18. konference Zdraví a životní prostředí, Milovy – Devět skal, 1. – 3. října 2013
Komunikace a management rizik B. Kotlík, H. Kazmarová (SZÚ Praha)
….tohle je poměrně častý případ presentace (zneužití) našich výsledků … Soustřeďme se i na další text: „… Dokládají to měření Státního zdravotního ústavu, která se uskutečnila v příbytcích lidí i ve dvaceti školkách v Ostravě, Brně, Plzni a Hradci Králové. Výsledky byly alarmující: koncentrace toluenu byla podle hygieniků v obyčejných místnostech dokonce čtyřikrát vyšší než venku. Zatímco na čerstvém vzduchu hygienici zjistili hodnoty do 24 mikrogramů látky na metr krychlový, v kuchyních naměřili 5 až 516 mikrogramů toluenu. V dětských pokojích se našlo dokonce 410 mikrogramů toluenu na metr krychlový. … Zákon přitom dovoluje maximálně 300 mikrogramů …“ 2
Jenom v roce 2013 tento „odborník“ z Centra pro životní prostředí a zdraví už vydal 16 ZÁSADNÍCH vyjádření:
3
Podobně například vyšlo v roce 2012
A opět stejné problémy: … vytaženo z internetové verze odborné zprávy MZSO, vytrženo z kontextu, nekonzultováno s pracovníky SZÚ, spíše „poplašné“ podání, nepochopení pojmů, účelové srovnání s rokem 2008 (v kontextu dlouhodobého sledování nejnižší hodnoty) …… 4
Naprosto ilustrativním případem je situace v moravskoslezském kraji, kde: • nebyla veřejnost do problémů a projektů zasvěcena od samého počátku = nevznikla důvěra mezi institucemi a veřejností. Omezené nebo opožděné informování veřejnosti neznamená komunikaci. To vše vedlo ve svých důsledcích ke ztrátě důvěryhodnosti institucí … a obnova jednou ztracené důvěry je téměř nemožná; • se již dlouho neargumentuje ale soupeří, a to i (bohužel) na úrovni realizace odborných projektů; • se nyní již prolínají populismus, odborné nepochopení, neinformovanost, privátní zájmy se strachem, obavami a pobouřením …. a to i přes dostatečné množství podkladů, již realizovaných studií a výzkumů …. Ale to už veřejnost slyšet prostě NECHCE.
Přitom informací k medializaci je DOST • • • •
Zprávy MZSO Hodnocení rizik z venkovního ovzduší Výstupy z grantů (včetně mezinárodních) Zpracovaná sofistikovaná odborná stanoviska pro MZ i pro veřejnost
Výhodou by mohly být dlouholeté zkušenosti s danou problematikou.
6
Po prostých sděleních typu (od veřejnosti) „špatně se mi dýchá, může za to…“, (medializovaných) „koncentrace přesáhly imisní limity“ se mezi přednáškami na odborných fórech začínají objevovat i sdělení zaměřená na management (řízení) zdravotních rizik. Stále ale tu vlastně chybí komunikace zdravotních rizik.
7
komunikace rizika… ?
Programy zlepšování kvality ovzduší EIA, včetně veřejných projednávání Medializace, média, tiskové konference
Nezapomeňme ani na to, jaký je vlastně význam výrazu PR (Public relations) což lze přeložit jako:
Odborná fóra (například Ovzduší 2013) Legislativní úpravy, vyhlášky, nařízení NGO, blogy, „EKO“ aktivity…..
„práce (styk) s veřejností“ nebo taky „sympatie veřejnosti“.
8
Komunikace rizika je • proces přenosu informace s cílem tuto informaci sdílet, který může mít podobu psanou, verbální i nonverbální; • v užším slova smyslu jakákoliv výměna informací o věcech týkajících se zdraví a životního prostředí mezi zainteresovanými stranami (individua, sociální skupiny, podnikatelské subjekty, různé úrovně státní správy…); • plně interaktivní proces výměny informací a názorů zahrnující vzájemnou opakovanou výměnu informací o povaze rizika a i dalších informací, které mohou vyjadřovat související zájmy, názory a reakce na informace o riziku a také na jednotlivé kroky přijímané za účelem kontroly těchto rizik. Je to reciproční proces a nikoli pouze způsob jak účinně prezentovat jenom svoji pravdu.
9
Komunikace • Je uměním s ne zcela jistým výsledkem • By měla začít dřív, než si komunita-partner vytvoří na daný problém názor • Aktivní strategie • Dobré načasování • Získání důvěry • Partnerství
10
Co modifikuje přijatelnost rizika • • • • • • • • • •
Dobrovolnost Možnost kontroly rizika Individuální prospěch Původ rizika (přírodní x technologické) Známé x neznámé Spravedlivá distribuce rizika Existence alternativ Katastrofický potenciál Důvěryhodnost původce Ohrožení dětí 11
Hodnocení rizika lidmi závisí na jejich • Vzdělání, • Hodnotovém žebříčku, • Předchozích zkušenostech, • Zvycích • Způsobu myšlení, • Pohlaví a dalších faktorech včetně socioekonomických
12
Efektivní komunikace se může stát základem pro úspěšný a zodpovědný program managementu rizika. Pomocí efektivní komunikace lze dosáhnout: • Toho, že veřejnost si riziko uvědomuje a chová se odpovídajícím způsobem. • Vybudování důvěry veřejnosti v opatření přijímané ke kontrole a redukci rizika. • Porozumění tomu, co je pro veřejnost přijatelné riziko. • Rozšíření správných, přesných a vhodných informací, takže dotčené subjekty mohou volit alternativy, které splňují jejich vlastní kritéria akceptovatelnosti rizika. 13
