KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG KOMINFO DI PROVINSI PAPUA
TEMA : PROGRAM PENGEMBANGAN DESA DAN DAERAH TERTINGGAL TAHUN 2015-2019
OLEH : Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Papua
OUTLINE PAPARAN Pendahuluan 2
2
Arah dan Strategi Kebijakan Program Bidang Kominfo Papua Kondisi Pembangunan Kominfo Tahun 2014 Program Pembangunan Kominfo Berbasis Adat 2015-2019
5 6
Potensi dan Permasalahan
Penutup
I. PENDAHULUAN
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika dalam mewujudkan PAPUA BANGKIT, MANDIRI DAN SEJAHTERA berbasis Wilayah Adat.
Fokus masalah bidang Kominfo : Membuka Isolasi Daerah Terpencil/Desa Pemekaran melalui Infrastruktur TIK di Kab/Kota; Pembangunan SDM TIK ; Pembentukan Lembaga /Instansi Kominfo di Kab/Kota; dan Alokasi anggaran bidang Kominfo belum sesuai target pelayanan.
Sasaran Bidang Kominfo menjelang PON 2020. (Kota Jayapura, Kab. Jayapura, Kab. Jayawijaya, Kab. Mimika, Kab. Biak Numfor)
22. ARAH DAN STRATEGIS PROGRAM KOMINFO PAPUA • VISI MISI GUBERNUR • TUGAS POKOK DAN FUNGSI • KEBIJAKAN DAN STRATEGIS PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA (RPJMN 2015-2019) • PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN PAPUA
Visi dan Misi GUBERNUR VISI
Mewujudkan Papua Bangkit untuk Mandiri dan Sejahtera Mewujudkan suasana aman, tentrasm dan nyaman; Tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa serta penguatan Otonomi Khusus.; Kualitas Sumber Daya Manusia Papua yang sehat, berprestasi dan berahlak mulia; Peningkatan Taraf Ekonomi Masyarakat yang berbasis potensi lokal; MISI Percepatan pembangunan infrastruktur dan konektivitas daerah.
TUGAS POKOK
FUNGSI
VISI MISI GUBERNUR
Tugas Pokok & Fungsi (PerGub No.21/2015)
TUGAS POKOK Menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang komunikasi dan informatika serta tugas-tugas lainnya yang diberikan oleh Gubernur
FUNGSI 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang komunikasi dan informatika; 2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang komunikasi dan informatika; 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang komunikasi dan informatika 4. Pelaksanaan ketatausahaan Dinas; dan 5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya
PEMBANGUNAN DAN PELAYANAN BIDANG KOMINFO BERBASIS WILAYAH ADAT 1. Layanan TIK 2. Layanan Informasi/Desiminasi 3. Layanan SDM
STRUKTUR ORGANISASI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA PROVINSI PAPUA KEPALA DINAS Sekretaris
Kelompok Jabatan Funsgsional
SUBBAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
SUBBAGIAN PROGRAM
BIDANG POS DAN TELEKOMUNIKASI
SUBBAGIAN KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN
BIDANG
BIDANG
BIDANG
APLIKASI TELEMATIKA
SARANA KOMUNIKASI DAN DESIMINSI INFORMASI
INFORMASI PUBLIK
SEKSI
SEKSI
SEKSI
POS
PENGEMBANGAN APLIKASI
STANDARISASI PENYIARAN DAN MEDIA
INFORMASI
SEKSI
SEKSI
SEKSI
TELEKOMUNIKASI
SISTEM INFORMASI
USAHA PENYIARAN
INFORMASI KESRA DAN PEREKONOMIAN
SEKSI
POLHUKAN
SEKSI
POLHUKAN
SEKSI SEKSI PENGAWASAN STANDAR TEKNIK POS DAN TELEKOMUNIKASI
SEKSI
KEMITRAAN
SARANA TEKNOLOGI KOMUNIKASI
TELEMATIKA
UPTD
SEKSI PENGELOLAAN PENDAPAT UMUM
KEBIJAKAN & STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA (RPJMN 2015-2019)
PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS PKS – MAMTA PENGEMBANGAN INDUSTRI, PERK EBUNAN (CACAO, KEPALA SAWIT, KELAPA DALAM, SAGU)
PKS- SAIRERI PENGEMBANGAN INDUSTRI, PARIWISATA, PERIKANAN
PKS – MEEPAGO PENGEMBANGAN PERTAMBANGAN, INDUSTRI (SEMEN, SMELTER), PERTANIAN
PKS – LAPAGO PENGEMBANGAN INDUSTRI, PARIWISATA BUDAYA & ALAM, PERKEBUNAN (KOPI, BUAH MERAH), PETERNAKAN (BABI), PERTANIAN HORTIKULTURA
PKS – HA ANIM PENGEMBANGAN INDUSTRI PERTANIAN & PERKEBUNAN TERPADU, PERIKANAN, PETERNAKAN (SAPI)
KEBIJAKAN & STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA (RPJMN 2015-2019) PENGEMBANGAN DAERAH TERTINGGAL & KAW. PERBATASAN PENGEMBANGAN DAERAH TERTINGGAL
PENGEMBANGAN KAWASAN PERBATASAN
1. Pemenuhan Pelayanan Publik Dasar (pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar) 2. Pengembangan Ekonomi Lokal 3. Penguatan Konektivitas dan Sislognas 4. Penguatan Kemampuan SDM dan IPTEK 5. Penguatan Regulasi dan Insentif 6. Pembinaan Daerah Tertinggal Terentaskan 7. Pengembangan Kampung
1. Penguatan pengelolaan dan fasilitasi penegasan, pemeliharaan, pengamanan kawasan perbatasan Papua. 2. Pengembangan Ekonomi Lokal. 3. Penguatan Konektivitas dan Sislognas 4. Penguatan Kemampuan SDM dan Iptek 5. Penguatan Regulasi dan Insentif
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015-2019 1) Pengurangan kemiskinan dan pemenuhan kebutuhan dasar. 2) Peningkatan kualitas dan daya saing SDM Papua. 3) Pemberdayaan ekonomi masyarakat berbasis komoditas unggulan dan peningkatan investasi. 4) Percepatan pembangunan daerah tertinggal, terluar, terdepan dan pasca konflik. 5) Percepatan pembangunan infrastruktur dan konektivitas antar wilayah. 6) Reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan. 7) Peningkatan prestasi dan pembudayaan olah raga serta seni dan budaya. 8) Peningkatan jaminan keamanan dan ketenteraman serta kepastian hukum. 9) Penguatan implementasi rencana tata ruang dan lingkungan hidup serta pengelolaan bencana.
Kegiatan Prioritas Pengembangan Wilayah Papua dalam RPJMN 2015-2019 Informasi dan Telekomunikasi a
Pengembangan radio komunitas dan radio komunikasi
b Pembangunan menara penguat sinyal dan radio penguat siaran RRI dan TVRI c d e
Pendirian Media Center di setiap SKPD Pengembangan jaringan internet Pengadaan M-PUSTIKA berupa kendaraan roda dua dan roda empat
Program Prioritas Pembangunan Papua Dinas Kominfo 2015-2019 PROGRAM PRIORITAS Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
FOKUS KEGIATAN 1.Pengembangan media elektronik/TIK (Kampung berdering, radio kampung , SSB,dll) 2. Pengembangan Telekomunikasi (BTS, Wifi, Bandwitch, Nirkabel,fiberopti, Jarkomda ,dll) 3.Pengembangan Informasi (Media center, Aplikasi SIM, LPSE,Knowlcloud, e-Gov, Web,Absen digital, display, dll) 4. Pengembangan Mass Media (KPID,KIP, Dewan TIK, Bakohumas, dll)
INDIKATOR
TARGET
Jumlah kampung/desa/kecamatan
kampung /desa
Jenis layanan sarana komunikasi
Kab/Kota
Jumlah SKPD/Lokasi/jenis SIM Jenis Lembaga
Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang 1. Pengembangan SDM bidang IT Komunikasi dan Informasi (Operator/tehnisis/Programer, dll) 2. Diklat SDM TIK (Aparatur/Pemuda/Wanita/Sekolah/Lembaga,dll) 3. Fasilitasi Peningkatan SDM (Relawan TIK, PT, dll)
Jenis diklat
Program Kerjasama Informasi dengan Mass 1. Kerja sama Informasi dengan Mass Media Media (KIM, Medtra, Forum Komunikasi, video conferencedll) 2. Kerjasama dengan lembaga tehnis (Telkom, TVRI, TV Papia, RRI , Tiwasfida, Balai Postel, Jasa usaha Postel, dll) 3. Desiminasi informasi melalui mass media (Baliho, Leaflet, Sosialisasi, PIN,Festiifal, Pameran, dll)
Jumlah kegiatan
100 orang/jenis diklat
Sasaran diklat
Jumlah orang yang dilatih
Jumlsh kerja sama jenis kegiatan
Lokasi Pusat/Provinsi/ Kab/Kotai
KONDISI DAN TARGET BIDANG KOMINFO KEMUDAHAN MENGAKSES INFORMASI DAN TERCIPTANYA MASYARAKAT SADAR INFORMASI (ERA INFORMASI /GLOBALISASI)
KONDISI KOMINFO 2016-2019 ~PENINGKATAN 80 % LAYANAN
KONDISI YG SUDAH DICAPAI SD 2014 35% LAYANAN
KONDISI KOMINFO PON 2020 SARANA PRASARANA TIK 100% KONDISI SAAT INI 2015 ~PENYIAPAN SDM DAN PEMBANGUNAN TIK 40% LAYANAN ERA TAHUN 2009 SD 2013 : 30% LAYANAN PELAYANAN INFORMASI DAN SDM; PEMBANGUNAN/PEMELIHARAAN SARANA PRASARANA TIK ERA TAHUN SD 2008 : 15% PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL KOMINFO
KONDISI PEMBANGUNAN KOMINFO SD TAHUN 2014
• PERKEMBANGAN KELEMBAGAAN KOMINFO DI PAPUA • JENIS LAYANAN KOMINFO DI PAPUA • KETIMPANGAN LAYANAN KOMINFO DI KAB/KOTA
2000
2008
2013
KONDISI PEMBANGUNAN KOMINFO SD TAHUN 2014 • PERKEMBANGAN KELEMBAGAAN KOMINFO DI PAPUA KOMINFO
7
Perkembangan Kelembagaan Dinas Kominfo Provinsi
Kondisi kelembagaan Kominfo Kab/Kota se Papua Berbasis Adat
6 5
DISPERHUBK OMINFO
4
KPDEHUNAS
KONDISI KELEMBAGAAN KOMINFO BERBASIS WILAYAH ADAT DI KAB/KO SE PAPUA PERHUBKOM KPDE/HUMAS KABUPATEN/KOTA KOMINFO INFO /ARDAT
N O KELOMPOK A . ANIMHA 1 2
3
3 4
2
2000
Rektrukturisasi instasi vertikal 1 dalam pelaksanaan Otonomi Khusus dari Kanwil Deppen 0 menjadi BIKDA (Perda TH 2000)
LAPAGO
B . 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 7
KELOMPOK SAIRERI
Kabupaten Puncak Jaya
7
Kabupaten Puncak Kab. Pegunungan Bintang
9 1 0 C MAMTA . 1
2008
2 3 4
KELOMPOK MEEPAGO
2013
Penyempurnaan tupoksi sesuai Kementrian Kominfo menjadi Dinas Komunikasi dan Informatika (Perda No.12/2013)
5 D SAERERI . 1 2
KELOMPOK – MAMTA
3 4
KELOMPOK LAPAGO
E MEEPAGO . 1 2 3
4
KELOMPOK ANIMHA
Kabupaten Jayawijaya Kabupaten Lani Jaya Kabupaten Tolikara Kabupaten Yahukimo Kab. Mamberamo Tengah
6
8
Pengambungan Instansi dilingkungan Pemda Provinsi : KPDE dan BIKDA menjadi DPTIK (Perda No. 7/2008)
Kabupaten Merauke Kabupaten Mappi Kabupaten Boven Digul Kabupaten Asmat
5 6 7
Kabupaten Yalimo Kabupaten Nduga Kota Jayapura Kabupaten Jayapura Kabupaten Keerom Kabupaten Sarmi Kab. Mamberamo Raya Kab. Kepulauan Yapen Kabupaten Waropen Kabupaten Supiori Kabupaten Biak Numfor Kabupaten Mimika Kabupaten Nabire Kabupaten Dogiyai Kabupaten Deiyai Kabupaten Paniai Kabupaten Intan Jaya
KONDISI LAYANAN KOMINFO PROVINSI SD 2014 100,000,000,000
90,000,000,000 80,000,000,000 70,000,000,000 60,000,000,000 50,000,000,000 40,000,000,000 30,000,000,000 20,000,000,000 10,000,000,000 12014 22015 32016 2017 4
16 14 12 10 8 6 4 2 0
2018 5
o Realisasi Alokasi Anggaran Bidang Kominfo Tahun 2014-2015 naik 11% dan Target Tahun 2016-2018 diprediksi kenaikan 50% sesuai target layanan bidang Kominfo berbasis wilayah adat (Kab/Kota) yang ingin dicapai (2016-2018)
o Kondisi Jenis Layanan Bidang Kominfo di Dinas Kominfo SD. Tahun 2014 rata-rata seimbang (Infrastruktur,Aplikasi,Desiminasi /Informasi, SDM TIK)
KONDISI LAYANAN KOMINFO DI PROV. DAN KAB.KOTA SD 2014 KONDISI LAYANAN INFRASTRUKTUR TIK (APLIKASI SISTEM INFORMASI) KAB/KOTA SD.2014
20 15 10 5 0
KONDISI LAYANAN INFRASTRUKTUR TIK (SARANA PRASARANA) KAB/KOTA SD.2014
20 15 10 5 0
KONDISI LAYANAN SDM TIK DI KAB/KOTA SD.2014
15 10 5 0
KAB/KOTA
20 15 10 5 0
PROVINSI
KONDISI LAYANAN INFORMASI/DESIMINASI KOMINFO DI KAB/KOTA SD.2014
KAB/KOTA
PROVINSI
o % Layanan Infrastruktur TIK (Sarana Prasarana dan Aplikasi ) didominasi oleh Pemancar/Jaringan dan webside. o % Layanan SDM TIK di Kab/Kota masih sangat tergantung dari Provinsi . o % layanan Informasi/ Desiminasi di Kab/Kota masih terfokus kepada webside dan SIMDA/Gaji.
o Daerah Lapago % Layanan Kominfo masih sangat kurang dibandingan Meepago . o Daerah Mamta rata-rata % Layanan Kominfo seimbang dengan Infrastruktur cukup memadai o Daerah Sereri perkembangan % Layanan Kominfo untuk aplikasi sistem perlu dtingkatkan.
KETIMPANGAN LAYANAN KOMINFO DI KAB/KOTA 35 30
JNFRASTRUKTU R (SARANA PRASARANA)
25
INFRASTRUKTU R TIK (APLIKASI SISTEM)
20 15
o Daerah Animha % Layanan Kominfo sudah seimbang antara Infrastruktur dan desiminasi informasi
INFORMASI/DE SIMINASI
10
SDM TIK
5 0 1
2
3
4
5
6
7
MEEPAGO
8
35 30 PROVINSI
25
ANIMHA
20
LAPAGO
15
MAMTA
10
SERERI
5
MEEPAGO
0
SERERI MAMTA LAPAGO ANIMHA PROVINSI
0
10
20
30
o Perkembangan % Layanan Kominfo di Kab/Kota khususnya layanan Infrastruktur TIK sangat di dorong oleh Program-Program Kementerian Kominfo yang sasaran program adalah daerah pemekaran, daerah terpencil dan daerah perbatasan yaitu Keroom (Mamta), Merauke dan Boven Digoell (Animha). Program KPU/USO di Propinsi Papua Oleh Kementrian Kominfo
No.
Program
1 Desa Dering Desa Pinter tahap I 2 Desa Pinter tahap II 3 PLIK 4 M-PLIK 5 NIX 7 PLIK Sentra Produktif 8 Wifi Kabupaten 9 Telinfo Tuntas
Jumlah Target Realisasi Satuan 2,247 3 210 207 50 1 24 36 28
2,219 100 227 50 1 24 36 28
Satuan Sambungan Layanan PLIK unit M-PLIK Lokasi PLIK Sentra PoP BTS
Penyedia Jasa PT. Icon+ PT. Icon+ PT. Aplikanusa Lintasarta PT. Telkom PT. Satata Neka Tama PT. Jasnita PT. Telkom PT. Telkomsel
4. PROGRAM PEMBANGUNAN KOMINFO BERBASIS ADAT 2015-2019 • KONDISI LAYANAN KOMINFO PROVINSI 2015 • TARGET PROSENTASE LAYANAN KOMINFO PROVINSI DI KAB/KOTA TAHUN 2016-2019
C.1. KONDISI LAYANAN KOMINFO PROVINSI TAHUN 2015 20
Prioritas
Kegiatan/Layanan
Kominfo
pada
Daerah berbasis Wilayah Adat yang menjadi
18 16 14
sasaran PON 2015 dan Kurang % layanannya
12 10
provinsi
(Seperti Lepago) dinaikan menjadi sebesar 40
8
LEPAGO
% layanan.
4
6
2
Pemanfaatan Program Strategis Kementrian Kominfo
di
Daerah
Pemekaran/Terpencil/
Perbatasan sesuai Visi dan Misi Gubernur :
0 1 Infrastruk
Aplikasi 2 sistem
3 TIK SDM
4 Desiminasi
20 18 16
Papua Bangkit, Mandiri dan Sejahtera yaitu :
14
Pembangunan Media Center, Pengembangan
10
provinsi
8
LEPAGO
Jaringan
internet,
Pembangunan
Menara
(Radio/TV) dan Pengadaan Mpustika (Layanan
Desiminasi / Informasi dan SDM TIK).
12
6 4
2 0 1
Infrastruk
Aplikasi 2 sistem
3
SDM TIK
4
Desiminasi
C.2. TARGET PROSENTASE LAYANAN KOMINFO PROVINSI DI KAB/KOTA TAHUN 2016-2019 Indikator Layanan
Tahun 2015
Target 2016-2019
KONEKTIVITAS
Penetapan
target kenaikan % layanan Kominfo
di Kab/Kota didasarkan pada Tantangan dan
• Kesenjangan digital di Kab/Kota
40%
80 %
• Kurangnya akses masyarakat terhadap Informasi
40%
80 %
• Belum terjangkaunya jaringan Insfrastruktur
40%
80%
• Kurangnya SDM TIK
40%
80%
Potensi
Daerah
yang
didukung
oleh
pembagian Dana Otsus terbesar di Kab/Kota serta
adanya
stakeholder
regulasi
dan
komitmen
(Gubernur/Bupati)
untuk
pembentukan Dinas Kominfo Di Kab/Kota
INFRASTRUKTUR DASAR • Pemancar TV/Radio
40%
80%
• Jaringan Telekomunikasi
40%
80%
• Jaringan Komunikasi
40%
80%
• Penyediaan Multi Media Center
SKPD
Kampung/Desa
(Surat
Gubernur
Papua
No.555/837/Set
Tanggal 21 Januari 2014). Target
Kenaikan % layanan Kominfo ini
didukung
oleh
sumber
dana
APBN
Kementerian Kominfo dalam Program Strategis 29 Kab/Kota
di Daerah Pemekaran/Terpencil/Perbatasan.
RENCANA KEGIATAN BIDANG KOMINFO Kegiatan 2018 Existing Program-program telah berjalan Pembangunan MMC Jayawijaya, Kab. Biak dan Mimika Pembagunan Giant Screen Jayapura dan Kab. Biak
Kegiatan 2016 Existing Program-program yang telah berjalan Migrasi total layanan JARKOMDA pada Backbone F/O untuk SKPD di lingkup Pemprov Papua Pembangunan Pilot Project Kampung Mandiri IT diwilayah Kota Jayapura (Skouw)) dan SOTA (Merauke) Survey Rencana Fasilitas dukungan Fasilitas PON XX
2017
yang Kab. Kab. Kab.
2018
Kegiatan 2017
2016
Existing Program-program yang telah berjalan Pembangunan Pilot Project Kampung Mandiri IT diwilayah Kab. Tolikara (MAMIT) Pembangunan MMC Kota Jayapura dan Kab. Jayapura Pembangunan Aplikasi Pendukung PON XX
5 POTENSI DAN PERMASALAHAN POTENSI DAERAH 1. Program Strategis Pemerintah Provinsi Papua melalui Pembagian Dana Otsus 80% untuk Kabupaten/Kota se Papua dan Program Pembangunan Nasional yang berfokus pada Desa Tertinggal/Perbatasan. 2. Banyaknya Daerah Pemekaran di Kabupaten/Kota se Papua dan Peluang terbentuknya Kelembagaan Kominfo di Daerah tersebut. 3. Masih tingginya ketimpangan pendapatan di Provinsi dan Kabupaten/Kota se Papua (Data Bappeda Papua) sehingga diperlukan sarana prasarana publik yang dapat mengakses informasi dengan murah dan cepat di Kab/Kota se Papua 4. Adanya Event-even Nasional yang diadakan di daerah terpencil/pemekaran/perbatasan sebagai upaya mengali dan mendorong potensi lokal untuk dipublikasikan sehingga dapat meningkatkan PAD daerah tersebut (PON,Festival Budaya).
PERMASALAHAN 1.
Sulitnya meyakinkan para penyusun anggaran daerah dan pengambil kebijakan bahwa Pelayanan Bidang Kominfo adalah suatu urusan wajib untuk membuka akses informasi suatu daerah.
2.
Adanya pergantian para Kepala Daerah/Pejabat bidang Kominfo yang dapat menjamin kesinambungan pelaksanaan pelayanan bidang kominfo.
3.
Sasaran wilayah berbasis adat sangat luas dan Kondisi Wilayah seperti transportasi, adat istiadat dan keamanan sangat mempengaruhi pelaksanan layanan Kominfo.
6
PENUTUP
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Papua sangat terbatas dengan adanya OTDA sehingga perlu dibuat SPM Kominfo untuk Provinsi dan Perlu dibuat aturan Kebijakan Program Provinsi yang menjangkau Kabupaten/Kota se Papua.
Program Kementerian Kominfo yang berlokasi di Provinsi/Kabupaten/Kota diharapkan ditunjang oleh APBN untuk Daerah lokus tsb sehingga dapat di operasionalkan dengan lancar.
Diharapkan Kementerian Kominfo dapat secara berkesinambungan memonitoring sarana prasarana kominfo yang ada di daerah bekerjasama dengan Kominfo di Provinsi.
T E R
I M
