Kötöttpályás szolgáltatások tervezése. Dr. Farkas Gyula

Kötöttpályás szolgáltatások tervezése

Dr. Farkas Gyula

1

Tartalom • Általános pályavasúti menedzsment ismeretek • Üzleti folyamat • Pályavasúti szolgáltatásnyújtás feltételrendszere (EU- és hazai vasúti szabályozás) • Hálózati Üzletszabályzat és hálózat-hozzáférési szerzıdés felépítése és tartalma • Vasútvállalat szolgáltatásigénylési és megrendelési folyamata 2

A vasúti rendszer átalakításának célja • Piacorientált szervezeti és mőködési rend megalapozása • Üzleti területenként külön mérleg és eredménykimutatás • Az állami hozzájárulások nagyságának pontosabb meghatározása, felhasználásának ellenırzése • A fejlesztendı, illetve visszafejlesztendı üzletági területek kijelölése 3

Vasúti pályahálózat és teljesítményadatok (2004-2008)

4

Az átalakítás feltételeit meghatározó tényezık • Társadalmi és politikai rendszerváltás • 91/440 (EGK) irányelv, valamint más EUszabályozások, egyezmények • 1993. évi XCV. törvény (Vasúti törvény) • Állam-MÁV szerzıdés (1995- )

5

Az uniós közlekedéspolitika • Áruk, személyek, szolgáltatások szabad áramlásának biztosítása • Gyors, hatékony, biztonságos, diszkrimináció mentes, környezetbarát • Externális költségek (baleset, zaj, torlódás) számbavétele • “A használó az igénybevétellel arányosan fizet” elv

6

Nemzetközi vasútvonalakról szóló egyezmények •AGC-egyezmény (1985) (Nemzetközi “E” vasúti hálózat terve) •AGTC-megállapodás (1991) (Nemzetközi kombinált forgalmi hálózatot alkotó “C” vonalak) •TER-egyezmény (1992) (Észak-Dél irányú vasútfejlesztési terv) 7

Legfontosabb nemzetközi vasúti fıvonalak (AGC) magyarországi szakaszai

ŽSR UŽ ŽSR

Tornanádaska Hidasnémeti

Záhony Sátoraljaújhely

ŽSR Rudabánya Bánréve

ŽSR

Tuzsér

Ipolytarnóc

Sajószentpét Putno E50 er Ózd kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc Sajóecs a s Mezızombor ŽSR Somoskıújfalu Nógrádszakál 100c eg Felsızsolc E50 Görögszáll Balassagyarma a MISKOLC SALGÓTARJÁN ás Drégelypalánk t MátranovákMátészalk NYÍREGYHÁZA Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá Kocsord alsó Zajta Hejıkeresztú Tiszalök za Mátramindszent EGER Diósjenı Romhány r Nagykál Ágerdımajor Csenge ló E50 Szob Tiszapalkonya Nyírbáto r ŽSR Gyöngy Mezıcsát r E52 Vác ös E52 Esztergom Selyp Füzesabony Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony Ohat-Pusztakocs KálCFR Almásfüzit g Vámosgyörk Kápolna Nyírábrány ı Aszó DEBRECEN d Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA E50

ŽSR ÖB B

Rajka

ŽSR

Hegyeshalom Mosonmagyaró vár

GySEV/ROeE E

ÖBB

E50

Sopron

E61

Komárom

GYİR 1 Gyırszabadhegy

Ágfalva Harka Csorna Fertıszentmiklós

Környe

E50

Kisbér

ÖBB

Pápa

SZOMBATHELY Porpác

Körmend

Szentgotthárd

ZalabérBatyk

Börgönd Szabadbatty án E71 Lepsény

VESZPRÉM

Ukk

Csajág

E52

Újszász

E52

E69

Boba Hajmáskér

ÖBB

CFR

Létavértes Sáránd

E56

Oroszlány Veszprémvarsá Pusztavá ny Mór m Lovasberé Tárnok Dudarbánya Bodajk ny Zirc Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR

Kıszeg

Celldömölk

BUDAPEST

Cegléd

İriszentpéter Zalalövı

SŽ

ZALAEGERSZEG

Tapolca

Kisújszállás SZOLNOK Tiszatenyı Csugar Mezıtúr

E56

KunszentmiklósTass

Sárbogárd

Mezıfalva

Lakitele Kunszentmár k ton

Kecskemétalsó

Rétszila Mezıhídvég s

E69

Tamási

E71 Paks

E69

Dunapa taj

Keszıhidegkút-Gyönk

Fülöpszáll ás Kiskunfélegyhá za Kiskırö s

E69Somogyszob Gyékényes 1

E71

SZEKSZÁRD

Godis a

HŽ Szentlırinc Középrigóc

Hidas-Bonyhád Komló PÉCS Mohács

Röszke

Baja

Bácsalmás

JŽ

JŽ

Barcs Villány Sellye

Magyarbóly

HŽ

CFR

Gyula

CF R Kötegyán

E56 Kétegyház a Lıkösháza

Mezıhegy es Makó

CFR Battonya

Kelebia

Bátaszék

BajaDunapart

Újszeged

Körösnagyharsány

Béké s

Hódmezıvásár hely Kiskunhal as SZEGED

Nagyatád

HŽ

Bonyhá d

KAPOSVÁR

Kondoros Murony

Orosháza

E85

Nagykerek i

Vészt ı

Szentes

Dombóvár

Murakeresztúr

Szeghalo m

BÉKÉSCSABA

Kalocsa Nagykanizsa

Biharkeresztes

Nagylap os

Kisszénás

Fonyód

Balatonszentgyörgy

Rédics

Siófok

Püspökladány

Szajol

Pusztaszabol E85 cs

KECSKEMÉT Zalaszentgrót Zalaszentivá n Keszthely

Karca g

AGC magyarországi szakaszai

121

Transzeurópai áruszállítási vonal (vastag) Országos és regionális vonal (vékony) GySEV vonalak Egyes rövidebb szárnyvonalak, helyi-, összekötı és vontatóvágányok, széles- és keskenynyomköző vonalak a térképen nincsenek feltüntetve

8

Az AGC vonalakkal egyezı legfontosabb nemzetközi kombinált szállítási vonalak ŽSR AGTC ŽSR magyarországi szakaszai

ŽSR UŽ ŽSR



Rudabánya

C-30/1

Bánréve

Tuzsér

Ipolytarnóc

Sajószentpét Putno C-E50 er Ózd kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc Sajóecs a s Mezızombor ŽSR Somoskıújfalu Nógrádszakál eg Felsızsolc Görögszáll Balassagyarma a ŽSR C-E50 MISKOLC SALGÓTARJÁN ás Drégelypalánk t MátranovákMátészalk NYÍREGYHÁZA Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá ÖB Kocsord alsó Zajta Rajka Hejıkeresztú Tiszalök za B EGER Mátramindszent Diósjenı Romhány r Nagykál C-E61 C-E50 Ágerdımajor Csenge ló ŽSR Hegyeshalom Szob Tiszapalkonya Nyírbáto r ŽSR C-E52 Mosonmagyaró Gyöngy Mezıcsát r GySEV/ROeE vár Vác ös ÖBB C-E50 E Komárom C-E61 Esztergom C-E52 Selyp Füzesabony Sopron GYİR Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony Ohat-Pusztakocs KálCFR Ágfalva Almásfüzit g Vámosgyörk C-E50 Kápolna Harka C-E50 Nyírábrány Gyırszabadhegy ı Aszó DEBRECEN Csorna dC-E50 Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA Fertıszentmiklós Környe BUDACFR Kisbér Létavértes ÖBB PEST Sáránd Oroszlány Kıszeg Veszprémvarsá Pusztavá Karca ny Mór m Lovasberé Tárnok g Püspökladány C-E56 Celldömölk Pápa Dudarbánya Bodajk ny Újszász C-E52 Zirc SZOMBATHELY C-54/1 Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR Cegléd Szajol Nagykerek C-E52 Porpác Boba Kisújszállás i C-E69 Biharkeresztes Hajmáskér Pusztaszabol Tiszatenyı

ÖBB Körmend

Szentgotthárd

ZalabérBatyk

Börgönd Szabadbatty C-E71 án Lepsény

VESZPRÉM

Ukk

Csajág

cs

SZOLNOK

C-E85 KunszentmiklósTass

Csugar Mezıtúr

İriszentpéter Zalalövı

SŽ

ZALAEGERSZEG

Tapolca

C-E69

Sárbogárd

Mezıfalva


Kecskemétalsó


Tamási

Paks Dunapa taj


C-E69

Fülöpszáll ás Kiskunfélegyhá za Kiskırö s

Murakeresztúr

Dombóvár

Somogyszob

C-E691 Gyékényes

Kiskunhal as

SZEKSZÁRD

HŽ Szentlırinc

Hidas-Bonyhád Komló PÉCS

Középrigóc

Mohács

Bátaszék

C-E85

Villány Sellye

Magyarbóly

HŽ

Lıkösháza

Mezıhegy es Makó

CFR Battonya

Röszke

Bácsalmás

JŽ

JŽ

C-773

Barcs

a

Kelebia

Baja BajaDunapart

Újszeged

Gyula

CF R Kötegyán

C-E56 Kétegyház

Hódmezıvásár hely

SZEGED Godis a

Béké s

Orosháza

C-E71 Nagyatád

HŽ

Bonyhá d

KAPOSVÁR

Kondoros Murony

Szentes

C-E85

C-E71

CFR

Vészt ı

Gyo ma

BÉKÉSCSABA

Kalocsa Nagykanizsa

Nagylap os

Kisszénás

Fonyód

Balatonszentgyörgy

Rédics

Siófok

Körösnagyharsány

C-E56 KECSKEMÉT

Zalaszentgrót Zalaszentivá n Keszthely

Szeghalo m

AGTC vonalak magyarországi szakaszai Egyéb hazai vonalakkal egyezı AGTC szakaszok


9

A TER vasúthálózat magyarországi szakaszai

ŽSR UŽ ŽSR



ŽSR Rudabánya

E030/ 1

Bánréve

ŽSR

Tuzsér

Ipolytarnóc

Sajószentpét Putno E050 er Ózd kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc Sajóecs a s Mezızombor ŽSR Somoskıújfalu Nógrádszakál eg Felsızsolc E050 Görögszáll Balassagyarma a ŽSR MISKOLC SALGÓTARJÁN ás Drégelypalánk t MátranovákMátészalk NYÍREGYHÁZA Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá ÖB Kocsord alsó Zajta Rajka Hejıkeresztú Tiszalök za B EGER Mátramindszent Diósjenı Romhány r Nagykál E06 Ágerdımajor Csenge ló ŽSR 1 Hegyeshalom Szob Tiszapalkonya Nyírbáto r E050 ŽSR Mosonmagyaró Gyöngy Mezıcsát r GySEV/ROeE E05 E06 vár Vác ös ÖBB E05 E Komárom 2 1 Esztergom Selyp Füzesabony 2 Sopron E050 GYİR Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony Ohat-Pusztakocs KálCFR Ágfalva E050 Almásfüzit g Vámosgyörk Kápolna Harka Nyírábrány Gyırszabadhegy ı Aszó T050 DEBRECEN Csorna d E050 Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA Fertıszentmiklós Környe BUDACFR Kisbér Létavértes ÖBB PEST T69 Sáránd Oroszlány 1 Kıszeg T692 E056 Veszprémvarsá Pusztavá Karca ny Mór m Lovasberé Tárnok g Püspökladány E05 Celldömölk Pápa Dudarbánya Bodajk ny Újszász E06 E054/ T69 2 Zirc T69 9 1 SZOMBATHELY E05 Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR 1 Cegléd Szajol Nagykerek 1 T693 Boba 2 Porpác Kisújszállás i T069 Biharkeresztes Hajmáskér Pusztaszabol Tiszatenyı Börgönd Szabadbatty E07 án 1 Lepsény

T069 ÖBB Körmend

Szentgotthárd

ZalabérBatyk

VESZPRÉM

Ukk

Csajág

SZOLNOK

cs

Csugar Mezıtúr

E056

KunszentmiklósTass KECSKEMÉT

T067

T69 1

İriszentpéter

Zalalövı

SŽ

T069 ZALAEGERSZEG

Zalaszentgrót Zalaszentivá n Keszthely

Tapolca

E06 9

Sárbogárd

Mezıfalva

E08 5

Tamási

Paks Dunapa taj


E06 9 Dombóvár

Murakeresztúr

E07 1

KAPOSVÁR Godis a

Szentlırinc

Hidas-Bonyhád Komló PÉCS

Középrigóc

Mohács

E08 5

Bácsalmás

JŽ

Villány Sellye

Magyarbóly

HŽ

Újszeged

Gyula

CF R Kötegyán

Kétegyház a Lıkösháza

Mezıhegy es Makó

CFR Battonya

Röszke

Baja

E77 3

Barcs

E056

Hódmezıvásár hely Kiskunhal as

CFR

Kelebia

Bátaszék

BajaDunapart

Béké s

Orosháza

d

E77 3

HŽ

SZEKSZÁRD

Kondoros Murony

Szentes

Körösnagyharsány

Vészt ı

Gyo ma

BÉKÉSCSABA

SZEGED

Nagyatád

HŽ

E07 Bonyhá 1

Nagylap os

Kisszénás Fülöpszáll ás Kiskunfélegyhá za Kiskırö s

Kalocsa

Nagykanizsa

E69Somogyszob Gyékényes 1


Kecskemétalsó


Fonyód

Balatonszentgyörgy

Rédics

Siófok

Szeghalo m

Az európai nemzetközi fıvonalakkal közös hazai TER vonalszakaszok Az európai nemzetközi fıvonalakkal nem egyezı transzeurópai, hazai TER vonalszakaszok Az európai nemzetközi fıvonalakkal nem egyezı hazai TER vonalszakaszok

JŽ


10

Korridorok, fontosabb vonalak • TINA-hálózat (13340 km hosszú gerinc- és 6950 km hosszú kiegészítı hálózat) • Páneurópai korridorok (10 db, össz-európai közlekedési konferenciákon kijelölve) • Transz-európai Vasúti Árufuvarozási Hálózat (2001/12/EK irányelv) 11

12

13

A Transz-európai Vasúti Árufuvarozási Hálózat magyarországi szakaszai

ŽSR UŽ ŽSR



ŽSR

Eperjeske oh.

Rudabánya 94

90

274, 400

80

Bánréve 95 Tuzsér 98 Sajószentpét Putno 92 100 111 er kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc 74 78 Sajóecs a 92 s Mezızombor ŽSR Nógrádszakál 81 Somoskıújfalu 100c eg Felsızsolc Görögszáll Balassagyarma 87 80 116 a ŽSR MISKOLC SALGÓTARJÁN 117 ás Drégelypalánk 75t Mátranovák80 Mátészalk 113 NYÍREGYHÁZA 83 Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá ÖB Kocsord alsó Zajta 113 Rajka Hejıkeresztú Tiszalök za B Mátramindszent EGER 114 7 Diósjenı Romhány r89 Nagykál 115 Ágerdımajor Csenge 78 113 75 76 81 84 80 88 ló 113 ŽSR Hegyeshalom 25 Szob 70 Tiszapalkonya 109 Nyírbáto r ŽSR 9 87 112 Mosonmagyaró Gyöngy Mezıcsát r GySEV/ROeE 100 3 110 vár Vác ös ÖBB E Komárom 71 77 117 16 1 4 Esztergom Selyp 85 80 Füzesabony Sopron GYİR 1 Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony 9 Ohat-Pusztakocs KálCFR Ágfalva 70 71 78 Gyırszabadhegy Almásfüzit 258 2 g 80 80 Vámosgyörk 108 Kápolna 8 Harka Nyírábrány 8 5 1 ı Aszó DEBRECEN 108 18 Csorna d Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA 80 86 Fertıszentmiklós 11 Környe 105 BUDACFR 82 102 100 10 Kisbér 12 1 103 Létavértes ÖBB PEST 14 13 Sáránd 107 15 Oroszlány Kıszeg 120 16 250 13 Veszprémvarsá 5b Pusztavá Karca 18 ny Mór 5 m Lovasberé Tárnok g Püspökladány 106 11aDudarbánya Celldömölk 10 Pápa Bodajk ny Újszász 100 5a 6 30 101 20 20 Zirc 40 100 120 SZOMBATHELY Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR a 150 Cegléd Szajol 100 128 Nagykerek 11 Porpác Boba 20 100 Kisújszállás i Biharkeresztes 29 142 20 Hajmáskér Pusztaszabol Tiszatenyı

ŽSR

Ipolytarnóc

17 21

ÖBB

Körmend

Szentgotthárd

29

27

VESZPRÉM

Ukk

Csajág 21

22

25 25

İriszentpéter

25 Zalalövı

SŽ

25 ZalabérBatyk

24 Zalaszentgrót Zalaszentivá n

30 Siófok 49

29

Sárbogárd

42

Mezıfalva 150

42

151

40 Tamási

30

46 Paks 48 Keszıhidegkút-Gyönk

36

Dunapa taj Kalocsa

37

Nagykanizsa Murakeresztúr

Dombóvár 41

30 60

Gyékényes

Somogyszob 41

41

KAPOSVÁR 40 Godis a

38 Nagyatád

HŽ

47

HŽ

60 Szentlırinc

Bonyhá 51 d 50 Hidas-Bonyhád Komló 64

40 PÉCS

Középrigóc

Mohács

Csugar 120 Mezıtúr

SZEKSZÁRD 46 Bátaszék 154 Baja 304 BajaDunapart

153

154 Bácsalmás

JŽ

JŽ

60 65 Barcs

62

Szeghalo m 127

Körösnagyharsány

CFR

127 145 Vészt KECSKEMÉT Nagylap Gyo ı 146 128 Lakitele Kunszentmár os 120 ma Kecskemét125 k ton 129 alsó 152 140 Kondoros Béké CF 146 Kisszénás Murony s R 145 126 Fülöpszáll Kötegyán BÉKÉSCSABA 130 135 Gyula ás Kiskunfélegyhá 147 147 125 za Kiskırö Szentes 135 s Kétegyház 130 135 Orosháza a 155 150 140 121 120 Lıkösháza Hódmezıvásár 125 hely Kiskunhal 130 125 154 as 135 Mezıhegy es CFR SZEGED Újszeged Makó Battonya Kelebia 150 121 Röszke 136 121

KunszentmiklósTass

Fonyód 35

130

140


30

Balaton17 szentgyörgy

23

SZOLNOK

cs

43 26

ZALAEGERSZEG Rédics

26 Tapolca

Börgönd Szabadbatty 30 án 40 Lepsény 45

93 Ózd

66

Transzeurópai áruszállítási vonalak Országos törzshálózat Regionális hálózat

61 62

Villány

Sellye 65

GySEV vonalak

Magyarbóly

HŽ

MÁV Rt. Fejlesztési és Beruházási Fıosztály Káldi István 1999.

Egyes rövidebb szárnyvonalak, helyi-, összekötı és vontatóvágányok, széles- és keskenynyomköző vonalak a térképen nincsenek feltüntetve

2003-2015-ig szóló magyar közlekedéspolitikáról 19/2004. (III. 26.) OGY határozat • a páneurópai hálózat magyarországi bıvítése • az európai normáknak megfelelı vasúti törzshálózat fejlesztése (tranzit szerep visszaszerzése, az uniós tagországok irányába a nagy sebességő vasúti összeköttetés létesítése) • elıvárosi vasúti közlekedés fejlesztése • jármőbeszerzési és jármőcsere-program beindítása • Sopron-Szombathelyen keresztül vezetı, Bécs-Graz vasútvonal fejlesztése 15

Az üzleti folyamat alapelemei • Pályavasúti szolgáltatási igények felmérése • Szolgáltatások, és azok minıségi mutatóinak meghatározása, tervezése, meghirdetése • Szolgáltatásnyújtáshoz szükséges feltételek megteremtése, erıforrások biztosítása • A megrendelt szolgáltatások teljesítése, a vasúti forgalom lebonyolítása • A teljesítés elismertetése, teljesítmények elszámolása • Vevıgondozás, kapcsolattartás a vevıkkel 16

Üzleti folyamat Nemzetközi és hazai környezetbe illeszkedı, vevıi igényeknek megfelelı szolgáltatási rendszer kialakítása Nemzetközi és hazai piackutatás, vevıi igények felmérése

Szolgáltatási rendszernek megfelelı külsı és belsı szabályozás kidolgozása, munkatársak képzése

Értékesítési, marketing stratégia, pályavasúti érdekképviselet

Ügyfél elégedettség mérése és fokozására vonatkozó javaslatok kidolgozása

Vevıi tájékoztatás, képzés, kapcsolattartás, értékesítés

Szolgáltatás nyújtás, elszámolás 17

Benchmark (költségfedezettség)

Az infrastruktúra-mőködtetık költségeinek pályahasználati díjjal való fedezettsége (ECMT tanulmány, 2005)

18

Benchmark (árképzés) • Kétlépcsıs árképzés: a pályahasználati díj a pályahasználati alapdíj és az igénybevett szolgáltatások díjainak összegeként adódik. • Egylépcsıs árképzés: külön szolgáltatási díj nem kerül felszámításra, az alapdíj tartalmazza a szolgáltatásokat is. • Az alapdíj kétrészes, amennyiben egy fix (pályahasználati volumentıl független) és egy változó rész; egyrészes amennyiben csak változó (teljesítmény-függı) rész alkotja. A változó rész annak függvényében, hogy hány teljesítmény-elembıl épül fel, egy-, két- vagy több komponenső lehet. 19

Benchmark (Pályahasználati díjmodellek árufuvarozás) Magyarország

Svédország

kétlépcsõs

Franciaország

Belgium

Csehország Olaszország

Németország

Svájc *

lépcsõk száma Ausztria

Szlovákia *

egylépcsõs

Norvégia

Finnország Hollandia

egykomponensű

kettő- vagy kettő- vagy többkomponensű többkomponensű egykomponensű

egyrészes

kétrészes részek, komponensek száma

* A svájci és a szlovák díjrendszer háromkomponensű

20

Alapszolgáltatási díjak összehasonlítása

Átlagos pályahasználati alapdíj (€/ vonatkm, villamos vontatási költségek nélkül, Svájc esetén villamos energia számbavételével (CH+E) és nélküle (CH)) (ECMT Tanulmány, 2005) 1000 elegytonnás tehervonat, 500 elegytonnás Intercity (személyszállító vonat), 140 elegytonnás elıvárosi 21 személyvonatokra végzett összehasonlítás

Pályavasúti szolgáltatásnyújtás feltételrendszere • Uniós irányelvek • Vasúti törvény és végrehajtási rendeletei

22

Európai Uniós irányelvek 91/440 EGK (2001/12/EK, 2004/51/EK) irányelv 95/18/EK (2001/13/EK) irányelv 2001/14/EK (2004/49/EK) irányelv 96/48/EK, 2001/16/EK (2004/50/EK) irányelv 2004/49/EK irányelv 23

91/440 EGK (2001/12/EK, 2004/51/EK) irányelv • a vasútvállalat igazgatási önállóságának biztosítása (Tv-i háttér és KHVM határozat alapján 1993. július 1. MÁV → MÁV Rt.) • pályavasút és vasútvállalat szétválasztása, legalább számviteli elkülönítése (Vtv. és 50/2006. GKM-PM együttes rendelet) 24

91/440 EGK (2001/12/EK, 2004/51/EK) irányelv • a vasútvállalat pénzügyi struktúrájának javítása (kormányhatározatok) • a vasúti infrastruktúrához való hozzáférés biztosítása (Vasúti törvény, 83/2007 GKMPM rendelet, 101/2007 GKM rendelet, Hálózati Üzletszabályzat)

25

95/18/EK (2001/13/EK, 2004/49/EK) irányelv 45/2006. GKM rendelet vasútvállalati mőködési engedélyrıl 2002. július 1-jétıl (90 napon belül) engedélykérelem beadása (MÁV Rt, GySEV Rt, stb) •üzleti jó hírnév, •pénzügyi teljesítıképesség, •szakmai alkalmasság 26

2001/14/EK (2004/49/EK) irányelv • 83/2007 GKM-PM rendelet a vasúti hálózat-hozzáférési díjrendszer kereteirıl, valamint a hálózat-hozzáférési díjak képzésének és alkalmazásának alapvetı szabályairól • 101/2007 GKM rendelet a vasúti pályahálózathoz történı nyílt hozzáférés részletes szabályairól • 40/2006 GKM rendelet a vasútbiztonsági tanúsítványról

27

96/48/EK, 2001/16/EK (2004/50/EK) irányelv • 96/48/EK irányelv nagysebességő vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága (9/2002 (II. 6.) KöViM rendelet) • 2001/16/EK irányelv hagyományos vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága (103/2003 (XII.27.) GKM rendelet) 28

2004/49/EK irányelv Vasútbiztonsági irányelv - Biztonsági tanúsítvány és engedély, vasútbiztonsági rendszer kiépítése, mőködtetése, biztonsági hatóság, balesetvizsgálat (2005. évi CLXXXIV. Tv. és 7/2006 (II.27.) GKM rendelet - balesetek és azok vizsgálata)

29

Derogáció Az EU valamely tagállamában székhellyel rendelkezı vasutak számára 2006. december 31-ig a vasúti pálya igénybevétele a gyakorlati kihasználhatóság figyelembevételével számított vonatmennyiség 20%-ára korlátozható.

30

2185/2005. (IX. 9.) Kormányhatározat a vasúti közlekedéspolitika stratégiai kérdéseirıl • Új vasúti törvény • Vasúti igazgatási szerv megalakítása 2006. január 1-jétıl • Külön cargo társaság megalakítása • 2007. január 1-jétıl önálló pályavasút és személyszállítási társaságra való szétválasztás • Új törvény a közlekedési balesetvizsgáló szerv létrehozására 31

2005. évi CLXXXIII. törvény Jelentısebb változások (1) 1, Tevékenységalapú engedélyezési rendszer (nem szervezeti típusú) 2, Országos, helyi mellett térségi vasúti közlekedés kialakítás feltételeit megteremti 3, Definiálja a vasúti közlekedési rendszert, a vasúti tevékenységet végzı (pvt, vvt, ivt) szervezeteket 32

Jelentısebb változások (2) 4, Vasútbiztonsággal összefüggı kérdések szabályozása 5, Országos vasúti törzshálózat definiálása – forgalomképtelen, kiz. állami tulajdon; Mellékvonalak – az állam legalább többségi irányítást biztosító befolyással bír

33

Jelentısebb változások (3) 6, Hálózat-hozzáférési díjszabási rendszer 7, Vasúti pályahálózathoz való hozzáférés (nyílt, kivétel összekötı és sajátcélú pálya) 8, MVH létrehozása és hatásköre (piacfelügyelet, mőködési engedélyek kiadása, térségi és elıvárosi pályahálózat kijelölése) 34

45/2006 (VII.11.) GKM rendelet a vasúti társaságok mőködésének engedélyezésérıl Vasúti pályahálózat mőködtetésére vonatkozó mőködési engedély alapján az engedélyes - amennyiben jogerıs vasútbiztonsági engedéllyel is rendelkezik - jogosult a) a saját tulajdonában, valamint a külön szerzıdés alapján tartós használatában vagy üzemeltetésében álló vasúti jármővel pálya fenntartása céljából a vasúti pályahálózatot igénybe venni, b) a vasúti pályahálózat mőködtetésével összefüggı célból áruszállítási, valamint a Vtv. 2. §-a (2) bekezdésének 4. pontja hatálya alá nem tartozó személyszállítási tevékenységet végezni, c) a tolatási tevékenység végzéséhez szükséges vasúti jármővekkel tolatási tevékenységet végezni, és a vasúti jármővekkel ebbıl a célból a vasúti pályán közlekedni. 35

45/2006 (VII.11.) GKM rendelet a vasúti társaságok mőködésének engedélyezésérıl A saját célú vasúti pályahálózatra vonatkozó mőködési engedéllyel rendelkezı vasúti társaság a vasúti jármővek átadása céljából igénybe veheti azon állomás vágányhálózatából erre kijelölt és a mőködési engedélyében külön - e cél megjelölésével - feltüntetett vágányokat, amely állomásból a saját célú vasúti pályahálózat kiágazik. Üzleti jó hírnév, pénzügyi teljesítıképesség, szakmai alkalmasság A mőködési engedély iránti kérelmet az egyes tevékenységekre vonatkozóan külön-külön köteles a vasúti társaság a Hivatalhoz, a Hivatal által rendszeresített formanyomtatványon benyújtani. Amennyiben más EGT-államban kiadott engedély alapján mőködı vasúti társaság a Magyar Köztársaság területén kíván olyan vasúti tevékenységet folytatni, amelynek során nyílt hozzáféréső vasúti pályahálózatot vesz igénybe, erre vonatkozó szándékát a pályakapacitás iránti igényének benyújtását megelızıen legalább 30 nappal köteles bejelenteni a Hivatal részére. 36

Új vasúti törvény (2005. évi CLXXXIII tv.) Milyen pályavasúti szolgáltatásokhoz, mely szervezetek, milyen feltételek mellett, mennyiért férhetnek hozzá? 37

Fontosabb hazai vasúti szervezetek

Vasúti Pályakapacitás-elosztó Kft.

Szabályozó és elosztó szervezetek

MÁV Zrt. PÜ, GYSEV Pályavasút

Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium

Pályahálózat mőködtetık

MÁV-START Zrt. MÁV TRAKCIÓ Zrt.

Gyır-Sopron-Ebenfurti Vasút Zrt.

MAGÁNVASUTAK

Vállalkozó vasúti társaságok 38

Hazai szabályozási környezet Szabályozó és elosztó szervezetek

Európai Unió Irányelvek

Magyarország Kormány, KHEM, PM Vasúti törvény, rendeletek

NKH (Vasúti igazgatási szerv és közlekedési hatóság)

Engedélyek, utasítások

VPE HÜSZ

Infrastruktúra mőködtetık

(Vállalkozó) vasúti társaságok HHFSZ

PV

VVT MÁV-START Zrt. MÁV TRAKCIÓ Zrt. Záhony-Port Zrt.

Gyır-Sopron-Ebenfurti Vasút Zrt. MAGÁNVASUTAK (16)

39

MÁV Zrt. Pályavasúti Üzletág szervezeti ábrája Pályavasúti Fıigazgató Dr. Mosóczi László

Fejlesztési Fıosztály

Értékesítési Fıosztály

Pályalétesítményi Fıosztály

TEB Fıosztály

Forgalmi Fıosztály

Horváth Lajos

Dr. Farkas Gyula

Csek Károly

Sullay János

Kovács Ernı

Döntés-elıkészítı

Kereskedelmi

Osztály

Osztály Mogyorósi Szilvia

Mőködés-fejlesztési Csoport

Elszámolási

Pályalétesítményi

Távközlési

Forgalmi

Osztály

Osztály

Osztály

Híd és alépítményi

Erısáramú

Technológiai

Osztály

Osztály

Osztály

Technológiai

Biztosítóberendezési

Üzemirányítási

Osztály

Osztály

Osztály

Csoport Fejlesztési

Dr. Rónai Péter

Csoport

Mőszaki Elıkészítı

irányítás

Osztály

szolgáltatás Területi Központonként 1-1 területi értékesítı munkatárs

Pályavasúti

Pályalétesítményi

TEB

Üzemirányító

Területi Központok

Központ

Központ

Központ

40

Az Értékesítési Fıosztály külsı kapcsolatai Szabályozó és elosztó szervezetek

Irányelvek

Európai Unió Magyarország Kormány, KHEM, PM Vasúti törvény, rendeletek

UIC NKH

(Vasúti igazgatási szerv és közlekedési hatóság)

CER

Engedélyek, utasítások

CHRISTINE CENTROPA

Munk

PV acsop ortok

ÉF

VPE

HÜ SZ re , T e nd lje sz sí m er, tmé ód D ny sz íjké ös er ta pzé ztön n si zı

RNE

HÜSZ

MAVI

A 1, P S S PA

ap onl H , 2 SS

Szerzıdés, Elszámolás, Reklamációkezelés, Vevıelégedettség

MÁV-START Zrt. MÁV-TRAKCIÓ Zrt. MÁV Nosztalgia Kft. Záhony-Port Zrt. MÁV FKG Kft.

MAGÁNVASUTAK (15)

Nemzetközi vasúti szervezetek

Infrastruktúra mőködtetık

HHFSZ

(Vállalkozó) vasúti társaságok 41

Hálózati Üzletszabályzat és hálózat-hozzáférési szerzıdés - Fejezetek és azok felépítése - Szerzıdés felépítése

42

Hálózati Üzletszabályzat (www.vpe.hu) 1) Általános tudnivalók 2) Hozzáférés a hálózathoz 3) Infrastruktúra adatok 4) A pályakapacitás elosztása 5) A vasútvállalatok számára nyújtott szolgáltatások 6) Díjak 43

1. fejezet: Általános tudnivalók • A Hálózati Üzletszabályzat (HÜSZ) célja • Alkalmazandó jogszabályok • HÜSZ felépítése hatálya, közzététele (VPE magyarul és angolul honlapon) • Kapcsolattartás • Alapfogalmak

44

Általános tudnivalók • HÜSZ 2007. január 24-én lépett hatályba és határozatlan idıre szól • 3.3.1.1.1 és 3.2.2.3 mellékletben leírt országos vasúti pályahálózat és nyílt hozzáféréső hálózat (n,sz,k; cs, ö, scvp) • Módosítási eljárás (1): Vtv 59.§ (2) szerint közzététel elıtt 30 nappal honlap, 8 nap észrevétel vvt, majd 8 nappal közzététel elıtt VPE elküldi vasúti igazgatási szervnek; külsı okok (jogszabályváltozás, vasúti rendszer strukturális változása) • Módosítások jegyzékét vezetni kell • Fogalmak jegyzéke és meghatározása 45

2. fejezet: Hozzáférés a hálózathoz • Általános hozzáférési feltételek • Hálózat-hozzáférési szerzıdés általános feltételei • Vonatok közlekedése során vezetendı okmányok • Gördülıállomány közlekedtetésére vonatkozó és személyzettel kapcsolatos feltételek 46

Hozzáférésre jogosult szervezetek a) az országos mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság, b) az országos mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság részvételével mőködı nemzetközi csoportosulás nemzetközi árutovábbítás, illetıleg nemzetközi személyszállítás céljából, c) belföldön bejegyzett vállalkozó vasúti társaság részvétele nélkül mőködı nemzetközi csoportosulás tranzitforgalom lebonyolítása céljából, d) külföldön létrejött vállalkozó vasúti társaság nemzetközi szerzıdés rendelkezése, vagy viszonosság esetén, e) nemzetközi árutovábbítás céljából más EGT-államban létrejött, a 95/18/EK irányelvvel összhangban kiállított mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság, valamint f) belföldi árutovábbítás céljából más EGT-államban létrejött, a 95/18/EK irányelvvel összhangban kiállított mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság. 47

Nyílt hozzáféréső pályahálózat A vasúti pályahálózatokhoz biztosítani kell a nyílt hozzáférést. Kivétel: a) a kizárólag vasúti személyszállítás céljára fenntartott különálló helyi és térségi vasúti pályahálózathoz, b) a kizárólag vasúti személyszállítás céljára fenntartott elıvárosi vasúti pályahálózathoz, c) a saját célú vasúti tevékenységet végzı szervezet tulajdonában lévı vasúti pályákból álló, és kizárólagosan az e szervezet által végzett áruszállításra használt saját célú vasúti pályahálózathoz, d) a kizárólag honvédelmi célra használt vasúti pályahálózathoz, e) az összekötı vasúti pályához, kivéve a vasúti pályahálózat mőködtetı által üzemeltetett saját célú vasúti pályahálózathoz vezetı összekötı vasúti pályát. 48

Fogalmak (Vtv. 2. § (4) pont) • saját célú vasúti pályahálózat: olyan vasúti pályahálózat, amelyen kizárólag a vasúti pálya és tartozékainak tulajdonosa vagy használója érdekében folyik vasúti közlekedési tevékenység • • csatlakozó vasúti pálya: az országos vasúti pályahálózatot és a sajátcélú vasúti pályahálózatot összekötı vasúti pálya, amelyhez egynél több saját célú pálya kapcsolódik, illetve egynél több végfelhasználó kiszolgálására alkalmas • összekötı vasúti pálya: az országos vasúti pályahálózatot és a sajátcélú vasúti pályahálózatot összekötı, csatlakozó pályának nem minısülı vasúti pálya 49

Csatlakozó vasúti pálya Csatlakozó vágányok

Állomás

50

Összekötı vasúti pálya Összekötı vágányok

Állomás

51

Saját célú vasúti pályahálózat Saját célu vasúti pályahálózat

Állomás

52

Pályavasúti berendezések Csatlakozó vágányok Összekötı vágányok Saját célu vasúti pályahálózat

Állomás

53

2) A nyílt hozzáféréső vasúti pályahálózat igénybevétele

Menetvonal igénylés feltételei • mőködési engedély • vasútbiztonsági tanúsítvány, kiegészítı tanúsítvány • biztosítási szerzıdés

Pályahálózat hozzáférés (infrastruktúra használat) feltétele • Menetvonal igénylés feltételei + • menetvonal igény elfogadásáról szóló VPE értesítés • amennyiben a vasúti pályahálózathoz, saját célú, csatlakozó, vasúti pálya igénybevétele is szükséges a menetvonal kiutalás elıfeltétele a saját célú vasúti pályahálózat mőködtetıjének írásos hozzájárulása, hogy a hozzáférésre jogosult a kérdéses pályahálózatot használja • hálózat-hozzáférési szerzıdés megkötése 54

A vasúti pályahálózat és a pályavasúti szolgáltatások igénybevételének feltételei

55

Hálózat-hozzáférési szerzıdés

56

• Kik között jön létre a hálózat-hozzáférési szerzıdés (továbbiakban: Szerzıdés)? A MÁV Zrt. és a vállalkozó vasúti társaságok (vasútvállalat) között. • Miért kötik meg ezt a szerzıdést a vasútvállalatok? A Vasúti törvény (2005. évi CLXXXIII.) elıírásai szerint, annak aki igénybe szeretné venni a MÁV Zrt. által mőködtetett nyílt hozzáféréső vasúti pályahálózatot, rendelkeznie kell a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzletágával kötött hálózat-hozzáférési szerzıdéssel. • Milyen szabályozások alapján kötik a szerzıdést? – EU irányelvek – Vasúti törvény és rendeletei – Hálózati Üzletszabályzat (HÜSZ) 57

A Szerzıdés felépítése, tartalma 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

A használati jog tartama, a szerzıdés hatálya, felmondása, módosítása A Vasútvállalat kötelezettségei A Pályavasút kötelezettségei Hatósági engedélyek megléte Alkalmazandó személyzet Használni kívánt jármővek Pénzügyi feltételek, teljesítés elismerése Kedvezmények alkalmazása Tájékoztatási és titoktartási kötelezettség Kapcsolattartó személyek Kárfelelısség Jogviták, elévülés és az alkalmazott jog Egyéb, a felek által lényegesnek tartott kérdések Függelékek/mellékletek 58

A Szerzıdés függelékei/mellékletei (vasúti árutovábbításra szóló engedélyhez kapcsolódó típusszerzıdés esetén)

1. függelék/melléklet:

Kiutalt menetvonal(ak) felsorolása idıpontjuk és idıtartamuk megadásával, a menetvonalakhoz igényelt szolgáltatások megadásával


Utasítások jegyzéke


Megállapodás a SZIR közvetlen hozzáférésrıl


A területen értékesített pályavasúti szolgáltatások eljárásai


Megállapodás a vonatba sorozott vontatott jármővek adatainak átadásáról


Használni kívánt vontatójármővek adatai


Tervezett naturália, és hálózat-hozzáférési díj negyedéves bontásban, szolgáltatás fajtánként


A mozdony típusra és a továbbított vonatnemre jellemzı átlagos vontatási villamos energia fogyasztási fajlagos értékek


Jognyilatkozat a kocsi- és vonatvizsgálat, valamint a fékpróba elvégzésének kötelezettségérıl

10. függelék/melléklet: Operatív vonatforgalmi ügyekben illetékes kapcsolattartók, illetve pályavasúti szolgáltatások igénylésére és megrendelésére jogosultak elérhetıségei 59

Melléklet vs. Honlap

60

Kötöttpályás szolgáltatások tervezése. Dr. Farkas Gyula

Recommend Documents