KECENDERUNGAN PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH DI KOTA SALATIGA TAHUN 1999 DAN 2003 SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana S-1 Fakultas Geografi
Program Studi Geografi
Disusun Oleh : EKO PRASETYO NIM : E 100 990 027
FAKULTAS GEOGRAFI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2008
i
1
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang. Geografi adalah ilmu yang mempelajari bentuk dan kenampakan muka bumi baik hubungan antara manusia dengan manusia, hubungan manusia dengan lingkungan sekitar dan juga mempelajari semua aspek permasalahan yang terkandung didalamnya. Atau dengan kata lain geografi juga bisa disebut sebagai ilmu yang mempelajari suatu wilayah dengan segala isi aspeknya. Karena salah satu pendekatan untuk memecahkan berbagai masalah dalam geografi adalah digunakannya cara analisis keruangan (Bintarto dan Surastopo, 1979). Pembangunan perkotaan atau daerah tidak dapat lepas dari perencanaan, karenn perencanaan merupakan dasar dari pembangunan. Tanpa perencanaan pembangunan tidak dapat berjalan baik dan hasilnya tidak memuaskan seperti yang diharapkan atau tidak mencapai tujuan pemerintah. Perencanaan tata ruang dapat memecahkan masalah pembangunan wilayah, dalam hal perbedaan di dalam tingkat pertumbuhan dan perkembangan antar daerah serta adanya perbedaan tingkat pendapatan serta kemakmuran. Kesenjangan yang tajam antara kota besar sebagai pusat pendidikan, perdagangan, pelayanan kesehatan, administrasi pemerintahan (sosial ekonorni) dengan wilayah lain disekitarnya serta adanya permasalahan yang muncul diperkotaan seperti masalah perumahan, air bersih, air minum, polusi dan limbah, pengadaan fasilitas pendidikan, kesehatan dan lapangan kerja memerlukan pemecahan, maka peningkatan jumlah dan kapasitas kota-kota sekunder akan membantu dalam mencapai pembangunan yang tersebar lebih luas dan mengurangi perbedaan wilayah kota dan desa (Rondinelli, 1983 dalam Ali Sonhaji, 1993). Perekonomian
Indonesia
telah
mengalami
pertumbuhan
pada
pemerintahan Orde Baru. Stabilitas perekonomian telah tercapai dengan cukup baik sejak dilaksanakannya Pelita. Stabilitas nasional merupakan salah satu prasarat penting bagi keberhasilan pembangunan nasional. Stabilitas tersebut sangat diperlukan untuk menciptakan suasana mantap dan tenang, sehingga
1
2
mendorong kegiatan-kegiatan ekonomi produktif dan menunjang pembanguan (Repelita V, 1989). Pembangunan di Indonesia pada dasarnya dapat dikaji prosesnya melalui dua pendekatan, yaitu : 1. Pertumbuhan ekonomi melalui lapangan usaha, proses globalisasi dewasa ini telah menurunkan peranan hasil produk primer, selaku sumber pembangunan Indonesia. 2. Pertumbuhan ekonomi melalui sumbangan daerah yang menghasilkan pendapatan nasional. Di dalam usaha mencapai laju pertumbuhan ekonomi Indonesia (tanpa migas) selama pelita V terdapat 14 daerah tingkat I yang laju pertumbuhan ekonominya 6,9% pertahun. Tiga belas daerah tingkat I lainnya, dengan demikian berada pada posisi pertumbuhan lebih tinggi. (Hendra Esmara dalam Ida Suryani, 1995). Strategi pembangunan yang dianut oleh pemerintah Indonesia yaitu selalu berpegang pada Trilogi pembangunan yaitu : 1. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya yang menuju terciptanya keadilan sosial bagi seluruh rakyat. 2. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi. 3. Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis. (GBHH, 1993). Pembangunan ekonomi diarahkan pada terwujudnya perekonomian nasional yang mandiri dan andal berdasarkan demokrasi ekonomi untuk meningkatkan kemakmuran seluruh rakyat secara selaras, adil dan merata. Pertumbuhan ekonomi dengan demikian harus diarahkan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat serta mengatasi ketimpangan ekonomi dan kesenjangan sosial (Repelita VI, 1944 : 39). Konsep ketimpangan
perwilayahan ekonomi
yang
pembangunan terjadi.
diterapkan
Perumusan
untuk
konsep
mengatasi pewilayahan
pembangunan dimaksudkan untuk mengoptimalkan sumberdaya dalam suatu wilayah, sehingga wilayah dengan potensi sumberdaya lebih besar dapat memacu pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya.
3
Kota Salatiga sebagai tempat pertumbuhan wilayah akan menyebabkan terjadinya perubahan dan pembangunan struktural di daerah hinterland. Dalam Rencana Umum Tata Ruang Kota Salatiga dalam konteks penataan ruang sifatnya dikaitkan dengan sistem pewilayahan Kotamadya. Kota Salatiga yang posisinya berada di antara 2 pusat wilayah pembangunan yaitu antara Wilayah Pembangunan I dengan pusat Kota Semarang dan wilayah Pembangunan III dengan pusat Kota Surakarta menjadikan Kota Salatiga sebagai sub pusat wilayah yang potensial (Henny Ristianti, 1999). Kota Salatiga telah mempunyai pelayanan sosial dan ekonomi yang disediakan untuk penduduk Kota Salatiga dan sekitarnya (hinterland). Kota Salatiga sedang berada dalam tahap yang kritis tetapi strategis dalam proses pertumbuhannya menuju kedewasaan yang penuh. Masa lalu Kota Salatiga menunjukkan pertumbuhan yang boleh dikatakan lamban sampai kurang dari dua puluh tahun yang peningkatan dalam fungsinya sebagai pusat pelayanan bagi daerah hinterlandnya yang subur serta berkembang dengan baik. Namun dewasa ini Kota Salatiga rnenunjukkan gejala pertumbuhan yang pesat. Terlihat dari pertnmbuhan atau penggunaan lahan kota maupun peningkatan kegiatan kota atau institusi-institusi yang melayaninya. Pusat Kota Salatiga sebagai pemimpin bagi wilayah Kotamadya Salatiga dan sekitarnya tampil dengan makin kokoh (Henny Ristianti, 1999). Pada tahun 1999 Kota Salatiga berpenduduk 144.639 jiwa, dan pada tahun 2003 meningkat menjadi 146.457 jiwa dengan luas wilayah 5.678,11 Ha. Pertumbuhan ini selain disebabkan oleh angka kelahiran juga disebabkan mobilitas penduduk dari luar Kota Salatiga. Dengan adanya pertumbuhan penduduk ini akan berpengaruh terhadap kebutuhan fasilitas pelayanan sosial ekonomi. Adanya fasilitas pelayanan sosial ekonomi di Kota Salatiga maka menjadikan Kota Salatiga sebagai tempat tujuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan sosial ekonominya. Secara fisik Kota Salatiga yang didominasi oleh daerah padat di bagian tengah kota sedang mengalami pemekaran yang cenderung menyebar ke daerah pinggiran kota. Disamping perlunya pengaturan pemekaran itu agar bisa
4
menciptakan tata ruang yang efektif. Kota Salatiga perlu pula menyediakan sarana prasarana yang dibutuhkan oleh seluruh warga kota, baik yang tinggal di tengah maupun di pinggiran kota. Kedudukan dan letak Kota Salatiga pada jalur Jaringan Arteri Sekunder Jawa Tengah yaitu Jaringan Jalan Arteri Utara-Selatan : Semarang-Bawen-Salatiga-Surakarta, Bawen-Magelang-Yogyakarta. Dan pada jalur
ekonomi
Jakarta-Semarang-Surakarta-Surabaya,
menyebabkan
perkembangan fisik kota dengan pembangunan sarana-sarana pelayanan sosial ekonomi dalam kenyataannya juga dimanfaatkan oleh penduduk Kabupaten Semarang, yang berada di desa-desa sekitar wilayah kota Salatiga, terutama pada jalur Semarang-Surakarta untuk memanfaatkan fasilitas pelayanan sosial ekonomi dalam wilayah Kota Salatiga. Pertumbuhan ekonomi di kota Salatiga, dapat ditunjukkan dengan produk Domestik Regional Bruto (PDRB), dimana pertumbuhan PDRB identik dengan pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan PDRB selama periode tahun 1999 sampai dengan tahun 2003, dapat diuraikan sebagai berikut : rata-rata tingkat pertumbuhan PDRB 14,80 % tingkat pertumbuhan tertinggi dicapai pada tahun 2003 sebesar 18,93% dan tahun 2000 sebesar 15,59%. Pertumbuhan yang tinggi tersebut kemungkinan dipengaruhi oleh berbagai kebijaksanaan dan kemudahan oleh pemerintah di bidang usaha industri, perdagangan, perbankan dan lainnya. Tingkat pertumbuhan terendah dialami pada periode 1999 ke 2000 yang mengalami kenaikan sebesar 10,63%, kenaikan yang relatif kecil tersebut dikarenakan turunnya PDRB disektor pertanian sub sektor tanaman bahan makanan sebesar 1,80%. (Salatiga Dalam Angka Tahun 1999 dan 2003). Pembangunan
perekonomian
di
kota
Salatiga
tidak
lepas
dari
kebijaksanaan Tata Ruang Daerah. Kebijaksanaan Tata Ruang lebih diarahkan guna mencapai optimasi pemanfaatan daerah yang didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan dan kegiatan daerah yang ada dan diperkirakan akan berkembang. Dalam rangka mewujudkan pembangunan di daerah dalam sistem pewilayahan pembangunan, juga diarahkan untuk lebih mewujudkan keserasian dan keseimbangan pertumbuhan antar wilayah.
5
Penelitian ini akan mengkaji pertumbuhan ekonomi wilayah, dalam hal ini wilayah yang dikaji adalah wilayah inti dan wilayah pinggiran. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi menyebabkan tekanan yang besar dari penduduk terhadap lahan yang ada. Dengan adanya pertumbuhan ekonomi maka akan mempengaruhi adanya perubahan-perubahan dalam berbagai aspek sosial, dan ekonomi. Maka sesuai dengan semua uraian diatas maka penulis mau mengangkat penelitian dengan
judul
:
KECENDERUNGAN
PERTUMBUHAN
EKONOMI
WILAYAH DI KOTA SALATIGA TAHUN 1999 DAN 2003. 1.2. Perumusan Masalah. 1. Apakah pertumbuhan ekonomi antar wilayah di wilayah penelitian menuju pemerataan atau ketidakmerataan atau kesenjangan pertumbuhan ekonomi? 2. Faktor-faktor apakah yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi antar wilayah di kota Salatiga ? 1.3. Tujuan Penelitian. 1. Mengkaji proses pertumbuhan ekonomi antar wilayah di kota Salatiga. 2. Mengetahui faktor-faktor yang paling berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi antar wilayah di kota Salatiga. 1.4. Kegunaan Penelitian. 1. Sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Geografi, Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Sebagai masukan dan bahan pertimbangan pada perencanaan yang berhubungan dengan masalah pertumbuhan ekonomi pada pemerintahan daerah setempat. 1.5. Tinjauan Pustaka dan Penelitian Sebelumnya. Konsep pengembangan wilayah nasional Indonesia mempunyai tujuan sebagai berikut : 1. Mewujudkan keseimbangan antar daerah dalam hal tingkat pertumbuhannya.
6
2. Memperkokoh kesatuan ekonomi nasional. 3. Memelihara effisiensi pertumbuhan nasional (Purnomosidi Hadjisaroso, 1981:1). Keberhasilan daripada tujuan konsep pengembangan wilayah tersebut adalah merupakan titik keberhasilan dari pembangunan, sehingga dalam hal ini konsep pewilayahan pembangunan akan sangat berpengaruh terhadap terjadinya ketimpangan pertumbuhan ekonomi maupun pemerataan pertumbuhan ekonomi wilayah. Perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan atau berkembang bila tingkat kegiatan ekonomi adalah lebih tinggi daripada yang dicapai pada masa sebelumnya (Sadono Sukirno, 1976). Pertumbuhan tidak muncul diberbagai daerah pada waktu yang sama, kemunculannya hanya terjadi dibeberapa tempat atau pusat pertumbuhan, dengan intensitas yang berbeda. Pertumbuhan berkembang melalui saluran yang berbeda dengan akibat akhir yang ditimbulkannya yang berbeda pula terhadap keseluruhan perekonomian (Perroux dalam Sadono Sukirno,1976). Pembangunan ekonomi tidak merata terjadi diberbagai daerah dan mempunyai kecondongan untuk mengelompok pada pusat-pusat pertumbuhan. Pusat-pusat pertumbuhan ini akan menentukan dan mendominasi perkembangan daerah lain yang lebih lambat perkembangannya. Kemajuan ekonomi tidak terjadi pada waktu yang sama diberbagai daerah dan apabila disesuatu daerah terjadi pembangunan, terdapat daya tarik yang kuat yang akan menciptakan konsentrasi pembangunan ekonomi di sekitar daerah dimana pembangunan bermula (Hirschman dalam Sadono Sukirno,1976). Pertumbuhan ekonomi dengan demikian akan bermula dari daerah inti kemudian bergerak kearah daerah sekitarnya. Penelitian ini pada hakekatnya akan mengkaji hubungan antara pusat-pusat pertumbuhan (daerah inti) dengan daerah-daerah di sekitarnya (daerah pinggiran). Daerah inti dengan daerah pinggiran akan saling terkait dan akan berpengaruh pada kecenderungan pertumbuhan ekonomi antar wilayah.
7
Untuk mengkaji mengenai ketimpangan pertumbuhan ekonomi antar wilayah, digunakan teori "CUMULATIVE CIRCULER CAUSATION"
.
Teori ini menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi suatu wilayah adalah hasil bekerjanya faktor-faktor non ekonomi dan faktor-faktor ekonomi secara jalinmenjalin secara sirkuler, terus-menerus akan meningkatkan secara kumulatif dan berdampak memencar secara sentrifugal dan sentripetal (Hagget, 1979). Pertumbuhan suatu wilayah jika berdampak positif, dimana perkembangan yang terjadi di wilayah inti diikuti oleh wilayah sekitarnya, maka proses pertumbuhan ekonomi wilayah demikian dinamakan "SPREAD EFFECTS". Proses "SPREAD EFFECTS" Sentrifugal yaitu berupa momentum ekspansioner yang memencar dari pusat-pusat ekspansi ekonomi ke daerah-daerah lainnya. Proses pertumbuhan ekonomi suatu wilayah jika yang lebih dominan disuatu wilayah adalah "SPREAD EFFECTS", maka perubahan yang terjadi cenderung kearah pemerataan pertumbuhan ekonomi antara wilayah. Gambar 1.1. Pengaruh "SPREAD EFFECTS". P
T2
T1 T Inti
Pinggiran
Sumber : Hagget (1979). Keterangan : T : waktu. P : pertumbuhan. Perubahan-perubahan yang berlangsung pada T2 akan mengikuti arah perubahan yang berlangsung pada T1. Kecenderungan perubahan di wilayah inti disebut perubahan yang bersifat positif. Perubahan yang demikian tidak mengarah pada kesenjangan atau ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi antara wilayah inti dengan wilayah pinggiran. Sebagai contoh, seluruh daerah yang berada di sekitar suatu pusat pertumbuhan memperoleh keuntungan dari bertambah besarnya
8
penampungan hasil-hasil pertanian dari wilayah sekitarnya, dan juga akan mendorong penggunaan kemajuan teknologi di segala bidang sehingga akan mendorong naiknya pendapatan penduduk (Myrdal, 1976:62). Pertumbuhan suatu wilayah tidak selalu bersifat positif terhadap wilayah sekitarnya, mungkin pula akan terjadi sebaliknya. Perubahan-perubahan yang terjadi dalam suatu wilayah hanya memberikan hasil yang positif bagi wilayah itu sendiri, sedangkan bagi wilayah sekitarnya akan menimbulkan perubahan yang bersifat negatif. Proses pertumbuhan wilayah yang demikian oleh Myrdal disebut sebagai proses "BACKWASH EFFECTS". Pembangunan yang berlangsung di wilayah inti hanya memberi pengaruh yang bersifat positif bagi pertumbuhan wilayah inti itu sendiri. Jika dilihat dari gerak pertumbuhan ekonomi, wilayah inti menunjukkan arah yang naik, sedangkan wilayah-wilayah pinggiran pertumbuhan ekonominya menurun. Akibatnya, pertumbuhan ekonomi antara wilayah inti dengan wilayah pinggiran menuju kearah ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi. Jika proses yang dominan adalah proses "BACKWASH EFFECTS", maka akan terjadi kesenjangan antara wilayah. Gambar 1.2. Pengaruh "BACKWASH EFFECTS". P
T2 T1
T Inti
Pinggiran
Sumber : Hagget (1979). Keterangan : T : waktu. P : pertumbuhan. Perubahan-perubahan
yang
terjadi
pada
pada
T1
disuatu
pusat
pertumbuhan hanya menghasilkan sesuatu yang positif bagi suatu pusat pertumbuhan itu sendiri. Perubahan pada T1 akan mendorong perubahan pada T2 dalam arah perubahan yang bertolak belakang, dalam arti bila arah perubahan
9
pada T1 menunjukkan gerak naik, maka T2 akan menunjukkan gerak menurun, sehingga arah pertumbuhan antara wilayah inti dengan wilayah pinggiran adalah menuju ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi. Tingkat perkembangan ekonomi yang sudah dicapai oleh suatu negara semakin tinggi, maka biasanya semakin kuat "SPREAD EFFECTS" yang ditimbulkannya (Myrdal,1976:65-66). Kemajuan yang cepat dan terus-menerus merupakan suatu proses yang sifatnya otomatis apabila suatu negara sudah mencapai tingkat perkembangan yang tinggi. Tingkat rata-rata pembangunan yang rendah di negara terbelakang penyebabnya adalah kenyataan bahwa "SPREAD EFFECTS" di wilayah tersebut bersifat lemah. Tingkat pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang dengan demikian ada yang tinggi dan ada yang rendah, hal ini menunjukkan adanya proses yang dominan antara "SPREAD EFFECTS" yang lemah dan "BACKWASH EFFECTS". Faktor-faktor yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi wilayah menurut Myrdal ada dua, yaitu faktor-faktor ekonomi dan faktor-faktor non ekonomi. Faktor-faktor ekonomi terdiri dari perdagangan, pertanian dan industri. Faktorfaktor non ekonomi adalah faktor transportasi, komunikasi, pendidikan serta pasar dan kios. Transportasi dimasukkan ke dalam faktor non ekonomis. Hal ini dalam pandangan Myrdal adalah, bahwa faktor transportasi merupakan sarana ekonomi, adalah salah satu faktor yang; menentukan nilai ekonomi, jadi bukan nilai ekonomi itu sendiri. Menurut Myrdal faktor yang menyebabkan bertambahnya ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi adalah perpindahan modal, dimana pusat-pusat yang mengalami perkembangan, kenaikan permintaan akan mendorong bertambahnya investasi, pertambahan inipun selanjutnya akan menyebabkan bertambahnya pendapatan dan permintaan. Hal mana pada giliran berikutnya akan menaikkan investasi dan seterusnya. Hal ini jika tidak ada pengaturan akan cenderung menjadi penyedot tabungan dari daerah-daerah miskin untuk daerah-daerah kaya.
10
Ali Sonhaji (1993), dengan penelitiannya yang berjudul "KONDISI PERTUMBUHAN
EKONOMI
WILAYAH
PEMBANGUNAN
DALAM
PELITA IV DI KABUPATEN DAERAH TINGKAT II KLATEN", menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Daerah Tingkat II Klaten pada Pelita IV telah mengarah kepada proses "SPREAD EFFECTS". Proses
"SPREAD
EFFECTS"
yang
kuat
di
wilayah
pinggiran
menunjukkan adanya faktor-faktor non ekonomi yang mempengaruhi faktorfaktor ekonomi dan selanjutnya mempengaruhi kembali faktor-faktor non ekonomi. Hal ini berarti, perbaikan sarana transportasi di wilayah pinggiran mempertinggi aliran arus informasi dari wilayah inti ke wilayah pinggiran yang selanjutnya mempengaruhi kualitas manusia (pendidikan) di wilayah pinggiran. Pertumbuhan ekonomi di sini meskipun telah mengarah pada proses "SPREAD EFFECTS" namun "BACKWASH EFFECTS" masih terlihat. Proses tersebut secara keseluruhan di refleksikan oleh PDRB dan pendapatan perkapita yang terdapat di wilayah pinggiran. Pertumbuhan ekonomi juga sangat dipengaruhi oleh adanya faktor lokasi, dimana semakin dekat dengan wilayah inti aksesibilitas semakin baik sehingga. Pertumbuhan ekonomi semakin baik. Pembagian wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Klaten menjadi 7 SWP, ternyata terdapat beberapa pusat SWP yang lebih rendah daripada wilayah kecamatan dibawahnya. Disamping itu terdapat wilayah pinggiran yang setara dengan wilayah inti, bahkan pada sektor industri dan perdagangan wilayah pingiran ada yang dapat melampaui tingkat kenaikan pertumbuhan ekonomi di wilayah inti. Pertumbuhan ekonomi pada sektor industri maupun sektor perdagangan yang terpenuhi tersebut disebabkan oleh potensi yang dimiliki oleh wilayah pinggiran sangat menunjang serta didukung oleh adanya sarana transportasi dan sarana komunikasi yang memadai di daerah setempat. Ida
Suryani
"KECENDERUNGAN
(1995)
dengan
PERTUMBUHAN
penelitiannya EKONOMI
yang
berjudul
WILAYAH
DI
KABUPATEN DAERAH TINGKAT II GROBOGAN PERIODE 1988-1992",
11
telah mengambil kesimpulan bahwa ditinjau dari sektor PDRB, di Kabupaten Daerah Tingkat II Grobogan telah terjadi pertumbuhan ekonomi yang seimbang antara wilayah inti dengan wilayah pinggiran atau terjadi proses "SPREAD EFFECTS" antara wilayah inti dengan wilayah pingiran. Ditinjau dari sektor rerata PDRB, terdapat perbedaan yang cukup besar antar wilayah maupun antar SWP. Wilayah pusat pengembangan, rata-rata mempunyai rerata PDRB yang lebih dibanding wilayah yang lain. Hal ini berarti pusat pengembangan belum berhasil memacu pertumbuhan ekonomi di wilayah lain dalam Sub Wilayah Pembangunan tersebut. Sektor pertanian telah memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB disemua kecamatan, dengan demikian pengembangan sektor pertanian dapat menaikkan PDRB, baik PDRB kecamatan maupun PDRB kabupaten, sedang untuk perkembangan sektor perdagangan dilakukan dengan melalui perbaikkan interaksi antar wilayah dan dengan perbaikan sarana dan prasarana transportasi. Hasil uji statistik menunjukkan bahwa faktor yang paling berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah adalah faktor komunikasi, dimana radio mempunyai peranan lebih besar daripada televisi dan telepon. Kehidupan masyarakat secara umum masih tergantung pada sektor pertanian. Penelitian tersebut juga mengkaji mengenai hierarki kecamatan-kecamatan yang ada di Kabupaten Daerah Tingkat II Grobogan. Dalam suatu susunan hirarki akan terdapat wilayah dengan hirarki tertinggi, dimana wilayah tersebut berfungsi sebagai pemusatan kegiatan bagi wilayah yang mempunyai hirarki dibawahnya. Kecamatan Purwodadi disini, merupakan kecamatan yang mempunyai hirarki tertinggi. Hasil kedua penelitian tersebut menunjukkan bahwa faktor transportasi dan komunikasi sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah, dimana untuk penelitian di daerah Grobogan, faktor yang paling berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi adalah faktor komunikasi kemudian faktor transportasi. Penelitian di Kabupaten Dati II Klaten menunjukkan bahwa sarana transportasi dan sarana komunikasi yang memadai menyebabkan terpenuhinya pertumbuhan ekonomi, yang didukung oleh faktor-faktor yang lain.
12
Mashur Sudarsono Wira Adi (1994), dengan penelitian yang berjudul, "KAJIAN UMUM
PELAYANAN DAN
RUTE-RUTE
MOBILITAS
TRANSPORTASI
PENDUDUK
MENUJU
ANGKUTAN PUSAT-PUSAT
PELAYANAN DI KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BANTUL", menyatakan bahwa variasi rute transportasi dapat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah, dengan demikian semakin banyak rute transportasi yang tersedia, hal tersebut akan sangat mendukung pertumbuhan ekonomi wilayah. 1.6. Kerangka Penelitian. Struktur atau karakteristik perekonomian suatu wilayah dalam suatu periode tertentu dapat diamati dari pendapatan perkapita dan pertumbuhannya. Dengan memperhatikan series agregat selama beberapa periode dapat diketahui pergeseran yang terjadi diantara wilayah-wilayah tersebut. Pertumbuhan ekonomi pada pusat pertumbuhan dikatakan positif jika mampu mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah pinggiran untuk dapat berkembang serius dengan perkembangan ekonomi wilayah pusat, namun jika pertumbuhan wilayah pusat tidak mampu mendorong pertumbuhan pada wilayah sekitarnya berarti terjadi pengkutuban pertumbuhan ekonomi. Faktor kondisi fisik wilayah dan pertumbuhan variabel ekonomi yang berlangsung dari waktu ke waktu akan berpengaruh terhadap pola pertumbuhan ekonomi wilayah. Data yang diperlukan selain data faktor ekonomi dan faktor non ekonomi juga dilengkapi dengan data kependudukan yang berupa komposisi penduduk, kepadatan penduduk dan pertumbuhan penduduk. Hasil dari analisa data akan menunjukkan adanya kecenderungan pertumbuhan ekonomi wilayah di Kota Salatiga
yang
cenderung
kearah
pertumbuhan ekonomi wilayah.
pemerataan
atau
kearah
kesenjangan
13
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Faktor Ekonomi : - Pertanian - Industri Pengolahan - Perdagangan
Faktor non Ekonomi : Transportasi, Lembaga Keuangan, Jasa-Jasa, Pertambangan, Listrik, Kontruksi
Penduduk - Komposisi - Kepadatan - Pertumbuhan
Analisa Data
Kecenderungan pertumbuhan ekonomi wilayah : - pemerataan - kesenjangan - Peta Hirarki Fasilitas Sosial Ekonomi Kota Salatiga. - Peta Pertumbuhan Ekonomi Per Kecamatan.
Sumber : Penulis, 2007. Gambar 1.3. Diagram Alir Penelitian.
14
1.7. Hipotesa. 1. Pertumbuhan ekonomi yang terjadi cenderung menuju kearah kesenjangan. 2. Faktor yang paling berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah adalah faktor transportasi. 1.8. Metode Penelitian. Penelitian ini adalah penelitian dengan menggunakan metode analisa data sekunder. Metode penelitian data sekunder menurut Masri Singarimbun (1982) adalah sebuah upaya pengkajian yang berlandaskan pada data statistik yang telah dipublikasikan oleh pemerintah pusat, daerah tingkat I maupun daerah tingkat II ditambah dengan rujukan pada karya-karya ilmiah yang ada kaitannya dengan penelitian. 1.8.1. Teknik Pengambilan Data. Data yang diperlukan dalam penelitian ini diperoleh dengan cara menyalin dan mengkopi data yang diperlukan, selain itu untuk melengkapi data yang ada, dilakukan wawancara dengan pejabat yang bersangkutan. 1.8.2. Data yang digunakan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang bersumber dari kantor statistik serta dari Bappeda Kota Salatiga, yaitu meliputi : 1. Pertanian : Jumlah tenaga kerja sektor pertanian, produktifitas lahan pertanian, penggunaan lahan pertanian. 2. PDRB : PDRB perkapita, PDRB per sektor, PDRB per kecamatan, perkembangan PDRB. 3. Perdagangan : Pendapatan sektor perdagangan, tenaga kerja sektor perdagangan. 4. Transportasi dan Komunikasi : Jumlah sarana transportasi dan jumlah sarana komunikasi. 5. Pendidikan : Jumlah sekolah berdasar tingkatannya, jumlah murid berdasar tingkat pendidikan, jumlah penduduk berdasar pendidikan terakhir. 6. Penduduk : Komposisi penduduk, pertumbuhan penduduk, kepadatan penduduk.
15
7. Sarana perekonomian : Jumlah pasar, Bank, koperasi simpan pinjam. 8. Sarana kesehatan : Jumlah fasilitas kesehatan 1.8.3. Analisa Data. Analisa data bertujuan untuk menyederhanakan data kedalam bentuk yang lebih mudah dibaca dan diinterpretasi. Data yang telah dikumpulkan diseleksi kemudian diolah, selanjutnya diambil kesimpulan atas dasar hasil analisa yang telah dilakukan. Berikut ini analisa yang digunakan : 1. Analisa tabel skoring. Analisa ini digunakan untuk mendiskripsi variabel-variabel yang dianalisa dan mengetahui skor masing-masing variabel. Data yang tersedia dicari jangkauan klas, kemudian dibagi menjadi tiga klas yaitu tinggi diberi skor tiga, sedang diberi skor dua dan rendah diberi skor satu dengan metode interval. Dalam penelitian ini teknik skoring digunakan untuk memberikan gambaran hirarki mengenai kondisi suatu wilayah. 2. Analisa t-tes. Analisa ini digunakan untuk membandingkan dua ukuran kecenderungan sentral dan untuk menemukan bahwa ada perbedaan antara kedua ukuran tersebut. Dalam hal ini yang dianalisa adalah wilayah inti dan wilayah pinggiran, dengan rumus sebagai berikut :
Ma - Mb
t =
(rumus 1) (Sutrisno Hadi, M.A., 1989) ∑ xa 2 + ∑ xb2 1 1 + + n n 2 a b na nb Keterangan : Ma = Rata-rata pertumbuhan ekonomi wilayah inti. Mb = Rata-rata pertumbuhan ekonomi wilayah pinggiran. Xa
= Deviasi dari Ma.
Xb
= Deviasi dari Mb.
na
= Jumlah subjek A.
nb
= Jumlah subjek B.
A
= Indikator wilayah inti.
B
= Indikator wilayah pinggiran.
db
= na + nb – 2.
16
Dimana :
Xb Mb = ∑ nb
Xa Ma = ∑ na Xa ∑ X a = ∑ X a - ∑n a 2
Xb ∑ X b = ∑ X b - ∑n b
2
2
2
Daerah inti No.
2
2
Daerah pinggiran A
Xa
X 2a
No.
B
Xb
X2 b
Hasil perhitungan disesuaikan dengan tabel t dengan tingkat kebebasan db= na + nb - 2 dan taraf signifikansi 0,05 (5%). Jika t tabel lebih besar dari t hitung atau nilai t yang diperoleh ternyata masih dibawah bilangan penolakan, maka dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat perbedaan antara dua ukuran yang diperbandingkan. Dengan demikian maka proses pertumbuhan ekonomi wilayah yang terjadi adalah pemerataan pertumbuhan ekonomi antara wilayah inti dan wilayah pinggiran. 3. Analisa Regresi Ganda. Analisa regresi ganda digunakan untuk mencari faktor yang paling berpengaruh dalam pertumbuhan ekonomi wilayah. Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut : Y = a0 + a1x1 + a2x2…..+ a9x9
(rumus 2)
(Djarwanto dan Pangestu, 1985).
Keterangan : X1 = Pertanian
X6 = Perdagangan, Hotel, dan Restoran
X2 = Pertambangan dan Penggalian X7 = Pengangkutan dan Komunikasi X3 = Industri Pengolahan
X8 = Lembaga Keuangan, Persewaan dan
X4 = Listrik, Gas, dan Air
Jasa Perusahaan
X5 = Konstruksi
X9 = Jasa-Jasa
Y = Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi. No. KECAMATAN XI
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
X9
Y
17
1.9. Definisi Operasional. Kota : merupakan sebuah bentang budaya yang ditimbulkan oleh unsur-unsur alami dan non alami dengan gejala-gejala pemusatan penduduk yang cukup besar dan corak kehidupan yang bersifat heterogen dan materialistis dibanding dengan daerah belakangnya. Dan dalam tubuh kota tersimpan pelbagai macam potensi (potensi sosial ekonomi, politik dan kultural) (Bintarto, 1987). Pertumbuhan ekonomi adalah perubahan jangka panjang secara perlahan dan mantap yang terjadi melalui kenaikan tabungan dan penduduk (Purnomosidi Hadjisaroso, 1981). Pertumbuhan ekonomi wilayah adalah pertumbuhan ekonomi yang ditinjau dari sudut penyebaran kegiatan keberbagai lokasi dalam ruang ekonomi tertentu, dalam hal ini yang diteliti adalah wilayah kabupaten dan kecamatan (Sadono Sukirno, 1976). Pertumbuhan sektor pertanian adalah perubahan pada sektor pertanian dalam kurun waktu yang panjang yang terjadi melalui naiknya tabungan dari sektor pertanian serta perubahan jumlah penduduk yang bekerja pada sektor pertanian (Sadono Sukirno, 1976). Pertumbuhan sektor pendidikan adalah naiknya persentase penduduk yang dapat menikmati fasilitas pendidikan serta perubahan penyediaan fasilitas pendidikan. Dalam hal ini semakin tinggi jenjang pendidikan yang dapat diselesaikan berarti kualitas sumberdaya manusia semakin baik, sehingga akan mendukung pertumbuhan ekonomi (Sadono Sukirno, 1976). Pertumbuhan sektor industri adalah perubahan jangka panjang pada lapangan industri yang terjadi melalui kenaikan sarana dan prasarana industri, kenaikan tabungan dari sektor industri dan kenaikan jumlah penduduk yang bekerja pada sektor industri (Sadono Sukirno, 1976). Pertumbuhan sektor transportasi adalah perubahan jangka panjang pada sektor transportasi melalui naiknya jumlah pengguna sarana transportasi serta naiknya penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang dapat mendukung naiknya tabungan sektor transportasi (Sadono Sukirno, 1976).
18
Wilayah adalah suatu ruang ekonomi yang berada dibawah suatu administrasi tertentu (Myrdal, 1976). Wilayah inti adalah wilayah yang ditetapkan sebagai pusat pertumbuhan dari sub wilayah pembangunan, dan diharapkan dapat menyediakan fasilitas-fasilitas yang diperlukan oleh wilayah cakupannya (Myrdal, 1976). Wilayah pingiran adalah wilayah yang terdiri atas beberapa kecamatan dan wilayah tersebut masih menjadi cakupan dari sub wilayah pembangunan (Myrdal, 1976).
