengaplikasikan program yang dilaksanakan oleh koordinator bimbingan dan konseling melalui kerjasama guru, siswa dan lainnya secara solid dan penuh tanggung jawab di SMA UII dan yang terakhir adalah manajemen penanganan guru bimbingan dan konseling dalam bimbingan belajar siswa. 14 2. Nur Syamsul Hidayat Solichah, Jurusan Bimbingan dan konseling Islam dengan judul “Manajemen Diri Pada Mahasiswa BPI Yang Telah Berkeluarga Di Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta” dijelaskan tentang perencanaan diri, pengorganisasian diri, pelaksanaan diri, dan evaluasi diri yang dimaksud adalah bagaimana membuat perencanaan yang matang sebelum seseorang dapat melangkah dalam hidupnya, selanjutnya adalah pengorganisasian diri yaitu bagaimana menyusun kerangka yang menjadi modal setiap kegiatan dengan cara membagi dan mengelompokkan kegiatan yang harus dikerjakan, dan pelaksanaan diri yaitu melaksanakan apa yang sudah direncanakan dan dikoordinasikan, serta evaluasi diri yaitu untuk mengetahui berhasil atau tidaknya fungsi atau kegiatan dalam manajemen diri.15
14
Maman, Manajemen Bimbingan dan Konseling di SMA UII Yogyakarta, Skripsi, (Yogyakarta: Kependidikan Islam, 2007). 15
Nur Syamsul Hidayat Solichah, Manajemen Diri Pada Mahasiswa BPI yang Telah Berkeluarga Di Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, Skripsi, (Yogyakarta: Bimbingan dan Konseling Islam, 2010).
12
3. Murtaqi, Jurusan Manajemen Dakwah dengan judul Manajemen Penyelenggaraan Bimbingan dan Pelayanan Kerohanian di Rumah Sakit Umum Islam Kustati Surakarta, pertama dijelaskan tentang perencanaan kegiatan yang disusun oleh Rumah Sakit Umum Kustati Surakarta untuk mencapai tujuan, kedua adalah pengorganisasian yaitu menetapkan atau melaksanakan tugas pekerjaan, mengadakan pembagian kerja serta menetapkan kedudukan masing-masing dalam hubungannya antara satu dengan
yang lain, ketiga
adalah penggerakan
pemimpin
untuk
menggerakkan para pelaku bimbingan dan pelayanan kerohanian untuk melakukan suatu kegiatan, dan yang keempat adalah evaluasi yang merupakan proses untuk menilai kualitas yang terjadi dalam kegiatan bimbingan dan pelayanan kerohanian di Rumah Sakit Kustati Surakarta.16 Menelaah dari beberapa karya pustaka dan hasil penelitian di atas, dapat dinyatakan secara tegas bahwa penelitian seputar Manajemen Bimbingan dan Konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta belum ada yang membahas, yang membedakan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah tema dan obyek penelitiannya, sehingga hasilnya akan berbeda.
16
Murtaqi, Manajemen Penyelenggaraan Bimbingan dan Pelayanan Bimbingan Kerohanian di Rumah Sakit Umum Kustati Surakarta, Skripsi, (Yogyakarta: Manajemen Dakwah, 2006).
13
F. Kerangka Teori 1. Pengertian Manajemen Bimbingan dan Konseling Menurut Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer pengertian manajemen adalah proses pemakaian sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan.17 Manajemen adalah sebuah proses yang khas terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan yang dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi dengan memberdayakan sumber daya manusia dan sumber daya lainnya, 18 dan George R. Terry menjelaskan pula bahwa manajemen adalah proses yang terdiri perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), penggerakan (actuating), dan pengawasan (controlling), yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran-sasaran yang telah ditentukan.19 Bimbingan dan konseling adalah pelayanan bantuan untuk peserta didik, baik secara perorangan maupun kelompok, agar mampu mandiri dan berkembang secara optimal, dalam bidang pengembangan kehidupan pribadi, kehidupan sosial, maupun kemampuan belajar, dan perencanaan karir, melalui berbagai jenis layanan dan kegiatan pendukung berdasarkan norma-norma yang berlaku. 20 17
Peter Salaim dan Yeni Salim., Kamus Bahas Indonesia Kontemporer, (Jakarta: Modern English Press, 1991), hlm. 923. 18
Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2009), hlm. 35. 19
Malayu Hasibuan, Manajemen: Dasar, Pengertian, dan Masalah, hlm. 4.
20
Fenti Hikmawati, Bimbingan Konseling, (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), hlm. 1.
14
Jadi manajemen bimbingan dan konseling adalah aktivitas yang dijalankan yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan yang bertujuan untuk membantu siswa dalam mengatasi masalah-masalah dan kesulitan yang dialami dan diselenggarakan oleh petugas bimbingan dan konseling bersama pihak lain di dalam dan di luar sekolah agar siswa mengalami pertumbuhan dan perkembangan serta mencapai tujuan. Untuk mendukung keberhasilan suatu layanan bimbingan dan konseling sangat diperlukan sebuah manajemen yang baik agar layanan tersebut bisa berjalan dengan efektif dan efisien serta tercapainya tujuan yang telah direncanakan. 2. Urgensi atau Pentingnya Manajemen Dalam Bimbingan dan Konseling Pelayanan bimbingan dan konseling memerlukan manajemen agar tercapai efisiensi dan efektifitas serta tercapainya tujuan yang telah ditetapkan. Oleh sebab itu, setidaknya ada dua alasan mengapa manajemen itu diperlukan termasuk dalam dunia pelayanan bimbingan dan konseling, yaitu 21: a. Semua aktivitas sebuah lembaga di semua bidang mengarah pada tujuan, dan pencapaian tujuan tersebut selalu diharapkan berkualitas dan membutuhkan proses yang berkualitas pula, dengan kata lain ada manajemen yang berkualitas pula. 21
Fajar Santoadi, Manajemen Bimbingan dan Konseling Komprehensif, (Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma, 2010), hlm. 7-8.
15
Bimbingan dan konseling mempunyai tujuan yaitu 22: 1) Untuk mengenal diri sendiri dan lingkungan Dengan
adanya
bimbingan
diharapkan
siswa
dapat
mengenal dirinya sendiri dan lingkungan di mana dia berada. 2) Untuk dapat menerima diri sendiri dan lingkungan secara positif dan dinamis Hal ini dimaksudkan agar siswa tidak saja mengenal kekuatan yang mereka miliki dan mengenal lingkungan yang serba memberi kemungkinan yang baik saja, tetapi mereka juga harus mengenal kekurangan serta keterbatasan yang ada pada diri mereka. 3) Untuk dapat mengambil keputusan sendiri tentang berbagai hal Hendaknya siswa mampu memutuskan sendiri suatu tindakan yang akan mereka lakukan sesuai keadaan yang ada pada diri mereka dan lingkungan dimana mereka berada. 4) Untuk dapat mengarahkan diri sendiri Kegiatan bimbingan juga bertujuan mengarahkan siswa kepada sesuatu yang sesuai bakat, minat dan kemampuan. 5) Perwujudan diri sendiri Dengan
pengenalan
diri
dan
lingkungan,
dengan
pengambilan keputusan sendiri dan pengarahan diri, akhirnya diharapkan siswa dapat mewujudkan dirinya sendiri.
22
Slameto, Bimbingan di Sekolah, (Jakarta: PT Bina Aksara, 1988), hlm.10.
16
b. Sebuah lembaga itu memerlukan keterlibatan manusia dan sumber daya lain (dalam jumlah besar) untuk mencapai tujuan. Sumber daya apalagi dalam jumlah besar perlu dikelola secara berkualitas sehingga dinamika lembaga efisien (sumber daya yang dikorbankan sesuai dengan hasil yang diinginkan) dan efektif (tujuan tercapai secara berkualitas). Kepala sekolah dan Madrasah yang efektif atau koordinator bimbingan dan konseling yang efektif dapat memilih pekerjaan yang harus dilakukan atau metode yang tepat untuk mencapai tujuan sekolah dan Madrasah atau tujuan program bimbingan dan konseling. 3. Tahap-Tahap Manajemen Bimbingan dan Konseling G. R. Terry menyatakan bahwa manajemen adalah proses yang terdiri atas 4 tindakan yakni Planning, Organizing, Actuating, dan Controlling 23
atau
disingkat
dengan
“POAC”,
sehingga
penulis
merumuskan tahap-tahap manajemen bimbingan dan konseling dalam empat tahap yakni sebagai berikut: a. Perencanaan (Planning) Perencanaan adalah proses dasar yang digunakan untuk memilih
tujuan
dan
menentukan
cakupan
pencapaiannya,
merencanakan berarti mengupayakan penggunaan sumber daya manusia (human resources), sumber daya alam (natural resources) dan sumber daya lainnya (other resources) untuk mencapai tujuan. 24 23
Ibid, hlm. 4.
24
Siswanto, Pengantar Manajemen, (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2007), hlm.42.
17
Secara garis besar perencanaan dalam bimbingan dan konseling meliputi: 1) Identifikasi Kebutuhan Proses menggali data dalam perencanaan memakai berbagai macam teknik dan alat ungkap data baik berupa tes-tes standar, kuesioner, wawancara informatif, observasi, analisis dokumendokumen peserta didik (catatan anekdot, catatan observasi),dan pihak lain yang penting, instrumen ini dipilih berdasarkan jenis data yang dibutuhkan, kemampuan finansial dan kemampuan konselor. 2) Analisis Kebutuhan (need analysis) Analisis kebutuhan adalah proses mengurai berbagai macam kondisi yang berkaitan dengan gejala masalah yang sudah digali sehingga ditemukan akar masalah yang paling mendasar, hal ini akan membuat staf guru BK di sekolah berhubungan dengan berbagai pihak yang penting. 3) Merumuskan Alternatif Pemecahan Masalah Proses
ini
disebut
brainstorming
yaitu
untuk
mengungkapkan macam-macam strategi yang mungkin dapat dilakukan. 4) Memilih Alternatif Hingga Strategi Pengembangan Strategi masalah yang ditempuh harus dipilih sesuai dengan kondisi nyata yang ada di sekolah, dan yang harus diperhatikan
18
adalah ketersediaan sumber daya, kondisi manajemen sekolah yang mempengaruhi ruang gerak bimbingan dan konseling. 25 b. Pengorganisasian (Organizing) Organizing
berasal
dari
kata
organize
yang
artinya
menciptakan struktur dengan bagian-bagian yang diintegrasikan sedemikian rupa, sehingga hubungannya satu sama lain terikat oleh hubungan terhadap keseluruhannya. 26 Organisasi juga diartikan menggambarkan pola-pola, skema, bagan yang menunjukkan garisgaris perintah, kedudukan karyawan, dan hubungan-hubungan yang ada. Pengorganisasian dalam bimbingan dan konseling ini terdiri dari dua kegiatan yaitu mengelompokkan macam-macam pekerjaan atau pelayanan (grouping of the work) dan menetapkan hubungan antar organ, pekerjaan, individu yang terlibat dalam organisasi. 27 c. Penggerakan (Actuating) Penggerakan adalah kegiatan untuk mengarahkan pekerjaan yang perlu dilaksanakan di dalam sebuah organisasi. Kegiatan ini juga mencakup motivasi, kepemimpinan, komunikasi, pelatihan dan bentuk-bentuk pengaruh pribadi lainnya. 28
25
Fajar Santoadi, Manajemen Bimbingan dan Konseling..., hlm.13-16.
26
Malayu S.P. Hasibuan, Manajemen: Dasar, Pengertian, ..., hlm. 118.
27
Fajar Santoadi, Manajemen Bimbingan dan Konseling Komprehensif, hlm. 16.
28
Winardi, asas-asas manajemen..., hlm. 8.
19
Penggerakan ini mencakup pengarahan tindakan-tindakan tersebut
seperti
digariskan
dalam
kebijaksanaan-kebijaksanaan,
rencana-rencana, sistem-sistem, prosedur-prosedur dan peraturanperaturan.29 d. Pengawasan (controlling) Pengawasan
meliputi
tindakan-tindakan
mengecek
dan
membandingkan hasil yang dicapai dengan standar-standar yang telah digariskan. Apabila hasil pekerjaan menyimpang dari standar-standar yang berlaku, perlu dilakukan tindakan-tindakan korektif untuk memperbaikinya. 30 Pengawasan (controlling) yang dimaksud penulis dalam penelitian ini termasuk proses evaluasi, karena banyak beberapa ahli yang mengungkapkan tentang evaluasi ini dalam berbagai istilah salah satu diantaranya teori yang dikemukakan Henry Fayol, yang mengemukakan fungsi manajemen yaitu perencanaan (planning), penataan (organizing), kepemimpinan (leading), dan pengendalian (controlling), controlling dalam teori ini adalah mengawasi aktivitasaktivitas demi memastikan segala sesuatunya terselesaikan sesuai rencana.31 Dalam teori yang dikemukakan oleh G.R Terry ini
hlm.9.
29
Ibid., hlm. 9.
30
Ibid, hlm. 8.
31
Stephen P. Robins dan Mary Coulter, Manajemen, (Jakarta: Penerbit Erlangga, 2010),
20
controlling merupakan proses untuk mengevaluasi melalui proses pengawasan. Pengawasan ini dilakukan untuk memastikan bahwa semua fungsi manajemen dilaksanakan dengan baik. Hal ini dapat diketahui melalui proses kontrol atau pengawasan dengan menggunakan caracara sebagai berikut 32: 1) Pengawasan Langsung Pengawasan langsung adalah pengawasan yang dilakukan sendiri secara langsung, dengan memeriksa pekerjaan yang sedang dilakukan apakah dikerjakan dengan benar dan hasilnya sesuai dengan yang dikehendaki. Pengendalian ini langsung dapat dilakukan dengan cara pemeriksaan langsung, observasi di tempat dan laporan di tempat. 2) Pengawasan Tidak Langsung Pengawasan tidak langsung adalah pengawasan jarak jauh, artinya melalui laporan yang diberikan oleh bawahan, laporan ini dapat berupa lisan atau tulisan tentang pelaksanaan pekerjaan dan hasil-hasil yang telah dicapai. 3) Pengawasan Berdasarkan Kekecualian Pengawasan ini adalah pengendalian yang dikhususkan untuk kesalahan-kesalahan yang luar bisa dari hasil atau standar
32
Malayu Hasibuan, Ma`najemen: Dasar, Pengertian... hlm. 245-246.
21
yang diharapkan. Pengendalian semacam ini dilakukan dengan cara kombinasi langsung atau tidak langsung oleh manajer. 4. Prinsip-Prinsip Manajemen Dalam Islam Pada hakikatnya setiap manusia merupakan manajer karena dalam kehidupannya manusia akan menerapkan manajemen walaupun bagi diri atau keluarganya sendiri, penerapan ini merupakan kebutuhan mendasar untuk meraih tujuan atau cita-cita yang diinginkan,33 begitu juga dalam P32F
P
menangani kegiatan dakwah yang luas dan komprehensif manajemen perlu mendapat perhatian secara khusus, maka membutuhkan prinsip-prinsip dasar yang harus ada dalam setiap organisasi dan manajemen dakwah, diantaranya harus ada prinsip profesionalisme karena di dalam setiap pekerjaan itu harus dilakukan sesuai dengan kemampuannya, 34 hal ini P3F
P
sesuai dengan firman Allah SWT dalam surat Az-Zumar ayat 39:
Katakanlah: "Hai kaumku, Bekerjalah sesuai dengan keadaanmu, Sesungguhnya aku akan bekerja (pula), Maka kelak kamu akan mengetahui”.35 P34F
Berhasil tidaknya penyelenggaraan dakwah akan lebih banyak ditentukan oleh para pelaku dakwah. Baik pelaku itu dalam kedudukannya sebagai penggerak (pimpinan), maupun sebagai pelaksana. 36 Suatu tugas P35F
33
Nurul-Farikha.blogspot.com/2011/12/ayat-ayat-manajemen.html.
34
Ibid.
35
Q.S Az Zumar: 39
36
Abd. Rosyad Shaleh, Manajemen Dakwah Islam, hlm. 92.
P
22
yang diserahkan bukan kepada ahlinya, tentulah akan mendatangkan kerugian yang tidak diinginkan. Nabi Muhammad s.a.w bersabda: “Apabila amanah telah disia-siakan, maka tunggulah kehancurannya. Sahabat bertanya: ‘bagaimana menyianyiakannya?’. Rasulullah menjawab: ‘Apabila suatu jabatan diserahkan kepada orang-orang yang bukan ahlinya, maka tunggulah kehancurannya”. 37
Selain prinsip profesionalisme, ada beberapa prinsip dalam manajemen kegiatan dakwah yaitu: 38 a. Prinsip Konsolidasi Prinsip ini mengandung makna bahwa setiap organisasi dakwah harus selalu dalam keadaan mantap, stabil, jauh dari konflik dan perpecahan. b. Prinsip Koordinasi Organisasi dakwah harus mampu memperlihatkan kesatuan gerak dalam satu komando, ketertiban dan keteraturan merupakan ciri khasnya. c. Prinsip Tajdid Setiap organisasi harus selalu tampil prima, energik, penuh vitalitas dan inovatif. Semua personal mampu membaca kemajuan zaman namun tetap dalam konteks perpaduan iman, ilmu dan amal.
37
Ibid., hlm. 93.
38
Khatib Pahlawan Kayo, Manajemen Dakwah, hlm.41-47.
23
d. Prinsip Ijtihad Ijtihad dalam pengertian sesungguhnya adalah mencari berbagai terobosan hukum sebagai jalan keluar untuk mencapai tujuan, sehingga mampu memberikan jawaban terhadap persoalan kehidupan umat. e. Prinsip Pendanaan dan Kaderisasi Prinsip ini mengingatkan agar setiap organisasi mendapat dukungan dana yang realistik secara mandiri dan halal, di samping itu juga harus memiliki kader-kader tenaga yang beriman, bertakwa, berilmu, berakhlak dan bermental jihad. f. Prinsip komunikasi Dakwah harus bersifat komunikatif dan persuasif karena dakwah itu mengajak bukan mengejek dan harus sejuk dan memikat. g. Prinsip Tabsyir dan Taisir Kegiatan dakwah harus dilaksanakan dengan menggembirakan dan memudahkan. Menggembirakan berarti membawa hati menjadi senang, tenang dan dapat mencarikan jalan keluar dari kesulitan, sedangkan mudah berarti tidak saja dari pesan tetapi juga dari sudut pelaksanaan dan pengalaman pesan dakwah yang disampaikan. h. Prinsip Integral dan Komprehensif Kegiatan dakwah itu tidak hanya semata-mata di masjid atau lembaga-lembaga keagamaan saja, namun harus terintegrasi dalam kehidupan umat dan menyentuh kebutuhan yang menyeluruh.
24
i. Prinsip Penelitian dan Pengembangan Kompleksitas permasalahan umat harus menjadi kajian dakwah yang mendalam, karena dakwah akan gagal bila saja sudut pandang hanya terpusat pada satu sisi saja, sementara komunitas masyarakat lainnya terabaikan. j. Prinsip sabar dan istiqomah Bersaing dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi, sering membuat dakwah menemui jalan buntu dan melelahkan, maka prinsip diatas sangat diperlukan ketika keadaan ini sedang terjadi.
G. Metode Penelitian Metode adalah cara utama yang dipergunakan untuk mencapai suatu tujuan, 39
sedangkan
penelitian
adalah
usaha
untuk
menemukan,
mengembangkan dan menguji kebenaran suatu pengetahuan yang dilakukan dengan menggunakan metode ilmiah.40 Dalam penyusunan penelitian ini maka langkah-langkah yang diambil adalah: 1. Jenis penelitian Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, yang artinya mendeskripsikan suatu peristiwa atau perilaku tertentu yang ada dalam waktu tertentu, yaitu hanya semata-mata melukiskan keadaan obyek atau 39
Winarno Surahmad, Pengantar Penelitian Ilmiah, (Bandung: Tarsito, 1998), hlm.131.
40
Sutrisno Hadi, Metodologi Research Jilid 1, (Yogyakarta: Andi Offset, 2001), hlm. 4
25
peristiwa tanpa suatu maksud mengambil kesimpulan yang berlaku secara umum, 41 dalam bentuk narasi, dalam hal ini berkaitan manajemen bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. 2. Subyek dan Obyek Penelitian a. Subyek Penelitian Subyek penelitian adalah sumber informasi untuk mencari data dan masukan-masukan dalam mengungkapkan masalah penelitian atau orang yang dimanfaatkan untuk memberi informasi.42 Adapun yang dijadikan subyek penelitian utama di sini adalah koordinator bimbingan dan konseling MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yaitu Ibu Yuni Heru Kusumowardani dan guru bimbingan dan konseling di yaitu Bapak Ruba’i dan subyek pendukung yaitu Kepala Sekolah yaitu Bapak Bukhori Muslim, wali kelas kelas X yaitu Ibu Nuning, kelas XI Ibu Mujiani, dan kelas XII yaitu Ibu Fitri dan enam orang siswa-siswi MAN Maguwoharjo berinisial A, B, A, E, R, M. b. Obyek Penelitian Obyek penelitian adalah sesuatu yang hendak diteliti dalam sebuah penelitian.43 Adapun yang dijadikan obyek penelitian di sini
41
Ibid., hlm.3.
42
Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004),
hlm.4-5. 43
Khusaini Usman dan Punama Setiady Akbar, Metodologi Penelitian Sosial, (Jakarta: Bumi Aksara, 1996), hlm.96.
26
adalah penerapan fungsi-fungsi
manajemen
yang terdiri
dari
perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan dalam bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta. 3. Metode Pengumpulan Data Setelah menentukan subyek dan obyek penelitian langkah selanjutnya adalah menemukan metode pengumpulan data, dalam rangka mendapatkan
data
yang
sesuai
dengan
permasalahan,
penulis
menggunakan beberapa metode yaitu: a. Observasi Observasi adalah melakukan pengamatan dan mencatat apa yang dilihat dan disaksikan. 44 Dalam penelitian ini penulis menggunakan observasi non partisipan yaitu dalam proses kegiatan mengadakan pengamatan langsung di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta, namun penulis tidak secara langsung berpartisipasi dalam dinamika obyek yang diteliti.45 Observasi ini mendapatkan data mengenai keadaan tempat bimbingan dan konseling, keadaan guru bimbingan dan konseling, sarana prasarana dan aktivitas bimbingan dan konseling diantaranya pada saat pemberian materi kepada siswa-siswi dengan metode ceramah, games dan pelaksanaan bakti sosial.
44
45
Ibid, hlm.68.
Hadawi Nawawi, Metodologi Penelitian Bidang Sosial, (Yogyakarta: Gajah Mada University Pers, 2000) hlm. 100.
27
b. Wawancara Wawancara adalah sebuah dialog antar pewawancara dengan terwawancara untuk memperoleh informasi, dalam penelitian ini penulis menggunakan interview bebas terpimpin dimana dalam pelaksanaannya penulis membawa pedoman yang merupakan garis besar hal-hal yang akan ditanyakan. 46 Metode wawancara ini digunakan untuk melengkapi maupun mengontrol data yang telah diperoleh melalui observasi dan dokumentasi. Dalam penelitian ini penulis mewawancarai koordinator bimbingan dan konseling yaitu Ibu Heru Kusumowardani, guru bimbingan dan konseling yaitu Bapak Rubai’i, Kepala Sekolah yaitu Bapak Bukhori Muslim, Guru wali kelas X yaitu Ibu Nuning, kelas XI yaitu Ibu Mujiani, kelas XII yaitu Ibu Fitri, dan enam orang siswa-siswi kelas X, XI, XII yang berinisial A, B, A, E, R, M. Data yang di dapat dari wawancara dari hasil penelitian ini adalah proses manajemen bimbingan dan konseling yang terdiri dari letak geografis MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta dan penerapan fungsi-fungsi manajemen yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan, serta melengkapi data mengenai guru bimbingan dan konseling.
46
Suharsini AriKunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, (Jakarta: Rineka Cipta, 1991), hlm. 89.
28
c. Dokumentasi Dokumen adalah semua bahan tertulis atau film yang digunakan untuk menguji, menafsirkan, dan meramalkan sumber data.47 Dokumen yang diperoleh dari metode ini adalah profil MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yang meliputi letak geografis, visi dan misi, keadaan guru, karyawan, siswa dan sarana prasarana, serta gambaran umum bimbingan dan konseling MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta yang meliputi hakikat bimbingan dan konseling, visi dan misi, tujuan bimbingan dan konseling, keadaan guru bimbingan dan konseling, bidang-bidang bimbingan dan konseling, jenis kegiatan layanan bimbingan dan konseling, kegiatan pendukung, sarana dan prasarana serta organisasi bimbingan dan konseling. Serta dokumen-dokumen yang mendukung manajemen bimbingan dan konseling yang meliputi program kerja bimbingan dan konseling, form buku pribadi, form kartu pribadi, instrumen IKMS (Identifikasi Kebutuhan Masalah Siswa), angket siswa, angket orang tua, form surat keterangan. 4. Metode Analisis Data Analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori,
47
Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, hlm. 217.
29
menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri maupun orang lain.48 Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis interaktif model Miles dan Michael Hiberman yakni terdiri dari: 49 a. Data Reduction (Reduksi Data) Reduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya dan membuang yang tidak perlu. b. Data Display (Penyajian Data) Setelah data direduksi, maka langkah selanjutnya adalah mendisplay data. Dalam penelitian kualitatif, penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, lowchart dan sejenisnya. Dalam hal ini Miles and Huberman menyatakan yang paling sering digunakan untuk menyajikan data dalam penelitian kualitatif adalah dengan teks yang bersifat naratif. c. Verification (Penarikan Kesimpulan) Langkah ke tiga menurut Miles dan Huberman adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara dan bahkan berubah bila tidak
48
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2008), hlm. 335. 49
Ibid., hlm.338-345.
30
ditemukan bukti-bukti yang kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan
data
berikutnya.
Tetapi
bila
kesimpulan
yang
dikemukakan pada tahap awal didukung oleh bukti yang valid dan konsisten maka merupakan kesimpulan yang kredibel. 5. Metode Keabsahan Data Untuk menguji keabsahan data pada penelitian ini penulis menggunakan
triangulasi.
Triangulasi
adalah
teknik
pemeriksaan
keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain.50 Triangulasi data dalam hal ini dicapai dengan menggunakan triangulasi sumber yaitu membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui alat dan waktu yang berbeda, dengan membandingkan hasil wawancara dengan hasil data pengamatan dan membandingkan dengan isi suatu dokumen yang berkaitan.
50
Ibid., hlm. 330.
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang penulis lakukan maka dapat diambil kesimpulan bahwa manajemen bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta telah berjalan baik walaupun masih ada yang perlu diperbaiki untuk meningkatkan kualitas yang lebih baik lagi. Adapun penerapan fungsi-fungsi manajemen dalam menjalankan layanan bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo Depok Sleman D.I Yogyakarta adalah sebagai berikut ; 1. Perencanaan (planning), meliputi aktivitas tentang identifikasi kebutuhan dengan menggunakan pengumpulan data yaitu IKMS dan non tes berupa data-data pribadi siswa, analisis kebutuhan menggunakan software IKMS dan juga menggunakan acuan-acuan data non tes seperti buku pribadi dan angket, merumuskan alternatif pemecahan masalah difokuskan kepada tingkatan kelas X, XI dan XII, dan memilih alternatif pemecahan masalah dengan menentukan sumber daya untuk mengampu kelas-kelas tertentu dan menentukan strategi pelaksanaan meliputi metode, waktu dan sarana prasarana pelaksanaan. 2. Pengorganisasian (organizing) meliputi aktivitas mengelola pembagian program layanan yaitu membagi layanan dan bidang-bidang bimbingan serta mengelola pembagian kerja berdasarkan pola dan model bimbingan
96
97
dan konseling yang ada di MAN Maguwoharjo Depok sleman D.I Yogyakarta. 3. Penggerakan (actuating) yakni dilakukan oleh pelaku manajemen dengan menggunakan cara berkomunikasi yang intens dan penggerakan juga dapat dilihat dari prinsip-prinsip manajemen yang dilakukan di MAN Maguwoharjo Depok sleman D.I Yogyakarta. 4. Pengendalian (controlling) meliputi aktivitas pengawasan yang dilakukan secara tidak langsung melalui laporan baik lisan maupun tulisan.
B. Saran-Saran Berkaitan dengan kesimpulan penulis di atas, peneliti mengajukan saran sebagai berikut ; 1. Untuk MAN Maguwoharjo Depok sleman D.I Yogyakarta a. Kepala sekolah hendaknya lebih memperhatikan fasilitas bimbingan dan konseling. b. Kepala sekolah hendaknya lebih banyak melakukan pengawasan dan terhadap bimbingan dan konseling agar mencapai hasil yang optimal. c. Guru bimbingan dan konseling hendaknya lebih meningkatkan kualitas manajemen bimbingan dan konseling yang sudah cukup baik terutama dalam pengadministrasian bimbingan dan konseling d. Guru bimbingan dan konseling hendaknya lebih memperhatikan fasilitas yang menunjang pelayanan bimbingan dan konseling, seperti
98
ruang konseling individu, ruang konseling kelompok, penempatan brosur-brosur dan penempatan dokumen-dokumen. e. Wali kelas dan guru mata pelajaran hendaknya senantiasa untuk tetap menjaga dan mempertahankan kerjasama yang sudah baik dalam membantu berlangsungnya program-program bimbingan dan konseling 2. Untuk peneliti selanjutnya Penelitian yang penulis lakukan masih banyak kekurangan sehingga
diharapkan
untuk
penelitian
selanjutnya
agar
dapat
menyempurnakan penelitian ini terkait dengan manajemen bimbingan dan konseling.
C. Kata Penutup Alhamdulillahi rabbil a’lamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan hidayah dan inayahNYA sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tanpa banyak hambatan yang berarti. Seluruh waktu, tenaga dan pikiran telah penulis curahkan demi terselesaikannya skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini.
DAFTAR PUSTAKA
Dewa Ketut Sukardi, Organisasi Administrasi Bimbingan Konseling Di Sekolah, Surabaya : Usaha Nasional, 1983. Fajar Santoadi, Manajemen Bimbingan dan Konseling Komprehensif, Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma, 2010. Fenti Hikmawati, Bimbingan Konseling, Jakarta: Rajawali Pers, 2011. Hadawi Nawawi, Metodologi Penelitian Bidang Sosial, Yogyakarta: Gajah Mada University Pers, 2000. Hallen A, Bimbingan dan Konseling, Jakarta: Ciputat Press, 2002 Hibana S. Rahman, Bimbingan dan Konseling Pola 17, Yogyakarta: UCY Press Yogyakarta, 2003. Khatib Pahlawan Kayo, Manajemen Dakwah, Jakarta: Amzah, 2007 Khusaini Usman dan Punama Setiady Akbar, Metodologi Penelitian Sosial, Jakarta: Bumi Aksara, 1996. Malayu S.P. Hasibuan, Manajemen: Dasar, Pengertian, dan Masalah, Jakarta: Bumi Aksara, 2009. Maman, Manajemen Bimbigan dan Konseling di SMA UII Yogyakarta, skripsi tidak diterbitkan, Yogyakarta: Kependidikan Islam, 2007. Moleong, Lexy J, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004. Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, Yogyakarta: ArRuzz Media, 2009. Murtaqi, Manajemen Penyelenggaraan Bimbingan dan Pelayanan Bimbingan Kerohanian di Rumah Sakit Umum Kustati Surakarta, skripsi tidak diterbitkan, Yogyakarta: Manajemen Dakwah, 2006. Nur Syamsul Hidayat Solichah, Manajemen Diri Pada Mahasiswa BPI yang Telah Berkeluarga Di Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, skripsi tidak diterbitkan, Yogyakarta: Bimbingan dan Konseling Islam, 2010. Nurul-farikha.blogspot.com/2011/12/ayat-ayat-manajemen.html, diakses tanggal 27 Juni 2013.
99
100
Peter Salaim dan Yeni Salim., Kamus Bahas Indonesia Kontemporer, Jakarta: Modern English Press, 1991. Rosyad Shaleh, Manajemen Dakwah Islam, Jakarta: PT Bulan Bintang, 1993. Siswanto, Pengantar Manajemen, Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2007. Slameto, Bimbingan di Sekolah, Jakarta : PT. Bina Aksara, 1988. Stephen P. Robins dan Mary Coulter, Manajemen, Jakarta: Penerbit Erlangga, 2010 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2008. Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendidikan Praktik, Jakarta: Rineka Cipta, 1991. Sulistyorini, Manajemen Pendidikan Islam, Yogyakarta: Teras, 2009. Sutrisno Hadi, Metodologi Reseach jilid 1, Yogyakarta: Andi Offset, 2001. Tohirin, Bimbingan dan Konseling di Madrasah, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007. Wikipedia, “strategi”, http://id.wikipedia.org/wiki/Strategi//, diakses tanggal 20 Mei 2013. Winardi, Asas-asas Manajemen, Bandung: Mandar Maju, 1993. Winarno Surahmad, Pengantar Penelitian Ilmiah, Bandung: Tarsito, 1998. Wjs. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1976. Zainal Aqib, Bimbingan dan konseling di Sekolah, Bandung: Yrama Widia, 2012.
PANDUAN OBSERVASI 1. Letak Geografis dan sejarah berdirnya MAN Maguwoharjo? 2. Bagaimana struktur Organisasi MAN Maguwoharjo ? 3. Bagaimana struktur pelaksana bimbingan dan konseling ? 4. Kegiatan manajemen bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo? 5. Apa saja Sarana prasarana bimbingan dan konseling di MAN Maguwoharjo ?
PANDUAN WAWANCARA A. Untuk kepala sekolah MAN Maguwoharjo 1. Keadaaan Guru bimbingan dan konseling a. Berapa jumlah guru bimbingan dan konseling ? b. Apakah latar belakang pendidikan mereka ? c. Bagaiman keaktifan mereka dalam kegiatan bimbingan dan konseling ? d. Bagaiamana mengarahkan dan membimbing guru bimbingan agar mereka berkompeten ? 2. Manajemen program bimbingan dan konseling a. Menurut bapak apa makna manajemen bimbingan dan konseling ? b. Menurut bapak, mengapa manajemen bimbingan dan konseling diperlukan dalam sebuah sekolah ? c. Bagaimana manajemen bimbingan dan konseling yang ada di MAN Maguwoharjo?
d.
Bagaiamana
proses
pelaksanaannya
(tahun,
semester,
bulan,
mingguan) ? e. Bagaimana kriteria penempatan guru bimbingan dan konseling baik untuk kelas X, XI,XII ? f. Bagaimana proses pengawasan terhadap bimbingan dan konseling ?
B. Untuk koordinator dan guru bimbingan dan konseling 1. Menurut anda apa pengertian manajemen bimbingan dan konseling ? 2. Menurut anda, mengapa manajemen bimbingan dan konseling diperlukan dalam sebuah sekolah ? 3. Bagaiamana cara perencanaan dalam penyelenggaraan bimbingan dan konseling? 4. Apa saja rencana guru bimbingan dan konseling untuk mengidentifikasi kebutuhan siswa ? 5. Apa saja yang dilakukan untuk menganalisis kebutuhan yang sudah di dapatkan? 6. Bagaiamana cara merumuskan alternatif pemecahan masalahnya ? 7. Bagaiamana memilih alternatif sampai pada strategi pengembangan ? 8. Bagaiamana struktur organisasi dalam bimbingan dan konseling di Maguwoharjo ini ? 9. Bagaimana kriteria penempatan guru bimbingan dan konseling baik untuk kelas X, XI,XII ?
10. Bagaiamana cara penggerakannya dalam penyelenggaraan bimbingan dan konseling ? 11. Apa saja jenis-jenis bimbingan dan konseling ? 12. Kapan waktu pelaksanaan program bimbingan dan konseling (tahun, semester, bulan, mingguan) 13. Siapa saja pihak-pihak sekolah yang dilibatkan dalam bimbingan dan konseling ? 14. Sejauh ini pihak mana saja yang dilibatkan dalam menangani masalah siswa ? 15. Bagiamana proses pelaporan bimbingan dan konseling ? 16. Bagaiamana cara membangun komunikasi agar semua pihak dapat berjalan beriringan dan berkesinambungan ? 17. Berapa kali biasanya dilakukan evaluasi ? 18. Bagaimana model evaluasi yang dilakukan ? 19. Bagiamana usaha bimbingan dan konseling ketika ada program kerja ketika belum memenuhi standar.
