Karya Vira Jati. Edisi Khusus (November 2016)

Edisi Khusus (November 2016)

Karya Vira Jati

85

Jurnal Sekolah Staf dan Komando TNI AD

ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa dan menjelaskan tentang penyusunan gelar kekuatan Penerbad yang efektif dalam menjaga wilayah perbatasan. Fokus penelitian ini adalah analisis gelar kekuatan Penerbad di wilayah perbatasan dihadapkan pada hakekat ancaman dan ketersediaan sumber daya. Data diambil berdasarkan hasil wawancara dengan informan maupun berdasarkan dokumen-dokumen yang didapat pada saat penelitian. Data tersebut dianalisis menggunakan metode analisis konsep untuk merumuskan konsep gelar Penerbad yang memperbesar mobilisasi satuan darat dalam menangkal ancaman di perbatasan. Dapat disimpulkan bahwa gelar Penerbad saat ini belum mampu mengamankan dan menjaga wilayah perbatasan secara maksimal. Kekuatan Penerbad saat ini hanya memiliki empat skadron yang masing-masing belum memiliki kapabilitas untuk menangkal dan mengatasi ancaman di wilayah perbatasan. Kondisi tersebut berakibat pada terbatasnya kemampuan Penerbad dalam menyelenggarakan operasi pengamanan wilayah perbatasan. Kemampuan yang dimaksud tentunya dipengaruhi oleh jarak yang cukup jauh apabila harus dikerahkan dalam tugas operasi di wilayah perbatasan. Kata Kunci : Gelar Kekuatan, Penerbad, Wilayah Perbatasan, Tugas Operasi, Mobilisasi Satuan Darat. ABSTRACT The purpose of this research is to analyze and explain how drafting of Army Aviation deployment that is effective in monitoring the border. The focus of this research is to analayze the Army aviation deployment in the border by considering the threat and the availability of resources. The data in this research is retrieved from interviews with informants and based on documents obtained at the time of the research. The data is then analyzed using analytical methods in order to formulate the concept of Army aviation deployment. The concept is expected to enlarge land unit mobilization in combating any threat in the border. It can be concluded that the current Army aviation deployment has not been able to secure the border. Currently, the Army aviation has only four squadrons, each of which do not yet have the capability to deter and fight threats in the border. As a result, there is a limited capability of the Army aviation in organizing the border security operation. The capability is certainly influenced by a considerable distance if it should be deployed during operation deployment in the border area. Keywords : Deployment of Forces, Army aviation, Border Region, Land unit mobilization, task force.

86

Karya Vira Jati



PENDAHULUAN

dibuktikan dengan masih lambatnya

Tugas pokok TNI / TNI AD sebagai

gerakan pasukan dalam patroli wilayah

komponen utama pertahanan negara yang

perbatasan dihadapkan dengan kondisi

adalah menegakkan kedaulatan negara,

geografi berupa pegunungan yang sulit

mempertahankan keutuhan wilayah Negara

dilewati. Hal ini dikarenakan jarak yang luas

Kesatuan Republik Indonesia yang

dihadapkan dengan kondisi geografi di

berdasarkan Pancasila dan Undang-

wilayah perbatasan. Pengecekan patok

Undang Dasar Negara Republik Indonesia

perbatasan dan patroli dalam rangka deteksi

Tahun 1945, serta melindungi segenap

dini dan cegah dini dari kemungkinan

bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia

ancaman sulit dilaksanakan karena

dari ancaman dan gangguan terhadap

terbatasnya sarana transportasi darat yang

keutuhan bangsa dan negara. Pelaksanaan

ada.

tugas pokok tersebut dapat dilakukan ke

Penelitian ini mencoba menuangkan

dalam dua pola, yaitu Operasi Militer untuk

gelar kekuatan Penerbad dalam rangka

Perang (OMP) dan Operasi Militer Selain

menjaga perbatasan dengan melaksanakan

Perang (OMSP).

tugas penerbangan, untuk memperbesar

Sebagai bagian dari TNI AD,

derajat mobilitas satuan darat dengan daya

Penerbad bertugas untuk mendukung

tembak dan daya tempur, baik dalam pola

tercapainya pelaksanaan tugas pokok TNI

OMP maupun OMSP. Penelitian ini berupaya

AD tersebut. Penerbad sebagai salah satu

untuk memperdalam tentang permasalahan

fungsi teknik militer umum TNI AD, bertugas

dalam gelar kekuatan Penerbad sebagai

pokok memberikan bantuan penerbangan

kekuatan udara TNI AD dalam menangkal

untuk memperbesar derajat mobilitas dan

hakekat ancaman. Sebagaimana

daya tembak satuan darat, dalam rangka

diidentifikasi oleh Surijadi (2008), bahwa

Operasi Militer Untuk Perang maupun

gelar kekuatan udara dapat memberikan

Operasi Militer Selain Perang guna

efek tangkal. Disisi lain untuk memverifikasi

mendukung dan tugas bantuan TNI AD

temuan penelitian Aditya Nindra Pasha

(Puspenerbad, 2010: 12).

(2008) mengenai perlunya gelar kekuatan

Namun fenomena yang terjadi pada saat ini terlihat bahwa Penerbad belum dapat melaksanakan tugas pokoknya secara optimal, terutama dalam memperbesar derajat mobilitas dan daya tembak satuan darat. Indikasinya terlihat dari belum maksimalnya pemberian bantuan Penerbad terhadap satuan pengamanan perbatasan darat maupun di daerah rawan konflik, yang Edisi Khusus (November 2016)

TNI AD di wilayah perbatasan dalam menangkal ancaman. Keberhasilan tugas pokok Penerbad dalam rangka menjaga wilayah perbatasan dapat ditingkatkan dengan adanya gelar kekuatan satuan Penerbad. Penggunaan satuan Penerbad dapat diproyeksikan ke seluruh wilayah perbatasan untuk melindungi kepentingan dan kedaulatan negara. Karya Vira Jati

87


Berdasarkan berbagai pertimbangan

informasi yang ada secara menyeluruh dan

di atas, penulis berkeinginan untuk meneliti

lengkap.

tentang gelar kekuatan penerbangan TNI AD

GELAR KEKUATAN

dalam menjaga wilayah perbatasan. RUMUSAN MASALAH

Sesuai dengan fungsinya Penerbad dituntut untuk mampu mengoperasikan

Dari latar belakang penelitian di atas,

pesawat sayap tetap (fixed wing) dan

dapat dilihat bahwa masih adanya ancaman

pesawat sayap putar (Rotary Wing) sebagai

potensial terhadap wilayah perbatasan darat

alat utamanya. Oleh karenanya, dibutuhkan

NKRI yang memerlukan pengerahan satuan

kesiapan operasional satuan Penerbad agar

Penerbad sebagai satu-satunya kekuatan

mampu menyelenggarakan manuver mobil

udara milik TNI AD.

udara, bantuan tembakan Penerbad,

Untuk itu, rumusan

masalah yang diangkat ini adalah

pengintaian udara, dan angkutan udara.

penyusunan gelar kekuatan Penerbangan

Berdasarkan temuan dari hasil

TNI AD yang efektif dihadapkan

penelitian diperoleh data yang cukup

kemungkinan ancaman, dan penyusunan

komprehensif mengenai kondisi gelar yang

gelar kekuatan Penerbangan TNI AD yang

ada saat ini. Data tersebut selanjutnya

efektif dihadapkan pada sumber daya.

diklasifikasikan menjadi dua bagian penting

METODE PENELITIAN

guna menjawab rumusan masalah yang

Penelitian ini menggunakan metode analisis konsep (Nasdep Seskoad

dikemukakan diawal. Kemungkinan Ancaman

Metodelogi Riset : 2015). Melalui metode

Dalam penyusunan gelar Penerbad

analisis konsep peneliti mampu membuat

harus didasarkan pada prediksi ancaman

model perencanaan penempatan kekuatan

yang akan terjadi sehingga gelar yang ada

Penerbangan TNI AD yang efektif dan efisien

dapat diproyeksikan keseluruh wilayah

untuk menjaga dan mengamankan wilayah

tanah air dalam mendeteksi dini, mencegah

perbatasan darat.

dan mengatasi ancaman di perbatasan.

Penelitian ini menggunakan

Temuan penelitian menunjukan

pendekatan kualitatif yang interaktif.

bahwa gelar kekuatan Penerbad dianggap

Pendekatan ini dipilih karena apa yang

belum mampu untuk diproyeksikan ke

menjadi data lebih berbentuk dokumen atau

seluruh wilayah dalam deteksi dini, cegah

buku-buku, peneliti merasa perlu adanya

dini dan mengatasi setiap bentuk ancaman

penggalian data melalui interview. Melalui

di wilayah perbatasan. Sebagai contoh,

pendekatan ini diharapkan peneliti dapat

apabila terjadi pelanggaran di wilayah

memahami konsep yang akan dibuat dan

perbatasan secara bersamaan yang

menggali secara mendalam berdasarkan

membutuhkan pengerahan dan mobilitas

88

Karya Vira Jati



pasukan darat yang cepat terutama

ketersediaan sumber daya yang dimiliki.

dihadapkan dengan kondisi medan. Dapat

Sumber daya yang dimaksud harus dapat

dipastikan pengerahan satuan Penerbad

menjamin aspek pembinaan dan

tidak akan optimal dalam memberikan

penggunaan Penerbad dalam memperbesar

bantuan untuk mobilitas pasukan darat.

daya tembak dan mobilitas satuan dalam

Berikut adalah gelar kekuatan Penerbad

menjaga wilayah perbatasan.

saat ini.

Sesuai dengan teori kapabilitas

Gambar 1. Gelar Penerbad Saat Ini

m i l i t e r, m a k a g e l a r P e n e r b a d y a n g direncanakan harus memiliki kapabilitas militer, yaitu yang meliputi kekuatan dan kemampuan personel, sarana prasarana dan piranti lunak. Sumber daya tersebut akan dapat berjalan dengan baik apabila dikelola dan direncanakan secara baik. Sehingga dapat menunjang keberhasilan pelaksanaan tugas pokok unit-unit yang ada dalam organisasi.

(Sumber : Penelitian, 2016)

Personel.

Saat ini PusPenerbad hanya memiliki

Dari segi personel terlihat bahwa saat

4 skadron yang berada di Waytuba-

ini dari segi kuantitas personel penerbang,

L a m p u n g , Ta n g g e r a n g - B a n t e n d a n

teknisi maupun instruktur penerbang belum

Semarang-Jawa Tengah. Dihadapkan pada

dapat terpenuhi sesuai DSPP. Perlu

kemungkinan ancaman di wilayah

digarisbawahi bahwa dalam pembentukan

perbatasan, maka gelar kekuatan Penerbad

satuan-satuan baru membutuhkan

tersebut belum optimal dalam

pengadaan prajurit Penerbad yang siap

mengamankan wilayah perbatasan.

untuk melaksanakan tugas-tugasnya. Hal ini

Keamanan wilayah perbatasan sangat

dilakukan mulai dari proses rekuritmen,

penting karena dapat menimbulkan konflik

pendidikan, pelatihan dan penugasan

perbatasan yang berakibat pada

dengan satuan kurikulum yang spesifik.

meningkatnya ketegangan dengan negara

Kebutuhan prajurit Penerbad saat ini masih

yang berbatasan. Ketegangan ini juga dapat

kurang terutama yang bersumber dari

mengarah kepada penggunaan kekuatan

Perwira Akmil karena hampir tidak pernah

militer.

terpenuhi selama ini. Hal ini menunjukan

Ketersediaan Sumber Daya

bahwa pola rekruitmen dan pembinaan

Untuk mewujudkan gelar Penerbad yang efektif perlu untuk memperhatikan

prajurit belum dapat dilakukan secara berkesinambungan sehingga mendapatkan personel Penerbad yang secara kuantitas


Karya Vira Jati

89


memenuhi kebutuhan organisasi dan secara kualitas memiliki SDM yang sesuai dengan

UPAYA YANG DAPAT DILAKUKAN Gelar kekuatan TNI AD didasarkan

kebutuhan.

pada konsep pertahanan pulau-pulau besar

Sarana Prasarana

dan rangkaian pulau-pulau kecil yang

Dalam pembentukan satuan baru

diarahkan pada terwujudnya totalitas efek

memerlukan ketersediaan sarana dan

tangkal dan tersedianya kekuatan

prasarana sebagai penunjang kegiatan.

penangkal awal terhadap setiap ancaman

Berdasarkan hasil wawancara yang

yang diprediksi. Maka, pembangunan dan

dilakukan didapati data bahwa sarana dan

penggelaran kekuatan Penerbad harus

prasarana yang ada saat ini pun masih

memperhatikan dan mengutamakan wilayah

terbatas, sehingga belum mendukung

rawan konflik, daerah perbatasan dan pulau

kegiatan operasi pengamanan wilayah

terluar/terpencil sesuai dengan kondisi

perbatasan secara maksimal. Sarana

geografis dalam sistem pertahanan yang

prasarana yang dimaksud adalah pangkalan

bersifat semesta serta mendorong

udara TNI AD, shelter, ketersediaan suku

proporsionalitas perbandingan kekuatan di

cadang, fasilitas pemeliharaan di wilayah

dalam dan luar Pulau Jawa.

perbatasan, termasuk alat peralatan yang

Untuk itu, perlu direncanakan gelar

saat ini masih belum tergelar di wilayah

kekuatan Penerbad yang bertujuan untuk

perbatasan.

menghadapi hakekat ancaman di wilayah

Piranti Lunak.

perbatasan. Rencana satuan Penerbad

Ketersediaan piranti lunak pun turut mempengaruhi keberhasilan tugas dalam Operasi Pamtas. Berdasarkan hasil wawancara, diperoleh informasi bahwa piranti lunak yang ada berupa bujuk masih belum disesuaikan dengan perkembangan teknologi dan kondisi Alutsista yang dimiliki saat ini. Misalnya, prosedur standar operasi

yang akan digelar adalah membentuk Skadron Serbu Penerbad dengan kemampuan Serang dan Serbu sehingga mampu menyediakan mobilitas udara, kecepatan pengerahan dan bantuan tembakan. Adapun penempatannya adalah sebagai berikut : Gambar 2. Gelar Penerbad Yang Diharapkan

penggunaan helikopter dalam rangka Operasi Pamtas masih belum ada. Dengan demikian, maka dalam pembentukan satuan Penerbad di wilayah perbatasan memerlukan piranti lunak yang relevan sesuai dengan perkembangan teknologi dan disesuaikan dengan kondisi Alutsista yang dimiliki. 90

Karya Vira Jati

(Sumber : Penelitian, 2016) Edisi Khusus (November 2016)


Berdasarkan gambar tersebut, maka dapat dijelaskan sebagai berikut :

udara, kecepatan pengerahan dan bantuan tembakan.

Pertama, Menempatkan Skadron

Ketiga, Menempatkan Skadron Serbu

Serbu Penerbad di wilayah Kodam

Penerbad di wilayah Kodam IX/Udayana,

XVII/Cendrawasih, Jayapura. Penempatan

Kupang. Penempatan skadron tersebut

skadron tersebut diprioritaskan untuk

diprioritaskan untuk dapat meliputi dan

meliputi seluruh wilayah perbatasan Papua

menjaga seluruh wilayah perbatasan

dengan negara Papua New Guinea (PNG).

dengan Timor Leste dan Australia. Karena

Pembentukan Skadron Serbu Penerbad

Australia memiliki konsep pertahanan yang

diharapkan memiliki kemampuan Serang

mengawasi sampai 1000 Mil Laut atau 1.825

dan Serbu sehingga mampu menyediakan

Km ke arah utara yang dikenal dengan AMIZ

mobilitas udara, kecepatan pengerahan dan

(Australian Maritim Identification Zone), dan

bantuan tembakan. Mengingat masih

jika ada trouble spot di area tersebut, maka

tingginya potensi ancaman di wilayah

Autralia menganggap berhak untuk

perbatasan RI-PNG, maka dirasa tepat

mengirim pasukannya ke trouble spot

untuk membentuk gelar Penerbad di

tersebut. Oleh karena itu, untuk

Jayapura dengan skadron yang memiliki

mengantisipasi ancaman terhadap

endurance lama dan jarak jangkau jauh agar

kedaulatan negara oleh Australia, maka

mampu melaksanakan patroli sampai ke

perlu adanya gelar kekuatan Penerbad di

daerah perbatasan dengan PNG.

Kupang. Disisi lain, penempatan tersebut

Kedua, Menempatkan Skadron

diharapkan dapat mengatasi apabila terjadi


konflik di wilayah Timor Leste yang saat ini

XII/Pattimura, Ambon, dengan prioritas

sedang berkonflik antara Timor Tengah

meliputi seluruh wilayah perbatasan

Utara dengan Distrik Oecusee dan di

kepulauan Maluku dengan negara Filipina.

Bijaelsunan Oben, Kabupaten Timor. Konflik

Gelar yang direncanakan adalah

tersebut berpotensi menimbulkan

penempatan helikopter yang memiliki

kerawanan dan ancaman terhadap

kemampuan serbu dan serang dan memiliki

kedaulatan negara di wilayah perbatasan

jangkauan jauh, memiliki endurance lama

RI-Timor leste.

untuk melakukan serangan udara strategis

Keempat, Menempatkan Skadron

terutama dalam mengamankan wilayah


pulau terluar, dan gangguan yang dilakukan

VII/Wirabuana, Gorontalo. Penempatan

oleh negara tetangga. Maka, sangat ideal

skadron tersebut diprioritaskan untuk dapat

apabila dibentuk Skadron Penerbad di

meliputi dan menjaga seluruh wilayah

wilayah Kodam XII/Pattimura secara

perbatasan RI khususnya di wilayah utara

sehingga mampu menyediakan mobilitas

Sulawesi yang berbatasan langsung dengan


Karya Vira Jati

91


negara Filipina dan wilayah Tarakan,

Labuan, Sabah, yang merupakan pangkalan

Kalimantan Timur. Hal ini juga berkaitan

militer Malaysia terbesar di daerah Sabah.

dengan mempertahankan pulau terluar yaitu

Keenam, Menempatkan Skadron

Pulau Miangas di Sulawesi Utara dan Blok


Ambalat yang masih dalam konflik dengan

XII/Tanjungpura, Pontianak. Penempatan

Malaysia. Gelar Penerbad di Gorontalo


tersebut sangat ideal karena cukup dekat


dengan satuan jajaran Korem dan Balakdam

RI-Malaysia khususnya di perairan

VII/Wirabuana, sehingga dapat langsung

Kepulauan Natuna. Mengingat akhir-akhir ini

berkoordinasi untuk pelaksanaan latihan

dinamika di perairan Natuna kembali

maupun operasi intercept. Gelar ini juga

meningkat karena klaim sepihak Tiongkok

dapat mengantisipasi terjadinya

atas batas-batas di Laut Tiongkok Selatan

pelanggaran kedaulatan wilayah udara

maupun negara di kawasan Asia, maka

Indonesia di wilayah utara Sulawesi yang

patroli di Kepulauan Natuna perlu digiatkan.

rawan penyeludupan senjata. Jalur ini juga

Skadron Penerbad yang akan digelar

dikenal sebagai jalur logistik terorisme dari

memiliki endurance lama dan daya jangkau

dan ke Filipina.

jauh, agar mampu melakukan manuver

Kelima, Menempatkan Skadron

mobile udara, bantuan tembakan dan

Serbu Penerbad di Tanjung Redep, wilayah

pengintaian udara dalam mengatasi

Kodam VI/Mulawarman. Penempatan

ancaman di wilayah perbatasan tersebut.


Ketujuh, Menempatkan Skadron


Serbu Penerbad di wilayah Kodam IM,

RI- Malaysia, khususnya di sebelah timur

Banda Aceh. Penempatan skadron tersebut

Kalimantan dan Jalur ALKI II yang melalui

diprioritaskan untuk dapat menjaga seluruh

Selat Makassar. Dengan adanya konflik di

wilayah perbatasan RI-India, RI-Thailand

Ambalat dengan Malaysia, maka perlu kita

dan RI-Myanmar dan khususnya di Pulau

giatkan patroli di daerah perbatasan dengan

Ronde. Mengingat masih maraknya

Malaysia tersebut, khususnya di wilayah

penyeludupan dan kegiatan ilegal yang

Ambalat. Skadron Penerbad yang akan

terjadi di wilayah perbatasan tersebut, maka

digelar memiliki endurance lama dan daya

penempatan Skadron Penerbad yang akan

jangkau jauh, agar mampu mengadakan

digelar dirasakan cukup ideal untuk

patroli jauh ke daerah pedalaman

menangkal hakekat ancaman tersebut.

Kalimantan dan daerah Ambalat dan sekitarnya, serta mampu melakukan manuver mobile udara dan pengintaian udara ke Pangkalan Udara Malaysia di

92

Karya Vira Jati

Kedelapan, Menempatkan Skadron Penerbad (komposit) di wilayah Kodam I/BB, Pekanbaru. Penempatan skadron tersebut diprioritaskan untuk dapat menjaga seluruh



wilayah perbatasan RI-Singapura dan

kekuatan (ST), dan kelemahan dihadapkan

RI-Malaysia khususnya dalam menjaga

dengan kendala (WT), sehingga akan

pulau-pulau terluar. Mengingat masih

muncul rekomendasi untuk merubah kondisi

maraknya kegiatan ilegal yang terjadi di

yang ada sekarang menjadi kondisi sesuai

wilayah perbatasan tersebut terutama di

yang diharapkan.

pulau terluar, maka penempatan Skadron

Strength (Kekuatan)

Penerbad yang akan digelar dirasakan cukup ideal untuk menangkal hakekat ancaman tersebut.

•

Pembinaan satuan Penerbad sebagai suatu kekuatan dalam membentuk satuan Penerbad di wilayah perbatasan yang

Pembentukan skadron baru di

bertujuan untuk mewujudkan postur

wilayah perbatasan tersebut diharapkan

Penerbad yang profesional, efektif, efisien

dapat disesuaikan dengan kebutuhan

dan modern yang mampu melaksanakan

organisasi hingga mencapai kondisi Mantap

tugas pokok TNI AD secara berdaya guna

I yang didukung dengan Alutsista Penerbad

dan berhasil guna.

yang padat teknologi. Hal ini dikarenakan dengan adanya pemenuhan Alutsista Penerbad modern tersebut dapat menjadi faktor penting yang juga sekaligus menjadi faktor pengganda dari elemen daya tempur Penerbad sesuai fungsinya. PEMECAHAN MASALAH Analisis SWOT Untuk menentukan konsep gelar yang tepat,

sebagai suatu pilihan model

pemecahan masalah yang digunakan peneliti adalah model analisis SWOT yang disusun berdasarkan komponen strength, weakness, opportunity and threat. Faktor Kekuatan, kelemahan,

• Dukungan dari Komando Atas tentang penyelenggaraan pendidikan dan latihan untuk membentuk prajurit TNI AD dengan keterampilan terbang. • Penugasan dan rotasi personel melalui sistem Tour of Area dan Tour of Duty yang tepat dan memadai. Weaknesses (Kelemahan) • Terbatasnya kemampuan Penerbad apabila harus diproyeksikan ke seluruh wilayah NKRI terlebih lagi ke wilayah perbatasan. • Terbatasnya kuantitas dan kualitas SDM Penerbad.

peluang dan kendala akan dikombinasikan

• Terbatasnya sarana prasarana yang dapat

untuk menghasilkan beberapa strategi yaitu

mendukung gelar kekuatan Penerbad di

kekuatan dihadapkan dengan peluang (SO),

perbatasan.

kelemahan dihadapkan dengan peluang

• Terbatasnya peranti lunak yang relevan

(WO), kendala dihadapkan dengan

dengan situasi saat ini yg dapat digunakan oleh satuan Penerbad.


Karya Vira Jati

93


Opportunities (Peluang)

Tenggara khususnya negara-negara

• Perkembangan teknologi yang begitu

yang berbatasan dengan Indonesia.

pesat dapat dimanfaatkan dalam upaya meningkatkan pertahanan negara. • Kebijakan Pimpinan TNI AD dalam postur TNI AD kedepan adalah gelar kekuatan yang diprioritaskan di wilayah rawan

Ÿ Terdapat berbagai benturan kepentingan

dan ketegangan di kawasan Asia Te n g g a r a k h u s u s n y a d i w i l a y a h perbatasan Indonesia. Gagasan Inovatif

konflik, perbatasan dan pulau terluar

Dari hasil analisis SWOT yang

melalui pembangunan satuan baru atau

menggambarkan seluruh strengths,

penebalan satuan yang sudah tergelar.

weaknesses, opportunities dan threats,

Ÿ Tugas Pokok Penerbad sebagai salah

maka ditemukan beberapa strategi yang

satu fungsi militer umum TNI AD adalah

dapat menjadi bahan masukan pembuatan

memberikan bantuan penerbangan untuk

kebijakan dalam rangka mewujudkan gelar

memperbesar derajat mobilitas dan daya

kekuatan Penerbad yang efektif di wilayah

tembak satuan darat, dalam rangka OMP

perbatasan. Gelar kekuatan Penerbad yang

maupun OMSP.

dimaksud diharapkan dapat memiliki

Threats (Kendala)

totalitas efek tangkal dan tersedianya

Ÿ Terbatasnya dukungan anggaran,

sementara pembangunan kekuatan pertahanan memerlukan anggaran yang sangat besar. Ÿ Meningkatnya ancaman di wilayah

perbatasan NKRI. Salah satu bentuk ancaman terhadap kedaulatan, keutuhan dan keselamatan di wilayah perbatasan ke depan adalah sengketa perbatasan, yang dapat menimbulkan ketegangan antar Negara. Ÿ Meningkatnya kekuatan militer negara-

negara tetangga kawasan Asia Tenggara.

kekuatan penangkal awal terhadap setiap ancaman terhadap kedaulatan, keutuhan, keselamatan dan kepentingan NKRI di wilayah perbatasan dalam rangka mendukung tugas-tugas TNI AD. Adapun strategi yang dimaksud adalah : Strategi S-O (Maxi-Maxi) a. Meningkatkan kegiatan Binsat di satuansatuan Penerbad yang telah tergelar. b. Memanfaatkan teknologi informasi dalam kegiatan pendidikan dan latihan guna menghasilkan personel Penerbad yang berkualitas.

Adanya peningkatan kekuatan militer

c. Meningkatkan kegiatan rotasi dan mutasi

negara-negara tetangga di kawasan yang

personel guna mengembangkan kemam-

tidak dapat dihindari berlaku sebagai

puan dan pengalamanan personel.

pemicu rawannya perlombaan senjata dan konflik militer di kawasan Asia

94

Karya Vira Jati



Strategi W-O (Mini-Maxi)

KESIMPULAN

a. Pembangunan satuan Penerbad yang

Gelar kekuatan Penerbad saat ini

mampu menyediakan mobilitas udara,

tidak memungkinkan untuk diproyeksikan ke

kecepatan pengerahan dan bantuan

seluruh wilayah perbatasan. Terutama

tembakan.

dalam kegiatan deteksi dini, cegah dini, dan

b. Memenuhi kebutuhan personel secara

mengatasi setiap bentuk ancaman yang

kualitas dan kuantitas dibidang

mengancam kedaulatan wilayah NKRI di

penerbangan.

perbatasan. Untuk itu diperlukan konsep

c. Memenuhi kebutuhan sarana prasarana yang menjamin kesiapan operasi dan keselamatan terbang.

gelar kekuatan Penerbad yang memiliki totalitas efek tangkal dan tersedianya kekuatan penangkal awal terhadap setiap ancaman terhadap kedaulatan, keutuhan,

d. Melaksanakan evaluasi revisi dan

keselamatan dan kepentingan NKRI di

sosialisasi terhadap piranti linak sebagai

wilayah perbatasan dalam rangka

pedoman dalam pelaksanaan tugas

mendukung tugas-tugas TNI AD.

pengamanan di wilayah perbatasan.

Dalam penyusunan gelar Penerbad

Strategi S-T (Maxi-Mini)

harus didasarkan pada prediksi ancaman

a. Menambah alokasi anggaran untuk

yang akan terjadi sehingga gelar yang ada

meningkatkan kegiatan Binsat di satuan-

dapat diproyeksikan keseluruh wilayah

satuan Penerbad.

tanah air dalam mendeteksi dini, mencegah

b. Menyusun kegiatan Binsat yang adaptif disesuaikan dengan hakekat ancaman dan tugas pokok Penerbad. c. Menyelenggarakan pendidikan dan latihan yang disesuaikan dengan perkembangan ancaman yang dihadapi.

dan mengatasi ancaman di perbatasan. Disamping itu untuk mewujudkan gelar Penerbad yang efektif perlu untuk memperhatikan ketersediaan sumber daya yang dimiliki. Sehingga dapat menjamin aspek pembinaan dan penggunaan Penerbad dalam memperbesar daya tembak

Strategi W-T (Mini-Mini)

dan mobilitas satuan dalam menjaga wilayah

a. Menambah alokasi anggaran guna

perbatasan.

membangun skadron berikut Alutsista Penerbad di perbatasan.

Konsep gelar kekuatan Penerbad harus dapat mengedepankan perencanaan

b. Menyusun kekuatan Penerbad yang da-

berbasis kemampuan, agar dapat

pat meningkatkan daya tangkal di

mewujudkan satuan Penerbad yang

perbatasan.

tangguh, berdaya tangkal, modern, kenyal dan sanggup dikerahkan ke seluruh wilayah perbatasan NKRI.


Karya Vira Jati

95


Berdasarkan teknik analisis SWOT

TNI AD dalam menyusun gelar kekuatan

yang mengamati berbagai kekuatan,

Penerbad di wilayah perbatasan antara lain :

kelemahan, peluang dan kendala dari

Pertama, membuat kebijakan mengenai

lingkungan internal dan eksternal serta

gelar kekuatan Penerbad secara bertahap

mempelajari faktor-faktor yang ada guna

yang diarahkan agar setiap Kodam wilayah

merumuskan suatu strategi gelar kekuatan

perbatasan memiliki 1 Skadron Serbu

Penerbad yang efektif di wilayah

Penerbad dengan kemampuan Serang dan

perbatasan. Strategi yang dapat digunakan

Serbu sehingga mampu menyediakan

untuk menentukan konsep gelar kekuatan

mobilitas udara, kecepatan pengerahan dan

Penerbad yang efektif adalah dengan

bantuan tembakan.

memanfaatkan peluang yang ada dan

satuan-satuan pendukung operasional

mengatasi kelemahan yang terjadi.

penerbangan berupa Pangkalan Udara TNI

REKOMENDASI

AD (Lanuad) di tiap-tiap Kodam di wilayah

Penelitian ini memungkinkan dilakukannya penelitian lanjutan yang dapat mendukung dan memperkuat teorisasi dan aspek praktis dari hasil penelitian, serta mengembangkannya menjadi lebih luas dan komprehensif. Hasil dari penelitian ini merupakan gambaran awal mengenai strategi gelar kekuatan Penerbad di wilayah perbatasan. Untuk itu, diharapkan peneliti selanjutnya yang akan melakukan penelitian dengan bahasan yang sama dapat mengkaji gelar kekuatan Penerbad yang didasarkan pada ketersediaan anggaran dan kemampuan Alutsista yang dimiliki.

Kedua, membentuk

perbatasan, satuan pemeliharaan pesawat terbang tingkat menengah (Satharsabang) di tiap-tiap pulau besar untuk menjamin kesiapan operasi dan keselamatan terbang. Ketiga, memenuhi kebutuhan terhadap Helikopter Serang MI 35 P, AH-64, Fennec dan Helikopter Serbu MI 17 dan Bell-412 yang saat ini jumlahnya terbatas disertai dengan pemenuhan Alutsista Penerbad yang modern dan padat teknologi yaitu Black Hawk, Chinook, dan MI 26 yang dapat mendukung pelaksanaan tugas Penerbad di wilayah perbatasan menjadi efektif dan menjamin mobilitas dan daya tembak dalam rangka menjaga wilayah perbatasan.

Beberapa langkah yang dapat dilakukan dan menjadi prioritas pimpinan

96

Karya Vira Jati



Kurnia Ilahi, 2015. “Indonesia di Pusaran Konflik Laut Cina Selatan”.

Melalui,

DAFTAR PUSTAKA. Abdullah, Hasan, 2012. Peran TNI dalam

http://nasional.sindonews.com/read/1055

pengamanan perbatasan: Studi Kasus

705/19/indonesia-di-pusaran-konflik-laut-

Kapabilitas Kompi Tempur I Yonif 631/Antang Dalam Pengawasan Lintas

china-selatan-1445604047 [01-04-2016] Manjanik, 2015, “Analisis Cikal Bakal

Batas Di Perbatasan Darat Pulau Sebatik

Terjadinya Perang Dunia Ke-3 di Asia

Kalimantan Timur. Jakarta: Universitas

Pasifik dalam Sudut Pandang Politik &

Pertahanan Indonesia. A.Rahawarin, Helmi, 2011. Strategi Gelar

Militer”. (http://manjanik. net/kolom/analisa/analisis-cikal-bakal-

Pasukan Indonesia dalam menghadapi

terjadinya-perang-dunia-ke-3-di-asia-

ancaman-ancaman asimetris terhadap

pasifik-dalam-sudut-pandang-politik-

kedaulatan Negara Kesatuan Republik

militer/diunduh 28/06/2016). Muhamad Y, Yanyan, 2008. Pengamanan

Indonesia.

Jakarta: Universitas

Wilayah Perbatasan Darat guna

Indonesia. Disjarahad, 2012. Peranan TNI AD dalam

mendukung Keutuhan Negara Kesatuan

Pengamanan Perbatasan NKRI.

Republik Indonesia. Jakarta: Lemhanas

Bandung: CV. Cahya Kartika. Emes, M. “Defence Systems, UCL Centre

RI. Nindra Pasha, Aditya, 2008. Optimalisasi

For Systems Engineering”.

Gelar Satuan TNI AD di wilayah

( h t t p : / / w w w. u c l . a c . u k /

perbatasan dalam rangka menjaga

syseng/courses/msc-modules/defence-

kedaulatan NKRI. Bandung: Seskoad. OECD DAC Handbook on Security System

systems diunduh pada 03/03/2016) Haddal, C. C. “People Crossing Borders: An

Reform; supporting security and justice.

Analysis of U.S. Border Protection

(Paris: OECD, 2007). Dalam Abdullah,

Policies”. (Washington DC:

Hasan, 2012. Hlm 10. Jakarta: Universitas

Congressional Research Service, 2010). Dalam Abdullah, Hasan, 2012. Hlm 12.

Pertahanan Indonesia Pemerintah RI, Sekretariat Negara, 2002.

Jakarta: Universitas Pertahanan

Undang-undang Nomor 3 Tentang

Indonesia Kementrian Pertahanan RI, 2015. “Buku

Pertahanan Negara. Jakarta: Setneg. Pemerintah RI, Sekretariat Negara, 2004.

Putih Pertahanan RI”. Jakarta :

Undang-undang Nomor 34 Tentang

Kemenhan RI. Kementrian Pertahanan RI, 2013. “Naskah Sementara Postur Pertahanan Negara RI”. Kemenhan RI: Jakarta.

Tentara Nasional Indonesia.

Jakarta:

Setneg. PusPenerbad, 2010. Pengetahuan Kecabangan Penerbangan Angkatan Darat, Lampiran III Keputusan


Karya Vira Jati

97


DanpusPenerbad Nomor : Kep / 3157/ X/ 2010. Jakarta: PusPenerbad. Surjadi, 2008. Konsep Gelar Kekuatan Udara Sistem Pertahanan Udara Nasional dalam Menjaga Kedaulatan Negara, Bandung: ITB Saxena, M. S. Capability Management Monitoring and Improving Capabilities. (New Delhi: Global India Publications Pvt Ltd 2009). Dalam Abdullah, Hasan, 2012. Hlm 11. Jakarta: Universitas Pertahanan Indonesia Tukiran, Drs., M.A dan Sukamdi H., Drs., M.Sc, 2009. Perencanaan Sosial, sebagai bahan ajar mata kuliah Fakultas Geografi UGM Yogyakarta: UGM TNI, Mabes, 2006. Doktrin Tentara Nasional Indonesia “TRI DHARMA EKA KARMA”. Jakarta: Mabes TNI TNI AD, Mabes, 2001. Doktrin TNI Angkatan Darat “KARTIKA EKA PAKSI”; Keputusan Kasad Nomor : Kep/18/XII/2001. Jakarta: Mabesad TNI AD, Mabes, 2012. Buku Petunjuk Operasi tentang Penerbangan, Perkasad Nomor : /

/

2012. Jakarta: Mabesad Wijana, I. M, 2010. Gelar Kekuatan Kewilayahan TNI AD dalam Mengamankan Wilayah Perbatasan Darat (Studi Kasus di Wilayah Korem 121/ABW pada Perspektif Pertahanan Semesta). Jakarta: Unhan.

BIODATA PENULIS Mayor Cpn Rahmat Trianto, S.Sos.,M.Si.; dilahirkan di Jambi, pada tanggal 25 September

1979; Riwayat pendidikan umum yang

pernah ditempuh adalah SD; SMP; SMU; S-1; S-2. Selanjutnya Riwayat Pendidikan Militer dari : Semapa PK TNI (2002);

Sekkau

(2012). Penugasan yang pernah diikuti yaitu : NAD (Ops Rencong) Darmil; Papua (Ops Pamtas); Atambua (Ops Pamtas); Nunukan (Ops Pamtas ). Penugasan Luar Negeri yang pernah diikuti yaitu : Singapura, Russia, France, Inggris, USA.

98

Karya Vira Jati


Karya Vira Jati. Edisi Khusus (November 2016)

Recommend Documents