1
KONSEP DASAR ORGANISASI DEFINISI, TUJUAN DAN PROSES (disusun untuk memenuhi tugas Mata Kuliah Profesi Kependidikan 1)
Disusun Oleh: Nur Rafida Herawati
(K1310061)
Rini Kurniasih
(K1310069)
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN MATEMATIKA FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2012
1
DAFTAR ISI
- Daftar isi BAB I
..................................................................................................... i
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang
................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................... 1 C. Tujuan Penulisan .................................................................................... 2 BAB II
PEMBAHASAN ............................................................................... 3
A. Pengertian Organisasi ............................................................................. 3 B. Tujuan dan Fungsi Organisasi .............................................................. 12 C. Proses Organisasi ................................................................................. 16 Bab III
PENUTUP ........................................................................................ 21
A.
Kesimpulan ..................................................................................... 21
B.
Saran ............................................................................................... 21
Daftar Pustaka
1
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Pendidikan sangat penting dalam kehidupan dan tidak dapat dipisahkan dari kehidupan. Sifatnya mutlak dalam kehidupan, baik dalam kehidupan seseorang, keluarga, maupun bangsa dan negara. Maju-mundurnya suatu bangsa banyak ditentukan oleh maju mundurnya pendidikan bangsa itu. Mengingat sangat pentingnya bagi kehidupan, maka pendidikan harus dilaksanakan sebaik-baiknya sehingga memperoleh hasil yang diharapkan. Untuk melaksanakan pendidikan harus dimulai dengan pengadaan tenaga pendidikan sampai pada usaha peningkatan mutu tenaga kependidikan. Kemarnpuan guru sebagai tenaga kependidikan, baik secara personal, sosial, maupun profesional, harus benar-benar dipikirkan karena pada dasarnya guru sebagai tenaga kependidikan merupakan tenaga lapangan yang langsung melaksanakan kependidikan dan sebagai ujung tombak keberhasilan pendidikan. Untuk itu, ilmu pendidikan memegang peranan yang sangat penting dan merupakan ilmu yang mempersiapkan tenaga ke pendidikan yang profesional, sebab kemampuan profesional bagi guru dalam melaksanakan proses belajarmengajar merupakan syarat utama. Oleh karena itu, didirikanlah organisasi profesi sebagai sarana menyalurkan, memberikan, maupun menampung profesionalitas seorang profesional.
B. RUMUSAN MASALAH 1.
Apakah konsep dasar dari organisasi?
2.
Apakah definisi dari organisasi?
3.
Apa tujuan dan fungsi dari dibentuknya organisasi?
4.
Bagaimana proses pengorganisasian sebuah organisasi?
1
C. TUJUAN PENULISAN 1. Untuk menjelaskan konsep dasar dari organisasi 2. Untuk memaparkan definisi dari organisasi 3. Untuk menjabarkan tujuan dan fungsi dari dibentuknya organisasi 4. Untuk menjabarkan proses pengorganisasian sebuah organisasi
1
BAB II PEMBAHASAN
A. PENGERTIAN ORGANISASI Berbagai literatur tentang organisasi dan manajemen telah memberikan definisi tentang organisai, dengan berbagai cara, tergantung segi tinjauan ataupun pendekatannya. Pada dasarnya pengertian organisasi dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu organisasi arti statis dan organisasi dalam arti dinamis. 1. Organisasi Dalam Arti Statis Organisasi dalam arti statis berarti melihat organisasi sebagai sesuatu yang tidak bergerak atau diam. Melihat organisasi sebagai sesuatu yang tidak bergerak berarti melihat organisasi itu seperti yang tergambar dalam bagan (organogram) yang beraneka ragam. Ada berbagai macam pandangan tentang organisasi dalam arti statis, antara lain sebagai berikut : Organisasi dipandang sebagai wadah atau sebagai alat yang berarti : a. Organisasi sebagai alat pencapaian tujuan yang ditetapkan sebelumnya, b. Organisasi merupakan wadah daripada sekelompok orang (group of people) yang mengadakan kerjasama untuk mencapai tujuan bersama. c. Organisasi sebagai wadah atau tempat di mana administrasi dan manajemen dijalankan yang memungkinkan administrasi dan menajemen
itu
bergerak
sehingga
memberi
bentuk
pada
administrasi dan manajemen. Organisasi dipandang sebagai jaringan dari hubungan kerja yang bersifat formal seperti yang tergambar dalam suatu bagan dengan mempergunakan kotak-kotak yang beraneka ragam. Kotak-kotak tersebut member gambaran tentang kedudukan atau jabatan yang
1
harus diisi oleh orang-orang yang memenuhi persyaratan sesuai dengan fungsi masing-masing. Organisasi dipandang sebagai saluran hirarki kedudukan atau jabatan yang ada yang menggambarkan secara jelas tentang garis wewenang, garis komando dan garis tanggungjawab. Secara singkat dapat dikatakan bahwa organisasi dalam arti statis merupakan wadah atau tempat kegiatan administrasi dan manajemen berlangsung dengan gambaran yang jelas tentang saluran hirarki daripada kedudukan, jabatan wewenang, garis komando dan tanggungjawab. 2. Organisasi Dalam Arti Dinamis Organisasi dalam arti dinamis berarti memandang organisasi sebagai suatu organ yang hidup, suatu organisme yang dinamis. Memandang organisasi sebagai organisme yang dinamis berarti memandang organisasi tidak hanya dari segi bentuk dan wujudnya, tetapi juga melihat organisasi itu dari segi isinya. Isi daripada organisasi adalah sekelompok orang-orang yang melakukan kegiatan untuk mencapai tujuan bersama. Dengan kata lain organisasi dalam arti dinamis berarti menyoroti aktivitas atau kegiatan yang ada didalam organisasi, serta segala macam aspek yang berhubungan dengan usaha pencapaian tujuan yang hendak dicapai. Dengan demikian terdapat berbagai macam pandangan tentang organisasi dalam arti dinamis, sebagai berikut : a.
Organisasi dalam arti dinamis berarti organisasi itu selalu bergerak mengadakan pembagian tugas atau pekerjaan sesuai dengan system yang telah ditentukan serta sesuai pula dengan lingkup daripada organisasi itu.
b.
Organisasi dalam arti dinamis berarti memandang organisasi itu dari segi isinya, yaitu sekelompok orang yang melakukan kerja sama untuk mencapai tujuan bersama. Jadi organisasi dalam arti dinamis menyoroti unsur manusia yang ada di dalamnya. Manusia merupakan unsur terpenting dari seluruh unsur organisasi karena hanya manusialah yang memiliki sifat kedinamisan.
1
Organisasi dalam arti dinamis selalu diharapkan kepada dua macam kemungkinan, yaitu : a.
Kemungkinan untuk tumbuh dan berkembang, yaitu berarti organisasi selalu bergerak untuk tumbuh dan berkembang sesuai tuntutan zaman. Pertumbuhan dan perkembangan organisasi dapat bersifat kuantitatif dan kualitatif. Yang lebih penting adalah pertumbuhan dan perkembangan organisasi yang bersifat kualitatif.
b.
Kemungkinan organisasi itu akan mati. Hal ini merupakan ancaman dan tantangan yang mau tidak mau harus dapat diatasi. Kematian organisasi merupakan tantangan dalam arti bahwa orang-
orang yang tergabung dalam organisasi itu diharapkan dengan berbagai masalah atau persoalan dalam tingkat atau kadar persoalan yang berbedabeda. Setiap masalah harus dapat diatasi, karena apabila tidak dapat diatasi akan menjadi hambatan atas jalannya organisasi. Kematian organisasi merupakan ancaman, yang berarti segenap aspirasi yang ditampung dalam organisasi akan bubar berantakan. Ancaman kematian suatu organisasi dapat bersumber dari dalam maupun dari luar. Ancaman yang datang dari dalam adalah ancaman yang datangnya dai anggota sendiri, misalnya: para anggota bersifat statis, tidak mau menerima perubahan (metode) baru, tidak ada rasa memiliki dari para anggota dan lain sebagainya. Ancaman yang datangnya dari luar adalah anacaman yang datangnya dari berbagai organisasi lain dalam bentuk persaingan, baik secara wajar (persaingan sehat) maupun secara tidak sehat (tidak wajar), baik persaingan itu dilakukan secara terbuka (terang-terangan) maupun secara tertutup (terselubung). Dengan demikian organisasi dalam arti dinamis berarti organisasi selalu bergerak, tumbuh dan berkembang untuk
mempertahankan
eksistensinya. bergerak, tumbuh dan berkembangnya organisasi pada dasarnya merupakan kenyataan hidup. Dari uraian di atas kita dapat mengatakan bahwa organisasi dalam arti dinamis merupakan proses kerjasama antara orang-orang yang tergabung
1
dalam suatu wadah tentu untuk mencapai tujuan bersama seperti yang telah disampaikan secara bersama pula. Proses adalah langkah-langkah yang harus dilalui. Langkah-langkah yang harus dilalui dalam usaha mencapai tujuan bersama dimulai dari proses perencanaan (planning), proses pengorganisasian (organizing), pemberian motivasi (motivating), proses pengawasan (controlling) dan proses pengambilan keputusan (decision making). Proses tersebut sering disebut sebagai fungsi manajemen sehingga organisasi dalam arti dinamis disebut pula organisasi sebagai fungsi, yaitu organisasi yang member kemungkinan manajemen untuk bergerak. Organisasi sebagai proses juga memandang organisasi dari segi interaction antara orang-orang yang ada di dalam organisasi itu. Interaksi yang terjadi di dalam organisasi dapat berlangsung secara formal (hubungan-hubungan formal), dan secara informal (hubungan-hubungan informal). Hubungan formal adalah hubungan-hubungan yang mengikuti pola seperti yang telah diatur dalam dasar hukum pendirian organisasi, sesuai struktur organisasi, seperti yang telah ditetapkan secara resmi oleh pimpinan. Hubungan informal adalah hubungan-hubungan yang terjadi dalam organisasi yang tidak terikat oleh dasar hukum pendirian organisasi, tidak terikat oleh struktur organisasi, tidak terikat oleh hirarki, tidak terikat oleh aturan-aturan yang ditetapkan secara resmi oleh pimpinan organisasi. Oleh karena itu hubungan-hubungan informal tidak tampak dalam struktur organisasi atau tidak tergambar dalam bagan organisasi. Hubungan-hubungan
informal
berdasarkan
kepada
hubungan-
hubungan pribadi atau personal relations, dan atas dasar kesamaan kepentingan di dalam organisasi. Interaksi yang terjadi didalam organisasi dapat terjadi antara atasan dengan bawahan, antara bawahan dengan atasan, bawahan dengan bawahan, atasan dan atasan. Dengan kata lain interaksi yang terjadi di dalam organisasi dapat terjadi secara vertical,
1
horizontal maupun secara diagonal. Baik buruknya organisasi sangat ditentukan oleh keserasian interaksi, kemampuan dan hubungan kerja yang terjadi didalam organisasi. Oleh karena itu organisasi dalam arti dinamis atau dalam arti proses lebih banyak menyoroti factor manusia dalam organisasi. Kesimpulan yang dapat kita ambil lebih lanjut ialah bahwa organisasi itu tidak hanya sekedar sebagai wadah saja, tetapi juga sebagai sistem kerja-sama, sebagai sistem tata hubungan kerja dan sebagai proses pembagian tugas. Organisasi sebagai sistem kerja sama dapat diartikan dengan berbagai cara, yaitu sebagai berikut: a.
Organisasi sebagai sistem kerjasama, adalah suatu sistem mengenai pekerjaan-pekerjaan yang dirumuskan dengan baik, dan masingmasing
pekerjaan
itu
mengandung
wewenang,
tugas
dan
tanggungjawab tertentu yang memungkinkan orang-orang dari suatu organisasi dapat berkerjasama secara efektif dalam usaha mencapai tujuan bersama. b.
Organisasi sebagai sistem kerja dalah suatu sistem penugasan pekerjaan kepada orang-orang yang mengadakan kerjasama yang mengkhususkan diri dalam suatu bidang tertentu dari suatu tugas bersama.
c.
Organisasi sebagai kerjasama adalah suatu sistem daripada aktivitasaktivitas kerjasama dari sekelompok orang yang mengadakan kerjasama untuk mencapai tujuan bersama.
d.
Organisasi sebagai sistem kerjasama adalah suatu sistem yang terencana daripada usaha kerjasama dengan memberikan peran kepada setiap orang untuk dijalankan, wewenang, tugas dan tanggungjawab untuk dilaksanakan. Organisasi sebagai sistem tata-hubungan kerja dapat diberi pengertian
dengan berbagai cara, yaitu sebagai berikut:
1
a.
Organisasi sebagai sistem tata-hubungan kerja, adalah suatu sistem tata-hubungan kerja yang sangat rumit tetapi sistematis sehingga dapat menimbulkan suatu bentuk kerjasama yang baik dan serasi di antara para anggota atau antar unit satuan kerja yang ada sebagai usaha untuk mencapai tujuan bersama.
b.
Organisasi sebagai sistem tata-hubungan kerja, adalah suatu jaringan kerja yang mewujudkan suatu bentuk kerjasama yang baik dan serasi antara para anggota atau antar unit satuan kerja yang ada sehingga tujuan bersama dapat dicapai dengan ceat, tepat, efisien dan efektif. Organisasi sebagai proses pembagian tugas dapat diberi pengertian
dengan berbagai cara, yaitu sebagai berikut: a.
Organisasi sebagai proses pembagian tugas, adalah suatu proses menetapakan dan mengelompokkan jenis pekerjaan yang akan dilakukan serta merumuskan suatu pelimpahan wewenang dan tanggungjawab yang memungkinkan orang-orang yang diserahi tugas itu dapat bekerjasama secara efisien dan efektif dalam usaha mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
b.
Organisasi sebagai proses pembagian tugas, adalah proses kegiatan menghimpun secara teratur atas bagian-bagian yang saling bergantung satu sama lain sehingga secara keseluruhan merupakan suatu kesatuan yang bulat, bersatu padu dalam usaha mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
c.
Organisasi sebagai proses pembagian tugas, adalah suatu proses pembagian tugas atau pekerjaan serta mengatur dan menentukan bagian atau orang-orang yang diserahi untuk memikul tugas dan tanggungjawab dari suatu bentuk usaha.
d.
Organisasi sebagai proses pembagian tugas, adalah suatu proses kegiatan penyusunan, pengembangan, pemeliharaan daripada pola hubungan kerja dari bagian-bagiab atau orang-orang yang ada dalam suatu bentuk usaha.
1
Dari pengertian tersebut dapat dikatakan bahwa organisasi sebagai proses pembagian tugas mamandang organisasi dari segi sistem distribusi tugas sehingga masing-masing pejabat atau masing-masing unit satuan kerja memegang tugas tertentu. Disamping itu masih banyak definisi organisasi sebagai proses yang dikemukakan oleh para ahli, dengan cara dan bahasa yang berbeda-beda. Dua diantaranya adalah a.
Organization as the process of dividing up work or arranging personal to handle the work of the enterprise. Artinya Organisasi adalah sebagai proses pembagian tugas, mengatur pegawai-pegawai untuk memikul tugas atau pekerjaan dari suatu badan usaha(Yoseph Kingsbury & Robert Wilcox 1961)
b.
Organization is the act or process of bringing together or arranging the related groups of the agency into a working whole. Artinya Organisasi merupakan suatu kegiatan atau suatu proses menghimpun atau mengatur kelomok-kelompok yang saling mengadakan hubungan dari unit perwakilan ke dalam suatu pekerjaan yang menyeluruh (Harleigh B. Trecker 1950)
Definisi organisasi menurut beberapa ahli diantaranya : o
James D. Mooney : Organization is the form of every human association for the attainment of common purposes. Artinya Organisasi merupakan bentuk dari setiap perserikatan manusia untuk mencapai suatu tujuan bersama.
o
John D. Millet : Organization is people working together, and so it takes on characteristics of human relationships which are involved in group
detivity.
bekerjasama
Artinya Organisasi
dengan
mengandung
adalah cirri-ciri
orang-orang dari
yang
hubungan
kemanusiaan yang timbul di dalam kegiatan kelompok. o
Dwight Waldo : Organization is the structure of authoritative and habitual personal interrelations in an administrative systems. Artinya
1
Organisasi merupakan struktur daripada hubungan-hubungan atas dasar wewenang dan bersifat tetap dalam suatu sistem administrasi. o
Chester I. Barnard : Organization is a system of cooperation activities of two or more persons something intangible and impersonal, largely a matter of relationships. Artinya Organisasi merupakan suatu sistem usaha bersama antara dua orang atau lebih, sesuatu yang tidak berwujud dan tidak bersifat pribadi, yang sebagia besar mengenai hubungan-hubungan kemanusiaan.
o
Herbert A. Simon : Organization is the complex pattern of communication and other relations in a group of human being. Artinya Organisasi merupakan pola kominikasi yang kompleks dan hubungan-hubungan lain dalam suatu kelompok manusia.
o
S. Prajudi Atmosudirdjo : Organisasi itu sebagi struktur-tata pembagian kerja dan struktur tata-hubungan kerja antara sekelompok orang-orang pemegang posisi yang bekerjasama secara tertentu untuk bersama-sama mencapai suatu tujuan yang tertentu.
o
Sondand P. Siagian : Organisasi adalah setiap bentuk persekutuan antara dua orang atau lebih yang bekerjasama untuk mencapai tujuan bersama dan terikat secara formal dalam suatu ikatan hirarki di mana selalu terdapat hubungan antara seorang atau sekelompok orang yang disebut pimpinan dan seorang atau sekelompok orang yang disebut bawahan.
o
Edgar Schein (1973) ‘’An organization is the rational coordination of the activities of a number of people for the achievement of some common explicit purpose or goal, through devision of labor function, and through a hierarchy of outhority and responcibility’’.
o
Ananda W.P. Guruge (1977) ‘’Organization is defined as arraging a complex of tasks into manageable units and defining the formal relationships among the people who are assigned the various tasks.’’ Definisi-definisi
tersebut
diatas
masing-masing
memberikan
pengertian yang semakin memperjelas apa hakekat organisasi tersebut.
1
Organisasi merupakan suatu bentuk kerjasama antara sekelompok orang yang tergabung dalam suatu wadah tertentu guna mencapai tujuan bersama seperti yang telah ditetapkan bersama. Atau pada intinya organisasi adalah koordinasi secara rasional kegiatan sejumlah organisasi untuk mencapai tujuan bersama yang dirumuskan secara eksplisit, melalui pengaturan dan pembagian kerja serta melalui herarki kekuasaan dan tanggung jawab. Terdapat beberpa hal yang mencirikan bahwa sekumpulan orang yang ada dalam organisasi tersebut didasari : a.
adanya kerjasama di antara kelompok orang dalam ikatan formal
b.
adanaya tujuan bersama serta kepentingan yang sama yang akan dicapai
c.
adanya pembagian kerja, tugas, dan tanggung jawab yang teratur
d.
adanya hubungan formal dan ikatan tata tertib yang baik
e.
adanya pekerjaan yang akan dikerjakan, dan
f.
adanya hukum organization Wewenang (authority) merupakan bagian dari mata organisasi.
Wewenang merupakan alat dan dasar hukum dari organisasi untuk bertindak dan memerintah orang atau pihak lain. Tanpa ada wewenang terhadap suatu pekerjaan/tugas janganlah melakukan pekerjaan/tugas, karenat tidak mempunyai dasar hukum untuk melaksanakannya. Dalam menyelenggarakan organisasi terdapat beberapa sumber dan jenis wewenang masing-masing sumber dan jenis tersebut mempunyai implikasi terhadap hubungan antara pemimpin staf atau anggota dan juga mekanisme kerjanya. Sumber dan jenis-jenis wewenang tersebut adalah seperti berikut yang dikutip dari Buku Manajemen Sumber Daya Manusia ( H. Malayu S.P. Hasibuan,2000 ).
Sumber-sumber
Wewenang Jenis-jenis
Wewenang
(Authority)
(Authority)
1. Formal authenty theory
Live outhority (wewenang lain)
1
2. Acceptance authority theory
Staff outhority (wewenang staf)
3. Authority of the situation
Functional authority( wewenang fungsional)
4. Position authority
Personal authority (wewenang kewibawaan)
5. Technical authority 6. Juridical Authority
B. TUJUAN DAN FUNGSI ORGANISASI 1. Tujuan Organisasi Secara sistematik maka keseluruhan kegiatan organisasi harus berorientasi pada tujuan. Ini berarti bahwa tujuan organisasi mesti dijadikan pedoman untuk dalam pembagian kerja, penentuan bahan tugas, banyaknya tenaga yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan tertantu harus dipertimbangkan dengan berorientasi pada tujuan yang telah ditetapkan. Dengan kata lain, keseluruhan pekerjaan pengelolaan dan operasional harus diatur dan direncanakan berdasarkan strategi untuk mencapai tujuan yang telah digariskan dengan cara efektif dan efisien. Prinsip kerja yang menggunaka tujuan sebagai pedoman lazimnya disebut “Management By Objective”(MBO) atau “Administration By Objective”(ABO). Begitu pentingnya kedudukan tujuan dalam penyusunan organisasi, maka tujuan organisasi perlu terlebih dahulu dirumuskan secara jelas, tertulis, dan kemudian dikomunikasikan secara baik sehingga tujuan bisa dipahami secara benar-benar oleh para anggota organisasi. Bila MBO bisa dilaksanakan secara baik, maka masing-masing anggota organisasi walaupun berbeda dalam dalam kedudukan atau fungsinya, walaupun berbeda dalam waktu bekerjanya, namun semuanya sebagai anggota sistem, gerak langkahnya terarah pada pencapaian tujuan organisasi. Kesatuan arah pada tujuan bersama (unity of purpose) dari gerak langkah pada anggota yang berbeda dalam fungsi atau waktu yang
1
dipergunakan tersebut “equifinality”. Setiap adminitrator yang ingin sukses tentu berusaha menciptakan iklim organisasi yang memiliki “unity of purpose” dan “equifinality”. Salah satu tujuan organisasi ini adalah mempertinggi kesadaran sikap, mutu dan kegiatan profesi guru serta meningkatkan kesejahteraan guru. Sebagaimana dijelaskan dalam PP No. 38 tahun 19992, pasal 61, ada lima misi dan tujuan organisasi kependidikan, yaitu: meningkatkan dan/atau mengembangkan (1) karier, (2) kemampuan, (3) kewenangan profesional, (4) martabat, dan (5) kesejahteraan seluruh tenaga kependidikan. Sedangkan visinya secara umum ialah terwujudnya tenaga kependidikan yang profesional. Penjabaran lima tujuan dan misi pendidikan adalah sebagai berikut 1.
Meningkatkan dan/atau mengembangkan karier anggota, merupakan upaya dalam mengembangkan karier anggota sesuai dengan bidang pekerjaan
yang
diembannya.
Karier
yang
dimaksud
adalah
perwujudan diri seorang pengemban profesi secara bermakna, baik bagi dirinya maupun bagi orang lain (lingkungannya) melalui serangkaian aktivitas. Organisasi profesi berperan sebagai fasilitator dan motifator terjadinya peningkatan karier setiap anggota. Adalah kewajiban
organisasi
profesi
kependidikan
untuk
mampu
memfasilitasi dan memotifasi anggotanya mencapai karier yang diharapkan sesuai dengan tugas yang diembannya. 2.
Meningkatkan dan/atau mengembangkan kemampuan anggota, merupakan upaya terwujudnya kompetensi kependidikan yang handal. Dengan kekuatan dan kewibawaan organisasi, para pengemban profesi akan memiliki kekuatan moral untuk senantiasa meningkatkan kemampuannya.
3.
Meningkatkan dan/atau mengembangkan kewenangan profesional anggota, merupakan upaya para profesional untuk menempatkan anggota suatu profesi sesuai dengan kemampuannya. Organisasi profesi
keendidikan
bertujuan
untuk
megembangkan
dan
1
meningkatkan kemampuan kepada anggotanya melaluai pendidikan atau latihan terprogram. 4.
Meningkatkan
dan/atau
mengembangkan
martabat
anggota,
merupakan upaya organisasi profesi kependidikan agar anggotanya terhindar dari perilakuan tidak manusiawi dari pihak lain dan tidak melakukan praktik melecehkan nilai-nilai kemanusiaan. Dengan memasuki
organisasi
profesi
keendidikan
anggota
sekaligus
terlindungi dari perlakuan masyarakat yang tidak mengindahkan martabat kemanusiaan dan berupaya memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan standar etis yang disepakati. 5.
Meningkatkan dan/atau mengembangkan kesejahteraan, merupakan upaya
organisasi
kesejahteraan
lahir
profesi batin
kependidikan anggotanya.
untuk Dalam
meningkatkan teori
Maslow,
kesejahteraan ini mungkin menempati urutan pertama berupa kebutuhan fisiologis yang harus dipenuhi. Banyak kiprah organisasi profesi kependidikan dalam meningkatkan kesejahteraan anggota. Asprasi anggota melalui organisasi terhadap pemerintah akan lebih terindahkan dibandingkan individu. 2. Fungsi Organisasi Organisasi profesi kependidikan berfungsi sebagai pemersatu seluruh anggota profesi dalam kiprahnya menjalankan tugas keprofesiannya, dan memiliki fungsi peningkatan kemampuan profesional profesi ini. a) Fungsi Pemersatu. Abin Syamsuddin, 1999 : 95, yaitu dorongan yang menggerakkan para profesional untuk membentuk suatu organisasi keprofesian. Motif tersebut begitu bervariasi, ada yang bersifat sosial, politik ekonomi, kultural, dan falsafah tentang sistem nilai. Abin Syamsuddin, 1999 : 95), yaitu motif intrinsik dan ekstrinsik. Secara intrinsik, para profesional terdorong oleh keinginannya medapatkan kehidupan yang layak, sesuai dengan tugas profesi yang diembannya, bahkan mungkin mereka terdorong oleh semangat menunaikan tugasnya sebaik dan
1
seikhlas mengkin. Secara ekstrinsik mereka terdorong oleh tmntutan masyarakat pengguna jasa suatu profesi yang semakin hari semakin klompleks. Kedua motif tersebut sekaligus merupakan tantangan bagi pengemban suatu profesi, yang secara teoritis sangat sulit dihadapi dan diselesaikan secara individual. Kesadaran atas realitas ini menyebabkan para profesional membentuk organisasi profesi. Demikian pula organisasi profesi kependidikan , merupakan organisasi profesi sebagai wadah pemersatu pelbagai potensi profesi kependidikan dalam menghadapi kopleksitas tantangan dan harapan masyarakat
pengguna
pengguna
jasa
kependidikan.
Dengan
mempersatukan potensi tersebut diharapkan organisasi profesi kependidikan memiliki kewibawaan dan kekuatan dalam menentukan kebijakan dan melakukan tindakan bersama, yaitu upaya untuk melindungi dan memperjuangkan kepentingan para pengemban profesi kependidikan itu sendiri dan kepentingan masyarakat pengguna jasa profesi ini. b) Fungsi Peningkatan Kemampuan Profesional Fungsi kedua dari organisasi kependidikan adalah meningkatkan kemampuan profesional pengemban profesi kependidikan ini. Fungsi ini secara jelas tertuang dalam PP No. 38 tahun 1992, pasal 61 yang berbunyi: “Tenaga kependidikan dapat membentuk ikatan profesi sebagai wadah untuk meningkatkan dan mengembangkan karier, kemampuan, kewenangan profesional, martabat, dan kesejahteraan tenaga kependidikan”. Bahkan dalam UUSPN tahun 1989, pasal 31 ; ayat 4 dinyatakan bahwa : “Tenaga kependidikan berkewajiban untuk berusaha mengembangkan kemampuan profesionalnya sesuai dengan perkembangan tuntutan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pembangunan bangsa”. Abin Syamsuddin (1999 : 70) dijelaskan bahwa kompetensi merupakan kecakapan atau kemampuan mengerjakan kependidikan.
1
Menurut Johnson (Abin Syamsuddin (1999 : 72) kompetensi dibangun oleh 6 perangkat kompetensi berikut ini. i.
Performance
ii.
Subject
iii.
Professional
iv.
Process
v.
Adjustment
vi.
Attidudes
Kurikulum 1994 dapat dilakukan melalui dua program, yaitu program terstruktur dan tidak terstruktur. Program terstruktur adalah program yang dibuat dan dilaksanakan sedemikian rupa, mempunyai bahan dan produk kegiatan belajar yang dapat diakreditasikan secara akademik dalam jumlah SKS tertentu. Program
tidak
terstruktur
adalah
program
pembinaan
dan
pengembangan tenaga kependidikan yang dibuka berdasarkan kebutuhan tertentu sesuai dengan tuntutan waktu dan lingkungan yang ada. Terlingkup dalam program tidak terstruktur ini adalah : i.
Penataran tingkat nasional
ii.
Supervisi
iii.
Pembinaan dan pengembangan sejawat
iv.
Pembinaan dan pengembangan individual
C. PROSES PENGORGANISASIAN Menurut Louis A. Allen (1960) definisi Pengorganisasian adalah proses mengatur dan menghubungkan pekerjaan yang harus dilakukan, sehingga dapat diselesaikam secara efektif dan efisien oleh orang-orang yang menjadi anggota dari organisasi tersebut. Pengorganisasian terdiri dari 3 jenis tindakan, yaitu : a.
Merancang
struktur
mengidentifikasi
organisasi
tugas-tugas
yang
yang
mencakup harus
pekerjaan
dilakukan
dan
1
menggolongkannya ke dalam kelompok-kelompok organisasi yang baik penimbangannya. b.
Mendefinisikan dan mendelegasikan (melimpahkan) wewenang dan tanggung jawab.
c.
Menetapkan hubungan-hubungan. Definisi tentang pengorganisasian berikut memberikan sebuah gambaran
pendahuluan tentang makna kata pengorganisasian. “… Organizing … The function of gathering resources, allocating resources, and structuring tasks to fulfill organizational plans”(Holt 1993). Maka pihak manajemen perlu menetapkan tugas-tugas apa yang perlu dilaksanakan siapa yang harus melaksanakannya, dan siapa saja akan mengambil keputusan – keputusan tentang tugas-tugas tersebut. Dalam dunia nyata, banyak kondisi yang memengaruhi bagaimana pengorganisasian akan dilaksanakan. Aktivitas manusia terorganisasi timbul karena suatu pembagian kerja yang logis dan suatu sistem koordinasi. Secara tipikal kita memikirkan kedua aspek pengorganisasian sebagai hal yang berkaitan dengan organisasi-organisasi besar, serta komplek. Akan tetapi, mereka sesungguhnya dapat pula diterapkan terhadap setiap aktivitas kelompok. Pengorganisasian memilki tiga macam dimensi sebagai berikut : a.
Organisasi itu sendiri memiliki suatu bentuk, suatu konfigurasi yang melukiskan hirarki manajemen dan saluran-saluran komunikasi formal.
b.
Melalui proses pengorganisasian tugas-tugas dirumuskan atau ditetapkan dan pekerjaan-pekerjaan individual distruktur.
c.
Sebuah falsafah organisasi memengaruhi upaya dengan apa koordinasi dicapai. MENGAPA PENGORGANISASIAN DEMIKIAN PENTING (David H.
Holt 1993) Organisasi efektif, sumber-sumber daya manusia dan sumber-sumber daya material menyebabkan meningkatnya produktivitas. Hal tersebut dilaksanakan melalui apa yang dinamakan “sinergisme”. Dalam hal itu anggota-anggota sesuatu organisasi mengombinasikan upaya secara kolektif
1
guna melaksanakan tugas-tugas. Tugas-tugas itu akan jauh melampaui jumlah dari upaya-upaya individual mereka. Sinergi dicapai melalui pengintegrasian tugas-tugas yang terspesialisasi. Pengorganisasian secara efektif dapat menghasilkan manfaat atau keuntungan sebagai berikut : a.
Kejelasan tentang ekspektasi-ekspektasi kinerja individual dan tugastugas yang terspesialisasi.
b.
Pembagian kerja, yang menghindari timbulnya duplikasi, konflik, dan penyalahgunaan sumber-sumber daya, baik sumber daya material maupun sumber daya manusia.
c.
Terbentuknya suatu arus aktivitas kerja yang logis, yang dapat dilaksanakan dengan baik oleh individu-individu atau sebagai kelompokkelompok.
d.
Saluran-saluran komunikasi yang mapan, yang membantu pengambilan keputusan dan pengawasan.
e.
Mekanisme-mekanisme yang mengoordinasi, memungkinkan tercapainya harmoni antara para anggota organisasi, yang terlibat dalam aneka macam kegiatan.
f.
Upay-upaya yang difokuskan yang berkaitan dengan sasaran-sasaran secara logis dan efisien.
g.
Struktur-struktur
otoritas
tepat,
yang
menungkinkan
kelancaran
perencanaan dan pengawasan pada seluruh organisasi yang bersangkutan. Pada inti organisasi, terdapat pembagian kerja guna mendesain tugastugas secara logika. Selain itu juga untuk menjelaskan ekspektasi-ekspektasi kinerja individual. Pembagian kerja merupakan kekuatan fundamental dalam bidang industrialisai. pembagian ini menerangkan bagaimana cara pekerjaan keorganisasian harus dilaksanakan. Menurut Samuel C. Certo pengorganisasian (organizing) adalah “… proses dimana ditetapkan penggunaan teratur, semua sumber-sumber daya di dalam sistem manajemen yang ada. penggunaan tersebut, menekankan pencapaian sasaran-sasaran sistem manajemen yang bersangkutan, dan ia
1
bukan saja membantu membuat sasaran-sasaran menjadi jelas, tetapi ia menjelaskan pula sumber-sumber daya macam apa akan digunakan untuk mencapainya”. Samuel C. Certo mengutip Saul W. Gellerman mengemukakan pandangan bahwa ada lima macam langkah pokok proses pengorganisasian. Adapun langkah-langkah yang dimaksud sebagai berikut : a. Melaksanakan refleksi tentang rencana-rencana dan sasaran-sasaran. b. Menetapkan tugas-tugas pokok. c. Membagi tugas-tugas pokok menjadi tugastugas bagian (subtasks) d. mengalokasikan sumber-sumber daya dan petunjuk-petunjuk untuk tugas-tugas bagian tersebut; e. Mengevaluasi
hasil-hasil
dari
strategi
pengorganisasian
yang
diimplementasikan. Perhatikan gambar berikut : Feedback Langkah 1 : merefleksikan rencana dan sasaran
Langkah 2 : menetapkan tugas pokok
Langkah 5: mengevaluasi hasil dr strategi pengorganisasian
Langkah 3: membagi tugas pokok menjadi tugas bagian Langkah 4: mengalokasikan sumber daya dan petunjuk untuk tugas subtasks
Penyusunan organisasi menyangkut kegiatan-kegiatan sebagai berikut : 1.
Merumuskan tujuan organisasi secara jelas, serta mengidentifikasi dan menetapkan
macam-macam
pekerjaan
yang
diperlukan
untuk
melaksanakan keseluruhan program yang direncanakan. 2.
Mengelompokkan
pekerjaan-pekerjaan
yang
semula
merupakan
pekerjaan yang kompleks dan besar menjadi unit-unit pekerjaan serumpun dengan penentuan biro-biro, bagian, atau sebagian.
1
3.
Menyusun unit-unit pekerjaan tersebut di atas sehingga terbantu struktur organisasi yang teratur, baik dalam berhirarki maupun dalam fungsinya.
4.
Merumuskan wewenang dan tanggung jawab serta beban tugas masingmasing pejabat pada setiap unit.
5.
Menentukan jalur komunikasi, wewenang dan tanggung jawab serta aliran kerja yang menjamin terciptanya koordinasi yang efektif
6.
Menyusun staff (staffing). Merumuskan tentang persyaratan khusus yang harus dipenuhi untuk memilih persoalan yang akan memangku jabatan. (the right man on the right place)
1
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan 1. Pengertian Organisasi merupakan suatu bentuk kerjasama antara sekelompok orang yang tergabung dalam suatu wadah tertentu guna mencapai tujuan bersama seperti yang telah ditetapkan bersama. Atau pada intinya organisasi adalah koordinasi secara rasional kegiatan sejumlah organisasi untuk mencapai tujuan bersama yang dirumuskan secara eksplisit, melalui pengaturan dan pembagian kerja serta melalui herarki kekuasaan dan tanggung jawab. 2. Tujuan organisasi terutama organisasi kependidikan adalah mempertinggi kesadaran sikap, mutu dan kegiatan profesi guru serta meningkatkan kesejahteraan guru. Sebagaimana dijelaskan dalam PP No. 38 tahun 19992, pasal 61, ada lima misi dan tujuan organisasi kependidikan, yaitu: meningkatkan dan/atau mengembangkan (1) karier, (2) kemampuan, (3) kewenangan profesional, (4) martabat, dan (5) kesejahteraan seluruh tenaga kependidikan. Sedangkan visinya secara umum ialah terwujudnya tenaga kependidikan yang profesional. 3. Organisasi profesi kependidikan berfungsi sebagai pemersatu seluruh anggota profesi dalam kiprahnya menjalankan tugas keprofesiannya, dan memiliki fungsi peningkatan kemampuan profesional profesi ini. 4. Pengorganisasian adalah proses mengatur dan menghubungkan pekerjaan yang harus dilakukan, sehingga dapat diselesaikam secara efektif dan efisien oleh orang-orang yang menjadi anggota dari organisasi tersebut. Penyusunan organisasi menyangkut kegiatan-kegiatan sebagai berikut : a. Merumuskan tujuan organisasi secara jelas, serta mengidentifikasi dan menetapkan
macam-macam
pekerjaan
yang
diperlukan
melaksanakan keseluruhan program yang direncanakan.
untuk
1
b. Mengelompokkan
pekerjaan-pekerjaan
yang
semula
merupakan
pekerjaan yang kompleks dan besar menjadi unit-unit pekerjaan serumpun dengan penentuan biro-biro, bagian, atau sebagian. c. Menyusun unit-unit pekerjaan tersebut di atas sehingga terbantu struktur organisasi yang teratur, baik dalam berhirarki maupun dalam fungsinya. d. Merumuskan wewenang dan tanggung jawab serta beban tugas masingmasing pejabat pada setiap unit. e. Menentukan jalur komunikasi, wewenang dan tanggung jawab serta aliran kerja yang menjamin terciptanya koordinasi yang efektif f. Menyusun staff (staffing). Merumuskan tentang persyaratan khusus yang harus dipenuhi untuk memilih persoalan yang akan memangku jabatan. (the right man on the right place)
B. Saran Selain guru memiliki tugas utama mengajar tetapi organisasi adalah salah satu cirri profesi. Sehingga organisasi profesi menjadi sangat penting keberadaannya, melalui organisasi tersebut dapat dijadikan sarana untuk mendapatkan penghargaan dan perlindungan semestinya sehingga memiliki otonomi baik secara individual maupun kelompok. Oleh karena itu guru harus mampu berorganisasi untuk meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat dan keprofesionalannya sebagai guru.
1
DAFTAR PUSTAKA James L. Gibson,dkk. 1994. Organisasi jilid 2 edisi kelima. Jakarta : Erlangga Suharno dan Usada. 2009. Profesi Kependidikan. Surakarta : Yuma Pustaka Winardi,J. 2003. Teori Organisasi dan Pengorganisasian. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada Wursanto,Ig. 2003. Dasar-Dasar Ilmu Organisasi. Yogyakarta : Andi (http://ifzanul.blogspot.com) diunduh tanggal 28 April 2010 pukul 09.00 http://stitattaqwa.blogspot.com/2011/11/hakikat-fungsi-dan-tujuanorganisasi.html diunduh tanggal 28 April 2010 pukul 09.00
1
PERTANYAAN 1. Miftah Y. 2.
K1310053
