TEXT A FOTO: JAN PLESNÍK
První národní park, Yellowstonský, vznikl na ochranu působivého krajinného rázu a významných geologických a geomorfologických jevů, jako jsou známé gejzíry (na snímku). Současně jej Američané od samého začátku mohli využívat pro zábavu a rekreaci. Ostatně tomu odpovídá i název této kategorie územní ochrany – park určený americkému lidu.
CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ V EVROPĚ A VE SVĚTĚ
DŮLEŽITÁ JE KVALITA Vyhlašování chráněných území a následná péče o ně patří mezi tradiční přístupy, pomocí nichž se snažíme ve veřejném zájmu zachovat a zlepšit přírodní a krajinné dědictví. Přestože se názory na to, jaká kritéria má chráněné přírodní území splňovat, vyvíjely s tím, jak se postupně měnily priority ochrany přírody a krajiny, s v současnosti nejuznávanějším vymezením přišla nejvýznamnější nevládní ochranářská organizace, Mezinárodní unie ochrany přírody (IUCN): přibližuje jej rámeček na této straně.
1 1 Návštěvnická střediska v chráněných územích mají významnou úlohu i v době prudkého rozvoje internetu a dalších informačních technologií. Na snímku interiér informačního centra regionálního parku Gražute v Litvě.
30
Státní a dobrovolná ochrana přírody věnuje územní ochraně zvýšenou pozornost hned z několika důvodů. Chráněná území obvykle představují různě velké plochy, osídlené četnými zákonem chráněnými druhy planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a dalších organismů, jako jsou houby či lišejníky. Dalším, neméně významným cílem územní ochrany zůstává udržení přírodního či alespoň přírodě blízkého prostředí s fungujícími přírodními procesy, jako je opylování, tvorba půd, udržení vody v krajině či regulace plynů v ovzduší. Zejména velkoplošná chráněná území uchovávají esteticky hodnotnou krajinu, zatímco v maloplošných nezřídka najdeme pozoruhodné krajinné prvky. Současně chráněná území
představují nenahraditelné „laboratoře“ pro výzkum přírodních zákonitostí a umožňují představit přitažlivým způsobem široké veřejnosti i cílovým skupinám obyvatelstva význam přírody a krajiny pro jejich život. V územní ochraně se čím dál tím více vedle hodnot přírodních a krajinných uplatňují i hodnoty kulturní a duchovní. Chráněná území jsou i dobrým příkladem přeshraniční spolupráce: 14 z 29 velkoplošných zvláště chráněných území v ČR (národní parky, chráněné krajinné oblasti) leží při státní hranici. V neposlední řadě se chráněná území stávají vyhledávaným místem rekreace občanů v rozmanitém, zdravém prostředí.
LETMÝ POHLED DO MINULOSTI Zřizování chráněných území je stejně staré jako samotná ochrana přírody. První plochy, kde byla omezena činnost člověka, známe z Blízkého východu a některých oblastí Asie z doby ještě předtím, než se z lovců stali zemědělci a pastevci. Lidé odpradávna chránili nejrůznější místa spojená s náboženstvím, jako jsou posvátné háje, lesy a stromy, nebo významné geomorfologické jevy, kupř. bludné kameny či vodopády, před jakýmkoli využíváním. Později zřizovali panovníci, šlechta a církev rezervace na ochranu lovné zvěře či lesů: nešlo jim ani tak o přírodu jako
Co je a Co uŽ není Chráněné přírodní území mezinárodní unie ochrany přírody (IuCn) definuje od roku 2008 chráněné území jako jasně vymezený geografický prostor, právními a jinými účinnými prostředky uznávaný, určený a spravovaný tak, aby se v něm dosáhlo dlouhodobé ochrany přírody a s ní souvisejících ekosystémových služeb a kulturních hodnot. za plochy územní ochrany by proto měly být považovány jen takové, kde je ochrana přírody skutečně hlavním cílem. naproti tomu dokument IuCn z roku 1994 připouštěl výklad, že v některých kategoriích chráněných území mohla mít před péčí o přírodní dědictví přednost ochrana kulturních charakteristik lokality či cestovní ruch. proto Světová databanka chráněných území zahrnovala i lokality světového kulturního dědictví vyhlašované organizací oSn pro výchovu, vědu a kulturu (uneSCo), jako je historická část prahy, brněnská funkcionalistická vila Tugendhat a jihočeská vesnice holašovice. naopak podle nové definice bychom neměli za chráněná území považovat kupř. některé obhospodařované lesy nebo vojenské výcvikové prostory, ačkoliv mohou být pro péči o přírodu nesporným přínosem.
4 2 Posvátná hora Seongsan Ilčubong (Hora svítání), ležící na jihokorejském ostrově Ćedžu, se stala v roce 2007 součástí světového dědictví UNESCO. Lávový kužel se zvedá do výšky 180 metrů a vznikl výbuchem podmořské sopky.
2 3
5
3 Část roku, zejména v období dešťů, zaplavuje travinné porosty v okolí řeky Gambie a jejích přítoků v národním parku Niokolo Koba na jihovýchodě Senegalu voda: obdobné prostředí se nazývá mare, francouzsky kaluž. 4 Četné národní parky v Africe vznikly v 50. a 60. letech 20. století vznikla v Africe četná chráněná území. Národní park Nakuru v Keni byl vyhlášen v roce 1961.
o ochranu soukromého majetku. V roce 1087 vyhlásil normanský vévoda a anglický král Vilém Dobyvatel lesnatou oblast na jihu Anglie, nazývanou později New Forest, za loveckou rezervaci. Za první chráněné území moderního typu jsou zejména americkými autory považovány horké prameny v americkém státě Arkansas, jejichž ochranu vyhlásil prezident Andrew Jackson již v dubnu 1832. Za
vůbec prvním chráněným územím v soudobém pojetí, založeném na našem kontinentě, se musíme vypravit do Sedmihoří (Siebengebirge), přesněji řečeno na Dračí skálu (Drachenfels) nad majestátně plynoucím Rýnem nedaleko bývalé západoněmecké metropole Bonnu. V roce 1836 lokalitu vykoupil pruský stát, aby tak zabránil jejímu odtěžení. Dnes je tamější romantický přírodní park, spojovaný s pradávnými starogermánskými bájemi, považován za nejvíce navštěvovanou horu Evropy. Nemůžeme v této souvislosti nezmínit ochranu Žofínského pralesa a Hojné Vody v Novohradských horách z popudu Jiřího F.A. Buquoye, započatou v roce 1838, ani stejně osvícený počin Jana Schwarzen-
6
berga, jmenovitě ochranu proslulého Boubínského pralesa na Šumavě, o dvacet let později. Za skutečný přelom ve vyhlašování chráněných území na naší planetě ale považujeme až březen 1872, kdy na návrh Kongresu Spojených států podepsal prezident Ulysses S. Grant zákon o zřízení Yellowstonského národního parku. Také v Evropě vznikly první národní parky v člověkem poměrně málo osídleném prostředí – ve Švédsku v roce 1909. K strmému nárůstu jak počtu chráněných území, tak jejich rozlohy dochází v celosvětovém měřítku zejména od 60. let 20. století. Od roku 1962, kdy se v americkém Seattlu uskutečnil I. světový kongres národních parků, vzniklo ve světě více než 80 % dnes existujících chráněných území. Počet chráněných území na Zemi se v období 1993 - 2008 zdvojnásobil a jejich celková plocha se za stejnou dobu zvýšila o 60 %: jde v celosvětovém měřítku o vůbec nejrychlejší globální změnu ve využívání území.
5 Působivá krajina v málo dotčené oblasti italských Dolomit v kraji Adamello Brenta byla vyhlášena v roce 1967 prvním přírodním parkem v zemi.
6 Naučné stezky přibližují návštěvníkům význam jednotlivých chráněných území. Obrázek byl pořízen v estonském národním parku Lahemaa: měří víc než 700 km2 a jde o první národní park vyhlášený na území bývalého Sovětského svazu (1971).
31
7 Oblast Geysir dala jméno i všem těmto vulkanickým jevům. Přestože stejnojmenná národní památka zabírá jen 15 hektarů, patří mezi nejnavštěvovanější přírodní území Islandu.
7 8
9
9 Kanivská přírodní rezervace byla založena na pravém břehu Dněpru v roce 1923 jako přísně chráněná plocha, uchovávající cenné lužní lesy (na snímku) či zbytky stepí. Přístup do tohoto významného ukrajinského chráněného území mají jen organizované výpravy. 12 Chráněná území jsou právě pro svou zachovalou přírodu vyhledávána turisty. Autobus na obrázku dopravuje návštěvníky po jednom z nejcennějších chráněných území v Evropě, národním parku Doňana na jihu Španělska. 13 Četná chráněná území zahrnují i kulturní skvosty. Na snímku skalní město Petra, vyhlášené jako světové dědictví UNESCO a nový div světa, ve stejnojmenném jordánském národním parku.
8 Národní park Everglades v nejjižnější části Floridy leží na rozhraní tropického a subtropického pásu. Tamější mangrovové porosty představují nejrozsáhlejší souvislý biotop tohoto typu na světě: hostí nejméně 220 druhů ryb (v ČR se vyskytuje 55 původních druhů ryb).
32
10 Národní park Archipelago (Souostroví) se běžnému chráněnému území vymyká tím, že potomci původních kolonistů vlastní nejen některé ostrovy, ale i výsostné vody mezi nimi.
CHRÁNĚNÝCH ÚZEMÍ PŘIBÝVÁ VE SVĚTĚ RAKETOVÝM TEMPEM K 20. květnu 2013 existovalo na světě 205 997 chráněných území, evidovaných ve Světové databance chráněných území (World database on protected areas, Wdpa, www.protectedplanet.net), 196 394 (95,4 %) z nich představovaly suchozemské rezervace. Připomeňme, že WDPA spravuje pro Program OSN pro životní prostředí (UNEP) a IUCN od roku 1981 ve známém britském univerzitním městě Cambridge Světové informační středisko ochrany přírody Programu OSN pro životní prostředí (UNEP-WCMC). Do databáze jsou zařazovány chráněné části planety, které vyhovují výše uvedené definici IUCN pro chráněná území, jsou o nich k dispozici prostorové údaje včetně vymezení hranic, je k nim přiřazena kategorie chráněného území podle národní legislativy, uveden rok navržení nebo vyhlášení a rozloha a u těchto údajů jsou
doloženy zdroje včetně jejich dostupnosti. Potvrzuje se, že ani nejúplnější a proto nejuznávanější informační zdroj o chráně-
10
11
Počet chráněných území ve světě podle kategorií IUCN (počet a % z celkového počtu) ve světě, Evropě a ČR k 20.5.2013 (IUCN & UNEP 2013) kategorie IUCN Ia přísná přírodní rezervace
11 Pro národní park Tabulová hora v jihoafrické provincii Kapsko je charakteristický nízký křovinatý porost tvořený stálezelenými druhy (fynbos), který se vytvořil v územích s horkými, velmi suchými léty a mírnými deštivými zimami.
12
13
svět 9 904 (7,5 ) Ib území divoké přírody 2 979 (2,3) II národní park 5 187 (3,9) III přírodní památka nebo prvek 23 924 (18,1) IV území pro péči 54 369 o stanoviště/druhy (41,2) V chráněná krajina/mořská oblast 28 002 (21,2) VI chráněné území 7 581 s udržitelným využíváním zdrojů (5,8) celkem 131 946 (100,0) ných územích ve světě nezahrnuje všechna navržená nebo vyhlášená chráněná území na Zemi. Ještě více se rozcházejí názory na to, jakou rozlohu chráněná území ve světovém měřítku vlastně zaujímají. Podle některých názorů bychom měli považovat za chráněná území pouze plochy uvedené ve WDPA s jasným způsobem péče, tedy s přiřazenou kategorií IUCN (viz níže), jiní navrhují širší pojetí. I když nebudeme brát v úvahu, že se některá chráněná území mohou překrývat a že ne všechna chráněná území mají přesně vymezené hranice, je v současnosti chráněno 10,1 – 15,5 % souše. Použijeme-li opět údaje WDPA, potom chráněná území zaujímala v roce 2010 více než 17 milionů km2 souše, tedy rozlohu Evropy a Austrálie dohromady. Zřizování chráněných území v různých částech světa vytvořilo doslova přehršli nejrůznějších kategorií územní ochrany, často s bizarními názvy. Aby bylo možné porovnat kategorie chráněných území používané v jednotlivých zemích, navrhla Mezinárodní unie ochrany přírody po několikaleté místy vzrušené diskusi klasifikaci chráněných území založenou na cílech péče o příslušnou plochu. Kategorie začínají územími, kde se uplatňuje přísná ochrana: naopak kategorie VI zahrnuje plochy, kde je příroda využívána udržitelným způsobem. Podíl chráněných území zařazených do příslušných kategorií IUCN ve světě, Evropě a v ČR přibližuje tabulka na této straně nahoře. Z rozdílu celkového počtu chráněných území evidovaných ve WDPA (viz
Evropa 4 757 (5,8) 1 303 (1,6) 464 (0,5) 17 210 (20,9) 42 109 (51,1) 13 464 (16,3) 3 111 (3,8) 82 418 (100,00)
ČR 3 (0,1) 8 (0,2) 6 (0,2) 762 (19,2) 3 110 (78,7) 63 (1,6) 1 (>0,03) 3 953 (100,00)
cíl ochrany ochrana v zájmu vědy ochrana původní přírody ochrana ekosystémů a rekreace ochrana specifických přírodních jevů ochrana zásahy člověka ochrana krajiny a mořského prostředí a rekreace udržitelné využívání přírodních ekosystémů
14 14 Zbytky původní džungle na Bukit Nanas, chráněné od roku 1906, obklopila rychlerostoucí zástavba hlavního malajského města Kuala Lumpuru.
výše) a počtu chráněných území, kterým již byla přiřazena kategorie IUCN, je zřejmé, že ne všechna chráněná území již byla podle zmiňované metodiky klasifikována.
33
16 16 Nejrozsáhlejší a nejlépe zachovaná říční delta našeho kontinentu, rumunská část delty Dunaje, je právem považována za jeden z nejvýznamnějších mokřadů na světě.
15 PODTRŽENO, SEČTENO 15 Většina českých turistů navštíví oblíbený chorvatský národní park Plitvická jezera v létě při cestě od Jaderského moře.
ÚZEMNÍ OCHRANA V GLOBÁLNÍM MĚŘÍTKU: MÁME DŮVODY KE SPOKOJENOSTI? V posledních letech uskutečňuje IUCN dosud nejrozsáhlejší celosvětové hodnocení účinnosti chráněných území. V současnosti máme k dispozici hodnověrné a aktuální údaje z více než 4 000 hodnocených chráněných území ze 100 zemí celého světa. Ukazuje se víc než zřetelně, že situace není až tak růžová, jak by se na první pohled mohlo zdát. Jen pětina klasifikovaných lokalit mohla vykázat odpovídající péči o přírodu a krajinu, protože skutečně chrání to, co říká, že chrání. 27 % kontrolovaných chráněných území sužuje ve větší míře nejen, jak se ostatně dalo očekávat, nedostatek finančních prostředků, nezbytného vybavení a kvalifikovaných zaměstnanců, ale i neskrývaný nezájem státní správy a samosprávy. Navíc u dalších 14 % hodnocených chráněných území byla zjištěna v tomto směru výrazná pochybení. Pro chráněná území existující pouze formálně na papíře nebo na pevných discích počítačů sekretariátů mezinárodních institucí se vžil trefný výraz papírový park (paperpark). Ani v Evropě není možná překvapivě situace výrazně lepší. Odpovídající péče se dostává 30 % národních parků, přírodních
rezervací a dalších typů chráněných území, kdežto plná třetina z nich trpí na našem kontinentě vážnými nedostatky či zcela neodpovídající péčí. Potvrdilo se rovněž, že v chráněných územích, kde jejich správci dobře pečují o biologickou rozmanitost, současně včas a objektivně informují stálé obyvatele i návštěvníky o svých záměrech a zapojují do péče o svěřené území obce a tamější obyvatelstvo, mají místní lidé z existence chráněného území nezanedbatelný příjem.
Chráněná území představují i v měnícím se světě významný nástroj péče o přírodní a krajinné dědictví. Přestože se jejich počet v posledních patnácti letech přinejmenším zdvojnásobil, jen 20 % hodnocených chráněných území je schopných zabezpečit odpovídající péči o přírodu a krajinu. V případě chráněných území zatím kvantita nepřerůstá v kvalitu: ochránci přírody by měli v celosvětovém měřítku s vyhlašováním dalších chráněných území poněkud přibrzdit a výrazně zlepšit péči o stávající.
17 Řada vstavačovitých (Orchidaceae) patří mezi zvláště chráněné druhy. Louky, kde rostou, většinou vyžadují pravidelné kosení. Obrázek přibližuje orchideje v přírodní památce Pod Juračkou v CHKO Beskydy.
17
www.protectedplanet.net
34
