KOALISI DOMINAN HUMAS SEKRETARIAT JENDERAL DPR-RI DALAM MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE MELALUI INFORMASI PUBLIK
TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Program Pascasarjana Program Studi Magister Ilmu Komunikasi
KURNIAWAN PRASETYO 55215110030
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KOMUNIKASI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MERCU BUANA 2017
http://digilib.mercubuana.ac.id/
http://digilib.mercubuana.ac.id/
http://digilib.mercubuana.ac.id/
http://digilib.mercubuana.ac.id/
http://digilib.mercubuana.ac.id/
http://digilib.mercubuana.ac.id/
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya, peneliti dapat menyelesaikan tesis ini sesuai dengan harapan dan kemampuan peneliti. Di mana dalam penyusunan tesis ini peneliti mengangkat judul : Koalisi Dominan Humas Sekretariat Jenderal DPR RI Dalam Mewujudkan Good Governance Melalui Informasi Publik Tesis ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Program Pascasarjana Program Studi Magister Ilmu Komunikasi. Ucapan terimakasih peneliti sampaikan kepada : 1. Dr. Elly Yuliawati, M.Si selaku dosen pembimbing tesis 2. Dr. Ahmad Mulyana, M.Si selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Komunikasi; Dr. Henni Gusfa, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Magister Ilmu Komunikasi 3. Seluruh dosen – dosen pengajar pada Program Studi Magister Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana 4. Staff Tata Usaha Program Pascasarjana 5. Sekretariat Jenderal DPR RI. Terutama untuk Drs. Djaka Winarko, M.Si selaku Kepla Biro Pemberitaan Parlemen; Drs. Saiful, M.Si selaku Kepala Bagian Humas, Ade Efendi S.Sos, MM selaku Kepala SubBagian Pelayanan Informasi Publik, Erna Agustina, S.Sos selaku Kepala SubBagian Penerangan; dan Indah Kurniasari, S.Sos selaku Pranata Humas 6. Ayahanda Udin Saputro dan Ibunda Tarningsih tercinta 7. Kakak dan Adik tersayang Heru Nugroho S.A.B, Desi Dwi Hartanti S.Si, Fitri Nurrakhmasandi, Suroyah, Dimas Aryo Ristanto ii
http://digilib.mercubuana.ac.id/
8. Kepompong Family (Siti Muslichatul, Rully Rinaldy, Agustina Purwanti, Agnes Octa, Ryan Adam). Thank you for the love and togetherness. Thanks for not only being my best friends, but also being my family. 9. Friends for a lifetime (Addien Fachruroji, Adisti Zakyatunnisa, Firly Rahayu, Iin Inayah, Josephine Karina, Made Ekalaya, Maulana Maghribi, Muhammad Ikhsan, Muharram H. Haekal, Nia Fitriani, Nieta Hardiyanti, Putri Manggiasih, Riana Mentarijuita, Vivi Sumiati, Syarifah Fathia, Risa Rismayanti) 10. Seluruh teman-teman seperjuangan Magister Ilmu Komunikasi angkatan 2015 yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
Peneliti telah berusaha semaksimal mungkin dalam penyusunan tesis ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini tidak terlepas dari kemampuan, pengetahuan, dan pengalaman peneliti yang masih terbatas, sehingga peneliti senantiasa mengharapkan kepada pembaca untuk memberikan saran dan kritiknya.
Peneliti
iii
http://digilib.mercubuana.ac.id/
DAFTAR ISI
Cover
i
Kata Pengantar
ii
Daftar Isi
iv
Daftar Tabel
vii
Daftar Gambar
vii
BAB I.
PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang Masalah
1
1.2
Rumusan dan Identifikasi Masalah
13
1.3
Maksud dan Tujuan Penelitian
14
1.3.1 Maksud Penelitian
14
1.3.2 Tujuan Penelitian
14
Manfaat Penelitian
15
1.4.1 Manfaat Akademis
15
1.4.2 Manfaat Praktis
15
1.4
BAB II.
KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN 2.1
Kajian Pustaka
16
2.1.1 Penelitian Terdahulu
16
2.1.2 Kajian Teoritis
28
2.1.2.1 Komunikasi Organisasi
28
2.1.2.2 Hubungan Masyarakat
34
2.1.2.3 Humas Pemerintah
38
2.1.2.4 Koalisi Dominan
45
iv
http://digilib.mercubuana.ac.id/
`
2.2
2.1.2.5 Humas Dalam Koalisi Dominan
48
2.1.2.6 Good Governance
58
2.1.2.7 Informasi Publik
61
Kerangka Pemikiran
69
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN
BAB IV.
3.1
Paradigma Penelitian
70
3.2
Metode Penelitian
72
3.3
Key Informan
75
3.4
Teknik Pengumpulan Data
76
3.4.1 Data Primer
76
3.4.2 Data Sekunder
77
3.5
Teknik Analisa Data
77
3.6
Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data
79
3.7
Jadwal Pelaksanaan Penyusunan Tesis
80
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1
Gambaran Umum DPR-RI
81
4.2
Hasil Penelitian
98
4.2.1 Koalisi Dominan
98
4.2.2 Humas Sebagai Pembuat Keputusan Strategis
99
4.2.3 Humas Sebagai Boundary Spanner
106
4.2.4 Humas Dalam Manajemen Strategis
116
v
http://digilib.mercubuana.ac.id/
4.3
BAB V.
Pembahasan
125
4.3.1 Koalisi Dominan Humas DPR RI Dalam Organisasi
125
4.3.2 Peran Humas DPR RI Dalam Koalisi Dominan
129
4.3.3 Humas DPR RI Dalam Mengelola Informasi Publik
137
4.3.4 Peran Humas DPR RI Dalam Mewujudkan Good Governance
139
PENUTUP 5.1
Kesimpulan
141
5.2
Saran
143
Daftar Pustaka
viii
Lampiran
xiii
vi
http://digilib.mercubuana.ac.id/
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Penelitian Terdahulu
22
Tabel 3.1
Jadwal Pelaksanaan Penusunan Tesis
80
Tabel 4.1
Informasi Publik Yang Wajib Disediakan & Diumumkan
94
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran
69
Gambar 4.1
Logo DPR-RI
84
Gambar 4.2
Logo Sekretariat Jenderal DPR RI
89
Gambar 4.3
Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal DPR RI
92
Gambar 4.4
Struktur Organisasi Biro Pemberitaan Parlemen
93
Gambar 4.5
Keputusan Organisasi
125
Gambar 4.6
Keputusan Internal Humas
126
Gambar 4.7
Peran Humas DPR RI Dalam Koalisi Dominan
129
Gambar 4.8
Humas DPR RI Dalam Mengelola Informasi Publik
137
Gambar 4.9
Peran Humas DPR RI Dalam Mewujudkan Good Governance
140
vii
http://digilib.mercubuana.ac.id/
