kontrola podmíněnosti

KONTR OLA PODMÍNĚNOSTI CROSS COMPLIANCE

kontrola podmíněnosti cross compliance

průvodce zemědělce kontrolou podmíněnosti platný pro rok 2012

proces kontroly a vyhodnocení kontroly podmíněnosti

jsem vybrán ke kontrole kontrola bude předem oznámena

kontrola nebude předem oznámena

kontrola proběhne

kontrola neproběhne

viz. odkaz na str. 165

zmařená kontrola viz. text na str. 166

inspektor vypracuje protokol o kontrole seznámím se s protokolem, převezmu ho a podepíši nemám námitky proti protokolu

mám námitky proti protokolu

uplatním námitky přímo na místě uplatním námitkydo 5 dnů od kontroly řízení o námitkách námitkám se plně vyhoví

kontrolní orgán vyhotoví zprávu o kontrole (ZoK) a zašle ji: do meziskladu

Portál farmáře

vyhodnocení (ZoK) a stanovení celkové výše podpory (SZIF) sZiF zašle rozhodnutí o poskytnutí dotace

námitkám se plně nevyhoví

rozhodnutí o námitkách

OBSAH 1. ÚVOD 1.1. O Průvodci 1.2. Zdroje informací 1.3. Slovníček pojmů 1.4. Stručná informace o Kontrole podmíněnosti v ČR 2. DOBRÝ ZEMĚDĚLSKÝ A ENVIRONMENTÁLNÍ STAV (GAEC) 2.1. Eroze půdy 2.1.1. GAEC 1 2.1.2. GAEC 2 2.2. Organické složky půdy 2.2.1. GAEC 3 2.2.2. GAEC 4 2.3. Struktura půdy 2.3.1. GAEC 5 2.4. Minimální úroveň péče 2.4.1. GAEC 6 2.4.2. GAEC 7 2.4.3. GAEC 8 2.4.4. GAEC 9 2.5. Ochrana vody a hospodaření s ní 2.5.1. GAEC 10 2.5.2. GAEC 11

4 5 5 6 7 10 11 11 12 18 18 19 21 21 22 22 25 26 28 30 30 31

3. POVINNÉ POŽADAVKY NA HOSPODAŘENÍ (SMR) 39 3.1. Životní prostředí 40 3.1.1. Ochrana volně žijících ptáků (SMR 1) 40 3.1.2. Ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami (SMR 2) 45 3.1.3. Používání upravených kalů na zemědělské půdě (SMR 3) 54 3.1.4. Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (SMR 4) 63 3.1.5. Ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (SMR 5) 73 3.1.6. Minimální požadavky pro použití hnojiv v rámci agroenvironmentálních opatřeni (5a) 76 3.2. Veřejné zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin 82 3.2.1. Označovaní hospodářských zvířat – prasata, skot, ovce a kozy (SMR 6, 7 a 8) 82 3.2.2. Minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin v rámci agroenvironmentálních opatřeni (8a) 90 3.2.3. Uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (SMR 9) 100 3.2.4. Zákaz používání některých látek s hormonálním a tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat (SMR 10) 110 3.2.5. Zásady a požadavky potravinového práva (SMR 11) 116 3.2.6. Pravidla pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií - TSE (SMR 12) 146 3.2.7. Oznamování nákaz - tlumení slintavky a kulhavky, tlumení některých chorob zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat, tlumení a eradikace katarální horečky ovcí (SMR 13, 14 a 15) 159

OBSAH 4. KONTROLA A HODNOCENÍ V ROCE 2012 4.1. Výběr subjektů ke kontrole, počet kontrol 4.2. Způsob a průběh kontroly 4.3. Výsledek kontroly a jeho vyhodnocení 4.4. Souhrnné vyhodnocení zpráv o kontrole a stanovení výše podpory 4.5. Práva a povinnosti kontrolovaného subjektu a kontrolních pracovníků

164 164 165 166 177 181

5. PŘÍLOHY 5.1. Harmonogram postupného zavádění povinných požadavků na hospodaření (SMR) v ČR 5.2. Přehled kontrolovaných požadavků v roce 2012 5.3. Standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) 5.4. Dodatek ke standardu GAEC 2 5.5. Dodatek k SMR 3 5.6. Dodatek k SMR 4 5.7. Tabulka kontrolovaných požadavků, jejichž porušení představuje přímé nebezpečí pro lidské zdraví nebo zdraví zvířat 5.8. Seznam zkratek 5.9. Důležité kontakty

183 183 184 192 193 199 200 204 207 209

Úvodní slovo ministra zemědělství Vážení zemědělci, do rukou se Vám dostává aktualizovaný „Průvodce zemědělce Kontrolou podmíněnosti“, v němž naleznete veškeré informace o změnách pro rok 2012. Zdravá půda je bezesporu jedním z našich nejcennějších přírodních bohatství. V současné době je však ohrožována několika faktory, které snižují její schopnost plnit produkční a mimoprodukční funkce. V podmínkách České republiky je nejzávažnějším z těchto faktorů půdní eroze. S účinností od 1. července 2011 byla proto protierozní ochrana půdy rozšířena i na takzvané mírně erozně ohrožené půdy, na nichž je dnes možné pěstovat širokořádkové plodiny pouze s využitím půdoochranných technologií. Výsledkem kompromisu mezi podmínkami, jež naší republice stanovuje komunitární legislativa, a snahou o udržení konkurenceschopnosti našich zemědělců a v neposlední řadě účinnějšímu boji proti erozi půdy, je seznam specifických půdoochranných technologií, které mohou zemědělci využívat na mírně erozně ohrožených půdách. Nyní si tak při plnění podmínek standardu GAEC 2 mohou vybrat jeden z mnoha navržených postupů, který je pro ně ekonomicky a organizačně nejpřijatelnější. Praktické informace o plnění rozšířeného standardu GAEC 2 naleznete na následujících stránkách. Pro letošní rok je hlavní změnou v Kontrole podmíněnosti zavedení nového standardu GAEC 11, který ukládá zemědělcům povinnost zachovat minimálně třímetrové ochranné pásy nehnojené půdy podél útvarů povrchových vod. Zemědělci hospodařící v nitrátově zranitelných oblastech již toto omezení znají a bez obtíží ho respektují, věřím proto, že ani pro ostatní zemědělce nebude představovat problém.

Ing. Petr Bendl ministr zemědělství

ÚVOD

3

1. ÚVOD Od 1. července 2011 došlo k rozšíření podmínek Dobrého zemědělského a environmentálního stavu, konkrétně standardu GAEC 2, který je věnován protierozní ochraně půdy. Protierozní ochrana půdy tak byla rozšířena i na tzv. mírně erozně ohrožené půdy, na nichž je možné zakládat porosty širokořádkových plodin pouze s využitím půdoochranných technologií. V listopadu 2011 vydalo MZe ve spolupráci s VÚMOP k této problematice Příručku ochrany proti vodní erozi. Od 1. 1. 2012 vstoupil v platnost nový standard GAEC 11, který ukládá povinnost ochranného pásu nehnojené půdy o šířce nejméně 3 m od břehové čáry vodního útvaru sousedícího s půdním blokem. Nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor, v platném znění zůstává oproti loňskému roku beze změn.

4

KONTROLA PODMÍNĚNOSTI / CROSS COMPLIANCE

O PRŮVODCI ZDROJE INFORMACÍ 1. 1. O PRŮVODCI

1. 2. ZDROJE INFORMACÍ

Průvodce zemědělce Kontrolou podmíněnosti pro rok 2012 je určen zejména všem zemědělským subjektům, které žádají o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova (PRV) a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem (SOT). Údaje uvedené v publikaci slouží jako pomůcka pro rychlou orientaci v problematice Kontroly podmíněnosti, nejsou však právně závazné a nenahrazují výklad metodických postupů kontrolních orgánů. Tento Průvodce je aktualizovanou verzí Průvodce vydaného pro předchozí rok. Přináší aktuální přehled kontrolovaných požadavků, způsob jejich kontroly a systém vyhodnocování případných porušení.

Ministerstvo zemědělství České republiky Těšnov 17, 117 05 Praha 1 Tel.: 222 000 270 Fax: 222 000 630 http://eagri.cz/public/eagri/dotace/kontrolypodminenosti-cross-compliance E-mail: [email protected]

Jak pracovat s průvodcem Snadnější orientaci v obsahu napomáhá barevně odlišné zpracování kapitol. V úvodní kapitole 1 získáte základní přehled o systému Kontroly podmíněnosti, kapitolách 2 a 3 najdete znění každého kontrolovaného standardu nebo požadavku, zdůvodnění jeho kontroly a upřesnění, co bude při kontrole požadovat kontrolní orgán. Součástí každé kapitoly jsou užitečné poznámky, příklady z praxe a tabulky hodnocení případných porušení. Detailní popis systému kontroly a vyhodnocování porušení je uveden v kapitole 4. Aktualizace Průvodce je platný pro rok 2012. Všechny případné změny naleznete na internetových stránkách Ministerstva zemědělství ČR http://eagri.cz/public/eagri/dotace/kontroly-podminenosti-cross-compliance. na těchto stránkách je Průvodce dostupný rovněž v elektronické podobě ke stažení.

HelpDesk Vaše dotazy technického a informačního charakteru vám budou zodpovězeny v rámci informačního servisu: http://eagri.cz/public/eagri/dotace/kontrolypodminenosti-cross-compliance/help-deskcross-compliance. Naleznete zde také odpovědi na nejčastěji kladené otázky (FAQ). Zemědělský poradenský systém MZe Poradenskou pomoc k problematice Kontrol podmíněnosti poskytnou: ■ Akreditovaní poradci vedení v Registru poradců Ministerstva zemědělství; ■ Agentury pro zemědělství a venkov; ■ Ústav zemědělské ekonomiky a informací (ÚZEI) prostřednictvím metodiků poradenství; ■ Nevládní organizace v rámci programů MZe na podporu poradenství. Další odkazy na vzdělávací a poradenské aktivity: ■ www.eagri.cz ■ www.agronavigator.cz ■ www.agroporadenstvi.cz

ÚVOD

5

SLOVNÍČEK POJMŮ 1.3. SLOVNÍČEK POJMŮ Akt: směrnice a nařízení uvedené v příloze č. II nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a v příloze č. 3 nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, v platném znění. Analýza rizik: část procesu výběru zemědělského subjektu ke kontrole založená na vyhodnocení rizik hospodaření. Agroenvironmentální opatření: zemědělské činnosti směřující k ochraně, udržení a zvyšování environmentální kvality zemědělské půdy. Patří sem, mimo jiné, i údržba travních porostů či podpora ekologického zemědělství. Cross Compliance: anglický výraz pro Kontrolu podmíněnosti. Mezi užívané ekvivalenty patří také výrazy „křížová shoda“ či „křížové plnění“. Kontrola podmíněnosti: poskytování přímých plateb, některých podpor z osy II Programu rozvoje venkova (PRV) a některých podpor společné organizace trhu s vínem je „podmíněno“ dodržováním vybraných legislativních předpisů. Kontrola podmíněnosti v roce 2012 zahrnuje dvě části – standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) a povinné požadavky na hospodaření (SMR), v jejichž rámci jsou vyhodnocovány i Minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin v rámci Agroenvironmentálních opatření (AEO). Kontrolní orgán: organizace oprávněná ke Kontrole podmíněnosti. Pro rok 2012 to jsou Česká inspekce životního prostředí, Česká plemenářská inspekce, Státní rostlinolékařská správa, Státní veterinární správa, Státní zemědělský intervenční fond, Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv. 6

Kontrolovaný požadavek: vybraná základní povinnost vyplývající z právních předpisů, které je třeba v rámci Kontroly podmíněnosti dodržovat. Kontrolované požadavky jsou formulovány do jednoduchých otázek, na které je v případě shody možno odpovědět ANO. Minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin: jedná se o minimální požadavky, které se vztahují na žadatele o podpory v rámci Agroenvironmentálních opatření Programu rozvoje venkova. Již od roku 2007 jsou povinnou podmínkou pro poskytnutí podpory v AEO. Jejich dodržování je ověřováno 11 kontrolovanými požadavky. Oblast: pro účely vyhodnocování se v roce 2012 použijí celkem 3 oblasti podmíněnosti: (nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor, v platném znění) - oblast Dobrý zemědělský a environmentální stav; - oblast řízení: Životní prostředí; - oblast řízení: Veřejné zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin. Povinné požadavky na hospodaření (SMR): jedná se o požadavky, které jsou uvedené ve vybraných článcích 18 aktů (směrnic a nařízení Evropské unie) z oblasti Životního prostředí, Veřejného zdraví, zdraví zvířat a rostlin a Dobrých životních podmínek zvířat. Z nich v tomto roce platí 15 směrnic a nařízení. Jejich dodržování je ověřováno 72 kontrolovanými požadavky. Standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC): tento termín označuje standardy hospodaření, které jsou definované členskými státy Evropské unie v souvislosti se zachováním kvality půdy, minimální úrovní péče a ochrany vody a hospodaření s ní (na základě rámce stanoveného v příloze č. III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, a povinnostmi souvisejícími se zachováním stálých pastvin).


STRUČNÁ INFORMACE O KONTROLE PODMÍNĚNOSTI V ČR 1.4. STRUČNÁ INFORMACE O KONTROLE PODMÍNĚNOSTI V ČR Řešení negativních dopadů zemědělství na krajinu a životní prostředí je jedním z hlavních témat současné zemědělské politiky. Systém Kontroly podmíněnosti byl v roce 2003 iniciován reformou Společné zemědělské politiky a stal se klíčovým prvkem k vyjednávání o zachování evropských podpor do zemědělství. S ohledem na zavedení tohoto systému je i v České republice vyplácení přímých plateb a dalších evropských podpor „podmíněno“ plněním podmínek udržování půdy v Dobrém zemědělském a environmentálním stavu, dodržováním povinných požadavků v oblasti Životního prostředí, Veřejného zdraví, zdraví zvířat a rostlin a Dobrých životních podmínek zvířat. V případě, že žadatel o podpory tyto podmínky nedodrží, může mu být snížena nebo, v krajním případě, neposkytnuta výplata vybraných podpor. Plnění těchto povinností je ověřováno pomocí tzv. kontrolovaných požadavků. Jejich formu a metodu kontroly si každá země EU stanovuje sama, dle národních specifik.

V roce 2012 platí, že: Na všechny žadatele o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem se vztahuje povinnost plnit: ■ Standardy

Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC – Good Agricultural and Environmental Conditions) a dodržování poměru stálých pastvin; ■ Povinné požadavky na hospodaření (SMR – Statutory Management Requirements). Na všechny žadatele o podporu v rámci agroenvironmentálních opatření se současně vztahuje povinnost plnit: ■ Minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin v rámci agroenvironmentálních opatření (AEO požadavky).

Přehled podpor, na jejichž žadatele se vztahuje povinnost plnění kontrol podmíněnosti: PŘÍMÉ PLATBY: Jednotná platba na plochu (SAPS) – nařízení vlády č. 47/2007 Sb., v platném znění; ■ Oddělená platba za cukr (SSP) – nařízení vlády č. 45/2007 Sb., v platném znění; ■ Oddělená platba za rajčata (STP) – nařízení vlády č. 95/2008 Sb., v platném znění.

■

ZVLÁŠTNÍ PODPORA: Zvláštní podpora na brambory pro výrobu škrobu – Brambory – nařízení vlády č. 60/2012 Sb., v platném znění; ■ Zvláštní podpora na chmel – Chmel – nařízení vlády č. 60/2012 Sb., v platném znění; ■ Zvláštní podpora na krávy chované v systému s tržní produkcí mléka – TPM – nařízení vlády č. 60/2012 Sb., v platném znění; ■ Zvláštní podpora na tele masného typu – Masná telata – nařízení vlády č. 60/2012 Sb., v platném znění; ■ Zvláštní podpora na bahnice, popřípadě kozy, pasené na travních porostech – Bahnice/Kozy – nařízení vlády č. 60/2012 Sb., v platném znění;.

■

SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S VÍNEM za vyklučení vinice – nařízení vlády č. 245/2004 Sb., v platném znění; ■ Podpora na zelenou sklizeň (v České republice tato podpora není v roce 2012 otevřena); ■ Podpora na restrukturalizaci a přeměnu vinic – nařízení vlády č. 245/2004 Sb., v plat ném znění. ■ Prémie

ÚVOD

7

STRUČNÁ INFORMACE O KONTROLE PODMÍNĚNOSTI V ČR

OPATŘENÍ OSY II PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA (PRV): v rámci méně příznivých oblastí (LFA) – nařízení vlády č. 75/2007 Sb., v platném znění; ■ Platby v rámci oblastí Natura 2000 na zemědělské půdě – nařízení vlády č. 75/2007 Sb., v platném znění; ■ Agroenvironmentální opatření (AEO) – nařízení vlády č. 79/2007 Sb., v platném znění; ■ Zalesňování zemědělské půdy – nařízení vlády č. 239/2007 Sb., v platném znění; ■ Zachování hospodářského souboru lesního porostu v rámci opatření Natura 2000 v lesích – nařízení vlády č. 147/2008 Sb., v platném znění; ■ Zlepšování druhové skladby lesů v rámci lesnickoenvironmentálních plateb - nařízení č. 53/2009 Sb., v platném znění. ■ Platby

Právní rámec Evropské právní předpisy: Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. 1. 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005 (ES), č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003. Nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína.

8

Nařízení Rady (ES) 1698/2005 ze dne 20. září o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Nařízení Komise (ES) č. 65/2011 ze dne 27. ledna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, pokud jde o provádění kontrolních postupů a podmíněnosti s ohledem na opatření na podporu rozvoje venkova. Národní právní předpisy: Nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor, v platném znění. Nařízení vlády č. 480/2009 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor, v platném znění.


STRUČNÁ INFORMACE O KONTROLE PODMÍNĚNOSTI V ČR

KONTROLNÍ ORGÁNY V roce 2012 bude kontroly podmíněnosti provádět osm kontrolních orgánů: ■ Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) kontroluje Dobrý zemědělský a environmentální stav (GAEC); ■ Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) kontroluje povinné požadavky na hospodaření SMR 1 a 5 v oblasti Životní prostředí; ■ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) kontroluje povinné požadavky na hospodaření SMR 2, 3, 4 a AEO požadavky 5a v oblasti Životní prostředí a dále participuje na kontrole povinných požadavků na hospodaření SMR 11 a 12 v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin; ■ Česká plemenářská inspekce (ČPI) kontroluje povinné požadavky na hospodaření SMR 6, 7, 8 v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin; ■ Státní rostlinolékařská správa (SRS) kontroluje povinné požadavky na hospodaření SMR 9 a AEO požadavky 8a v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin; ■ Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv (ÚSKVBL) kontroluje povinné požadavky na hospodaření SMR 10 v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin; ■ Státní veterinární správa (SVS) se podílí na kontrole povinných požadavků na hospodaření SMR 11 a 12 a dále kontroluje povinné požadavky na hospodaření SMR 13, 14 a 15 v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin; ■ Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI) participuje na kontrole povinných požadavků na hospodaření SMR 11 v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin.

Počet a výběr kontrolovaných podniků Počet podniků vybraných ke Kontrole podmíněnosti musí dosahovat míry nejméně 1 % žadatelů o přímé platby, některé podpory osy II PRV a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem. Tato minimální míra kontrol může být dosažena na úrovni každého příslušného kontrolního orgánu, nebo na úrovni aktu či normy nebo souboru aktů či norem. Pro zajištění reprezentativnosti kontrolního vzorku je cca 25 % z minimálního počtu kontrolovaných zemědělců vybráno náhodným výběrem a cca 75 % je vybráno na základě analýzy rizik. Hodnocení míry porušení Nedodržení požadavků a standardů v rámci systému podmíněnosti je hodnoceno pomocí kritérií: rozsah, závažnost, trvalost a opakování1. Při prvním porušení je krácení nastaveno výchovně. Teprve v případě, že zjištěné nedostatky nejsou napraveny a do1

chází k opakovanému porušení, jsou podpory kráceny výrazně. Vztah Kontroly podmíněnosti a ostatních kontrol Pokud v podniku, který nebyl cíleně vybrán ke Kontrole podmíněnosti, proběhne kontrola národní legislativy a bude při ní zjištěno porušení kontrolovaného požadavku podmíněnosti, může mít toto porušení dopad do výše čerpaných podpor. Upozornění: Kdo poruší požadavky Kontroly podmíněnosti, musí si být vědom skutečnosti, že tím současně porušil i národní právní předpisy a vystavuje se nebezpečí postihu i za toto porušení. Zkrácení výše podpory nenahrazuje správní pokutu ani jakoukoli jinou sankci, která může být udělena kontrolním orgánem nebo soudem za porušení národních právních předpisů.

Podrobně o kritériích hodnocení v kapitole 4.3. ÚVOD

9

2. dobrý zemědělský a environmentální stav ■ gaec Standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) zajišťuji zemědělské hospodaření ve shodě s ochranou životního prostředí. Jsou definovány v nařízeních vlády jednotlivých dotačních titulů a jejich dodržování je pro zemědělce v České republice povinné od roku 2004. Hospodaření v souladu se standardy GAEC je jednou z podmínek poskytnuti plné výše přímých plateb, některých podpor z osy II Programu rozvoje venkova a některých podpor společné organizace trhu s vínem.

Standardy GAEC individuálně definují členské země Evropské unie na základě rámce stanoveného v příloze č. III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, jež obsahuje 5 tematických okruhů (eroze půdy, organické složky půdy, struktura půdy, minimální úroveň péče, ochrana vody a hospodaření s ní). V České republice se uplatňuje 11 standardů GAEC, od 1. 1. 2012 je v platnosti nový GAEC č. 11.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, zvláštní podpory z osy II Programu rozvoje venkova, některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem a zvláštní podpory dle NV č. 60/2012 Sb. Kontroluje: ■ GAEC 1 – 11 Státní zemědělský intervenční fond (SZIF), Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrola ověřuje aktuální stav v terénu a to na veškeré zemědělské půdě skutečně obhospodařované žadatelem. U podpor týkajících se lesnické problematiky 2 jsou předmětem kontroly i lesní pozemky uvedené v žádosti o podporu. Kontrola vychází z evidence půdních bloků nebo jejich dílů (LPIS) s podkladem leteckých ortofotografických snímků, popř. katastrálních map. Kontrola může být prováděna prostřednictvím dálkového

průzkumu Země (DPZ), formou správní kontroly a fyzické kontroly na místě (FKNM). Kontrola na základě DPZ vychází z leteckých a satelitních snímků pořízených v průběhu roku i snímků historických a může být doplněna ověřením stavu pozemku v terénu (rychlou polní návštěvou). Při správní kontrole se ověřují administrativní informace vztahující se k předmětu příslušné podpory (např. informace z LPIS) a při FKNM je vždy prováděno šetření v terénu.

Kde můžete získat informace: ■ Systém evidence využití půdy (LPIS), Agentury pro zemědělství a venkov, Portál farmáře, katastrální nebo pozemkový úřad, Příručka ochrany proti vodní erozi, internetové stránky MZe (www.eagri.cz).

2

Viz tabulka „Přehled podpor“ na str. 7

10


eroze půdy ■ GAEC 1 2.1. eroze půdy 2.1.1. Standard GAEC 1 Žadatel na půdním bloku, popřípadě jeho dílu s druhem zemědělské kultury orná půda, jehož průměrná sklonitost přesahuje 7°, zajistí po sklizni plodiny založení porostu následné plodiny, nebo uplatní alespoň jedno z níže uvedených opatření: a) strniště sklizené plodiny je ponecháno na půdním bloku, popřípadě jeho dílu minimálně do 30. listopadu, jestliže to není v rozporu s bodem 2, nebo

b) půda zůstane zorána, popřípadě podmítnuta za účelem zasakování vody minimálně do 30. listopadu, jestliže operace není v rozporu s bodem 2.

Důvod: Ochrana půdy před erozí, zvýšení vsaku vody do půdy a omezení povrchového odtoku vody. Tento standard řeší problematiku protierozní ochrany půdy na svažitých pozemcích prováděním minimálních opatření vedoucích k omezení smyvu půdy, zpomalení povrchového odtoku a zvýšení retence vody v krajině. Zmíněná opatření jsou zároveň důležitá pro snižování rizika povodní a jimi působených škod. Kontrolní otázka: Byly na půdních blocích s průměrnou sklonitostí nad 7° dodrženy předepsané zásady ochrany půdy proti erozi? Při kontrole na místě bude zjišťováno, zda bylo na dotčených pozemcích ponecháno strniště sklizené plodiny nebo byl po sklizni založen porost následné plodiny nebo zda byla půda do příslušného data ponechána v zoraném či podmítnutém stavu. Splněním standardu je i úprava půdy pomocí kultivátoru, ovšem pouze za předpokladu, že nebude použito žádné přídavné zařízení urovnávající půdu a bude naplněn smysl standardu. Za porušení podmínek standardu bude považováno provedení předseťové přípravy půdy bez následného založení porostu. Poznámka: Průměrná sklonitost půdního bloku je uvedena v LPIS v podrobných údajích o půdním bloku.

Ponechání strniště minimálně do 30. listopadu je splněním podmínky GAEC 1

Příklady z praxe: Příklad: Zemědělec založil 5. 10. porost ozimého ječmene na pozemku o výměře 10 ha s průměrnou sklonitostí 8°. Tento porost vlivem sucha nevzešel. Zemědělec následně tento pozemek nově neosel, ponechal jej v tomto stavu a chce provést výsev jarní plodiny. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je velký, závažnost střední, porušení je trvalé. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

11

eroze půdy ■ GAEC 2 2.1.2. Standard GAEC 2 Žadatel na ploše půdního bloku, popřípadě jeho dílu, označené v evidenci půdy (LPIS) jako půda: a) silně erozně ohrožená (SEO), zajistí, že se nebudou pěstovat širokořádkové plodiny kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója a slunečnice. Porosty obilnin a řepky olejné na takto označené ploše budou zakládány s využitím půdoochranných technologií, zejména setí do mulče, nebo bezorebné setí. V případě obilnin nemusí být dodržena podmínka půdoochranných

technologií při zakládání porostů pouze v případě, že budou pěstovány s podsevem jetelovin. b) mírně erozně ohrožená (MEO), zajistí, že širokořádkové plodiny kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója a slunečnice budou zakládány pouze s využitím půdoochranných technologií.

Důvod: Ochrana půdy před vodní erozí a ochrana komunikací a dalších staveb před zaplavením nebo zanesením splavenou půdou. Tento standard řeší problematiku protierozní ochrany půdy stanovením požadavků na způsob pěstování vybraných hlavních plodin na silně a mírně erozně ohrožených půdách. Pro vymezení kategorií erozní ohroženosti půd je využito nejen kriterium sklonitosti svahu, ale i další faktory jako délka svahu po spádnici, erodovatelnost půdy, faktor přívalových dešťů, faktor protierozních opatření a faktor ochranného vlivu vegetace. Vrstva erozní ohroženosti půd je přístupná v LPIS prostřednictvím Portálu farmáře či na Agenturách pro zemědělství a venkov. LPIS poskytuje jak vlastní vymezení ohrožených půd, tak doporučený management pro půdní blok. Standardu GAEC 2 na SEO půdách vyhovují pouze následující obecné půdoochranné technologie: ■ bezorebné setí/sázení (technologie přímého setí do nezpracované půdy) ■ setí/sázení do mulče ■ setí/sázení do mělké podmítky ■ setí/sázení do ochranné plodiny (např. do vymrzající meziplodiny – svazenka vratičolistá, hořčice bílá) ■ důlkování

Založení porostu obilnin na silně erozně ohrožené půdě s využitím technologie setí do mulče je splněním podmínky GAEC 2

12


eroze půdy ■ GAEC 2 Při použití uvedených obecných půdoochranných technologií při zakládaní porostů obilnin a řepky olejné na SEO půdách platí podmínka dodržení stanovené minimální 30% pokryvnosti půdy rostlinnými zbytky do doby vzcházení porostu.

Podmínka použití obecných půdoochranných technologií při zakládání porostů obilnin na SEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány s podsevem jetelovin setým nejpozději společně s hlavní plodinou.

Standardu GAEC 2 na MEO půdách vyhovují následující obecné půdoochranné technologie: ■ bezorebné setí/sázení (technologie přímého setí do nezpracované půdy) ■ setí/sázení do mulče ■ setí/sázení do mělké podmítky ■ setí/sázení do ochranné plodiny (např. do vymrzající meziplodiny – svazenka vratičolistá, hořčice bílá) ■ důlkování. Při použití uvedených obecných půdoochranných technologií při zakládaní porostů vybraných širokořádkových plodin na MEO půdách platí podmínka dodržení stanovené minimální 20% pokryvnosti půdy rostlinnými zbytky. Přičemž do 30. června musí být zachována ještě minimální 10% pokryvnost půdy rostlinnými zbytky a po 1. červenci musí být vizuálně prokazatelné, že při zakládání porostů vybraných širokořádko-

vých plodin na MEO půdách byla použita obecná půdoochranná technologie. Výčet těchto obecných půdoochranných technologií je pouze orientační. Žadatel musí porost založit takovým způsobem, který umožní splnit podmínku minimální pokryvnosti. SZIF při kontrolách nesleduje, jaká technologie byla provedena, pouze hodnotí ponechání dostatečného množství rostlinných zbytků.

Standardu GAEC 2 pouze na MEO půdách vyhovují kromě výše uvedených obecných i následující specifické půdoochranné technologie: ■ přerušovací pásy ■ zasakovací pásy ■ osetí souvratí ■ setí / sázení po vrstevnici ■ odkameňování Podmínka použití obecných či specifických půdoochranných technologií při zakládání porostů širokořádkových plodin na MEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány s podsevem jiné než širokořádkové plodiny setým nejpozději společně s hlavní plodinou.

Pro splnění podmínek GAEC 2 je nezbytné realizovat na erozně ohrožených plochách jednu z půdoochranných technologií - obecných pro SEO plochy, obecných nebo specifických pro MEO plochy nebo využít podsevu (a to opět za podmínek definovaných pro příslušnou kategorii erozní ohroženosti).

Níže najdete definice specifických půdoochranných technologií: Přerušovací pásy (P) Přerušovací pás je pás jiné než širokořádkové plodiny o minimální šířce 12 m, který bude založen na ploše MEO, nebo na ploše souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO, nebo na ploše PB/DPB tak, aby max. nepřerušená délka odtokové linie byla (měřeno proti směru odtokové linie od hranice PB/DPB): ■ na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně max. 300 m (P1) ■ na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 – 5° včetně max. 250 m (P2) ■ na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° max. 200 m (P3) dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec) 13

eroze půdy ■ GAEC 2 Zároveň platí, že tento pás je založen minimálně tak, že protíná všechny odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS v rámci příslušného PB/DPB, které zasahují do plochy MEO. V případech, ve kterých šířka plochy MEO, popřípadě souvislé plochy plodiny zasa-

hující do plochy MEO je užší než stanovená vzdálenost mezi pásy, bude založen minimálně jeden přerušovací pás. Jako přerušovací pás pro účely plnění podmínek GAEC 2 nelze použít biopás založený s dotací v rámci AEO EAFRD.

Zasakovací pásy (Z) Zasakovací pás je pás jiné než širokořádkové plodiny o minimální šířce 12 m, který bude založen na spodní hranici PB/DPB, nebo na spodní hranici souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO, nebo na spodní hranici plochy MEO, a to minimálně tak, aby tento pás v místě svého založení protínal všechny odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS v rámci příslušného PB/DPB, které zasahují do plochy MEO. Toto platí pro PB/DPB s velikostí menší než 35 ha (Z0). V případě PB/DPB větších než 35 ha platí, že pokud souvislá délka odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS přesahuje od zasakovacího pásu aplikovaného na hranici PB/DPB, nebo na hranici souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO k horní hranici vyznačené plochy MEO (měřeno proti směru odtokové linie od horní hrany zasakovacího pásu): ■ 300 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně (Z1) ■ 250 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 - 5° včetně (Z2) ■ 200 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° (Z3) je kromě zasakovacího pásu nutné realizovat i půdoochrannou technologii přerušovacích pásů. na vzdálenosti pásů se aplikují vzdálenosti z půdoochranné technologie přerušovacích pásů. Jako zasakovací pás pro účely plnění podmínek GAEC 2 nelze použít biopás založený s dotací v rámci AEO EAFRD. Osetí souvratí (S) Souvrať osetá jinou než širokořádkovou plodinou o minimální šířce 12 m bude založena na hranici PB/DPB nebo na hranici souvislé plochy plodiny zasahující na plochu MEO, a to minimálně tak, aby tato souvrať v místě svého založení protínala všechny odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS v rámci příslušného PB/DPB, které zasahují do plochy MEO. Toto platí pro PB/DPB s velikostí menší než 35 ha (S0). V případě PB/DPB větších než 35 ha platí, že pokud souvislá délka odtokové linie povrchové vody vyznačené v LPIS přesahuje od souvratě k horní hranici vyznačené plochy MEO (měřeno proti směru odtokové linie od horní hrany souvratě): ■ 300 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně (S1) ■ 250 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 - 5° včetně (S2) ■ 200 metrů na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° (S3), je kromě osetí souvratí nutné realizovat i půdoochrannou technologii přerušovacích pásů. Na vzdálenosti pásů se aplikují vzdálenosti z půdoochranné technologie přerušovacích pásů. Jako souvrať pro účely plnění podmínek GAEC 2 nelze použít biopás založený s dotací v rámci AEO EAFRD. 14


eroze půdy ■ GAEC 2 Setí/sázení po vrstevnici (V) Na PB/DPB s velikostí přes 35 ha nelze tuto technologii realizovat jako jedinou půdoochrannou technologii pro splnění podmínek standardu GAEC 2. Půdoochrannou technologii setí/ sázení po vrstevnici lze použít, avšak nebude ze strany SZIF považována za splnění podmínky GAEC 2 – MEO a také nebude kontrolována (V0). Tuto půdoochrannou technologii lze realizovat pouze na PB/DPB do velikosti 35 ha. Řádky porostu budou vedeny ve směru vrstevnic, přičemž tolerovaná bude odchylka od vrstevnice do 30°. V případě, že je na odtokové linii vedené v LPIS vyznačena značka přerušovacího pásu při setí/sázení po vrstevnici, je tato půdoochranná technologie pro PB/DPB do 35 ha včetně nedostatečná. Je nutné realizovat i půdoochrannou technologii přerušovacích pásů, a to tak, aby max. nepřerušená délka odtokové linie byla: ■ na PB/DPB o průměrné sklonitosti do 3° včetně max. 600 m (V1) ■ na PB/DPB o průměrné sklonitosti 3 – 5° včetně max. 500 m (V2) ■ na PB/DPB o průměrné sklonitosti nad 5° max. 400 m (V3). U PB/DPB do 35 ha včetně jsou v LPIS uvedeny kategorie vhodnosti těchto PB/DPB k použití půdoochranné technologie setí/sázení po vrstevnici. Vhodnost PB/DPB pro půdoochrannou technologii setí/sázení po vrstevnici je určena „jednosměrností“ svahu. Podle expozice svahu se plochy třídí zpravidla do čtyř nebo osmi hlavních kvadrantů směrové růžice. Expozicí plochy pak rozumíme úhel mezi normálou k ní a směrem, vůči němuž expozici uvažujeme, např. vůči slunečním paprskům. Expozice svahu je závislá na jeho orientaci a sklonu. Měříme ji buď přímo v terénu, nebo nejčastěji na mapách a digitálních modelech terénu. Expozice se vyjadřuje ve stupních ve směru hodinových ručiček od 0 (sever) až 360 (opět na sever). Na základě provedených testů byly PB/DPB s plochou MEO rozděleny dle rozsahu expozice na 4 kategorie vhodnosti: Rozsah expozice svahu

Kategorie vhodnosti PB/DPB

Míra rizika porušení GAEC 2 - MEO

do 70°

vhodné

velmi nízké riziko porušení

70 - 110°

méně vhodné

nízké riziko porušení

110 - 140°

nevhodné

střední riziko porušení

nad 140°

rizikové

vysoké riziko porušení

Odkameňování (K) Tato půdoochranná technologie je tvořena následujícími operacemi: rýhování, separace hrud a kamene, sázení do odkameňované půdy. Současně platí, že mezi jednotlivými dvojřádky je prostor, kam byly separátorem uloženy kameny a hroudy, které mohou tvořit drenážní vrstvu. Tato půdoochranná technologie je mezi specifické půdoochranné technologie na MEO plochách zařazena podmíněně.

dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

15

eroze půdy ■ GAEC 2 Konkrétnější informace o svém PB/DPB získá zemědělec po přihlášení do systému LPIS. LPIS poskytuje možnost kromě zobrazení každého půdního bloku samostatně, vyexportovat i informativní výpis pro všechny PB/DPB přes záložku „Tisky“ a odrážku „Erozní ohroženost PB/DPB“. Výpis obsahuje kompletní informace o tom, jaké půdoochranné technologie se mohou použít na PB/DPB a i další relevantní podkladové informace k půdním blokům, jako je průměrná sklonitost, největší délka odtokové linie, výměry jednotlivých kategorií erozní ohroženosti a uplatňovaná opatření pro splnění definovaného managementu a samotnou realizaci předepsaných specifických půdoochranných technologií. Pro splnění standardu GAEC 2 při pěstování obilnin a řepky na SEO ploše a širokořádkových plodin na MEO ploše PB/ DPB je nutné použit jednu půdoochrannou technologii. Na SEO ploše použít

jednu technologii pouze z obecných půdoochranných technologií a v případě MEO plochy použít jednu technologii buďto z obecných anebo specifických půdoochranných technologií.

Podmínka použití obecných půdoochranných technologií při zakládání porostů obilnin na SEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány pouze s podsevem jetelovin setým nejpozději společně s hlavní plodinou. Podmínka použití obecných či specifických půdoochranných technologií při zakládání porostů širokořádkových plodin na MEO půdě nemusí být dodržena v případě, že budou pěstovány s podsevem jiné než širokořádkové plodiny setým nejpozději společně s hlavní plodinou. Kontrolní otázka: Byly na plochách půdních bloků, označených jako silně nebo mírně erozně ohrožené, dodrženy předepsané zásady hospodaření? Při kontrole na místě bude zjišťováno, zda na plochách půdních bloků, označených jako silně erozně ohrožené (SEO), nebyly pěstovány širokořádkové plodiny (kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója a slunečnice) a zda porosty obilnin a řepky olejné byly zakládány pouze s využitím obecných půdoochranných technologií. Hodnoceno bude ponechání dostatečného množství (pokryvnost povrchu půdy min. 30%) rostlinných zbytků na pozemku pomocí kontrolních snímků, tzv. etalonů, které na jednoduchých příkladech ukazují, jak vypadá pozemek po ponechání určitého množství posklizňových zbytků. Pokud budou na pozemku pěstovány obilniny bez využití obecné půdoochranné technologie, bude kontrolováno, zda byl proveden podsev jetelovin. Na plochách půdních bloků, označených jako mírně erozně ohrožené (MEO), bude kontrolováno, zda byly porosty širokořádkových plodin založeny s využitím buď obecných půdoochranných technologií anebo specifických půdoochranných technologií. V případě využití obecných půdoochranných technologií bude hodnoceno ponechání dostatečného množství (pokryvnost povrchu půdy min. 20% / 10%) rostlinných zbytků na pozemku pomocí kontrolních snímků, tzv. etalonů. 16


eroze půdy ■ GAEC 2 V případě využití specifických půdoochranných technologií bude hodnoceno, zda byla dodržena šíře přerušovacího, zasakovacího pásu a souvratě (min. 12 m), protnutí všech odtokových linií zasahujících do plochy MEO, dodržení max. nepřerušené délky odtokových linií podle prům. sklonitosti PB, odchylka směru řádků porostu od vrstevnice (do 30 °) a realizace technologie odkameňování. Pokud budou na pozemku pěstovány širokořádkové plodiny bez využití buď obecné anebo specifické půdoochranné technologie bude kontrolováno, zda byl proveden podsev jiné než širokořádkové plodiny. Za porušení podmínek tohoto standardu není považováno využití krajinného prvku jako přerušovacího pásu, zasakovacího pásu nebo souvratě, pokud příslušný krajinný prvek splní všechny podmínky specifické půdoochranné technologie - minimální šířka 12 m, protnutí všech odtokových linií zasahujících do plochy MEO atd. Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec pěstuje na ploše 0,5 ha označené v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená kukuřici s použitím půdoochranné technologie. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je malý, závažnost střední, porušení je trvalé. 2. příklad: Zemědělec pěstuje na ploše 1,2 ha označené v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená pšenici bez podsevu jetelovin. Tento porost nebyl založen půdoochrannou technologií. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je střední, závažnost malá, porušení je trvalé. 3. příklad: Zemědělec pěstuje na ploše 0,8 ha označené v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená kukuřici. Tento porost nebyl založen půdoochrannou technologií. Na ploše 1,5 ha označené v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená pěstuje slunečnici s využitím specifické půdoochranné technologie. Zasakovací pás má šířku 10 m a nedodržel max. nepřerušenou délku odtokové linie. Na ploše 0,6 ha označené v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená pěstuje brambory s využitím specifické půdoochranné technologie. Odchylka směru řádku porostu od vrstevnice je 37°. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je velký, závažnost velká, porušení je trvalé. 4. příklad: Zemědělec pěstuje na celé výměře PB kukuřici. Tento porost byl založen specifickou půdoochrannou technologií, kde šíře pásu je 10 m. Na PB se nachází plocha 0,4 ha označená v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená a plocha 1,7 ha označená v evidenci půdy jako mírně erozně ohrožená. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je velký, závažnost velká, porušení je trvalé. Kde můžete získat informace: ■ Systém evidence využití půdy (LPIS), Agentury pro zemědělství a venkov, Portál farmáře, katastrální nebo pozemkový úřad, Příručka ochrany proti vodní erozi vydaná MZe v roce 2011, ke stažení na adrese: http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/kontroly-podminenosti-cross-compliance/aktuality/prirucka-ochrany-proti-vodni-erozi.html. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

17

organické složky půdy ■ GAEC 3 2.2. organické složky půdy 2.2.1. Standard GAEC 3 Žadatel na minimálně 20 % jím užívané výměry půdních bloků, popřípadě jejich dílů s druhem zemědělské kultury orná půda, vztažené k celkové výměře tohoto druhu kultury užívané žadatelem k 31. květnu příslušného kalendářního roku v evidenci půdy, zajistí každoročně: a) aplikování tuhých statkových hnojiv nebo tuhých organických hnojiv v minimální dávce 25 tun na hektar, s výjimkou tuhých statkových hnojiv z chovu drůbeže, kde je minimální dávka stanovena na 4 tuny na hektar. Při plnění podmínky zapravením ponechaných produktů při pěstování rostlin (např. slámy) podle jiného právního předpisu není stanovena minimální dávka nebo

b) pokrytí tohoto procenta výměry, popřípadě jeho odpovídající části, v termínu minimálně od 31. května do 31. července příslušného kalendářního roku porostem jedné z následujících plodin, popřípadě jejich směsí: jeteloviny, vikev huňatá, vikev panonská, vikev setá, bob polní, lupina modrá, hrách setý. Porosty výše uvedených plodin lze zakládat i jako podsev do krycí plodiny, popřípadě jako směsi s travami v případě, že zastoupení trav v porostu nepřesáhne 50 %.

Důvod: Organické složky půdy zlepšují strukturu půdy, zvyšují využitelnost průmyslových hnojiv a v neposlední řadě příznivě ovlivňují vodní režim půdy. Cílem zavedení tohoto standardu je zvýšit používání hnojiv s vyšším obsahem organických složek, které zlepšují strukturu půdy a v dlouhodobém horizontu zvyšují její úrodnost. Na předepsané výměře lze kombinovat plnění

požadavku jak možnostmi uvedenými v odstavci a), tak v odstavci b). Lze tedy např. na 5% rozlohy zaorat slámu, na 5% použít kompost, na 5% aplikovat hnůj a na 5% pěstovat vyjmenované zlepšující plodiny.

Kontrolní otázka: Byla na předepsané výměře půdních bloků uplatněna nařízená opatření vedoucí k zachování úrovně organických složek půdy? Při kontrole na místě bude zjišťován skutečný stav pozemků, tedy je-li jejich předepsaná část pokryta porostem uvedených plodin či vyhnojena v souladu se standardem. Aplikace hnojiv (včetně jejich množství) bude zjišťována dle evidence hnojení. Pokud bude zemědělec plnit podmínky standardu zapravením ponechaných produktů při pěstování rostlin (např. sláma, chrást), minimální dávka se na toto plnění nevztahuje. Použití produktů při pěstování rostlin však zemědělec musí v každém případě zanést do evidence hnojení, v opačném případě podmínky standardu nesplnil. Poznámka: Splněním podmínek standardu je i aplikace digestátu z bioplynových stanic, pokud obsah sušiny digestátu (nebo jeho separátu) přesáhne 13 %.

18


organické složky půdy ■ GAEC 3 ■ GAEC 4

Pokrytí předepsaného procenta výměry v určeném termínu porostem jetele inkarnátu je splněním podmínky GAEC 3

Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec aplikoval tuhá statková hnojiva na výměře 20 ha, což činí 15 % celkové výměry užívané orné půdy, kterou má evidovanou k 31. 5. V LPIS; tato hnojiva byla aplikována v dávce 21 t/ha. Dále zaoral slámu na 4 ha, což činí 3 % celkové výměry užívané orné půdy. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je velký, závažnost velká, porušení není trvalé. 2. příklad: Zemědělec provozuje pouze rostlinnou výrobu a zachování úrovně organických složek půdy řeší zapravením posklizňových zbytků. Zaoral slámu na 30 ha, což činí 15 % celkové výměry užívané orné půdy, kterou má evidovanou k 31. 5. v LPIS a dále zaoral porost jetelotrávy na výměře 12 ha, což činí 6 % celkové výměry užívané orné půdy. Zastoupení trav v tomto porostu přesáhlo 50 %. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je střední, závažnost velká, porušení není trvalé. 2.2.2. Standard GAEC 4 Žadatel nebude na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu pálit bylinné zbytky. Důvod: Ochrana živočichů a půdních organismů a využití biomasy jiným způsobem než neproduktivním spálením. Vypalování porostu je také přímo zakázáno zákonem o požární ochraně, zákonem o odpadech a zákonem o ovzduší. Kontrolní otázka: Nebyly na dotčených půdních blocích nebo jejich dílech páleny bylinné zbytky? dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

19

organické složky půdy ■ GAEC 4 Při kontrole na místě bude hodnocena skutečně vypálená plocha nikoli plocha celého půdního bloku nebo jeho dílu. Posuzuje se, zda vypalování bylo provedeno bodově (na shrabaných hromadách bylinných zbytků) nebo plošně. Nejzávažnější je plošné vypalování travních porostů, a to i v trvalých kulturách (sady, vinice). Pálení staré chmelové natě, větví a ostříhaných výhonů révy vinné není porušením standardu GAEC 4. Poznámka: Za porušení podmínek tohoto standardu není považováno ani pálení bramborové natě z nařízení Státní rostlinolékařské správy (SRS) v rámci mimořádných rostlinolékařských opatření podle § 76 odst. 1 písm. b) zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění. Tato mimořádná opatření může SRS nařídit z důvodu ochrany proti zavlékání a šíření „karanténních škodlivých organismů“ (původce bakteriální kroužkovitosti bramboru, původce bakteriální hnědé hniloby, původce rakoviny bramboru, háďátka bramborového a háďátka nažloutlého).

Pálení bylinných zbytků na půdním bloku je nesplněním podmínky GAEC 4

Příklady z praxe: 1. příklad: Na půdním bloku s kulturou sad o výměře 0,5 ha zemědělec plošně vypálil trávu. Hodnocení: Rozsah porušení je malý, závažnost je velká, porušení je trvalé. 2. příklad: Na půdním bloku s kulturou travní porost zemědělec posekal starou trávu, pro kterou neměl využití v rámci podniku. Proto ji zapálil na hromadě o velikosti 10 m2. Kvůli silnému větru došlo k rozšíření plamenů na jím obhospodařovaný sousední půdní blok o výměře 7 ha s kulturou travní porost. Došlo tak k požáru louky a celoplošnému vypálení travního porostu. Hodnocení: Rozsah porušení je velký, závažnost je velká, porušení je trvalé. 20


organické složky půdy ■ GAEC 5 2. 3. ochrana struktury půdy 2.3.1. Standard GAEC 5 Žadatel nebude na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu provádět agrotechnické zásahy, pokud je půda zaplavená nebo přesycená vodou, s výjimkou vlastní sklizně plodiny a plnění podmínky bodu 7. Důvod: Ochrana půdy před utužením, které vede k zásadnímu zhoršení fyzikálních vlastností půdy (především struktury, pórovitosti a propustnosti) a narušení biologické aktivity v půdě. Standard definuje podmínky, za kterých by na půdě nemělo docházet k pojezdům zemědělské mechanizace a dále stanovuje výjimky z těchto podmínek. Jednou z těchto výjimek je vlastní sklizeň plodiny, druhou regulace vybraných invazních rostlin dle GAEC 7. Kontrolní otázka: Byl dodržen zákaz provádění agrotechnických zásahů v době, kdy je půda zaplavená nebo přesycená vodou, s výjimkou vlastní sklizně plodiny a plnění podmínky bodu 7? Při kontrole bude hodnoceno pojíždění mechanizací po půdě zaplavené nebo přesycené vodou se zohledněním výše uvedených výjimek. Poznámka: Za vlastní sklizeň plodiny je na PB/DPB s kulturou travní porost považována seč i sečení nedopasků.

Neprovádění agrotechnických zásahů na zaplavené půdě je splněním podmínky GEAC 5

Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec rozmetal hnůj na pozemku v době, kdy byla půda přesycená vodou. Popojížděním mechanizace zůstaly na pozemku vyjeté hluboké koleje. Tento pozemek obsahuje HPJ č. 17, 31 a 53. Hodnocení: Rozsah porušení je velký, závažnost je střední, porušení je trvalé. 2. příklad: Zemědělec provedl po období trvalých dešťů aplikaci fungicidů v porostu obilnin. Popojížděním postřikovače zůstaly v kolejových meziřádcích vyjeté hluboké koleje. Tento pozemek obsahuje HPJ č. 29, 33, 65 a 70. Hodnocení: Rozsah porušení je velký, závažnost je vysoká, porušení je trvalé. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

21

minimální úroveň péče ■ GAEC 6 2.4. minimální úroveň péče 2.4.1. Standard GAEC 6 Žadatel nezruší, případně nepoškodí krajinné prvky a druh zemědělské kultury rybník. Za rušení, popřípadě poškození krajinného prvku se nepovažuje, dojde-li k zásahu vůči němu se souhlasem příslušného orgánu. Důvod: Ochrana krajinných prvků a druhu zemědělské kultury rybník. Krajinné prvky se podílí na zachování agrobiodiverzity, mají významnou protierozní funkci, jsou nedílnou součástí zemědělské krajiny, člení ji a spoluvytváří její ráz. Společně s rybníky mají též příznivý vliv na vodní režim krajiny. Jako krajinný prvek je v LPIS evidován útvar, který odpovídá definici některého z druhů krajinných prvků stanovených nařízením vlády č. 335/2009 Sb., o stanovení druhů krajinných prvků, v platném znění. Jedná se o meze, terasy, travnaté údolnice, skupiny dřevin, stromořadí a solitérní dřeviny. Mez - souvislý zatravněný útvar liniového typu, sloužící zejména ke snižování nebezpečí vodní, popřípadě větrné eroze, zpravidla vymezující hranici PB/DPB. Součástí meze může být dřevinná vegetace, popřípadě kamenná zídka. Terasa - souvislý svažitý útvar liniového typu tvořený terasovým stupněm, sloužící ke snižování nebezpečí vodní, popřípadě větrné eroze, a zmenšující sklon části svahu PB/DPB, zpravidla vymezující hranici PB/DPB. Součástí terasy může být dřevinná vegetace, popřípadě kamenná zídka. Travnatá údolnice - souvislý svažitý útvar, sloužící ke snižování nebezpečí vodní, popřípadě větrné eroze, vymezující dráhu soustředěného odtoku vody z PB/DPB se zemědělskou kulturou orná půda. Součástí travnaté údolnice může být dřevinná vegetace. Skupina dřevin - útvar neliniového typu, tvořený nejméně 2 kusy dřevinné vegetace s nejvyšší možnou výměrou 2 000 m2. Za skupinu dřevin se nepovažuje dřevinná vegetace, která je součástí meze, terasy nebo travnaté údolnice, a dřevinná vegetace, která plní funkci lesa podle § 3 lesního zákona. Stromořadí - útvar liniového typu, tvořený nejméně 5 kusy dřevinné vegetace a zpravidla s pravidelně se opakujícími prvky. Za stromořadí se nepovažuje dřevinná vegetace, která je součástí meze, terasy nebo travnaté údolnice, a dřevinná vegetace, která plní funkci lesa podle § 3 lesního zákona. Solitérní dřevina - izolovaně rostoucí dřevina s průmětem koruny od 8 m2 vyskytující se v zemědělsky obhospodařované krajině mimo les. Za solitérní dřevinu se nepovažuje dřevinná vegetace, která je součástí meze, terasy nebo travnaté údolnice. Každému krajinnému prvku jsou přiřazeny základní údaje: identifikační číslo, druh, příslušnost k půdnímu bloku, výměra, vlastník, uživatel a zařazení do katastrálního území. Vrstva takto evidovaných krajinných prvků je k dispozici v LPIS. Poznámka: Zpravidla se za KP nepovažuje keř rostoucí kolem sloupů elektrického vedení, skruží, náletové dřeviny apod., pokud nesplňují definici dle NV č. 335/2009 Sb. 22


minimální úroveň péče ■ GAEC 6

Kontrolní otázka: Nebyly rušeny, popřípadě poškozovány, definované krajinné prvky a druh zemědělské kultury rybník? Při kontrole na místě bude posuzováno zejména to, zda v souvislosti se zemědělským hospodařením nedošlo k rušení, popřípadě poškození některého krajinného prvku (i neevidovaného v LPIS). Součástí většiny kontrolovaných krajinných prvků může být dřevinná vegetace. Nepovolené vykácení této dřevinné vegetace je posuzováno jako poškození příslušného krajinného prvku. Za poškození druhu zemědělské kultury rybník bude primárně považováno zavážení zeminou, odpady apod. Za poškození KP není považováno udržování KP v jeho hranicích (zaštípnutí šlahounů keřů na mezi, likvidace náletů apod.), poškození vegetace na KP způsobené běžnou, nedestruktivní pastvou nebo divokou zvěří, kácení dřevin, je-li jejich stavem ohrožen život či zdraví nebo hrozí škoda značného rozsahu (kácení z těchto důvodů musí být do 15 dnů od provedení oznámeno OOP), odstraňování dřevin při výkonu oprávnění podle zvláštních předpisů (ochranné pásmo elektrického vedení, plynovodu, železnice, atd.) Za rušení, popřípadě poškození krajinného prvku se nepovažuje, dojde-li k zásahu vůči němu se souhlasem příslušného orgánu (orgán ochrany přírody dle § 75 zákona č. 114/1992 Sb.). Dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny jsou před poškozováním a ničením chráněny i tzv. významné krajinné prvky (VKP) a dále dřeviny rostoucí mimo les. Na dodržování povinnosti nepoškozovat a neničit VKP a dřeviny rostoucí mimo les dohlíží Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP). VKP jsou lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy; a dále jiné části krajiny, které zaregistruje orgán OOP jako VKP - zejména mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, atd. Dřevina rostoucí mimo les je strom či keř rostoucí jednotlivě i ve skupinách na pozemcích mimo lesní půdní fond. Dodržování ustanovení zákona č. 114/1992 Sb. je povinné pro všechny fyzické i právnické osoby, bez ohledu na to, zda zemědělsky hospodaří či nikoli – tzn. i pro majitele půdy. Hospodaření v souladu se standardy GAEC je povinné pro všechny zemědělce – žadatele o podpory zahrnuté v systému podmíněnosti. V případě, že je zemědělcem poškozen nebo zničen KP, který je současně i VKP, může být zemědělec pokutován ČIŽP a zároveň mu budou kráceny podpory. V případě, že zásah do KP chce provést vlastník pozemku, musí tak provést v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb. Z hlediska dodržování podmínek GAEC je vhodné, aby se vlastník a uživatel na zásahu do KP dohodli. Uživatel se pak při eventuální kontrole ze strany SZIF může prokázat písemným sdělením vlastníka, že zásah provedl. V případě, že došlo poškození/zrušení KP bez vědomí a přičinění zemědělce/žadatele musí tuto skutečnost prokázat. V obdobných případech je při posuzování přičitatelnosti porušení brán zřetel zejména na potvrzení institucí, které předmětné porušení způsobily - např. poškození KP správou a údržbou silnic a železnic nebo pracovníky správy energetických sítí, či potvrzení Policie ČR o tom, že KP byl poškozen jinou osobou než uživatelem - zejména v případě škod přesahující 5000 Kč = trestný čin. Při kontrole je každý takový případ posuzován individuálně. V případě, že k poškození KP došlo zásahem vyšší moci a zemědělec tuto skutečnost doloží, nebude toto poškození považováno za porušení podmínek standardu GAEC 6. Každý takový případ bude posuzován individuálně. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

23

minimální úroveň péče ■ GAEC 6 GAEC 7: Žadatel o platby zahrnuté do kontroly podmíněnosti musí zajistit regulaci invazních rostlin i na ploše KP, ke kterému se přihlásil prostřednictvím evidence a na jehož plochu pobírá podpory. GAEC 9: Přestože se KP po zaevidování stává součástí půdního bloku, nepřebírá automaticky kulturu PB, ve kterém se nachází. Z tohoto důvodu není od žadatele vyžadováno dodržování standardu GAEC 9 na ploše KP. Obdobně není vyžadováno dodržování managementů AEO na ploše evidovaných KP. Poznámka: Druh zemědělské kultury (rybník) je nově zavedenou kulturou evidovanou v LPIS. Dodržování podmínek tohoto standardu se bez výjimek vztahuje i na žadatele, který se prostřednictvím evidence nepřihlásil ke krajinnému prvku na jím užívaném PB.

Nezrušení, případně nepoškození krajinného prvku mez je splněním podmínky GAEC 6

Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec na pozemku s kulturou orná půda vykácel část dřevinné vegetace na krajinném prvku mez, krajinný prvek však zůstal zachován (nedošlo k poškození travnaté plochy vymezující mez). Hodnocení: Rozsah porušení je malý, závažnost je střední, porušení je trvalé. 2. příklad: Zemědělec na pozemku s kulturou travní porost vykácel dřevinnou vegetaci dvou krajinných prvků skupina dřevin, čímž úplně zrušil tyto krajinné prvky. Hodnocení: Rozsah porušení je střední, závažnost je vysoká, porušení je trvalé.

24


minimální úroveň péče ■ GAEC 7 2.4.2. Standard GAEC 7 Žadatel zajistí na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu regulaci rostlin netýkavky žláznaté tak, aby se na něm v průběhu příslušného kalendářního roku nevyskytovaly kvetoucí nebo odkvetlé rostliny tohoto druhu. Zároveň zajistí regulaci rostlin bolševníku velkolepého tak, aby výška těchto rostlin nepřesáhla 70 cm v průběhu příslušného kalendářního roku. Důvod: Zabránění šíření nežádoucích invazních rostlin na zemědělskou půdu a snížení zásoby jejich semen v půdním fondu. Geograficky nepůvodní rostliny se snadno rozmnožují, velmi rychle se šíří a osidlují všechna příhodná stanoviště, což vede k degradaci přirozených společenstev či obsazení zemědělské půdy. Kontrolní otázka: Nevyskytují se na dotčených půdních blocích neregulované invazní rostliny netýkavka žláznatá a bolševník velkolepý? Při kontrole na místě bude zjišťován výskyt rostlin druhů netýkavka žláznatá a bolševník velkolepý. Hodnoceno bude množství kvetoucích či odkvetlých rostlin netýkavky žláznaté a množství rostlin bolševníku velkolepého vyšších než 70 cm. Doporučené postupy regulace: Netýkavku žláznatou lze regulovat v zásadě dvěma metodami: chemicky nebo mechanicky. Chemická metoda regulace spočívá v postřiku lodyh. Nejvhodnější je použít postřik před kvetením, aby se tak zabránilo tvorbě semen. Mechanické metody regulace jsou vhodné v porostech, kde se netýkavka vyskytuje v menším zápoji a pro zemědělce zařazené do systému ekologického zemědělství. Nejúčinnějším mechanickým způsobem regulace je vytrhávání. Alternativním způsobem je kosení a následná likvidace biomasy. Účinným způsobem potlačování netýkavky tam, kde je to vhodné, může být též pastva a pošlapávání skotem a ovcemi. Klíčení semen pomůže zabránit též udržování a podporování hustého travního drnu. Bolševník velkolepý lze regulovat podobným způsobem jako netýkavku, avšak s určitými

omezeními vycházejícími z jeho specifických vlastností. Bolševník je velmi nebezpečný, šťáva z lodyh a listů obsahuje fototoxické látky - po kontaktu s rostlinou a následném oslunění se na kůži vytváří velmi bolestivé a obtížně hojitelné puchýře; nebezpečné je i nadýchání ve vzduchu rozprášených šťáv. Bolševník velkolepý lze regulovat chemickými postřiky, přičemž nejúčinnější aplikace postřiku je brzy na jaře. Jen minimální nebo žádný účinek má v době kvetení rostliny. Mezi mechanické metody patří přesekávání kořenů, kosení, případně pastva. Kořeny je ideální přesekat brzy na jaře a zásah v případě potřeby opakovat uprostřed léta. Další vhodnou metodou regulace bolševníku je pravidelné kosení. Jako účinná metoda kontroly mladých rostlin bolševníku se ukazuje i pastva. Zvířata však potřebují určitou dobu, aby si na chuť bolševníku zvykla.

Poznámka: Pokud má žadatel na svém PB/DPB evidovaný vnitřní krajinný prvek, zajistí regulaci invazních rostlin i na ploše tohoto KP. Na regulaci šíření invazních druhů rostlin lze získat finanční podporu – více informací naleznete na internetových stránkách www.dotace.nature.cz. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec) 25

xxxx minimální úroveň péče ■ GAEC 7 ■ GAEC 8 xxxxxxxxxxxxxx

Výskyt rostliny bolševníku velkolepého vyšší než 70 cm na půdním bloku je nesplněním podmínky GAEC 7

Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec hospodaří na celkové výměře 150 ha, která je tvořena 20 PB. na jednom PB s kulturou travní porost nezabránil vykvetení rostlin netýkavky žláznaté. Tento PB tvoří 5 % počtu všech PB užívaných žadatelem. na PB byl nalezen porost kvetoucích rostlin v počtu 20 ks. Hodnocení: Rozsah porušení je střední, závažnost je malá, porušení není trvalé. 2. příklad: Zemědělec na 4 PB s kulturou travní porost neprovedl regulaci rostlin bolševníku velkolepého. Tyto PB tvoří celkem 33 % počtu všech PB užívaných žadatelem. Počet neregulovaných rostlin, tj. vyšších než 70 cm, byl na těchto PB celkem 35 ks. Hodnocení: Rozsah porušení je velký, závažnost je velká, porušení není trvalé. 2.4.3. Standard GAEC 8 Žadatel nezmění na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu druh zemědělské kultury travní porost na druh zemědělské kultury orná půda. Důvod: Ochrana travních porostů, která mimo jiné vychází z článku 6 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 v souvislosti se zachováním poměru stálých pastvin vůči zemědělské půdě ve srovnání s referenčním rokem stanoveným tímto předpisem. Travní porosty chrání půdu proti vodní a větrné erozi, příznivě ovlivňují množství a kvalitu povrchové i podzemní vody, napomáhají

zadržování srážek a zpomalení jejich odtoku, akumulují půdní organickou hmotu a mají velký význam v ochraně biodiverzity.

Kontrolní otázka: Nedošlo ke změně kultury z travního porostu na ornou půdu? 26


xxxx minimální úroveňxxxxxxxxxxxxxx péče ■ GAEC 8 Obnova travního porostu je možná maximálně jednou za 5 let; v tomto případě není chápána jako porušení standardu GAEC 8. Rozhodujícím pro posouzení, zda je travní porost obnovován či nikoliv, je stav k 31. 8. příslušného roku, ve kterém došlo k rozorání za účelem obnovy. Po tomto termínu musí být na pozemku souvislý travní porost, v případě obnovy s použitím krycí plodiny musí být krycí plodina již sklizena (pokud byl travní porost

rozorán na podzim, posoudí se jeho obnova v následujícím roce). Travní porost je evidován v LPIS buď jako travní porost – stálá pastvina nebo jako ostatní travní porost. Rozorání je považováno za závažnější, pokud je rozorána stálá pastvina, dále pokud k němu dojde na pozemcích se sklonitostí nad 7° nebo pozemek obsahuje hlavní půdní jednotky (HPJ, vyjádřené druhou a třetí číslicí kódu BPEJ) s vysokou vsakovací schopností.

Poznámka: Stálá pastvina je plocha s porostem travin, jejíž porost mohl vzniknout přirozeně nebo osevem a déle než 5 let nebyla zahrnuta v osevním postupu do střídání plodin. Není rozhodující, zda je porost na této ploše určený k pastvě hospodářských zvířat. Vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) s vysokou vsakovací schopností jsou: č. 04, 05, 13, 16, 17, 21, 22, 27, 29-32, 34, 36-38, 40, 42 a 55. Tyto údaje jsou vedeny v podrobných údajích v LPIS u každého půdního bloku.

Změna kultury travní porost na kulturu orná půda je nesplněním podmínky GAEC 8

Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec rozoral travní porost na ploše 0,8 ha, s průměrnou sklonitostí 5° za účelem obnovy. Kontrolou dne 10. 9. byl na tomto pozemku zjištěn porost brambor. Tento pozemek neobsahuje vybranou HPJ, v LPIS je evidován jako travní porost - stálá pastvina. Hodnocení: Rozsah porušení je malý, závažnost je velká, porušení je trvalé. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

27

xxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální úroveň péče ■ GAEC 8 ■ GAEC 9

2. příklad: Zemědělec rozoral 2 pozemky s kulturou travní porost – stálá pastvina. Na jednom pozemku byla velikost rozorané části 0,7 ha, pěstována plodina brambory, průměrná sklonitost rozoraného pozemku je 6°a díl obsahuje HPJ 29, která patří mezi vybrané. Na druhém pozemku byla velikost rozorané části 0,5 ha, pěstovaná plodina oves, průměrná sklonitost rozorané časti 10°, HPJ 35, která nepatří mezi vybrané. Hodnocení: Rozsah porušení je střední, závažnost je velká, porušení je trvalé. 2.4.4. Standard GAEC 9 Žadatel zajistí, aby se po 31. říjnu kalendářního roku na půdním bloku, popřípadě jeho dílu s kulturou travní porost nenacházel porost vyšší než 30 cm, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak. Důvod: Zajištění minimální úrovně péče o travní porosty. Travní porosty jsou nedílnou součástí kulturní krajiny a řádnou údržbou jsou podporovány všechny jejich mimoprodukční funkce (protierozní, ekologické, estetické). Kontrolní otázka: Nenachází se na dotčeném půdním bloku po 31. říjnu travní porost vyšší než 30 cm? Při kontrole na místě bude posuzována výše souvislého travního porostu. Za porušení bude považován výskyt porostu v průměru převyšující 30 cm na celé ploše PB/DPB. Výskyt jednotlivých stébel nebo trsů vyšších než 30 cm za porušení standardu považován nebude. V takovém případě bude posuzována výše souvislého travního porostu na plochách min. 20 m2, kde se nachází porost převyšující v průměru 30 cm. Poznámka: Jiným právním předpisem se rozumí především zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění a nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, v platném znění. Příklady z praxe: 1. příklad: Zemědělec na 2 PB s kulturou travní porost o celkové výměře 10 ha provedl 1. seč dne 25. 6. s následným odklizem biomasy. Následné seče již nebyly provedeny a dne 1. 11. se na těchto PB nacházel souvislý travní porost vyšší než 30 cm. Tyto PB tvoří celkem 15 % počtu všech PB s kulturou travní porost užívaných žadatelem. Hodnocení: Rozsah porušení je velký, závažnost je střední, porušení není trvalé. 2. příklad: Zemědělec užívá PB o výměře 15 ha s kulturou travní porost k pastvě hospodářských zvířat. Tento PB tvoří celkem 5 % počtu všech PB s kulturou travní porost užívaných žadatelem. Po ukončení pastvy neprovedl posečení nedopasků a na části PB o výměře 1 ha se dne 1. 11. nachází jejich souvislý porost vyšší než 30 cm. Hodnocení: Rozsah porušení je malý, závažnost je malá, porušení není trvalé.

28


xxxx minimální úroveňxxxxxxxxxxxxxx péče ■ GAEC 9

Nalezení travního porostu vyššího než 30 cm v datu po 31. říjnu je nesplněním podmínky GAEC 9


29

ochrana vody a hospodaření s ní xxxx ■ xxxxxxxxxxxxxx GAEC 11

■

GAEC 10

2. 5. ochrana vody a hospodaření s ní 2.5.1. Standard GAEC 10 Žadatel, který využívá zavlažování a je zároveň vlastníkem nebo provozovatelem zavlažovací soustavy, předloží pro tento účel platné povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami v souladu s jiným právním předpisem.

Předložení platného povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami je splněním podmínky GAEC 10

30


xxxx ochrana vody a hospodařeníxxxxxxxxxxxxxx s ní ■ GAEC 11 Důvod: Ochrana vody a hospodaření s ní v souladu s platným právním předpisem (zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění). Povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami je jedním ze základních institutů vodního práva. Na základě povolení vznikne danému subjektu právo nakládat s povrchovou nebo podzemní vodou, resp. právo ji odebírat nebo používat pro účely v povolení uvedené. K udělení povolení k nakládání s vodami je kompetentní příslušný vodoprávní úřad, a to po provedeném vodoprávním řízení zahájeném na žádost fyzické nebo právnické osoby.

Příslušným vodoprávním úřadem je většinou obecní úřad obce s rozšířenou působností, v některých případech krajský úřad, pověřený obecní úřad nebo újezdní úřad. Vzor žádosti žadatele se specifikací potřebných dokladů je uveden ve vyhlášce č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu, v platném znění.

Kontrolní otázka: Bylo předloženo platné povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami? Poznámka: Povolení k nakládání s vodami se vydává na časově omezenou dobu, při kontrole na místě bude požadováno předložení platného povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami. Příklad z praxe: Příklad: Zemědělec vlastnící zavlažovací soustavu používá k zavlažování pozemků, na kterých pěstuje zeleninu, vodu z podzemních zdrojů. Při kontrole nepředložil platné povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami. Hodnocení: Rozsah porušení je velký, závažnost je velká, porušení je trvalé. 2.5.2. Standard GAEC 11 Žadatel na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu sousedícím s útvarem povrchových vod zachová ochranný pás nehnojené půdy o šířce nejméně 3 m od břehové čáry, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak. Důvod: Ochrana vody před znečištěním pocházejícím ze zemědělské činnosti (zejména omezení průsaku a povrchového smyvu látek z použitých hnojiv) a předcházení možnému vzniku takového znečištění. Voda je stejně jako půda cenný a nenahraditelný přírodní zdroj. Vzhledem k problematice změny klimatu, jejímž následkem se bude mimo jiné také snižovat dostupnost kvalitní vody, je nutné věnovat vodě zvýšenou ochranu. Povinnost zabránit vniknutí hnojivých látek do vody přímo vyplývá z §39 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění. Každý, kdo zachází se závadnými látkami, je povinen učinit přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod a neohrozily jejich prostředí. Zemědělci hospodařící v nitrátově zranitelných oblastech již toto opatření znají a omezení již nyní respektují. dobrý zemědělský a environmentální stav (gaec)

31

ochrana vody a hospodaření s ní ■ GAEC 11 Při hnojení je nutné přizpůsobit odstup aplikační techniky povětrnostním podmínkám, typu zařízení, druhu, skupenství a vlastnostem hnojiva, charakteru břehu a hnojeného porostu. Povinnost udržovat třímetrový ochranný pás nehnojené půdy se vztahuje pouze na půdní bloky, popř. jejich díly, které přímo přiléhají k útvaru povrchových vod. Útvar povrchových vod je pojem definovaný v § 2 odst. 4 zmíněného zákona o vodách. Je to vymezené soustředění povrchové vody v určitém prostředí, např. v jezeru, ve vodní nádrži, v korytě vodního toku. Vodním tokem se dle § 43 zákona o vodách rozumí povrchové vody tekoucí vlastním spádem v korytě trvale nebo převažující část roku. Při pochybnostech o tom, zda jde o vodní tok, rozhoduje vodoprávní úřad. Břehová čára je dle výše zmíněného zákona určena hladinou vody, která zpravidla stačí protékat tímto korytem, aniž se vylévá do přilehlého území. Kontrolní otázka: Jsou v blízkosti povrchových vod udržovány ochranné nehnojené pásy v šířce 3 m od břehové čáry? Při kontrole na místě bude zjišťován fyzický výskyt hnojiva v ochranném pásu. Zákaz hnojení v ochranném pásu se vztahuje na aplikaci všech hnojiv (včetně hnojiv statkových). Nevztahuje se na exkrementy zanechané hospodářskými zvířaty při pastvě nebo při jejich jiném pobytu na travních porostech a na ponechané rostlinné zbytky. Zemědělec nemá povinnost zaznamenávat skutečnost udržování nehnojeného pásu. Pro zachování nehnojeného pásu platí zásady: ■ Minimální šířka 3 m se měří od „břehové čáry“, tj. místa odkud se vodní tok v případě zvýšení hladiny rozlévá do volné krajiny. ■ Zákaz hnojení se vztahuje na aplikaci všech hnojiv (tedy i nedusíkatých), čistírenských kalů a sedimentů. ■ Zákaz hnojení se netýká pastvy hospodářských zvířat, tzn. pastva je v tomto pásu povolena. Musí však být zabráněno vstupu zvířat do vody (optimálně za pomocí ohradníků). Omezení rovněž neplatí pro aplikaci tzv. pomocných látek a ponechání rostlinných zbytků. Poznámka: Jiným právním předpisem je v definici standardu myšleno nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech, ve znění pozdějších předpisů. Příklad z praxe: Příklad: Při kontrole na místě byla na půdním bloku s kulturou orná půda, který v délce 65 m přímo přiléhá k vodnímu toku, zjištěna aplikace hnoje téměř k břehové čáře. Měření prokázalo, že ochranný nehnojený pás byl zachován pouze v průměrné šířce 1,5 m. Hodnocení: Rozsah porušení je malý, závažnost je střední, porušení je trvalé.

32


Součet ploch, kde došlo k porušení, je 1-2ha 6

Střední

Součet ploch, kde došlo k porušení, je nad 2ha 14

Velký Překročení průměrné sklonitosti 7° na každém PB, kde došlo k porušení, nepřesáhlo 0,5° 2

Malá Překročení průměrné sklonitosti 7° je alespoň na jednom PB, kde došlo k porušení, 0,5°-1° 10

Střední

Závažnost Překročení průměrné sklonitosti 7° je alespoň na jednom PB, kde došlo k porušení, více než 1° 26

Velká

x

2

Ne Ano

42

Trvalost Body

Střední

Součet ploch, kde došlo k porušení, je 1-2ha

Malý

Součet ploch, kde došlo k porušení, 2 nepřesáhl 1ha

Rozsah

Součet ploch, kde došlo k porušení, je nad 2ha

Velký

Pro SEO: Na silně erozně ohrožené ploše byly pěstovány širokořádkové plodiny OPT.

Střední

Pro MEO - SPT P: Přerušovací pás Pro MEO - SPT P: neprotnul více než 10 % OL Přerušovací pás osetý jinou zasahujících do plochy MEO a/ než širokořádkovou plodinou nebo nemá šířku alespoň 12 m a/ byla překročena maximální nenebo neprotnul max. 10 % OL přerušená délka OL podle průzasahujících do plochy MEO měrné sklonitosti PB a/nebo a toto porušení nespadá do ka- v případech, ve kterých šířka tegorie střední závažnosti.

Pro SEO: Na silně erozně ohrožené ploše byla pěstována řepka olejná nebo obilniny bez použití OPT, případně obilniny bez podsevu jetelovin

Malá

Závažnost

Pro MEO SPT P: PT nebyla realizována.

Pro SEO: Na silně erozně ohrožené ploše byly pěstovány širokořádkové plodiny bez použití OPT.

Velká

Ne Ano

Trvalost Body

GAEC 2: BYLY NA PLOCHÁCH PŮDNÍCH BLOKŮ, OZNAČENÝCH JAKO SILNĚ NEBO MÍRNĚ EROZNĚ OHROŽENÉ, DODRŽENY PŘEDEPSANÉ ZÁSADY HOSPODAŘENÍ?

Součet 1 ploch, kde došlo k porušení, nepřesáhl 1ha 2

Malý

Rozsah

GAEC 1: BYLY NA PŮDNÍCH BLOCÍCH S PRŮMĚRNOU SKLONITOSTÍ NAD 7° DODRŽENY PŘEDEPSANÉ ZÁSADY OCHRANY PŮDY PROTI EROZI?

OBLAST: dobrý zemědělský a environmentální stav ■ Gaec


33

2

34

2

Malý

6

Střední

Rozsah

14

Velký


2

10

Pro MEO - SPT Z: Zasakovací pás neprotnul více než 10 % OL Pro MEO - SPT S: zasahujících do plochy MEO a/ Souvrať osetá jinou než šironebo kořádkovou plodinou nemá byla překročena maximální nešířku alespoň 12 m a/nebo ne- přerušená délka OL podle průprotnula max. 10 % OL zasaměrné sklonitosti PB většího hujících do plochy MEO a toto než 35 ha. porušení nespadá do kategorie střední závažnosti. Pro MEO - SPT S: Souvrať neprotnula více než 10 % Pro MEO - SPT V: OL zasahujících do plochy MEO Odchylka směru řádků poa/nebo byla překročena maxirostu od vrstevnice mální nepřerušená délka OL překročila 30° a je do 40° podle průměrné sklonitosti PB a toto porušení nespadá do ka- většího než 35 ha. tegorie střední závažnosti. Pro MEO - SPT V: Odchylka směru řádků porostu od vrstevnice je 40° - 50° a/ nebo maximální nepřerušená délka OL označené značkou byla překročena.

Střední plochy MEO, popřípadě souvislé plochy plodiny zasahující do plochy MEO, je užší než stanovená vzdálenost mezi pásy, nebyl založen minimálně jeden přerušovací pás.

Malá

Pro MEO - SPT Z: Zasakovací pás osetý jinou než širokořádkovou plodinou nemá šířku alespoň 12 m a/ nebo neprotnul max. 10 % OL zasahujících do plochy MEO a toto porušení nespadá do kategorie střední závažnosti.

Závažnost Velká

26

Pro MEO OPT: PT nebyla realizována.

Pro MEOSPT K: PT nebyla realizována.

Pro MEO SPT V: Odchylka směru řádků porostu od vrstevnice je nad 50°.

Pro MEO SPT S: PT nebyla realizována.

Pro MEO SPT Z: PT nebyla realizována.

x

2

Ne Ano

42

Trvalost Body


14

Opatření byla použita na 10-15 % ploch

Střední

38

Opatření byla použita na méně než 10 % ploch

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Závažnost

2

Zjištěno porušení

Velká

1

x

Ne Ano

41

Trvalost Body

2

Součet ploch, 4 kde došlo k pálení (spálenišť), nepřesáhl 1 ha

Malý

6

Součet ploch, kde došlo k pálení (spálenišť), je 1-2 ha

Střední

Rozsah

14

Součet ploch, kde došlo k pálení (spálenišť), je nad 2 ha

Velký

Střední

2

10

Pálení bylo prováPálení bylo prováděno pouze na orné děno alespoň půdě na jednom pozemku s kulturou travní porost, sad či vinice, a nebylo prováděno plošně

Malá

Závažnost

26

Pálení bylo prováděno alespoň na jednom pozemku s kulturou travní porost, sad či vinice, a to plošně

Velká

x

2

Ne Ano

42

Trvalost Body

GAEC 4: NEBYLY na DOTČENÝCH PŮDNÍCH BLOCÍCH NEBO JEJICH DÍLECH PÁLENY BYLINNÉ ZBYTKY?

1

Opatření 3 byla použita na více než 15 % ploch avšak méně než 20%

Malý

Rozsah

GAEC 3: BYLA NA PŘEDEPSANÉ VÝMĚŘE PŮDNÍCH BLOKŮ POUŽITA NAŘÍZENÁ OPATŘENÍ VEDOUCÍ K ZACHOVÁNÍ ÚROVNĚ ORGANICKÝCH SLOŽEK PŮDY?



35

x 36

x

x

x

x

4

Půdní bloky, na kterých došlo k porušení, obsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ1)

Zjištěno porušení

14

Malá

Velký

10

Porušení lokalizované na plochách s vybranými hlavními půdními jednotkami (HPJ2)

Střední

Závažnost

26

Porušení lokalizované na plochách s vybranými hlavními půdními jednotkami (HPJ3)

Velká

x

2

Ne Ano

42

Trvalost Body

KONTROLA PODMÍNĚNOSTI PODMÕNĚNOSTI/ CROSS / CROSSCOMPLIANCE COMPLIANCE

2

Došlo k poškození nebo 6 zrušení 1 krajinného prvku

Malý

6

Došlo k poškození nebo zrušení 2 krajinných prvků

Střední

Rozsah

2

10

Došlo k poškození nebo zrušení výhradně dřevinné vegetace na krajinných prvcích mez, terasa a/nebo travnatá údolnice

x

Došlo k poškození nebo zrušení 3 a více krajinných prvků

14

Střední

Malá

Velký

Velká

26

Došlo k poškození nebo zrušení krajinných prvků solitér, skupina dřevin, stromořadí a/nebo kultury rybník, popřípadě došlo k poškození nebo zrušení krajinných prvků mez, terasa a/nebo travnatá údolnice a nejedná se o případ střední závažnosti.

Závažnost

x

2

Ne Ano

42

Trvalost Body

GAEC 6: NEBYLY RUŠENY, POPŘÍPADĚ POŠKOZOVÁNY, DEFINOVANÉ KRAJINNÉ PRVKY A DRUH ZEMĚDĚLSKÉ KULTURY RYBNÍK?

HPJ1: 01, 08, 17, 18, 24, 27, 28, 29, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 65, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78. HPJ2: 02, 03, 04, 05, 06, 07, 11, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 33, 41, 42, 43, 45, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 57, 59, 61, 63, 67. HPJ3: 09, 10, 12, 14, 44, 46, 47, 48, 66, 68, 69, 70, 71.

5

Střední

Malý

Rozsah

GAEC 5: BYL DODRŽEN ZÁKAZ PROVÁDĚNÍ AGROTECHNICKÝCH ZÁSAHŮ V DOBĚ, KDY JE PŮDA ZAPLAVENÁ NEBO PŘESYCENÁ VODOU, S VÝJIMKOU VLASTNÍ SKLIZNĚ PLODINY A PLNĚNÍ PODMÍNKY BODU 7?

OBLAST: xxxx xxxxxxxxxxxxxx dobrý zemědělský a environmentální stav ■ Gaec

14

1

10

26

Neregulované rostliny se vyskytovaly na více než 30 % počtu všech půdních bloků užívaných žadatelem v době kontroly

Neregulované rostliny se vyskytovaly na 10 – 30 % počtu všech půdních bloků užívaných žadatelem v době kontroly

Neregulované rostliny se vyskytovaly na méně než 10 % počtu všech půdních bloků užívaných žadatelem v době kontroly

Počet všech neregulovaných rostlin přesáhl 30 jedinců

Počet všech neregulovaných rostlin dosáhl 15-30 jedinců

6

Velká

Střední

Malá

Velký

Střední

Závažnost

dobrý zemědělský a environmentální xxxxxxxxxxxxxxx stav (gaec)

2

Součet ploch, 8 kde došlo ke změně kultury, nepřesáhl 1 ha

Malý

6

Součet ploch, kde došlo ke změně kultury, je 1-5 ha

Střední

Rozsah

14

Součet ploch, kde došlo ke změně kultury, je nad 5 ha

Velký

10

Průměrná sklonitost alespoň jednoho rozoraného pozemku je 7°- 9°, rozorané pozemky neobsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) a nebyla rozorána stálá pastvina

Průměrná sklonitost každého rozoraného pozemku je do 7°, rozorané pozemky neobsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) a nebyla rozorána stálá pastvina 2

Střední

Malá

Závažnost

26

Průměrná sklonitost alespoň jednoho rozoraného pozemku je nad 9°, rozorané pozemky obsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) nebo byla rozorána stálá pastvina

Velká

GAEC 8: NEDOŠLO KE ZMĚNĚ KULTURY Z TRAVNÍHO POROSTU NA ORNOU PŮDU?

1

Počet 7 všech neregulovaných rostlin nepřesáhl 15 jedinců

Malý

Rozsah

x

41

x

2

Ne Ano

42

Trvalost Body

1

Ne Ano

Trvalost Body

GAEC 7: NEVYSKYTUJÍ SE NA DOTČENÝCH PŮDNÍCH BLOCÍCH NEREGULOVANÉ INVAZNÍ ROSTLINY NETÝKAVKA ŽLÁZNATÁ A BOLŠEVNÍK VELKOLEPÝ?

OBLAST: xxxx dobrý zemědělský a environmentální xxxxxxxxxxxxxx stav ■ Gaec

37 x

38

6

14

1

10

26

1

x

41


Rozsah Střední Velký x Nepředloženo x 14 Malá x x

Závažnost Střední x x

Velká Nepředloženo 26

x

2

42

Trvalost Body Ne Ano

2

Malý Počet PB/ DPB, kde 11 došlo k porušení je 1

6

Rozsah Střední Počet PB/ DPB, kde došlo k porušení je 2 až 3

14

Velký Počet PB/ DPB, kde došlo k porušení je 4 a více 2

Malá Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásuve vzdálenosti od 2 do 3 metrů od břehové čáry

10

Závažnost Střední Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásuve vzdálenosti od 1 do 2 metrů od břehové čáry

26

Velká Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásu ve vzdálenosti do 1 metru od břehové čáry

x

2

42

Trvalost Body Ne Ano

GAEC 11: JSOU V BLÍZKOSTI POVRCHOVÝCH VOD UDRŽOVÁNY OCHRANNÉ NEHNOJENÉ PÁSY v ŠÍŘCE 3 M OD BŘEHOVÉ ČÁRY?

Vybrané HPJ: 04; 05; 13; 16; 17; 21; 22; 27; 29-32; 34; 36-38; 40; 42 a 55.

10

Malý x x

GAEC 10: BYLO PŘEDLOŽENO PLATNÉ POVOLENÍ K NAKLÁDÁNÍ S POVRCHOVÝMI NEBO PODZEMNÍMI VODAMI?

1

GAEC 9: NENACHÁZÍ SE NA DOTČENÉM PŮDNÍM BLOKU PO 31. ŘÍJNU TRAVNÍ POROST VYŠŠÍ NEŽ 30 CM? Rozsah Závažnost Trvalost Body Malý Střední Velký Malá Střední Velká Ne Ano Porušení se vyskytoPorušení se vyskytoPorušení se vyskytoSoučet Součet Součet valo na 10-30 % počtu valo na více než 30 % valo na méně než 10 ploch, ploch, ploch, 9 kde došlo kde došlo kde došlo % počtu všech půdních všech půdních bloků počtu všech půdních bloků s kulturou travní bloků s kulturou travní s kulturou travní pok poruk porušení, k poruporost užívaných žada- rost užívaných žadate- porost užívaných žadašení, nepřesáhl šení, telem v době kontroly je 1-2 ha je nad 2 ha telem v době kontroly lem v době kontroly 1 ha


3. povinné požadavky na hospodaření ■ smr Povinné požadavky na hospodaření zemědělského subjektu (Statutory Management Requirements – SMR) jsou stanoveny vybranými články nařízení a směrnic Evropského společenství a jsou zapracovány do platných národních právních předpisů. Kontrola jejich dodržování je běžně prováděna státními kontrolními orgány. Od roku 2009 je dodržování vybraných povinných požadavků provázáno s vyplácením přímých plateb, některých podpor z osy II Programu rozvoje venkova (PRV) a některých podpor v rámci společné organizace trhu s vínem. Nařízení a směrnice (ES) stanovují pouze výsledek, kterého má být jejich plněním dosaženo.

Každá země si formu a metody, jak tohoto výsledku dosáhnout, stanovuje sama, a to tak, aby mohla zohledňovat svá národní specifika. V rámci Kontroly podmíněnosti jsou definovány tři oblasti SMR (Životní prostředí; Veřejné zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin; Dobré životní podmínky zvířat) s 18 směrnicemi a nařízeními. Kompletně budou v ČR kontrolovány až od roku 2013. V této příručce jsou zpracovány jen směrnice a nařízení, které jsou předmětem Kontroly podmíněnosti v roce 2012. Počet vybraných kontrolovaných požadavků SMR platných v ČR pro rok 2012 zůstává 83.

Oblast ochrany životního prostředí

Cílem je chránit životní prostředí a jeho složky, zejména volně žijící ptáky, ostatní volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a přírodní stanoviště, půdu a vodu.

Oblast veřejného zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin

Od roku 2011 jsou do kontrol podmíněnosti zařazeny z této oblasti již všechny požadavky stanovené evropskou legislativou.

Oblast dobrých životních podmínek zvířat

V současné době ještě povinné požadavky v této oblasti nejsou uplatňovány.

Etapy zavádění SMR v ČR: od 1. 1. 2009: 8 směrnic a nařízení z oblasti ochrany životního prostředí, veřejného zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin – celkem se jedná o 30 kontrolovaných požadavků; od 1. 1. 2011: 7 směrnic a nařízení z oblasti veřejného zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin; od 1. 1. 2013: 3 směrnice z oblasti dobrých životních podmínek zvířat3.

3

Přehled všech nařízení a směrnic (SMR) naleznete v příloze č.5 povinné požadavky na hospodaření (smr)

39

Životní prostředí ochrana volně žijících ptáků ■ SMR 1 3.1. Životní prostředí 3.1.1. SMR 1: ochrana volně žijících ptáků Hlavním cílem je ochrana populací vybraných druhů ptáků, které jsou ohroženy vyhubením nebo poškozením jejich stanovišť, jsou vzácné a vyžadují zvláštní pozornost. Pro ochranu těchto ptačích druhů jsou vymezeny na území České republiky nejvhodnější lokality jako tzv. ptačí oblasti4. Na celém území České republiky platí zákaz úmyslného zabíjení, odchytu, zraňování a rušení volně žijících ptáků, úmyslného poškozování, ničení nebo odstraňování

jejich hnízd a vajec a dalších činností přímo poškozujících ptačí jedince nebo jejich stanoviště. Pro zajištění ochrany ptáků a v návaznosti i dalších živočichů je nutno udržovat dobrý stav jejich stanoviště (biotopu), zejména zachovat vhodné podmínky pro rozmnožování, hnízdění, odpočinek a obstarávání potravy. Mezi nejvýznamnější biotopy patří zejména přírodě blízké travní porosty a mokřady, křoviny a jiná rozptýlená zeleň v krajině.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem. Kontroluje: ■ Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) Kontrolovaný požadavek SMR 1/1: Nedošlo k poškození nebo zničení významného krajinného prvku5 vodní tok a niva? Důvod: Mnoho ptačích druhů je svou existencí vázáno na okolí vodních toků a údolní nivy. Břehy a břehové porosty dřevin či mokřadní vegetace představují pro řadu druhů vhodné místo pro hnízdění, zdroj potravy, úkryt i odpočinek. Prostřednictvím ochrany významných krajinných prvků vodní tok a údolní niva je chráněno také ptactvo. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole u žadatele bude posuzováno zejména to, zda v souvislosti se zemědělským hospodařením na půdních blocích/dílech nedochází k zásahům do významných krajinných prvků – vodních toků a údolních niv – bez příslušného stanoviska orgánu ochrany přírody. Poznámka: Za zásahy poškozující významné krajinné prvky vodní tok nebo údolní niva bude z hlediska Kontroly podmíněnosti považováno zasypáČejka chocholatá (autor Dušan Boucný) vání a úprava koryt vodních toků, významné poškozování koryt pastvou (zejména skotu), změna stávajícího vodního režimu vysušováním nebo odvodňováním a změna trvalých travních porostů údolních niv na ornou půdu. Při zamýšleném zásahu do významných krajinných prvků je nutno opatřit si závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Součásti soustavy chráněných území Natura 2000 vytvářené na území států EU v souladu se směrnicí Rady č. 79/409/EHS, o ochraně volně žijících ptáků, dále jen „směrnice o ptácích“ 5 Významné krajinné prvky jsou definovány v zákoně č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. 4

40


ochrana volně žijících ptáků ■ SMR 1

Kde můžete získat informace: případě, že hospodaříte na území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti, informace vám podá Správa příslušného národního parku nebo chráněné krajinné oblasti. V ostatních případech podá informace obec s rozšířenou působností.

■ V

Kontrolovaný požadavek SMR 1/2: Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy a jiná rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem? Důvod: Rozptýlená zeleň tvoří nedílnou součást venkovské krajiny, člení ji a utváří její ráz. Poskytuje útočiště mnoha druhům živočichů i rostlin, které by jinde v zemědělské krajině už nenašly životní prostor. Nabízí úkryt a potravní zdroje zejména pro ptáky a drobné savce a tím podporuje biologickou ochranu pěstovaných rostlin před škůdci. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při Kontrole podmíněnosti budou pracovníky ČIŽP zaznamenávány případy kácení a likvidace dřevin rostoucích mimo les bez přísluš-

ných povolení orgánu ochrany přírody. Bude také kontrolováno, zda jsou úpravy dřevin prováděny mimo období od 1. 3. do 15. 8. (tj. mimo dobu hnízdění).

Poznámka: Doporučuje se kácet zeleň jen v nezbytně nutných případech. Zasahovat do krajinných prvků je možné pouze tak, aby nedocházelo k likvidaci stanovišť, a k zbytečným úhynům volně žijících ptáků tzn. pouze v souladu se zákonnými pravidly6 a mimo vegetační dobu, kdy není ohroženo hnízdění. Kde můžete získat informace: zamýšleném zásahu do dřevin a krajinných prvků se obraťte na příslušný orgán ochrany přírody – obecní úřad, úřad obce s rozšířenou působností, Správu národního parku či Správu chráněné krajinné oblasti.

■ Při

Kontrolovaný požadavek SMR 1/3: Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáků jakýmkoliv způsobem, k úmyslnému poškozování hnízd a vajec vedoucí k jejich zničení nebo odstraňování, k úmyslnému vyrušování vybraných druhů ptáků, zejména během rozmnožování a odchovu mláďat? Důvod: Při zemědělských činnostech je důležité minimalizovat ztráty na ptačích populacích, které může způsobit zemědělská mechanizace (při orbě, seči a dalších pojezdech). Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole budou zaznamenávány případy usmrcení ptáků, poškozování nebo ničení jejich hnízd, jejich vyrušování či další škodlivé zásahy namířené cíleně proti jejich přiroze6

nému vývoji. U vybraných druhů ptáků (viz níže) mohou instituce ochrany přírody vymezit v terénu hnízda, jejichž vyznačená plocha pak musí být po dobu hnízdění vynechána z obhospodařování.

Zejména § 8 a § 5a odst. 1 zákona č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. povinné požadavky na hospodaření (smr)

41

ochrana volně žijících ptáků ■ SMR 1 Vymezení hnízda/hnízdiště – v případě, že orgán ochrany přírody vymezí hnízdo/ hnízdiště, bude o tom dotčeného zemědělce písemně informovat. Současně informuje také regionální pracoviště České inspekce životního prostředí. Součástí tohoto oznámení bude: ■ Vymezení hnízda/hnízdiště v mapovém podkladu – letecký snímek (maximální možná vymezená plocha činí 400 m2).

■ Popis

orientace k významným bodům v krajině (zeleň, tok, morfologie apod.). ■ Uvedení termínu, kdy lze předpokládat ukončení doby hnízdění, a je tedy možné zahájit zemědělské práce na ploše vynechané z hospodaření. V případě, že je obtížné identifikovat místo v terénu, může být hnízdo/ hnízdiště vytýčeno na žádost dotčeného zemědělce.

Druhy ptáků, u kterých může být vymezováno hnízdiště a termíny, do kdy bude zemědělec o jejich vymezení informován: ■ moták lužní – oznámení o vymezení hnízd/a do 31. 7. v zemědělských plodinách; ■ čejka chocholatá – oznámení o vymezení hnízd/a do 30. 4. na orné půdě; ■ kulík říční – oznámení o vymezení hnízd/a do 30. 4. na orné půdě; ■ břehouš černoocasý, vodouš rudonohý, koliha velká, bekasina otavní a chřástal polní – oznámení o vymezení hnízd do 30. 6. na travních porostech. Kde můžete získat informace: které mohou vymezit v terénu hnízda vybraných druhů ptáků zemědělské krajiny – Správy národních parků, Správy CHKO, střediska AOPK ČR7. Informace o vymezení může zemědělci rovněž poskytnout Česká společnost ornitologická.

■ Instituce,

Kulík říční (autor Tomáš Bělka) 7

Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, www.ochranaprirody.cz.

42


9

5

7

10

Bez možnosti návratu do původního stavu

Možný návrat do původního stavu prostřednictvím vhodných patření

Možný návrat do původního stavu samovolným vývojem

Zničení příslušné části lokality nebo úseku toku, případně úplná eliminace ekostabilizační funkce*

Poškození nebo negativní zásah na více než 30 % rozlohy příslušné části lokality nebo úseku toku*

6

Velká

Střední

Malá

Velký

Střední

Závažnost

Body

x

5

24

Ne Ano Max. počet

Trvalost

9

3

6

9

Kácení nebo likvidace ve vegetačním období dřevin a v době hnízdění ptactva Kácení nebo likvidace ve vegetačním období dřevin Kácení nebo likvidace mimo vegetační období dřevin

Kácení více než 10 ks stromů nebo více než 1/3 jejich počtu z velké skupiny nebo více než 5 ks solitérních stromů nebo likvidace více než 50 % plochy ostatní zeleně

Kácení 3-10 ks stromů nebo max. 1/3 jejich počtu z velké skupiny nebo kácení max. 5 ks solitérních stromů nebo likvidace max. 50 % plochy ostatní zeleně

6

Velká

Střední

Malá

Velký

Střední

Závažnost

Body

x

4

22

Ne Ano Max. počet

Trvalost

* Postiženou plochu obecně vztahovat k rozloze chráněného prvku v rámci půdních bloků, které jsou kontrolovaným subjektem obhospodařovány (tj. např. více než 50 % z rozlohy, která je součástí těchto půdních bloků). V případech, kdy je součástí obhospodařovaných půdních bloků chráněný prvek pouze okrajově (např. vymezená plocha tvoří méně než 1/10 plochy kontrolovaných půdních bloků nebo je součástí těchto půdních bloků méně než 1/10 celkové rozlohy vymezené plochy), posuzovat poškození mírněji. V případech, kdy naopak chráněný prvek tvoří většinu plochy kontrolovaných půdních bloků nebo je v těchto blocích obsažen celý či jeho převážná část, posuzovat poškození přísněji.

3

Kácení max. 2 ks stromů z 2 velké skupiny nebo likvidace max. 10 % ostatní zeleně z většího celku

Malý

Rozsah

SMR 1/2: NEDOŠLO K ZÁSAHU DO KRAJINNÝCH PRVKŮ (REMÍZKY, MEZE, KŘOVINNÉ PÁSY A JINÁ ROZPTÝLENÁ ZELEŇ)?

3

Poškození nebo negativní zásah 1 na max. 30 % rozlohy příslušné části lokality nebo úseku toku*

Malý

Rozsah

Ochrana volně žijících ptáků SMR 1/1: NEDOŠLO K POŠKOZENÍ NEBO ZNIČENÍ VÝZNAMNÉHO KRAJINNÉHO PRVKU VODNÍ TOK A NIVA?


povinné požadavky na hospodaření (smr)

43

44


6

Zničení většího počtu užívaných hnízd** nebo usmrcení většího počtu jedinců nebo škodlivý zásah na území nad 30 % rozlohy příslušné časti hnízdiště cílového druhu

Střední

9

Zničení hnízdní kolonie nebo usmrcení velkého počtu jedinců nebo destrukce příslušné časti hnízdiště cílového druhu

Velký

5

Usmrcení nebo zničení užívaného hnízda mimo hnízdní období, při zásahu do hnízdiště neohrožena hnízdní sezóna cílového druhu

Malá

8

Usmrcení ptáka nebo zničení užívaného hnízda v hnízdním období, při zásahu do hnízdiště ohrožena hnízdní sezóna bez likvidace populace cílového druhu

Střední

Závažnost Velká

10

Záměrné zničení obsazeného hnízda, při zásahu do hnízdiště ohrožena i místní populace cílového druhu

** Užívaným hnízdem se rozumí pravidelně obsazované hnízdo nebo hnízdiště těch druhů, které využívají a obsazují svá hnízda po více let.

3

Zničení jednotlivého užívaného hnízda** nebo usmrcení jedince nebo škodlivý zásah na území 3 do 30 % rozlohy příslušné části hnízdiště cílového druhu

Malý

Rozsah

Body

x

4

23

Ne Ano Max. počet

Trvalost

Ochrana volně žijících ptáků SMR 1/3: NEDOŠLO K ÚMYSLNÉMU USMRCENÍ PTÁKŮ JAKÝMKOLIV ZPŮSOBEM, K ÚMYSLNÉMU POŠKOZOVÁNÍ HNÍZD A VAJEC VEDOUCÍ K JEJICH ZNIČENÍ NEBO ODSTRAŇOVÁNÍ, K ÚMYSLNÉMU VYRUŠOVÁNÍ VYBRANÝCH DRUHŮ PTÁKŮ, ZEJMÉNA BĚHEM ROZMNOŽOVÁNÍ A ODCHOVU MLÁĎAT? **


OCHRANA PODZEMNÍCH VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM NEBEZPEČNÝMI LÁTKAMI ■ SMR 2 3.1.2. SMR 2: ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami Cílem je zabránit znečišťování podzemních vod nebezpečnými látkami a omezovat nebo odstraňovat důsledky znečištění, ke kterému již došlo8. Závadné látky jsou obecně všechny látky, které mohou ohrozit jakost nebo zdravotní nezávadnost povrchových nebo podzemních vod. Každý, kdo zachází se závadnými látkami, je povinen učinit přiměřená opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod a neohrozily jejich prostředí. V rámci závadných látek jsou definovány dvě skupiny: ■ zvlášť nebezpečné závadné látky (dále jen „zvlášť nebezpečné látky“); ■ nebezpečné závadné látky (dále jen „nebezpečné látky“). Na zacházení s nimi se většinou vztahují přísnější opatření než na nakládání s ostatními závadnými látkami. V zemědělství se zachází s nebezpečnými látkami (nikoliv tedy se zvlášť nebezpečnými látkami), mezi které patří zejména:

■ minerální

oleje a ropné látky (nafta, benzin apod.); ■ přípravky na ochranu rostlin; ■ minerální dusíkatá a fosforečná hnojiva (jednosložková i vícesložková); ■ organická, příp. organominerální hnojiva a jejich výluhy (např. digestát z bioplynových stanic, komposty a jejich výluhy apod.); ■ statková hnojiva (hnůj, kejda, močůvka, hnojůvka, silážní šťávy apod.). Kontrolované požadavky SMR 2/1 a SMR 2/2 se týkají všech nebezpečných látek používaných v zemědělství. Požadavky SMR 2/3 a SMR 2/4 jsou při Kontrole podmíněnosti zaměřeny pouze na ropné látky, které představují největší nebezpečí. Obecně se však i tyto požadavky týkají všech nebezpečných látek. Každý, kdo zachází se závadnými látkami, je povinen učinit přiměřená opatření, aby tyto látky nevnikly do povrchových nebo podzemních vod.

Povinnosti při zacházení se závadnými látkami: havarijní plán, který schvaluje příslušný vodoprávní úřad ■ zabránit nežádoucímu úniku závadných látek do půdy a jejich nežádoucímu smísení s odpadními vodami ■ používat jen takové zařízení, které je vhodné i z hlediska ochrany vod ■ sklady musí být zabezpečeny nepropustnou úpravou proti úniku závadných látek do podzemních vod ■ nejméně jednou za 6 měsíců kontrolovat sklady a skládky (vizuálně, smyslově posoudit v případě kontrolního systému) ■ nejméně jednou za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, zkoušet těsnosti potrubí nebo nádrží určených pro skladování nebezpečných a zvlášť nebezpečných látek ■ vybudovat a provozovat odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku závadných látek ■ vypracovat

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří zacházejí s výše uvedenými látkami. Kontroluje: ■ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) 8

Požadavky evropské směrnice jsou uplatněny v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění povinné požadavky na hospodaření (smr)

45

OCHRANA PODZEMNÍCH VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM NEBEZPEČNÝMI LÁTKAMI ■ SMR 2

Kontrolovaný požadavek SMR 2/1: Nedošlo při zacházení s nebezpečnými látkami k jejich vniknutí do povrchových či podzemních vod nebo k ohrožení jejich prostředí? Důvod: Zajistit provádění přiměřených opatření, aby ze skladů, stájí, uskladněných objemných krmiv a z ostatních prostor neunikaly do povrchových nebo podzemních vod nebo do jejich prostředí žádné nebezpečné látky. Tato opatření se vztahují i na použité obaly. Co bude kontrolní orgán požadovat: Základem kontroly je fyzická prohlídka provozu i terénu. Kontrolní orgán posoudí situaci v nakládání se závadnými látkami uvedenými v havarijním plánu. Zjišťuje případné úniky závadných látek ze stájí, skladů a skládek. Zhodnotí, zda byla přijata přiměřená opatření k zamezení úniků. Při hodnocení závažnosti porušení se přihlédne zejména: ■ k množství a charakteru uniklé látky;

■ k

místu, kde k vlastnímu ohrožení došlo; množství a charakteru látky, která pronikla do povrchových nebo podzemních vod; ■ ke škodlivým následkům a možnostem jejich odstranění; ■ k vlivu závadné látky na jakost vod; ■ ke stupni ochrany dotčeného území (zda se jedná o chráněné území). ■ k

Poznámka: Přiměřená opatření jsou ta, která jsou obecně známá, ekonomicky únosná a technicky proveditelná. Minerální, organická a organominerální hnojiva, statková hnojiva a přípravky na ochranu rostlin mohou být na zemědělské půdě používány jen tehdy, když nehrozí jejich přímé vniknutí do povrchových nebo podzemních vod. Mytí motorových vozidel a zemědělských strojů ve vodních tocích nebo na místech, kde by mohlo dojít k ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod, je zakázáno. Kde můžete získat informace: 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění. ■ Vyhláška č. 274/1998 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv, v platném znění. ■ Vyhláška č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, v platném znění. ■ §

Místo vhodné k uložení tuhých statkových a organických hnojiv: Obecné podmínky pro uložení tuhých statkových a organických hnojiv na zemědělské půdě stanoví zákon o hnojivech a jeho prováděcí vyhláška č. 274/1998 Sb. Uložení těchto hnojiv na zemědělské půdě ve zranitelných oblastech je možné pouze na místech uvedených ve schváleném havarijním plánu, který schvaluje příslušný vodohospodářský úřad. Na orné půdě i travních porostech mohou být uložena jednotlivě nebo ve směsi tuhá statková hnojiva nebo kompost vyrobený 46

pro vlastní účely ze statkových hnojiv. Při posuzování vhodnosti místa pro uložení tuhých statkových a organických hnojiv z hlediska ochrany vod je kladen důraz zejména na to, aby byla zajištěna bezpečnost jakosti povrchových a podzemních vod. Je posuzováno, zda byla provedena přiměřená opatření k zabránění přítoky povrchové vody do hnojiště a odtoku hnojůvky a přítoku povrchové vody z hnojiště do povrchových a podzemních vod (např. vyhloubením záchytných brázd ve svahu pod a nad složištěm a situováním složiště delší stranou po spádnici).


OCHRANA PODZEMNÍCH VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM NEBEZPEČNÝMI LÁTKAMI ■ SMR 2 Poznámka: Pomocí aplikace na Portálu farmáře (Registr půdy – LPIS) lze ověřit, zda zvolené místo k uložení hnoje na zemědělské půdě, je vhodné z hlediska minimalizace ohrožení jakosti podzemních i povrchových vod (např. zda náleží do zranitelné oblasti či nikoliv nebo jiná omezení).

Vhodně situované polní složiště hnoje

PŘÍKLAD Z PRAXE: Nevhodná aplikace hnojůvky: Pracovník zemědělského podniku vypustil z cisterny hnojůvku na okraj půdního bloku bez plošného rozstřiku. Při následných deštích byla nebezpečná látka splavena do nejbližší vodoteče a do vyrovnávací nádrže. Byly kontaminovány podzemní vody, které jsou zdrojem pitné vody. Znečištění vod bylo zjištěno analýzou vzorků povrchových a podzemních vod. Na základě terénního průzkumu a výsledků analýzy byla dokumentována příčinná souvislost mezi vypuštěním hnojůvky a znečištěním vod. Hodnocení: Rozsah porušení byl hodnocen jako střední (zasažena byla jak vodoteč, tak vyrovnávací nádrž, tedy 2 případy znečištění vod), závažnost byla hodnocena jako velká, dopad porušení jako trvalý. povinné požadavky na hospodaření (smr)

47


Kontrolovaný požadavek SMR 2/2: Jsou sklady nebezpečných látek vhodné z hlediska ochrany vod? Důvod: Používat pouze sklady vhodné z hlediska ochrany jakosti vod, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku skladovaných nebezpečných látek (do podzemních nebo povrchových vod nebo do půdy) a jejich nežádoucímu smísení s odpadními nebo srážkovými vodami. Co bude kontrolní orgán požadovat: Základem kontroly je fyzická prohlídka stavu skladů minerálních olejů, ropných látek, přípravků na ochranu rostlin, minerálních, organických, příp. organominerálních hnojiv, statkových hnojiv a objemných krmiv. Kontrolovaný subjekt předloží provozní deník se záznamy o výsledcích vlastní kontroly skladů (včetně kontroly výstupů jejich kontrolního systému) a skládek závadných látek. Kontrolní orgán se zaměří na technické zabezpečení skladovacích prostor, včetně čerpacích stanic pohonných hmot a jejich manipulač-

ních ploch. Posouzena bude zejména: ■ nepropustnost konstrukce skladů; ■ zamezení přítoku srážkových vod z okolních ploch; ■ zabezpečení skladu proti úniku závadných látek: • do povrchových vod • do podzemních vod • do půdy • do kanalizace, která není součástí technologického vybavení; ■ umístění nádrží na kapalná minerální hnojiva do záchytných van.

Poznámka: Zařízení, v němž se závadné látky zachycují, skladují nebo zpracovávají, musí být umístěno tak, aby se zabránilo úniku těchto látek do půdy nebo jejich smísení s odpadními nebo srážkovými vodami. Konstrukce skladů musí být nepropustná. Sklady ropných látek (čerpací stanice pohonných hmot) se musí stejně jako ostatní sklady a skládky závadných látek vizuálně kontrolovat nejméně jednou za 6 měsíců, se zápisem o výsledcích této kontroly do provozního deníku. Kde můžete získat informace: 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění. ■ Základní technické požadavky na zemědělské stavby uvádí vyhláška Ministerstva zemědělství č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění. ■ Informace o umístění drenáží a jiných melioračních staveb podají pracoviště Zemědělské vodohospodářské správy. ■ §

Skladování siláží a senáží: Siláž nebo senáž musí být uložena neprodyšně a nepropustně, aby do ní nemohla vtékat dešťová voda nebo povrchová voda, zejména z přívalových srážek, a aby do okolí skladu nemohly vytékat šťávy nebo výluhy. Skladování siláží a senáží ve vacích: Při skladování siláží nebo senáží ve vacích nebo jednotlivých balících musí být splněna podmínka, že při skladování a manipulaci nesmí dojít k zá48

važnějšímu úniku silážních nebo senážních šťáv. Při hodnocení závažnosti porušení se přihlédne vedle technického zabezpečení i k charakteru a množství skladovaných krmiv. Hnojiště: Hnojiště musí být zabezpečeno tak, aby se zamezilo samovolnému proniknutí závadných látek do okolního terénu, podloží a povrchových nebo podzemních vod. Dno hnojiště má mít podélný sklon směrem k hnojůvkové jímce. Podélný a příčný sklon dna ma-


OCHRANA PODZEMNÍCH VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM NEBEZPEČNÝMI LÁTKAMI ■ SMR 2 nipulačních ploch je vytvořen tak, že hnojůvka a znečištěná srážková voda odtékají do sběrných žlábků a do jímky. Důležitá je kontrola kvality stavebních prací v průběhu výstavby

a před uvedením do provozu. Při provozu hnojiště je nutno nejméně jednou za 6 měsíců vizuálně kontrolovat stav hnojůvkové jímky a povrchů hnojiště.

PŘÍKLADY Z PRAXE: Nevhodné skladování siláže: Byl zjištěn únik silážních šťáv a skladování konzervované píce ve žlabech, které nesplňovaly požadavky na nepropustnost. 1. žlab: Dno zapuštěného průjezdného žlabu tvořily betonové panely. Uprostřed byl kanál, který měl vytěsněné silážní šťávy a znečištěné srážkové vody odvádět do sběrné jímky. V době kontroly byla v kanálu z důvodů zanesení vpusti do jímky nahromaděna srážková voda znečištěná silážními šťávami. Strany silážního žlabu tvořily pouze volně o terén opřené betonové panely bez vyspárování (mezery cca 10 cm), které nenavazovaly ani na jeho panelové dno (mezera cca 15 cm). Zda byl prostor pod panely zabezpečen nepropustnou úpravou, statutární zástupce společnosti nevěděl, dokumentace uvedeného žlabu neexistuje. 2. žlab: U pravého rohu žlabu byla ve vodohospodářsky nezabezpečeném terénu vyhloubena mělká rýha o šíři cca 15 cm, která odváděla silážní šťávy po terénu do sběrné jímky vzdálené cca 15 m. Hodnocení: Rozsah porušení byl hodnocen jako střední (technické zabezpečení neodpovídá ve 2 případech), závažnost jako velká, dopad porušení jako odstranitelný. Sklad ropných látek a přípravků na ochranu rostlin: Závadné látky jsou při skladování zabezpečeny dvojnásobně. Základní ochranu tvoří dodavatelské obaly (nádrže, sudy, barely, kontejnery nebo pytle). Další stupeň ochrany tvoří další ochranné nádoby nebo záchytná vana či havarijní jímka, kterou může tvořit i nepropustná podlaha s nepropustným soklem stěn a zvýšeným prahem ve vstupních otvorech. Manipulační plochy čerpací stanice pohonných hmot: Musí mít nepropustnou a dostatečně odolnou úpravu proti účinkům ropných látek a musí být zabezpečeny proti vlivu srážkových vod z okolí. Výhodným řešením je zastřešení manipulačních ploch, jinak musí být srážkové vody odvedeny do jímky a likvidovány přes čistící zařízení. Ideálním řešením skladů ropných látek jsou dvouplášťové nádrže s kontinuální indikací meziplášťového prostoru. Největší nebezpečí z hlediska ochrany vod

představují podzemní, zevně nekontrolovatelné jednoplášťové nádrže s jejich potrubními rozvody.

Čerpací stanice pohonných hmot vhodně zabezpečená proti únikům ropných látek i vlivu srážkových vod.


49


Kontrolovaný požadavek SMR 2/3: Jsou nejméně jednou za pět let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, prováděny zkoušky těsnosti potrubí a nádrží určených pro skladování ropných látek? Důvod: Ropné látky představují značné nebezpečí, zejména pro podzemní vody. Proto je nutno těsnost potrubí a nádrží určených pro jejich skladování pravidelně a odborně zkoušet. Co bude kontrolní orgán požadovat: Předložení havarijního plánu, provozního deníku (záznamy o výsledcích vizuální kontroly, zjištěných závadách a provedených opravách)

a protokolu o zkoušce těsnosti nádrží a potrubních rozvodů (event. kontroly technického stavu). Z předložených podkladů se zjišťuje, kdy byla provedena poslední zkouška.

Poznámka: Pokud není stanoveno jinak (např. zvláštní normou nebo podle požadavku výrobce), provádějí se zkoušky těsnosti skladovacích nádrží a potrubních rozvodů na ropné látky nejméně jednou za 5 let, zpravidla podle příslušné přílohy ČSN 75 3415. Přitom je vhodné zkontrolovat celkový technický stav zařízení. Zkoušky těsnosti a kontrolu technického stavu jsou oprávněny provádět pouze odborné firmy. Kde můžete získat informace: 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění. ■ Vyhláška č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, v platném znění. ■ ČSN 75 3415 Objekty pro manipulaci s ropnými látkami a jejich skladování. ■ ČSN 65 0201 Hořlavé kapaliny – Prostory pro výrobu, skladování a manipulaci. ■ ČSN 65 0202 Hořlavé kapaliny. Plnění a stáčení. Výdejní čerpací stanice. ■ §

50



Kontrolovaný požadavek SMR 2/4: Je vybudován a provozován odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku skladovaných ropných látek? Důvod: Správně vybudovaný a fungující kontrolní systém (nejlépe kontinuálně provozovaný) má upozornit na případné úniky ropných látek a zejména havárie, které by mohly mít velmi negativní dopad na jakost podzemních nebo povrchových vod. Co bude kontrolní orgán požadovat: Prověří, zda je kontrolní systém popsaný v havarijním plánu skutečně vybudován a zda je funkční.

V provozním deníku zjistí, zda je pravidelně prověřována funkčnost kontinuálního indikačního systému, pokud je jím zařízení vybaveno.

Poznámka: Při vizuální kontrole skladu (nejméně jednou za 6 měsíců) je třeba prověřit funkčnost kontinuálního indikačního systému a výsledky zapsat do provozního deníku. Pokud není kontrolní systém kontinuální, musí se provádět pravidelné smyslové či analytické posuzování možných úniků způsobem uvedeným v havarijním plánu. Nádrž musí být zabezpečena automatickým zařízením proti přeplnění nebo opatřena zvukovou nebo světelnou signalizací při dosažení maximální hladiny. Indikace netěsnosti skladů ropných látek: ■ v případě dvouplášťových nádrží pomocí vakua, přetlaku (dusíku, vzduchu) popř. pomocí analyzátoru par skladované látky; ■ v případě umístění nádrže do havarijní vany

(bunkru) pomocí čichací sondy; ta musí být uzavřena víčkem, které se otvírá pouze při kontrole; ■ staré jednoplášťové nádrže jsou někdy uloženy na základové desce vyspádované do jímky, ve které je čichací sonda.

Kde můžete získat informace: 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění. ■ Vyhláška č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, v platném znění stanoví náležitosti nakládání se závadnými látkami a havarijního plánu. ■ ČSN 75 3415 Objekty pro manipulaci s ropnými látkami a jejich skladování. ■ ČSN 65 0201 Hořlavé kapaliny – Prostory pro výrobu, skladování a manipulaci. ■ ČSN 65 0202 Hořlavé kapaliny. Plnění a stáčení. Výdejní čerpací stanice. ■ §


51

52

6

Došlo k ohrožení nebo znečištění podzemních nebo povrchových vod ve dvou případech

Střední

Malá

10

6

Došlo k ohrožení Došlo k mírnebo znečištění nému ohropodzemních nebo žení vod povrchových vod ve více než dvou případech

Velký

8

Došlo k závažnému ohrožení vod

Střední

Závažnost

10

Došlo ke znečištění povrchových nebo podzemních vod

Velká


1

Technické zabez2 pečení neodpovídá v jednom případě

Malý

3

Technické zabezpečení neodpovídá ve dvou případech

Střední

Rozsah

5

Technické zabezpečení neodpovídá ve více než dvou případech

Velký

Střední

1

3

Malé Střední Technické Technické nedostatky nedostatky

Malá

Závažnost

5

Převážně nesplňuje požadavky technického zabezpečení

Velká

SMR 2/2: JSOU SKLADY NEBEZPEČNÝCH LÁTEK VHODNÉ Z HLEDISKA OCHRANY VOD?

3

Došlo k ohro1 žení nebo znečištění podzemních nebo povrchových vod v jednom případě

Malý

Rozsah

Body

10

Body

30

1

x

11

Ne Ano Max. počet

Trvalost

x

Ne Ano Max. počet

Trvalost

Ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami SMR 2/1: NEDOŠLO PŘI ZACHÁZENÍ s NEBEZPEČNÝMI LÁTKAMI k JEJICH VNIKNUTÍ DO POVRCHOVÝCH ČI PODZEMNÍCH VOD NEBO k OHROŽENÍ JEJICH PROSTŘEDÍ?


x

Velký

2

5

Zkoušky těsnosti Zkoušky těsnosti byly provedeny, nebyly proveale ne v požadeny dovaných intervalech

Střední

1

Jedná se o skladování v nadzemních dvouplášťových nádržích nebo s havarijní vanou

Malá

3

Jedná se o skladování v ostatních případech, nespadajících pod malou ani velkou závažnost

Střední

Závažnost

5

Jedná se o skladování v podzemních jednoplášťových nádržích

Velká

Body

1

x

11

Ne Ano Max. počet

Trvalost

4


x

x

Malý

Velký

Malá

2

3

1

Kontrolní systém pro zjiš- Kontrolní systém Pevně ťování úniku je vybudován, pro zjišťování úniku stanoveno ale není provozován není vybudován

Střední

Rozsah

x

x

Střední

Závažnost

x

x

Velká

Body

1

x

5

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 2/4: JE VYBUDOVÁN A PROVOZOVÁN ODPOVÍDAJÍCÍ KONTROLNÍ SYSTÉM PRO ZJIŠŤOVÁNÍ ÚNIKU SKLADOVANÝCH ROPNÝCH LÁTEK?

3

x

Malý

Rozsah

Ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami SMR 2/3: JSOU NEJMÉNĚ JEDNOU ZA PĚT LET, POKUD NENÍ TECHNICKOU NORMOU NEBO VÝROBCEM STANOVENA LHŮTA KRATŠÍ, PROVÁDĚNY ZKOUŠKY TĚSNOSTI POTRUBÍ A NÁDRŽÍ URČENÝCH pro SKLADOVÁNÍ ROPNÝCH LÁTEK?


53

POUŽÍVÁNÍ UPRAVENÝCH KALŮ NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ ■ SMR 3 3.1.3. SMR 3: používání upravených kalů na zemědělské půdě Cílem je, aby různé typy kalů (z čistíren odpadních vod, septiků apod.) mohly být bezpečně využity na zemědělské půdě, a tak přispívat k udržování úrodnosti půdy při současném zajištění ochrany lidského zdraví a životního prostředí9. Jde o tři základní okruhy opatření:

■ Povinnost

původce kalu zpracovat program použití kalu a předat jej uživateli kalu; ■ Omezení (zákaz) aplikace kalu na vymezených plochách; ■ Povinnost dodržovat podmínky pro správné použití kalů na zemědělské půdě.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří používají upravené kaly na zemědělské půdě. Kontroluje: ■ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) Kontrolovaný požadavek SMR 3/1: Bylo používání kalů podloženo zpracovaným Programem použití upravených kalů na zemědělské půdě? Důvod: Zemědělskému subjektu musí být poskytnuta jasná pravidla, která je třeba dodržet při použití upravených kalů na zemědělské půdě. Co bude kontrolní orgán požadovat: Předložení programu o použití upravených kalů. Kontrolní orgán porovná půdní bloky vybrané k použití kalů a další podmínky stanovené v programu se záznamy v evidenci

o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech, kterou je zemědělec povinen vést podle zákona o hnojivech. Plnění programu lze ověřit i fyzickou kontrolou na místě.

Poznámka: Původce kalů musí zajistit zpracování programu a jeho předání zemědělci před plánovaným použitím kalů. Program musí obsahovat: ■ Vyhodnocení kvality kalů z hlediska jejich použití na zemědělské půdě (dodržení mezních hodnot koncentrací rizikových prvků a mikrobiologických ukazatelů); ■ Výčet vybraných pozemků určených k použití kalů; ■ Zhodnocení hydrologických poměrů v zájmovém území použití kalů;

■ Zařazení

použití kalů do osevního postupu; monitoringu kalů a půdy; ■ Plán odběru vzorků; ■ Opatření na ochranu zdraví při práci s kaly. Za dodržení podmínek stanovených v programu odpovídá zemědělec, který smí aplikovat pouze upravené kaly, a to s ohledem na potřeby výživy rostlin, za podmínek stanovených zákonem a prováděcí vyhláškou a v souladu s programem použití kalů tak, aby se tím nezhoršila kvalita půdy a jakost povrchových a podzemních vod. ■ Návrh

Kde můžete získat informace: č. 382/2001 Sb., v platném znění, zejména § 5.

■ Vyhláška

Požadavky evropské směrnice byly uplatněny v zákoně č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Další podmínky vymezuje vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě, v platném znění.

9

54


POUŽÍVÁNÍ UPRAVENÝCH KALŮ NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ ■ SMR 3

Bezpečný transport kalu v kontejneru

Manipulace s kaly na nepropustném dvoře

PŘÍKLAD Z PRAXE: Zemědělský podnikatel použil upravené kaly na zemědělské půdě o výměře 8 ha, aniž by měl pro toto použití k dispozici zpracovaný „Program použití kalů na zemědělské půdě“. Hodnocení porušení: rozsah – střední, závažnost – malá, trvalost – porušení odstranitelné. Kontrolovaný požadavek SMR 3/2: Byl dodržen zákaz použití kalu? Důvod: Zamezit používání upravených kalů na plochách, kde by mohlo dojít k ohrožení lidského zdraví nebo životního prostředí. Co bude kontrolní orgán požadovat: Předložení evidence o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech10, do níž zemědělský podnikatel zaznamenává použití upravených kalů. Kontrolní orgán srovná plochy aplikace kalů uvedené v evidenci s plochami určenými

k aplikaci v programu použití upravených kalů. Rovněž vyhodnotí splnění požadavku na dodržení mezních hodnot rizikových prvků v půdě a mikrobiologických ukazatelů v kalech (viz příloha č. 6.4). Používání upravených kalů lze ověřit i fyzickou kontrolou na místě.

Poznámka: Použití kalů je zakázáno: ■ na zemědělské půdě, která je součástí chráněných území přírody a krajiny podle zvláštního právního předpisu; ■ na lesních porostních půdách využívaných pro lesní pěstební činnosti; ■ v pásmu ochrany vodních zdrojů, na zamokřených a zaplavovaných půdách;

■ na

10

trvalých travních porostech a travních porostech na orné půdě v průběhu vegetačního období až do poslední seče; ■ v intenzivně plodících ovocných výsadbách; ■ na pozemcích využívaných k pěstování polních zelenin v roce jejich pěstování a v roce předcházejícím; ■ v průběhu vegetace při pěstování pícnin, kukuřice a při pěstování cukrové řepy s využitím chrástu ke krmení;

Povinnost vést evidenci vyplývá z § 9 zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění. povinné požadavky na hospodaření (smr)

55

POUŽÍVÁNÍ UPRAVENÝCH KALŮ NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ ■ SMR 3 ■ jestliže

z půdních rozborů vyplyne, že obsah vybraných rizikových látek v průměrném vzorku překračuje jednu z hodnot stanovených ve vyhl. č. 382/2001 Sb., v platném znění; ■ na půdách s hodnotou výměnné půdní reakce (pH výměnné) nižší než 5,6;

■ na

plochách, které jsou využívány k rekreaci a sportu, a na veřejně přístupných prostranstvích; ■ jestliže kaly nesplňují mikrobiologická kritéria daná vyhláškou č. 382/2001 Sb.11

Kde můžete získat informace: na nichž je použití kalů zakázáno, jsou uvedeny v § 33 zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. ■ Mikrobiologická kritéria pro použití kalů na zemědělské půdě jsou uvedena v příloze č. 4 k vyhlášce č. 382/2001 Sb., v platném znění. ■ Mezní hodnoty vybraných rizikových prvků v půdě jsou stanoveny v příloze č. 2 k vyhlášce č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě, v platném znění. ■ Plochy,

PŘÍKLAD Z PRAXE: Zemědělský podnikatel použil v předcházejícím roce upravené kaly na pozemku o výměře 4 ha, který je v roce kontroly využíván k pěstování polní zeleniny. Použité upravené kaly zároveň nesplňovaly mikrobiologická kritéria stanovená vyhláškou. Hodnocení porušení: rozsah – velký, závažnost – střední, trvalost – porušení trvalé. Kontrolovaný požadavek SMR 3/3: Byla dodržena dávka sušiny kalu na 1 ha? Důvod: Zamezit používání nadměrných dávek upravených kalů, které by mohlo vést k nadměrnému vnosu rizikových prvků a látek do půdy a tím k ohrožení základního článku potravního řetězce. Co bude kontrolní orgán požadovat: Porovná záznamy v evidenci o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech se skutečně přijatým množstvím kalů (ověřením dodacích listů apod.). Následně ověří výpočet dávky sušiny kalů použitých na 1 ha

zemědělské půdy, přičemž porovná celkové dodané množství kalů s plochou, na níž byly použity. V souvislosti s tím bude kontrolní orgán vyžadovat předložení evidenčního listu využití kalů v zemědělství. Dodržování požadavku lze ověřit fyzickou kontrolou na místě.

Poznámka: Zemědělský podnikatel nesmí použít více než 5 tun sušiny kalů na 1 ha v průběhu tří po sobě následujících let. Toto množství lze zvýšit až na 10 tun sušiny kalů v průběhu pěti po sobě následujících let, pokud použité kaly obsahují méně než polovinu limitního množství každé ze sledovaných rizikových látek a prvků a dávka dusíku v kalech nepřekročí 70 % celkového množství dusíku pro hnojenou plodinu. 11

Vyhodnocení mikrobiologických ukazatelů z hlediska posouzení zákazu použití kalu na daném půdním bloku stanovuje a vyžaduje § 33 odst. 3 písm. k) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění.

56


POUŽÍVÁNÍ UPRAVENÝCH KALŮ NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ ■ SMR 3 Evidenční list využití kalů v zemědělství12 musí obsahovat: ■ identifikační údaje původce kalů; ■ identifikační údaje uživatele kalů; ■ vyhodnocení agrochemických vlastností půd vybraných k použití kalů; ■ zhodnocení půd vybraných k použití kalů

z hlediska obsahu rizikových prvků; kalů z hlediska jejich agrochemických vlastností (obsahu živin), obsahu rizikových prvků a rizikových látek a hodnot mikrobiologických ukazatelů; ■ výpočet vnosu rizikových prvků do půdy použitou dávkou kalů. ■ vyhodnocení

Kde můžete získat informace: dávky stanoví § 1 písm. c) vyhláška č. 382/2001 Sb., v planém znění. ■ Množství dusíku potřebné pro hnojenou plodinu nestanovuje žádný platný právní předpis, ale uvádí je např. „Metodický pokyn pro hnojení plodin“ (ÚKZÚZ, 2000; autoři: Trávník K. a kol.) nebo Rámcová metodika výživy rostlin a hnojení (VÚRV, v.v.i., 2008; autoři: Klír J., Kunzová E., Čermák P.). ■ Limitní

Příklad nadměrné aplikace kalu

PŘÍKLAD Z PRAXE: Z evidence o hnojivech (kalech) použitých na zemědělské půdě bylo zjištěno překročení stanovené dávky sušiny upraveného kalu o 1,5 tuny. Tuto nadlimitní dávku použil zemědělský podnikatl na zemědělské půdě o výměře 2 ha. Hodnocení porušení: rozsah – malý, závažnost – střední, trvalost – porušení trvalé. PŘÍKLAD VÝPOČTU DÁVKY KALŮ NA 1 ha ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY: Kal – sušina 20 % v čerstvé hmotě (analyticky stanoveno), tzn. 5 tun čerstvého kalu obsahuje 1 tunu sušiny. Maximálně povolená dávka – 5 tun sušiny/ha za 3 roky. Zemědělský podnikatel může použít dávku 25 tun kalů/ha v čerstvé hmotě za 3 roky. 12

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 382/2001 Sb., v platném znění povinné požadavky na hospodaření (smr)

57


Nadměrná dávka kalu (nedodržení maximální dávky sušiny na 1 ha)

Kontrolovaný požadavek SMR 3/4: Byly na zemědělské půdě použity upravené kaly splňující mezní hodnoty obsahu rizikových látek a rizikových prvků a jejich použití nemohlo vést ke vzniku škody na zemědělské půdě nebo na okolních pozemcích? Důvod: Zamezit používání upravených kalů s nadlimitním obsahem rizikových látek a prvků na zemědělské půdě, které by mohlo vést ke škodě na zemědělské půdě na dotčeném pozemku nebo na sousedících pozemcích nebo v jeho širším okolí a k ohrožení lidského zdraví a životního prostředí. Co bude kontrolní orgán požadovat: Porovná mezní hodnoty koncentrací rizikových látek a prvků stanovené vyhláškou s laboratorně zjištěnými hodnotami. Bude též vyžadovat vyhodnocení kalů

z hlediska jejich použití na zemědělské půdě, které je povinnou částí zpracovaného programu použití upravených kalů, a předložení evidenčního listu využití kalů v zemědělství.

Poznámka: Na zemědělskou půdu mohou být aplikovány pouze kaly, které vyhovují mezním hodnotám koncentrací vybraných rizikových látek a prvků a mikrobiologickým kritériím uvedeným v příloze k vyhlášce č. 382/2001 Sb., v platném znění (viz příloha č. 6.4). Povinný obsah evidenčního listu využití kalů v zemědělství (příloha č. 1 k vyhlášce č. 382/2001 Sb., v platném znění) viz kontrolovaný požadavek č. 3 výše. 58



Kde můžete získat informace: hodnoty koncentrací rizikových látek a prvků v kalech pro jejich použití na zemědělské půdě uvádí příloha č. 3 k vyhlášce č. 382/2001 Sb., v platném znění.

■ Mezní

Kontrolovaný požadavek SMR 3/5: Je soustavně a řádně vedena evidence o upravených kalech použitých na zemědělské půdě? Důvod: Důkladná a pravdivá evidence o používání upravených kalů na zemědělské půdě jako jednoho z rizikových vstupů umožňuje rychle nalézt a vyloučit případné zdroje znečištění půdy, vody a potravních řetězců. Co bude kontrolní orgán požadovat: Splnění požadavku zemědělec prokazuje prostřednictvím záznamů o použití kalů v před-

ložené evidenci o hnojivech, pomocných látkách a upravených kalech a sedimentech použitých na zemědělské půdě.

Poznámka: Podnikatelé hospodařící na zemědělské půdě jsou povinni vést evidenci o upravených kalech použitých na zemědělské půdě (§ 9 odst. 5 zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění). Neúplnost údajů v evidenci bude posuzována z hlediska možnosti kontroly plnění požadavku. Jestliže chybějící údaj nemá vliv na výsledek kontroly, nebude neúplnost evidence považována za porušení požadavku. Požadavky na vedení evidence o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech: Je nutno dodržovat zejména následující obecné zásady: - evidence musí být vedena soustavně a řádně (pozor – je nutno zaznamenávat i pastvu hospodářských zvířat); - záznam o použití hnojiva, pomocné látky, upraveného kalu nebo sedimentu musí být v evidenci proveden do 1 měsíce od ukončení jeho použití; - vede se evidence o množství, druhu a době použití hnojiv, pomocných hnojiv, upravených kalů a sedimentů; - při vedení evidence nezáleží na formě, ale na obsahu; - evidence může být vedena několika způsoby (v papírové podobě, pomocí počítačových programů, s využitím Portálu farmáře); - záznamy v evidenci mohou být řazeny podle pozemků, podle plodin nebo podle let; - evidence se uchovává 7 let a musí být na požádání předložena kontrolnímu orgánu, kterému také musí být umožněno ověření údajů v ní uvedených (na základě dodacích listů, faktur apod.). Kde můžete získat informace: na vedení evidence stanoví § 7 vyhlášky č. 274/1998 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv, v platném znění. ■ Údaje, které je zemědělský podnikatel povinen zaznamenávat, jsou uvedeny v příloze č. 1 k téže vyhlášce. ■ Požadavky


59

60 6

Použití upr. kalů na zem. půdě nebylo podloženo úplným programem u 5-10 ha ploch, na kterých byly kaly použity.

Střední


Střední

6

8

Zákaz použití kalů 2 Zákaz použití kalů nebyl dodržen na ploše nebyl dodržen do 1 ha. na ploše 1-3 ha.

Malý

Rozsah

Velký

10

Zákaz použití kalů nebyl dodržen na ploše nad 3 ha.

Velký

8

6

Byl porušen jeden zákaz.

x

x

x

x

Střední

8

Byly porušeny dva zákazy.

Střední

Velká

10

Byly porušeny tři a více zákazů.

Velká

8

Pevně stanoveno

Závažnost

Závažnost

Malá

Malá

Použití upr. kalů na zem. půdě nebylo podloženo úplným programem u více než 10 ha ploch, na kterých byly kaly použity.

SMR 3/2: BYL DODRŽEN ZÁKAZ POUŽITÍ KALU?

2

Použití upr. kalů 1 na zem. půdě nebylo podloženo úplným programem u méně než 5 ha ploch, na kterých byly kaly použity.

Malý

Rozsah

Body

x

Body

17

x

x

10

30

Ne Ano Max. počet

Trvalost

1

x

Ne Ano Max. počet

Trvalost

Používání upravených kalů na zemědělské půdě SMR 3/1: BYLO POUŽÍVÁNÍ KALŮ PODLOŽENO ZPRACOVANÝM PROGRAMEM POUŽITÍ UPRAVENÝCH KALŮ NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ?


6

Dávka sušiny kalu na 1 ha nebyla dodržena na 5-10 ha.

Střední

8

Dávka sušiny kalu na 1 ha nebyla dodržena na více než 10 ha.

Velký

4

Dávka sušiny kalu na 1 ha byla překročena o méně než 1 tunu stanovené dávky.

Malá

8

Dávka sušiny kalu na 1 ha byla překročena o více než 2 tuny stanovené dávky.

Dávka sušiny kalu na 1 ha byla překročena o 1-2 tuny stanovené dávky. 6

Velká

Střední

Závažnost

Body

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost


6

Upravené kaly byly ne4 správně použity na méně než 0,5 ha ploch.

Malý

8

Upravené kaly byly nesprávně použity na 0,5-1 ha ploch.

Střední

Rozsah

10

Upravené kaly byly nesprávně použity na více než 1 ha ploch.

Velký

6

Došlo k překročení mezní hodnoty pro rizikové látky a prvky v kalech u 1 ukazatele.

Malá

8

Došlo k překročení mezní hodnoty pro rizikové látky a prvky v kalech u 2 ukazatelů.

Střední

Závažnost

10

Došlo k překročení mezní hodnoty pro rizikové látky a prvky v kalech u 3 a více ukazatelů

Velká

Body

x

10

30

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 3/4: BYLY NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ POUŽITY UPRAVENÉ KALY SPLŇUJÍCÍ MEZNÍ HODNOTY OBSAHU RIZIKOVÝCH LÁTEK A RIZIKOVÝCH PRVKŮ A JEJICH POUŽITÍ NEMOHLO VÉST KE VZNIKU ŠKODY NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ NEBO NA OKOLNÍCH POZEMCÍCH?

4

Dávka sušiny 3 kalu na 1 ha nebyla dodržena na méně než 5 ha.

Malý

Rozsah

Používání upravených kalů na zemědělské půdě SMR 3/3: BYLA DODRŽENA DÁVKA SUŠINY KALU NA 1 ha?


61

62

4

Evidence Používání upravených 5 kalů chybí u jednoho půdního bloku nebo dílu půdního bloku.

Malý

6

Evidence Používání upravených kalů chybí u dvou až tří půdních bloků nebo dílů půdních bloků.

Střední

Rozsah

8

Evidence Používání upravených kalů chybí u tří a více půdních bloků nebo dílů půdních bloků.

Velký

4

Chybí jeden z požadovaných údajů.

Malá

6

Chybí dva z požadovaných údajů.

Střední

Závažnost

8

Chybí tři a více z požadovaných údajů nebo není evidence zpracována.

Velká

Body

1

x

17

Ne Ano Max. počet

Trvalost

Používání upravených kalů na zemědělské půdě SMR 3/5: JE SOUSTAVNĚ A ŘÁDNĚ VEDENA EVIDENCE O UPRAVENÝCH KALECH POUŽITÝCH na ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ?



OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4 3.1.4. SMR 4: ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů Na základě požadavků evropské nitrátové směrnice13 jsou vymezeny zranitelné oblasti, kde znečištění podzemních a povrchových vod dusičnany již přesáhlo nebo by mohlo přesáhnout stanovenou mez 50 mg/l. Pro zemědělce ve zranitelných oblastech je stanoven povinný akční program, který má vést ke snížení obsahu dusičnanů ve vodách. Akční program obsahuje požadavky uvedené v obecných zásadách správné zemědělské praxe a další požadavky, výslovně stanovené nitrátovou směrnicí v těchto okruzích: ■ Zákaz aplikace hnojiv v období zákazu hnojení (neplatí pro výkaly a moč zanechané hospodářskými zvířaty při pastvě nebo jiném pobytu na zemědělské půdě a pro hnojení zakrytých ploch)

■ dodržení

stanovených limitů přívodu dusíku pro jednotlivé plodiny; ■ dostačující kapacity skladovacích prostor pro statková hnojiva; ■ omezená aplikace hnojiv s ohledem na půdní a klimatické podmínky; ■ maximální limit organického hnojení 170 kg N/ha; ■ omezená aplikace hnojiv a zákaz pěstování širokořádkových plodin na svažitých pozemcích; ■ omezená aplikace hnojiv v blízkosti vodních toků, rybníků a nádrží; ■ zákaz aplikace hnojiv na podmáčených, zaplavených, promrzlých a sněhem pokrytých půdách.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří hospodaří ve zranitelných oblastech. Kontroluje: ■ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) Kde můžete získat informace: oblasti i akční program jsou vyhlášeny v nařízení vlády č. 103/2003 Sb., ve znění nařízení vlády č. 219/2007 Sb. a č. 108/2008 Sb. ■ Zákaz aplikace hnojiv na podmáčených, zaplavených, promrzlých a sněhem pokrytých půdách je uveden v § 9 zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění. ■ Komentované znění nařízení vlády č. 103/2003 Sb. je vydáno jako odborná publikace a je k dispozici na Agenturách pro zemědělství a venkov a na www.eagri.cz. ■ Požadavky na vedení evidence o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech jsou uvedeny výše u SMR 3 (používání upravených kalů), kontrolního požadavku č. 5. ■ Zranitelné

Kontrolovaný požadavek SMR 4/1: Byl dodržen zákaz použití dusíkatých hnojivých látek v období zákazu hnojení? Důvod: Omezit hnojení dusíkatými hnojivými látkami v nevhodném období a tím zabránit jejich smyvu do povrchových vod a průsaku do zdrojů podzemních vod. Co bude kontrolní orgán požadovat: Splnění požadavku zemědělec prokazuje údaji v předložené evidenci o hnojivech použitých na zemědělské půdě. V případě potřeby je 13

možno kontrolovat i knihu jízd nebo výkaz práce. Kontrolní orgán může kontrolovat plnění požadavku také na místě v období zákazu hnojení (viz příloha č. 6.5.).

Směrnice rady 91/676/EHS, implementovaná nařízením vlády č. 103/2003 Sb., ve znění nařízení vlády č. 219/2007 Sb. a č. 108/2008 Sb. povinné požadavky na hospodaření (smr)

63

OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4 Poznámka: Období zákazu neplatí pro výkaly a moč zanechané hospodářskými zvířaty při pastvě nebo jiném pobytu na zemědělské půdě a pro hnojení zakrytých ploch (zejména skleníků a fóliovníků). Kde můžete získat informace: do klimatického regionu a období zákazu hnojení u jednotlivých půdních bloků/ dílů – informativní výpis z evidence půdních bloků LPIS nebo mapa půdních bloků/dílů na Portálu farmáře v LPIS. ■ Evidence o hnojivech – bezplatná Evidence o hnojivech je dostupná na Portálu farmáře. Prostřednictvím tlačítka INFO NITRÁT lze zjistit, jaké omezující podmínky, včetně termínů zákazu hnojení, se k půdnímu bloku vážou. pro plánované aplikace hnojiv lze zjistit, zda nedojde ke konfliktu s termíny zákazu hnojení. ■ Zařazení

Kontrolovaný požadavek SMR 4/2: Byly při hnojení jednotlivých plodin dodrženy limity stanovené v příloze č. 3 k nařízení vlády č. 103/2003 Sb.? Důvod: Zamezit přehnojování zemědělské půdy dusíkem, který pěstovaná plodina nevyužije k tvorbě výnosu, a který může proto prosáknout do zdrojů podzemních vod. Co bude kontrolní orgán požadovat: Zemědělec prokazuje splnění požadavku údaji v předložené evidenci o hnojivech použitých na zemědělské půdě. Kontrolní orgán provede výpočet dodaného dusíku

v použitých hnojivech a upravených kalech a porovná takto vypočítané množství dusíku se stanoveným limitem. (více informací naleznete v příloze č. 5.6. v kapitole 5)

Kontrolovaný požadavek SMR 4/3: Byl dodržen maximální limit 170 kg/ha/rok v použitých organických, organominerálních a statkových hnojivech v průměru zemědělského podniku? Důvod: Zabránit nepřiměřenému přehnojování zemědělské půdy dusíkem, které by mohlo vést ke znečištění povrchových a podzemních zdrojů vod. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán na základě průměrných stavů hospodářských zvířat v posuzovaném kalendářním roce a technologie jejich ustájení stanoví skutečné množství vyprodukovaných statkových hnojiv a dusíku ve statkových hnojivech za 1 rok. Stanovené množství je upraveno na základě doloženého příjmu nebo výdeje statkových, organických a organominerálních hnojiv a upravených kalů. Následně kontrolní orgán provede kontrolu evidence o hnojivech použitých na zemědělské půdě a dalších dokladů předložených ze64

mědělcem o jiném použití statkového nebo organického hnojiva než ke hnojení. Odtud vypočte množství dusíku v použitých organických, organominerálních a statkových hnojivech a kalech. Dále stanoví průměrnou výměru zemědělské půdy zemědělského podniku v daném kalendářním roce. Od ní odečte celé zemědělské pozemky nevhodné pro hnojení a vypočte průměrnou dávku dusíku v použitých statkových, organických a organominerálních hnojivech a upravených kalech na 1 ha zemědělské půdy vhodné ke hnojení.


OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4 Poznámka: Průměrný stav hospodářských zvířat14 zemědělského podniku v daném kalendářním roce se stanoví z evidence hospodářských zvířat jako 365 denní průměr. Průměrná výměra zemědělské půdy zemědělského podniku v daném kalendářním roce se stanoví jako průměr z 12 výměr zemědělské půdy zjišťovaných k poslednímu dni v každém kalendářním měsíci. Kde můžete získat informace: výměra zemědělské půdy zemědělského podniku je uvedena na informačním výpisu na Portálu farmáře v LPIS15. ■ Ke zjištění průměrného přísunu dusíku na 1 ha zemědělské půdy lze vedle ručního výpočtu použít běžné komerční softwarové programy nebo bezplatnou základní Evidenci o hnojivech na Portálu farmáře, která nabízí sestavu s automatickým výpočtem průměrného ročního přísunu N z hnojiv a z pastvy za kalendářní rok. ■ Průměrná

Započítávají se všechny dusíkaté hnojivé látky, které obsahují organickou formu dusíku živočišného původu, tedy statková hnojiva, organická a organominerální hnojiva, ale také upravené kaly používané na zemědělské půdě. Počítá se pouze se zemědělskými pozemky (půdními bloky nebo díly půdních bloků) vhodnými k aplikaci uvedených hnojiv. Použije se průměrná výměra zemědělské půdy zemědělského podniku v daném kalendářním roce. Na jednotlivých pozemcích je možno překročit limit 170 kg N/ha/rok pouze

za předpokladu, že celková dávka v rámci zemědělského podniku překročena nebude. Výši aplikované dávky dusíku lze vypočítat dvěma způsoby: 1. podle průměrných obsahů celkového dusíku v použitých organických a organominerálních hnojivech a statkových hnojivech; 2. podle produkce dusíku v exkrementech chovaných hospodářských zvířat. Pro oba způsoby výpočtu je nutno stanovit průměrný stav hospodářských zvířat zemědělského podniku v daném kalendářním roce.

PŘÍKLADY Z PRAXE: Zemědělský podnik obhospodařuje v ročním průměru 100 ha orné půdy. Z toho má 80 ha ve zranitelné oblasti. Jeden půdní blok s výměrou 5 ha je v 1. zóně ochranného pásma vodního zdroje. Průměrný stav zvířat během roku byl 80 ks krav a 40 ks telat při ustájení s produkcí močůvky. Produkce statkových hnojiv v podniku se rovná jejich roční aplikaci (vyrovnaný meziroční skladový obrat). Zemědělský podnik však v roce 2008 prodal 200 t hnoje sousednímu podniku. O toto množství je v roce 2008 použití ke hnojení v rámci podniku nižší. Způsob výpočtu 1: Průměrná roční produkce statkových hnojiv je u krav 8,1 t hnoje a 5,2 t močůvky na DJ, u telat 9,8 t hnoje a 8,7 t močůvky na 1 DJ (vyhláška č. 274/1998 Sb., příloha č. 3, tabulka A). 80 krav o průměrné hmotnosti 650 kg je 80 x 1,3 = 104 DJ (koeficient přepočtu kusů DJ je 650/500 = 1,3); 104 DJ v kategorii krav tedy produkuje 842 t hnoje a 541 t močůvky.

Zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě, označování a evidenci hospodářských zvířat (plemenářský zákon), v platném znění a jeho prováděcí vyhláška č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, v platném znění. 15 Při výpočtu jsou použity koeficienty uvedené v přílohách č. 2 a 3 vyhlášky č. 274/1998 Sb, o skladování a způsobu používání hnojiv, v platném znění. 14


65

OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4

40 telat do 6 měsíců o průměrné hmotnosti 110 kg je 40 x 0,22 = 8,8 DJ (koeficient přepočtu na DJ je 110/500 = 0,22); 8,8 DJ v kategorii telat tedy produkuje 86 t hnoje a 77 t močůvky. Celková roční produkce statkových hnojiv u skotu je tedy 929 t hnoje a 617 t močůvky. Po prodeji 200 t hnoje zbývá ke hnojení 729 t hnoje. Obsah dusíku v 1 tuně hnoje skotu je 5,0 kg N, v 1 tuně močůvky 2,5 kg N (vyhláška č. 274/1998 Sb., příloha č. 2). 729 t hnoje za rok x 5,0 kg N = 3643 kg N, 617 t močůvky x 2,5 kg N = 1543 kg N. Celkové množství dusíku v použitých statkových hnojivech je 5187 kg N. Pro posouzení plnění limitu 170 kg/ha budeme počítat s celkovou průměrnou výměrou zemědělských pozemků, tj. 100 ha. Od ní je nutno odečíst půdní bloky nebo díly půdních bloků nevhodné ke hnojení, tj. 5 ha v ochranném pásmu. Celková výměra vhodná ke hnojení je 95 ha. Dávka v průměru zemědělského podniku je 5187 kg N / 95 ha = 55 kg N na hektar. Způsob výpočtu 2: 80 krav o průměrné hmotnosti 650 kg = 104 DJ, 40 telat do 6 měsíců o průměrné hmotnosti 110 kg = 8,8 DJ (viz způsob výpočtu 1). Celkový počet DJ skotu je tedy 112,8. Průměrná roční produkce dusíku v exkrementech skotu je 78 kg N v přepočtu na 1 DJ (vyhláška č. 274/1998 Sb., příloha č. 3, tabulka B), tj. celkem 112,8 x 78 = 8798 kg N. Při stelivovém ustájení se odečítají ztráty N ve stájích a při skladování statkových hnojiv ve výši 35 %. Po odpočtu ztrát je produkce určená ke hnojení 8798 x (1 – 0,35) = 5719 kg N. Ve hnoji je však navíc obsažen dusík steliva. Při průměrné denní spotřebě steliva 2,5 kg/DJ představuje dusík ve slámě 515 kg N (2,5 kg slámy x 112,8 DJ x 365 dní x 5 kg N/1000). Vypočtená produkce dusíku ve statkových hnojivech je 6234 kg N. Odpočet dusíku v prodaném hnoji je 1000 kg N (200 t x 5 kg N). Celkové množství dusíku v použitých statkových hnojivech je 5234 kg N. Celková výměra zemědělské půdy vhodné ke hnojení je 95 ha (viz způsob výpočtu 1). Dávka v průměru zemědělského podniku je 5234 kg N / 95 ha = 55 kg N na 1 hektar. DJ = dobytčí jednotka (500 kg živé hmotnosti). Pokud nejsou k dispozici vlastní údaje o průměrné hmotnosti dobytka, použijí se údaje z vyhlášky č. 274/1998 Sb., příloha č. 3, tabulka B. Kontrolovaný požadavek SMR 4/4: Odpovídají jímky a nádrže kapacitně minimálně čtyřměsíční produkci kejdy a tříměsíční produkci močůvky a hnojůvky (při doložitelném uvedení do oběhu nebo jiném využití dvouměsíční produkci) a jsou dostatečné pro uskladnění v období zákazu hnojení? Důvod: Zabezpečit skladování statkových hnojiv po dobu nevhodnou ke hnojení a zamezit tak jejich použití na zemědělskou půdu při nepříznivých klimatických podmínkách. 66


OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4 Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole dostatečnosti kapacity jímek se vychází z průměrných stavů hospodářských zvířat v posuzovaném kalendářním roce a technologie jejich ustájení. Na tomto základě je proveden výpočet skutečné produkce stat-

kových hnojiv. Dále se prověří skutečná kapacita skladovacích prostor podniku na základě fyzické kontroly v terénu a kontroly dokladů o příjmu a výdeji kejdy a močůvky. Poté je provedeno porovnání produkce kejdy a močůvky s kapacitami pro jejich skladování.

Poznámka: Při výpočtu skutečné produkce statkových hnojiv se použijí koeficienty stanovené v příloze č. 3 vyhlášky č. 274/1998 Sb., pokud podnik nepředloží podklady o zjištění produkce statkových hnojiv, získané prokazatelným způsobem16. Kapacity skladovacích prostor mohou být sníženy v případě (dodacím listem, fakturou) doložitelného uvádění statkových hnojiv do oběhu, jejich využití k výrobě organických hnojiv nebo k produkci bioplynu, popř. jejich likvidace jako odpadu. Pozor – i po tomto snížení musí zemědělský podnikatel disponovat kapacitou pro uskladnění dvouměsíční produkce statkových hnojiv. Pro výpočet skladovacích kapacit je nutné stanovit průměrný stav hospodářských zvířat zemědělského podniku v daném kalendářním roce z evidence hospodářských zvířat (zákon č. 154/2000 Sb., v platném znění vyhláška č. 136/2004 Sb.) jako 365 denní průměr. Kde můžete získat informace: kapacita jímek na kejdu a močůvku je stanovena v obecně platné vyhlášce č. 274/1998 Sb., v platném znění. ■ Ke zjištění potřebných skladových kapacit doporučujeme používat údaje o stavech zvířat z ústřední evidence (průměrný roční stav) zjistitelné na Portálu farmáře, aplikace Registr zvířat, a tabulkové kapacity dle přílohy č. 3 části B vyhlášky č. 274/1998 Sb., v platném znění. Je možno využít i souborů s přednastavenými vzorci pro výpočet skladové kapacity umístěných v sekci Důležité manuály na Portálu farmáře. ■ Minimální

PŘÍKLAD Z PRAXE: Příklad výpočtu kapacity skladovacích prostor: Zemědělský podnik má průměrný stav 480 ks prasat s produkcí kejdy. Jako sklad pro kejdu vlastní 2 jímky o celkové kapacitě 400 m3. Jímky pro kejdu musí kapacitně odpovídat minimálně čtyřměsíční produkci kejdy podle vyhlášky č. 274/1998 Sb., v platném znění. 480 ks prasat = 57,6 DJ prasat (koeficient přepočtu hmotnosti na DJ je 0,12 – vyhláška č. 274/1998 Sb., v platném znění, příloha č. 3, tabulka B) 1 DJ prasat požaduje na čtyřměsíční kapacitu 6,1 m3 (vyhláška č. 274/1998 Sb., v platném znění, příloha č. 3, tabulka B). Čtyřměsíční produkce kejdy je 57,6 DJ x 6,1 m3 = 351,36 m3 Zemědělský podnik má tedy dostatečnou kapacitu na uskladnění kejdy prasat. Kontrolovaný požadavek SMR 4/5: Byl dodržen zákaz pěstování širokořádkových plodin (kukuřice, slunečnice, sója, bob, brambory apod.) na pozemcích se sklonem nad 7°, které sousedí s útvary povrchových vod nebo se od nich nacházejí ve vzdálenosti menší než 25 m? Důvod: Ochrana půd a vod před erozí a jejími dopady, včetně znečištění dusičnany. 16

§ 4 odst. 3 vyhlášky č. 274/1998 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv, v platném znění. povinné požadavky na hospodaření (smr)

67

OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4 Co bude kontrolní orgán požadovat: V rámci tohoto požadavku jsou kontrolovány PB, které přímo sousedí, tj. přímo se dotýkají břehové čáry útvaru povrchových vod a PB, které jakoukoliv svou částí jsou od břehové čáry útvaru povrchových vod vzdáleny do 25 m. Splnění požadavku

zemědělec prokazuje údaji v předložené evidenci o hnojivech použitých na zemědělské půdě. Lze popřípadě kontrolovat i knihu jízd nebo výkaz práce. Kontrolní orgán může ověřit plnění požadavku také v průběhu vegetačního období fyzickou kontrolou na místě.

Vhodné využití svažitého pozemku (stálá pastvina)

Nevhodné využití svažitého pozemku (pěstování kukuřice)

Kde můžete získat informace: výpisy z nitrátové směrnice nebo na Portálu farmáře v LPIS (informace u jednotlivých půdních bloků nebo dílů půdních bloků). Vzdálenost od útvaru povrchových vod je v mapě označena pouze orientačně, rozhodující je skutečný stav na místě.

■ Informativní

■ Útvar

povrchových vod je pojem stanovený v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění, a zahrnuje vymezené soustředění povrchové vody v určitém prostředí, např. v jezeru, ve vodní nádrži, v korytě vodního toku. Vodním tokem se podle § 43 rozumějí povrchové vody tekoucí vlastním spádem v korytě trvale nebo po převažující část roku. Při pochybnostech o skutečnosti, zda se jedná o vodní tok, rozhoduje vodoprávní úřad.

Kontrolovaný požadavek SMR 4/6: Jsou v blízkosti povrchových vod udržovány ochranné nehnojené pásy v šířce 3 m od břehové čáry? Důvod: Omezení průsaku a povrchového smyvu látek, zejména dusíkatých, z použitých hnojiv do útvarů povrchových vod. 68


OCHRANA VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSKÝCH ZDROJŮ ■ SMR 4 Co bude kontrolní orgán požadovat: Splnění kontrolního požadavku se zjišťuje kontrolou v terénu, a to kontrolou výskytu hnojiva v ochranném pásu. Poznámka: Třímetrový ochranný pás se vztahuje pouze na zemědělské pozemky přímo přiléhající k útvaru povrchových vod (definice útvaru povrchových vod je uvedena výše u kontrolovaného požadavku SMR 4/5). Zákaz hnojení v ochranném pásu se vztahuje pouze na aplikaci hnojiv, včetně hnojiv statkových.

Příklad ochranného pásu kolem břehu rybníka

Kde můžete získat informace: o zemědělských pozemcích sousedících s útvary povrchových vod – Portál farmáře v LPIS (informace u jednotlivých půdních bloků nebo dílů půdních bloků). Vzdálenost od útvaru povrchových vod je v mapě označena pouze orientačně, rozhodující je skutečný stav na místě.

■ Informace

Kontrolovaný požadavek SMR 4/7: Byl dodržen zákaz hnojení na půdu, která je zaplavená, přesycená vodou, pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm nebo promrzlá tak, že povrch půdy do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá? Důvod: Zamezit smyvu látek, zejména dusíkatých, z použitých hnojiv do povrchových vod, popř. též jejich rychlému průsaku do půdy, drenáží a podzemních vod. Co bude kontrolní orgán požadovat: Splnění požadavku se zjišťuje kontrolou v terénu. Při podezření na porušení probíhá kontrola dat aplikace hnojiv dle evidence o

hnojivech použitých na zemědělskou půdu, knihy jízd, popř. výkazů práce, s využitím záznamů nejbližších hydrometeorologických stanic. Kde můžete získat informace: aplikace hnojiv na podmáčených, zaplavených, promrzlých a sněhem pokrytých půdách je uveden v § 9 zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění. ■ Další informace k plnění požadavků nitrátové směrnice jsou uvedeny v kapitole 5 (PŘÍLOHY, na str. 200) ■ Zákaz

Nesprávné hnojení na půdu pokrytou vrstvou sněhu povinné požadavky na hospodaření (smr)

69

70

Střední

Velký

8

10

6

Použití do 20 kg N/ha.

Malá

8

Použití 20–40 kg N/ha.

Střední

Závažnost

10

Použití nad 40 kg N/ha.

Velká

Body

x

10

30

Ne Ano Max. počet

Trvalost


6

Nedodržení limitu na ploše 20–50 ha.

Střední

7

Nedodržení limitu na ploše nad 50 ha.

Velký

5

Překročení limitu do 20 kg N/ha.

Malá

6

Překročení limitu o 20–40 kg N/ha.

Střední

Závažnost

7

Překročení limitu nad 40 kg N/ha.

Velká

Body

x

10

24

Ne Ano Max. počet

Trvalost

3

Střední

x

x

Malý

x

x

Rozsah

10

Pevně stanoveno.

Velký

6

Limit překročen do 20 kg dávky N/ha.

Malá

8

Limit překročen o 20–40 kg dávky N/ha.

Střední

Závažnost

10

Limit překročen nad 40 kg dávky N/ha.

Velká

Body

x

10

30

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 4/3: BYL DODRŽEN MAXIMÁLNÍ LIMIT 170 kg N/ha/rok V POUŽITÝCH ORGANICKÝCH, ORGANOMINERÁLNÍCH A STATKOVÝCH HNOJIVECH V PRŮMĚRU ZEMĚDĚLSKÉHO PODNIKU?

5

2 Nedodržení limitu na ploše do 20 ha.

Malý

Rozsah

SMR 4/2: BYLY PŘI HNOJENÍ JEDNOTLIVÝCH PLODIN DODRŽENY LIMITY STANOVENÉ V PŘÍLOZE č. 3 K NAŘÍZENÍ VLÁDY č. 103/2003 Sb.?

6

1 Nedodržení do 5 ha Nedodržení 5-10 ha Nedodržení nad 10 ha plochy, kde je obplochy, kde je období plochy, kde je období dobí zákazu hnojení. zákazu hnojení. zákazu hnojení.

Malý

Rozsah

Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů SMR 4/1: BYL DODRŽEN ZÁKAZ POUŽITÍ DUSÍKATÝCH HNOJIVÝCH LÁTEK V OBDOBÍ ZÁKAZU HNOJENÍ?


10

Zemědělský podnikatel obhospodařuje méně než 100 ha zemědělské půdy vhodné ke hnojení.

Zemědělský podnikatel obhospodařuje 100 až 1000 ha zemědělské půdy vhodné ke hnojení.

8

Velký

Střední

6

Chybí kapacita jímek do 30 m3.

Malá

8

Chybí kapacita jímek od 31 do 60 m3.

Střední

Závažnost

10

Chybí kapacita jímek nad 60 m3.

Velká

Body

1

x

21

Ne Ano Max. počet

Trvalost


5

Nedodržení na ploše do 5 ha pozemků 5 se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvarem povrchových vod.

Malý

8

5

6

8

Širokořádkové plodiny byly pěstovány na pozemcích se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvary povrchových vod, v délce nad 50 m. Širokořádkové plodiny byly pěstovány na pozemcích se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvary povrchových vod, v délce 26-50 m. Širokořádkové plodiny byly pěstovány na pozemcích se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvary povrchových vod, v délce do 25 m.

Nedodržení na ploše nad 10 ha pozemků se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvarem povrchových vod.


6

Velká

Střední

Malá

Velký

Závažnost

Střední

Rozsah

Body

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 4/5: BYL DODRŽEN ZÁKAZ PĚSTOVÁNÍ ŠIROKOŘÁDKOVÝCH PLODIN (KUKUŘICE, SLUNEČNICE, SÓJA, BOB, BRAMBORY APOD.) NA POZEMCÍCH SE SKLONEM NAD 7°, KTERÉ SOUSEDÍ S ÚTVARY POVRCHOVÝCH VOD NEBO SE OD NICH NACHÁZÍ VE VZDÁLENOSTI MENŠÍ NEŽ 25 m?

6

Zemědělský podnikatel 4 obhospodařuje více než 1000 ha zemědělské půdy vhodné ke hnojení.

Malý

Rozsah

Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů SMR 4/4: ODPOVÍDAJÍ JÍMKY A NÁDRŽE KAPACITNĚ MINIMÁLNĚ ČTYŘMĚSÍČNÍ PRODUKCI KEJDY A TŘÍMĚSÍČNÍ PRODUKCI MOČŮVKY A HNOJŮVKY (PŘI DOLOŽITELNÉM UVEDENÍ DO OBĚHU NEBO JINÉM VYUŽITÍ DVOUMĚSÍČNÍ PRODUKCI) A JSOU DOSTATEČNÁ PRO USKLADNĚNÍ V OBDOBÍ ZÁKAZU HNOJENÍ?


71

72

Střední

6

8

Počet PB/DPB, kde došlo k porušení je 4 a více.

Velký

5

Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásu ve vzdálenosti od 2 do 3 metrů od břehové čáry.

Malá

8

Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásu ve vzdálenosti do 1 metru od břehové čáry.

Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásu ve vzdálenosti od 1 do 2 metrů od břehové čáry. 6

Velká

Střední

Závažnost

Body

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost


7

Střední

Nedodržení na ploše 5–10 ha.

6

Malý

Nedodržení na ploše do 5 ha.

5

Rozsah

8

Nedodržení na ploše nad 10 ha.

Velký

5


Malá

6

Použití 20–40 kg N/ha.

Střední

Závažnost

8


Velká

Body

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 4/7: BYL DODRŽEN ZÁKAZ HNOJENÍ na PŮDU, KTERÁ JE ZAPLAVENÁ, PŘESYCENÁ VODOU, POKRYTÁ VRSTVOU SNĚHU VYŠŠÍ NEŽ 5 cm NEBO PROMRZLÁ TAK, ŽE POVRCH PŮDY do HLOUBKY 5 cm PŘES DEN NEROZMRZÁ?

5

Počet PB/DPB, Počet PB/ kde došlo k po- DPB, kde 6 rušení je 1. došlo k porušení je 2 až 3.

Malý

Rozsah

Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů SMR 4/6: JSOU V BLÍZKOSTI POVRCHOVÝCH VOD UDRŽOVÁNY OCHRANNÉ NEHNOJENÉ PÁSY V ŠÍŘCE 3 m OD BŘEHOVÉ ČÁRY?


OCHRANA PŘÍRODNÍCH STANOVIŠŤ, VOLNĚ ŽIJÍCÍCH ŽIVOČICHŮ A PLANĚ ROSTOUCÍCH ROSTLIN ■ SMR 5 3.1.5. SMR 5: ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin Evropské směrnice a zákon o ochraně přírody a krajiny17 definují, pro které druhy rostlin, živočichů a typy přírodních stanovišť mají být vymezeny lokality soustavy Natura 2000. Podle směrnice o stanovištích jsou to evropsky významné lokality (EVL). Často se jedná o území, kde se díky tradičnímu a citlivému hospodaření dochovala cenná stanoviště nebo vzácný rostlinný či živočišný druh. Předmětem ochrany může být jeden nebo více typů stanovišť (např. podmáčené louky, stepní lokality) nebo ev-

ropsky významné druhy rostlin či živočichů (jako např. hořeček český, orchidej střevíčník pantoflíček, sysel obecný nebo modrásek očkovaný). Mezi nejzávažnější škodlivé zásahy patří změna vodního režimu (vysušování pozemků) na lokalitách, kde je předmětem ochrany nivní společenstvo nebo druhy na ně vázané, a rozorávání při změně travních porostů na ornou půdu nebo při obnově travních porostů, jsou-li předmětem ochrany luční společenstva nebo druhy rostlin a živočichů vázané na tato společenstva.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří hospodaří v evropsky významných lokalitách soustavy Natura 2000. Kontroluje: ■ Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) Kontrolovaný požadavek SMR 5/1: Nedochází k poškození předmětu ochrany evropsky významné lokality? Důvod: Přispět k zachování rozmanitosti živočišných a rostlinných druhů prostřednictvím ochrany stanovišť (biotopů) volně žijících živočichů a volně rostoucích rostlin a zabezpečit ochranu těch druhů a typů přírodních stanovišť, která jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožená, vzácná či omezená jen na určitou oblast. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole se bude zjišťovat, zda nebyl po-

škozen předmět ochrany18, pro který je evropsky významná lokalita zřízena.

Poznámka: Na území evropsky významné lokality je zakázáno poškozovat předmět ochrany, přičemž za poškozování se nepovažuje řádné hospodaření prováděné v souladu s právními předpisy. Podmínky hospodaření se vždy podřizují potřebám konkrétního území, nejsou tedy všeobecné. V případě pochybností se doporučuje vykonávat plánované činnosti až po předcházející konzultaci s příslušným orgánem ochrany přírody (na území národních parků se správou národních parků, na území CHKO se správou CHKO, na území vojenských újezdů s újezdním úřadem a na ostatním území s odborem životního prostředí krajského úřadu) nebo s regionálním inspektorátem České inspekce životního prostředí ohledně možného vlivu hospodářského zásahu na předmět ochrany. 17 18

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. § 45b zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. povinné požadavky na hospodaření (smr)

73

OCHRANA PŘÍRODNÍCH STANOVIŠŤ, VOLNĚ ŽIJÍCÍCH ŽIVOČICHŮ A PLANĚ ROSTOUCÍCH ROSTLIN ■ SMR 5

PŘÍKLADY Z PRAXE: 1. příklad: Zemědělec obhospodařuje travní porost (podmáčenou louku) na půdním bloku o ploše 5 ha. Na část tohoto půdního bloku (cca 50 % rozlohy) zasahuje EVL s předmětem ochrany Nivní louka říčních údolí svazu Cnidion dubii, předmět ochrany se nachází právě na území posuzovaného půdního bloku. Na pozemek přitom zasahuje velmi malá část rozlohy EVL (do 5 %). Zemědělec v rámci využití louky změnil vodní režim podmáčené části (obnovou v minulosti zazemněných odvodňovacích rýh) a v rámci zvýšení výnosu na celé ploše louky přisel kulturní travní směs. Důsledkem je částečné vysušení louky a změna druhové struktury lučního společenstva na podmáčené louce. Hodnocení: Rozsah zjištěného porušení je střední, vzhledem k poměrně malé části EVL zasahující na daný půdní blok, byť se škodlivý zásah týká celé plochy předmětu ochrany na daném půdním bloku. Závažnost porušení je střední, protože prostřednictvím vhodných opatření (opětovnou změnou vodního režimu a následnou správnou údržbou) by bylo možno dosáhnout původního stavu. v případě výrazné změny kultury (rozorání nebo dramatická změna druhové skladby) by závažnost byla hodnocena jako velká. Poškození je primárně hodnoceno jako trvalé, neboť bez přijetí adekvátních opatření dojde k dlouhodobé změně charakteru lučního společenstva. 2. příklad: Zemědělec obhospodařuje travní porost na půdním bloku o rozloze 10 ha. Na půdní blok zasahuje převážná část EVL s předmětem ochrany hořeček český (Gentianella praecox). Chráněné území přitom tvoří cca 10 % rozlohy hodnoceného půdního bloku. Zemědělec rozšířil navazující půdní blok s ornou půdou na úkor travního porostu a rozoral i část travního porostu s těžištěm výskytu hořečku. Hodnocení: Rozsah i závažnost zjištěného porušení jsou velké, neboť došlo k pravděpodobnému zničení předmětu ochrany. Porušení je trvalé. Inspektor zároveň nahlásí porušení (rozorání) příslušné kontrolní organizaci.

Cenným typem stanoviště je například podmáčená druhově bohatá louka

Chráněnými druhy na loukách v EVL mohou být například orchideje, jako je rudohlávek jehlancovitý

Kde můžete získat informace: místy pro zemědělce ohledně „směrnice o ptácích“ a „směrnice o stanovištích“19 jsou instituce ochrany přírody – správy NP, správy CHKO, střediska AOPK ČR. ■ Informace a popisy všech EVL naleznete na www.natura2000.cz. ■ Hranice EVL je možné dohledat v mapovém podkladu v LPIS na Portálu farmáře. ■ V případě jakýchkoliv pochybností kontaktujte orgány ochrany přírody. ■ Informačními

19

Směrnice Rady č. 92/43/EHS, o ochraně stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnice Rady č. 79/409/EHS, o ochraně volně žijících ptáků.

74


6

Škodlivý zásah na území o velikosti nad 30 % rozlohy skutečného nebo předpokládaného výskytu předmětu ochrany*.

Střední

10

Škodlivý zásah eliminující výskyt předmětu ochrany na příslušném území*.

Velký

5

Možný návrat do původního stavu samovolným vývojem.

Malá

7

Možný návrat do původního stavu prostřednictvím vhodných opatření.

Střední

Závažnost

10

Bez možnosti návratu do původního stavu.

Velká

Body

x

10

30

Ne Ano Max. počet

Trvalost

* Postižená plocha se obecně vztahuje k rozloze chráněného prvku v rámci půdních bloků, které jsou kontrolovaným subjektem obhospodařovány. V případech, kdy je součástí obhospodařovaných půdních bloků chráněný prvek pouze okrajově (např. vymezená plocha tvoří méně než 10 % plochy kontrolovaných půdních bloků nebo je součástí těchto půdních bloků méně než 10 % celkové rozlohy vymezené plochy), posuzuje se poškození mírněji. V případech, kdy naopak chráněný prvek tvoří většinu plochy kontrolovaných půdních bloků, nebo je v těchto blocích obsažen celý či jeho převážná část, posuzovat poškození přísněji.

3

Škodlivý zásah na území o velikosti 1 max. do 30 % rozlohy skutečného nebo předpokládaného výskytu předmětu ochrany*.

Malý

Rozsah

Ochrana přírodních stanovišé, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin SMR 5/1: NEDOCHÁZÍ k POŠKOZENÍ PŘEDMĚTU OCHRANY EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY?

OCHRANA PŘÍRODNÍCH STANOVIŠŤ, VOLNĚ ŽIJÍCÍCH ŽIVOČICHŮ A PLANĚ ROSTOUCÍCH ROSTLIN ■ SMR 5


75

MINIMÁLNÍ POŽADAVKY PRO POUŽITÍ HNOJIV V RÁMCI AGROENVIRONMENTÁLNÍCH OPATŘENÍ ■ 5a 3.1.6. 5a – minimální požadavky pro použití hnojiv v rámci agroenvironmentálních opatření Kontrolované požadavky vycházejí ze zásad správné zemědělské praxe, které jsou pro zemědělce mimo oblasti zranitelné dusičnany doporučené, pro žadatele o podpory AEO se však stávají povinnými. Jsou stanoveny požadavky v těchto okruzích, vymezených podle zásad správné zemědělské praxe nitrátové směrnice: ■ zákaz aplikace hnojiv v období zákazu hnojení (neplatí pro výkaly a moč zanechané hospodářskými zvířaty při pastvě nebo jiném pobytu na zemědělské půdě a pro hnojení zakrytých ploch)

■ omezená aplikace hnojiv a zákaz pěstování ši-

rokořádkových plodin na svažitých půdách; aplikace hnojiv v blízkosti vod; ■ opatření pro rovnoměrnost aplikace hnojiv; ■ zákaz aplikace hnojiv na podmáčených, zaplavených, promrzlých a sněhem pokrytých půdách. ■ zákaz

V každém okruhu byl vybrán jeden kontrolovaný požadavek. Dále se mezi minimální požadavky na používání hnojiv řadí požadavky ohledně znečištění fosforem.

Týká se: ■ Všech žadatelů o podporu v rámci agroenvironmentálních opatření. Kontroluje: ■ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) Kde můžete získat informace: na vedení evidence o hnojivech jsou uvedeny výše u SMR 3 (používání upravených kalů), kontrolního požadavku SMR 3/5.

■ Požadavky

Kontrolovaný požadavek 5a/ AEO 1: Byl dodržen zákaz použití dusíkatých hnojivých látek v období zákazu hnojení? Požadavek, jeho zdůvodnění, způsob kontroly a zdroje informací jsou stejné jako pro oblasti zranitelné dusičnany (kontrolovaný požadavek SMR 4/1). Kontrolovaný požadavek 5a/ AEO 2: Byl dodržen zákaz pěstování širokořádkových plodin (kukuřice, slunečnice, sója, bob, brambory apod.) na pozemcích se sklonem nad 7°, které sousedí s útvary povrchových vod nebo se od nich nacházejí ve vzdálenosti menší než 25 m? Požadavek, jeho zdůvodnění, způsob kontroly a zdroje informací jsou stejné jako pro oblasti zranitelné dusičnany (kontrolovaný požadavek SMR 4/5). Kontrolovaný požadavek 5a/ AEO 3: Jsou v blízkosti povrchových vod udržovány ochranné nehnojené pásy v šířce 3 m od břehové čáry? Požadavek, jeho zdůvodnění, způsob kontroly a zdroje informací jsou stejné jako pro oblasti zranitelné dusičnany (kontrolovaný požadavek SMR 4/6).

76


MINIMÁLNÍ POŽADAVKY PRO POUŽITÍ HNOJIV V RÁMCI AGROENVIRONMENTÁLNÍCH OPATŘENÍ ■ 5a

Kontrolovaný požadavek 5a/ AEO 4: Je při hnojení zajištěno rovnoměrné pokrytí pozemku? Důvod: Zamezit místnímu smyvu nebo průsaku látek, zejména dusíkatých, z použitých hnojiv. Co bude kontrolní orgán požadovat: Rovnoměrnost pokrytí pozemku hnojivem se kontroluje vždy v terénu. Při podezření na porušení probíhá též kontrola dat aplikace hnojiv podle evidence o hnojivech, knihy jízd, popř. výkazů práce. Za rovnoměrné se považuje vyrovnané rozprostření hnojiva na ploše hnojeného půdního bloku. Zhodnocení rovnoměrnosti nebo nerovnoměrnosti použití hnojiva vždy závisí na posouzení inspektora v rámci fyzické kontroly na místě. Aktuální stav v terénu musí být vždy dokumentován (pomocí fotodokumentace). V žádném případě se však neposuzuje rovnoměrnost v řádu rozdílů jednotek procent. Za porušení se považují zásadní chyby v aplikaci, zejména je-li některá část pozemku zjevně hnojena výrazně více než ostatní. Za důkaz porušení bude považována: ■ existence lagun po aplikaci kejdy, případně ploch vyschlých lagun nebo holých ploch

v porostu očividně způsobených místním přesycením půdy kejdou, močůvkou nebo hnojůvkou; ■ průkazným způsobem doložitelná nesprávná aplikace hnoje, kompostu nebo upraveného kalu, například rozvozem po pozemku bez rozmetání, pouze s hrubým rozhrnováním hromad hnojiv po části pozemku; ■ existence hromádek nebo shluků minerálního hnojiva na povrchu plochy. Za důkaz průkazného porušení bude považována fotodokumentace pořízená úředním inspektorem při kontrole nebo prokazatelně dokumentovaný podnět třetí osoby následně ověřený úřední kontrolou. Výjimkou je diferencované hnojení, kterým jsou na základě chemických rozborů srovnávány rozdíly agrochemických vlastností daného pozemku.

Kde můžete získat informace: hnojiv a upravených kalů upřesňuje § 9 zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění.

■ Používání

PŘÍKLAD Z PRAXE: K porušení požadavku dojde např. tehdy, když je travní porost hnojen kejdou plošným rozstřikem s příliš velkými rozestupy jednotlivých pojezdů, což způsobí viditelné „pruhování“ pozemku zaschlou kejdou, přičemž zhruba 1/3 plochy zůstane nepohnojena, nebo naopak, když se na pozemku vyskytnou místa s nadměrným množstvím kejdy (např. hromádky, překryté pásy). Kontrolovaný požadavek 5a/ AEO 5: Byl dodržen zákaz hnojení na půdu, která je zaplavená, přesycená vodou, pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm nebo promrzlá tak, že povrch půdy do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá? Požadavek, jeho zdůvodnění, způsob kontroly a zdroje informací jsou stejné jako pro oblasti zranitelné dusičnany (kontrolovaný požadavek SMR 4/7). povinné požadavky na hospodaření (smr)

77


Kontrolovaný požadavek 5a/ AEO 6: Byl dodržen zákaz použití dusíkatých hnojivých látek na orné půdě se svažitostí nad 12°, s výjimkou tuhých statkových hnojiv a tuhých organických hnojiv zapravených do půdy do 24 hodin po jejich použití? Důvod: Zabránit smyvu dusíkatých hnojivých látek při použití hnojiv na pozemcích s extrémní sklonitostí. Co bude kontrolní orgán požadovat: Splnění požadavku prokazuje zemědělský podnikatel kontrolnímu orgánu prostřednictvím záznamů v evidenci o hnojivech použitých na zemědělské půdě. Kontrolní orgán provede kontrolu záznamů v před-

ložené evidenci s výpisem obhospodařovaných pozemků s průměrnou sklonitostí převyšující 12°. Plnění požadavku lze také ověřit fyzickou kontrolou na místě. Zákaz se nevztahuje na ponechané skliditelné rostlinné zbytky.

Kde můžete získat informace: o zemědělských pozemcích s průměrnou sklonitostí nad 12° lze zjistit z informativních výpisů nitrátové směrnice nebo na Portálu farmáře v LPIS (informace u jednotlivých půdních bloků nebo dílů půdních bloků).

■ Informace

78


Nedodržení 5-10 ha plochy, kde je období zákazu hnojení.

8

Nedodržení do 5 ha plochy, kde je období zákazu hnojení.

6

10

Nedodržení nad 10 ha plochy, kde je období zákazu hnojení.

Velký

6


Malá

Velká

8

10

Použití Použití nad 20–40 kg N/ha. 40 kg N/ha.

Střední

Závažnost

Body

x

10

30

Ne Ano Max. počet

Trvalost


4

Nedodržení na ploše do 5 ha pozemků se sklonem 2 nad 7°, které současně sousedí s útvarem povrchových vod.

Malý

8

4

6

8

Širokořádkové plodiny byly pěstovány na pozemcích se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvary povrchových vod, v délce nad 50 m. Širokořádkové plodiny byly pěstovány na pozemcích se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvary povrchových vod, v délce 26-50 m. Širokořádkové plodiny byly pěstovány na pozemcích se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvary povrchových vod, v délce do 25 m.


Nedodržení na ploše 5-10 ha pozemků se sklonem nad 7°, které současně sousedí s útvarem povrchových vod.

6

Velká

Střední

Malá

Velký

Závažnost

Střední

Rozsah

Body

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost

5a/AEO 2: BYL DODRŽEN ZÁKAZ PĚSTOVÁNÍ ŠIROKOŘÁDKOVÝCH PLODIN (KUKUŘICE, SLUNEČNICE, SÓJA, BOB, BRAMBORY APOD.) na POZEMCÍCH SE SKLONEM NAD 7°, KTERÉ SOUSEDÍ s ÚTVARY POVRCHOVÝCH VOD NEBO SE OD NICH NACHÁZEJÍ VE VZDÁLENOSTI MENŠÍ NEŽ 25 M?

1

Střední

Malý

Rozsah

Minimální požadavky pro použití hnojiv v rámci agroenvironmentálních opatření 5a/ AEO 1: BYL DODRŽEN ZÁKAZ POUŽITÍ DUSÍKATÝCH HNOJIVÝCH LÁTEK v OBDOBÍ ZÁKAZU HNOJENÍ?


79

80

6

Počet PB/DPB, kde došlo k porušení je 2 až 3.

Střední

8

Počet PB/DPB, kde došlo k porušení je 4 a více.

Velký

4


Malá

6


Střední

Závažnost


Střední

Velký

4

6

8

4 Nedodržení na Nedodržení na Nedodržení na ploše do 10 ha. ploše 10–20 ha. ploše nad 20 ha.

Malý

Rozsah Střední

4

6

Nerovnoměr- Nerovnoměrnost v pokrytí nost v pokrytí do 25 %. 26–50 %.

Malá

Závažnost

Velká

8

Nerovnoměrnost v pokrytí nad 50 %.

Velká

8

Hnojení bylo provedeno v rámci nehnojeného pásu ve vzdálenosti do 1 metru od břehové čáry.

5a/ AEO 4: JE PŘI HNOJENÍ ZAJIŠTĚNO ROVNOMĚRNÉ POKRYTÍ POZEMKU?

4

Počet PB/ DPB, kde 3 došlo k porušení je 1.

Malý

Rozsah

Body

10

Body

26

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost

x

Ne Ano Max. počet

Trvalost

5a/ AEO 3: JSOU v BLÍZKOSTI POVRCHOVÝCH VOD UDRŽOVÁNY OCHRANNÉ NEHNOJENÉ PÁSY v ŠÍŘCE 3 M OD BŘEHOVÉ ČÁRY?


4

Nedodržení na ploše do 5 ha.

Malý

Velký

Malá

Střední

6

8

4

6

Nedodržení na Nedodržení na Použití Použití ploše 5–10 ha. ploše nad 10 ha. do 20 kg N/ha. 20–40 kg N/ha.

Střední

Závažnost

8


Velká

Body

x

10

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost

6

Střední

Velký

4

5

6

Nedodržení na Nedodržení na Nedodržení na ploše do 5 ha. ploše 5–10 ha. ploše nad 10 ha.

Malý

Rozsah

3


Malá

Velká

4

6

Použití Použití 20–40 kg N/ha. nad 40 kg N/ha.

Střední

Závažnost

Body

x

x 10

22

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 5a/ AEO 6: BYL DODRŽEN ZÁKAZ POUŽITÍ DUSÍKATÝCH HNOJIVÝCH LÁTEK na ORNÉ PŮDĚ SE SVAŽITOSTÍ NAD 12°, s VÝJIMKOU TUHÝCH STATKOVÝCH HNOJIV a TUHÝCH ORGANICKÝCH HNOJIV ZAPRAVENÝCH do PŮDY do 24 HODIN PO JEJICH POUŽITÍ?

5

Rozsah

5a/ AEO 5: BYL DODRŽEN ZÁKAZ HNOJENÍ na PŮDU, KTERÁ JE ZAPLAVENÁ, PŘESYCENÁ VODOU, POKRYTÁ VRSTVOU SNĚHU VYŠŠÍ NEŽ 5 CM NEBO PROMRZLÁ TAK, ŽE POVRCH PŮDY do HLOUBKY 5 CM PŘES DEN NEROZMRZÁ?



81

VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ZDRAVÍ ROSTLIN OZNAČOVÁNÍ HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT – PRASATA, SKOT, OVCE A KOZY ■ SMR 6, 7 a 8

3. 2. VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ZDRAVÍ ROSTLIN 3.2.1. SMR 6, 7 a 8: označování hospodářských zvířat – prasata, skot, ovce a kozy Cílem povinných požadavků20 je zajistit přesnou evidenci o hospodářství a zvířatech. Při zjištění nákazy umožní správně a úplně vedená evidence zvířat vysledovat původce nákazy až na konkrétní

hospodářství a na situaci optimálně reagovat. Je také podmínkou správně aplikovaných preventivních opatření v chovech i při porážce (např. při plošné vakcinaci, vyšetření BSE apod.).

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří jsou chovateli21 prasat nebo skotu nebo ovcí či koz. Od roku 2006 se povinnosti spojené s označováním a evidencí zvířat vztahují na všechny chovatele s výjimkou toho, kdo chová pouze jedno prase určené pro domácí porážku. Kontroluje: ■ Česká plemenářská inspekce (ČPI) Co bude kontrolní orgán požadovat: Plemenářský zákon ukládá chovateli povinnost předvést zvířata tak, aby bylo možno zajistit jejich individuální kontrolu. ČPI přistupuje ke kontrole zvířat s maximálním ohledem na provozní podmínky, pohodu a zdraví zvířat i bezpečnost práce. V tomto ohledu vychází vždy chovateli vstříc. K tomu, aby mohlo být posouzeno plnění všech požadavků kontrol podmíněnosti i ostatních zákonných požadavků, je nutno provést inventuru zvířat přítomných na hospodářství v den kontroly. Inventura se provádí na základě aktuálního výpisu evidovaných zvířat z ústřední evidence. V chovu prasat se inventura neprovádí a kontroly označení zvířat se provádějí namátkově na zvoleném vzorku chované populace. Chovatel je povinen předložit stájový registr (resp. registr prasat v hospodářství). Pokud jej vede na počítači, musí

umožnit nahlížet do uložených dat o zvířatech a jejich pohybech. Při kontrole skotu je chovatel povinen předložit na každé zvíře vystavený průvodní list skotu. Při kontrolách podmíněnosti se posuzuje, zda byl průvodní list vystaven ústřední evidencí. O výsledku kontroly se sepisuje protokol, s jehož obsahem je chovatel seznámen a svůj souhlas s kontrolním zjištěním stvrzuje podpisem. Při zjištění nedostatků se ukládají opatření k nápravě. U skotu je možné uložit i zákaz přemisťování zvířat, pokud se nedostatky týkají konkrétních zvířat, která jsou v době kontroly přítomna v hospodářství. Uložená opatření se ruší po odstranění nedostatků. Plnění ostatních kontrolovaných požadavků, které nejsou součástí systému kontrol podmíněnosti a týkají se povinností chovatele uvedených v plemenářském zákoně, je posuzováno z hlediska úplnosti, správnosti a rozsahu.

Kde můžete získat informace: ústřední evidence a objednávání ušních známek – Českomoravská společnost chovatelů, a.s. ■ Přehled schválených počítačových programů k vedení stájových registrů jednotlivých druhů hospodářských zvířat – ČMSCH, a.s., www.cmsch.cz (Ústřední evidence). ■ Vedení

Zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě, označování a evidenci hospodářských zvířat (plemenářský zákon), v platném znění a jeho prováděcí vyhláška č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, v platném znění (dále v textu jen „vyhláška“). 21 Ve smyslu § 2 odst. 1 písm. d) zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění. 20

82


OZNAČOVÁNÍ HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT – PRASATA, SKOT, OVCE A KOZY ■ SMR 6, 7 a 8 ■ SMR

6 – Chovatelé prasat

Kontrolovaný požadavek SMR 6/1: Je hospodářství s chovem prasat zaregistrováno v ústřední evidenci? Co bude kontrolní orgán požadovat: Plnění požadavku bude prověřováno pouze u těch chovatelů – žadatelů o přímé platby,

u kterých bylo na základě podnětu nebo při jiném šetření zjištěno, že chovají prasata, ale nemají zaregistrované hospodářství.

Kontrolovaný požadavek SMR 6/2: Je založen a veden registr prasat v hospodářství? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda chovatel založil a vede registr prasat v hospodářství. Nehodnotí se úplnost a správnost vedených údajů. Registr může být veden ručně (na formuláři, který chovateli po-

skytne pověřená osoba, která vede ústřední evidenci) nebo na počítači (používaný program musí být schválen pověřenou osobou)22. Registr však nelze vést vlastním způsobem ani v písemné ani v počítačové formě.

Kontrolovaný požadavek SMR 6/3: Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, která nebyla nikdy označena způsobem stanoveným vyhláškou. Kontrola označování bude probíhat vzorkovým systémem. V každém chovu bude provedena kontrola 10 náhodně vy■ SMR

braných prasat, na které se vztahuje povinnost označování. Pokud bude i jediné prase zjištěno neoznačené, bude kontrola pokračovat na dalším vzorku 50 prasat. Pokud i zde budou zjištěny nedostatky, provede se kontrola u dalších 100 náhodně vybraných prasat.

7 – Chovatelé skotu

Kontrolovaný požadavek SMR 7/1: Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, která nebyla nikdy označena způsobem stanoveným vyhláškou. Do zjištění se

22

nezahrnují zvířata, která původně chovatel označil, ale která ztratila jednu nebo obě ušní známky nebo jsou jejich ušní známky neplatné.

Podle ustanovení vyhlášky č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem ve znění vyhlášky č. 199/2007 Sb., v platném znění. povinné požadavky na hospodaření (smr)

83

OZNAČOVÁNÍ HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT – PRASATA, SKOT, OVCE A KOZY ■ SMR 6, 7 a 8

Kontrolovaný požadavek SMR 7/2: Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata, na která nebyly vydány průvodní listy skotu pověřenou osobou? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, kterým nebyl nikdy vydán průvodní list skotu (dále jen „PLS“). Neposuzuje se obsah a úplnost PLS, pořadí duplikátů, pří-

padně ztráta ani zničení již vydaného PLS. Každé zvíře bez PLS posuzuje inspektor zvlášť a přihlíží ke všem okolnostem, které je možné doložit, případně potvrdit v ústřední evidenci.

Kontrolovaný požadavek SMR 7/3: Je založen a veden stájový registr? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda chovatel založil a vede stájový registr. Nehodnotí se úplnost a správnost vedených údajů. Registr může být veden ručně (na formuláři, který chovateli poskytne

pověřená osoba, která vede ústřední evidenci) nebo v elektronické formě (používaný program musí být schválen pověřenou osobou)23. Stájový registr však nelze vést vlastním způsobem ani v písemné ani v elektronické formě.

Kontrolovaný požadavek SMR 7/4: Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, která nebyla nikdy evidována v ústřední evidenci. Do tohoto ukazatele se nezahrnují

zvířata „na cestě“ (narozená telata nebo zvířata přemístěná na hospodářství a splňující lhůtu pro nahlášení a zpracování) ani zvířata, která nebyla evidována z důvodu chybného hlášení.

Neoznačené zvíře

Označené zvíře

Podle ustanovení vyhlášky č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem ve znění vyhlášky č. 199/2007 Sb., v platném znění.

23

84


OZNAČOVÁNÍ HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT – PRASATA, SKOT, OVCE A KOZY ■ SMR 6, 7 a 8 ■ SMR

8 – Chovatelé ovcí a koz

Kontrolovaný požadavek SMR 8/1: Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, která nebyla nikdy označena způsobem stanoveným vyhláškou. Do zjištění se

nezahrnují zvířata, která původně chovatel označil, ale která ztratila jednu nebo obě ušní známky nebo jsou jejich ušní známky neplatné.

Kontrolovaný požadavek SMR 8/2: Je založen a veden stájový registr? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda chovatel založil a vede stájový registr. Nehodnotí se úplnost a správnost vedených údajů. Registr může být veden ručně (na formuláři, který chovateli poskytne

pověřená osoba, která vede ústřední evidenci) nebo v elektronické formě (používaný program musí být schválen pověřenou osobou)24. Stájový registr však nelze vést vlastním způsobem ani v písemné ani v elektronické formě.

Kontrolovaný požadavek SMR 8/3: Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci? Co bude kontrolní orgán požadovat: Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, která nebyla nikdy evidována v ústřední evidenci. Do tohoto ukazatele se nezahrnují zví-

řata „na cestě“ (narozená mláďata nebo zvířata přemístěná na hospodářství a splňující lhůtu pro nahlášení a zpracování) ani zvířata, která nebyla evidována z důvodu chybného hlášení.

Neoznačené zvíře

Označené zvíře

24

Podle ustanovení vyhlášky č. 136/2004 Sb., v platném znění. povinné požadavky na hospodaření (smr)

85

OZNAČOVÁNÍ HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT – PRASATA, SKOT, OVCE A KOZY ■ SMR 6, 7 a 8

PŘÍKLADY Z PRAXE (společné pro všechny kontrolované požadavky SMR 6, 7 a 8): První chovatel má ve svém hospodářství v podhorské oblasti ustájeno 510 kusů skotu. V den kontroly byla všechna zvířata označena dvěma platnými ušními známkami, ani jedno zvíře nebylo neoznačené nebo neidentifikovatelné. Stájový registr je veden zakoupeným počítačovým programem, schváleným pověřenou osobou. V ústřední evidenci jsou evidována všechna zvířata a veškeré jejich pohyby. Zvířata jsou evidována bez příznaku. Jediné zjištěné neevidované zvíře bylo tele ve stáří 7 dnů. Na všechna zvířata byl vystaven průvodní list skotu. Hodnocení: V tomto případě jsou všechny kontrolované požadavky Kontroly podmíněnosti splněny. Druhý chovatel má na hospodářství 1128 kusů skotu. Při kontrole byly zjištěny jedině nedostatky v označení 10 zvířat, u nichž došlo ke ztrátě ušní známky. Hodnocení: V takovém případě nejsou body za neshody s požadavky Kontroly podmíněnosti uděleny. Chovateli bude pouze uloženo zvláštní opatření: zákaz přemisťování (podle § 25 odst. 3 plemenářského zákona) na 10 zvířat neoznačených podle vyhlášky. Třetí chovatel chová 40 kusů skotu, 5 z nich nebylo označeno podle vyhlášky. Šest zvířat evidovaných v registru ústřední evidence bylo přesunuto a chovatel tento přesun nenahlásil do ústřední evidence. 2 zvířata nebyla nikdy evidována. Chovatel nepředložil 3 průvodní listy skotu, které ztratil, a 2 průvodní listy, které nebyly ústřední evidencí nikdy vydány. Hodnocení: Tento chovatel není ve shodě s kontrolovanými požadavky: „Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci?“ a „Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata, na která nebyly vydány průvodní listy skotu pověřenou osobou?“ Protože se však jedná o méně než 20 % zvířat, porušení se v rámci kontrol podmíněnosti hodnotí celkem 2 body jako zanedbatelné. Chovateli bylo uloženo zvláštní opatření: zákaz přemísťování (podle § 25 odst. 3 plemenářského zákona) 10 zvířat (5 kvůli označování, 3 z důvodů ztráty PLS, 2 z důvodu nezaevidování v ústřední evidenci a nevydaným PLS) a současně opatření (podle § 24 odst. 3 plemenářského zákona) na vyřazení 6 zvířat fyzicky nepřítomných. Chovatel chyby odstranil a opatření splnil. Čtvrtý chovatel má stádo 30 kusů ovcí, z nichž 7 dospělých zvířat starších 1 roku určených na chov nebylo nikdy označeno. Chovatel vede stájový registr úplný a v rozsahu stanoveném vyhláškou. v ústřední evidenci nebylo nikdy evidováno 7 zvířat, 40 zvířat je evidováno navíc a 25 je evidováno s příznakem. Hodnocení: Tento chovatel není ve shodě s kontrolními požadavky „Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata?“ a „Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci?“ Protože se jedná o více než 20 % zvířat, porušení se hodnotilo celkem 18 body. Chovateli bylo uloženo opatření k odstranění nedostatků.

86


Střední

x

x

Malý

x

x

6

x

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Závažnost

Střední

x

x

Malý

x

x

6

x

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Závažnost

9

x

Velká

9

x

Velká

Střední

Velký


1

2

3

3 Menší než 20 % 20,1-50 % Nad 50 % konkontrolovaných kontrolovaných trolovaných zvířat. zvířat. zvířat.

Malý

Rozsah

Střední

1

2

Menší než 20 % 20,1-50 % konkontrolovaných trolovaných zvířat. zvířat.

Malá

Závažnost

3

Nad 50 % kontrolovaných zvířat.

Velká

SMR 6/3: NEBYLA NA HOSPODÁŘSTVÍ ZJIŠTĚNA NIKDY NEOZNAČENÁ ZVÍŘATA?

2

Rozsah

SMR 6/2: JE ZALOŽEN A VEDEN REGISTR PRASAT V HOSPODÁŘSTVÍ?

1

Rozsah

Body

x

Body

16

x

Body

16

1

x

7

Ne Ano Max. počet

Trvalost

1

Ne Ano Max. počet

Trvalost

1

Ne Ano Max. počet

Trvalost

Identifikace a označování hospodářských zvířat – prasata SMR 6/1: JE HOSPODÁŘSTVÍ S CHOVEM PRASAT ZAREGISTROVÁNO V ÚSTŘEDNÍ EVIDENCI?

Identifikace a označování hospodářských zvířat – prasata ■ SMR 6

87

88

Střední

1

5

Do 20 % zvířat. 20,01–50 %.

Malý

9

Nad 50 % zvířat.

Velký

Střední

1

3

Do 20 % zvířat. 20,1-50 %.

Malá

Závažnost

5

Nad 50 % zvířat.

Velká

1

x

Ne Ano

Trvalost

15

Max. počet

Body


1

Do 20 % zvířat.

5

9

20,01–50 %. Nad 50 % zvířat.

x

x

x

x

6

x x

x x

x

5

9

x

9

Nad 50 % zvířat.

1

1

x

x

16

19

4

1

Do 20 % zvířat.

5

9

20,01–50 %. Nad 50 % zvířat. 1

5

Do 20 % zvířat. 20,1-50 %.

9

Nad 50 % zvířat. 1

x

19

SMR 7/4: NEBYLA NA HOSPODÁŘSTVÍ ZJIŠTĚNA ZVÍŘATA NIKDY NEEVIDOVANÁ V ÚSTŘEDNÍ EVIDENCI?

3

1

Do 20 % zvířat. 20,1-50 %.

SMR 7/3: JE ZALOŽEN A VEDEN STÁJOVÝ REGISTR?

2

SMR 7/2: NEBYLA NA HOSPODÁŘSTVÍ ZJIŠTĚNA ZVÍŘATA, NA KTERÁ NEBYLY VYDÁNY PRŮVODNÍ LISTY SKOTU POVĚŘENOU OSOBOU?

1

Rozsah

Identifikace a označování hospodářských zvířat – skot SMR 7/1: NEBYLA NA HOSPODÁŘSTVÍ ZJIŠTĚNA NIKDY NEOZNAČENÁ ZVÍŘATA?

Identifikace a označování hospodářských zvířat – SKOT ■ SMR 7

Střední

1

5

Do 20 % zvířat. 20,01–50 %.

Malý

Malá

9

Střední

x

x

Malý

x

x

6

x

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Závažnost

3

20,1-50 %.

Střední

Závažnost

9

x

Velká

5

Nad 50 % zvířat.

Velká

x

Body

15

Max. počet

Body

1

x

16

Ne Ano Max. počet

Trvalost

1

Ne Ano

Trvalost

3

Střední

1

5

Do 20 % zvířat. 20,01–50 %.

Malý

Rozsah Malá

9

1

Nad 50 % zvířat. Do 20 % zvířat.

Velký

5

20,1-50 %.

Střední

Závažnost

9

Nad 50 % zvířat.

Velká

Body

1

x

19

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 8/3: NEBYLA NA HOSPODÁŘSTVÍ ZJIŠTĚNA ZVÍŘATA NIKDY NEEVIDOVANÁ V ÚSTŘEDNÍ EVIDENCI?

2

Rozsah

1

Nad 50 % zvířat. Do 20 % zvířat.

Velký

SMR 8/2: JE ZALOŽEN A VEDEN STÁJOVÝ REGISTR?

1

Rozsah

Identifikace a označování hospodářských zvířat – ovce a kozy SMR 8/1: NEBYLA NA HOSPODÁŘSTVÍ ZJIŠTĚNA NIKDY NEOZNAČENÁ ZVÍŘATA?

Identifikace a označování hospodářských zvířat – OVCE A KOZY ■ SMR 8


89

MINIMÁLNÍ POŽADAVKY PRO POUŽITÍ PŘÍPRAVKŮ NA OCHRANU ROSTLIN V RÁMCI AGROENVIRONMENTÁLNÍCH OPATŘENÍ ■ 8a

3.2.2. 8a – minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin v rámci agroenvironmentálních opatření Požadavky jsou stanoveny v pěti okruzích: ■ omezení aplikace přípravků v blízkosti vod a jiných citlivých lokalit; ■ odborná způsobilost žadatele pro nakládání s přípravky;

■ každoroční

proškolování pracovníků, kteří aplikují přípravky; ■ kontrolní testování mechanizačních prostředků pro aplikaci přípravků; ■ bezpečné skladování přípravků.

Týká se: ■ Všech žadatelů o podpory v agroenvironmentálních opatřeních, kteří používají přípravky na ochranu rostlin. Kontroluje: ■ Státní rostlinolékařská správa (SRS) Kde můžete získat informace: se odvolávají na zákon č. 326/2004, o rostlinolékařské péči, v platném znění, jenž byl změněn zákonem č. 245/2011 Sb. (tzv. „1. Novela zákona“) účinným od 1. 9. 2011, prováděcí vyhlášku č. 32/2012 Sb., o přípravcích a dalších prostředcích na ochranu rostlin, v platném znění, která je účinná od 1. 2. 2012 a vyhlášku č. 384/2011 Sb., o technických zařízeních a o označování dřevěného obalového materiálu a o změně vyhlášky č. 334/2004 Sb., o mechanizačních prostředcích na ochranu rostlin, která je účinná od 15. 12. 2011.

■ Požadavky

Požadavky na vedení záznamů (evidenci) o používaných přípravcích na ochranu rostlin: Od 14. 6. 2011 je účinné přímo použitelné Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (dále jen “Nařízení ES”), které svým článkem 67 odst. 1 nahradilo ustanovení § 49 odst. 3 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, v provedení dle § 19 vyhlášky č. 329/2004 Sb., o přípravcích a dalších prostředcích na ochranu rostlin, v platném znění. Jak je uvedeno výše, byla vyhláška č. 329/2004 Sb., o přípravcích a dalších prostředcích na ochranu rostlin včetně všech svých novel zrušena

a nahrazena vyhláškou č. 32/2012 Sb., v platném znění. Přímo aplikovatelným předpisem ES se zkrátila pro profesionální uživatele přípravků na ochranu rostlin doba, po kterou mají povinnost vést „záznamy o jimi používaných přípravcích“, a to z 5 let (dle § 49 odst. 3 zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění) na 3 roky (dle Nařízení ES). V článku 3 bod 25) Nařízení ES je v definicích odkaz na čl. 3 bod 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES, kde je uvedeno: Profesionálním uživatelem je osoba, která používá pesticidy v rámci svých profesních činností, včetně obsluhy, techniků, zaměstnanců a samostatně výdělečně činných osob, jak v oblasti zemědělství, tak v jiných odvětvích.

Rozsah evidovaných údajů o aplikovaných přípravcích byl Nařízením ES zúžen na následující údaje: Čl. 67 odst. 1 Nařízení ES: Profesionální uživatelé přípravků na ochranu rostlin vedou alespoň tři roky záznamy o jimi používaných přípravcích, v nichž uvedou název přípravku na ochranu rostlin, dobu a aplikační dávku a oblast a plodinu, pro něž byl tento přípravek použit. 90



Pokud bude kontrolován žadatel o dotace zpětně za období delší než 3 roky ode dne kontroly, vyplývá povinnost pro kontrolovaný subjekt z hlediska uchovávání dokladů prokazujících poskytnutí a užití dotace z ustanovení § 11 odst. 6 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále jen „zákon o SZIF“). Evidence dokladuje způsob aplikace přípravků a slouží i pro posuzování, zda uživatel postupoval v souladu se zákonem a přímo použitelným předpisem EU. Podrobnější požadavky stanoví novela prováděcí vyhláška č. 32/2012 Sb., v platném znění. Záznamy vedené striktně podle čl. 67 nařízení ES nejsou ve svém rozsahu dostatečné pro prokázání plnění požadavků, a tím může dojít k ohrožení čerpání příslušných evropských dotací. S ohledem na tuto obavu SRS připravila návrh novely vyhlášky č. 32/2012 Sb., o přípravcích na ochranu rostlin, která by měla tyto nedostatky odstranit, a tím přispět k právní jistotě profesionálních uživatelů ve vztahu ke kontrolám podmíněnosti (Cross Compliance). V souvislosti s implementací Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů, byla připravena tzv. 2. novela zákona o rostlinolékařské péči a tzv. druhé novely prováděcích předpisů (vyhlášek). 2. novela zákona o rostlinolékařské péči byla v polovině února 2012 schválena Poslaneckou sněmovnou a předána do Senátu. Druhé novely vyhlášek jsou připraveny k předání do vnějšího připomínkovacího řízení. Jejich zveřejnění ve Sbírce zákonů ČR bude pravděpodobně ve 2. čtvrtletí roku 2012. Při vedení záznamů (evidence) o aplikovaných přípravcích je nutno dodržovat zejména následující obecné zásady: ■ záznamy (evidence) o používaných přípravcích na ochranu rostlin musí být zapsány bezodkladně, nejpozději následující kalendářní den po aplikaci přípravku na OR a pomocného prostředku; ■ při vedení evidence nezáleží na formě, ale na obsahu; ■ evidence může být vedena několika způsoby (v papírové podobě, pomocí počítačových programů, s využitím Portálu farmáře);

■ evidence se uchovává podle čl. 67 odst. 1 Na-

řízení ES s účinností od 14. 6. 2011 3 roky a musí být na požádání předložena kontrolnímu orgánu, kterému také musí být umožněno ověření údajů v ní uvedených (na základě dodacích listů, faktur apod.). Pokud je nebo byl kontrolovaný subjekt žadatelem o dotace je podle § 11 odst. 6 zákona č. 256/2000 Sb., o SZIF jako příjemce dotace povinen po dobu 10 let uchovávat doklady prokazující poskytnutí a užití dotace, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. Z toho vyplývá pro tyto subjekty povinnost uchovávat evidenci o používaných přípravcích déle než 3 roky.

Kontrola evidence se zaměřuje na shodu evidovaných údajů s předepsanými relevantními údaji, tzn., zda jsou záznamy o použitých přípravcích na OR vedeny v rozsahu údajů, které jsou stanoveny čl. 67 odst. 1 Nařízení ES a účel aplikace (škodlivý organismus) v návaznosti na povinnosti stanovené ustanovením § 11 odst. 6 zákona o SZIF. Neúplnost údajů v evidenci používání přípravků na ochranu rostlin bude kontrolní orgán posuzovat z hlediska možnosti kontroly daného požadavku. Jestliže chybějící údaj nemá vliv na výsledek kontroly, nebude neúplnost evidence považována za porušení požadavku. povinné požadavky na hospodaření (smr)

91


Kontrolovaný požadavek 8a/ AEO 7: Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s pokyny k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží? Důvod: Použití přípravku v rozporu s pokyny k ochraně vod, tzn. použití přípravku, který je v rámci povolení přípravku klasifikován jako vyloučen z použití v II. stupni ochranného pásma vodního zdroje (OPVZ) na pozemku nacházejícím se v ochranném pásmu zdroje podzemních vod nebo vodárenských nádrží, může způsobit znehodnocení zdroje pitné vody a poškodit zdraví lidí i zvířat. Co bude kontrolní/dozorový orgán požadovat: Při kontrole bude požadováno předložení záznamů (evidence) o aplikovaných POR. Kontrolou evidence používání POR bude hodnoceno, zda nebyly použity přípravky, jejichž použití je v návodu nebo na etiketě vyloučeno z použití v pásmech ochrany vod. Namátkovou kontrolou vybraných pozemků (půdních bloků – PB) nacházejících se v ochranných pásmech podzemních vod nebo vodárenských nádrží bude kontrolován stav

porostů s ohledem na POR vykázané v evidenci používání POR (stav plevelných rostlin v ochranném pásmu po aplikaci herbicidu a stav chorob nebo živočišných škůdců po aplikaci fungicidu nebo insekticidu). Pokud subjekt hospodaří v OPVZ, inspektor SRS se seznámí se zákresy OPVZ a kontrolou záznamů (evidence) o aplikovaných POR ověří, zda na pozemcích v 2. stupni OPVZ nebyly použity přípravky, které mají omezení v používání v 2. stupni OPVZ.

Upřesnění postupu SRS při kontrolách CC v roce 2012 (totožný s postupem u kontrol požadavku SMR 9/4): - pro posouzení plnění požadavků 8a/AEO 7 a SMR 9/4 bude SRS provádět kontroly výhradně u těch ochranných pásem vodních zdrojů (OPVZ, pásma hygienické ochrany PHO), která jsou uvedena v LPIS. - Správnost zakreslení ochranného pásma vodních zdrojů (OPVZ, PHO) v LPIS je nutné ověřit na základě podkladů získaných inspektorem SRS u příslušného vodoprávního úřadu. Pokud by bylo porovnáním těchto podkladů s LPIS zjištěno, že jsou OPVZ či PHO v LPIS v nesouladu s podklady vodoprávních úřadů, zašle rozhodnutí o stanovení OPVZ nebo PHO včetně mapy se zákresem na kontaktní adresy Výzkumného ústavu vodohospodářského T. G. Masaryka, který provedené opravu v databázi DIBAVOD a následně bude MZe v pravidelných intervalech aktualizovat databázi OPVZ a PHO v LPIS, obdobně jako tomu bylo v roce 2011. Bude-li v LPIS při kontrole SRS zjištěno, že na obhospodařovaných půdních blocích kontrolovaného subjektu nejsou žádná OPVZ či PHO, bude výsledek kontroly požadavků 8a/AEO 7 a SMR 9/4 označen jako v pořádku. I v tomto případě inspektor SRS zkontroluje u příslušného vodoprávního úřadu, zda skutečnost v LPIS odpovídá vydanému rozhodnutí včetně zákresu OPVZ nebo PHO v mapě. Důvodem je zkvalitnění mapových podkladů o ochranných pásmech vodních zdrojů v LPIS. Tento postup je platný pro kontroly podmíněnosti včetně postupů při kontrolách předpisů dle národní legislativy. 92



Poznámka: Do nabytí účinnosti příslušné novely zákona č. 326/2004 Sb. (popř. úpravy vyhlášky č. 327/2004. Sb.) nebude v rámci kontroly podmíněnosti u požadavku 8a/AEO 7 a SMR 9/4 ani jiného požadavku podmíněnosti (kontrolovaného SRS v roce 2012), ani v rámci národních kontrol, kontrolováno dodržování požadavků uvedených na etiketě přípravku v souvislosti s ochrannými vzdálenostmi stanovenými za účelem ochrany povrchových vod, necílových členovců a necílových rostlin (např. věta SPe 3, tj. požadavek neaplikovat přípravek do stanovené vzdálenosti od okrajů pozemků nebo vodotečí). Informace ke klasifikaci protiúletových opatření používaných při aplikaci přípravků na ochranu rostlin ke zkracování ochranných vzdáleností, naleznete na webových stránkách SRS na adrese http://portal.mze.cz/public/web/srs/portal/mechanizace/minimalizace-uletu/. Kde můžete získat informace: § 49 odst. 1 písm. b) zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, v platné zněn, které bylo nahrazeno článkem 55 Nařízení ES s účinností od 14. 6. 2011.

■ Ustanovení

Využití seznamu POR s omezením použití v ochranných pásmech vodních zdrojů na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ on-line. Postup: Registr přípravků na ochranu rostlin, Vyhledávání v registru, Výběr dle omezení pro použití, Označení z hlediska ochrany vodních zdrojů – ochranná pásma vod - vyfiltrování seznamu přípravků s omezením v použití v OPVZ nebo zadání konkrétního názvu POR nebo postupem: Výběr dle omezení pro po-užití - označení Výběr z předdefinovaných filtrů a zde označením současně Přípravky, které nejsou vyloučené z použití v OPVZ II.stupně a Přípravky, u kterých není uvedeno, že jsou vyloučené z použití v OPVZ II. stupně, včetně přípravků v kategorii „Nezařazeno“. Získáte tak seznam přípravků bez omezení v použití v OPVZ. Uživatel je povinen se řídit návodem k použití na obalu přípravku nebo dalšího pro-

středku na ochranu rostlin. Od roku 2012 je možné využít v on-line „Registru přípravků“ nový výběr z předdefinovatelných filtrů, a to: 1. V případě hospodaření na pozemcích nacházejících se v OPVZ nebo PHO podzemního zdroje vody lze vyfiltrovat POR vyloučené pouze z OP II. st. podzemního zdroje vody, nebo 2. V případě hospodaření na pozemcích nacházejících se v OPVZ nebo PHO povrchového zdroje vody lze vyfiltrovat POR vyloučené pouze z OP II. st. povrchové zdroje vody. Na webových stránkách SRS http://eagri. cz/public/web/srs/portal/ naleznete také vedle informací ke klasifikaci protiúletových opatření používaných při aplikaci přípravků na ochranu rostlin a tabulky zkrácení ochranných vzdáleností, tabulky protiúletových tříd zařízení k aplikaci přípravků a příklad zkrácení ochranné vzdálenosti.


93


PŘÍKLAD Z PRAXE Na 35 ha řepky ozimé (23,3 % z celkové výměry zemědělské půdy v OPVZ - 150 ha) byl použit přípravek (např. Galera Podzim), který je vyloučen z použití v ochranném pásmu II. stupně zdrojů podzemní a povrchové vody. Pokud bude při kontrole evidence používání přípravků zjištěno, že byl použit POR v II. stupni ochranného pásma vodního zdroje, i když je tento POR vyloučen z použití v II. stupni OPVZ, pořídí inspektor fotodokumentaci příslušných dokladů, které toto prokazují. Porušení bude vyhodnoceno z hlediska jeho rozsahu a závažnosti, a to podle toho kolik % z celkové obhospodařované výměry zemědělské půdy v OPVZ bylo ošetřeno POR, který je vyloučen z použití v II. stupni OPVZ. Hodnocení porušení: rozsah - střední, závažnost – střední, porušení trvalé. V příkladu je uvedeno zjištění a vyhodnocení porušení u pozemku v OPVZ. Obdobně bude vyhodnoceno porušení při použití POR vyloučeného z použití v II. stupni ochranného pásma povrchových nebo podzemních zdrojů vod na pozemku v PHO. Ministerstvo životního prostředí vydalo právní výklad k PHO a OPVZ, který je zveřejněn na webových stránkách MŽP - Témata/ Voda / Legislativa a metodické pokyny / Legislativa ČR / Výklady odboru ochrany vod k zákonu č. 254/2001Sb., o vodách. Z výkladu vyplývá, že PHO nebyla vodním zákonem zrušena. Pokud nebylo vyhlášeno OPVZ podle nového zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů nebo zrušeno či změněno původní PHO, zůstává v platnosti PHO stanovené na základě předchozích legislativních norem. Důležitá je skutečnost, že zákon č. 254/2001 Sb. ve znění zákona č. 150/2010 Sb. ani původní úprava zákona č. 254/2001 Sb. nestanoví vodoprávním úřadům povinnost ani termín pro případnou transformaci PHO dle dřívějších předpisů na „nová“ OPVZ. Přípravky vyloučené z použití v ochranném pásmu II. stupně povrchového nebo podzemního zdroje vody představují značné riziko pro zdroje pitné vody i v PHO. Kontrolovaný požadavek 8a/ AEO 8: Má podnikatel používající přípravky na ochranu rostlin zacházení s nimi zabezpečeno odborně způsobilou osobou nebo absolventem odborného kurzu podle odstavce 4 § 86 zákona? Důvod: Zamezit neodbornému používání přípravků na ochranu rostlin osobami bez odpovídající způsobilosti. Co bude kontrolní orgán požadovat: Předložení platného osvědčení Státní rostlinolékařské správy o odborné způsobilosti pro nakládání s přípravky vydané na základě

vykonané zkoušky podle § 86 odst. 2 zákona č. 326/2004 Sb. v platném znění nebo osvědčení o absolvování kurzu podle § 86 odst. 4 zákona.

Poznámka: Platnost osvědčení musí být v pětiletých lhůtách obnovována. Požadavek se netýká absolventů akreditovaných magisterských nebo doktorských studijních programů uskutečňovaných vysokými školami, které poskytují vysokoškolské vzdělání v oblasti zemědělství nebo přírodních věd zaměřené na rostlinolékařství nebo ochranu rostlin, ani absolventů programů celoživot94



ního vzdělávání, uskutečňovaných vysokými školami v oblasti zemědělství nebo přírodních věd, zaměřených na rostlinolékařství nebo ochranu rostlin, ani držitelů vědeckých hodností v oboru rostlinolékařství nebo ochrany rostlin. Kontrolovaný požadavek 8a/ AEO 9: Plní odborně způsobilá osoba nebo absolvent odborného kurzu povinnosti podle odstavce 3 § 86 zákona? Důvod: Zamezit neodbornému používání přípravků na ochranu rostlin osobám bez odpovídající způsobilosti. Co bude kontrolní orgán požadovat: Předložení zápisů o každoročním proškolení pracovníků, kteří přímo zacházejí s přípravky, aplikují je nebo jakkoliv s nimi nakládají, odborně způsobilou osobou. Zápis pořízený o tomto školení se uchovává

po dobu tří let. Dále je kontrolováno, zda osoby, které přímo zacházejí s přípravky, byly před zahájením prací s každým přípravkem seznámeny s jeho vlastnostmi a účinky a se způsoby správného a bezpečného zacházení s ním.

Poznámka: Každý, kdo přímo zachází s přípravky na ochranu rostlin, musí být proškolen o pravidlech správné praxe v ochraně rostlin a bezpečného zacházení s přípravky. Kontrolovaný požadavek 8a/ AEO 10: Je mechanizační prostředek, jímž je přípravek na ochranu rostlin aplikován, opatřen dokladem o funkční způsobilosti (doklad o kontrolním testování)? Důvod: Zajistit, aby aplikace přípravků na ochranu rostlin byla prováděna pomocí seřízených a funkčních mechanizačních prostředků. Co bude kontrolní orgán požadovat: Platný doklad (osvědčení Státní rostlinolékařské správy) o funkční způsobilosti, který se vydává pro mechanizační prostředky (MP) v souladu s intervaly kontrolního testování stanovenými vyhláškou č. 384/2011 Sb., o technických zařízeních a o označování dřevěného obalového materiálu a o změně vyhlášky č. 334/2004 Sb., o mechanizačních prostředcích

na ochranu rostlin (dále jen „vyhláška o MP“). Číslo na osvědčení se shoduje s číslem na kontrolní nálepce. K prvnímu testování musí být MP přistaven od 15. 12. 2011 a dále během pěti let od data uvedení do provozu. Dojde-li k pochybnostem, zda se jedná o nový MP, provede se kontrola data uvedení MP do provozu. Tím je datum pořízení (nákupu) vyznačené na účetním dokladu (dodacím listu, faktuře apod.) pro kontrolovaný MP.

Vyhláškou o MP došlo s účinností od 15. prosince 2011 k úpravě § 5 písm. a) a c) vyhlášky o MP, a to ke změně intervalů kontrolního testování. MP s platným osvědčením o funkční způsobilosti vydaným do 14. prosince 2011 včetně a řádně otestované 15. prosince 2011 a dále po tomto datu, se podrobí s účinností od 15. prosince 2011 včetně dalšímu kontrolnímu testování do pěti let od provedení kontrolního testování. Pro všechny MP podrobené kontrolnímu testování v období od 15. prosince 2008 včetně do 14. prosince 2011 včetně se lhůta automaticky prodlužuje. Tzn., že pro ně platí povinné požadavky na hospodaření (smr)

95

MINIMÁLNÍ POŽADAVKY PRO POUŽITÍ PŘÍPRAVKŮ NA OCHRANU xxxx ROSTLIN V RÁMCI AGROENVIRONMENTÁLNÍCH OPATŘENÍ ■ 8a

xxxxxxxxxxxxxx

povinnost přistavení k dalšímu kontrolnímu testování do pěti let od data otestování. Vydaná osvědčení o funkční způsobilosti a kontrolní nálepky na stroji se nemění. MP uvedené do provozu poprvé od jejich výroby se od 15. prosince 2011 včetně podrobí prvnímu kontrolnímu testování do pěti let od jejich uvedení do provozu. Tato povinnost, a to podrobit MP prvnímu kontrolnímu testování do pěti let od jejich uvedení do provozu, se vztahuje i na MP uvedené do provozu poprvé od jejich výroby od 15. prosince 2009 včetně. Poznámka: Osvědčení o funkční způsobilosti MP vydávají provozovny kontrolního testování na základě výsledků testování. Kontrolní nálepkou jsou označeny všechny MP, které prošly pravidelným testováním a jsou funkčně způsobilé k aplikaci přípravků. I v případě nečitelné nálepky, popř. její absence, pokud žadatel předloží osvědčení o funkční způsobilosti MP, se bude kontrolovaný MP považovat za splňující požadavky zákona. Kde můžete získat informace: je formulován podle § 66 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, v platném znění. ■ Vyhláška č. 384/2011 Sb., o technických zařízeních a o označování dřevěného obalového materiálu a o změně vyhlášky č. 334/2004 Sb., o mechanizačních prostředcích na ochranu rostlin. ■ Požadavek

Vzor kontrolní nálepky platné od roku 2009

Kontrolovaný požadavek 8a/ AEO 11: Jsou přípravky na ochranu rostlin uskladněny v originálních obalech podle jejich druhů a odděleně od jiných výrobků a přípravků určených k likvidaci jako odpad a mimo dosah látek, které by mohly ovlivnit vlastnosti skladovaných přípravků? Důvod: Zamezit možné záměně přípravku na ochranu rostlin s jinou látkou a předejít škodlivému vlivu přípravku na lidské zdraví a životní prostředí. 96


MINIMÁLNÍ POŽADAVKY PRO POUŽITÍ PŘÍPRAVKŮ NA OCHRANU xxxx ROSTLIN V RÁMCI AGROENVIRONMENTÁLNÍCH OPATŘENÍ ■ 8a

xxxxxxxxxxxxxx

Co bude kontrolní orgán požadovat: Předmětem kontroly bude přehledné uložení přípravků ve skladu podle druhu a v originálním obalu, odděleně podle obchodních názvů, aby se předešlo možné záměně přípravků při výdeji ze skladu, dále oddělené

skladování (ve vymezené části skladu nebo regálu) přípravků určených k likvidaci a zda ve skladu s přípravky nejsou skladovány výrobky, které mohou ovlivnit vlastnosti přípravků (barvy, laky, rozpouštědla, ropné výrobky apod.).

Kde můžete získat informace: je formulován podle § 46 písm. a) bod 1 a 5 zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění. ■ V souvislosti se skladováním přípravků na ochranu rostlin došlo k novele vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby (dále vyhláška), jejíž navrhované úpravy měla možnost Státní rostlinolékařská správa v roce 2011 připomínkovat. Předkladatelem návrhu novely této vyhlášky bylo Ministerstvo pro místní rozvoj. Jedná se o vyhlášku č. 20/2012 Sb., ze dne 9. ledna 2012, kterou se mění vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Tato novela vyhlášky je účinná od 1. 2. 2012. v § 3 písm. f) bod 6 vyhlášky č. 20/2012 Sb., v platném znění je definice pro příruční sklad, která zní: „6. příruční sklad, stavba, část stavby nebo oddělená místnost určená pro skladování přípravků a prostředků na ochranu rostlin o maximální přípustné hmotnosti do 1 000 kg přípravků a prostředků na ochranu rostlin.“ Tím se opětovně do vyhlášky o technických požadavcích na stavby vrátil tento pojem. v § 53a odst. 1 až 5 vyhlášky jsou upraveny požadavky na stavby pro skladování přípravků a dalších prostředků na ochranu rostlin s kapacitou nad 1000 kg a v § 53a odst. 6 vyhlášky jsou uvedeny technické požadavky na příruční sklad. ■ Požadavek


97

98

3

x

x

x

2

Použití přípravku do 10 % obhospodařované plochy ochranného pásma vod.

Malá

8

Použití přípravku od 10,01 % do 25 % obhospodařované Plochy ochranného pásma vod.

Střední

Požadavek představuje přímé nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat.

Pevně stanoveno

x

Velký

Závažnost

27

Použití přípravku nad 25 % obhospodařované plochy ochranného pásma vod.

Velká

x

x

20

Ne Ano

Trvalost

50

Max. počet

Body


x

x

x

x

3

Pevně stanoveno x

x x

x

3

Pevně stanoveno 1

x

x 7

9

x

x

x

x

3

Pevně stanoveno x

x

x

x

3

Pevně stanoveno 1

x

x 7

8a/ AEO 9: PLNÍ ODBORNĚ ZPŮSOBILÁ OSOBA NEBO ABSOLVENT ODBORNÉHO KURZU POVINNOSTI PODLE ODSTAVCE 3 § 86 ZÁKONA?

8

8a/ AEO 8: MÁ PODNIKATEL POUŽÍVAJÍCÍ PŘÍPRAVKY na OCHRANU ROSTLIN ZACHÁZENÍ s NIMI ZABEZPEČENO ODBORNĚ ZPŮSOBILOU OSOBOU NEBO ABSOLVENTEM ODBORNÉHO KURZU PODLE ODSTAVCE 4 § 86 ZÁKONA?

7

Střední

Malý

Rozsah

Minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin v rámci agroenvironmentálních opatření 8a/ AEO 7: BYLO PŘI APLIKACI PŘÍPRAVKU na OCHRANU ROSTLIN POSTUPOVÁNO v SOULADU s POKYNY k OCHRANĚ VOD a BYLO DODRŽENO OMEZENÍ pro POUŽITÍ PŘÍPRAVKU na OCHRANU ROSTLIN v PÁSMU OCHRANY ZDROJŮ PODZEMNÍCH VOD NEBO VODÁRENSKÝCH NÁDRŽÍ?


Střední

x

x

Malý

x

x

3

Pevně stanoveno

Velký x

x

Malá x

x

Střední

Závažnost

3

Pevně stanoveno

Velká 1

Ne x

Ano x

Trvalost

7

Max. počet

Body

11

x

x

Malý

3

Pevně stanoveno

Střední

Rozsah

x

x

Velký

1

1 druh skladovaného přípravku (podle obchod. názvu).

Malá

2

2-5 druhů skladovaných přípravků (podle obchod. názvu).

Střední

Závažnost

3

Více než 6 druhů skladovaných přípravků (podle obch. názvu).

Velká

1

x

Ne Ano

Trvalost

7

Max. počet

Body

8a/ AEO 11: JSOU PŘÍPRAVKY na OCHRANU ROSTLIN USKLADNĚNY v ORIGINÁLNÍCH OBALECH PODLE JEJICH DRUHŮ a ODDĚLENĚ OD JINÝCH VÝROBKŮ a PŘÍPRAVKŮ URČENÝCH k LIKVIDACI JAKO ODPAD a MIMO DOSAH LÁTEK, KTERÉ BY MOHLY OVLIVNIT VLASTNOSTI SKLADOVANÝCH PŘÍPRAVKŮ?

10

Rozsah

8a/ AEO 10: JE MECHANIZAČNÍ PROSTŘEDEK, JÍMŽ JE PŘÍPRAVEK na OCHRANU ROSTLIN APLIKOVÁN, OPATŘEN DOKLADEM O FUNKČNÍ ZPŮSOBILOSTI (DOKLAD O KONTROLNÍM TESTOVÁNÍ)? MINIMÁLNÍ POŽADAVKY PRO POUŽITÍ PŘÍPRAVKŮ NA OCHRANU ROSTLIN V RÁMCI AGROENVIRONMENTÁLNÍCH OPATŘENÍ ■ 8a


99

uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh ■ SMR 9

3.2.3. SMR 9: uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh Hlavní cíl požadavků souvisejících s používáním přípravků na ochranu rostlin (dálen jen POR) je snížení rizika ohrožení zdraví lidí, zvířat a rostlin nejen při aplikaci POR, ale také po sklizni ošetřené plodiny, u níž se při nesprávném použití POR zvyšuje pravděpodobnost nadlimitního výskytu reziduí v konečném produktu určeného k potravinářským účelům nebo jako krmivo pro hospodářská zvířata. Nedodržení pokynů k ochraně vod může způsobit znehodnocení podzemního nebo povrchového zdroje pitné vody a v důsledku výskytu reziduí účinných látek použitých POR může poškodit zdraví lidí a zvířat. Pokud bude aplikace POR provedena formou služby a dojde k porušení zákona 326/2004

Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, např. k zasažení rostlin mimo pozemek, na němž se prováděla aplikace, bude vedeno správní řízení s tím subjektem, kterému bude prokázáno, že v souvislosti s jeho aplikací byly rostliny na sousedním pozemku zasaženy nebo došlo v souvislosti s aplikací POR k úhynu včel, zvěře, ryb. Před aplikací POR pro hubení hlodavců (rodenticidu) na pozemek subjektu, který si tuto službu objednal, je důležité prokazatelně dohodnout (písemnou formou dohody, smlouvy), kdo zajistí oznámení aplikace POR nejpozději 3 dny předem SRS a oprávněnému uživateli honitby.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří používají přípravky na ochranu rostlin. Kontroluje: ■ Státní rostlinolékařská správa (SRS) Kontrolovaný požadavek SMR 9/1: Byl použitý přípravek povolen SRS? Důvod: Vzhledem k tomu, že nebyl nepovolený (neregistrovaný) přípravek posouzen z hlediska ochrany zdraví Státním zdravotním ústavem (dále jen SZÚ) a SRS z hlediska vlivu na rostliny, životní prostředí a necílové organismy, představuje jeho použití v ochraně rostlin přímé nebezpečí pro zdraví lidí a zvířat, a proto je kontrola používání povolených přípravků SRS jedním z nejdůležitějších požadavků, a to nejen u zemědělců žádajících o dotace. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole bude požadováno předložení těchto dokladů: 1. Dokladů o nákupu přípravků na ochranu rostlin a pomocných prostředků na ochranu rostlin, tzn. dodací listy, faktury. 2. Při kontrole u subjektů, které POR skladují, bude vyžadováno předložení evidence o příjmu a výdeji přípravků na OR (skladová evidence)

3. Evidence používání přípravků na ochranu rostlin. V rámci kontroly budou inspektoři SRS kontrolou záznamů (evidence) o aplikovaných přípravcích s využitím informací z dokladů o nákupu přípravků a skladové evidence zjišťovat, zda byly použity v rámci podnikání pouze povolené přípravky.

Poznámka: Podle čl. 28 odst. 1 Nařízení EP a R č. 1107/2009 se přípravek na ochranu rostlin neuvede na trh ani nepoužije, pokud nebyl v dotyčném členském státě povolen v souladu s tímto nařízením. Účinnost nařízení EP a R č. 1107/2009 je od 14. 6. 2011. 100



Kde můžete získat informace: ■ Článek 28 odst. 1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (dále jen „Nařízení ES“), který nahradil obsahově odpovídající ustanovení § 31 odst. 1 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, v platné znění, které bylo novelou zákona o rostlinolékařské péči, a to zákonem č. 245/2011 Sb. změněno. Zákon č. 245/2011 Sb. (tzv. „1. Novela zákona o rostlinolékařské péči“)nabyla účinností 1. 9. 2011. ■ Informace o seznamu registrovaných resp. povolených přípravků je možné získat na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ - on-line v Registru přípravků na ochranu rostlin, vyhledávání v registru včetně seznamu souběžných přípravků povolených SRS nebo v tištěné formě ve věstníku – seznamu povolených POR a pomocných prostředků na ochranu rostlin, který je možno si stáhnout v elektronické podobě ve formátu pdf z webových stránek SRS do PC. Kontrolovaný požadavek SMR 9/2: Byl aplikovaný přípravek použit k ochraně plodiny proti škodlivému organismu v souladu s údaji, jimiž je označen na obalu? Důvod: Použitím přípravku v rozporu s návodem k použití uvedeného na obalu přípravku může být přímo ohroženo zdraví lidí a zvířat. Tzn., použití přípravku k ochraně plodiny, pro kterou nebylo v rámci žádosti o povolení (dříve používaný termín „registraci“), re-registraci nebo žádosti o rozšířené použití POR požádáno a nebylo použití do této plodiny posouzeno z hlediska maximálních limitů reziduí v konečném produktu a další hodnocení z hlediska ochrany zdraví lidí a zvířat, je toto použití POR rizikové. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole bude inspektor SRS zjišťovat, zda byl aplikovaný přípravek použit v souladu s návodem k použití POR, a to k ochraně povolené plodiny proti škodlivému organismu, tzn. v povoleném rozsahu použití (plodina – škodlivý organismus). Při kontrole bude požadováno předložení shodných dokladů uvedených u požadavku SMR 9/1 pod body 1 až 3. V rámci kontroly budou inspektoři SRS kontrolou záznamů (evidence) o aplikovaných

přípravcích s využitím informací z dokladů o nákupu přípravků a skladové evidence zjišťovat a namátkovou kontrolou návodu k použití (etikety) skladovaných balení POR ověřovat, zda byly použity v rámci podnikání přípravky v povoleném rozsahu použití, tzn. do povolené plodiny proti danému ŠO (škůdce, choroba, plevele, jiný účel). Při kontrole budou inspektoři využívat také informací z povolení (dříve pojem „rozhodnutí o registraci POR“) kontrolovaných POR.

Poznámka: Čl. 55 Nařízení ES - Přípravky na ochranu rostlin se používají náležitým způsobem. Náležité použití zahrnuje uplatnění zásad správné praxe v ochraně rostlin a dodržení podmínek stanovených podle článku 31 a uvedených na označení. Musí být rovněž v souladu se směrnicí 2009/128/ES, a zejména s obecnými zásadami integrované ochrany rostlin uvedenými v článku 14 a v příloze III uvedené směrnice, která se použije nejpozději ode dne 1. ledna 2014. Podle § 49 odst. 1 zákona nesmí být používány přípravky v rozporu s údaji, jimiž jsou označeny podle příslušného povolení, s výjimkou rozšířeného povolení nebo použití pro účely výzkumu a vývoje nebo zkoušení. povinné požadavky na hospodaření (smr)

101


Kde můžete získat informace: ■ Ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění, které bylo nahrazeno obsahově odpovídajícím článkem 55 Nařízení ES. ■ Informace o povoleném rozsahu použití přípravků je možné získat na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ - on-line „Registr přípravků na ochranu rostlin, vyhledávání v registru včetně seznamu souběžných přípravků povolených SRS nebo v tištěné formě ve věstníku – seznamu povolených POR a pomocných prostředků na OR, který je možno si stáhnout v elektronické podobě ve formátu pdf z webových stránek SRS do PC. PŘÍKLAD Z PRAXE: Na 35 ha řepky ozimé byl z celkové výměry 150 ha osevní plochy použit přípravek, který není do této plodiny povolen. To znamená, že na 23,3 % osevní plochy plodiny byla provedena nepovolená aplikace. Pokud bude při kontrole evidence používání přípravků zjištěno nepovolené použití POR, pořídí inspektor fotodokumentaci příslušných dokladů, které tuto nepovolenou aplikací prokazují. Bude-li v evidenci používání POR uvedena aplikace registrovaného resp. povoleného POR, který však byl použit do nepovolené plodiny, bude vyhodnocen tento požadavek z hlediska jeho rozsahu, trvalosti a závažnosti, a to podle toho na jakém % výměry osevní plochy plodiny byla tato nepovolená aplikace provedena. Hodnocení porušení: rozsah - střední, závažnost - střední, porušení trvalé. Kontrolovaný požadavek SMR 9/3: Byl aplikovaný přípravek použit v množství, které nepřesáhlo nejvyšší povolenou dávku? Důvod: Použitím přípravku v dávce, která přesahuje nejvyšší povolenou dávku, je ohroženo nejen zdraví lidí, zvířat, ale také životní prostředí. Zvyšuje se riziko fytotoxicity, odrůdové citlivosti a další účinky na rostliny nebo rostlinné produkty. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole bude inspektor SRS zjišťovat, zda byl aplikovaný přípravek použit v souladu s návodem k použití POR, a to k ochraně povolené plodiny proti škodlivému organismu v dávce, která nesmí překročit nejvyšší povolenou dávku stanovenou v povolení. Při kontrole bude požadováno předložení záznamů (evidence) o aplikovaných POR. V rámci kontroly budou inspektoři SRS kontrolou záznamů (evidence) o aplikovaných příprav-

cích s využitím informací z dokladů o nákupu přípravků a skladové evidence zjišťovat a namátkovou kontrolou návodu k použití (etikety) skladovaných balení POR ověřovat, zda byly použity v rámci podnikání přípravky v povoleném rozsahu použití, tzn. do povolené plodiny proti danému ŠO (škůdce, choroba, plevele, jiný účel) v povolené rozsahu dávkování, které nesmí překročit nejvyšší povolenou dávku. Při kontrole budou inspektoři využívat také informací z povolení kontrolovaných POR.

Poznámka: Čl. 55 Nařízení ES - Přípravky na ochranu rostlin se používají náležitým způsobem. Náležité použití zahrnuje uplatnění zásad správné praxe v ochraně rostlin a dodržení podmínek stanovených podle článku 31 a uvedených na označení. Musí být rovněž v souladu se směrnicí 2009/128/ES, a zejména s obecnými zásadami integrované ochrany rostlin uvedenými v článku 14 a v příloze III uvedené směrnice, která se použije nejpozději ode dne 1. ledna 2014. 102



Podle § 49 odst. 1 písm. a) zákona nesmí být používány přípravky v rozporu s údaji, jimiž jsou označeny podle příslušného povolení, s výjimkou rozšířeného povolení nebo použití pro účely výzkumu a vývoje nebo zkoušení a při jejich aplikaci nesmí být překročena nejvyšší dávka . Pokud bude při kontrole evidence používání přípravků zjištěno , že byl použit POR v dávce, která překročila nejvyšší povolenou dávku, pořídí inspektor fotodokumentaci příslušných dokladů, které toto prokazují. Porušení bude vyhodnoceno z hlediska jeho rozsahu (dle % výměry osevní plochy plodiny, která byla ošetřena s překročenou dávkou) a závažnosti, a to podle toho o kolik % byla dávka překročena. Kde můžete získat informace: ■ Ustanovení § 49 odst. 1 písm. a) zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění, které bylo nahrazeno obsahově odpovídajícím článkem 55 Nařízení ES. ■ Informace o povoleném rozsahu použití přípravků a dávkování je možné získat na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ - on-line „Registr přípravků na ochranu rostlin, vyhledávání v registru včetně seznamu souběžných přípravků povolených SRS nebo v tištěné formě ve věstníku – seznamu povolených POR a pomocných prostředků na OR, který je možno si stáhnout v elektronické podobě ve formátu pdf z webových stránek SRS do PC. PŘÍKLAD Z PRAXE: Na 35 ha řepky ozimé (23,3 % osevní plochy plodiny) byl z celkové výměry 150 ha osevní plochy použit přípravek, u kterého byla překročena nejvyšší povolená dávka o 20 %. Hodnocení porušení: rozsah - střední, závažnost - střední , porušení trvalé. Kontrolovaný požadavek SMR 9/4: Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s pokyny k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží? Důvod: Použití přípravku v rozporu s pokyny k ochraně vod, tzn. použití přípravku, který je v rámci registrace klasifikován jako vyloučen z použití v II. stupni ochranného pásma vodního zdroje (OPVZ) na pozemku nacházejícím se v ochranném pásmu zdroje podzemních vod nebo vodárenských nádrží, může způsobit znehodnocení zdroje pitné vody a poškodit zdraví lidí i zvířat. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole bude požadováno předložení záznamů (evidence) o aplikovaných POR. Kontrolou evidence používání POR bude hodnoceno, zda nebyly použity přípravky, jejichž použití je v návodu nebo na etiketě vyloučeno z použití v pásmech ochrany vod. Namátkovou kontrolou vybraných pozemků (půdních bloků – PB) nacházejících se v ochranných pásmech podzemních vod nebo vodárenských nádrží bude kontrolován

stav porostů s ohledem na POR vykázané v evidenci používání POR (stav plevelných rostlin v ochranném pásmu po aplikaci herbicidu a stav chorob nebo živočišných škůdců po aplikaci fungicidu nebo insekticidu). Pokud subjekt hospodaří v OPVZ, inspektor SRS se seznámí se zákresy OPVZ a kontrolou záznamů (evidence) o aplikovaných POR ověří, zda na pozemcích v 2. stupni OPVZ nebyly použity přípravky, které mají omezení v používání v 2. stupni OPVZ.


103


Upřesnění postupu SRS při kontrolách CC v roce 2012: Postup při kontrole plnění požadavku SMR 9/4 je totožný s postupem

kontroly požadavku 8a/AEO 7. Více informací naleznete v kapitole 3.2.2. – požadavky 8a/AEO.

Kde můžete získat informace: § 49 odst. 1 písm. b) zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, v platné zněn, které bylo nahrazeno článkem 55 Nařízení ES s účinností od 14. 6. 2011. ■ Využití seznamu POR s omezením použití v ochranných pásmech vodních zdrojů na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ - on-line „Registr přípravků na ochranu rostlin, vyhledávání v registru, výběr dle omezení pro použití, označení z hlediska ochrany vodních zdrojů – ochranná pásma vod - vyfiltrování seznamu přípravků s omezením v použití v OPVZ nebo zadání konkrétního názvu POR a dát vyhledat, pak kliknout na podtržený název a dále pak záložku hodnocené údaje a dostanu informaci o klasifikaci daného POR z hlediska OPVZ. ■ Od roku 2012 je možné využít v on-line „Registru přípravků“ nový výběr z předdefinovatelných filtrů, a to: 1. V případě hospodaření na pozemcích nacházejících se v OPVZ nebo PHO podzemního zdroje vody lze vyfiltrovat POR vyloučené pouze z OP II. st. podzemního zdroje vody, nebo 2. V případě hospodaření na pozemcích nacházejících se v OPVZ nebo PHO povrchového zdroje vody lze vyfiltrovat POR vyloučené pouze z OP II. st. povrchové zdroje vody ■ Na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ naleznete také vedle informací ke klasifikaci protiúletových opatření používaných při aplikaci přípravků na ochranu rostlin a tabulky zkrácení ochranných vzdáleností, tabulky protiúletových tříd zařízení k aplikaci přípravků a příklad zkrácení ochranné vzdálenosti. ■ Ustanovení

PŘÍKLAD Z PRAXE: Na 35 ha řepky ozimé (23,3 % z celkové výměry zemědělské půdy v OPVZ - 150 ha) byl použit přípravek (např. Galera Podzim), který je vyloučen z použití v ochranném pásmu II. stupně zdrojů podzemní a povrchové vody. Pokud bude při kontrole evidence používání přípravků zjištěno, že byl použit POR v II. stupni ochranného pásma vodního zdroje, i když je tento POR vyloučen z použití v II. stupni OPVZ (PHO), pořídí inspektor fotodokumentaci příslušných dokladů, které toto prokazují. Porušení bude vyhodnoceno z hlediska jeho rozsahu a závažnosti, a to podle toho kolik % z celkové obhospodařované výměry zemědělské půdy v OPVZ bylo ošetřeno POR, který je vyloučen z použití v II. stupni OPVZ (PHO). Hodnocení porušení: rozsah - střední, závažnost – střední, porušení trvalé. Kontrolovaný požadavek SMR 9/5: Bylo při aplikaci přípravku postupováno v souladu s pokyny k ochraně včel, zvěře a vodních organismů tak, aby nedošlo k jejich úhynu? Důvod: Zamezit úhynům včel, zvěře, ryb a dalších vodních organismů v důsledku nedodržení opatření k ochraně včel, zvěře a vodních organismů uvedených v návodu k použití a stanovených v § 51 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících 104



zákonů, v platném znění a vyhlášce č. 327/2004 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití přípravků na ochranu rostlin, v platném znění. Vyhláškou č. 33/2012 Sb., ze dne 19. ledna 2012 došlo ke změně vyhlášky č. 327/2004 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití přípravků na ochranu rostlin, která je účinná od 30. 1. 2012. Co bude kontrolní orgán požadovat: Pokud bude řešen případ konkrétního úhynu včel, zvěře a vodních organismů v souvislosti s použitím přípravku na ochranu rostlin a kontrolovanému subjektu bude v rámci správního řízení prokázáno nedodržení opatření k jejich ochraně, bude toto zjištění uvedeno v protokole z plánované kontroly CC včetně odkazu na zápis z místního šetření a protokolu z národní kontroly. Prokázaný úhyn včel, zvěře a vodních organismů bude hodnocen jako porušení požadavků kontroly podmíněnosti i v případě zjištění v rámci konání kontroly pouze předpisů národní legislativy nebo kontroly konané na podnět 3. osoby. Při kontrole bude požadováno předložení záznamů (evidence) o aplikovaných POR, ve které se inspektoři SRS zaměří na přípravky klasifiko-

vané jako nebezpečné nebo zvlášť nebezpečné pro včely a suchozemské obratlovce. Zjistí-li v rámci této kontroly nedodržení oznamovací povinnosti pro přípravky k hubení hlodavců (rodenticidy) nebo další povinnosti vyplývajících z § 51 zákona a prováděcí vyhlášky č. 327/2004 Sb., uvedou tato zjištění do protokolu o kontrole. V rámci správního řízení a prokazování porušení zákona využívá SRS jako jeden z hlavních podkladů laboratorní výsledky vzorků uhynulých včel a rostlin ošetřených POR odebraných pracovníky Státní veterinární správy (SVS). Analýzu odebraných vzorků provádí Státní veterinární ústav v Jihlavě. Odběru vzorků předchází místní šetření SVS a SRS a na jeho základě je vyhodnocena souvislost s aplikací přípravku na ochranu rostlin před vlastním úhynem včel.

Poznámka: Kontrolou tohoto požadavku bude SRS ověřovat pouze to, zda při aplikaci přípravku na OR bylo postupováno v souladu s pokyny k ochraně včel, zvěře a vodních organismů tak, aby nedošlo k jejich úhynu. Kde můžete získat informace: ■ Ustanovení § 51 zákona a vyhláška č. 327/2004 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití přípravků na ochranu rostlin, v platném. ■ Využití seznamu POR na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ online „Registr přípravků na ochranu rostlin, vyhledávání v registru, výběr dle omezení pro použití (vyfiltrování seznamu přípravků z hlediska rizika pro suchozemské obratlovce a/nebo včely) nebo zadání konkrétního názvu POR a dát vyhledat, pak kliknout na podtržený název a dále pak záložku hodnocené údaje a dostanu informaci o klasifikaci daného POR. ■ Na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ naleznete také vedle informací ke klasifikaci protiúletových opatření používaných při aplikaci přípravků na ochranu rostlin a tabulky zkrácení ochranných vzdáleností, tabulky protiúletových tříd zařízení k aplikaci přípravků a příklad zkrácení ochranné vzdálenosti. PŘÍKLAD Z PRAXE: Místním šetřením a následným správním řízením byl prokázán kontrolovanému subjektu v souvislosti s aplikací POR úhyn 4 a více včelstev. Hodnocení porušení: rozsah - střední (uživatel ošetřovaného pozemku nevlastní uhynulá včelstva), závažnost – velká, porušení trvalé. povinné požadavky na hospodaření (smr)

105


Kontrolovaný požadavek SMR 9/6: Byl přípravek aplikován tak, aby nedošlo k prokazatelnému zasažení rostlin mimo pozemek, na němž se prováděla aplikace? Důvod: Zamezit zasažení rostlin mimo pozemek, na němž se provádí aplikace, a to v důsledku nedodržení pokynů uvedených v návodu k použití. Co bude kontrolní orgán požadovat: Pokud v daném roce SRS bude řešit konkrétní případ zasažení necílových rostlin na pozemku v souvislosti s aplikací POR na sousedním pozemku a kontrolovanému subjektu bylo v rámci správního řízení prokázáno porušení § 49 odst. 1 písm. c) zákona, bude toto zjištění uvedeno v protokole

z plánované kontroly CC u tohoto hodnoceného požadavku SMR 9/6 včetně odkazu na zápis z místního šetření a protokol z národní kontroly. Jako porušení požadavků kontroly podmíněnosti bude hodnoceno i prokázané zasažení necílových rostlin na sousedním pozemku zjištěné v rámci národní kontroly.

Poznámka: Kontrolou tohoto požadavku bude SRS ověřovat pouze to, zda při aplikaci přípravku na OR nedošlo k prokazatelnému zasažení rostlin mimo pozemek, na němž se prováděla aplikace. Nejčastěji se jedná o zasažení rostlin herbicidy s účinnou látkou glyphosate (např. Roundup Klasik, Glyfogan 480 SL, Barclay Gallup Hi-Aktiv atd.), diquat-dibromid (Reglone) a 2,4-D, florasulam (Mustang). Kde můžete získat informace: ■ Ustanovení § 49 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění. ■ Využití seznamu POR na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ on-line „Registr přípravků na ochranu rostlin, vyhledávání v registru, vyfiltrování informací o POR před plánovanou aplikací z hlediska jeho potencionálního rizika pro necílové rostliny a pro následně ošetřované plodiny z důvodu nedostatečně vypláchnutého mechanizačního prostředku na OR. Informace zde uvedené jsou nezávazné. Uživatel je povinen se řídit návodem k použití na obalu přípravku nebo dalšího prostředku na OR. ■ Na webových stránkách SRS http://eagri.cz/public/web/srs/portal/ naleznete také vedle informací ke klasifikaci protiúletových opatření používaných při aplikaci přípravků na ochranu rostlin a tabulky zkrácení ochranných vzdáleností, tabulky protiúletových tříd zařízení k aplikaci přípravků a příklad zkrácení ochranné vzdálenosti. PŘÍKLAD Z PRAXE: Místním šetřením a následným správním řízením byl prokázán kontrolovanému subjektu v souvislosti s aplikací POR souvislý pásový úlet postřikové kapaliny a poškození rostlin na sousedícím pozemku. Hodnocení porušení: rozsah - střední (uživatel ošetřovaného pozemku /PB není vlastníkem, uživatelem zasaženého pozemku), závažnost - velká, porušení trvalého charakteru.

106


x

x

10

Pevně stanoveno

Velký

x

x

Malá

Požadavek představuje přímé nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat.

x

Střední

x

Malý

x

x

Střední

Velká

10

Pevně stanoveno

Závažnost

x

x 10

Ne Ano

Trvalost

30

Max. počet

Body

2

x

x

Velký

4

Nedodržení povoleného použití POR do 10% výměry osevní plochy plodiny/kultury

Malá

7

Nedodržení povoleného použití POR od 10,01 do 30% výměry osevní plochy plodiny/kultury

Střední

Závažnost

8

Nedodržení povoleného použití POR nad 30 % a více výměry osevní plochy plodiny/kultury

Velká

Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek při stanovení porušení střední nebo velké závažnosti.

6

Pevně stanoveno

x

x

Střední

Malý

Rozsah

Body

x

x

8

22

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 9/2: Byl aplikovaný přípravek použit k ochraně plodiny proti škodlivému organismu v souladu s údaji, jimiž je označen na obalu?

1

Rozsah

Uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh SMR 9/1: Byl použitý přípravek povolen SRS?



107

108

6

x

x

x

4

Překročení povolené dávky od 1 do 10 %

Malá

Velká

7

8

Překročení Překročení povolené dávky povolené dávky od 10,01 do 30 % nad 30 % a více

Střední


Pevně stanoveno

x

Velký

Závažnost

x

x

8

Ne Ano

Trvalost

22

Max. počet

Body


4

10

Pevně stanoveno

Střední

x

Velký

2

Použití přípravku do 10 % obhospodařované plochy ochranného pásma vod

Malá

10

Použití přípravku od 10,01 % do 25 % obhospodařované plochy ochranného pásma vod

Střední

Závažnost

32

Použití přípravku nad 25 % a více obhospodařované plochy ochranného pásma vod

Velká


x

Malý

Rozsah

Body

x

x

40

82

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 9/4: Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s pokyny k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží?

3

Střední

Malý

Rozsah

SMR 9/3: Byl aplikovaný přípravek použit v množství, které nepřesáhlo nejvyšší povolenou dávku?


6

x

x

x

x

7

Místním šetřením bylo prokázáno poškození 3 a méně včelstev, nebo otravy 3 a méně ks suchozemských obratlovců nebo vodních organismů

Střední

8

Místním šetřením bylo prokázáno poškození 4 a více včelstev nebo otravy 4 a více ks suchozemských obratlovců nebo vodních organismů

Velká

x

x

Ne

8

Poškozená včelstva nebo suchozemští obratlovci nebo vodní organismy uhynuli

Ano

Trvalost


x

Pevně stanoveno

x

Velký Malá

Závažnost

22

Max. počet

Body

4


Pevně stanoveno

6

x

x

x

x

Velký

x

x

Malá

7

Místním šetřením byl prokázán ojedinělý okrajový úlet postřikové jíchy a poškození rostlin na sousedících pozemcích/PB

Střední

Závažnost

8

Místním šetřením byl prokázán souvislý pásový úlet postřikové jíchy a poškození rostlin na sousedících pozemcích/PB

Velká


Střední

Malý

Rozsah

Body

x

x

8

22

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 9/6: Byl přípravek aplikován tak, aby nedošlo k prokazatelnému zasažení rostlin mimo pozemek, na němž se prováděla aplikace?

5

Střední

Malý

Rozsah

SMR 9/5: Bylo při aplikaci přípravku postupováno v souladu s pokyny k ochraně včel, zvěře a vodních organismů tak, aby nedošlo k jejich úhynu?


109

Zákaz používání některých látek s hormonálním a tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat ■ SMR 10

3.2.4. SMR 10: zákaz používání některých látek s hormonálním a tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat Záměrem vybraných požadavků je kontrola nad používáním zakázaných látek nebo nad jejich používáním nepovoleným způsobem v chovech zvířat a tím omezení bezprostředního ohrožení bezpečnosti potravin. Kontrolováno je, zda nedochází k přechovávání

zakázaných látek nebo přípravků, jejichž přechovávání představuje velké riziko možného použití. Při použití zakázaných látek povoleným způsobem v případech, které legislativa umožňuje, musí být dodržována omezení, garantující jejich správné a oprávněné použití.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří provozují podniky živočišné výroby. Kontroluje: ■ Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv (ÚSKVBL) Kontrolovaný požadavek SMR 10/1: Je dodržován zákaz podávat zvířatům produkujícím potraviny zakázané látky? Důvod: Používání zakázaných látek nebo jejich používání nepovoleným způsobem (u látek s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem) ohrožuje bezprostředně bezpečnost potravin a nemůže být tolerováno. Co bude kontrolní orgán požadovat: Inspektor příslušné dozorové organizace bude provádět kontrolu ■ dokladů o nákupu léčiv

■ ■

záznamů o používání léčiv prostor pro skladování léčiv a přilehlých prostor nebo prostor podezřelých, kde by mohla být zakázaná léčiva skladována.

Poznámka: Některé látky jsou k používání u zvířat zakázány z důvodů jejich toxicity pro zvířata nebo z důvodu toxicity jejich reziduí, které zůstávají následně v potravinách živočišného původu pro člověka. U hospodářských zvířat lze používat pouze látky, pro něž byly posouzeny a stanoveny maximální reziduální limity. Používáním registrovaných veterinárních léčiv v souladu s podmínkami jejich registrace a podle pokynů veterinárního lékaře nemůže dojít k porušení tohoto požadavku. PŘÍKLAD Z PRAXE: Používání zakázaných látek: Při kontrole bylo zjištěno používání chloramfenikolu v hospodářství, a to i lékovek, které byly mnoho let po uplynutí doby jejich použitelnosti, čímž došlo k bezprostřednímu ohrožení zdraví a života zvířat a následně člověka rezidui v živočišných potravinách. Hodnocení porušení: Použití bylo zjištěno u 5 zvířat v chovu tj. do 5% - rozsah - střední, závažnost - velká, porušení trvalé.

110



Kontrolovaný požadavek SMR 10/2: Nejsou v hospodářství přechovávány a vlastněny zakázané látky nebo přípravky? Důvod: Přechovávání zakázaných látek nebo přípravků představuje velké riziko jejich možného použití a s ohledem na nebezpečnost těchto látek není přípustné, aby chovatel skladoval ve svých prostorách zakázané látky nebo přípravky. V reprodukčních chovech, kde je použití látek s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem povoleno, jejich množství musí odpovídat počtu ošetřovaných zvířat. Co bude kontrolní orgán požadovat: Inspektor příslušné dozorové organizace bude provádět kontrolu prostor pro sklado-

vání léčiv a přilehlých prostor nebo prostor podezřelých, kde by mohla být zakázaná léčiva skladována.

Poznámka: U chovatelů, kteří se chovem hospodářských zvířat zabývají několik desetiletí, je možné, že existují historické zásoby léčiv s obsahem zakázaných látek z doby, kdy daná omezení nebyla zavedena. Použití léčivých přípravků s prošlou expirací, které obsahují zakázané látky je ohrožením bezpečnosti potravin živočišného původu i bezprostředním ohrožením života a zdraví zvířat. PŘÍKLAD Z PRAXE: U chovatele byly zajištěny přípravky s obsahem zakázaných látek vyrobených více než před deseti lety, pocházející z doby, kdy takové látky bylo možné při léčbě hospodářských zvířat používat. Hodnocení porušení: Vzhledem k tomu, že v hospodářství bylo zjištěno přechovávání zakázaných látek jedná se o rozsah – velký, závažnost velkou, porušení trvalé. Hodnocení trvalosti u kontrolovaného požadavku SMR 10/2: Hodnocení porušení jako neodstranitelné (trvalost „ano“) se týká hospodářství, kde tyto zakázané látky se nesmějí vyskytovat, jako odstranitelné (trvalost „ne“) pak hospodářství, kde se estrogenní a gestagenní a androgenní látky mohou používat, ale množství neodpovídá počtu zvířat a účelu ošetření během příštích tří-čtyř týdnů (doba, pro niž může veterinář léčiva vydat chovateli nebo pro něj napsat na toto množství veterinární předpis).

Kontrolní požadavek SMR 10/3: Jsou dodržovány ochranné lhůty v případě ošetření přípravkem s obsahem zakázaných látek v souladu s právními předpisy? Důvod: V případě některých látek (např. hormonální látky s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem) je povoleno jejich použití u hospodářských zvířat v přesně stanovených důvodech, v takových případech je však potřeba striktně dodržovat stanovené ochranné lhůty.


111


Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole bude požadováno předložení záznamů o používání léčiv vedených chovatelem nebo veterinárním lékařem. Tyto údaje jsou stanoveny v § 7 (§8) vyhlášky č. 344/2008 Sb., o používání, předepisování a výdeji léčivých přípravků při poskytování veterinární péče. Záznamy vedené chovatelem, který jako podnikatel chová hospodářská zvířata, která produkují živočišné produkty určené k výživě člověka, o použití léčivého přípravku, jehož výdej je vázán na lékařský předpis, obsahují a) název použitého léčivého přípravku, po-

případě i šarži, je-li na léčivém přípravku uvedena, b) datum použití léčivého přípravku, c) druh a kategorii zvířat, pro která byl léčivý přípravek použit, d) počet a identifikaci zvířat, pro která byl léčivý přípravek použit, e) důvod použití léčivého přípravku, f) dávku, popřípadě množství použitého léčivého přípravku, g) stanovenou ochrannou lhůtu podle § 3 odst. 2 zákona, h) identifikaci hospodářství4), kde byl léčivý přípravek použit.

Poznámka: Jedná se především o použití látek s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem např. v rozmnožovacích chovech. Zvíře ošetřené v rámci řízení reprodukce hormonálním přípravkem není možné odeslat v případě jeho např. zranění na jatka před uplynutím ochranné lhůty. Vedení evidence léčení je možné přímo ve webové aplikaci Portál farmáře v části Registr zvířat. Kontrolní požadavek SMR 10/4: Jsou dodržována omezení v souvislosti s použitím zakázaných látek v souladu s právními předpisy? Důvod: Při použití zakázaných látek povoleným způsobem (látky s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem) v případech, které legislativa umožňuje, musí být dodržována omezení, garantující jejich správné a oprávněné použití a vedeny příslušné záznamy pro možnost následného ověření, že byly splněny podmínky stanovené legislativou v zájmu ochrany spotřebitele. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při kontrole bude požadováno předložení záznamů o používání léčiv vedených chova-

telem nebo veterinárním lékařem. Podrobné uvedení požadovaných údajů v záznamech je uvedeno u požadavku SMR 10/3.

Poznámka: Směrnice Rady 96/22/ES striktně vymezuje případy, ve kterých je možné použít zakázané látky, především v případech řízení reprodukce zvířat. Při tomto použití však musí být pečlivě vedeny příslušné záznamy, náležitě identifikována zvířata, dodržována omezení ve vztahu k osobě, která přípravek aplikuje, vždy s vědomím ošetřujícího veterinárního lékaře. Vedení evidence léčení je možné přímo ve webové aplikaci Portál farmáře v části Registr zvířat. PŘÍKLAD Z PRAXE: Hormonální přípravky byly používány bez vědomí veterináře, nebyly vedeny záznamy umožňující identifikaci zvířete, bez informací o množství a názvu léčiva a osobě, která přípravek aplikovala. Hodnocení porušení: Použití hormonálních látek se týkalo 30 zvířat z 200 chovaných tj. 15% - rozsah velký, závažnost velká, porušení trvalé. 112



Související legislativa: ■ Nařízení Komise (ES) č. 37/2010 o farmakologicky účinných látkách a jejich klasifikaci podle maximálních limitů reziduí v potravinách živočišného původu. ■ Zákon

č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změnách některých souvisejících zákonů, v platném znění a

■ Vyhláška

č. 291/2003 Sb., o zákazu podávání některých látek zvířatům, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, a o sledování přítomnosti nepovolených látek, reziduí a látek kontaminujících, pro něž by živočišné produkty mohly být škodlivé pro zdraví lidí, u zvířat a v jejich produktech, v platném znění.

■ Omezení

v souvislosti s legálním použitím zakázaných látek jsou stanovena ve vyhlášce č. 291/2003 Sb., v platném znění, § 5 a 6.


113

x 114

5

Do 5 % ošetřených zvířat v chovu

Střední

10

Nad 5 % ošetřených zvířa

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Závažnost

10

Pevně stanoveno

Velká

x

x 10

Ne Ano

Trvalost

30

Max. počet

Body

KONTROLA PODMÕNĚNOSTI PODMÍNĚNOSTI / CROSS / CROSSCOMPLIANCE COMPLIANCE

2

Množství přípravků s obsahem látek s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem, 2 v chovech zvířat, u kterých mohou být takové přípravky podávány, převyšuje dávky pro ošetření daných zvířet v rámci příslušné léčebné kůry doložené úplnými záznamy

Malý

5

Množství přípravků s obsahem látek s estrogenním, gestagenním či androgenním účinkem, v chovech zvířat, u kterých mohou být takové přípravky podávány, několikanásobně převyšuje dávky pro ošetření daných zvířet v rámci příslušné léčebné kůry doložené úplnými záznamy

Střední

Rozsah

8

Přítomnost thyreostatik a stilbenů v hospodářství. Přítomnost přípravků s obsahem 17-beta estradiolu, beta agonistů, látek s androgenním, gestagenním či estrogenním působením v hospodářství, kde není povoleno jejich použití

Velký

x

x

x

x

Malá Střední

10

Pevně stanoveno

Velká

Závažnost

Body

4

8

26

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 10/2: Nejsou v hospodářství přechovávány a vlastněny zakázané látky nebo přípravky?

Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek vždy

2

1 Jediné zvíře ošetřené v chovu

Malý

Rozsah

Zákaz používání některých látek s hormonálním a tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat SMR 10/1: Je dodržován zákaz podávat zvířatům produkujícím potraviny zakázané látky?

Zákaz používání některých látek s hormonálním a tyreostatickým xxxx účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat ■ SMR 10 xxxxxxxxxxxxxx

Střední

4

6

Nad 10% ošetřených zvířat v chovu

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Velká

8

Pevně stanoveno

Závažnost

x

x

Ne

Body

5

19

Ano Max. počet

Trvalost

1

Do 1% zví4 řat v chovu, jichž se problém týká

Malý

3

Od 1% do 10% zvířat v chovu, jichž se problém týká

Střední

Rozsah

5

Nad 10% zvířat v chovu, jichž se problém týká

Velký

1

Neúplné vedení záznamů, záznamy nedostupné na místě

Malá

3

Aplikace přípravků zootechnikem v případě aplikace vyžadující veterináře (článek 4), nebo nedostatečná identifikace zvířat

Střední

Závažnost

5

Ošetření bez vědomí veterináře, nebo absence záznamů

Velká

Body

x

x

5

15

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 10/4: Jsou dodržována omezení v souvislosti s legálním použitím zakázaných látek?


2

Do 1 % ošetřených Od 1% do 10% 3 zvířat v chovu ošetřených zvířat v chovu

Malý

Rozsah

SMR 10/3: Jsou dodržovány ochranné lhůty v případě legálního ošetření přípravkem s obsahem zakázaných látek?

Zákaz používání některých látek s hormonálním a tyreostatickým xxxx účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat ■ SMR 10

xxxxxxxxxxxxxx

povinné požadavky na hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx (smr)

115 x

zásady a požadavky potravinového práva ■ SMR 11

3.2.5. SMR 11: zásady a požadavky potravinového práva Dosažení vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví je jedním ze základních cílů potravinového práva. Cílem zavedení těchto požadavků je zajištění bezpečnosti potravin a krmiv dle zásad potravinového práva, například zamezit uvádění na trh potravin, které nejsou bezpečné pro lidské zdraví, při uvádění krmiva na trh zajistit jeho bezpečnost pro produkci potravin a ke krmení zvířat nebo dodržování pravidel pro používání doplňkových látek, léčivých přípravků u zvířat, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí. Zásady a požadavky potravinového práva stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin. Požadavky jsou prováděny zejména prostřednictvím navazujících nařízení:

nařízením (EHS) č. 2377/90, kterým se stanoví postup Společenství pro stanovení maximálních limitů reziduí veterinárních léčivých přípravků v potravinách živočišného původu; ■ nařízením (ES) č. 852/2004, o hygieně potravin; ■ nařízením (ES) č. 853/2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu; ■ nařízením (ES) č. 183/2005, kterým se stanoví požadavky na hygienu krmiv; ■ nařízením (ES) č. 396/2005, o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS. Všechna uvedená nařízení ES jsou přímo aplikovatelná a není tedy nutné jejich transponování do národních právních předpisů. Jimi dané požadavky jsou přímo závazné. ■

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří jsou provozovateli potravinářského podniku (PPP) nebo provozovateli krmivářského podniku nebo provozovateli podniku živočišné výroby. Kontroluje: ■ Na kontrole požadavků se podílí 3 dozorové organizace, každá v rámci své kompetence: Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI) v oblasti kontrol provozovatelů potravinářských podniků (SMR 11/1 – 7), Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) v oblasti kontrol krmivářských podniků (SMR 11/8 – 11) a Státní veterinární správa (SVS) v oblasti kontrol živočišné produkce (SMR 11/12 – 18). Definice: ■ „potravinou“ se rozumí jakákoli látka nebo výrobek, zpracované, částečně zpracované nebo nezpracované, které jsou určeny ke konzumaci člověkem nebo u nichž lze důvodně předpokládat, že je člověk bude konzumovat. Rostliny před sklizní se za potraviny nepovažují (čl. 2 nařízení 178/2002). ■ „potravinovým právem“ se rozumí právní a správní předpisy použitelné ve Spole116

čenství nebo na vnitrostátní úrovni pro potraviny obecně, a zejména pro bezpečnost potravin; vztahuje se na všechny fáze výroby, zpracování a distribuce potravin a rovněž krmiv, která jsou vyrobena pro zvířata určená k produkci potravin nebo kterými se tato zvířata krmí (článek 3 odst. 1 nařízení 178/2002). ■ „potravinářským podnikem“ se rozumí veřejný nebo soukromý podnik, ziskový nebo neziskový, který vykonává činnost


zásady a požadavky potravinového práva ■ SMR 11 Provozovatelé potravinářských podniků

související s jakoukoli fází výroby, zpracování a distribuce potravin (čl. 2 odst. 2 nařízení 178/2002) ■ „provozovatelem potravinářského podniku“ je fyzická nebo právnická osoba odpovědná za plnění požadavků potravinového práva v potravinářském podniku, který řídí (čl. 2 odst. 3 nařízení 178/2002) ■ „fázemi výroby, zpracování a distribuce“ se rozumí jakákoli fáze včetně dovozu od prvovýroby potravin až po jejich skladování, přepravu, prodej nebo dodání konečnému spotřebiteli (článek 3 odst. 16 nařízení 178/2002).

„prvovýroba“ je definována jako chov zvířat nebo pěstování plodin, včetně sklizně, dojení a chovu zvířat určených k produkci potravin před porážkou. Rovněž zahrnuje lov zvířat, rybolov a sběr volně rostoucích plodů (článek 3 odst. 17 nařízení 178/2002). ■ „kompetence SZPI“ – inspekce u fyzických a právnických osob kontroluje zemědělské výrobky a potraviny dle § 16 zákona č. 110/1997 Sb.. ■

Kontrolovaný požadavek SMR 11/1: Splňuje potravina limity na obsah cizorodých látek a reziduí pesticidů? Důvod: Zamezit uvádění na trh potravin, které nejsou bezpečné z hlediska lidského zdraví. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda provozovatel potravinářského podniku (PPP) neuvádí nebo neuvedl do oběhu potraviny jiné než bezpečné. Za bezpečnou potravinu se považuje taková potravina, která není škodlivá pro zdraví a není nevhodná k lidské spotřebě. Potravina škodlivá pro zdraví vykazuje nepříznivé, případně kumulativní toxické účinky na lidské zdraví. Potravina není vhodná k lidské spotřebě z důvodu kontaminace cizorodými nebo jinými látkami nebo

z důvodu kažení, hniloby nebo rozkladu. V rámci kontroly odebere inspektor vzorky a bude laboratorními rozbory ověřovat, zda potraviny určené k uvedení na trh neobsahovaly nebo neobsahují některou kontaminující látku uvedenou v příloze nařízení Komise (ES) č. 178/2006 v množství, jež přesahuje maximální limit stanovený přílohou a zda neobsahují rezidua pesticidů vyšší než maximální reziduální limity stanovené v přílohách nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005.

Poznámka: Požadavky na bezpečnost potraviny jsou uvedeny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, čl. 14 odst. 4 písm. a), b), c). PŘÍKLAD Z PRAXE: Vzorek jablek Jonagold-Red o velikosti šarže 104 kg nevyhověl požadavkům uvedeným v článku 14, bod 2, písm. b) nařízení EP a Rady (ES) č. 178/2002, jelikož laboratorní rozbor prokázal přítomnost cizorodé látky fenitrothion v množství 0,021 mg/kg (MLR 0,01 mg/kg). Potravina nebyla tudíž bezpečná, protože nebyla vhodná k lidské spotřebě (z důvodu kontaminace cizorodou látkou).


117


Při projednání výsledků rozborů bylo fyzickou kontrolou ve skladě zjištěno, že kontrolovaná osoba již neskladovala nevyhovující šarži potraviny jablka Jonagold-Red. Dle sdělení kontrolované osoby nebyla potravina jablka Jonagold-Red z tohoto skladu dodána žádnému stravovacímu zařízení ani nebyla vyvezena mimo území ČR. Veškerý prodej byl uskutečněn drobným odběratelům a 78 kg bylo zlikvidováno. Hodnocení: Porušení bylo kvalifikováno jako porušení se středním rozsahem, střední závažností a odstranitelným účinkem.

Analytické stanovení reziduí pesticidů

Kontrolovaný požadavek SMR 11/2: Je potravina prostá škůdců a bez známek mikrobiálního kažení či plísně viditelné pouhým okem? Důvod: Zmezit uvádění na trh potravin, které nejsou bezpečné z hlediska lidského zdraví Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda PPP neuvádí nebo neuvedl do oběhu potraviny jiné než bezpečné. Za bezpečnou potravinu se považuje taková potravina, která není škodlivá pro zdraví a není nevhodná k lidské spotřebě. Potravina škodlivá pro zdraví vykazuje nepříznivé, případně kumulativní

toxické účinky na lidské zdraví. Potravina není vhodná k lidské spotřebě z důvodu kontaminace cizorodými nebo jinými látkami nebo z důvodu kažení, hniloby nebo rozkladu. Kontrolní úřad v případě podezření odebere vzorek na ověření přítomnosti toxinů plísní nebo bakteriální kontaminace potraviny.

Poznámka: Přítomnost či překročení limitů např. pro salmonely a listerie jsou hodnoceny dle nařízení Komise (ES) č. 2073/2005. 118



Plíseň na kukuřici. Autor Ing. Eva Hrudová Ph.D.

PŘÍKLAD Z PRAXE: Při kontrole byl odebrán vzorek žita šarže 21,2 t na stanovení ochratoxinu A. Uvedený vzorek na základě výsledků laboratorních analýz nevyhověl požadavkům stanoveným v oddílu 2 přílohy k nařízení Komise (ES) č. 1881/2006, kde je stanoven limit pro ochratoxin 5,0 µg/kg. Laboratorním rozborem bylo zjištěno 11,4 µg/kg. Kontrolovaná osoba tím, že uvedla žito na trh, porušila ustanovení čl. 14 bod 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, v platném znění, neboť potravina podle výše citovaného článku nesmí být uvedena na trh není-li bezpečná. Při projednání protokolu bylo zjištěno, že kontrolovaná šarže žita se již nenachází na provozovně, podle předložených dokladů byla vyexpedována, potravinářské žito pro mletí žitné mouky na provozovně již pochází od jiných prvovýrobců, než pocházela šarže, ze které byl odebrán nevyhovující vzorek. Kontrolované osobě bylo sice uloženo opatření informovat odběratele žita o výsledku rozboru vzorku, ale vzhledem k tomu, že potravinářské žito pro mletí žitné mouky se mísí s šaržemi i od jiných prvovýrobců a následným opatřením nebylo možno příslušnou šarži stáhnout z oběhu, proto byl kvalifikován trvalý účinek tohoto porušení. Hodnocení porušení: Vzhledem k velikosti šarže byl rozsah kvalifikován jako velký a závažnost střední s ohledem na překročení stanoveného limitu pro ochratoxin A.


119


Kontrolovaný požadavek SMR 11/3: Je zabráněno kontaminaci potraviny cizorodými látkami a jinými látkami a kontaminaci způsobené zvířaty a škůdci? Důvod: Splnění požadavků potravinového práva. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda potraviny ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce splňují požadavky potravinového práva. Potravinovým právem se rozumí soubor právních norem, které stanovují požadavky na potraviny. Provozovatelé potravinářských podniků musí mít zavedený systém sledování skutečnosti, zda během výroby nedochází

k ohrožení bezpečnosti potravin a surovin, především pokud jde o kontaminaci cizorodými látkami, kontaminaci způsobenou zvířaty a škůdci. Kontrolní orgán dále ověří, zda PPP přijal vhodná opatření k tomu, aby skladoval odpady a nebezpečné látky a manipuloval s nimi tak, aby nedošlo ke kontaminaci potravin a zda přihlíží k výsledkům laboratorních rozborů.

Poznámka: Povinnost PPP je uvedena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, čl.17, odst.1 a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.852/2004, čl. 4, odst. 1 a příloha I

Autor Ing. Eva Hrudová Ph.D.

120



Kontrolovaný požadavek SMR 11/4: Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého dodavatele surovin a látek určených k přimísení do potravin? Důvod: Dodržování požadavku sledovatelnosti surovin dle potravinového práva. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda PPP je schopen identifikovat každého dodavatele

surovin a látek určených k přimísení do potravin a sdělit tyto informace na požádání příslušným orgánům.

Poznámka: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda má PPP zavedený systém identifikace přijímaných surovin např. pomocí dodacích listů a faktur. Tzn., zda při příjmu eviduje jednotlivé dodavatele, druh dodané suroviny, jeho množství a šarži. Způsob naplnění požadavku je ponechán na PPP. Povinnost PPP je stanovena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 čl. 18 bod 2. Kontrolovaný požadavek SMR 11/5: Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého odběratele svých produktů? Důvod: Dodržování požadavku sledovatelnosti surovin dle potravinového práva. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda provozovatel potravinářského podniku je schopen

identifikovat podniky, kterým dodává svoje produkty – své odběratele.

Poznámka: Kontrolní orgán bude kontrolovat kopie průvodních dokumentů, které provázejí expedovanou potravinu od PPP k odběrateli. Povinnost PPP je dána nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 čl. 18 bod 3. Kontrolovaný požadavek SMR 11/6: Je zajištěno takové označení nebo identifikace produktu, které zajišťuje jeho sledovatelnost? Důvod: Dodržování požadavku sledovatelnosti surovin dle potravinového práva. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude ověřovat, zda jsou potraviny odpovídajícím způsobem označeny na spotřebitelských nebo skupinových oba-

lech, případně v průvodních dokumentech (dodacích listech nebo fakturách), podle požadavků stanovených ve specifických předpisech, s cílem umožnit jejich sledovatelnost.

Poznámka: V zájmu PPP je, aby jednotlivé produkty, ať již odebrané či dodávané, byly blíže specifikovány, neboť nedostatek informací v podnikovém „systému“ sledovatelnosti mohou vést k širšímu dopadu případných uložených opatření. Jedná se zejména o údaje: jméno, adresa a sídlo provozovatele potravinářského podniku, druh produktu, datum sklizně, popř. číslo šarže. Povinnost PPP je stanovena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 čl. 18 bod 4. povinné požadavky na hospodaření (smr)

121


Kontrolovaný požadavek SMR 11/7: Pokud se provozovatel potravinářského podniku dozvěděl o tom, že jím vyprodukovaná a dodaná potravina či surovina nebyla bezpečná, informoval o tom všechny své odběratele a příslušný dozorový orgán a zajistil stažení nebezpečné potraviny z trhu? Důvod: Kontrola provedených opatření PPP při výskytu jeho nebezpečné potraviny. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolní orgán bude u PPP ověřovat, jak rychle a jakým způsobem PPP informoval odběratele a příslušný kontrolní orgán o potravině uvedené na trh, která mohla být

škodlivá pro lidské zdraví, a jaká opatření přijal s cílem předejít riziku pro konečného spotřebitele. Přitom nesmí bránit ostatním provozovatelům ve spolupráci s orgány dozoru.

Poznámka: V zájmu PPP je uchovat pro účely dokladování plnění legislativních požadavků údaje o provedených úkonech navazujících na zjištění, že byla uvedena na trh potravina, která mohla být škodlivá pro lidské zdraví. Povinnost PPP je stanovena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 čl. 19. PŘÍKLAD Z PRAXE: Kontrolované osobě bylo uloženo nápravné opatření informovat odběratele o výsledcích rozborů a zajistit stažení nevyhovující šarže jablek, neboť potravina nevyhověla ve znaku captan požadavkům uvedeným v příloze II k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu v platném znění. Následnou kontrolou bylo zjištěno, že předmětná šarže se již nenachází v tržní síti. Kontrolovanou osobou bylo doloženo, že informovala všechny své odběratele o výsledcích rozborů 3 dny po jejich obdržení. Hodnocení: Porušení bylo kvalifikováno jako porušení se středním rozsahem, střední závažností a odstranitelným účinkem.

Autor Ing. Jan Dvorský

122


Regionální působnost PPP nebo šarže do 1000 kg

Střední

Celostátní nebo nadnárodní působnost PPP nebo šarže nad 1000 kg

Velký

Střední PPP uvedl na trh potravinu škodlivou pro zdraví, nehrozí však akutní ohrožení zdraví spotřebitelů

Malá PPP uvedl na trh potravinu nevhodnou k lidské spotřebě

Závažnost

PPP uvedl na trh potravinu škodlivou pro zdraví, kterou lze považovat za akutní ohrožení zdraví spotřebitelů

Velká

1

x

x

Ne Ano

Trvalost

17

Max. počet

Body



Střední


Velký PPP uvedl na trh potravinu nevhodnou k lidské spotřebě

Malá

PPP uvedl na trh potravinu škodlivou pro zdraví, nehrozí však akutní ohrožení zdraví spotřebitelů

Střední

Závažnost


Velká

4 6 8 4 6 8 Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek při stanovení velké závažnosti porušení

Místní působnost 2 PPP nebo šarže do 100 kg

Malý

Rozsah

Body

1

x

17

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 11/2: Je potravina prostá škůdců a bez známek mikrobiálního kažení či plísně viditelné pouhým okem?

4 6 8 4 6 8 Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek při stanovení velké závažnosti porušení

Místní působnost 1 PPP nebo šarže do 100 kg

Malý

Rozsah

Zásady a požadavky potravinového práva Požadavky - potraviny SMR 11/1: Splňuje potravina limity na obsah cizorodých látek a reziduí pesticidů?


123

124

6


Střední

8


Velký

4

PPP splňuje požadavky potravinového práva, avšak neprovádí pravidelnou kontrolu tohoto plnění

Malá

6

PPP nedodržuje některé požadavky potravinového práva, avšak tato porušení nemají vliv na bezpečnost potravin

Střední

Závažnost

8

Nedodržováním požadavků potravinového práva je přímo ohrožena bezpečnost potravin

Velká

1

Nedostatky v dodržování potravinového práva byly odstraněny

Ne

Trvalost

x

x

Ano

17

Max. počet

Body


2

Nelze identifikovat 4 dodavatele do 10 % hmotnosti vyrobených šarží

Malý

4

Nelze identifikovat dodavatele 11 – 50 % hmotnosti vyrobených šarží

Střední

Rozsah

6

Nelze identifikovat dodavatele než 50 % hmotnosti vyrobených šarží

Velký

2

PPP odebírá potraviny, z jejichž podstaty nebo způsobu použití vyplývá nízká míra rizika poškození zdraví spotřebitelů

Malá

4

PPP odebírá potraviny, z jejichž podstaty nebo způsobu použití vyplývá střední míra rizika poškození zdraví spotřebitelů

Střední

Závažnost

6

PPP odebírá potraviny, z jejichž podstaty nebo způsobu použití vyplývá vysoká míra rizika poškození zdraví spotřebitelů

Velká

1

PPP zavedl nebo zlepšil systém evidence svých dodavatelů

Ne

Body

x

x

13

Ano Max. počet

Trvalost

SMR 11/4: Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého dodavatele surovin a látek určených k přimísení do potravin?

4

Místní působ3 nost PPP nebo šarže do 100 kg

Malý

Rozsah

SMR 11/3: Je zabráněno kontaminaci potraviny cizorodými látkami a jinými látkami a kontaminaci způsobené zvířaty a škůdci?


4

Nelze identifikovat odběratele 11 – 50 % hmotnosti vyrobených šarží

Střední

6

Nelze identifikovat odběratele více než 50 % hmotnosti vyrobených šarží

Velký

2

PPP dodává potraviny, z jejichž podstaty nebo způsobu použití vyplývá nízká míra rizika poškození zdraví spotřebitelů

Malá

4

PPP dodává potraviny, z jejichž podstaty nebo způsobu použití vyplývá střední míra rizika poškození zdraví spotřebitelů

Střední

Závažnost

6

PPP dodává potraviny, z jejichž podstaty nebo způsobu použití vyplývá vysoká míra rizika poškození zdraví spotřebitelů

Velká

1

PPP zavedl nebo zlepšil systém evidence svých odběratelů

Ne

Body

x

x

13

Ano Max. počet

Trvalost


2

Nelze identifiko6 vat do 10 % hmotnosti vyrobených šarží

Malý

4

Nelze identifikovat 11 – 50 % hmotnosti vyrobených šarží

Střední

Rozsah

6

Nelze identifikovat více než 50 % hmotnosti vyrobených šarží

Velký

2


Malá

4


Střední

Závažnost

6


Velká

1

PPP zavedl nebo zlepšil označování potravin, aby byla umožněna jejich sledovatelnost

Ne

Body

x

x

13

Ano Max. počet

Trvalost

SMR 11/6: Je zajištěno takové označení nebo identifikace produktu, které zajišťuje jeho sledovatelnost?

2

Nelze identifikovat 5 odběratele do 10% hmotnosti vyrobených šarží

Malý

Rozsah

SMR 11/5: Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého odběratele svých produktů?


125

126

8

Prodleva od zjištění do splnění 7 informačních povinností 1 až 2 dny

Malý

10

Prodleva od zjištění do splnění informačním povinností 3 až 7 dní

Střední

Rozsah

12

Prodleva od zjištění do splnění informačních povinností více než 7 dní

Velký

8

PPP uvedl na trh potravinu nevhodnou k lidské spotřebě

Malá

10

PPP uvedl na trh potravinu škodlivou pro zdraví, není však identifikováno akutní ohrožení zdraví spotřebitelů

Střední

Závažnost

14


Velká

1

PPP bylo zajištěno stažení potraviny z trhu

Ne

26

PPP nebyly dodány relevantní informace příslušným orgánům a nebylo zajištěno stažení potraviny z trhu

Ano

Trvalost

52

Max. počet

Body

SMR 11/7: Pokud se provozovatel potravinářského podniku dozvěděl o tom, že jím vyprodukovaná a dodaná potravina či surovina nebyla bezpečná, informoval o tom všechny své odběratele a příslušný dozorový orgán a zajistil stažení nebezpečné potraviny z trhu?



zásady a požadavky potravinového práva ■ SMR 11 Provozovatelé krmivářských podniků

Provozovatelé krmivářských podniků Při uvádění krmiva na trh je nutné zajistit jeho bezpečnost pro produkci potravin a ke krmení zvířat. Provozovatelé krmivářských podniků ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce musí zajistit ve svých podnicích, aby potraviny

a krmiva splňovaly požadavky potravinového práva. Tyto povinné požadavky týkající se činností krmivářských podniků kontroluje ÚKZÚZ s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele s ohledem na bezpečnost potravin a krmiv.

Týká se: ■ Provozovatelů krmivářských podniků ve všech stádiích od prvovýroby krmiv po uvádění krmiv na trh včetně krmení zvířat určených k produkci potravin. Kontroluje: ■ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) Kontrolovaný požadavek SMR 11/8: Jsou krmiva odebírána jen z provozů, které jsou řádně registrovány? Důvod: Používání krmiv od registrovaných výrobců přispívá k udržení nezávadnosti krmiv, zajištění zdraví zvířat a bezpečnosti potravinového řetězce. Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrolovaný subjekt předkládá evidenci odebíraných krmiv včetně jejich dodavatelů (např. doklad o příjmu krmiva). Kontrolní orgán ověřuje, zda veškerá nakupovaná kr-

miva pocházejí z registrovaných provozů. V případě porušení tohoto požadavku bude zjištěno množství přijatého a skladovaného krmiva pro posouzení trvalosti porušení kontrolního bodu.

Poznámka: Každý, kdo vyrábí a uvádí krmiva na trh, musí být řádně registrován. Kontrolovaný podnikatel je povinen se o registraci svého dodavatele přesvědčit. Platné registrace českého kontrolního úřadu jsou k dispozici na stránkách ÚKZÚZ: http://eu183.ukzuz.cz PŘÍKLAD Z PRAXE: Zemědělec jednorázově nakoupil 5t krmné pšenice od jiného subjektu. Při kontrole bylo zjištěno, že dodavatel krmiva není řádně registrován. Ve skladu byly uloženy 3t krmiva, zbytek byl již zkrmen. Hodnocení porušení: rozsah – střední, závažnost – střední, trvalost – porušení trvalé. Kontrolovaný požadavek SMR 11/9: Jsou krmiva skladována odděleně od chemických látek, odpadů a dalších nebezpečných a zakázaných látek, medikovaných krmiv, doplňkových a jiných krmiv tak, aby bylo také při jejich distribuci a manipulaci zabráněno kontaminaci či zkrmení zvířatům, kterým není krmivo určeno a sklady krmiv jsou udržovány čisté a suché a v případě potřeby jsou přijata vhodná opatření k hubení škůdců? Důvod: Z důvodu ochrany zdraví lidí a zvířat je nutné zabránit kontaminaci krmiv různými látkami, které mohou ohrozit jejich zdraví. Rovněž je třeba zamezit znehodnocení krmiv jejich skladováním v nevhodných podmínkách. povinné požadavky na hospodaření (smr)

127


Co bude kontrolní orgán požadovat: Fyzická kontrola skladových prostor zjišťuje, zda systém skladování krmiv umožňuje jejich snadnou identifikaci a zabraňuje znehodnocení krmiv nebo jejich kontaminaci. Sklady musí být snadno čistitelné a musí být zamezeno přístupu hlodavců, ptáků nebo vniku nepovolaných osob. Kontrolním orgánem bude kontrolováno, zda skladové prostory a zařízení, která přijdou do styku s krmivy (krmné vozy, žlaby, přepravní prostředky a další zařízení) svým stavem odpovídají pravidelnému čištění, neobsahují staré zbytky krmiv a různé znečištění. Použité desinfekční prostředky a prováděná deratizace bude zaznamenána ve vedené evidenci, jejíž předložení bude při kontrole vyžadováno.

Látky, které neslouží ke krmení (přípravky na ochranu rostlin, biocidní produkty, geneticky modifikované osivo aj.), musí být skladovány od krmiv zcela odděleně. Rovněž je kontrolováno, zda-li zvířatům nejsou zkrmována krmiva určená pro jiná zvířata nebo krmiva kontaminovaná chemickými látkami, odpady, nebezpečnými a zakázanými látkami. Kontaminace chemickými látkami, odpady, nebezpečnými a zakázanými látkami je kontrolována i u volně skladovaných krmiv (stohy slámy, balíky sena, siláže apod.). Znehodnocení (kontaminace) volně skladovaných krmiv plísněmi či hnilobou není inspektory považována za porušení požadavku podmíněnosti, ale toto porušení bude řešeno v rámci národní kontroly.

Poznámka: Pokud jsou v podniku současně chováni přežvýkavci a nepřežvýkavci, kteří jsou krmení krmivy s obsahem živočišných bílkovin, je nezbytně nutné skladovat tato krmiva odděleně od ostatních krmiv. Sklad krmiv s obsahem živočišných bílkovin by měl být co nejblíže stájím, kde jsou tato krmiva používána, v místě odděleném od skladu, kde jsou krmiva pro přežvýkavce. Krmiva s obsahem živočišných bílkovin musí být v podniku přepravována tak, aby nepřišla do kontaktu s krmivy pro přežvýkavce, vhodné je používání různých přepravních prostředků.

Nevhodné skladování surovin

128



Správné skladování siláže

PŘÍKLADY Z PRAXE: 1) Zemědělský podnikatel umístil do skladu krmiv součásti strojů znečistěné zbytky paliv a technických olejů. Zde existuje reálné riziko znehodnocení skladovaných krmiv látkami nebezpečnými pro zdraví zvířat. 2) Zemědělský podnikatel skladoval ve skladu krmiv neoznačené chemické prostředky a medikovaná krmiva nebyla skladována odděleně od ostatních krmiv. V tomto případě hrozí kontaminace krmiva chemickými látkami ohrožujícími zdraví zvířat a zkrmení medikovaného krmiva necílovou kategoriií zvířat. 3) Zemědělský podnikatel umístil do skladu s 12 tunami krmiv součásti strojů znečistěné zbytky paliv a technických olejů. Zde existuje reálné riziko znehodnocení skladovaných krmiv látkami nebezpečnými pro zdraví zvířat. Hodnocení porušení: rozsah – střední, závažnost – malá, trvalost – porušení odstranitelné. 4) Ve skladu krmiv se nacházel volně ložený sójový extrahovaný šrot, kontaminovaný plísní. Při bližším šetření bylo zjištěno zkrmení části závadného krmiva skotu v rozsahu 44 DJ. Závadné krmivo bylo rovněž přítomno v krmném vozu. Hodnocení porušení: rozsah – střední, závažnost – velká, trvalost – porušení trvalé.


129


Kontrolovaný požadavek SMR 11/10: Jsou vedeny záznamy o zdroji a množství krmiva a jeho spotřebě tak, aby byl zachován princip dohledatelnosti použitého krmiva? Důvod: Dohledatelnost krmiv je nezbytná v případech, kdy je nutné stáhnout z trhu závadné krmivo nebo kdy existuje podezření, že krmivo může ohrozit bezpečnost potravinového řetězce. Co bude kontrolní orgán požadovat: Provozovatelé vedou evidenci krmiv, obsahující údaje o nákupu, výrobě, spotřebě a prodeji krmiv včetně jejich rámcového množství tak, aby byl zřejmý původ krmiva (vlastní výroba nebo od koho bylo krmivo nakoupeno),

kterým druhům a kategoriím zvířat bylo krmivo zkrmeno, případně kterému odběrateli bylo dodáno. Inspektoři posuzují úplnost a správnost záznamů v evidenci krmiv a porovnávají tyto údaje s aktuálními skladovými zásobami.

POŽADOVANÉ ÚDAJE V RÁMCI KONTROLY EVIDENCE KRMIV: Nákup a výroba ■ Název krmiva a množství ■ Původ (vlastní výroba nebo nákup) ■ Obchodní název dodavatele (v případě nákupu) ■ Místo uskladnění (např. označení zásobníku) Spotřeba

■ Název

krmiva a zkrmené množství druhy a kategorie zvířat

■ Krmené

Prodej ■ Název krmiva a dodané množství ■ Obchodní název odběratele Záznamy do evidence krmiv lze nahradit jinými doklady (např. účetní doklady, jiné evidence provozu), pokud obsahují uvedené položky. Údaje do evidence krmiv je možné doplňovat průběžně nebo turnusově za uplynulý kalendářní měsíc, pouze záznamy o výrobě krmiv se vždy evidují průběžně. Spotřeba krmiva se uvádí pouze rámcově, na základě velikosti krmných dávek a početnosti zvířat. U všech záznamů je nutno uvádět datum jejich vzniku. Příklady z praxe (porušení): 1) Kontrola zjistila zkrmování kukuřičné siláže vlastní výroby, v evidenci krmiv záznam chybí, evidence dalších krmiv je bez závad. Hodnocení porušení: rozsah – malý, závažnost – malá, trvalost – porušení odstranitelné. 2) Zemědělec nevede evidenci krmiv, ve skladu je zjištěno krmivo, jehož původ nelze doložit Hodnocení porušení: rozsah – velký, závažnost – velká, trvalost – porušení odstranitelné.

130



Kontrolovaný požadavek SMR 11/11: Jsou vedeny záznamy o každém použití přípravků na ochranu rostlin, biocidních produktů, geneticky modifikovaného osiva a zohledňovány výsledky analýz vzorků krmiv zaměřených na bezpečnost krmiva? Důvod: Vedení záznamů a zohledňování výsledků analýz zaměřených na bezpečnost krmiv snižuje riziko použití krmiva ohrožujícího zdraví zvířat a bezpečnost potravinového řetězce Co bude kontrolní orgán požadovat: Kontrola vedení záznamů o používání přípravků na ochranu rostlin, biocidních produktů a geneticky modifikovaného osiva. Údaje v evidenci jsou porovnávány s doklady

o nákupu těchto prostředků. Rovněž se kontroluje dodržování opatření uložených příslušným orgánem v případě výskytu krmiv nesplňujících požadavky na bezpečnost (např. nadlimitní obsah reziduí pesticidů aj.).

PŘÍKLADY Z PRAXE: 1) V účetních dokladech byl zjištěn nákup biocidního přípravku, přípravek již není k dispozici, avšak v záznamech není doložen způsob použití, další záznamy v evidenci jsou v pořádku. Hodnocení porušení: rozsah – malý, závažnost – malá, trvalost – porušení odstranitelné. 2) Na základě výsledku analýzy vzorku krmiva bylo uloženo Ve vzorku krmiva odebraného při kontrole byl analýzou prokázán nadlimitní obsah pesticidů. Příslušným orgánem bylo uloženo opatření likvidace daného krmiva. Při následné kontrole zemědělec neprokázal likvidaci krmiva uloženou příslušným orgánem. Krmivo bylo znovu nalezeno v prostoru podniku. Hodnocení porušení: rozsah – střední, závažnost – velká, trvalost – porušení odstranitelné.

Skladování sušené krve povinné požadavky na hospodaření (smr)

131

132 x

8

x

10

Provozovatel opakovaně odebírá krmiva z neregistrovaných provozů

Velký

x

x

Malá

8

Odebraná krmiva neobsahují doplňkové látky nebo zpracované živočišné bílkoviny

Střední

Velká

14

Odebraná krmiva obsahují doplňkové látky nebo zpracované živočišné bílkoviny

Závažnost

1

Krmivo z neregistrovaného provozu nebylo zkrmeno

Ne

Ano

26

Krmivo z neregistrovaného provozu bylo zkrmeno

Trvalost

50

Max. počet

Body

KONTROLA PODMÍNĚNOSTI PODMÕNĚNOSTI/ CROSS / CROSSCOMPLIANCE COMPLIANCE

Velká V distribučních systémech jsou přítomna kontaminovaná* krmiva nebo krmiva určená jiným zvířatům

Střední Výskyt kontaminovaného* krmiva

Malá Skladovací podmínky nezabraňují kontaminaci* krmiva

Velký Nesprávné skladování krmiva nad 10 tun nebo zkrmení kontaminovaného* nebo pro jiné zvíře určeného krmiva v rozsahu nad 50 DJ

Střední

Nesprávné skladování krmiva od 1 tuny do 10 tun nebo zkrmení kontaminovaného* nebo pro jiné zvíře určeného krmiva v rozsahu od 10 do 50 DJ včetně

Závažnost

Ano Závadné krmivo bylo zkrmeno

Ne Závadné krmivo nebylo zkrmeno

Trvalost

Max. počet

Body

8 10 12 8 10 14 1 26 52 Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek při stanovení velké závažnosti porušení * Za kontaminaci je v tomto případě považována kontaminace krmiva chemickými látkami, odpady, nebezpečnými a zakázanými látkami

Nesprávné skladování krmiva o hmotnosti do 1 tuny nebo zkrmení 9 kontaminovaného* nebo pro jiné zvíře určeného krmiva v rozsahu do 10 DJ včetně

Malý

Rozsah

SMR 11/9: Jsou krmiva skladována odděleně od chemických látek, odpadů a dalších nebezpečných a zakázaných látek, medikovaných krmiv, doplňkových a jiných krmiv tak, aby bylo také při jejich distribuci a manipulaci zabráněno kontaminaci či zkrmení zvířatům, kterým není krmivo určeno a sklady krmiv jsou udržovány čisté a suché a v případě potřeby jsou přijata vhodná opatření k hubení škůdců?

8

Zjištěn jednorázový odběr

Střední

x

Malý

Rozsah

Zásady a požadavky potravinového práva - Požadavky – krmiva SMR 11/8: Jsou krmiva odebírána jen z provozů, které jsou řádně registrovány?

zásady xxxx a požadavky potravinového práva ■ SMR 11 Provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx krmivářských podniků

Střední

3

5

Záznamy nevedeny

Velký

Střední

Velká

1

3

5

Nedostatky v zá- Ze záznamů nelze Ze záznamů krmivo dohledat nelze krmivo znamech, které nebrání dohledaidentifikovat telnosti krmiva

Malá

Závažnost

1

Doplnění nebo zavedení záznamů

Ne

Body

x

x

11

Ano Max. počet

Trvalost

povinné požadavky na hospodaření xxxxxxxxxxxxxxx (smr)

8

Nedostatky v 1 11 záznamu

Malý

10

Nedostatky ve 2 až 3 záznamech nebo nezohlednění výsledků analýz

Střední

Rozsah Malá

12

8

Nedostatky Chybějící ve 4 a více zá- údaje znamech nebo v záznamech opakované nezohlednění výsledků analýz v uplynulých 12 měsících

Velký

Velká

10

14

Požadované Nejsou zohledzáznamy něny výsledky nevedeny analýz nebo respektovány doporučené postupy pro nakládání s krmivy

Střední

Závažnost

1

Doplnění nebo zavedení záznamu nebo zahájení uložených opatření

Ne

Ano

26

Závadné krmivo bylo zkrmeno

Trvalost

52

Max. počet

Body

SMR 11/11: Jsou vedeny záznamy o každém použití přípravků na ochranu rostlin, biocidních produktů, geneticky modifikovaného osiva a zohledňovány výsledky analýz vzorků krmiv zaměřených na bezpečnost krmiva?

1

10 Nedostatky Nedostatky v 1 záznamu ve více než 1 záznamu

Malý

Rozsah

SMR 11/10: Jsou vedeny záznamy o zdroji a množství krmiva a jeho spotřebě tak, aby byl zachován princip dohledatelnosti použitého krmiva?

zásady a požadavky potravinového práva ■ SMR xxxx 11 Provozovatelé krmivářských podniků xxxxxxxxxxxxxx

133 x

zásady a požadavky potravinového práva ■ SMR 11 Provozovatelé podniků živočišné výroby

Provozovatelé podniků živočišné výroby Požadavky jsou zaměřeny na kontrolu produkce živočišného původu. Jedná se o kontroly dodržování zákazu podávání zvířatům látek a přípravků, jejichž používání u hospodářských zvířat nebo u zvířat, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, není povoleno. V případě použití povolených doplňkových látek, léčivých přípravků u těchto zvířat, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, je kontrolováno dodržení ochranných lhůt po podání přípravků. Širokou kapitolou v oblasti potravinového práva jsou hygienické

požadavky dané legislativou k zabezpečení dodávek a nakládání se syrovým mlékem, mlezivem i vejci. Kontroly jsou zaměřeny na systém, který má chovatel zaveden pro kontrolu dodávek mléka od jednotlivých zvířat, jakým způsobem jsou vyřazena nemocná zvířata z dodávky a jak je zabezpečena její nezávadnost. Vejce počínaje výrobními prostorami musí být až do prodeje spotřebiteli udržována čistá, suchá, bez cizorodého zápachu, účinně chráněná proti otřesům a přímému slunečnímu světlu.

Týká se: ■ Provozovatelů podniků živočišné výroby – chovatelů hospodářských zvířat. Kontroluje: ■ Státní veterinární správa (SVS ČR) Kontrolovaný požadavek SMR 11/12: Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uváděny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, kterým byly podány látky skupiny A přílohy I. směrnice Rady 96/23/EHS? Důvod: Chovatel hospodářských zvířat nesmí podat zvířatům látky a přípravky, jejichž používání u hospodářských zvířat nebo u zvířat, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, není povoleno. Zcela je zakázáno používání tyreostatik, stilbenů, derivátů stilbenů a jejich esterů a solí a 17-beta-estradiolu. Co bude kontrolní orgán požadovat: Záznamy o veterinární léčbě vedené chovatelem i soukromým veterinárním lékařem na hospodářství (včetně používání mediko-

vaných krmiv). Záznamy o přesunech zvířat na jatky. Kontrola používání a skladování léčiv. Možná je i fyzická kontrola zvířat v hospodářství.

Poznámka: Látky skupiny A přílohy I směrnice Rady 96/23/ES: 1. Stilbeny, deriváty stilbenů, jejich soli a estery 2. Látky s thyreostatickým účinkem 3. Steroidy 4. Laktony kyseliny resorcylové včetně Zeranolu 5. Betamimetika 6. Látky s farmakologickým účinkem, pro které nemohou být stanoveny žádné maximální limity (dle nařízení EP a Rady č. 470/2009) Zakázané látky dle směrnice Rady 96/22/ES jsou vyjmenovány v příloze II a III této směrnice. Zakázané látky dle Nařízení EP a Rady č. 470/2009 jsou vyjmenovány v tabulce 2, přílohy nařízení Komise č. 37/2010: podražec a přípravky z něj, chloramfenikol, chloroform, chlorpromazin, kolchicin, dapson, dimetridazol, metronidazol, nitrofurany (včetně furazolidonu) a ronidazol. 134



Související legislativa: ■ Nařízení EP a Rady č. 470/2009, kterým se stanoví postupy Společenství pro stanovení limitů reziduí farmakologicky účinných látek v potravinách živočišného původu, kterým se zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2377/90 a kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/82/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004; ■ Nařízení Komise č. 37/2010, o farmakologicky účinných látkách a jejich klasifikaci podle maximálních limitů reziduí v potravinách živočišného původu; ■ Směrnice Rady 96/22/ES, o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat a o zrušení směrnic 81/602/ EHS, 88/146/EHS a 88/299/EHS; ■ Směrnice Rady 96/23/ES, o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS; ■ Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), v platném znění; ■ Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech, v platném znění; ■ Vyhláška č. 291/2003 Sb., o zákazu podávání některých látek zvířatům, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, a o sledování (monitoringu) přítomnosti nepovolených látek, reziduí a látek kontaminujících, pro něž by živočišné produkty mohly být škodlivé pro zdraví lidí, u zvířat a v jejich produktech, v platném znění. Kontrolovaný požadavek SMR 11/13: Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uvedeny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, u kterých nebyla dodržena ochranná lhůta u veterinárních léčivých přípravků skupiny B1 a B2 směrnice Rady 96/23/EHS nebo v jejichž produktech byla zjištěna rezidua nad stanovený maximální reziduální limit? Důvod: Chovatel hospodářských zvířat smí podat a používat u zvířat, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, pouze doplňkové látky, léčivé přípravky a další přípravky určené pro tato zvířata, které byly vyrobeny a uvedeny do oběhu v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy. Zvířata, jimž byly podány doplňkové látky, léčivé přípravky a další přípravky zanechávající nežádoucí rezidua v živočišných produktech, mohou být využívána k získávání nebo výrobě produktů určených k výživě lidí až po uplynutí ochranné lhůty. Co bude kontrolní orgán požadovat: Záznamy o veterinární léčbě vedené chovatelem i soukromým veterinárním lékařem na

hospodářství (včetně používání medikovaných krmiv). Záznamy o přesunech zvířat na jatky. Kontrola používání a skladování léčiv.

Poznámka: Látky skupiny B1 a B2 přílohy I směrnice Rady 96/23/ES: B1. Antibakteriální látky včetně sulfonamidů a chinolonů B2. Ostatní veterinární léčivé přípravky: a) Antihelmintika b) Antikokcidika včetně nitroimidazolů c) Karbamáty a pyretroidy d) Sedativa e) Nesteroidní protizánětlivá léčiva f) Ostatní farmakologicky účinné látky povinné požadavky na hospodaření (smr)

135


Související legislativa: ■ Směrnice Rady 96/23/ES; ■ Nařízení EP a Rady č. 470/2009; ■ Nařízení Komise č. 37/2010; Kontrolovaný požadavek SMR 11/14: Nebylo dodáno mléko do mlékárny bez souhlasu krajské veterinární správy v době, kdy mělo hospodářství pozastavený nebo odebraný status hospodářství úředně prostého brucelózy skotu nebo úředně prosté brucelózy ovcí a koz? Důvod: Brucelóza je bakteriální onemocnění přenosné na člověka i tepelně neošetřené mléko, resp. výrobky z něj. Proto v případě výskytu této nemoci na hospodářství je zákaz dodávek mléka do mlékárny mimo souhlasu příslušné veterinární správy za stanovení konkrétních podmínek. Co bude kontrolní orgán požadovat: V případě pozitivního nálezu brucelózy na hospodářství SVS ČR zkontroluje, jak probíhá dodávka mléka, resp. jeho uvádění na trh formou vedených záznamů na hospodářství a bude zkontrolováno plnění opatření stanovených mimořádnými veterinárními opatřeními (MVO) vydanými příslušnou Krajskou veterinární správou (KVS). Pokud nákaza na hospodářství nebyla prokázána, chovatel musí dokladovat provedení zdravotních zkoušek na hospodářství dle Me-

todiky kontroly zdraví. Povinnost uchovávat výsledky vyšetření je jeden rok. V rámci tohoto kontrolního bodu se kontroluje zavedení systému identifikace a registrace na hospodářství, včetně vedení stájového registru a hlášení přesunů (namátková kontrola). V případě porušení se bude posuzovat množstvo mléka dodaného přes zákaz a komu bylo mléko určeno (do mlékárny nebo přímo k prodeji).

Poznámka: Metodika kontroly zdraví: Ministerstvo zemědělství stanovuje povinné preventivní a diagnostické úkony k předcházení vzniku a šíření nákaz a nemoci přenosných ze zvířat na člověka, jakož i k jejich zdolávání, které se provádějí v příslušném kalendářním roce, a určuje, které z nich a v jakém rozsahu se hradí z prostředků státního rozpočtu. Kde můžete získat informace: ■ Směrnice Rady ze dne 26. června 1964 o veterinárních otázkách obchodu se skotem a prasaty uvnitř Společenství; ■ Vyhláška 299/2003 Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka; ■ Zákon č.166/1999 Sb., §18.

136



Kontrolovaný požadavek SMR 11/15: Nebylo dodáno mléko do mlékárny bez souhlasu krajské veterinární správy v době, kdy mělo hospodářství pozastavený nebo odebraný status hospodářství úředně prostého tuberkulózy skotu? Důvod: Tuberkulóza je bakteriální onemocnění přenosné i na člověka a tepelně neošetřené kravské mléko je jedním z hlavních zdrojů nákazy pro konzumenta. Proto v případě výskytu této nemoci na hospodářství je zákaz dodávek mléka do mlékárny mimo souhlasu příslušné veterinární správy za stanovení konkrétních podmínek. Co bude kontrolní orgán požadovat: V případě pozitivního nálezu tuberkulózy na hospodářství SVS ČR zkontroluje, jak probíhá dodávka mléka, resp. jeho uvádění na trh formou vedených záznamů na hospodářství a bude zkontrolováno plnění opatření stanovených MVO vydaných příslušnou KVS. Pokud nákaza na hospodářství nebyla prokázána, chovatel musí dokladovat provedení zdravotních zkoušek na hospodářství dle Metodiky kontroly zdraví. Povinnost uchovávat

výsledky vyšetření je dle zákona 166/1999 Sb. jeden rok. V rámci tohoto kontrolního bodu se kontroluje zavedení systému identifikace a registrace na hospodářství, včetně vedení stájového registru a hlášení přesunů (namátková kontrola). V případě porušení se bude posuzovat množstvo mléka dodaného přes zákaz a komu bylo mléko určeno (do mlékárny nebo přímo k prodeji).

Poznámka: Malé množství je u kravského mléka do 500 litrů/den, u kozího do 100 litrů/den, ovčího 50 litrů za den (stanoveno v souladu s nařízením EP a R (ES)853/2004 vyhláškou č. 128/2009 Sb.) Kde můžete získat informace: ■ Směrnice Rady ze dne 26. června 1964 o veterinárních otázkách obchodu se skotem a prasaty uvnitř Společenství; ■ Vyhláška 299/2003 Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka; ■ Zákon č.166/1999 Sb., §18. Kontrolovaný požadavek SMR 11/16: Nezařadil chovatel do dodávky mléko od zvířat, které ze zdravotního hlediska nesplňují podmínky pro dodávku mléka? Důvod: Mléko je produktem živočišného původu, které odráží zdravotní stav zvířat, které ho produkují. Špatný zdravotní stav zvířat se může projevit nejen sníženou kvalitou mléka, kterého výživná hodnota klesá, ale může přímo ohrozit zdraví spotřebitele i vliv patogenů pocházejících od nemocných zvířat, které nemusí být ve všech případech eliminovány tepelným ošetřením mléka. Proto nemocná zvířata nemůžou být zařazena do dodávky mléka a chovatel musí mít vypracovaný systém, který tato zvířata hlídá.


137


Co bude kontrolní orgán požadovat: SVS ČR se zaměří na systém, který má chovatel zavedený pro kontrolu dodávek mléka od jednotlivých zvířat, jakým způsobem jsou vyřazena nemocná zvířata z dodávky a jak je zabezpečena její nezávadnost. V rámci toho se kontroluje zavedení systému identifikace a registrace na hospodářství, včetně vedení stájového registru a hlášení přesunů (namátková kontrola). Pokud jsou záznamy a evidence vedeny pomocí elektronických prostředků a výpočetní techniky, musí být údaje aktuální a správné, systém musí spolehlivě zajistit vyčlenění výše uvedených zvířat. Předmětem kontroly bude, zda syrové mléko a mlezivo pochází od zvířat: a) která nevykazují žádný příznak nakažlivé choroby přenosné mlékem a mlezivem na člověka;

b) která jsou celkově v dobrém zdravotním stavu, nevykazují známky nákazy, která by mohla mít za následek kontaminaci mléka a mleziva, a zejména netrpí žádnou infekcí pohlavního ústrojí doprovázenou výtokem, ani enteritidou s průjmem, doprovázenou horečkou, nebo viditelným zánětem vemene; c) která nevykazují žádné zranění vemene, jež by mohlo mít vliv na mléko a mlezivo; d) kterým nebyly podány nepovolené látky či přípravky a která nebyla protiprávně ošetřena ve smyslu směrnice 96/23/ES; e) u nichž byla v případě podání povolených přípravků či látek dodržena ochranná lhůta stanovená pro tyto přípravky a látky. V případě porušení se bude posuzovat, komu bylo mléko určeno (do mlékárny nebo přímo k prodeji).

Poznámka: Požadavek se vztahuje i na dodávky mléka s nálezem reziduí inhibičních látek (antibiotika, pesticidy, konzervační, desinfekční a sanitační prostředky, toxiny produkované mikroorganismy v důsledku onemocnění dojnic atp.) PŘÍKLAD Z PRAXE: Výsledky vyšetření mléka, které odebírá pouze mlékárna, na počet somatických buněk překračují povolený limit 400000. Při kontrole na místě je zjištěno, že nejsou označeny kusy trpící zánětem vemene (mastitidou) a jejich mléko se dostává do nádoje spolu s mlékem zdravých dojnic. O těchto kusech jsou sice vedeny záznamy, ale dojič neví, že mléko kusu nesmí být použito k lidské výživě. Hodnocení: Rozsah - střední, vzhledem k tomu, že mléko je určeno k mlékárenskému ošetření: závažnost - střední. Byla ihned zjednána náprava, kusy řádně doznačeny, situace hodnocena bez trvalého účinku. Kde můžete získat informace: Rady ze dne 26. června 1964 o veterinárních otázkách obchodu se skotem a prasaty uvnitř Společenství; ■ Vyhláška 299/2003 Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka; ■ Zákon č.166/1999 Sb., §18; ■ Nařízení EP a Rady č.853/2004, příloha III, oddíl IX, kapitola I, část I odstavec 1. ■ Směrnice

138



Kontrolovaný požadavek SMR 11/17: Je s mlékem při získávání a skladování zacházeno tak, aby se vyloučilo ohrožení zdravotní nezávadnosti nebo snížení jeho jakosti? Důvod: Mléko jako velmi citlivá a snadno se kazící surovina vyžaduje maximální hygienickou úroveň již ve fázi prvovýroby. Proto nařízení EP a Rady ES č. 853/2004, v příloze III oddíl IX kapitola I, část II stanovuje poměrně přesná kritéria jak na prostory určené pro zacházení a zařízení s mlékem, tak i na pracovní postupy. Co bude kontrolní orgán požadovat: Bude vyžadováno, aby byly plněny požadavky na prostory: 1. Zařízení k dojení a prostory pro skladování a chlazení mléka a mleziva a pro manipulaci s nimi musí být umístěny a konstruovány tak, aby se omezilo riziko kontaminace mléka a mleziva. 2. Prostory pro skladování mléka a mleziva musí být chráněny proti škůdcům, musí být dostatečně odděleny od prostor, kde jsou zvířata ustájena a musí mít vhodné chladicí zařízení. 3. Povrch zařízení, které má přijít do styku s mlékem a mlezivem (nástroje, nádoby, cisterny atd. určené k dojení, sběru nebo k přepravě), musí být snadno čistitelný a případně dezinfikovatelný a musí být udržován v řádném stavu. To vyžaduje použití hladkých, omyvatelných a netoxických materiálů. 4. Po použití musí být takové povrchy vyčištěny a případně vydezinfikovány. Dojení se musí provádět hygienicky, a zejména je třeba zajistit, aby: a) před zahájením dojení byly struky, vemeno a přilehlé části čisté; b) v mléce a mlezivu od každého zvířete byly zkontrolovány organoleptické nebo fyzikálněchemické abnormality, a to dojičem nebo metodou poskytující podobné výsledky, a aby mléko vykazující takové abnormality nebylo použito k lidské spotřebě; c) mléko a mlezivo zvířat, která vykazují klinické příznaky onemocnění vemene, nebyly použity k lidské spotřebě jinak než v souladu s pokyny veterinárního lékaře; d) byla identifikována zvířata, která se podrobila léčbě, v jejímž důsledku může dojít k přenosu reziduí do mléka a mleziva, a aby mléko a mlezivo od takových zvířat nebylo do konce

předepsané ochranné lhůty použito k lidské spotřebě a e) koupele nebo postřiky struku byly použity pouze po schválení nebo registraci v souladu s postupy podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8/ES ze dne 16. února 1998 o uvádění biocidních přípravků na trh f) mlezivo bylo dojeno odděleně a nebylo smícháno se syrovým mlékem. Bezprostředně po nadojení musí být mléko a mlezivo uchováno čistém místě, které je navrženo a vybaveno tak, aby se zamezilo kontaminaci. a) Mléko musí být v případě, že je sváženo každý den, ihned zchlazeno na teplotu nejvýše 8 °C, a v případě, že svoz není prováděn každý den, zchlazeno na teplotu nejvýše 6 °C; b) Mlezivo musí být skladováno odděleně a v případě, že je sváženo každý den, ihned zchlazeno na teplotu nejvýše 8 °C, a v případě, že svoz není prováděn každý den, zchlazeno na teplotu nejvýše 6 °C, nebo zmraženo. 3. Během přepravy musí být zachován chladicí řetězec a při dodání do cílového zařízení nesmí teplota mléka ani mleziva přesáhnout 10 °C. 4. Provozovatelé potravinářských podniků nemusí dodržet požadavky na teplotu uvedené v předchozích dvou bodech, pokud mléko splňuje kritéria v celkovém počtu mikroorganismů a počtu somatických buněk a buď: a) je mléko zpracováno do 2 hodin po nadojení nebo b) je z technologických důvodů souvisejících s výrobou některých mléčných výrobků nezbytná vyšší teplota a příslušný orgán ji povolí. Inspektoři KVS se budou při svých kontrolách přesvědčovat, že výše uvedené požadavky jsou dodržovány.


139


Poznámka: Jestliže na příjmu zpracovatel zjistí inhibice, nesmí mléko nakoupit. Pokud záchyt reziduí inhibičních látek (RIL – rezidua antibiotik, pesticidů apod.) byl až v centrální laboratoři, tudíž v té době už mléko je zpracováno, potom je nakoupeno, započítáno do kvóty a zaplacena je smluvní cena. Pokud se najdou RIL i v úředně odebraném vzorku, je takový nález hodnocen. Pokud KVS obdrží oznámení od mlékárny o výskytu RIL v dodávce mléka, uskuteční KVS kontrolu u chovatele. Pouze oznámení z mlékárny ale není porušením požadavků CC. Porušení požadavku je hodnoceno, pokud při kontrole u subjektu na základě oznámení z mlékárny, inspektor KVS zjistí porušení požadavků na hygienu dojení a skladování mléka. Geometrický průměr CPM (celkový počet mikroorganismů): je zjišťován z nejméně dvou vzorků za měsíc, vypočítává se jako klouzavý průměr za poslední dva měsíce a je stanoven na 100 000 v 1ml u kravského mléka, na 1 500 000 v 1ml mléka jiných druhů, pokud je mléko jiných druhů použito pro výrobu výrobků ze syrového mléka na 500 000 v 1ml; PSB se vypočítávají jako geometrický klouzavý průměr ze vzorků odebíraných nejméně jednou měsíčně po dobu tří měsíců. U mléka jiných druhů se PSB nestanovuje. PŘÍKLAD Z PRAXE: Výsledky vyšetření mléka, které odebírá mlékárna a které je rovněž prodáváno přímo spotřebitelům, jsou pozitivní na rezidua inhibičních látek. Při kontrole na místě bylo zjištěno, že není vedena evidence léčených kusů, léčené dojnice nejsou označeny. Podobný problém se vyskytl již před deseti měsíci. Hodnocení: Rozsah i závažnost takového případu jsou hodnoceny jako vysoké, problém je označen jako odstranitelný. Kde můžete získat informace: ■ Informace mají pracoviště KVS, celý předpis je možné najít na stránkách http://eur-lex. europa.eu/cs/index.htm. Kontrolovaný požadavek SMR 11/18: Je s vejci zacházeno tak, aby nebyla ohrožena jejich zdravotní nezávadnost nebo jakost? Důvod: Nešetrným a nesprávným zacházením může dojít k poškození vajec, ke snížení jakosti a v krajním případě i k ohrožení zdravotní nezávadnosti. Nařízení EP a Rady ES č. 853/2004, v příloze III, oddíl X kapitola I bod 1 stanovuje příslušná kriteria, která musí být dodržována. Co bude kontrolní orgán požadovat: Počínaje výrobními prostorami musí být vejce až do prodeje spotřebiteli udržována čistá, suchá, bez cizorodého zápachu, účinně chráněná proti otřesům a přímému slunečnímu světlu.

Vejce musí být skladována a přepravována pokud možno při stálé teplotě, která nejlépe zaručuje jejich jakost z hygienického hlediska. Inspektoři KVS se budou při svých kontrolách přesvědčovat, že výše uvedené požadavky jsou dodržovány.

Kde můžete získat informace: ■ Informace mají pracoviště KVS, celý předpis je možné najít na stránkách http://eur-lex. europa.eu/cs/index.htm. 140


x

x

8

V případě porušení jsou ohrožení spotřebitelé bez ohledu na to, kolik zvířat chovatel dodal x

x

Malá

x

x

Střední

Požadavek představuje přímé nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat

x

x

Velký

x

1

Ano

8

Ne x

Velká

Trvalost

V případě porušení je závažnost ohrožení spotřebitelů vždy velká

Závažnost

17

Max. počet

Body

13


8

V případě porušení jsou ohrožení spotřebitelé bez ohledu na to, kolik zvířat dodal

Velký

x

x

Malá

x

x

Velká

8

V případě porušení je závažnost ohrožení spotřebitelů vždy velká

Závažnost Střední


x

x

x

x

Střední

Malý

Rozsah

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

17

Max. počet

Body

SMR 11/13: Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uvedeny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, u kterých nebyla dodržena ochranná lhůta u veterinárních léčivých přípravků skupiny B1 a B2 směrnice Rady 96/23/EHS nebo v jejichž produktech byla zjištěna rezidua nad stanovený maximální reziduální limit?

12

Střední

Malý

Rozsah

Zásady a požadavky potravinového práva - Požadavky – živočišná výroba SMR 11/12: Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uváděny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, kterým byly podány látky skupiny A přílohy I. směrnice Rady 96/23/EHS?


141

142

4

Dodávky většího než malého množství* mléka

Střední

x

x

Velký

x

x

Malá

4

Veškeré mléko je dodáváno k mlékárenskému ošetření

Střední

x

Ano

6

1

Ne x

Velká

Trvalost

Podnik dodává mléko také/pouze přímo konečnému spotřebiteli

Závažnost

11

Max. počet

Body


4

Dodávky většího než malého množství* mléka

Střední

x

x

Velký

x

x

Malá

4


Střední

x

Ano

6

1

Ne

x

Velká

Trvalost

Podnik dodává mléko také/pouze přímo konečnému spotřebiteli

Závažnost

11

Max. počet

Body

* Malé množství je u kravského mléka do 500 litrů/den, u kozího do 100 litrů/den, ovčího 50 litrů za den (stanoveno v souladu s nařízením EP a R (ES)853/2004 vyhláškou č. 128/2009 Sb.)

Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek při stanovení velké závažnosti porušení

2

Dodávky 15 malého množství*mléka

Malý

Rozsah

SMR 11/15: Nebylo dodáno mléko do mlékárny bez souhlasu krajské veterinární správy v době, kdy mělo hospodářství pozastavený nebo odebraný status hospodářství úředně prostého tuberkulózy skotu?

* Malé množství je u kravského mléka do 500 litrů/den, u kozího do 100 litrů/den, ovčího 50 litrů za den (stanoveno v souladu s nařízením EP a R (ES)853/2004 vyhláškou č. 128/2009 Sb.)


2

Dodávky ma14 lého množství* mléka

Malý

Rozsah

SMR 11/14: Nebylo dodáno mléko do mlékárny bez souhlasu krajské veterinární správy v době, kdy mělo hospodářství pozastavený nebo odebraný status hospodářství úředně prostého brucelózy skotu nebo úředně prosté brucelózy ovcí a koz?


16

Chovatel vede záznamy o zvířatech nevhodných pro dodávku mléka -vyřazených z dojení; kontrolou byly zjištěny nesrovnalosti

6

x

x

8

Chovatel nevede záznamy a dodal mléko od zvířat, která ze zdravotního hlediska nesplňují podmínky pro dodávku

Velký

x

x

Malá

6


Střední

Velká

8

Podnik dodává mléko také/ pouze přímo konečnému spotřebiteli

Závažnost

Přímé nebezpečí pro zdraví představuje požadavek při stanovení střední nebo velké závažnosti porušení

Střední

Malý

Rozsah

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

17

Max. počet

Body

SMR 11/16: Nezařadil chovatel do dodávky mléko od zvířat, které ze zdravotního hlediska nesplňují podmínky pro dodávku mléka?



143

144


4

Prostory jsou zcela nechráněny před vnikáním škůdců; mléko není chlazeno, přestože není zpracováno do 2 hodin, ani nebyl tento postup z technologických důvodů povolen KVS; zařízení vykazuje rozsáhlá poškození vylučující jeho řádnou sanitaci; je zjištěno nedostatečné čištění a sanitace v zařízení přicházející do styku s mlékem; vemena jsou špinavá, nebo jsou pro strukové koupele, či postřiky použity látky neschválené, nebo neregistrované; v mléce zjištěny nežádoucí příměsi

Střední

8

V mléce určeném k lidské spotřebě zjištěna přítomnost škůdců nebo prokázána rezidua inhibičních látek, případně jiných nepovolených léčiv

Velký

4

Body

1

x

x

13

Ne Ano Max. počet

Trvalost

*Malé množství je u kravského mléka do 500 litrů/den, u kozího do 100 litrů/den, ovčího 50 litrů za den (stanoveno v souladu s nařízením EP a R (ES)853/2004 vyhláškou č. 128/2009 Sb.) Geometrický průměr CPM (celkový počet mikroorganismů): je zjišťován z nejméně dvou vzorků za měsíc, vypočítává se jako klouzavý průměr za poslední dva měsíce a je stanoven na 100 000 v 1ml u kravského mléka, na 1 500 000 v 1ml mléka jiných druhů, pokud je mléko jiných druhů použito pro výrobu výrobků ze syrového mléka na 500 000 v 1ml; PSB se vypočítávají jako geometrický klouzavý průměr ze vzorků odebíraných nejméně jednou měsíčně po dobu tří měsíců. U mléka jiných druhů se PSB nestanovuje.

6

1) Byla prokázána rezidua inhibičních látek 2) Provozovatel dodává mléko přímo konečnému spotřebiteli

Větší než malé množství mléka, mléko není ihned po nadojení chlazeno na teplotu 8°C, resp. 6°C při obdenním svozu, pokud není zpracováno do 2 hodin, nebo pokud KVS nepovolila výjimku z technologických důvodů

Malé množství* mléka, mléko není ihned po nadojení chlazeno na teplotu 8°C, resp. 6°C při obdenním svozu, pokud není zpracováno do 2 hodin, nebo pokud KVS nepovolila výjimku z technologických důvodů

2

Velká

Střední

Malá

Závažnost


2

Prostory pro skladování nejsou dostatečně chráněny proti škůdcům, nebo nejsou odděleny od prostor se zvířaty nebo mají nedostatečné chladící zařízení; prostory získávání a skladování mléka jsou 17 nedostatečně čištěny a slitovány; povrchy zařízení vykazují mírné poškození; jsou zjišťovány drobné nedostatky v čištění a sanitaci; před dojením nejsou vhodným způsobem očištěny struky

Malý

Rozsah

SMR 11/17: Je s mlékem při získávání a skladování zacházeno tak, aby se vyloučilo ohrožení zdravotní nezávadnosti nebo snížení jeho jakosti?


6

2

4

*více než 40 mm2 souvislého, nebo 320 mm2 rozptýleného znečištění ** více než 5, maximálně však do 20% z celkového počtu kontrolovaných vajec

6

V kontrolovaném množství jsou zjištěna vejce silně znečištěná a vlhká anebo více než 5% vajec je zkažených nebo plesnivých či rozbitých

V kontrolovaném množství vajec je znečištění zjištěno u více než 20% vajec

V kontrolovaném množství je znečištění vajec zjištěno pouze ojediněle**

V kontrolovaném množství se vyskytují vejce zkažená, plesnivá nebo rozbitá

V kontrolovaném množství se vyskytují vejce silně znečištěná *, anebo vejce na povrchu vlhká, například vlivem kolísání skladovací teploty

4

Velká

Střední

Malá

Velký

Střední

Závažnost


2

V kontrolovaném množství se vyskytují vejce mírně 18 znečištěná; při manipulaci nejsou chráněna proti otřesům a přímému slunečnímu světlu

Malý

Rozsah

Body

1

x

x

13

Ne Ano Max. počet

Trvalost

SMR 11/18:Je s vejci zacházeno tak, aby nebyla ohrožena jejich zdravotní nezávadnost nebo jakost?



145

Pravidla pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) SMR 12 ■

3.2.6. SMR 12: pravidla pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) Jako přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) jsou označovány choroby, které vyvolávají neurodegenerativní onemocnění lidí i zvířat, způsobené nahromaděním patologicky změněného, odolného proteinu, tzv. prionu, v mozkové tkáni. Mají velmi dlouhou inkubační dobu a vždy končí smrtí postiženého jedince. Nemoc se může ve stádě objevit jen u jednoho nebo několika kusů. Do této kategorie spadá bovinní spongiformní encefalopatie (BSE), onemocnění skotu, jehož první případ byl popsán ve Velké Británii již v roce 1985. Nemoc se rozšířila patrně díky zkrmování masokostních mouček a kafilerního tuku vyrobeného z nemocných zvířat. K těmto nemocem je řazeno také onemocnění ovcí a koz, podobné BSE, označované jako klusavka. Z důvodu minimalizace rizik přenosu spongio-

formní encefalopatie (TSE) u zvířat byly stanoveny určitá pravidla vymezující zákaz krmení hospodářských zvířat živočišnými bílkovinami a důsledné dodržování odděleného skladování krmiv obsahující živočišné bílkoviny. Kontroly jsou zaměřeny na pravděpodobný původ onemocnění tj. na zkrmování živočišných bílkovin hospodářským zvířatům nebo na dodržování povinnosti ohlášení podezření z výskytu nebezpečné nákazy. V případě podezření z onemocnění jsou krajskou veterinární správou (KVS) vydána mimořádná veterinární opatření, resp. opatření na místě, která nařizují usmrcení zvířat podezřelých z nákazy a zaslání vzorků pro laboratorní vyšetření na potvrzení nebo vyloučení nákazy. Dozorová organizace je pak povinna se zaměřit na dodržování stanovených postupů a opatření proti dalšímu možnému šíření onemocnění.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří provozují podniky živočišné výroby (chovatelé hospodářských zvířat) nebo krmivářské podniky. Kontrolní požadavky 12/3 – 12/11 se týkají chovatelů skotu, ovcí, koz nebo jelenovitých. Kontroluje: ■ V rámci svých působností se na kontrole požadavků stanovených uvedeným nařízením v rámci kontroly podmíněnosti podílí dvě dozorové organizace: požadavky 12/1 – 12/2 Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) a požadavky 12/3 – 12/11 Státní veterinární správa ČR (SVS ČR). Požadavky jsou prováděny zejména prostřednictvím navazujících nařízení: ■ nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001, čl. 7 odst. 1 a 2, příloha IV

dotčená nařízení kontrolované SVS: nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001, čl. 12 odst. 1, 2, 3, čl. 13 odst. 1 písm.

■

Kontrolovaný požadavek SMR 12/1: Dodržuje provozovatel zákaz krmení hospodářských zvířat živočišnými bílkovinami a krmivy tyto bílkoviny obsahujícími? Důvod: Živočišné bílkoviny nejsou součástí přirozené potravy dospělých přežvýkavců, a proto je nutné zachovat zákaz jejich zkrmování, aby se zabránilo nebezpečí infekce TSE. Zákaz zkrmování živočišnými bílkovinami je rozšířen i na jiná zvířata než přežvýkavce: ■ krmení farmových zvířat, s výjimkou masožravých kožešinových zvířat těmito látkami (zpracovanými živočišnými bílkovinami, želatinou z přežvýkavců, krevními produkty, dia tri-fosforečnan vápenatý živočišného původu…) 146 KONTROLA PODMÍNĚNOSTI / CROSS COMPLIANCE


Zákaz krmení živočišnými bílkovinami se nevztahuje na: ■ krmení farmových zvířat vejci, mlékem, mlezivem, želatinou získanou z nepřežvýkavců, hydrolyzovanými bílkovinami z nepřežvýkavců a z kůží přežvýkavců ■ krmení nepřežvýkavých farmových zvířat rybí moučkou nebo krevními produkty z nepřežvýkavců

z přežvýkavců

z nepřežvýkavců

živočišného původu

jiný než živoč. původu

Mléko, mléčné výrobky, vejce

Rybí moučka

Krevní moučka z nepřežvýkavců

Di a trikalcium fosfát

z nepřežvýkavců

Hydrolyz. BK

z přežvýkavců

Krevní produkty

z nepřežvýkavců

Želatina z přežvýkavců

Zracované živočišné BK

Produkty živočišného původu, které jsou dle nařízení ES č. 999/2001 pro některé druhy zvířat zakázané (x):

Přežvýkavci

X

X

✓

X

X

X

✓

X

✓

✓

X

X

Neodstavení přežvýkavci

X

X

✓

X

X

X

✓

X

✓

✓

✓

X

Prasata

X

X

✓

X

✓

X

✓

✓

✓

✓

✓

X

Drůbež

X

X

✓

X

✓

X

✓

✓

✓

✓

✓

X

Ryby

X

X

✓

X

✓

X

✓

✓

✓

✓

✓

X

Kožešinová zvířata

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

Domácí zvířata

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

Co bude kontrolní orgán požadovat: V průběhu kontroly je senzoricky kontrolováno, zda krmiva podávaná přežvýkavcům a dalším hospodářským zvířatům neobsahují živočišné bílkoviny. Dále je ověřováno, zda v podniku nejsou skladována zakázaná krmiva. Pokud jsou v podniku skladována hno-

jiva na bázi masokostní moučky, kontroluje inspektor, že uskladněné množství odpovídá nakoupenému množství. Při podezření, že jsou v podniku zkrmovány zakázané bílkoviny, je odebrán vzorek k mikroskopické analýze.

PŘÍKLAD Z PRAXE: Zemědělský podnikatel zkrmoval dojnicím masokostní moučku určenou ke hnojení, což je zakázáno. Hodnocení porušení: Masokostní moučkou byla krmena skupina 15 dojnic – rozsah střední – závažnost velká – trvalost – porušení trvalé.


147


Kontrolovaný požadavek SMR 12/2: Dodržuje provozovatel podmínky odděleného skladování živočišných bílkovin a krmiv tyto bílkoviny obsahujících? Důvod: Zabránit kontaminaci krmiv živočišnými bílkovinami, které mohou vyvolat onemocnění TSE. Co bude kontrolní orgán požadovat: Při samotné kontrole je posuzováno, zda sklady umožňují oddělené skladování. Poznámka: Oddělení musí být nejen prostorové, ale i fyzické, například zdí. Sklad krmiv s obsahem živočišných bílkovin by měl být co nejblíže stájím, kde jsou tato krmiva používána, v jiném místě než kde jsou krmiva pro přežvýkavce. Kontrolovaný požadavek SMR 12/3: Byl nahlášen krajské veterinární správě výskyt TSE a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění TSE? Důvod: Požadavky na prevenci, tlumení a eradikaci (pozn. vymýcení choroby) některých přenosných spongiformních encefalopatií jsou stanoveny nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 ze dne 22. května 2001, které je přímo aplikovatelné a jeho ustanovení není třeba převádět do národní legislativy. Hlášení nebezpečných nákaz (podezření, nebo potvrzení) je však jednou z hlavních povinností chovatele i dle zákona č. 166/1999Sb., o veterinární péči (veterinární zákon). Co bude kontrolní orgán požadovat: Bude kontrolováno dodržování povinností chovatele dle požadavků Nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001, dále vedení evidence o léčbě, úhynech a přesunech (prodej, jatky). Záznamy chovatele o léčbě prováděné veterinárním lékařem, případně chovatelem pod dohledem veterinárního lékaře. Zejména důležité jsou záznamy o léčbě neúspěšné, končící porážkou nebo úhynem zvířete. K těmto záznamům budou požadovány i informace

typu protokolu o vyšetření ze Státních veterinárních ústavů (SVÚ), případně jatek. Tyto informace lze získat i přímo ze strany SVÚ a v případě pozitivního výsledku je tento ihned hlášen krajské veterinární správě. Následně konané epizootologické šetření může prokázat nečinnost chovatele při příznacích onemocnění u zvířat. Kontrola je zaměřena na evidenci a označování zvířat, na vedení související dokumentace a také na zdravotní stav zvířat.

Poznámka: Při neohlášení nákazy resp. podezření z něj je nebezpečí šíření nákazy i na další hospodářství, bez ohledu na to, kolik zvířat je nemocných, resp. podezřelých z nákazy. Závažnost neohlášení nebezpečných nákaz (podezření, nebo potvrzení) je vždy velká. Kde můžete získat informace: 11 nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001.

■ článek

148



Kontrolovaný požadavek SMR 12/4: Nebyla přemísťována zvířata z hospodářství podezřelá z infekce TSE, která byla úředně omezena v pohybu do doby, kdy byly známy výsledky klinického vyšetření a epizootologického šetření provedené příslušnou KVS? Důvod: Chovatel je povinen bránit vzniku a šíření nákaz a podrobit se opatřením, které vydává místně příslušná KVS. Co bude kontrolní orgán požadovat: V případě výskytu TSE budou požadovány záznamy chovatele o přesunech zvířat v určitém časovém úseku. Kontrola se provádí kontrolou veterinárních osvědčení, resp. osvědčení TRACES (při přemísťování do jiných ČS) a zá-

roveň i údajů ústřední evidence (IZR), stájového registru zvířat na hospodářství. Kontrola bude zaměřena také na zdravotní stav zvířat. V případě porušení bude posuzováno procento zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění.

Poznámka: V případě podezření z nákazy se vydávají mimořádná veterinární opatření, resp. opatření na místě, které zamezují přemístění podezřelých zvířat. Přemísťování podezřelých zvířat a všech ostatních zvířat stejného druhu (vnímavých zvířat) může mít dlouhodobé následky na další restrikční opatření u jiných hospodářství. Kde můžete získat informace: 12, odst. 1 nařízení EP a Rady (ES) č.999/2001.

■ článek

Kontrolovaný požadavek SMR 12/5: Nebylo manipulováno se zvířaty podezřelými z infekce TSE, která měla být za úředního dohledu usmrcena pro laboratorní vyšetření? Důvod požadavku i způsob kontroly jsou totožné jako u požadavku SMR 12/4. V případě porušení bude počítáno procento zvířat - počet zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění. Kde můžete získat informace: 12, odst. 2 nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001.

■ článek

Kontrolovaný požadavek SMR 12/6: Byly všechny části těla zvířete podezřelého z infekce TSE ponechány pod úředním dozorem do doby stanovení diagnózy nebo odstraněny v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002 ? Co bude kontrolní orgán požadovat: V případě výskytu TSE bude zkontrolováno místo, kde byly části těla ponechány, bude posouzeno zabezpečení místa jak proti vnik-

nutí nepovolaných osob tak volně žijících živočichů. V případě porušení bude posuzováno procento zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění.


149


Poznámka: V případě podezření z nákazy se vydávají mimořádná veterinární opatření (MVO), resp. opatření na místě, které nařizují usmrcení zvířat podezřelých z nákazy a zamezují manipulací s jejich části do doby potvrzení nákazy. Kontrola se provádí kontrolou veterinárních osvědčení, zároveň i údajů ústřední evidence (IZR), stájového registru zvířat na hospodářství a záznamů jatek a asanačního podniku. Kontroluje se dodržování nařízení MVO. Přemísťování podezřelých zvířat může mít vliv na trvání restrikční opatření i u jiných hospodářství. Kde můžete získat informace: ■ článek 12, odst. 3 nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001 ■ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002, o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Kontrolovaný požadavek SMR 12/7: Nebyly přemísťovány části těla zvířete pozitivního na TSE, které se měly neškodně odstranit v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002? Důvod požadavku, způsob kontroly i zdroje informací jsou totožné jako u požadavku SMR 12/4, 12/6. Co bude kontrolní orgán požadovat: Budou zkontrolovány doklady o převzetí k neškodnému odstranění. V případě poru-

šení bude posuzováno procento zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění (resp. jejich části).

Poznámka: V případě potvrzení nákazy TSE u zvířete na hospodářství je MVO nařízená likvidace všech části těla pozitivního zvířete jako materiál kategorie 1 dle nařízení (ES) č. 1774/2002, které musí být do obdržení laboratorního vyšetření pozastaveny. Kontrolovaný požadavek SMR 12/8: Nebyla přemísťována riziková zvířata a produkty z nich, která byla identifikována šetřením a měla být usmrcena a neškodně odstraněna v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002? Důvod požadavku i způsob kontroly jsou totožné jako u požadavků SMR 12/4, 12/6 a 12/7. V případě porušení bude posuzováno procento zvířat z rizikových, která se přemístila k datu přesunu. Poznámka: V případě potvrzení nákazy TSE u zvířete na hospodářství je na základě epizotologického šetření vybrána skupina zvířat (kohorta). V MVO je na tato zvířata vydán zákaz přemisťování a je nařízeno jejich utracení s cílem eradikace nákazy na hospodářství. V MVO je dále 150



nařízená likvidace všech části těl zvířat z kohorty jako materiál kategorie 1 dle nařízení (ES) č. 1774/2002. Přemísťování podezřelých zvířat, zvířat určených k likvidaci z důvodu eradikace nákazy a produktů živočišného původu získaných z vnímavých zvířat může mít vliv na trvání restrikčních opatření i u jiných hospodářství. Kde můžete získat informace: 13, odst. 1, písm. c) nařízení EP a Rady 999/2001 ■ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002. ■ článek

Kontrolovaný požadavek SMR 12/9: Nebyla přemísťována zvířata vnímavá k TSE a produkty živočišného původu, které z nich byly získány na hospodářství, na kterém bylo infikované zvíře přítomno, přemísťování bylo jenom na základě schválení příslušné KVS? Důvod požadavku i způsob kontroly jsou totožné jako u požadavků SMR 12/4, 12/6 a 12/7. V případě porušení bude posuzováno procento zvířat z vnímavých, která se přemístila k datu přesunu. Poznámka: V případě potvrzení nákazy na hospodářství se vydávají mimořádná veterinární opatření, resp. opatření na místě, které zamezují přemísťování všech vnímavých zvířat a produktů živočišného původu získaných z těchto zvířat až do ukončení epizotologického šetření na hospodářství. KVS může povolit přemístění vnímavých zvířat nebo produktů živočišného původu ještě před ukončením epizotologického šetření v případě, že hospodářství, kde bylo pozitivní zvíře zjištěno, není hospodářstvím, kde mohlo být zvíře vystaveno infekci TSE. Kde můžete získat informace: ■ článek 13, odst. 2 nařízení EP a Rady (ES) č. 999/2001.

Kontrolovaný požadavek SMR 12/10: Je uváděn na trh skot mimo pozitivního zvířete a kohorty vytvořené na základě šetření a jejich embrya a vajíčka, a tyto jsou doprovázena příslušným veterinárním osvědčením? Důvod: Genetický materiál představuje dlouhodobé riziko pro jiná hospodářství proto i přesun jednoho zvířete z rizikové skupiny, resp. jejich genetického materiálu představuje velké riziko. Co bude kontrolní orgán požadovat: Záznamy chovatele o přesunech zvířat včetně veterinárních osvědčení v určitém ča-

sovém úseku. Kontrola dále bude zaměřena na evidenci a označování zvířat a na vedení související dokumentace.


151


Poznámka: V případě podezření nebo potvrzení nákazy TSE se vydávají mimořádná veterinární opatření, resp. opatření na místě, které zakazují uvádění na trh první generaci potomstva, spermatu, embryí a vajíček zvířat podezřelých nebo zvířat s potvrzeným onemocněním TSE. Jako Kohorta jsou označovány: a) zvířata narozená ve stejném stádu jako postižený kus skotu do 12 měsíců před datem narození postiženého kusu skotu nebo po něm, nebo

b) zvířata, která v jakémkoliv období během prvního roku svého života byla chována spolu s postiženým kusem skotu během prvního roku jeho života.

Kde můžete získat informace: ■ článek 15, odst. 1 nařízení EP a Rady 999/2001.

Kontrolovaný požadavek SMR 12/11: Jsou uváděny na trh ovce s vyhovujícím genotypem, jejich embrya a vajíčka a zda jsou doprovázeny příslušným veterinárním osvědčením? Důvod požadavku i způsob kontroly jsou totožné jako u požadavků SMR 12/10 Poznámka: Za vhodný genotyp se považuje: berani - jenom genotyp ARR/ARR, ovce - genotyp bez alely VRQ. Kde můžete získat informace: 15, odst. 1 nařízení EP a Rady 999/2001.

■ článek

Autor Pavlína Pokorná

152


6

8

Krmeno více než 20 DJ x

x

Malá

6

Provozovatel krmí hospodářská zvířata zakázanými živočišnými bílkovinami

Střední

8

Provozovatel krmí přežvýkavce živočišnými bílkovinami

Velká


4

Krmeno 5 – 20 DJ

Krmeno méně než 5 DJ

Velký

Závažnost

x

x

Ne

8

Ano

Trvalost

24

Max. počet

Body

2

2 Nedostatky zjištěny v jednom provoze

Malý

Velký

4

6

Nedostatky Nedostatky zjištěny ve dvou zjištěny u tří a provozech více provozů

Střední

Rozsah

x

x

Malá

x

x

Střední

Velká

6

Není zajištěno oddělené skladování

Závažnost

1

x

Ne

x

Ano

Trvalost

13

Max. počet

Body

SMR 12/2 Dodržuje provozovatel podmínky odděleného skladování živočišných bílkovin a krmiv tyto bílkoviny obsahujících?

1

Střední

Malý

Rozsah

Prevence, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) SMR 12/1 Dodržuje provozovatel zákaz krmení hospodářských zvířat živočišnými bílkovinami a krmivy tyto bílkoviny obsahujícími?



153

154

x

6

Při neohlášení nákazy resp. podezření z něj je nebezpečí šíření nákazy i na další hospodářství, bez ohledu na to, kolik zvířat je nemocných, resp. podezřelých z nákazy x

x

Malá


x

x

x

Velký Závažnost neohlášení nebezpečných nákaz (podezření, nebo potvrzení) je vždy velká 6

x

Velká

x

Střední

Závažnost

x

x

Ne

8

Ano

Trvalost

20

Max. počet

Body


4

31-70% zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění

Střední

6


Velký x

x

x

Střední

x

Malá


2

1-30% zvířat přemís4 těných z podezřelých k datu přemístění

Malý

Rozsah

Velká

6

Závažnost přemísťování podezřelých zvířat má dlouhodobé následky na další restrikční opatření u jiných hospodářství

Závažnost

1

x

Ne

x

Ano

Trvalost

13

Max. počet

Body

SMR 12/4: Nebyla přemísťována zvířata z hospodářství podezřelá z infekce TSE, která byla úředně omezena v pohybu do doby, kdy byly známy výsledky klinického vyšetření a epizootologického šetření provedené příslušnou KVS?

3

Střední

Malý

Rozsah

SMR 12/3: Byl nahlášen krajské veterinární správě výskyt TSE a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění TSE?


4


Střední

6


Velký

x

x

Malá Závažnost přemísťování podezřelých zvířat má dlouhodobé následky na další restrikční opatření u jiných hospodářství 6

x

Velká

x

Střední

Závažnost

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

1

Max. počet

Body


4

31-70% zvířat, jejichž části byly přemístěny z podezřelých zvířat k datu přemístění

Střední

6

71-100% zvířat, jejichž části byly přemístěny z podezřelých zvířat k datu přemístění

Velký


2

1-30% zvířat, jejichž části byly 6 přemístěny z podezřelých zvířat k datu přemístění

Malý

Rozsah

x

x

x

x

Malá Střední

6

Závažnost přemísťování podezřelých zvířat má dlouhodobé následky na další restrikční opatření u jiných hospodářství

Velká

Závažnost

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

13

Max. počet

Body

SMR 12/6: Byly všechny části těla zvířete podezřelého z infekce TSE ponechány pod úředním dozorem do doby stanovení diagnózy nebo odstraněny v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002 ?


2

1-30% zvířat přemís5 těných z podezřelých k datu přemístění

Malý

Rozsah

SMR 12/5: Nebylo manipulováno se zvířaty podezřelými z infekce TSE, která měla být za úředního dohledu usmrcena pro laboratorní vyšetření?


155

156

4

31-70% zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění.

Střední

6

71-100% zvířat přemístěných z podezřelých k datu přemístění.

Velký x

x

x

Střední

x

Malá

Velká

6

Závažnost přemísťování částí zvířat podezřelých může mít dlouhodobé následky na další restrikční opatření u jiných hospodářství

Závažnost

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

13

Max. počet

Body


4

31-70% zvířat přemístěných z rizikových k datu přesunu

Střední

6

71-100% zvířat přemístěných z rizikových k datu přesunu

Velký

x

x

Malá


2

1-30% zvířat přemís8 těných z rizikových k datu přesunu

Malý

Rozsah

x

x

Střední

Velká

6

Závažnost přemísťování zvířat rizikových má dlouhodobé následky na další restrikční opatření u jiných hospodářství

Závažnost

1

x

Ne

x

Ano

Trvalost

13

Max. počet

Body

SMR 12/8: Nebyla přemísťována riziková zvířata a produkty z nich, která byla identifikována šetřením a měla být usmrcena a neškodně odstraněna v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002?


2

1-30% zvířat přemís7 těných z podezřelých k datu přemístění.

Malý

Rozsah

SMR 12/7: Nebyly přemísťovány části těla zvířete pozitivního na TSE, které se měly neškodně odstranit v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002?


4

31-70% zvířat přemístěných z vnímavých k datu přesunu

Střední

6

71-100% zvířat přemístěných z vnímavých k datu přesunu

Velký

x

x

Malá x

x

4

Velká

Závažnost přemísťování vnímavých zvířat z hospodářství pozitivního na TSE může mít vliv na trvání restrikčních opatření i u jiných hospodářství

Střední

Závažnost

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

11

Max. počet

Body


x

x

x

x

5

Genetický materiál představuje dlouhodobé riziko pro jiná hospodářství, proto i přesun jednoho zvířete z rizikové skupiny, resp. jejich genetického materiálu představuje velké riziko

Velký

x

x

Malá

x

x

Střední

Velká

5

Genetický materiál představuje dlouhodobé riziko pro jiná hospodářství

Závažnost

* a) zvířata narozená ve stejném stádu jako postižený kus skotu do 12 měsíců před datem narození postiženého kusu skotu nebo po něm, nebo b) zvířata, která v jakémkoliv období během prvního roku svého života byla chována spolu s postiženým kusem skotu během prvního roku jeho života.

10

Střední

Malý

Rozsah

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

11

Max. počet

Body

SMR 12/10: Je uváděn na trh skot, mimo pozitivního zvířete a kohorty* vytvořené na základě šetření, a jejich embrya a vajíčka doprovázena příslušným veterinárním osvědčením?


2

1-30% zvířat přemís9 těných z vnímavých k datu přesunu

Malý

Rozsah

SMR 12/9: Nebyla přemísťována zvířata vnímavá k TSE a produkty živočišného původu, které z nich byly získány na hospodářství, na kterém bylo infikované zvíře přítomno, přemísťování bylo jenom na základě schválení příslušné KVS?


157

158

11

x

x

x

x

Střední

Malý

Velký

5

Genetický materiál představuje dlouhodobé riziko pro jiná hospodářství, proto i přesun jednoho zvířete z rizikové skupiny, resp. jejich genetického materiálu představuje velké riziko

Rozsah

x

x

x

x

Střední

Malá

Velká

5

Genetický materiál představuje dlouhodobé riziko pro jiná hospodářství

Závažnost

1

Ne

x

x

Ano

Trvalost

11

Max. počet

Body

SMR 12/11: Jsou uváděny na trh ovce s vyhovujícím genotypem a jejich embrya a vajíčka doprovázena příslušným veterinárním osvědčením?



oznamování nákaz SMR 13, 14 a 15 ■

3.2.7. SMR 13, 14 a 15: oznamování nákaz - tlumení slintavky a kulhavky, tlumení některých chorob zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat, tlumení a eradikace katarální horečky ovcí Hlášení nebezpečných nákaz (podezření, nebo potvrzení) je jednou z hlavních povinností chovatele. Chovatel má povinnost ohlásit jakékoliv podezření na nákazu, kterou pozoruje na svém hospodářství. Hlášení podezření z nákazy (jakékoliv, jelikož chovatel není vždy schopen rozeznat příznaky konkrétní nákazy) je možné provést i prostřednictvím soukromého veteri-

nárního lékaře, který na hospodářství provádí léčbu a který pak posléze ohlásí podezření krajské veterinární správě. Chovatel by měl mít k dispozici písemný doklad o uvědomění veterinárního lékaře o těchto skutečnostech. Podezření se týká zejména zdravotního stavu zvířat, změny chování zvířat, úhynů, trvání příznaků i po zavedení léčby.

Týká se: ■ Všech žadatelů o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem, kteří provozují podniky živočišné výroby (jsou chovateli hospodářských zvířat). Kontroluje: ■ Státní veterinární správa ČR (SVS ČR) Kontrolovaný požadavek SMR 13/1: Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt slintavky a kulhavky a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění, nebo zajistil uvědomění KVS? Důvod: Slintavka a kulhavka jsou virová onemocnění, která patří mezi nebezpečné nákazy. V případě šíření této nákazy je ohroženo zdraví zvířat, a zemědělství vznikají velké ekonomické ztráty z důvodů přímých a nepřímých ztrát vznikajících v důsledku rychlého rozšíření nákazy na vnímavé druhy zvířat. Chovatel je dle veterinárního zákona povinen nahlásit podezření z výskytu nebezpečné nákazy. Co bude kontrolní orgán požadovat: Inspektor provádí kontrolu záznamů o veterinární léčbě vedené chovatelem, včetně záznamů vedených soukromým veterinárním lékařem na hospodářství o léčbě nemocných kusů zvířat, resp. protokolů Státního veterinárního ústavu (SVÚ), které lze získat přímo

ze strany SVÚ (v případě pozitivního výsledku tento inspektor ihned hlásí na KVS a SVS). Následné epizootologické šetření může prokázat nečinnost chovatele při příznacích onemocnění u zvířat. Bude požadováno doplnění informací k případným nálezům. Možná je i fyzická kontrola zdravotního stavu zvířat.

Poznámka: Při neohlášení nákazy resp. podezření z něj je nebezpečí šíření nákazy i na další hospodářství, bez ohledu na to, kolik zvířat je nemocných, resp. podezřelých z nákazy. Závažnost neohlášení nebezpečných nákaz (podezření, nebo potvrzení) je vždy velká. Vnímavými druhy zvířat jsou: skot, ovce, kozy, prasata i jelenovití.


159


Kde můžete získat informace: ■ Směrnice Rady 85/511/EHS, článek 3 ■ Zákon č.166/1999 Sb., §11, odst. 1 ■ O postupech při zdolávání nákaz – vyhláška č. 299/2003 Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka. ■ Internetové stránky SVS ČR, záložka zdraví zvířat. Kontrolní požadavek SMR 14/1: Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt následujících nákaz a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění: 1. vezikulární stomatitida 2. vezikulární choroba prasat 3. mor skotu 4. mor malých přežvýkavců 5. nodulární dermatitida skotu 6. horečka údolí Rift 7. katarální horečka ovcí 8. neštovice ovcí a koz 9. africký mor prasat 10. enzootická hemoragická choroba jelenovitých, nebo zajistil uvědomění KVS? Důvod: Nákazy uvedené v dané směrnici (mor skotu, mor malých přežvýkavců, vezikulární choroba prasat, katarální horečka ovcí, epizootická hemoragická choroba jelenovitých, neštovice ovcí a koz, vezikulární stomatitida, těšínská choroba prasat, nodulární dermatitida, horečka údolí Rift) jsou v rámci veterinárního zákona zařazené mezi nebezpečné nákazy. V případě šíření těchto nákazy je ohroženo zdraví zvířat, a v zemědělství vznikají velké ekonomické ztráty z důvodů přímých a nepřímých ztrát v důsledku rychlého rozšíření nákazy na vnímavé druhy zvířat. Chovatel je dle veterinárního zákona povinen nahlásit podezření z výskytu nebezpečné nákazy. Co bude kontrolní orgán požadovat: Způsob kontroly a zdroje informací jsou totožné jako pro kontrolovaný požadavek SMR 13/1. Kontrolní požadavek SMR 15/1: Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt katarální horečky ovcí a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění, nebo zajistil uvědomení KVS? Důvod: Katarální horečka ovcí je virové onemocnění v rámci veterinárního zákona zařazené mezi nebezpečné nákazy. V případě šíření této nákazy je ohroženo zdraví zvířat. Co bude kontrolní orgán požadovat: Způsob kontroly a zdroje informací jsou totožné jako pro kontrolovaný požadavek SMR 13/1. Poznámka: Kontrolní požadavek se nevztahuje na chovatele prasat.

160


1

10

Při neohlášení nákazy resp. podezření z ní je nebezpečí šíření nákazy i na další hospodářství, bez ohledu na to, kolik zvířat je nemocných, resp. podezřelých z nákazy

Velký


x

x

x

x

Střední

Malý

Rozsah

x

x

Malá

x

x

Střední

Velká

10

Závažnost neohlášení nebezpečných nákaz (podezření, nebo potvrzení) je vždy velká

Závažnost

x

x

Ne

5

Ano

Trvalost

25

Max. počet

Body

Oznamování nákaz - tlumení slintavky a kulhavky SMR 13/1: Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt slintavky a kulhavky a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění, nebo zajistil uvědomění KVS?



161

162

1


10


Velký


x

x

x

x

Střední

Malý

Rozsah

x

x

Malá

x

x

Střední

Velká

10


Závažnost

x

x

Ne

5

Ano

Trvalost

25

Max. počet

Body

Oznamování nákaz – tlumení některých chorob zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat SMR 14/1: Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt následujících nákaz a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění: 1. vezikulární stomatitida 2. vezikulární choroba prasat 3. mor skotu 4. mor malých přežvýkavců 5. nodulární dermatitida skotu 6. horečka údolí Rift 7. katarální horečka ovcí 8. neštovice ovcí a koz 9. africký mor prasat 10. enzootická hemoragická choroba jelenovitých nebo zajistil uvědomění KVS?


1

10


Velký


x

x

x

x

Střední

Malý

Rozsah

x

x

Malá

x

x

Střední

Velká

10


Závažnost

x

x

Ne

5

Ano

Trvalost

25

Max. počet

Body

Oznamování nákaz - tlumení a eradikace katarální horečky ovcí SMR 15/1: Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt katarální horečky ovcí a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění, nebo zajistil uvědomění KVS?



163

4. KONTROLA A HODNOCENÍ V ROCE 2012 V souvislosti se stanovením nových povinných požadavků v oblasti „Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin“ bylo třeba upravit způsob vyhodnocování zjištěných porušení podmíněnosti, neboť některé z nově implementovaných aktů v této oblasti řízení (jmenovitě SMR 11 a SMR 12) jsou v souladu s platným právním řádem ČR kontrolovány více než jedním kontrolním orgánem. Pokud byl celý akt kontrolován pouze jedním kontrolním orgánem, mohly být při jedné kontrole posouzeny všechny požadavky příslušného aktu a byla vyhotovena právě jedna zpráva o kontrole (ZoK). Nyní by to však v praxi znamenalo, že ZoK pro výše uvedené akty by zohledňovaly jen část kontrolovaných požadavků.

Novelou nařízení vlády č. 479/2009 Sb., byl od 1.1.2011 způsob vyhodnocování pozměněn tak, aby se pro vyhodnocování celkové míry porušení zohledňovala veškerá zjištěná porušení ze všech zpráv o kontrole v příslušném aktu za kalendářní rok. Tím se i u aktů, na jejichž kontrole se podílí více dozorových organizací, docílí pokrytí všech požadavků. Další změnou, kterou přinesla novela nařízení vlády č. 479/2009 Sb. je, že každý jednotlivý standard Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) je považován za akt a dle toho je i vyhodnocováno jeho porušení.

4. 1. VÝBĚR SUBJEKTŮ KE KONTROLE, POČET KONTROL Kontrole podmíněnosti podléhají všichni žadatelé, kteří žádají o přímé platby, některé podpory z osy II Programu rozvoje venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem. Počet podniků vybraných ke Kontrole podmíněnosti musí dosáhnout nejméně 1 % žadatelů z každé výše uvedené podpory. I v roce 2012 probíhá výběr podniků na úrovni jednotlivých kontrolních organizací. Větší část z vybraných podniků ke kontrole, cca 75 % subjektů, je vybrána na základě rizikové analýzy, cca 25 % subjektů je vybráno náhodným výběrem. Rizikové faktory jsou navrženy pro každý povinný požadavek a standard GAEC. V dalších letech bude žadatel, který v předchozích obdobích nedodržel některý z kontrolovaných požadavků, posuzován jako rizikovější a pravděpodobnost, že bude vybrán znovu, se zvyšuje. Vliv na výběr ke kontrole má také výše a průběh čerpání podpor v minulosti. Tento rizikový faktor je použit ve všech rizikových analýzách.

164

Pokud v rámci kontroly plnění národních právních předpisů zjistí kontrolní orgán porušení některého z požadavků podmíněnosti, jehož kontrolou je pověřen, vždy vypracuje zprávu o kontrole. Znamená to tedy, že na základě kontroly národní legislativy může dojít ke snížení podpor i u zemědělských podniků, původně nevybraných pro Kontrolu podmíněnosti, pokud u nich bude zjištěno porušení požadavků podmíněnosti. Pokud budou u zanedbatelných porušení splněna uložená nápravná opatření v určeném termínu, nepromítnou se do snížení plateb. Tím, že Kontrolu podmíněnosti provádí kontrolní orgán společně s kontrolou národních právních předpisů, není počet kontrol u vybraných subjektů navýšen. To se však nevztahuje na kontroly prováděné na podnět třetí osoby a kontroly plnění nápravných opatření.


VÝSLEDEK KONTROLY A JEHO VYHODNOCENÍ 4. 2. ZPŮSOB A PRŮBĚH KONTROLY Kontroly se dělí na: ■ administrativní – kontroly a ověřování elektronických informaci, materiálů a dokumentů, které se týkají kontrolované oblasti a žadatele. Pro potřeby kontrol je možno využívat i dálkového průzkumu Země (DPZ); ■ fyzické kontroly na místě (FKNM) – ověřování originálních dokladů, chovatelských a pěstebních technologií a postupů a přímých dopadů těchto činností. Za provádění kontrol zodpovídají jednotlivé kontrolní organizace. Působnost každého kontrolního orgánu je upravena příslušným

zákonem, nebo přímo použitelným evropským předpisem, na jehož základě je orgán pověřen kontroly provádět. Oznámení o kontrole Kontrola může být předem ohlášená, pokud tím nebude narušen její účel. Ohlášení může být učiněno v minimální nezbytné lhůtě, která nesmí překročit 14 dní25. U kontrol na místě týkajících se žádostí o podporu „na zvířata“ se obvykle provádějí kontroly neohlášené. V případě potřeby lze i zde kontrolu ohlásit, zpravidla však ne dříve než 48 hodin předem.

Přehled maximálních možných lhůt pro ohlášení kontroly

25

Kontrolovaná oblast

Kontrolní orgán

Maximální možná lhůta ohlášení předem

GAEC SMR 1 SMR 2 SMR 3 SMR 4 SMR 5 AEO – hnojiva (5a) SMR 6 SMR 7 SMR 8 AEO – přípravky na ochranu rostlin (8a) SMR 9 SMR 10 SMR 11 SMR 12 SMR 13 SMR 14 SMR 15

SZIF ČIŽP ÚKZÚZ ÚKZÚZ ÚKZÚZ ČIŽP ÚKZÚZ ČPI ČPI ČPI

14 dní 14 dní 14 dní 14 dní 14 dní 14 dní 14 dní 48 hodin 48 hodin 48 hodin

SRS

14 dní

SRS SVS/ÚSKVBL SZPI + ÚKZÚZ + SVS ÚKZÚZ + SVS SVS SVS SVS

14 dní 48 hodin 14 dní 48 hodin 48 hodin 48 hodin 48 hodin

Čl. 27 NK (ES) č. 1122/2009 KONTROLA A HODNOCENÍ V ROCE 2012

165

VÝSLEDEK KONTROLY A JEHO VYHODNOCENÍ Zahájení plánované kontroly podmíněnosti na místě Kontrolní pracovník je povinen oznámit kontrolovanému subjektu zahájení kontroly, zejména jej upozornit, že součástí kontroly je i Kontrola podmíněnosti a seznámit subjekt s předmětem kontroly. Pokud kontrolovaný subjekt neumožní provést kontrolu, například

nevpuštěním kontrolního orgánu do kontrolovaných objektů, kontrola je považována za zmařenou a podpora se neposkytne. Pokud kontrolovaný subjekt znemožní kontrolu částečně, bude u těch kontrolovaných požadavků, které nemohly být kontrolovány, hodnoceno porušení jako nedbalostní, velkého rozsahu a velké závažnosti.

4. 3. VÝSLEDEK KONTROLY A JEHO VYHODNOCENÍ Protokol o kontrole V průběhu kontroly se pořizuje protokol o kontrole. Každý protokol musí obsahovat podrobný a výstižný popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků a označením ustanovení právních předpisů, které byly porušeny; dále označení kontrolního orgánu a kontrolních pracovníků, kteří se kontroly zúčastnili; označení kontrolovaného subjektu; místo a čas provedení kontroly; předmět kontroly; kontrolní zjištění a označení dokladů a ostatních materiálů, o které se kontrolní zjištění opírá. Povinností inspektora je seznámit zemědělského podnikatele s obsahem protokolu a předat mu stejnopis. Námitky proti protokolu Kontrolovaný subjekt může proti protokolu o kontrole podat písemné a zdůvodněné námitky26, a to buď přímo do protokolu při kontrole, nebo ve lhůtě 5 dnů ode dne seznámení s protokolem, nestanoví-li inspektor lhůtu delší (tato lhůta pak musí být zapsána v protokolu o kontrole). O námitkách může inspektor sám rozhodnout pouze v případě, že jim v plném rozsahu vyhoví. V opačném případě je musí dotyčný inspektor předat do 7 dnů vedoucímu kontrolního orgánu. S tímto postupem je kontrolovaný subjekt seznámen. Řízení o námitkách Dnem doručení námitek kontrolní organizaci je zahájeno řízení o námitkách, jehož výsled-

kem je rozhodnutí o námitkách, které bude zasláno žadateli. Rozhodnutím mohou být námitky uznány jako důvodné nebo nedůvodné. ■ Důvodné námitky se uznají s tím, že mohou být změněny výsledky kontroly (kontrolní zjištění), nebo může být věc předána k došetření. V rámci došetření může být provedena doplňková kontrola. ■ Nedůvodné námitky se neuznají a potvrdí se kontrolní zjištění z provedené kontroly. Každé rozhodnutí o námitkách musí obsahovat zdůvodnění. Proti rozhodnutí o námitkách není již opravný prostředek přípustný. Na rozhodování kontrolního orgánu o námitkách se nevztahuje správní řád27. Zpráva o kontrole (ZoK) Po provedení každé kontroly a jejím uzavření na úrovni kontrolního orgánu (po ukončení případného řízení o námitkách) je odpovědným kontrolním orgánem zpracována zpráva o kontrole. ZoK obsahuje popis zjištěných skutečností ve vztahu k jednotlivým kontrolovaným požadavkům popř. standardům GAEC a bylo-li zjištěno jejich porušení, pak hodnocení míry porušení. Toto hodnocení je poté odesláno do tzv. „meziskladu zpráv o kontrole“ (MZK), který je součástí společného informačního systému Ministerstva zemědělství. Současně je ZoK zpřístupněna kontrolovanému subjektu na Portálu farmáře.

Podle § 17 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění. § 26 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění.

26 27

166


VÝSLEDEK KONTROLY A JEHO VYHODNOCENÍ Proces kontroly a vyhodnocení kontroly podmíněnosti jsem vybrán ke kontrole kontrola bude předem oznámena

kontrola nebude předem oznámena

kontrola proběhne

kontrola neproběhne

zmařená kontrola

inspektor vypracuje protokol o kontrole seznámím se s protokolem, převezmu ho a podepíši nemám námitky proti protokolu

mám námitky proti protokolu

uplatním námitky přímo na místě uplatním námitky do 5 dnů od kontroly řízení o námitkách námitkám se plně vyhoví

kontrolní orgán vyhotoví zprávu o kontrole (ZoK) a zašle ji: do meziskladu

námitkám se plně nevyhoví

rozhodnutí o námitkách

Portál farmáře

vyhodnocení (ZoK) a stanovení celkové výše podpory (SZIF) SZIF zašle rozhodnutí o poskytnutí dotace KONTROLA A HODNOCENÍ V ROCE 2012

167

VÝSLEDEK KONTROLY A JEHO VYHODNOCENÍ

Postup při hodnocení kontrol podmíněnosti Celkový výpočet snížení podpory probíhá v těchto 6 krocích: 1. Bodové ohodnocení míry porušení kontrolovaných požadavků popř. standardů GAEC (provádí kontrolní organizace/SZIF) 2. Stanovení celkové míry porušení za každý akt popř. standard GAEC (provádí SZIF) 3. Převedení bodového ohodnocení na slovní – zanedbatelné, malé, střední, velké (provádí SZIF) 4. Převedení slovního ohodnocení na procentuelní snížení (provádí SZIF) 5. Stanovení souhrnného procentního snížení dotace za každou oblast řízení a oblast Dobrý zemědělský a environmentální stav (provádí SZIF) 6. Součet souhrnných procentních snížení za všechny oblasti (provádí SZIF) Ad 1) Bodové ohodnocení míry porušení kontrolovaných požadavků popř. standardů GAEC Ke každému kontrolovanému požadavku (popř. standardu GAEC) je v případě porušení nejprve inspektorem příslušného kontrolního orgánu přiřazeno bodové hodnocení zvlášť na základě následujících hledisek: Rozsah – určuje se zejména s přihlédnutím k tomu, zda má porušení dalekosáhlý dopad nebo zda se omezuje na samotné hospodářství. Hodnotí se ve třech stupních jako malý, střední nebo velký. Závažnost – hodnotí se, jak významné jsou důsledky daného porušení s ohledem na cíle kontrolovaného požadavku či směrnice nebo nařízení, a to opět ve stupních malá, střední a velká závažnost.

168

Trvalost – hodnotí se doba, po kterou trvá účinek porušení nebo zda je možné ukončit toto působení přiměřenými prostředky. Ad 2) Stanovení celkové míry porušení za každý akt popř. standard GAEC SZIF stanovuje celkovou míru porušení za každý akt (popř. standard GAEC) postupem uvedeným v §2 odst. 3 NV č. 479/2009 Sb., v platném znění. SZIF nejprve sčítá míru porušení každého kontrolovaného požadavku a dále sčítá míru porušení za všechny zprávy o kontrole příslušného aktu, popř. standardu GAEC. Je-li v příslušném kalendářním roce v rámci aktu více zpráv o kontrole s porušením stejného požadavku, pro stanovení celkové míry porušení za akt zohlední SZIF pouze porušení s nejvyšší mírou.


VÝSLEDEK KONTROLY A JEHO VYHODNOCENÍ Ad 3) Převedení bodového ohodnocení na slovní – zanedbatelné, malé, střední, velké Přehled maximálních bodových ztrát za jednotlivé akty Oblasti/jednotlivé akty

Počet kontrolovaných požadavků

GAEC GAEC 1 1 GAEC 2 1 GAEC 3 1 GAEC 4 1 GAEC 5 1 GAEC 6 1 GAEC 7 1 GAEC 8 1 GAEC 9 1 GAEC 10 1 GAEC 11 1 Životní prostředí SMR 1 3 SMR 2 4 SMR 3 5 SMR 4 7 SMR 5 1 AEO 1–6 (5a) 6 Veřejné zdraví, zdraví zvířat a zdraví rostlin SMR 6 3 SMR 7 4 SMR 8 3 AEO 7–11 (8a) 5 SMR 9 6 SMR 10 4 SMR 11 18 SMR 12 11 SMR 13 1 SMR 14 1 SMR 15 1

Maximální možný počet bodů 42 42 41 42 42 42 41 42 41 42 42 69 57 120 183 30 156 39 69 50 78 200 90 406 155 25 25 25

KONTROLA A HODNOCENÍ V ROCE 2012

169


Převedení bodového hodnocení na slovní Zisk bodů z maximálního možného porušení do 10 % včetně vyšší než 10 % do 40 % včetně vyšší než 40 % do 80 % včetně nad 80 %

Celková míra porušení kontrolovaného aktu popř. standardu GAEC zanedbatelné porušení malé porušení střední porušení velké porušení

Ad 4) Převedení slovního ohodnocení na procentuelní snížení Celková míra porušení u kontrolovaného aktu/standardu GAEC zanedbatelné porušení malé porušení střední porušení velké porušení Ad 5) Stanovení souhrnného procentního snížení dotace za každou oblast řízení a oblast Dobrý zemědělský a environmentální stav SZIF pro stanovení celkového procentuelního snížení dotace za každou oblast řízení a oblast dobrý zemědělský a environmentální stav použije (dle §3 odst. 2 NV č. 479/2009 Sb., v platném znění) snížení s nejvyšším procentuelním hodnocením.

170

Procentuální snížení 0% 1% 3% 5%

Ad 6) Součet souhrnných procentních snížení za všechny oblasti CC SZIF stanoví celkové snížení dotace za všechny oblasti CC jako součet souhrnných procentuelních snížení za jednotlivé oblasti řízení a oblast dobrý zemědělský a environmentální stav.



PŘÍKLAD č. 1 – Výpočet bodů u GAEC: Zemědělec byl vybrán kontrolním orgánem (SZIF) ke kontrole GAEC. Při řádné (plánované) kontrole bylo zjištěno porušení pouze standardu GAEC 7 (Nevyskytují se na dotčených půdních blocích neregulované invazní rostliny netýkavka žláznatá a bolševník velkolepý?). Protože se jednalo o porušení středního rozsahu, malé závažnosti a porušení nebylo trvalé, bylo bodové ohodnocení následovné: 6 bodů ✓ (za střední rozsah) + 1 bod ✓ (za malou závažnost) + 1 bod ✓ (za trvalost) = 8 bodů. GAEC 7: NEVYSKYTUJÍ SE NA DOTČENÝCH PŮDNÍCH BLOCÍCH NEREGULOVANÉ INVAZNÍ ROSTLINY NETÝKAVKA ŽLÁZNATÁ A BOLŠEVNÍK VELKOLEPÝ? Rozsah Malý Počet všech neregulovaných rostlin ne7 přesáhl 15 jedinců

1

Závažnost

Trvalost Body

Střední

Velký

Malá

Střední

Velká

Počet všech neregulovaných rostlin dosáhl 15-30 jedinců

Počet všech neregulovaných rostlin přesáhl 30 jedinců

Neregulované rostliny se vyskytovaly na méně než 10% počtu všech půdních bloků užívaných žadatelem v době kontroly

Neregulované rostliny se vyskytovaly na 10 – 30% počtu všech půdních bloků užívaných žadatelem v době kontroly

Neregulované rostliny se vyskytovaly na více než 30% počtu všech půdních bloků užívaných žadatelem v době kontroly

6✓

14

1✓

10

26

Ne Ano

1✓

x

41

Maximální počet „trestných“ bodů, který je za GAEC 7 možno získat, je celkem 41 (viz tabulka str. 37). Po převedení na procenta tvoří 8 získaných bodů ze 41 možných za tento standard/akt 20%. Míra porušení tedy odpovídá kategorii „vyšší než 10% do 40% včetně“, a je proto hodnocena jako „malé porušení“, což odpovídá snížení dotace o 1%. V průběhu kalendářního roku provedl SZIF u tohoto zemědělce též kontrolu na podnět, při které bylo zjištěno porušení GAEC 4 (Nebyly na dotčených půdních blocích nebo jejich dílech páleny bylinné zbytky?) Protože se jednalo o porušení středního rozsahu, střední závažnosti a porušení bylo trvalé, bylo bodové ohodnocení následovné: 6 bodů ✓ (za střední rozsah) + 10 bodů ✓ (za střední závažnost) + 2 body ✓ (za trvalost) = 18 bodů.


171


GAEC 4: NEBYLY NA DOTČENÝCH PŮDNÍCH BLOCÍCH NEBO JEJICH DÍLECH PÁLENY BYLINNÉ ZBYTKY? Rozsah Malý Součet ploch, kde došlo k pálení (spále4 nišť), nepřesáhl 1ha

2

Závažnost

Střední

Velký

Součet ploch, kde došlo k pálení (spálenišť), je 1-2ha

Součet ploch, kde došlo k pálení (spálenišť), je nad 2 ha

6✓

14

Malá Pálení bylo prováděno pouze na orné půdě

2

Trvalost Body

Střední

Velká

Pálení bylo prováděno alespoň na jednom pozemku s kulturou travní porost, sad či vinice, a nebylo prováděno plošně

Pálení bylo prováděno alespoň na jednom pozemku s kulturou travní porost, sad či vinice, a to plošně

10 ✓

26

Ne Ano

x

2✓

42

Maximální počet „trestných“ bodů, který je za GAEC 4 možno získat, je celkem 42 (viz tabulka str. 35). Po převedení na procenta tvoří 18 získaných bodů ze 42 možných za tento standard/akt 43%. Míra porušení tedy odpovídá kategorii „vyšší než 40% do 80% včetně“, a je proto hodnocena jako „střední porušení“, což odpovídá snížení dotace o 3%. U tohoto zemědělce provedl SZIF též kontrolu administrativní, při které bylo zjištěno porušení GAEC 8 (Nedošlo ke změně kultury z travního porostu na ornou půdu?) Protože se jednalo o porušení malého rozsahu, střední závažnosti a porušení bylo trvalé, bylo bodové ohodnocení následovné: 2 body ✓ (za malý rozsah) + 10 bodů ✓ (za střední závažnost) +2 body ✓ (za trvalost) = 14 bodů.

172



GAEC 8: NEDOŠLO KE ZMĚNĚ KULTURY Z TRAVNÍHO POROSTU NA ORNOU PŮDU? Rozsah

Závažnost

Trvalost Body

Malý

Střední

Velký

Malá

Střední

Velká

Součet ploch, kde došlo ke změně kultury, nepřesáhl 1ha

Součet ploch, kde došlo ke změně kultury, je 1-5 ha

Součet ploch, kde došlo ke změně kultury, je nad 5ha

Průměrná sklonitost každého rozoraného pozemku je do 7°, rozorané pozemky neobsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) a nebyla rozorána stálá pastvina

Průměrná sklonitost alespoň jednoho rozoraného pozemku je 7°-9°, rozorané pozemky neobsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) a nebyla rozorána stálá pastvina

Průměrná sklonitost alespoň jednoho pozemku je nad 9°, rozorané pozemky obsahují vybrané hlavní půdní jednotky (HPJ) nebo byla rozorána stálá pastvina

2✓

6

14

2

10 ✓

26

8

Ne Ano

x

2✓

42

Maximální počet „trestných“ bodů, který je za GAEC 8 možno získat, je celkem 42 (viz tabulka str. 37). Po převedení na procenta tvoří 14 získaných bodů ze 42 možných za tento standard/akt 33%. Míra porušení tedy odpovídá kategorii „vyšší než 10% do 40% včetně“, a je proto hodnocena jako „malé porušení“, což odpovídá snížení dotace o 1%. V souladu s §3 odst. 2 NV č. 479/2009 Sb., v platném znění, použije SZIF pro stanovení celkového procentuelního snížení dotace za oblast dobrý zemědělský a environmentální stav snížení s nejvyšším procentuelním hodnocením; tzn. 3%.


173


Přehled provedených kontrol u dotčeného zemědělce a jejich vyhodnocení Standard GAEC (kontrolovaný požadavek/akt)

ZoK z řádné kontroly

ZoK z kontroly na podnět

ZoK z administrativní kontroly

Vyhodnocení míry porušení

GAEC 1

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 2

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 3

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 4

Neporušeno

3%

x

3%✓

GAEC 5

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 6

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 7

1%

Neporušeno

x

1%

GAEC 8

Neporušeno

Neporušeno

1%

1%

GAEC 9

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 10

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

GAEC 11

Neporušeno

Neporušeno

x

Neporušeno

PŘÍKLAD č. 2 – Výpočet bodů u SMR 11: Zemědělec byl vybrán kontrolními orgány (SZPI, ÚKZÚZ a SVS) ke kontrole SMR 11: Zásady a požadavky potravinového práva. Při řádné (plánované) kontrole požadavků SMR 11/1 až 11/7 zjistila SZPI porušení požadavků SMR 11/3 (Je zabráněno kontaminaci potraviny cizorodými látkami a jinými látkami a kontaminaci způsobené zvířaty a škůdci?) a SMR 11/5 (Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého odběratele svých produktů?). Protože se v obou případech jednalo o porušení středního rozsahu, velké závažnosti a porušení bylo odstranitelné, bylo bodové ohodnocení následovné: SMR 11/3: 8 bodů ✓ (za velký rozsah) + 8 bodů ✓ (za velkou závažnost) +1 bod ✓ (za trvalost) = 17 bodů; SMR 11/5: 6 bodů ✓ (za velký rozsah) + 6 bodů ✓ (za velkou závažnost) +1 bod ✓ (za trvalost) = 13 bodů.

174



SMR 11/3: JE ZABRÁNĚNO KONTAMINACI POTRAVINY CIZORODÝMI LÁTKAMI A JINÝMI LÁTKAMI A KONTAMINACI ZPŮSOBENÉ ZVÍŘATY A ŠKŮDCI? Rozsah

Závažnost

Trvalost Body

Malý

Střední

Velký

Malá

Střední

Velká

Místní působnost PPP nebo šarže do 100 kg


Celostátní nebo nadnárodní působnost nebo šarže nad 1000 kg

PPP splňuje požadavky potravinového práva, avšak neprovádí pravidelnou kontrolu tohoto plnění

PPP nedodržuje některé požadavky potravinového práva, avšak tato porušení nemají vliv na bezpečnost potravin

Nedodržováním požadavků potravinového práva je přímo ohrožena bezpečnost potravin

4

6

8✓

4

6

8✓

3

Ne Ano

1✓

x

17

SMR 11/5: JE PROVOZOVATEL POTRAVINÁŘSKÉHO PODNIKU SCHOPEN IDENTIFIKOVAT KAŽDÉHO ODBĚRATELE SVÝCH PRODUKTŮ? Rozsah Malý Nelze identifikovat odběratele do 10% hmotnosti 5 vyrobených šarží

2

Střední Nelze identifikovat odběratele 11-50% hmotnosti vyrobených šarží

4

Závažnost

Trvalost Body

Velký

Malá

Střední

Velká

Nelze identifikovat odběratele více než 50% hmotnosti vyrobených šarží




6✓

2

4

6✓

Ne Ano

1✓

x


13

175


Při kontrole požadavků SMR 11/8 až 11/11 zjistil ÚKZÚZ porušení pouze u požadavku 11/10 (Jsou vedeny záznamy o zdroji a množství krmiva a jeho spotřebě tak, aby byl zachován princip dohledatelnosti použitého krmiva?). Protože se jednalo o porušení středního rozsahu, velké závažnosti a porušení nebylo trvalé, bylo bodové ohodnocení následovné: 5 bodů ✓ (za velký rozsah) + 5 bodů ✓ (za velkou závažnost) + 1 bod ✓ (za trvalost) = 11 bodů. SMR 11/10: JSOU VEDENY ZÁZNAMY O ZDROJI A MNOŽSTVÍ KRMIVA A JEHO SPOTŘEBĚ TAK, ABY BYL ZACHOVÁN PRINCIP DOHLEDATELNOSTI POUŽITÉHO KRMIVA? Rozsah Malý Nedo-

10 statky

v 1 záznamu

Střední

Závažnost Velký

NedoZáznamy statky nevedeny ve více než 1 záznamu

1

3

5✓

Trvalost Body

Malá

Střední

Velká

Nedostatky v záznamech, které nebrání dohledatelnosti krmiva

Ze záznamů nelze krmivo dohledat

Ze záznamů nelze krmivo identifikovat

1

3

5✓

Ne Ano

1✓

x

11

Při kontrole požadavků SMR 11/12 až 11/18 nezjistila SVS porušení žádného z nich. Požadavek SMR 11/1 SMR 11/2 SMR 11/3 SMR 11/4 SMR 11/5 SMR 11/6 SMR 11/7 SMR 11/8 SMR 11/9 SMR 11/10 SMR 11/11 SMR 11/12 SMR 11/13 SMR 11/14 SMR 11/15 SMR 11/16 SMR 11/17 SMR 11/18

176

SZPI

ÚKZÚZ

SVS

Míra porušení

neporušeno neporušeno 17 bodů neporušeno 13 bodů neporušeno neporušeno x x x x x x x x x x x

x x x x x x x neporušeno neporušeno 11 bodů neporušeno x x x x x x x

x x x x x x x x x x x neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno

neporušeno neporušeno 17 bodů neporušeno 13 bodů neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno 11 bodů neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno neporušeno 41 bodů


SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ ZPRÁV O KONTROLE A STANOVENÍ VÝŠE PODPORY

Maximální počet „trestných“ bodů, který je za SMR 11 možno získat, je celkem 406 (viz tabulka str.169). Po převedení na procenta tvoří 41 získaných bodů ze 406 možných za tento akt 11%. Míra porušení tedy odpovídá kategorii „vyšší než 10% do 40% včetně“, a je proto hodnocena jako „malé porušení“, což odpovídá snížení dotace o 1%. Pokud nebude u dotyčného zemědělce zjištěno žádné další porušení v oblasti Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin, stanoví SZIF v souladu s §3 odst. 2 NV č. 479/2009 Sb., v platném znění, celkové procentuelní snížení dotace za tuto oblast řízení 1%. Pokud nebude u dotyčného zemědělce zjištěno žádné další porušení, stanoví SZIF celkové snížení dotace za všechny oblasti CC jako součet souhrnných procentuelních snížení za jednotlivé oblasti řízení a oblast dobrý zemědělský a environmentální stav (v tomto konkrétním případě tedy: za oblast Životní prostředí 0% + za oblast Veřejné zdraví, zdraví zvířat a rostlin 1% + za oblast Dobrý zemědělský a environmentální stav 3% = 4%. Dalšími kritérii hodnocení jsou: Opakování – hodnotí se, zda došlo ke stejnému porušení více než jednou v průběhu tří po sobě jdoucích let, pokud byl žadatel o předchozím porušení informován, a měl tedy i možnost zajistit nápravu. Úmysl – hodnotí se, zda kontrolovaný požadavek byl porušen úmyslně nebo z nedbalosti. Úmyslné porušení je hodnoceno přísněji, a to minimálním snížením o 15 %.

Opakování a úmysl zaznamenává kontrolní orgán do Zprávy o kontrole (ZoK). Pozor! Zpráva o kontrole hodnotí pouze míru porušení za právě kontrolované směrnice, nařízení nebo standardy. Protože subjekt může být vybrán ke kontrole i jinou kontrolní organizací, nebo může být v příslušném kalendářním roce kontrolován vícekrát, neobsahuje ZoK výsledné procento snížení podpor. Stanovení celkového snížení podpor provádí platební agentura (SZIF).

4. 4. SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ ZPRÁV O KONTROLE A STANOVENÍ VÝŠE PODPORY SZIF vyhodnotí všechny obdržené zprávy o kontrole na základě postupů definovaných v nařízení vlády č. 479/2009 Sb.28, v platném znění: 1. Nejprve stanoví celkovou míru porušení za každý akt popř. standard GAEC a to postupem uvedeným v §2 odst. 3 NV č. 479/2009 Sb., v platném znění. SZIF nejprve sčítá míru porušení každého kontrolovaného požadavku a dále sčítá míru porušení za všechny zprávy o kontrole příslušného aktu, popř. standardu GAEC. Je-li v příslušném kalendářním roce v rámci aktu více zpráv o kontrole s porušením stejného požadavku, pro stanovení celkové míry porušení za akt

zohlední SZIF pouze porušení s nejvyšší mírou. 2. Stanovení souhrnného procentního snížení dotace za každou oblast řízení a oblast Dobrý zemědělský a environmentální stav. SZIF pro stanovení celkového procentuelního snížení dotace za každou oblast řízení a oblast dobrý zemědělský a environmentální stav použije (dle §3 odst. 2 NV č. 479/2009 Sb., v platném znění) snížení s nejvyšším procentuelním hodnocením. 3. Stanovení celkového snížení dotace za všechny oblasti CC jako součet souhrnných procentuelních snížení za jednotlivé oblasti řízení a oblast dobrý zemědělský a environmentální stav.

nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor

28


177

SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ ZPRÁV O KONTROLE A STANOVENÍ VÝŠE PODPORY V případě, že je v průběhu tří po sobě jdoucích kalendářních let zjištěno opakované porušení kontrolovaného požadavku, procentní snížení dotace za příslušný akt se při prvním opakování násobí koeficientem 3. V případě dalších opakování se násobící koeficient 3 použije pokaždé na výsledek snížení stanovený pro předchozí opakované porušení. Maximální snížení však nepřekročí 15%. V případě dosažení maximálního pro-

centního snížení ve výši 15% sdělí platební agentura dotčenému zemědělci, že pokud bude totéž porušení zjištěno znovu, bude považováno za úmyslné (tzv. „úmysl z opakování“). Jestliže poté dojde ke zjištění dalšího porušení, použije se procentní podíl snížení, který se stanoví tak, že se výsledek předchozího násobení před případným omezením na 15% vynásobí koeficientem 3 (viz následující příklad).

Porušení a snížení v roce N: první opakované porušení a snížení v roce N+1: další opakované porušení a snížení v roce N+2: další opakované porušení (považované za úmyslné!)

3%; 3% x koeficient 3 = 9%; 9% x koeficient 3 = 27% → po omezení 15%; 27% x koeficient 3 = 81%.

Při prokázání úmyslného porušení se SZIF bude při stanovování celkového procentního snížení dotace řídit přímo použitelnými předpisy EU, tj. čl. 24 NR (ES) č. 73/2009 a čl. 72 NK (ES) č.1122/2009 a pravidly uvedenými v následující hodnotící tabulce. Hodnotící tabulka úmyslných porušení kontrolovaných požadavků CC Rozsah malý malý střední malý malý střední střední velký malý velký malý střední střední velký velký střední velký velký

Závažnost malá malá malá střední střední malá střední malá velká malá velká střední velká střední střední velká velká velká

Trvalost ne ano ne ne ano ano ne ne ne ano ano ano ne ne ano ano ne ano

Snížení dotace [%] 15 20 25 25 30 30 35 35 40 40 50 50 60 60 70 80 90 100

PŘÍKLAD: Pokud by zemědělec porušil standard GAEC 4 a toto porušení by bylo středního rozsahu, velké závažnosti a bylo by trvalé, tak by v případě, že by zemědělci bylo prokázáno, že se porušení dopustil úmyslně, SZIF stanovil míru snížení dotace na 80%. 178


SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ ZPRÁV O KONTROLE A STANOVENÍ VÝŠE PODPORY Maximální výše snížení podpory podle typu porušení Typ porušení

Míra snížení

neopakované nedbalostní opakované nedbalostní úmyslné porušení zmaření kontroly

max. 5% max. 15% 15% - 100% 100%

Výpočet v případě porušení Minimálních požadavků pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin V případě, že byl subjekt hodnocen i na „Minimální požadavky v rámci AEO“, bude toto snížení uplatněno pouze pro podpory pobírané v rámci opatření osy II PRV. Nebude však mít vliv na výši přímých plateb ani některých podpor v rámci SOT s vínem.

Pozor! Kontrola podmíněnosti nenahrazuje kontrolu národních právních předpisů. Zjištění porušení požadavků zařazených do Kontroly podmíněnosti může znamenat snížení přímých plateb, některých plateb Programu venkova a společné organizace trhu s vínem. Toto snížení plateb ale v žádném případě nenahrazuje správní pokutu ani jakoukoliv jinou sankci, která může být udělena příslušným kontrolním orgánem za porušení národních právních předpisů.

Grafické znázornění dopadu porušení kontrol podmíněnosti do jednotlivých skupin podpor porušení standardů Dobrého zemědělského a environmentálního stavu

vliv na snížení plateb následujících dotací, pokud jich žadatel využívá

přímé platby, některé podpory PRV, některé podpory v rámci SOT s vínem

porušení Povinných požadavků na hospodaření


přímé platby, některé podpory PRV, některé podpory v rámci SOT s vínem

porušení Minimálních požadavků pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin


některé podpory PRV


179

SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ ZPRÁV O KONTROLE A STANOVENÍ VÝŠE PODPORY Zanedbatelná porušení Pokud je zjištěný případ porušení kontrolovaného požadavku s ohledem na svůj rozsah, závažnost a trvalost vyhodnocen jako „zanedbatelný“, je zemědělci příslušným kontrolním orgánem uloženo nápravné opatření (toto nápravné opatření může zemědělec učinit okamžitě nebo ve stanovené lhůtě). Pokud je toto nápravné opatření v určeném termínu splněno, porušení se nepromítne do snížení plateb. V případě, že nápravné opatření splněno není, nelze porušení považovat za „zanedbatelné“ a uplatní se snížení alespoň 1%. Nápravné opatření má zemědělec možnost provést okamžitě Pozor! V souladu s čl. 23 NR (ES) č. 73/2009 však za „zanedbatelné“ nelze považovat porušení kontrolovaných požadavků, jež představují přímé nebezpečí pro lidské zdraví nebo zdraví zvířat. Seznam těchto kontrolovaných požadavků je uveden v příloze č. 5.7.

180

Pokud konkrétní výše snížení nebo vyloučení z plateb nepřesáhne u zemědělce v příslušném kalendářním roce částku 100 €, je zemědělci příslušným kontrolním orgánem uloženo nápravné opatření. Pokud je toto nápravné opatření v určeném termínu splněno, snížení nebo vyloučení se neuplatní. V případě, že nápravné opatření splněno není, snížení nebo vyloučení se uplatní. Souhrnné stanovení výše podpor V případě, že bude vydáno rozhodnutí o poskytnutí podpory před ukončením kontrol podmíněnosti, budou případná zjištění vedoucí ke snížení této podpory řešena následně řízením o vrácení podpory (tzv. „vratka“). Proti rozhodnutí o poskytnutí podpory je možné se odvolat dle pokynů, které jsou uvedeny v rozhodnutí o poskytnutí podpory zasílaném SZIF.


PRÁVA A POVINNOSTI KONTROLOVANÉHO SUBJEKTU A KONTROLNÍCH PRACOVNÍKŮ 4. 5. PRÁVA A POVINNOSTI KONTROLOVANÉHO SUBJEKTU A KONTROLNÍCH PRACOVNÍKŮ Práva a povinnosti kontrolovaného subjektu a kontrolních pracovníků (inspektorů) upravuje zejména zákon o státní kontrole č. 552/1991 Sb., v platném znění, a dále nařízení Komise (ES) č. 1122/2009. Práva kontrolovaného subjektu ■ Být

seznámen s tím, že je zahájena kontrola, a vidět písemné pověření ke kontrole. ■ Pokud se domnívá, že je kontrolní pracovník podjatý, oznámit to vedení kontrolní organizace.

■ Předkládat

doklady a objektivní důkazy o tom, že jeho činnost je v souladu s kontrolovanými požadavky.

■ Být

seznámen s obsahem protokolu a obdržet jeho stejnopis. Dostat vysvětlení všech zjištěných skutečností, jejich rozsahu, závažnosti a trvalosti a způsobu, jakým se k nim dospělo.

■ Podat

písemné a zdůvodněné námitky proti protokolu a to buď přímo na místě vyjádřením do protokolu, nebo do pěti pracovních dnů ode dne seznámení s protokolem, nestanoví-li kontrolní pracovník lhůtu delší.

Povinnosti kontrolních organizací a kontrolních pracovníků ■ Oznámit

kontrolovanému subjektu, že je zahájena kontrola, a předložit písemné pověření ke kontrole.

■ Kontrolní

pracovník musí oznámit svému nadřízenému skutečnosti nasvědčující jeho podjatosti bezprostředně poté, co se o nich dozví. Vedoucí kontrolního orgánu o podjatosti rozhodne bez zbytečného odkladu.

■ Zjišťovat

při kontrole skutečný stav věci, prokazovat svá kontrolní zjištění doklady, předat převzaté doklady neprodleně zpět kontrolovanému subjektu, pominou-li důvody jejich převzetí, zajistit řádnou ochranu převzatých originálních dokladů proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití.

■ Pořizovat

o výsledcích kontroly protokol. Seznámit kontrolovaný subjekt s obsahem protokolu a předat mu stejnopis protokolu.

■ Poučit

kontrolovaný subjekt o možnosti podání námitek a jejich odůvodnění a o lhůtě pro jejich podání, případně zvážit nutnost prodloužení této lhůty.

■ Uplatnit

■ Informovat

■ Vyžadovat

■ Šetřit

nárok na náhradu nákladů za použití telekomunikačního zařízení inspektorem nebo škody u kontrolního orgánu nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy vznikly.

ze strany kontrolních orgánů a kontrolních pracovníků ochranu svých práv a svých právem chráněných zájmů, zejména respektování nedotknutelnosti obydlí a zachování mlčenlivosti.

kontrolovaný subjekt o možnosti uplatnění nároku na náhradu nákladů, případně škod vzniklých při výkonu kontroly. práva a právem chráněné zájmy kontrolovaných subjektů, předat převzaté doklady neprodleně zpět kontrolovanému subjektu, pominou-li důvody jejich převzetí, zajistit řádnou ochranu převzatých originálních dokladů proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití.

■ Zachovávat

mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se kontrolní pracovníci dozvěděli při výkonu kontroly a nezneužít znalosti těchto skutečností; mlčenlivosti je může zbavit ten, v jehož zájmu tuto povinnost mají, nebo ve veřejném zájmu vedoucí kontrolního orgánu; tím není dotčena povinnost oznamovat určité skutečnosti příslušným orgánům podle zvláštních předpisů. KONTROLA A HODNOCENÍ V ROCE 2012

181

PRÁVA A POVINNOSTI KONTROLOVANÉHO SUBJEKTU A KONTROLNÍCH PRACOVNÍKŮ

Povinnosti kontrolovaného subjektu ■ Vytvořit

základní podmínky k provedení kontroly, zejména poskytnout součinnost odpovídající oprávněním kontrolních pracovníků. Fyzické osoby nemají tuto povinnost, kdyby jejím splněním způsobily nebezpečí trestního stíhání sobě nebo osobám blízkým.

Oprávnění kontrolních pracovníků ■ Vstupovat

do objektů, zařízení a provozů, na pozemky a do jiných prostor kontrolovaného subjektu, pokud souvisí s předmětem kontroly (nedotknutelnost obydlí je zaručena).

■ Požadovat

na kontrolovaných subjektech, aby ve stanovených lhůtách předložily originální doklady a další písemnosti, záznamy dat na paměťových médiích prostředků výpočetní techniky, jejich výpisy a zdrojové kódy programů, vzorky výrobků nebo jiného zboží (jinde jen „doklady“).

■ Seznamovat

se s utajovanými informacemi, prokáží-li se osvědčením pro příslušný stupeň utajení těchto informací, vydaným podle zvláštního právního předpisu.

■ Požadovat

na kontrolovaných subjektech poskytnutí pravdivých a úplných informací o zjišťovaných a souvisejících skutečnostech.

■ Zajišťovat

v odůvodněných případech doklady; jejich převzetí musí kontrolovanému subjektu písemně potvrdit a ponechat mu kopie převzatých dokladů.

■ Kontrolované

osoby jsou povinny v nezbytném rozsahu odpovídajícím povaze jejich činnosti a technickému vybavení poskytnout materiální a technické zabezpečení pro výkon kontroly.

■ Požadovat,

aby kontrolované subjekty podaly ve stanovené lhůtě písemnou zprávu o odstranění zjištěných nedostatků.

■ V

případech stanovených zákonem ukládat pořádkové pokuty.

■ Používat

telekomunikační zařízení kontrolovaných subjektů po jejich svolení v případech, kdy je jejich použití nezbytné pro zabezpečení kontroly.

■ Požadovat

po kontrolovaných subjektech předvedení vyjmenovaných hospodářských zvířat, označovaných zvířat nebo evidovaných zvířat nebo vyžadovat jiný způsob umožňující individuální kontrolu zvířat.

■ K

odstranění zjištěných nedostatků ukládat opatření nebo zvláštní opatření k jejich odstranění.

182


5. PŘÍLOHY 5.1. HARMONOGRAM POSTUPNÉHO ZAVÁDĚNÍ POVINNÝCH POŽADAVKŮ NA HOSPODAŘENÍ (SMR) V ČR Bod A. (v ČR platné od 1. 1. 2009) Oblast ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ SMR 1

Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979, o ochraně volně žijících ptáků

čl. 3 odst. 1 a čl. 3 odst. 2 písm. b), čl. 4 odst. 1, 2 a 4, čl. 5 písm. a), b) a d)

SMR 2

Směrnice Rady 80/68/EHS ze dne 17. prosince 1979, o ochraně podzemních vod před znečišťováním některými nebezpečnými látkami

články 4 a 5

SMR 3

Směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986, o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství

článek 3

SMR 4

Směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991, o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů

články 4 a 5

SMR 5

Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin

článek 6 a čl. 13 odst. 1 písm. a)

Oblast VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ROSTLIN – IDENTIFIKACE A OZNAČOVÁNÍ ZVÍŘAT SMR 6

Směrnice Rady 2008/71/ES ze dne 15. července 2008, o identifikaci a evidování prasat.

články 3, 4 a 5

SMR 7

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000, o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97

články 4 a 7

SMR 8

Nařízení Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003, o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS

články 3, 4 a 5

Bod B. (v ČR platné od 1. 1. 2011) Oblast VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ZDRAVÍ ROSTLIN SMR 9

Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991, o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh

SMR 10 Směrnice Rady 96/22/ES ze dne 29. dubna 1996, o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a betasympatomimetik v chovech zvířat a o zrušení směrnic 81/602 EHS, 88/146/EHS a 88/299/EHS SMR 11 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin. SMR 12 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 ze dne 22. května 2001, o stanovení pravidel pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií

článek 3 čl. 3 písm. a), b), d) a e), články 4, 5a7 články 14 a 15, čl. 17 odst. 1, články 18, 19 a 20 články 7, 11, 12, 13 a 15 PŘÍLOHY

183

PŘEHLED KONTROLOVANÝCH POŽADAVKŮ V ROCE 2012

Oblast VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ZDRAVÍ ROSTLIN – OZNAMOVÁNÍ NÁKAZ SMR 13 Směrnice Rady 85/511/EHS ze dne 18. listopadu 1985, kterou se zaváčlánek 3 dějí opatření Společenství pro tlumení slintavky a kulhavky SMR 14 Směrnice Rady 92/119/EHS ze dne 17. prosince 1992, kterou se zavádějí článek 3 obecná opatření Společenství pro tlumení některých nákaz zvířat a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat SMR 15 Směrnice Rady 2000/75/ES ze dne 20. listopadu 2000, kterou se stanoví zvláštní ustanovení týkající se tlumení a eradikace katarální horečky ovcí Bod C. (v ČR platné od 1. 1. 2013) Oblast DOBRÉ ŽIVOTNÍ PODMÍNKY ZVÍŘAT SMR 16 Směrnice Rady 91/629/EHS* ze dne 19. listopadu 1991, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu telat SMR 17 Směrnice Rady 91/630/EHS** ze dne 19. listopadu 1991, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu prasat SMR 18 Směrnice Rady 98/58/ES ze dne 20. července 1998 o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely

článek 3

články 3 a 4 článek 3 a čl. 4 odst. 1 článek 4

* nahrazena Směrnicí Rady 2008/119/ES ze dne 18. prosince 2008, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu telat ** nahrazena Směrnicí Rady 2008/120/ES ze dne 18. prosince 2008, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu prasat

5.2. PŘEHLED KONTROLOVANÝCH POŽADAVKŮ V ROCE 2012 Oblast ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Číslo

Znění kontrolovaného požadavku

Vymezení požadavku v právním předpise ČR

Ochrana volně žijících ptáků SMR 1 Kontrolní organizace Česká inspekce životního prostředí SMR 1/1 Nedošlo k poškození nebo zničení významného § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění krajinného prvku vodní tok a niva? SMR 1/2 Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křo- § 8 a § 5 a odst.1 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění vinné pásy a jiná rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem? SMR 1/3 Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáků jakýmkoli § 5 a odst. 1 zákona způsobem, k úmyslnému poškozování hnízd a vajec č. 114/1992 Sb., vedoucí k jejich zničení nebo odstraňování, v platném znění k úmyslnému vyrušování vybraných druhů ptáků, zejména během rozmnožování a odchovu mláďat? Ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami SMR 2 Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský SMR 2/1 Nedošlo při zacházení s nebezpečnými látkami k jejich § 39 odst. 1, 5 a 9 zákona vniknutí do povrchových či podzemních vod nebo č. 254/2001 Sb., v platném znění k ohrožení jejich prostředí? SMR 2/2 Jsou sklady nebezpečných látek vhodné z hlediska § 39 odst. 4 písm. a) a b) zákona ochrany vod? č. 254/2001 Sb., v platném znění SMR 2/3 Jsou nejméně jednou za pět let, pokud není technickou § 39 odst. 4 písm. d) zákona normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, č. 254/2001 Sb., v platném znění prováděny zkoušky těsnosti potrubí a nádrží určených pro skladování ropných látek? SMR 2/4 Je vybudován a provozován odpovídající kontrolní sys- § 39 odst. 4 písm. e) zákona tém pro zjišťování úniku skladovaných ropných látek? č. 254/2001 Sb., v platném znění

184



Používání upravených kalů na zemědělské půdě SMR 3 Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský SMR 3/1 Bylo používání kalů podloženo zpracovaným Programem použití upravených kalů na zemědělské půdě?

§ 33 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění a § 5 vyhlášky č. 382/2001 Sb., v platném znění

SMR 3/2 Byl dodržen zákaz použití kalu?

§ 33 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění a § 2, 3 vyhlášky č. 382/2001 Sb., v platném znění

SMR 3/3 Byla dodržena dávka sušiny kalu na 1 ha?

§ 1 písm. c) vyhlášky č. 382/2001 Sb., v platném znění

SMR 3/4 Byly na zemědělské půdě použity upravené kaly splňu- § 9 odst. 2 a 3 zákona jící mezní hodnoty obsahu rizikových látek a rizikových č. 156/1998 Sb., v platném znění a § 3 vyhlášky č. 382/2001 Sb., prvků a jejich použití nemohlo vést ke vzniku škody v platném znění na zemědělské půdě nebo na okolních pozemcích? SMR 3/5 Je soustavně a řádně vedena evidence o upravených kalech použitých na zemědělské půdě?

§ 9 odst. 6 zákona č. 156/1998 Sb., v platném znění

Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů SMR 4 Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský SMR 4/1 Byl dodržen zákaz použití dusíkatých hnojivých látek v období zákazu hnojení?

§ 6 odst. 1 nařízení vlády č. 103/2003 Sb., v platném znění

SMR 4/2 Byly při hnojení jednotlivých plodin dodrženy limity § 7 odst. 1 a příloha č. 3 stanovené v příloze č. 3 k nařízení vlády č. 103/2003 Sb.? k nařízení vlády č. 103/2003 Sb., v platném znění SMR 4/3 Byl dodržen maximální limit 170 kg N/ha/rok v použitých organických, organominerálních a statkových hnojivech v průměru zemědělského podniku?


SMR 4/4 Odpovídají jímky a nádrže kapacitně minimálně čtyřměsíční produkci kejdy a tříměsíční produkci močůvky a hnojůvky (při doložitelném uvedení do oběhu nebo jiném využití 2měsíční produkci) a jsou dostatečné pro uskladnění v období zákazu hnojení?


SMR 4/5 Byl dodržen zákaz pěstování širokořádkových plodin (kukuřice, slunečnice, sója, bob, brambory apod.) na pozemcích se sklonem nad 7°, které sousedí s útvary povrchových vod, nebo se od nich nachází ve vzdálenosti menší než 25 m?


SMR 4/6 Jsou v blízkosti povrchových vod udržovány ochranné nehnojené pásy v šířce 3 m od břehové čáry?

§ 12 písm. a) nařízení vlády č. 103/2003 Sb., v platném znění

SMR 4/7 Byl dodržen zákaz hnojení na půdu, která je zaplavená, přesycená vodou, pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm nebo promrzlá tak, že povrch půdy do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá?

§ 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 156/1998 Sb., v platném znění

PŘÍLOHY

185


Ochrana přírodních stanovišé, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin SMR 5 Kontrolní organizace Česká inspekce životního prostředí SMR 5/1

Nedochází k poškození předmětu ochrany evropsky významné lokality?

§ 45b zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění

Minimální požadavky pro použití hnojiv AEO 1–6 (5a) Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský 5a/ AEO 1 Byl dodržen zákaz použití dusíkatých hnojivých látek v období zákazu hnojení?

§ 7 nařízení vlády č. 103/2003 Sb., v platném znění

5a/ AEO 2 Byl dodržen zákaz pěstování širokořádkových plodin § 12 odst. 2 nařízení vlády (kukuřice, slunečnice, sója, bob, brambory apod.) na č. 103/2003 Sb., v platném znění pozemcích se sklonem nad 7°, které sousedí s útvary povrchových vod nebo se od nich nachází ve vzdálenosti menší než 25 m? 5a/ AEO 3 Jsou v blízkosti povrchových vod udržovány ochranné nehnojené pásy v šířce 3 m od břehové čáry?

§ 13 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 103/2003 Sb., v platném znění

5a/ AEO 4 Je při hnojení zajištěno rovnoměrné pokrytí pozemku?

§ 9 odst. 2 písm. b) zákona č. 156/1998 Sb., v platném znění

5a/ AEO 5 Byl dodržen zákaz hnojení na půdu, která je zaplavená, přesycená vodou, pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm nebo promrzlá tak, že povrch půdy do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá?

§ 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 156/1998 Sb., v platném znění

5a/ AEO 6 Byl dodržen zákaz použití dusíkatých hnojivých látek na orné půdě se svažitostí nad 12°, s výjimkou tuhých statkových hnojiv a tuhých organických hnojiv zapravených do půdy do 24 hodin po jejich použití?


Oblast VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ZDRAVI ROSTLIN Identifikace a označování prasat SMR 6 Kontrolní organizace Česká plemenářská inspekce SMR 6/1

Je hospodářství s chovem prasat zaregistrováno v ústřední evidenci?

§ 23 odst. 1 písm. a) zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění a § 28 a 29 vyhlášky č. 136/2004 Sb., v platném znění

SMR 6/2

Je založen a veden registr prasat v hospodářství?

§ 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění a § 52 vyhlášky č. 136/2004 Sb., v platném znění

SMR 6/3

Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata?


186



Identifikace a označování skotu SMR 7 Kontrolní organizace Česká plemenářská inspekce SMR 7/1 Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? SMR 7/2

Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata, na která nebyly vydány průvodní listy skotu pověřenou osobou?

SMR 7/3

Je založen a veden stájový registr?

SMR 7/4

Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci?

§ 22 odst. 1 zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění § 23 odst. 4 § zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění a § 39 a příloha č. 7 k vyhlášce č. 136/2004 Sb., v platném znění § 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění a § 34 a příloha č. 7 k vyhlášce č. 136/2004 Sb., v platném znění § 23 odst. 1 písm. c) zákona č.154/2000 Sb., v platném znění a § 35 odst. 3 vyhlášky č. 136/2004 Sb., v platném znění

Identifikace a označování ovcí a koz SMR 8 Kontrolní organizace Česká plemenářská inspekce SMR 8/1 Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata?


SMR 8/2

Je založen a veden stájový registr?

§ 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění a § 34 a příloha č. 7 k vyhlášce č. 136/2004 Sb., v platném znění

SMR 8/3

Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci?

§ 23 odst. 1 písm. c) zákona č. 154/2000 Sb., v platném znění a § 35 odst. 3 vyhlášky č. 136/2004 Sb., v platném znění

Minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin AEO 7–11 (8a) Kontrolní organizace Státní rostlinolékařská správa 8a/ AEO 1 Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s pokyny k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží? 8a/ AEO 2 Má podnikatel používající přípravky na ochranu rostlin zacházení s nimi zabezpečeno odborně způsobilou osobou nebo absolventem odborného kurzu podle § 86 odst. 4?

§ 49 odst. 1 písm. b) zákona č. 326 / 2004 Sb., v platném znění


8a/ AEO 3 Plní odborně způsobilá osoba nebo absolvent odbor- § 86 odst. 3 zákona ného kurzu povinnosti podle § 86 odst. 3? č. 326/2004 Sb., v platném znění 8a/ AEO 4

Je mechanizační prostředek, jímž je přípravek na ochranu rostlin aplikován, opatřen dokladem o funkční způsobilosti (doklad o kontrolním testování)?

§ 66 zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění

8a/ AEO 5

Jsou skladované přípravky uskladněny v originálních obalech podle jejich druhů a odděleně od jiných výrobků a přípravků určených k likvidaci jako odpad a mimo dosah látek, které by mohly ovlivnit vlastnosti skladovaných přípravků?

§ 46 písm. a) bod 1 a 5) zákona č. 326/2004 Sb., v platném znění

PŘÍLOHY

187


Oblast VEŘEJNÉ ZDRAVÍ, ZDRAVÍ ZVÍŘAT A ZDRAVI ROSTLIN Číslo

Znění kontrolovaného požadavku

Vymezení požadavku v právním předpise ČR

Uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh 9 Kontrolní organizace Státní rostlinolékařská správa SMR 9/1

Byl použitý přípravek povolen Státní rostlinolékařskou správou?

§ 3 odst. 1písm. b) a § 31 odst. 1 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 9/2

Byl aplikovaný přípravek použit k ochraně plodiny § 49 odst.1 zákona proti škodlivému organismu v souladu s údaji, jimiž je č. 326/2004 Sb., ve znění označen na obalu? pozdějších předpisů

SMR 9/3

Byl aplikovaný přípravek použit v množství, které nepřesáhlo nejvyšší povolenou dávku?

§ 49 odst. 1 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 9/4

Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s právním předpisy k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží?

§ 49 odst. 1 písm. b) zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 9/5

Bylo při aplikaci přípravku postupováno v souladu s právními předpisy k ochraně včel, zvěře a vodních organismů tak, aby nedošlo k jejich úhynu?

§ 49 odst. 1 písm. b) a § 51 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 9/6

Byl přípravek aplikován tak, aby nedošlo k prokazatelnému zasažení rostlin mimo pozemek/půdní blok, na němž se prováděla aplikace?

§ 49 odst. 1 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Zákaz používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta – sympatomimetik v chovech zvířat SMR 10 Kontrolní organizace Státní veterinární správa a Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv SMR 10/1

Je dodržován zákaz podávat zvířatům produkujícím potraviny zakázané látky?

§ 5 odst. 1 a odst. 2 písm. b) zákona č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a § 3 písm. b) vyhlášky č. 291/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 10/2

Nejsou v hospodářství přechovávány ani vlastněny zakázané látky nebo přípravky?

§ 19 odst. 3 zákona č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a § 3 písm. a) a § 5 odst. 5 vyhlášky č. 291/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 10/3

Jsou dodržovány ochranné lhůty v případě legálního ošetření přípravkem s obsahem zakázaných látek?

§ 19 odst. 2 zákona č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 8 vyhlášky č. 291/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů

SMR 10/4

Jsou dodržována omezení v souvislosti s legálním použitím zakázaných látek v souladu s právními předpisy?

§ 19 odst. 3 zákona č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 5 a 6 vyhlášky č. 291/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů

188



Obecné zásady a požadavky potravinového práva, bezpečnost potravin SMR 11 Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, Státní veterinární správa a Státní zemědělská a potravinářská inspekce Kontrolní organizace Státní zemědělská a potravinářská inspekce Splňuje potravina limity na obsah cizorodých látek a reziduí pesticidů? SMR 11/2 Je potravina prostá škůdců a bez známek mikrobiálního kažení či plísně viditelné pouhým okem? SMR 11/3 Je zabráněno kontaminaci potraviny cizorodými a jinými látkami a kontaminaci způsobené zvířaty a škůdci? SMR 11/4 Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého dodavatele surovin a látek určených k přimísení do potravin? SMR 11/5 Je provozovatel potravinářského podniku schopen identifikovat každého odběratele svých produktů? SMR 11/6 Je zajištěno takové označení nebo identifikace produktu, které zajišťuje jeho sledovatelnost? SMR 11/7 Pokud se provozovatel potravinářského podniku dozvěděl o tom, že jím vyprodukovaná a dodaná potravina či surovina nebyla bezpečná, informoval o tom všechny své odběratele a příslušný dozorový orgán a zajistil stažení nebezpečné potraviny z trhu? Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský SMR 11/1

Jsou krmiva odebírána jen z provozů, které jsou řádně registrovány? SMR 11/9 Jsou krmiva skladována odděleně od chemických látek, odpadů a dalších nebezpečných a zakázaných látek, medikovaných krmiv, doplňkových a jiných krmiv tak, aby bylo také při jejich distribuci a manipulaci zabráněno kontaminaci či zkrmení zvířatům, kterým není krmivo určeno a sklady krmiv jsou udržovány čisté a suché a v případě potřeby jsou přijata vhodná opatření k hubení škůdců? SMR 11/10 Jsou vedeny záznamy o zdroji a množství krmiva a jeho spotřebě tak, aby byl zachován princip dohledatelnosti použitého krmiva? SMR 11/11 Jsou vedeny záznamy o každém použití přípravků na ochranu rostlin, biocidních produktů, geneticky modifikovaného osiva a zohledňovány výsledky analýz vzorků krmiv zaměřených na bezpečnost krmiva? Kontrolní organizace Státní veterinární správa SMR 11/8

SMR 11/12 Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uváděny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, kterým byly podány látky skupiny a přílohy I směrnice Rady 96/23/EHS? SMR 11/13 Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uvedeny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, u kterých nebyla dodržena ochranná lhůta u veterinárních léčivých přípravků skupiny B1 a B2 směrnice Rady 96/23/EHS nebo v jejichž produktech byla zjištěna rezidua nad stanovený maximální reziduální limit?

x x x x x x

x

x

x

x

x

x

x

PŘÍLOHY

189


SMR 11/14 Nebylo dodáno mléko do mlékárny bez souhlasu krajské veterinární správy v době, kdy mělo hospodářství pozastavený nebo odebraný status hospodářx ství úředně prostého brucelózy skotu nebo úředně prosté brucelózy ovcí a koz? SMR 11/15 Nebylo dodáno mléko do mlékárny bez souhlasu krajské veterinární správy v době, kdy mělo hospox dářství pozastavený nebo odebraný status hospodářství úředně prostého tuberkulózy skotu? SMR 11/16 Nezařadil chovatel pro dodávku mléka mléko od zvířat, která ze zdravotního hlediska nesplňují x podmínky pro dodávku mléka? SMR 11/17 Je s mlékem při jeho získávání a skladování zacházeno tak, aby se vyloučilo ohrožení zdravotní nezáx vadnosti nebo snížení jeho jakosti? SMR 11/18 Je s vejci zacházeno tak, aby nebyla ohrožena jejich x zdravotní nezávadnost nebo jakost? Pravidla pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií SMR 12 Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský a Státní veterinární správa Kontrolní organizace Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Dodržuje provozovatel zákaz krmení hospodářských zvířat živočišnými bílkovinami a krmivy tyto bílkoviny obsahujícími? SMR 12/2 Dodržuje provozovatel podmínky odděleného skladování živočišných bílkovin a krmiv tyto bílkoviny obsahujících? Kontrolní organizace Státní veterinární správa SMR 12/1

SMR 12/3 SMR 12/4

SMR 12/5 SMR 12/6

SMR 12/7 SMR 12/8

190

Byl nahlášen krajské veterinární správě výskyt TSE, a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění TSE? Nebyla přemísťována zvířata z hospodářství podezřelá z infekce TSE, která byla úředně omezena v pohybu do doby, kdy byly známy výsledky klinického vyšetření a epizootologického šetření provedené příslušnou krajskou veterinární správou? Nebylo manipulováno se zvířaty podezřelými z infekce TSE, která měla být za úředního dohledu usmrcena pro laboratorní vyšetření? Byly všechny části těla zvířete podezřelého z infekce TSE ponechány pod úředním dozorem do doby stanovení diagnózy nebo odstraněny v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002? Nebyly přemísťovány části těla zvířete pozitivního na TSE, které se měly neškodně odstranit v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002? Nebyla přemísťována riziková zvířata a produkty z nich, která byla identifikována šetřením a měla být usmrcena a neškodně odstraněna v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002?


x x

x

x

x

x

x

x


Nebyla přemísťována zvířata vnímavá k TSE a produkty živočišného původu, které z nich byly získány na hospodářství, na kterém bylo infikované zvíře přítomno; přemísťování bylo jenom na základě schválení příslušné krajské veterinární správy? SMR 12/10 Je uváděn na trh skot, mimo pozitivního zvířete a kohorty vytvořené na základě šetření, a jejich embrya a vajíčka doprovázena příslušným veterinárním osvědčením? SMR 12/11 Jsou uváděny na trh ovce s vyhovujícím genotypem a jejich embrya a vajíčka doprovázena příslušným veterinárním osvědčením? Opatření pro dohled nad slintavkou a kulhavkou SMR 13 SMR 12/9

x

x x

Kontrolní organizace Státní veterinární správa Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt § 11 odst. 1 zákona slintavky a kulhavky, a to neprodleně při závažném č. 166/1999 Sb., ve znění podezření nebo pozitivním zjištění nebo zajistil uvěpozdějších předpisů domění krajské veterinární správy? Opatření pro tlumení některých nákaz a zvláštní opatření týkající se vezikulární choroby prasat SMR 14 SMR 13/1

Kontrolní organizace Státní veterinární správa Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt § 11 odst. 1 zákona následujících nákaz, a to neprodleně při závažném č. 166/1999 Sb., ve znění podezření nebo pozitivním zjištění: 1. vezikulární sto- pozdějších předpisů matitida, 2. vezikulární choroba prasat, 3. mor skotu, 4. mor malých přežvýkavců, 5. nodulární dermatitida skotu, 6. horečka údolí Rift, 7. katarální horečka ovcí, 8. neštovice ovcí a koz, 9. africký mor prasat, 10. enzootická hemoragická choroba jelenovitých nebo zajistil uvědomění krajské veterinární správy? Zvláštní ustanovení týkající se tlumení a eradikace katarální horečky ovcí SMR 15 SMR 14/1

Kontrolní organizace Státní veterinární správa SMR 15/1

Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt § 11 odst. 1 zákona katarální horečky ovcí, a to neprodleně při závažném č. 166/1999 Sb., ve znění podezření nebo pozitivním zjištění nebo zajistil uvěpozdějších předpisů domění krajské veterinární správy?

PŘÍLOHY

191

5. 3. KONTROLNÍ DOTAZY PRO STANDARDY DOBRÉHO ZEMĚDĚLSKÉHO A ENVIRONMENTÁLNÍHO STAVU (GAEC)

5.3. KONTROLNÍ DOTAZY PRO STANDARDY DOBRÉHO ZEMĚDĚLSKÉHO A ENVIRONMENTÁLNÍHO STAVU (GAEC) Platné od 1. 7. 2010 Eroze půdy Standard GAEC 1

Byly na půdních blocích (PB) s průměrnou sklonitostí nad 7° dodrženy předepsané zásady ochrany půdy proti erozi?

Standard GAEC 2

Byly na plochách půdních bloků (PB) označených jako silně nebo mírně erozně ohrožené*, dodrženy předepsané zásady hospodaření? *Pozn.: Požadavek pro mírně erozně ohrožené půdy platí od 1.7.2011.

Organické složky půdy Standard GAEC 3

Byla na předepsané výměře půdních bloků (PB) použita nařízená opatření vedoucí k zachování úrovně organických složek půdy?

Standard GAEC 4

Nebyly na dotčených půdních blocích (PB) nebo jejich dílech páleny bylinné zbytky?

Struktura půdy Standard GAEC 5

Byl dodržen zákaz provádění agrotechnických zásahů v době, kdy je půda zaplavená nebo přesycená vodou, s výjimkou vlastní sklizně plodiny a plnění podmínky bodu (standardu) 7?

Minimální úroveň péče Standard GAEC 6

Nebyly rušeny, popřípadě poškozovány definované krajinné prvky a druh zemědělské kultury rybník?

Standard GAEC 7

Nevyskytují se na dotčených půdních blocích (PB) neregulované invazní rostliny netýkavka žláznatá a bolševník velkolepý?

Standard GAEC 8

Nedošlo ke změně kultury z travního porostu na ornou půdu?

Standard GAEC 9

Nenachází se na dotčeném půdním bloku (PB) po 31. říjnu travní porost vyšší než 30 cm?

Ochrana vody a hospodaření s ní Standard GAEC 10

Bylo předloženo platné povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami?

Standard GAEC 11

Jsou v blízkosti povrchových vod zachovány ochranné pásy nehnojené půdy v šířce minimálně 3m od břehové čáry? Tento standard je nově uplatňován od 1. 1. 2012!

192


DODATEK KE STANDARDU GAEC 2 5.4. DODATEK KE STANDARDU GAEC 2 Podklad Zjištění erozně ohrožených pozemků a export hranic do GPS Podklad obsahuje následující postupy získání podkladů týkající se erozní ohroženosti v LPIS: 1. Tisk přehledu erozně ohrožených pozemků 1) Tisk přehledu erozně ohrožených pozemků Tisk a následné zjištění erozně ohrožených pozemků provedu následovně: 1. Na základním uživatelském postavení (tj. zobrazení údajů celého podniku) na

2. Změření vzdálenosti (šíře) erozně ohrožených pozemků pro ruční odměření pozemku v terénu 3. Zakreslení dílčího erozně ohroženého pozemku a jeho identifikace skrz GPS souřadnice záložce „Tisky“ vyberu tisk erozně ohrožených pozemků, tj. odkaz „Erozní ohroženost PB/DPB“. Po prokliku slova „Tisknout“ na následné stránce potvrdím tlačítkem OK rok, pro který chci tisknout erozi. Přednastaven je aktuální rok.

Pro možnost tisku se musím pohybovat na úrovni zobrazení údajů o celém podniku.

Na záložce „tisky“ vyberu variantu „Erozní ohroženost PB/DPB“. Stisknu tlačítko „Tisknout“.

PŘÍLOHY

193

DODATEK KE STANDARDU GAEC 2 2. Ve vygenerovaném souboru se soustředím na půdní bloky dotčené silně erozně ohroženou půdou s kódem erozní ohroženosti A2 (kódy jsou uvedené v posledním sloupci „M“ zobrazené sestavy). Pro osevy od 1.7.2011

bude dále do sestavy doplněno opatření B1, B2 a B3 na půdní bloky s kulturou R a mírně erozně ohroženou půdou (dnes půdní bloky s kódem A1 nebo A2, které mají ve sloupci L nenulovou výměru)

Půdní bloky (díly) s kódem A2, tj. s výskytem silně erozně ohrožené půdy na části bloku.

2) Vyhledání PB/DPB s kódem A2 v mapě a zobrazení silně erozně ohrožených ploch 1. K tomu, abych si mohl v mapě prohlédnout, které části daného pozemku jsou silně (nebo mírně) erozně ohrožené, si musím

Sloupec „M“ značí opatření v rámci erozní ohroženosti jednotlivých pozemků

daný pozemek nejprve vyhledat v mapě, tj. kliknu na ikonku lupy na detailu bloku nebo v přehledu všech půdních bloků a následně zapnu vrstvu „Eroze“ ve stromečku (tj. kliknu na žárovku odkazu Eroze).

U vyhledaného PB/ DPB stisknu ikonku lupy pro vyhledání pozemku v mapě.

194


DODATEK KE STANDARDU GAEC 2 2. Pro úplnost si ve stromečku mohu zobrazit legendu k erozní mapě. K tomu musím kliknout (pacičkou) na slovo „Eroze“, čímž rozbalím podstrom a následně zapnu vrstvu (rozsvítím šipkou žárovku) u od-

kazu „Podkladová vrstva“ a dále „Opatření pro osevy 1.7.2010-30.6.2011). Po kliknutí pacičkou na tento výraz se dále rozbalí legenda znázorňující barevnou škálu jednotlivých stupňů erozní ohroženosti.

Rozsvítím žárovku u odkazu „Eroze“, následně „Podkladová vrstva“ a dále „Opatření pro osevy 1.7.2010-30.6.2011.

Po rozkliknutí nápisu „Opatření pro osevy 1.7.2010-30.6.2011“ se mi rozbalí vysvětlující legenda. Silně erozně ohrožené plochy jsou zobrazeny červeně a růžově, mírně erozně ohrožené půdy odstíny žluté a neohrožené půdy odstíny zelené.

3. Jako výsledek výše uvedeného postupu se mi zobrazí v mapě u půdního bloku růžová plocha (oblast), která značí území evido-

vané jako silně erozně ohrožené (žlutě nebo béžově pak vrstva mírně erozně ohrožená)

Distance: 26,7 (m) Total: 26,7 (m)

Příklad zobrazení silně erozně ohrožené plochy na PB/DPB číslo 2201/1. Zelené čáry jsou hranice PB/DPB. Růžové území je silně erozně ohrožená plocha.

PŘÍLOHY

195

DODATEK KE STANDARDU GAEC 2 3) Měření vzdálenosti silně erozně ohrožené plochy od hranic pozemku Pro účely ručního odměření erozně ohrožených ploch od hranic pozemků, mám v LPIS možnost použít nástroje pro ad hod měřené vzdálenosti. Postup: a) Pod mapou stisknu ikonku pro měření vzdálenosti. b) Pohybuji se kurzorem myši nad mapou pozemku. Levé tlačítko myši stisknu v místě, kde chci začít s měřením vzdálenosti (tedy

např. na hranici pozemku). Stále držím stisknuté levé tlačítko myši a táhnu kurzorem myši až do bodu, kde na pozemku končí silně erozně ohrožená plocha (růžová barva). V důsledku tohoto postupu se mi u kurzoru myši na obrazovce objeví v metrech údaj o naměřené vzdálenosti – v popisovaném případě jde o vzdálenost od okraje pozemku po místo konce růžové plochy (tedy úsek, kdy držím levé tlačítko myši).

4) Zakreslení erozně ohroženého pozemku v mapě a export do GPS Aplikace LPIS mi umožní zakreslit si erozně ohrožený pozemek a následně tuto plochu jako polygon exportovat do přístroje GPS pro účely přesnějšího zaměření v terénu. Níže uvedený postup je dostupný v rámci internetového prohlížeče MS Explorer (tedy nikoli v prostředí prohlížeče Mozilla Firefox). Výchozím stavem je situace, kdy mám v mapě vyhledaný PB/DPB s kódem A2 a zapnutou vrstvu pro zobrazení erozních opatření (viz výše postup v bodě 2). Další postup je následující: 1. Dole pod mapou půdních bloků si musím zvolit v rozbalovacím políčku variantu „erozní pozemek“.

2. Nalevo od rozbalovacího okna stisknu ikonku pro provádění zákresů v mapě 3. Najedu myší do mapy nad místo, kde se silně erozně ohrožená plocha (růžové území) překrývá s plochou PB/DPB. 4. Následně pomocí myši obtáhnu plochu, kde silně erozně ohrožená plocha zasahuje do pozemku. Postupuji tak, že stisknu levé tlačítko myši v místě, kde se kříží hranice pozemku a růžové plochy a táhnu myší ve směru růžové plochy. Na tzv. lomovém bodu stisknu levé tlačítko myši a znovu jedu myši po další hraně až obtáhnu celou plochu překryvu. 5. Pozor: na závěr nedotahuji myší až k úvodnímu bodu, ale skončím před ním (aby se obě čáry nepřekřížily). Kreslení zakončím tzv. dvojklikem levým tlačítkem myši.

Stisknu ikonku pro provádění zákresů v mapě.

DOPORUČENÍ č. 1: Doporučuje se uvnitř bloku obtáhnout plochu o něco větší než je vlastní překryv pozemku a erozně ohrožené plochy – vytvořím si tak určitou rezervu a vyhnu se tak případným sankcím v důsledku nepřesnosti vlastního osevu v terénu. 196

Pod mapou na liště pro provádění zákresů rozkliknu pomocí šipky rozbalovací okno a zvolím variantu „erozní pozemek“.

DOPORUČENÍ č. 2: Mimo hranice pozemku nemusím provádět zákres přesně (přímo po hranici pozemku), ale mohu jet myší i mimo pozemek. Při uložení se zákres „ořízne“ podle hranice půdního bloku. Výsledek provedeného zákresu pomocí myši je vidět na následujícím obrázku:


DODATEK KE STANDARDU GAEC 2

Červené čáry znázorňují zákres erozně ohroženého pozemku u PB 2201/1 pomocí tahů myší. Zákres nemusím provádět přímo po hranici PB/DPB (tj. po zelené čáře), protože po uložení zákresu se plocha ořízne dle hranic PB/DPB. Uvnitř PB/DPB se však doporučuje zvolit o něco větší plochu pro vytvoření určité rezervy.

6. Na závěr provádění zákresu stisknu pod mapou tlačítko „Uložit“. V důsledku toho

se uloží vytvořený zákres (hranice se upraví podle hranic PB/DPB).

Příklad zákresu erozně ohroženého pozemku po uložení. Hranice zákresu mimo PB/DPB jsou upraveny dle hranic PB.

7. Po uložení zákresu si v detailu PB/DPB zobrazím záložku „Eroze“ a následně

podzáložku „Erozní pozemky“. Obsahuje údaje o uloženém zakresleném pozemku.

Na detailu PB/DPB zvolím záložku „Eroze“ a dále podzáložku „Erozní pozemky“.

Uložený erozní pozemek následně rozkliknu do detailu kliknutím na slovo „pozemek“. PŘÍLOHY

197

DODATEK KE STANDARDU GAEC 2

Erozní pozemek libovolně přejmenuji.

Nový název následně uložím pomocí ikony diskety.

8. Podstatným přínosem je možnost exportu provedeného zákresu do přístroje GPS za účelem zaměření v terénu. K tomu slouží ikony pod názvem pozemku. Ulo-

žený zákres mohu přenést buď do formátu GPX (formát běžného souřadnicového systému WGS 84) či do formátu SHP (alternativní souřadnicový systém JTSK).

9. Exportovaný soubor si uložím na PC a následně nahraju do GPS přístroje. K exportu všech erozních pozemků mohu

také využít cestu ze základního uživatelského postavení (zobrazení údajů celého podniku) pomocí ikonky mobilu:

198


DODATEK K SMR 3 5.5. DODATEK K SMR 3 Kontrolovaný požadavek č. 2 Mezní hodnoty koncentrací vybraných rizikových prvků v půdě Mezní hodnoty koncentrací prvků v extraktu lučavkou královskou v mg.kg-1 sušiny v půdě As

Cd

Cr

Cu

Hg

Ni

Pb

Zn

běžné půdy

20

0,5

90

60

0,3*

50

60

120

písky, hlinité písky, štěrkopísky

15

0,4

55

45

0,3*

45

55

105

* celkový obsah

Mikrobiologická kritéria pro použití kalů na zemědělské půdě Kategorie kalů

Přípustné množství mikroorganismů (KTJ*) v 1 gramu sušiny aplikovaného kalu termotolerantní koliformní bakterie

enterokoky

Salmonella sp.

I

< 103

< 103

negativní nález

II

103–106

103–106

nestanovuje se

*KTJ – kolonie tvořící jednotku

Kategorie I – kaly je možno obecně aplikovat na půdy využívané v zemědělství při dodržení ostatních ustanovení vyhlášky č. 382/2001 Sb. Kategorie II – kaly je možno aplikovat na zemědělské půdy určené k pěstování technic-

kých plodin a na půdy, na kterých se nejméně 3 roky po použití čistírenských kalů nebude pěstovat polní zelenina ani intenzivně plodící ovocná výsadba, při dodržení zásad ochrany zdraví při práci a ostatních ustanovení vyhlášky č. 382/2001 Sb.

Kontrolovaný požadavek č. 4 Mezní hodnoty koncentrací vybraných rizikových látek a prvků v kalech pro jejich použití na zemědělské půdě (ukazatele pro hodnocení kalů): Riziková látka

Mezní (maximální) hodnoty koncentrací v kalech (mg.kg-1 sušiny)

As – arzen

30

Cd – kadmium

5

Cr – chróm

200

Cu – měď

500

Hg – rtuť

4

Ni – nikl

100

Pb – olovo

200

Zn – zinek

2500

AOX

500

PCB (suma 6 kongenerů – 28+52+101+138+153+180)

0,6 PŘÍLOHY

199

DODATEK K SMR 4 5.6. DODATEK K SMR 4 Uvedené hodnoty kontrolované v rámci požadavků SMR 4 jsou platné v době vydání této brožury. V souvislosti s novelou nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech (nitrátová směrnice) dojde s účinnosti od 1.7.2012 k jejich úpravě. Kontrolovaný požadavek č. 1 Období zákazu jsou rozlišena podle klimatického regionu stanoveného první číslicí kódu bonitované půdně ekologické jednotky BPEJ30, podle hnojené kultury nebo plodiny a podle typu dusíkaté hnojivé látky. Zemědělský pozemek s pěstovanou plodinou nebo připravený pro založení porostu plodiny

Období zákazu hnojení

plodina nebo kultura

hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem

minerální dusíkatá hnojiva

plodiny na orné půdě 0–5 (mimo travní a jetelovinotravní porosty), trvalé kultury 6–9

15. 11.–31. 1.

1. 11.–31. 1.

5. 11.–28. 2.

15. 10.–15. 2.

travní (jetelovinotravní) 0–5 porosty na orné půdě, 6–9 trvalé travní porosty

15. 11.–31. 1.

1. 10.–28. 2.

5. 11.–28. 2.

15. 9.–15. 3.

klimatický region31

Používání hnojiv s pomalu uvolnitelným dusíkem na orné půdě je zakázáno v období 1. 6.–31. 7. (neplatí, jsou-li následně pěstovány ozimé plodiny a meziplodiny) a v období 1. 12.–31. 1. 32

Dusíkaté hnojivé látky obsahují v účinném množství dusík pro výživu rostlin, nemusí však být hnojivem ve smyslu zákona o hnojivech. Dělí se na: ■ minerální dusíkatá hnojiva; ■ hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem (statková hnojiva, např. kejda, hnojůvka, močůvka, silážní šťávy, trus drůbeže a drobných hospodářských zvířat s podestýlkou nebo bez podestýlky, výkaly zanechané hospodářskými zvířaty při pastvě a organická nebo organominerální hnojiva, v nichž je poměr uhlíku k dusíku (C:N) nižší než 10; ■ hnojiva s pomalu uvolnitelným dusíkem (statková hnojiva, např. hnůj a organická nebo organominerální hnojiva, v nichž je poměr uh-

líku k dusíku roven 10 nebo je vyšší; ■ skliditelné rostlinné zbytky (jako např. sláma,

chrást, plodina na zelené hnojení a tráva); kaly. Příkladem hnojiv s pomalu uvolnitelným dusíkem jsou statková hnojiva se zbytky steliva (např. hnůj). Pokud jsou však místo slámy přidávány obtížně rozložitelné uhlíkaté látky (např. piliny či dřevěné hobliny), může se i z těchto látek rychle uvolňovat minerální dusík. Taková statková hnojiva (z podestýlky z pilin či hoblin) či organická hnojiva (např. kompost na bázi drůbežího trusu a pilin) mohou mít poměr C:N pod 10 a při jejich používání je nutno se řídit opatřeními pro hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem.

■ upravené

Vyhláška č. 327/1998 Sb., Charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek, v platném znění. 1. číslice kódu bonitované půdně ekologické jednotky. 32 Platí i pro upravené kaly. 30 31

200


DODATEK K SMR 4 U schválených organických a organominerálních hnojiv zanesených v registru ÚKZÚZ33 je uveden obsah spalitelných látek a celkového dusíku v procentech sušiny hnojiva34. Obsah uhlíku (C) v organických (spalitelných) látkách se pohybuje mezi 40–60 %. Pro orientační výpočet obsahu C lze použít hodnotu 50 %. Pokud není u hnojiva přímo uveden poměr C:N, je snadné jej vypočítat z uvedeného obsahu spalitelných látek a dusíku.

Výpočet poměru C:N u registrovaného organického hnojiva s obsahem 72 % spalitelných látek a 3 % celkového N v sušině: C:N = (72 / 2) / 3 = 12. Pro používání tohoto hnojiva platí stejná pravidla jako pro používání hnojiv s pomalu uvolnitelným dusíkem.

Kde můžete získat informace: dusíku ve statkových hnojivech živočišného původu může být zjištěn vlastními rozbory nebo z přílohy č. 2 vyhlášky č. 274/1998 Sb. ■ Vedle standardní papírové evidence o hnojivech a komerčních SW programů je také možno využívat bezplatnou základní evidenci o hnojivech na Portálu farmáře. ■ Obsah

Kontrolovaný požadavek č. 2 Limity hnojení jsou pro jednotlivé plodiny uvedeny v následující tabulce35 Plodina pšenice ozimá pšenice jarní žito ozimé ječmen ozimý ječmen jarní oves triticale kukuřice na zrno luskoviny brambory sadbové brambory konzumní

Limit hnojení [kg N/ha] 220 160 150 180 150 150 160 260 70 170 200

V limitu hnojení je započítán celkový dusík z minerálních hnojiv a podíl dusíku využitelného pěstovanou plodinou ze statkových hnojiv živočišného původu a z organických a organominerálních hnojiv, popř. z upravených kalů. U hnojiv s pomalu uvolnitelným dusíkem a upravených kalů se započítává 40 % přívodu a u hnojiv s rychle uvolnitelným dusíkem 60 % přívodu celkového dusíku v hnojivu. Pro účely

Plodina brambory průmyslové cukrovka krmná řepa řepka ozimá slunečnice mák len kukuřice na siláž jetel vojtěška trávy na orné půdě

Limit hnojení [kg N/ha] 220 220 200 240 160 120 100 260 0 0 200

hodnocení limitu hnojení se tedy zohledňuje pouze přímé působení dusíku v prvním roce po použití uvedených statkových, organických a organominerálních hnojiv, popřípadě upravených kalů. V dalších letech se dusík z těchto hnojiv do limitu už nezapočítává. Také dusík použitý k podpoře rozkladu slámy předplodiny se do limitu přívodu dusíku pro následně pěstovanou plodinu nezapočítává.

Ústřední kontrola a zkušební ústav zemědělský. Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech; vyhláška č. 474/2000 Sb., o stanovení požadavků na hnojiva, v platném znění. 35 Limity jsou stanovené v § 7 odst. 1 a v příloze 3 nařízení vlády č. 103/2003 Sb., v platném znění. 33 34

PŘÍLOHY

201

DODATEK K SMR 4

PŘÍKLAD Z PRAXE: Výpočet přívodu dusíku: Plodina: druh (odrůda) = brambory (Lenka), užitkový směr – konzum 1. Na podzim (konec října) – 40 t hnoje/ha. Hnůj obsahuje 5 kg N/t, tj. 40 x 5 = 200 kg N/ha. Přívod celkového dusíku je 200 kg N/ha (uvádí se v evidenci o hnojivech). Do limitu se započte 40 %, tj. 80 kg N/ha (jde o hnojivo s pomalu uvolnitelným dusíkem). 2. Na jaře před sázením 200 kg/ha ledku amonného s vápencem (LAV 27). Přívod celkového dusíku je 200 x 0,27 = 54 kg N/ha (uvádí se v evidenci o hnojivech). 3. Celkový přívod dusíku k uvedené plodině je 80 + 54 = 134 kg N/ha. Závěr: Limit pro hnojení konzumních brambor (200 kg N/ha) nebyl překročen. Kontrolovaný požadavek č. 6 Existence třímetrového nehnojeného pásma od břehové čáry V případě ponechání nehnojeného pásu v šířce alespoň tři metry od břehové čáry platí zásady: ■ Třímetrové pásmo se počítá od „břehové čáry“, tj. místa odkud se vodní tok v případě zvýšení hladiny rozlévá do volné krajiny. ■ Zákaz hnojení se vztahuje na aplikaci všech hnojiv (tedy i nedusíkatých), čistírenských kalů a sedimentů.

Zákaz se netýká pastvy hospodářských zvířat, tj. pastva je v tomto pásmu povolena. Musí však být zabráněno vstupu zvířat do vody (optimálně za pomocí ohradníků). Omezení rovněž neplatí pro aplikaci tzv. pomocných látek a logicky rostlinných zbytků. ■ Kontrola dodržení podmínky je ověřována v terénu (ve formě kontroly výskytu hnojiv ve třímetrovém pásu). Není tedy povinnost zaznamenávat tuto skutečnost v evidenci hnojení a provádět tak odpočty v rámci aplikované plochy. ■

VYBRANÉ OTÁZKY SOUVISEJÍCÍ S EVIDENCÍ HNOJENÍ: 1. Evidence hnojení při pobytu hospodářských zvířat na zemědělské půdě v zimním období a výpočet produkce statkových hnojiv na tzv. zimovišti Pobyt hospodářských zvířat v zimním období na tzv. zimovišti s sebou z hlediska evidence hnojení nese dva aspekty: a. Pobývají-li zvířata během zimování na zemědělských pozemcích, musí být přívod živin ve formě přísunu výkalů a moči zanesen do evidence hnojení na těchto pozemcích (dle vyhlášky č. 274/1998 Sb.) b. Je-li ze zimoviště odvezen po skončení zimování zvířat hnůj, musí být z evidencí zemědělce dohledatelná jeho aplikace na zemědělský pozemek nebo prodej jinému subjektu 202

Pro správné zapsání do evidence hnojení platí následující zásady: 1) Hnůj ze zimoviště se považuje za hnůj z hluboké podestýlky s obsahem dusíku 0,6% (6 kg N v 1 t hnoje). 2) Množství takto vyprodukovaného hnoje v zásadě odpovídá konkrétní situaci na farmě dle poměru skutečného pobytu zvířat na zimovišti a případné pastvy či jiného pobytu na přilehlých zemědělských pozemcích v zimním období. Mohou tak nastat různé situace: ■ Zvířata se pohybují v malém zimovišti (jež ani není vedeno jako půdní blok). Výsledkem je pouze produkce hnoje z hluboké podestýlky (24 hodin) a neeviduje se žádná pastva ani jiný pobyt zvířat na zemědělské půdě.


DODATEK K SMR 4 Zvířata se pohybují částečně po zimovišti a současně se pohybují i po přilehlé pastvině. V takovém případě je výsledkem jednak produkce hnoje z hluboké podestýlky a jednak je do evidence hnojení nutné zaevidovat přívod živin z pobytu zvířat na pastvině. Podle reálné situace pak může jít o poměr ustájení/pastva ve variantě 12 hodin/12 hodin nebo 6/18 či naopak 18/6 apod. Tomu by tedy návazně měla odpovídat produkce hnoje z hluboké podestýlky

(včetně následné evidence jeho aplikace na zemědělské půdě nebo prodeje) či naopak evidence pobytu na zemědělské půdě při pastvě. ■ Může existovat rovněž situace, kdy neexistuje klasické zimoviště, ale zvířata se „intenzivně“ pohybují po celém pozemku. Nevzniká tak žádný hnůj, který by byl z pozemku odvezen a z hlediska evidence hnojení (a přísunu živin) by mělo být zaznamenáno jako 24 hodinový pobyt zvířat na pastvině.

3) Dále platí, že zimoviště není považováno za složiště statkových hnojiv a jako takové nemusí být schváleno v havarijním plánu (havarijní plán – viz § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách). Toto však neplatí v případě, kdy hnůj ze zimoviště zůstává uložen na daném pozemku i po pře-

sunu zvířat zpět na běžnou pastvu, tj. není odvezen ihned po ukončení pobytu zvířat v zimovišti. V takovém případě se jedná o uložení tuhých statkových hnojiv na zemědělské půdě a jako takové musí být součástí schváleného havarijního plánu (v souladu s § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách).

2. Povinnost evidence použití rostlinných zbytků ke hnojení Do evidence hnojení se zaznamenává i použití vedlejších produktů při pěstování kulturních rostlin (tzv. skliditelné rostlinné zbytky), a to jen s datem použití a případného zapravení do půdy, bez uvedení množství zbytků a přívodu živin. Dle § 9 odst. 6 zákona č. 156/1998 Sb., o hno-

jivech se tato povinnost vztahuje od roku 2009 pouze na slámu. Použití ostatních rostlinných zbytků (jako např. chrást, nať, plodiny na zelené hnojení, nedopasky či mulčování) vede v evidenci hnojení zemědělec dobrovolně, a to zejména za účelem splnění předepsané podmínky GAEC č. 3 (zachování úrovně organických složek půdy).

3. Záznam o přívodu živin v případě použití statkových hnojiv, včetně pastvy V případě pastvy hospodářských zvířat (výkaly, moč) stejně jako u aplikace tuhých či kapalných statkových hnojiv se do evidence hnojení zaznamenává přívod živin pouze v rozsahu N, P a K (dle koeficientů v příloze č. 2 vyhlášky č. 274/1998 Sb., popřípadě dle doložených vlastních rozborů zemědělce). U ostatních hnojiv (tedy jiných než statkových hnojiv, včetně výkalů a moči hosp. zvířat) by měl být v evidenci zaznamenán přívod živin, které jsou uvedeny na etiketě nebo v příbalovém letáku. Výjimka je pouze u kompostu vyrobe-

ného pro vlastní účely ze statkových hnojiv, kde je možné použít koeficienty pro N, P, K uvedené v poznámce pod tabulkou v příloze č. 2 vyhlášky č. 274/1998 Sb. Z hlediska kontroly náležitostí evidence hnojení platí, že zásadní pro posouzení splnění podmínek pro obdržení dotací či naopak uplatnění případných sankcí je skutečnost, zda se z evidence hnojení dá zjistit množství přívodu dusíku. Nedostatky u zaevidování ostatních živin mohou vést k uložení nápravného opatření podle zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, ne však ke srážce z dotací.

■

PŘÍLOHY

203

TABULKA KONTROLNÍCH POŽADAVKŮ 5.7. TABULKA KONTROLNÍCH POŽADAVKŮ, JEJICHŽ PORUŠENÍ PŘEDSTAVUJE PŘÍMÉ NEBEZPEČÍ PRO LIDSKÉ ZDRAVÍ NEBO ZDRAVÍ ZVÍŘAT Dozorová organizace

Číslo aktu/ požadavku

Znění požadavku

Hodnocení

SRS

9/1

Byl použitý přípravek povolen SRS?

při porušení vždy

9/2

Byl aplikovaný přípravek použit k ochraně plodiny proti škodlivému organismu v souladu s údaji, jimiž je označen na obalu?

při porušení střední nebo velké závažnosti

9/3

Byl aplikovaný přípravek použit v množství, které nepřesáhlo nejvyšší povolenou dávku?


9/4

Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s pokyny k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží?


9/5

Bylo při aplikaci přípravku postupováno v souladu s pokyny k ochraně včel, zvěře a vodních organismů?


9/6

Byl přípravek aplikován tak, aby nebyly zasaženy rostliny mimo pozemek/půdní blok, na němž se prováděla aplikace?


8a/AEO 7

Bylo při aplikaci přípravku na ochranu rostlin postupováno v souladu s pokyny k ochraně vod a bylo dodrženo omezení pro použití přípravku na ochranu rostlin v pásmu ochrany zdrojů podzemních vod nebo vodárenských nádrží?


10/1

Je dodržován zákaz podávat zvířatům produkujícím potraviny zakázané látky?


10/3

Jsou dodržovány ochranné lhůty v případě ošetření přípravkem s obsahem zakázaných látek v souladu s právními předpisy?


11/1

Splňuje potravina limity na obsah cizorodých látek a reziduí pesticidů?

při porušení velké závažnosti

11/2

Je potravina prostá škůdců a bez známek mikrobiálního kažení či plísně viditelné pouhým okem?


ÚSKVBL

SZPI

204


TABULKA KONTROLNÍCH POŽADAVKŮ

ÚKZÚZ

SVS

11/9

Jsou krmiva skladována odděleně od chemických látek, odpadů a dalších nebezpečných a zakázaných látek, medikovaných krmiv, doplňkových a jiných krmiv tak, aby bylo také při jejich distribuci a manipulaci zabráněno kontaminaci či zkrmení zvířatům, kterým není krmivo určeno a sklady krmiv jsou udržovány čisté a suché a v případě potřeby jsou přijata vhodná opatření k hubení škůdců?


12/1

Dodržuje provozovatel zákaz krmení hospodářských zvířat živočišnými bílkovinami a krmivy tyto bílkoviny obsahujícími?


11/12

Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uváděny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, kterým byly podány látky skupiny A přílohy I směrnice Rady 96/23/EHS?


11/13

Nebyla dodána na jatka zvířata nebo uvedeny do oběhu produkty pocházející ze zvířat, u kterých nebyla dodržena ochranná lhůta u veterinárních léčivých přípravků skupiny B1 a B2 směrnice Rady 96/23/EHS nebo v jejichž produktech byla zjištěna rezidua nad stanovený maximální reziduální limit?


11/16

Nezařadil chovatel pro dodávku mléka mléko od zvířat, která ze zdravotního hlediska nesplňují podmínky pro dodávku mléka?


11/17

Je s mlékem při jeho získávání a skladování zacházeno tak, aby se vyloučilo ohrožení zdravotní nezávadnosti nebo snížení jeho jakosti?


11/18

Je s vejci zacházeno tak, aby nebyla ohrožena jejich zdravotní nezávadnost nebo jakost?


12/3

Byl nahlášen krajské veterinární správě výskyt TSE, a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění TSE?


12/4

Nebyla přemísťována zvířata z hospodářství podezřelá z infekce TSE, která byla úředně omezena v pohybu do doby, kdy byly známy výsledky klinického vyšetření a epizootologického šetření provedené příslušnou krajskou veterinární správu?


12/5

Nebylo manipulováno se zvířaty podezřelými z infekce TSE, která měla být za úředního dohledu usmrcena pro laboratorní vyšetření?


PŘÍLOHY

205

TABULKA KONTROLNÍCH POŽADAVKŮ

206

12/6

Byly všechny části těla zvířete podezřelého z infekce TSE ponechány pod úředním dozorem do doby stanovení diagnózy nebo odstraněny v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002?


12/7

Nebyly přemísťovány části těla zvířete pozitivního na TSE, které se měly neškodně odstranit v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002?


12/8

Nebyla přemísťována riziková zvířata a produkty z nich, která byla identifikována šetřením a měla být usmrcena a neškodně odstraněna v souladu s nařízením (ES) č. 1774/2002?


12/9

Nebyla přemísťována zvířata vnímavá k TSE a produkty živočišného původu, které z nich byly získány na hospodářství, na kterém bylo infikované zvíře přítomno, přemísťování bylo jenom na základě schválení příslušné krajské veterinární správy?


13/1

Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt slintavky a kulhavky a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění, nebo zajistil uvědomění krajské veterinární správy?


14/1

Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt následujících nákaz a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění: 1. vezikulární stomatitida, 2. vezikulární choroba prasat, 3. mor skotu, 4. mor malých přežvýkavců, 5. nodulární dermatitida skotu, 6. horečka údolí Rift, 7. katarální horečka ovcí, 8. neštovice ovcí a koz, 9. africký mor prasat, 10. enzootická hemoragická choroba jelenovitých nebo zajistil uvědomění krajské veterinární správy?


15/1

Nahlásil chovatel krajské veterinární správě výskyt katarální horečky ovcí a to neprodleně při závažném podezření nebo pozitivním zjištění, nebo zajistil uvědomění krajské veterinární správy?



DODATEK K SMR 9/4 (8a/AEO7) 5. 8. SEZNAM ZKRATEK Zkratka AEO AOPK BPEJ BSE CC CPM ČIŽP ČMSCH ČPI ČR ČS ČSN DJ DPZ EAGF EHS EP EP a R ES EU EVL EZFR (EAFRD) FAQ FKNM GAEC GPS HPJ CHKO IZR K KP KTJ KVS LFA LPIS MEO MP MVO MZe MŽP Natura 2000

Význam, popřípadě překlad nebo anglický ekvivalent Agroenvironmentální opatření (opatření v rámci PRV) Agentura ochrany přírody a krajiny Bonitované půdně-ekologické jednotky Bovinní (hovězí) spongiformní encefalopatie Cross Compliance Celkový počet mikroorganismů Česká inspekce životního prostředí Českomoravská společnost chovatelů Česká plemenářská inspekce Česká republika Členské státy Označení pro české technické normy Dobytčí jednotka Dálkový průzkum Země Evropský zemědělský garanční fond (European Agricultural Guarantee Fund) Evropské hospodářské společenství Energetické plodiny Evropského parlamentu a Rady Evropská společenství Evropská unie Evropsky významná lokalita Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (European Agricultural Fund for Rural Development) Často kladené dotazy (Frequently asked questions) Fyzická kontrola na místě Dobrý zemědělský a environmentální stav (Good agricultural and environmental conditions) Vojenský globální družicový polohový systém (Global positioning system) Hlavní půdní jednotky (2. a 3. číslice kódu BPEJ) Chráněná krajinná oblast Stájový registr Odkameňování Krajinný prvek Kolonie tvořící jednotku Krajská veterinární správa Méně příznivé oblasti (Less favoured areas) Systém evidence využití půdy (Land parcel identification system) Mírně erozně ohrožená půda Mechanizační prostředky Mimořádné veterinární opatření Ministerstvo zemědělství Ministerstvo životního prostředí Ekologická síť chráněných území Evropské unie PŘÍLOHY

207

DODATEK K SMR 9/4 (8a/AEO7) NK NP NV OOP OPT OPVZ OR P PB/DPB PC PHO PLS POR PPD PPP PRV PSB RIL S SAPS Sb. SEO SMR SOT SPT SRS SSP STP SVS SVÚ SZIF SZPI SZÚ TOU TSE ÚKZÚZ ÚSKVBL ÚZEI V VKP VÚMOP VÚRV Z ZoK

208

Nařízení Komise Národní park Nařízení vlády Orgán ochrany přírody Obecná půdoochranná technologie Ochranné pásmo vodních zdrojů Ochrana rostlin Přerušovací pás Půdní blok/díl půdního bloku Osobní počítač (Personal computer) Pásmo hygienické ochrany Průvodní list skotu Přípravky na ochranu rostlin Platby na krávy chované v systému s tržní produkcí mléka Provozovatel potravinářského podniku Program rozvoje venkova Počet somatických buněk Rezidua inhibičních látek Osetí souvratí Systém jednotné platby na plochu (Single Area Payment Scheme) Sbírka zákonů Silně erozně ohrožená půda Povinné požadavky na hospodaření (Statutory Management Requirements) Společná organizace trhu Speciální půdoochranná technologie Státní rostlinolékařská správa Oddělená platba za cukr (Separate sugar payment) Oddělená platba za rajčata (Separate tomato payment) Státní veterinární správa Státní veterinární ústav Státní zemědělský intervenční fond Státní zemědělská a potravinářská inspekce Státní zdravotní ústav Třída omezení úletu Transmisivní (přenosná) spongiformní encefalopatie Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv Ústav zemědělské ekonomiky a informací Setí/sázení po vrstevnici Významný krajinný prvek Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i. Výzkumný ústav rostlinné výroby, v.v.i. Zasakovací pás Zpráva o kontrole


DŮLEŽITÉ KONTAKTY 5.9. DŮLEŽITÉ KONTAKTY Ministerstva Ministerstvo zemědělství ČR (MZe) Těšnov 65/17, 117 05 Praha 1 Tel.: 221 811 111 Fax: 224 810 478 e-mail: [email protected] www.eagri.cz

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 Tel.: 267 121 111 Fax: 267 310 308 e-mail: [email protected] www.mzp.cz

Kontrolní orgány Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) Ve Smečkách 33, 110 00 Praha 1 Tel.: 222 871 620 Fax: 222 871 765 e-mail: [email protected] www.szif.cz Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ) Hroznová 2, 656 06 Brno Tel.: 543 548 111 e-mail: [email protected] www.ukzuz.cz Státní rostlinolékařská správa (SRS) Ztracená 1099/10, 161 00 Praha 6 Tel.: 235 010 300 Fax: 235 010 363 E-mail: [email protected]; [email protected] www.srs.cz Státní veterinární správa České republiky (SVS ČR) Slezská 7, 120 00 Praha 2 Tel.: 227 010 142 – sekretariát ústředního ředitele Fax: 227 010 191 E-mail: [email protected] www.svscr.cz

Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) Na Břehu 267, 190 00 Praha 9 Zelená linka pro bezplatné volání: 800 011 011 E-mail: [email protected] www.cizp.cz Česká plemenářská inspekce (ČPI) Štěpánská 63, 110 00 Praha 1 Tel.: 296 326 221 Fax: 296 326 222 E-mail: [email protected] www.cpinsp.cz Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI) Ústřední inspektorát Květná 15, 603 00 Brno Tel.: 543 540 111 Fax: 543 540 202 E-mail: [email protected] www.szpi.gov.cz Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv (ÚSKVBL) Hudcova 56a, 621 00 Brno-Medlánky Tel.: 541 518 211 E-mail: [email protected] www.uskvbl.cz

Další informační zdroje www.agronavigator.cz www.nitrat.cz www.agroenvi.cz

www.agroporadenstvi.cz www.infovenkov.cz www.natura2000.cz

PŘÍLOHY

209

DŮLEŽITÉ KONTAKTY Odborné instituce Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i. (VÚMOP) Žabovřeská 250, 156 27 Praha 5 – Zbraslav Tel.: 257 027 111 E-mail: [email protected] www.vumop.cz

Ústav zemědělské ekonomiky a informací, v.v.i. (ÚZEI) Mánesova 1453/75, 120 56 Praha 2 Tel.: 227 010 111 E-mail: [email protected] www.uzei.cz

Výzkumný ústav rostlinné výroby, v.v.i. (VÚRV) Drnovská 507, 161 06 Praha 6 – Ruzyně Tel.: 233 022 111 Fax: 233 311 591 E:mail: [email protected] www.vurv.cz

Agentura ochrany přírody a krajiny (AOPK) Nuselská 39, 140 00 Praha 4 Tel.: 241 082 219 Fax: 241 082 999 E-mail: [email protected] [email protected] www.ochranaprirody.cz

Asociace a svazy Svaz vlastníků půdy České republiky (SVP ČR) Dělnická 30, 170 00 Praha 7 Tel.: 266 710 414 E-mail: [email protected] www.svazvlastnikupudy.cz Agrární komora ČR Blanická 3, 772 00 Olomouc Tel.: 585 228 530 Fax: 585 222 517 Agrární komora ČR pracoviště Praha Štěpánská 63, 110 00 Praha 1 Tel.: 224 215 946 Fax: 224 215 944 E-mail: [email protected] www.apic-ak.cz Zemědělský svaz České republiky Hybernská 38, 110 00 Praha 1 Tel.: 224 225 730 Fax: 224 225 521 E-mail: [email protected] www.zscr.cz

210

Společnost mladých agrárníků České republiky Plaská 622/3, 150 00, Praha – Malá Strana Tel.: 724 506 933 E-mail: [email protected] [email protected] www.smacr.cz Svaz marginálních oblastí Horní Police čp. 1, 471 06 Česká Lípa Tel./fax: 487 861 368 E-mail: [email protected] www.lfa.cz Asociace soukromého zemědělství ČR Dělnická 30 Praha 7, Holešovice 170 00 Tel.: 266 710 414, 283 923 306, 266 710 713 E-mail: [email protected] www.asz.cz PRO-BIO Svaz ekologických zemědělců Nemocniční 53, 787 01 Šumperk Tel.: 583 216 609 E-mail: [email protected] www.pro-bio.cz


DŮLEŽITÉ KONTAKTY Krajské agentury pro zemědělství a venkov (součástí Celostátní sítě pro venkov, kontaktní místa, zprostředkovatelé jednání) Název KAZV Praha a Středočeský kraj Slezská č. 7, Praha 2, 120 00 Tel.: 227 010 424, 227 010 422, 227 010 111 E-mail: [email protected]

KAZV Pardubický kraj B. Němcové 231, Pardubice, 530 02 Tel.: 466 303 005, 466 742 611-617 E-mail: [email protected]

KAZV Jihočeský kraj Rudolfovská 80, České Budějovice, 370 78 Tel.: 387 693 202, 387 693 213, 387 693 212 E-mail: [email protected]

KAZV Kraj Vysočina Fritzova 4, Jihlava, 586 01 Tel.: 567 300 209, 567 578 942, 567 578 943 E-mail: [email protected]

KAZV Královéhradecký kraj Ulrichovo nám. č. 810, HK, 500 02 Tel.: 495 075 251, 495 075 261, 495 215 364 E-mail: [email protected]

KAZV Jihomoravský kraj Kotlářská 53, Brno, 602 00 Tel.: 517 346 764, 517 346 904, 517 341 641 E-mail: [email protected]

KAZV Karlovarský kraj Závodní 152, Tašovice, 360 18 Tel.: 353 333 911, 353 333 913, 353 333 919 E-mail: [email protected]

KAZV Olomoucký kraj Blanická 1, Olomouc, 772 00 Tel.: 585 206 423, 585 206 411 E-mail: [email protected]

KAZV Ústecký kraj Masarykova 19/275, 403 40, Ústí nad Labem Tel.: 475 651 220, 607 117 614 E-mail: [email protected]

KAZV Zlínský kraj Zarámí 88, Zlín, 760 01 Tel.: 577 653 308, 577 653 313 E-mail: [email protected]

KAZV Liberecký kraj U Nisy 6a, Liberec, 460 57 Tel.: 485 246 300, 485 246 326, 485 246 325 E-mail: [email protected]

KAZV Moravskoslezský kraj Horní nám. 2, Opava, 746 57 Tel.: 553 696 185, 553 696 111 E-mail: [email protected]

KAZV Plzeňský kraj Nerudova 35, Plzeň, 301 00 Tel.: 377 152 525, 376 330 411 E-mail: [email protected]

PŘÍLOHY

211

DŮLEŽITÉ KONTAKTY Krajská informační střediska (poskytování informací, zajištění spolupráce s cílovými skupinami a s krajskou reprezentací) KIS pro kraj Karlovarský Hlavní 27, 362 63 Dalovice E-mail: [email protected] [email protected] www.kis-karlovarskykraj.cz Tel.: 607 103 244 Jihočeský Rudolfovská 80, 370 01 České Budějovice E-mail: [email protected] www.kisjk.cz Tel.: 387 411 710, 724 525 873 Královéhradecký Nerudova 37, 500 02 Hradec Králové E-mail: [email protected] www.apickhk.cz Tel.: 494 949 206, 724 061 696 Plzeňský Nerudova 35, 301 00 Plzeň E-mail: [email protected] www.kispk.cz Tel.: 377 220 578 Moravskoslezský RAK Ostravsko, Horní náměstí 2, 746 01 Opava E-mail: [email protected], [email protected] www.mskis.cz Tel.: 553 696 139 Jihomoravský Kotlářská 53, 602 00 Brno E-mail: [email protected] www.kisjmk.cz Tel.: 549 216 864

Ústecký Dělnická 33, 434 01 Most-Velebudice E-mail: [email protected] www.kisuk.cz Tel.: 476 700 658 Středočeský Poštovní 4, 261 01 Příbram V. - Zdaboř E-mail: [email protected] www.kis-stredocesky.cz Tel.: 318 476 222, 721 315 260 Pardubický Poděbradova 842, 537 01 Chrudim E-mail: [email protected] www.agrovenkov.cz Tel.: 465 524 214, 739 055 928 Korespondenční adresa: Tvardkova 1191, 562 01 Ústí nad Orlicí Olomoucký Blanická ulice 1, 772 00 Olomouc E-mail: [email protected] www.kis-olomoucky.cz Tel.: 724 202 889 Zlínský Smetanova 1484, 755 01 Vsetín E-mail: [email protected] www.kis-zvzk.cz Tel.: 571 418 014 Liberecký U Nisy 745/6a, 460 57 Liberec 3 E-mail: [email protected] www.apic.cz Tel.: 485 108 040

Vysočina Fritzova 4, 586 01 Jihlava E-mail: [email protected] www.kis-vysocina.cz Tel.: 567 308 764

212


KONTR OLA PODMÍNĚNOSTI CROSS COMPLIANCE

vydalo ministerstvo zemědělství těšnov 17, 117 05 praha 1 www.eagri.cz, [email protected]

kontrola podmíněnosti

Recommend Documents