Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala
ISSN 2302-0199 pp. 10- 16
7 Pages
PENGARUH KOMPENSASI DAN PENGAWASAN PIMPINAN TERHADAP DISIPLIN DAN DAMPAKNYA PADA PENINGKATAN KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DINAS KESEHATAN KABUPATEN ACEH JAYA Asmawar1, Mukhlis Yunus2, Amri3 1)
Magister Manajemen Program Pascasarjana Universitas Syiah Kuala Banda Aceh 2,3) Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala
ABSTRACT : The purpose of this research is to look at the influence of simultaneous direct or partially Compensated (K) and control (PP) Leadership to Discipline Officers (DP); see influence influence Employees on performance Employee Discipline (KP); see the effect of Compensation on Performance Management and supervision of Employees and see the influence of indirect Compensation and control Command against the performance of Employees through Employee Discipline. Respondents to this study were employees at health service districts of Aceh Jaya. as many as 71 people in select by using the method on test-t, testF and path analysis (Path Analisys). Data research results in test by using multiple linear regression analysis equipment. Research results suggested that: compensation and oversight of the Discipline in a positive and significant, either partially or simultaneously in the Aceh Jaya Regency Health Office; The discipline of the Employee's performance in a positive and significant effect in Aceh Jaya Regency Health Office; Compensation and oversight of the performance in a positive and significant in the Aceh Jaya Regency Health Office; and compensation and oversight will influence directly on the performance only through Discipline, Discipline in a positive and significant effect. Data research results in test by using multiple linear regression analysis equipment. Research results suggested that: compensation and oversight of the Discipline in a positive and significant, either partially or simultaneously in the Aceh Jaya Regency Health Office; The discipline of the Employee's performance in a positive and significant effect in Aceh Jaya Regency Health Office; Compensation and oversight of the performance in a positive and significant in the Aceh Jaya Regency Health Office; and compensation and oversight will influence directly on the performance only through Discipline, Discipline in a positive and significant effect. Keywords: compensation, Employee Discipline, Management Supervision and performance of employees
Abstrak: Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melihat pengaruh langsung secara simultan maupun secara parsial Kompensasi (K) dan Pengawasan Pimpinan (PP) terhadap Disiplin Pegawai (DP); melihat pengaruh pengaruh Disiplin Pegawai terhadap Kinerja Pegawai (KP); melihat pengaruh Kompensasi dan Pengawasan Pimpinan terhadap Kinerja Pegawai dan melihat pengaruh tidak langsung Kompensasi dan Pengawasan Pimpinan terhadap Kinerja Pegawai melalui Disiplin Pegawai. Responden penelitian ini adalah pegawai pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya. sebanyak 71 orang di pilih dengan menggunakan metode Uji t, uji F dan Analisis Jalur (Path Analisys). Data hasil penelitian di uji dengan menggunakan peralatan analisis regresi linier berganda. Hasil penelitian mengemukakan bahwa: Kompensasi dan pengawasan terhadap Disiplin secara positif dan signifikan baik secara parsial maupun secara simultan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya; Disiplin terhadap Kinerja Pegawai berpengaruh secara positif dan signifikan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya; Kompensasi dan pengawasan terhadap Kinerja secara positif dan signifikan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya; dan Kompensasi dan Pengawasan akan berpengaruh secara langsung pada Kinerja hanya melalui
Volume 3, No. 1,Februari 2014
- 10
Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala Disiplin, maka Disiplin berpengaruh secara positif dan signifikan. Implimentasi dari hasil penelitian ini adalah: Kinerja terhadap pegawai dapat meningkat lebih baik, disiplin sangat perlu diperhatikan oleh pegawai, karena itu disiplin, kompensasi dan pengawasan ini dapat berpengarih terhadap kinerja pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya. Kata Kunci: Kompensasi, Pengawasan Pimpinan, Disiplin Pegawai dan Kinerja Pegawai.
ditentukan sesuai target nasional, hal ini
PENDAHULUAN
Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya
menunjukkan tugas dan fungsi SKPK belum
dengan jumlah pegawai sebanyak 71 orang,
tercapai secara maksimal, Pencapaian indikotor
dengan sepuluh Puskesmas yang manajemennya
tersebut tidak lepas dari kinerja pegawai.
masih belum optimal dilaksanakan sehingga
Disiplin menjadi salah satu faktor yang
kinerja pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten
dinilai oleh seorang atasan, dimana yang
Aceh Jaya masih perlu dipertanyakan dan
menjadi acuan sesuai peraturan PP 53 Tahun
dibutuhkannya pembinaan aparatur pemerintah
2010 tentang disiplin pegawai di Dinas
sehingga dapat menjalankan roda pemerintahan
Kesehatan, salah satu yang sangat menonjol
yang efektif, efisien, dan tanggap terhadap
menjadi penilaian bagi pegawai adalah selalu
aspirasi masyarakat.
datang dan pulang tepat pada waktunya,
Pegawai
Kesehatan
mengerjakan semua pekerjaannya dengan baik,
Kabupaten Aceh Jaya juga tidak jauh berbeda
mematuhi semua peraturan perusahaan dan
dengan kondisi PNS di Aceh pada khususnya,
norma-norma sosial yang berlaku. Peraturan
dan di Indonesia secara keseluruhan. Tingkat
sangat diperlukan untuk memberikan bimbingan
kinerja dan profesionalisme yang masih kurang
dan
dan tingkat membolos PNS yang masih tinggi,
menciptakan tata tertib yang baik di perusahaan,
masih
harus
karena dengan tata tertib maka semangat kerja,
diselesaikan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh
moral kerja, efisiensi dan efektivitas kerja
Jaya.
karyawan akan meningkat Untuk meningkatkan
menjadi
pada
Dinas
permasalahan
yang
Pegawai Dinas Kesehatan Aceh Jaya saat ini tingkat kehadiran pegawai Dinas Kesehatan
penyuluhan
bagi
karyawan,
dalam
disiplin, maka perlu adanya pengawasan. Kebijakan
pengawasan
mencakup
dari 71 orang 62% pegawai yang mempunyai
keseluruhan proses pembangunan mulai aspek
tingkat disiplin tinggi (98%) dan memenuhi
kebijakan, penyusunan rencana dan program,
Disiplin berdasarkan PP Nomor 53 tahun 2010.
pelaksanaan fisik di lapangan, sampai dengan
Dan sekitar 38 % Pegawai Dinas Kesehatan
penilaian terhadap manfaat suatu program
perlu ditingkat kedisiplinannya, hal ini akan
kegiatan secara obyektif dan proporsional
mempengaruhi mutu pelayanan disektor publik,
sehingga
diharapkan
hal ini terlihat dari 18 indikator kinerja SKPK, 8
kontribusi
positif
Indikator tidak tercapai pada tahun yang telah
penyelenggaraan tugas secara tertib, efisien dan
11 -
Volume 3, No. 1, Februari 2014
dapat dalam
memberikan mewujudkan
Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala efektif. Kebijakan pengawasan tersebut dalam
KAJIAN PUSTAKA
jangka panjang lebih diarahkan kepada tindakan
Kinerja Pegawai
pencegahan, perbaikan sistem dan manajemen
Menurut Handoko dalam Tika (2006),
pembangunan, sedangkan dalam jangka pendek
“kinerja adalah sebagai suatu proses dimana
lebih diarahkan kepada pemberantasan Korupsi,
organisasi mengevaluasi atau menilai prestasi
Kolusi dan Nepotisme (KKN) dan seluruh
kerja pegawai”. Berdasarkan definisi tersebut,
penyebab timbulnya inefisiensi.
bahwa dalam suatu kinerja harus adanya suatu pegawai
evaluasi atau penilaian kerja pegawai. Setiap
senantiasa mengharapkan penghasilan yang
organisasi pasti terdiri dari individu yang
lebih memadai. Sedangkan sistem penggajian
berbeda-beda karakter, untuk itu evaluasi kinerja
pegawai negeri sipil saat ini masih dibawah gaji
sangat diperlukan untuk menyamakan persepsi
swasta sehingga berpengaruh terhadap kinerja
kerja pegawai.
Dalam
suatu
organisasi,
dan produktivitas pegawai. Dengan situasi yang
Kinerja pegawai dapat dipengaruhi oleh
demikian menyebabkan timbulnya keinginan
beberapa faktor yaitu faktor individu dan faktor
untuk mencari kompensasi lain di luar gaji.
organisasi.dari faktor tersebut dapat dilihat
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun
beberapa indicator yang mempengaruhi kinerja
2001
penggajian
yaitu: 1) Jumlah pekerjaan 2) kualitas kerja, 3)
berdasarkan pangkat dan golongan. Sedangkan
pengetahuan kerja, 4) kreativitas, 5) kerjasama,
untuk penghasilan (kompensasi) yang lain
6) kehandalan, 7) inisiatif, 8) Kualitas pribadi
seperti pemberian insentif diatur oleh masing-
dan 9) Efektivitas dan efisiensi.
telah
diatur
masalah
masing instansi tergantung dari manajemen keuangan menentukan
yang
telah
ditetapkan.
Untuk
pemberian
kompensasi
dalam
bentuk insentif diperlukan model pengukuran prestasi kerja yang dapat dicapai. Berdasarkan fenomena dan latar belakang di atas, maka penulis perlu melakukan penelitian dengan berjudul “Pengaruh Kompensasi dan Pengawasan Pimpinan Terhadap Disiplin dan dampaknya pada Peningkatan Kinerja Pegawai Negeri Sipil Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya”.
Pengawasan Pimpinan Menurut Handoko (2001) “Pengawasan sebagai proses untuk menjamin bahwa tujuan– tujuan organisasi dan manajemen tercapai “ sejalan dengn pendapat Sarwoto yang dikutip oleh
Sujamto
memberikan
batasan:
”Pengawasan adalah kegiatan manager yang mengusahakan terlaksana
agar
sesuai
pekerjaan-pekerjaan
dengan
rencana
yang
ditetapkan atau hasil yang dikehendaki”. Proses pengawasan menurut Handoko ada lima tahapan yaitu: a) penetapan standar pelaksanaan,
Volume 3, No. 1, Februari 2014
- 12
Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala b) penentuan pengukuran pelaksanaan kegiatan,
tunjangan tunjangan yang diperoleh pegawai
c) pengukuran pelaksanaan kegiatan nyata,
sebagai
d) pembandingan pelaksanaan kegiatan dengan
kepegawaian (Simamora, 2001).
standar dan penganalisaan penyimpangan penyimpangan, dan e)pengambilan
tindakan
bagian
dari
sebuah
hubungan
Dinas Kesehatan Kabuapten Aceh Jaya, sesuai dengan PP 53 tentang Disiplin pengawai
koreksi,
bila
diperlukan.
dan ini menjadi acuan dalam menentukan insentif
bagi
Pengawai
Dinas
Kesehatan
berdasarkan kehadiran (presensi) secara manual. Pemberian insentif ini di Dinas Kesehatan
Disiplin Menurut siswanto (2002) “ disiplin kerja adalah suatu sikap menghormati, menghargai, patuh, dan taat terhadap peraturan peraturan yang berlaku, baik yang tertulis maupun tidak tertulis serta sanggup menjalankannya dan tidak mengelak untuk menerima sanksi sanksinya apabila ia melanggar tugas dan wewenang yang
dinamakan tunjangan kesejahteraan, yang besar finansialnya tergantung golongan pegawai. Pemberian
tunjangan
Kerangka Pemikiran adalah: K
ɛ1
D
Hasibuan (2009), menyatakan faktor -
ɛ2
KP
P
1) Tujuan dan kemapuan, 2) Teladan pimpinan,
Gambar 1. Diagram analisis jalur
3) Balas jasa, 4) Keadilan, 5) Waskat, 6) Sangsi hukum, 7) Ketegasan, dan 8) Hubungan
Dimana:
kerja/hubungan kemanusian.
K = Kompensasi;
Pernyataan Mejia, Balkin dan Cardy yang
ini
ditetapkan oleh Surat Keputusan Bupati.
diberikan kepadanya”. faktor yang mempengaruhi disiplin kerja adalah:
kesejahteraan
P = Pengawasan;
dikutip oleh Hasibuan (2009) menyebutkan
D = Disiplin
indikator-indikator yang mempengaruhi tingkat
KP = Kinerja Pegawai.
disiplin kerja pegawai, antara lain: 1) Tujuan dan kemampuan, 2) Teladan pimpinan, 3) Balas jasa,
HIPOTESIS
4) Keadilan, 5) Pengawasan melekat, 6) Sanksi
H1= Kompensasi dan Pengawasan pimpinan
hukuman, 7) Ketegasan dan 8) Hubungan
berpengaruh signifikan terhadap disiplin
kemanusiaan.
pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten
Kompensasi
Aceh Jaya
Kompensasi
adalah
semua
bentuk
kembalian finansial, jasa-jasa berwujud dan
13 -
Volume 3, No. 1, Februari 2014
H2= Disiplin pegawai berpengaruh signifikan terhadap
kinerja
pegawai
Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya
Dinas
Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala H3= Kompensasi dan Pengawasan pimpinan
menerima sanksi sanksinya apabila ia melanggar
berpengaruh signifikan terhadap kinerja
tugas dan wewenang yang diberikan kepadanya.
pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten
Kompensasi (X1) segala sesuatu yang
Aceh Jaya. H4= Terdapat
diterima karyawan sebagai balas jasa kerja Pengaruh
Tidak
langsung
mereka. Pengawasan (X2) Pengawasan sebagai
Kompensasi dan pengawasan pimpinan terhadap
kinerja
pegawai
Dinas
Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya.
proses untuk menjamin bahwa tujuan – tujuan organisasi dan manajemen tercapai.
METODE PENELITIAN
HASIL PENELITIAN DAN
Lokasi dan Objek Penelitian
PEMBAHASAN
Lokasi
penelitian
ini
pada
Dinas
Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya yang terletak di
Tabel. Karakteristik Responden No
Jenis Kelamin
Frekuensi
Persen
komplek Perkantoran Jl Mahkota Kuala Meurisi
1
Laki – laki
25
35,2 %
Calang. Objek penelitian adalah mengenai
2
Perempuan
46
64,8 %
71
100 %
Frekuensi 2
Persen 2,8 %
Pengaruh
Kompensasi
dan
Pengawasan
Pimpinan terhadap Disiplin Pengawai dan Dampaknya Pada kinerja pengawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya.
No 1
Usia < 25 Tahun
2
25 – 35 Tahun
47
66,2 %
3
36 – 45 Tahun
13
18,3 %
4
> 45 Tahun
9
12,7 %
No
Tingkat Pendidikan
Total
Populasi dan Sampel Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya yang berjumlah 71 orang pegawai. Sedangkan untuk sampel sebanyak 71 Orang.
Kinerja Pegawai (Z) sebagai suatu proses dimana organisasi mengevaluasi atau menilai prestasi kerja pegawai. (Y)
Suatu
sikap
menghormati, menghargai, patuh, dan taat terhadap peraturan peraturan yang berlaku, baik yang tertulis maupun tidak tertulis serta sanggup menjalankannya dan tidak mengelak untuk
71
100 %
Frekuensi
Persen
1
SD
-
-
1 2
SLTP SLTA
15
21,1%
3 4
D – III S1
26 26
36,6 % 36,6 %
5
S2
4
5,6 %
71
100%
Total
Operasional Variabel
Disiplin Pegawai
Total
No 1
Masa Kerja 0 – 2 Tahun
Frekuensi 1
Persen 1,4 %
2 3
3 – 4 Tahun 5 – 6 Tahun
14 21
19,7 % 29,6 %
4
> 6 Tahun
35
49,3 %
71
100 %
Total
Berdasarkan
penelitian
pada
Dinas
Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya menurut jumlah kuesioner sebagai berikut; berjenis Volume 3, No. 1, Februari 2014
- 14
Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala kelamin laki – laki 35,2 % dan berjenis kelamin
koralasi sebesar 0,660 atau 66% serta
perempuan 64,8 %, dan berumur mayoritas 25 –
sebaliknya.
35
tahun
sebanyak
berdasarkan
47
pendidikan
orang maka
(66,2%),
3. Disiplin terhadap Kinerja memiliki nilai
mayoritas
korelasi sebesar 0,712 atau 71,2% dan
responden berada pada tingkat pendidikan S1 dan D-III yaitu sebanyak 26 orang (36,6 %) dengan masa kerja paling banyak > 6 Tahun yaitu 35 orang (49,3 %).
sebaliknya. Pengaruh langsung kompensasi, pengawasan pimpinan, disiplin pegawai dan Kinerja Pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya.
Tabel. 2. Koefesien Korelasi Variabel Penelitian (n = 71) Correlations X1 X2 Y Z X1 Pearson 1 ,665* ,819* ,608* * * * Correlation Sig. (2-tailed) ,000 ,000 ,000 N 71 71 71 71 X2 Pearson ,665* 1 ,762* ,660* * * * Correlation Sig. (2-tailed) ,000 ,000 ,000 N 71 71 71 71 Y Pearson ,819* ,762* 1 ,712* * * * Correlation Sig. (2-tailed) ,000 ,000 ,000 N 71 71 71 71 Z Pearson ,608* ,660* ,712* 1 * * * Correlation Sig. (2-tailed) ,000 ,000 ,000 N 71 71 71 71 **. Correlation is significant at the 0.01 level (2tailed).
Berdasarkan
hasil
korelasi
terhadap
variabel dijelasakan bahwa sebagai berikut: 1. Kompensasi terhadap Pengawasan memiliki nilai korelasi sebesar 0,665 atau 66,5%; Kompensasi terhadap Disiplin memiliki nilai korelasi sebesar 0,819 atau 81,9%; dan Kompensasi terhadap Kinerja memiliki nilai korelasi sebesar 0,608 atau 60,8% serta sebaliknya. 2. Pengawasan terhadap Disiplin memiliki nilai koralasi sebesar 0,762 atau 76,2%; dan Pengawasan terhadap Kinerja memiliki nilai
15 -
Volume 3, No. 1, Februari 2014
Gambar 2. Analisis Jalur
Berdasarkan gambar pengaruh
Langsung
di atas, maka
Kompensasi
terhadap
disiplin sebesar 0,561 atau 56,1%, pengaruh pengawasan terhadap disiplin sebesar 0,389 atau 38,9%, kompensasi terhadap kinerja pegawai sebesar 0,303 atau 30,3%, pengawasan terhadap kinerja pegawai sebesar 0,459 atau 45,9% dan disiplin terhadap kinerja pegawai sebesar 0,712 atau 71,2% berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel penelitian. Kesimpulan 1. Ada terdapat pengaruh langsung kompensasi dan pengawasan pimpinan secara simultan dan parsial terhadap disiplin pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya. 2. Ada terdapat pengaruh disiplin pegawai terhadap kinerja pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya
Jurnal Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala 3. Terdapat pengaruh langsung kompensasi dan pengawasan
pimpinan
terhadap
kinerja
pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya. 4. Kompensasi dan pengawasan pimpinan secara tidak langsung dapat mempengaruhi kinerja pegawai melalui disiplin pegawai. Berdasarkan temuan peneliti hipotesis yang menyatakan “Kompensasi dan pengawasan pimpinan
berpengaruh
terhadap
kinerja
pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya” diterima. Saran 1. Untuk dapat meningkatkan disiplin, pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya perlu
Hasibuan. (2009), Manajemen Sumber Daya Manusia Edisi Revisi.Jakarta:PT. Bumi Aksara. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2010, Tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil tanggal 6 Juni 2010, Lembaran Negara RI Tahun 2010 Nomor 74. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2001, Tentang Perubahan atas peraturan pemerintah nomor 7 Tahun 1977 Tentang Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan peraturan pemerintah nomor 6 Tahun 1997. Tanggal 18 Mei 2001, Lembaran Negara RI Tahun 2001 Nomor 49. Simamora, Henry. (2001), Akutansi Basis Pengambilan Keputusan Bisnis. Jilid Dua Cetakan Pertama. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. Siswanto, Bedjo. (2002), Manajemen Tenaga Kerja. Bandung: Sinar Baru. Tika Moh. Panbudu. (2006), Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan. Jakarta: Bumi Aksara Wibowo.
juga memperhatikan faktor kompensasi dan faktor pengawasan tersebut. 2. Untuk dapat meningkatkan kinerja, pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya perlu juga memperhatikan faktor disiplin. 3. Untuk dapat meningkatkan kinerja, pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Jaya perlu juga memperhatikan faktor kompensasi dan faktor pengawasan tersebut. 4. Supaya Kinerja terhadap pegawai dapat meningkat lebih baik, disiplin sangat perlu diperhatikan oleh pegawai, karena itu disiplin, kompensasi dan pengawasan ini dapat berpengaruh terhadap kinerja.
DAFTAR PUSTAKA Handoko, T. H. (2001), Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia. BPFE, Yogjakarta.
Volume 3, No. 1, Februari 2014
- 16
