NEJČASTĚJŠÍ VÝHRADY K LESNICKÉ ZAKÁZCE 2011+
Lesy ČR mají zakladatelem schválenou koncepci
•
Ministerstvo zemědělství ČR schválilo koncepci státního podniku v lednu 2010.
•
K Koncepce je j zpracována á v souladu l d s Ná Národním d í llesnickým i ký programem.
•
Koncepce vychází z historického (1992) nastavení státního podniku jako správce státního lesního majetku.
•
Koncepce se opírá o výsledky Memoranda Memoranda, které vyhodnotilo model „P P“ jako ekonomicky výhodnější pro Lesy ČR.
•
Pro jiný obchodní model než „P“ Lesy ČR Č nedisponují potřebnou infrastrukturou s logistickými vazbami pro přímou realizaci lesnických činností (mimo LZ).
1
Účast malých a středních firem není omezena
•
Snížením počtu dílčích částí zakázky se objem zakázky nezmění.
•
Stabilita zakázky přinese opětovnou jistotu do regionů.
•
Smluvní územní jednotky (SÚJ) s výměrami od 700 ha dávají prostor pro malé a střední firmy.
•
Smluvní územní jednotky (SÚJ) s vyššími výměrami garantují jistotu práce pro místní podnikatele.
•
Dojde k racionálnímu propojení kontroly lesnického hospodaření s kontrolou smluvního vztahu, včetně platební morálky.
2
Monopolizace nehrozí
•
Zadávací řízení je připraveno zcela v souladu se zákonem • o veřejných zakázkách • o ochraně hospodářské soutěže.
•
Každoroční soutěž 1/10 původní zakázky podle platnosti lesních hospodářských plánů (LHP) – možnost vstupu dalších subjektů.
•
K žd č í možnost Každoroční ž t korekcí k k í nově ě vyhlašovaných hl š ý h soutěží těží na 1/10 plochy. l h
3
Lesy ČR soutěží služby pro hospodaření v lesích
• Pronájem státních lesů je zakázán lesním zákonem! • Hospodaření v lesích plánují a kontrolují Lesy ČR!
4
Kontrola státní správy lesů je zachována
•
Pro každý lesní hospodářský celek (LHC) je schvalován lesní hospodářský plán (LHP) místně příslušným Krajským úřadem.
•
Státní správa lesů kontroluje Lesy ČR na úrovních: • MZe • Krajského úřadu • obce s rozšířenou působností • obce • vrchní státní dozor (MŽP) • Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin).
5
Kontrola státní správy ochrany přírody je zachována
•
Lesníí h L hospodářský dář ký plán lá (LHP) nelze l schválit h álit b bez souhlasného hl éh stanoviska t i k orgánů á ů ochrany přírody.
•
Státní správa ochrany přírody kontroluje Lesy ČR na úrovních: • MŽP j ý úřad • Krajský • obce s rozšířenou působností • Obce p životního p prostředí ((ČIŽP)) • Česká inspekce • Správa chráněné krajinné oblasti (CHKO) • Agentura ochrany přírody a krajiny (AOPK)
•
Kontrola nezávislými občanskými sdruženími (NGO).
6
Účast ekonomicky zdravých firem je přínosem
•
Správce státního majetku oprávněně požaduje účast ekonomicky zdravých firem.
•
V letech 2008 ekonomicky slabé firmy nebyly schopny dostát svým závazkům a způsobily Lesům ČR nemalé škody.
•
KLDS požadovala zadání veřejné zakázky formou užšího/dvoukolového řízení.
7
Malí a střední zpracovatelé nebudou omezeni
•
Celkový objem vytěženého dříví se nezmění.
•
V ČR existuje trh se dřevem – změna se týká necelé 1/4 dříví vytěženého v ČR.
•
Cenový diktát nenastane, pouze se i tato část dříví přiblíží tržním cenám.
•
Malé a střední dřevozpracující podniky jsou přirozeným obchodním partnerem lesnických společností trvale a tento stav bude pokračovat.
•
Každá lesnická společnost v současnosti obchoduje s řádově desítkami až stovkami odběratelů dříví.
•
Z tohoto důvodu nemůže dojít ani k zániku malých a středních dřevozpracujících firem a s tím spojeným růstem nezaměstnanosti. 8
Tlak na „zpětný odkup“ dříví je účelový a netržní
•
Požadavek na „zpětný odkup“ resp. „předkupní právo“ je popřením principu zakázky typu „P“.
•
„Zpětný odkup“ resp. „předkupní právo“ části vytěženého dřeva od lesnických společností je netržní a otevírá potenciální prostor pro diskriminaci diskriminaci.
•
Systém „rámcových kupních smluv“ (RKS) zavedený v minulosti Lesy ČR nezajišťuje jišť j rovný ý přístup ří t všem. š
•
Objemy j yp plnění vyplývající yp ý j z RKS jjsou značně nevyrovnané; y 200 m3 až 350 000 m3.
•
9 zpracovatelů má sjednán objem přes 100 tis. tis m3, m3 v celkovém objemu 1 1,9 9 mil mil. m3! 9
Rámcové smlouvy LČR dle smluvních objemů
2% 21% 37% 3%
13%
pod 10 tis.m3 nad d 10 titis.m3 3 nad 50 tis.m3 nad 100 tis.m3 nad 200 tis.m3 nad 300 tis.m3
24% 10
