Krajskli'iiad Krelov6hradeck6hokraie
VEREJNAVYHLASKA ViS dopisze dne VaSeznadka(e I )
Naseziadka(a I )
t6490NPn0r2/Jj
HradecKrabve
8. 11.2012
Vyiizuje linka e-mai
izemniho pliinoviini a stavebnihoiddu stavebnihoi6du
Mgr. JanJakubec/464
[email protected]
ROZHODNUTi Kmjsk6hofiadu Kr6lovdkadeckdhokaje v Hradci Kr6lovd, odboru rizemnihopliinovdni a stavebniho iedu, kterlije piisluinlm spr6vnimorg6nempodleustanovenig 67 odst.I pism. a) ziikonad. 12912000 Sb.,o kajich (kajskd ziizeni),ve zn6nipozdejsichpiedpisri(d6lejen ,.zAkono krajich"), v souvislostis ustanovenimS 13 odst. 4 ziikona d. l33/2006 Sb., o izemnim pl6novrinia stavebnimiiidu (stavebnizdkon),ve zndnipozdEjlichpiedpisi (drile jen,,stavebni zakon"),o odvolinipodandm dne23.8.2012EvouLinhmtovou, nar.1.4. 1945, bltemPospisilova 1528/2,13000 Praha3. Piedmdtn6odvoldni sm€iuje proti rozhodnutid. j.: MEUROK,/366 /I/t/3t1t2.Ot2lHock-s ze dne 26.'7.2012 vydan6muMdstsk:imiiadem Roklrnice v Orlickich horiich,odborem vistavby a Zivotnihoprostiedi,kteri je podle ustanovenig 13 odsr. l pism. t) stavebniho zdkona piislusnim stavebnim uiadem. Timto rozhodnutim Mdstski uiad Rok),tnice v Orlickjch horrich,odborvjstavby a Zivotnihoprostiedi,,podleustanoveni g 79 a { 92 odst. I stavebniho ziikonaa podleustanovenig 9 vyhl6Skyd. 503/2006Sb.,o podrobndj5i ipravE rjzemnihoiizeni, veiejnoprdvnismlouvy a uzemnihoopatieni,vydal fzemni rozhodnuti o umistCnistavbypro,,stavbu obdanskdho vybavenia ub,,tov6ni.,napozemcich:stavebni parcely parc.i. 248,251,pozemkovd parcelyparc.t. llTl/1, 117114,2392 a 2397v3ev k. i. Ridkyv Orlickfch hordch". Krajsky iiad Krdlovdhradeckdho kaje v Hradci Krrilovd, odbor uzemniho pldnovdni a stavebnihoiadu, kter:i je piislusn)imodvolacimorgAnempodle ustanoveni6 g9 odst. I z'kona i,.500/2004Sb., sprrivniiAd, ve znEnipozdEjiichpiedpisri(d6lejen ,,spr6vniiad,,), v souvislostis ustanovenim $ 178 odst.2 sprrivnihoiridu, piezkoumalnapadend rozhodnuti podle ustanoveni$ 89 odsr. 2 sprdvnihoi6du a podle ustanovenig 90 odst.I pism. b) spriivnihoi6du rozhodnutiMdstskdhoriiaduRokltnicev Orlickich hordch,odboruqistavby a ;ivotnihoprostiedid.j.: MEUROK./366/I/l/3ltl2}l2ftiock-sze dne26. j .2012 zruSuje a v6c vraci MCstskdmuuiadu Rokfnice v Orlickich hor6ch,odboruvistavby a Zivotniho prostiedik nov€muprojednini. P vovarskenanasli 1245i 50003 Fl.adecKri'ove 1 c 4 9 58 1 71 1 1| l a ) (4 9 5 8 1 7 3 3 0 f nar p0s1a@kf'kra oveh,adccky.{rz vnvr !r kraovlhradecky()r
V s t i ' c n i , r y c h l i , p r o f e s j o n i t : l in i a d - spokojeri ob6an.
164901t-)P l2O12tJJ
Udastnikyiizeni, na kter€ se toto rozhodnutivztahujeve smysluustanoveni$ 27 odst l nar. spdvniho iedu, jsou Ondiej Bryscejn,nar. 14. 1. 19'72a Ing. MichaelaBrysceJnovd' Kosiie. 00 Praha 5 445/4, 150 14.6. 1974,obabltemNepomuckd
Odivodndni Mcstski uiad Rokytnicev Orlickich hor6ch,odborvlistavbya Zivotnihoprostiedi(delejen ,,stavebniuiad") vydal rozhodnuti 6. j.: MEUROK./366lUll3lll2012/Hock-5ze dne 26.'7.2012,kterlim ,,podleustanoveni$ 79 a S 92 odst. I stavebnihozakonaa podle ustanoveniS 9 vyhl6sky d. 503/2006 Sb., o podrobnEjSiipravE rizemnihoiizeni' veiejnopravnismlouvya lizemnihoopatieni,vydaluzemnirozhodnutio umistEnistavbypro vybavenia ubytov6ni"na pozemcich:stavebniparcelyparc i. 248.251' ,,stavbuobdanskdho parcelyparc.d. 1171/1,1l'/114,2392a239'1''/3ev k. f. Ridkyv Orlickjch hor6ch pozemkove " (ddlejen,,stavba vybavenia ub)'tovini") obdanskdho rozhodnuti napaden6 Nejprveje k v€ci nutndzminit prevnipiedpisy,na zrikladdkterychbylo '7 ze dr.e26 2012vvddno.Jedna 66/l/1/3I 1/2012/Hock-5 uiadu6.j. I MEUROK,/3 stavebniho iedu(stavebniz6kon)'ve znEni planovini a stavebnim seo zakon6. 183/2006Sb.,o tizemnim zakonu,a to zejmdnavyhldsku piedpisii,provaddcipftivnipiedpisyke stavebnimu pozdejSich i. qsgtzOOS Sb., o dokumentacistaveb,vyhiriskud. 501/2006Sb, o obecnlichpoZadavcich na vyuZiveniuzemi,ve zn6ni pozdEjlichpiedpisi, vyhl65kui 503/2006Sb.' o podrobndjSi fpravErizemnihoiizeni, veiejnoprevnismlouvya uzemnihoopatieni,vyhldiku d 398/2009 bezbaridrovduziviini staveb, Sb., o obecn;ichtechnickich poZadavcichzabezpeaujicich piedpisti. a z6koni. 500/2004Sb.,sprdvnii6d, ve zndnipozdEjSich ll2ol2lHock-5 ze dne26 7 2012 Rozhodnutistavebnihofiadu d. j.: MEUROK./366/I/I/31 v Orlickich horach vyvesenodne iiadu Rokltnice bylo na uiedni desce MEstskdho 26.1.2012 a sejmuto dne 13. 8. 2012, po tuto dobu bylo toto rozhodnutizveiejndno umoziujicimdalkovi piistup tdzzprisobem ze dne26 7 2012 Rozhodnutistavebnihouiadu d. i.: MEUROK/366/I/I/311/2012lHock-5 1528/2,13000 Pospisilova 1.4. 1945, bltem tedybylo fdastniciiizeni Evd Linhratovd,nar. Praha3 ve smyslllustanoveniS 25 odst.2 sprAvnihoi6du dorudenodne 10. 8. 2012.Proti 1528/2,13000 tomutorozhodnutipodalaEva Liniratova,nar. 1 4 1945,bltem PospiSilova Praha3 (ddlejen ,,odvolatelka")dne23. 8. 2012odvol6ni.S ohledemna ustanoveni$ 83 odst.l, $ 86 odst. I a$40 odst. I spr6vnihoi6du bylo vise uvedendodvolini podani rozhodnuti patnactidenni lhttd odedneozndmenipiedmEtndho v zAkonnd V obsahusvdhoodvolanize dne 23. 8.2012 odvolatelkauvedla,Ze poddvriodvoleniproti ze dne26.'7.2012 uiadud. j.: MEUROK,/366/I/I/311/2012/Hock-5 stavebniho rozhodnuti jeho kraje v Hradci Kr6lovdhradeckdho aby Krajskli riiad rozsahu a navrhuje, v cel6m iddu rozhodltak, Ze odvoidnimnapadend Krdlovd,odbortizemnihoplinov6ni a stavebniho rozhodnutizrusia vEcvrAtik novdmuprojedneni. Jako drivod, ve kterdm odvolatelkaspatiuje rozpor rozhodnutistavebnihoiiadu d. j.l ze dne26.7.2012s prAvninipiedpisynebonesprdvnost MEUROK,/366/l/1/31112012/Hock-5 tohoto rozhodnutinebo iizeni, kter6jeho vyddni piedchrizelo,odvolatelkauvedla,ze ,,ve vybavenia ubytovalije umistdna viroku tohotorozhodnutije uvedeno,ze stavbaobdanskdho
1649O|UPt2012tJj
mimo jind na pozemkuparc.t.1171/4 vk.[.Ri6ky v Orlickly'ch hordchve vlastnicrvi odvolatelky,piestozejeji souhlasnebylpiedloZen". Jako dalsi odvolaci divod odvolatelkauvedla,Ze,,piedmCtnimrozhodnutimneni stavba obdanskdho vybavenia ubytovrinijednoznadnlim zpisobemumistCna, kdyz chybiodstupov6 vzdilenosti od hranic pozemki, vlirok rozhodnuti stavebniho tiadu d.j.l MEUROK/366/l/l/311/2012/Hock-5 ze dne 26.'1.2012 rak je dle ndzoru odvolatelky g 9 vyhl6Skya. 503/2006Sb.,o podrobndjiitpravdirzemnihoiizeni, v rozporus ustanovenim veiejnopriivnismlouvya izemnihoopatieni(drilejen ,,r,yhliskad. 503/2006Sb.)." JakodalSiodvolacidtvod odvolatelkauvedla,Ze ,,soud6sti objektuSO 02 ,,piipravaizemi,, jsou dle popisu i terdnni upravy, kterd vyZadujirozhodnutio zmdndvyuziti izemj dle ustanoveni$ 80 stavebnihozekona,soud6stiobjektuSO 02 je i vodni prvek,kteq/ vSakve virokovd iiisti rozhodnutineninijak umistCn". lako dalSiodvolacidrivododvolatelkauvedla,Zepodleje.jihoniizoru,,pokudsetikd objektu SO 03, neni uvedenaWSkaa ddlka oploceni,ani vliSkaa ddlka op6rnjch zdi a d le, Ze dest'ov6vody budoudle v1/rokurozhodnutiodvedenydo dvou vsakovacichnridrZi,je.jich2 rozmdrya piesn6umistEnina pozemkuvdet[Evzdrilenostiod hranicjednotlivjch pozemki neniv rozhodnutiuvedeno". Jakodalsiodvolacidivod odvolatelkauvedla,ie,,stavbaobdanskdho vybavenia ubytoveni nemavyieSend v]1apdni". Jakodalsiodvolacidtvod odvolatelkauvedla,Ze ,,stavebni riiad se dopustilpochybeni,kdyz v podminced. 3 odkazujena projektovoudokumentaci z roku 2011, nebofpodlejejiho ndzoru nelzev podmink6chtizemnihorozhodnutiodkazovatna projektovoudokumentaci, kteriineni souiiistiuzemnihorozhodnuti". Jako dalsi odvolaci divod odvolatelkauvedla,Ze,,byla poiizena l1ov6studie osvdt]eni a oslunCni".se kterou vSakpodle tvrzeni odvolatelky,,nebylisezndmenivsichniridastnici iizeni, a diile, le na zikladE ndmitky odvolatelky do5lo v dervnu 2012 k doplndni dokumentacepro vydeni izemniho rozhodnuti,se kterlim v5ak ridastniciiizeni nebyli sezn6meni a tentoroziiienli n6vrhnebylprojedndns dotdenimiorgany... JakodalSiodvolacidrivododvolatelkauvedla,Ze ,,v odrlvodndnirozhodnutinejsouuvedeny podklady,na zekladdjaktichstavebniuiadrozhodoval". Jako dalii odvolacidrivod odvolatelkavyj6diila nesouhlasse zprisobemvymezeniokruhu fdastniki fzemniho iizeni, kdyL upozornilana ustanoveni$ 85 odst.2 pism. c) stavebniho zakonastim, Ze podlejejiho ni1zoru,,v odivodnEnirozhodnutistavebniuiad neuvedl.zda jsou u stavebnihofiadu nejakAobdanskAsdruZeninapi. podle z6konad. ll4l1992 Sb., o ochrandpiirody a krajiny,ve zndnipozdEjiichpiedpisri,piihl6senadi nikoliv, Jako dalsi odvolaci divod odvolatelkauvedla, Ze podle jejiho nazoru ,,v rozhodnuti stavebnihouiadu d. j.: MEUROK/366/l/1/311/2012/Hock-5 ze dne 26. 7. 2012 chybi podrobn6odrivodndnisouladuzAmCrus obecnimi poiadavkyna vyuZiviiniuzemi s tim, Ze v tomtorozhodnutineni vymezenorovn6ztzemi dotdendvlivy stavby...
2A12Hj 1649O|UP
iiadu Jako dalsi odvolacidtrvododvolatelkauvedla,Ze.,ve vliroku rozhodnutistavebniho s Lrstanovenim v rozporu z'edne26.7 2012nejsou d.j.: MEUROK,/366/I11l3lll2}12ft1ock-5 aozmcndndkterich komunikacich elektonickich Sb., o d. 12712005 I z6kona 5 tOt oast. podminky tykajici se ochrany piedpisi, uvedeny souvisejicichziikoni, ve zneni pozddjSich elektronickichkomunikaci". Jako dalsi odvolacj drivod odvolatelkauvedla,Ze ,,r'rozddlovnikuneni mezi dotdeilimi orgdny zaiazenaStitni energetickiiinspekce,kter6 je dotdenim organem v [rzemnim iizeni podleustanoveni a siavebnim $ 94 odst 3 zrikonai.458/2000 Sb, o podminkich podnikdnia o vikonu stehi spr6vyv energetickichodvetvicha o zmEncnEkterichzekonir (enefgetickizakon),ve zndnipozdEjiichpiedpisri". Stavebniuiad piedloZil viSe uveden6odvol6ni spolu se spisoqim materiAlemvdci se tikajicim podleustanoveni$ 88 odst. I sprrivnihoi6du Krajskdmuiiadu Krdlov€hradeckdho kaje v Hradci Krdlov6,odborurizemnihoplenovAnia stavebnihoi6du (d6lejen ,'odvolaci orgdn"). v€ci se iiadu spoluse spisovlimmateri6lem rozhodnutistavebniho Odvolaciorg6nnapaden6 tikajicim pi;zkoumal v souladus ustanovcnimS 89 odst 2 spr6vnihoi6du' podlekter6ho rozhodnutia iizeni' kterdvyddni odvolacisprdv[i orgen piezkoumavasouladnapadendho rozhodnutipiezkoumeve napadendllo s pr6vnimipiedpisy.Spr6vnost rozhodnutipiedchdzelo, jen v rozsahuniimitekuvedenichv odvoldni,jinak jen tehdy'vyZadujeJito veiejni z6jem' k vad6miizeni, o nichZnelzemit divodnc za to, ze mohly mit vliv na souladnapadendho senepiihlizi;timto ustanovenim rozhodnutis pr6vnimipiedpisy,popiipaddnajeho sprrivnost' nesprdvnimLiiednimpostupem nenidotdenoprdvona n6hraduSkodyzprisobenou rozhodnutia iizeni, kteri vydAni Nejprveodvolaciorgdnpiezkoum6valsouladnapaden6ho s prrlvnimipiedpisy. rozhodnutipiedchAzelo, Odvolaciorgrinze spisovdhomaterirluv6ci se tikajiciho zjistil, ze Ondiei Bryscejn,nar' 445/4' oba b'1emNepomuckd nat 14.6.19'14' 14.1.1972a Ing. MichaelaBryscejnov6, s r' o ' ATP Atelier 15000 Praha5 Kosiie zastoupenina z6klad6plnd moci spolednosti podalidne IaO 2'14O72'76, se sidlemNa pdiinach74114,18200 Praha8 (dalejen ',Zadatel6") umist6ni stavby rozhodnuti o 11. 4. 2012 na stavebnifiad Zddosto vyd6ni uzemniho vybavenia ubytovani,timto dnemtak bylo ve smysluustanoveni$ 44 odst l obaanskdho sprevnihoiaduzahejenofzemni iizeni o tdtoZedosli. PodleustanoveniQ 87 odst. I stavebnihozekonastavebniLliadoznamizahdjeniizemniho iizeni a k projednriniZedostinaiidi veiejndfstni jedndni,je-li to irdelnd,spojijej s ohledanim na mistE;konAniveiein6hoistniho jedndniozniimineimdnE15 dni piedem.Je-li v r.izemi vyddn rizemni nebo regulaini plen. dorudujese ozniimenio zahAjenilzemniho iizeni idastniktm iizeni uvedenim v ustanoveni$ 85 odst. I stavebnihozakonaa dotaen)tm zdkona orgdnimjednotlivE,idastnikim iizeni uvedenimv ustanoveni S 85 odst 2 stavebniho veiejnouvyhleskou. ztl
'16490t0Pt2012tJ:l
popiipaddjini podklad,z nehozlze usuzovatna architektonickou a urbanistickoupodobu ziimErua na jeho vliv na okoli. PokudZadateluvedenoupovinnostnesplni,stavebnifiad naiidiopakovand veiejndustnijedn6ni. K tomuto odvoiaci orgAn uv5di, Ze stavebni iiad vydal ozn6meni d.j.: MEUROK/366/20l2lHock-2ze dne 11. 4. 2012o zah|ieniizemniho iizeni o Zedosri o vydani rozhodnuti o umistCni stavby obianskdhovybaveni a ubfovani a pozvani k veiejnemuristnimujednAnis tim, Zetoto ozniimenidorudovalidastniktm iizeni uvedenim v ustanoveni$ 85 odst. I stavebnihozi1konaa dotdenimorgantmjednotlive,rlcasrnik'irm iizeni uvedenimv ustanoveni$ 85 odst.2 stavebniho z6konaveiejnouvyhl6Skou. K tomuje tiebauv"6st, Zepro katastrelniizemi Ridkyv Orlicklch hordchjeplatnliizemni plin sidelniho [tvaru Ridky,kteri byl schvdlenobecnimzaslupitelstvem v RidkAchv Orlicklichhordchdne 4. 2. 199'1 \te zastupitelstvem , znEnizmEnyd. I schvelend obceRidkyv Orliclich hordchdne 7.2.2001 a zmdnyd. 2 schvdlend zastupitelsNem obce iieky v OrJicklchhor6chdne 6.9. 2006.Soui6stispisov6homaterialuvdci se rikajiciho je pak rovneZdoklado tom, Ze Zadateld postupovaliv souladus ustanovenim 0 87 odst_2 stavebniho ziikona. Lze tak shlnout,Ze y iizeni o Zedostio vyd6ni rozhodnutio umistdnistavbyobdanskdho vybavenia ub]loviini bylo postupovAno v souladus ustanovenim I87 odst. I a2 stavebniho zaKona. Pokudse tly'kriZ6dostize dne 11. 4. 2012o vyd6nirizemnihorozhodnutio umisrEnistavby obdanskdho vybavenia ubytov6ri,je tieba uvdst,Ze ndleZitostiZ6dostio vyddnirozhodnuti o umistdnistavbyjsou uvedenyv ustanoveni zrikona. S 86 stavebniho Podle ustanoveni$ 86 odst. 1 stavebnihoziikonaZiidosto vydrini rizemnihorozhodnuti obsahujekromeobecnich nalezitosriz.ikladniidaje o pozadovan€m zimdru a idenrifikadni ridajepozemki a staveb. Podle ustanovenig 86 odst. 2 stavebnihozikona k Ztdosti Zadatelpiipoji a) doklady prokazujicijeho vlastnickdprAvonebodoklado priivu zaloZendm smlouvouprovesrsmvDu neboopatienik pozemkimnebostavb6mir),todokladysepiipojuji, nelzeli talo pr6vaovdiil v katastrunemovitosti,b) rozhodnutidotdenichorgani podle zvldstnichprrivnichpiedpisi, zevaznAstanoviska,pokud byla obstalinapied zahdjenimiizeni, nejdeJi o koordinovand ziivazndstanoviskopodleustanoveni zAkona,vydandsprdvnimriiadem, S 4 odst.6 stavebniho kteri je piislusny vydat rizemni rozhodnuti,c) stanoviskavlastnikri veiejnd dopravni a technickdinfrasfuktury,d) dokumentaci ziimEru. Podleustanoveni$ 86 odst.3 stavebniho z6konajestlizeZadatelnem6vlastnickdpr6vonebo doklado prrivu zaloZerrem smlouvouprovdststavbuneboopatieti k pozemkunebostavb€, piedlozi souh\asjejich vlastnika anebodohodu o parcelaci; to neplati, lzeli pozemeknebo stavbuvyvlastnitnebovymEnit. Z vjrokovd dAsti rozhodnutisravebnihoiiadu d. j.: MEUROK/366/I/1/31 Il}}t2lHock-5 ze dne26. 7. 2012odvolaciorg6nzjistil, Ze sravbaobdanskdho vybavenia ubytovdnimri bjt umistdna na pozemcich st.p. d. 248a 251a p. p. t.. ll7lll, lljl14, 2392a 2397v3ev k. [. Ridky v Orlicklich hor.ich. K romuto odvolaci orgdn uvedi, Ze vyrok rozhodnurije nejdtlezitEjsiddsti rozhodnuri,protozese jim urduji prriva a povinnostiiaastnikriiizeni. Sprdvniorg6nv ndm formuluje,jak rozhodlve vdci, kterebyla piedmCtemiizeni. DrileZitd
nAlZ Jj 1649O|UP
piesnj protoje, abypiedmdtiizeni byl vymezenzcelajednoznainda samotnivirok abybyl a urditli. jsou vlastniky Dle evidencekatastu nemovitostipiitom odrolaci orgtl zjistil' 2e zadateLe lror;ch o o r e m l is t p . a 2 4 8 s, t .p a 2 5 1a p p a l l T l I v s e \ k u R i ' k ) \ O r l i c l i c n i d e n c k ea t d s l r u e \ V l a s t n i k epmo z e - l r 'pr . p . i t t z t 4 v I n R i a k )r o r t i c l lci h} o r d c b j ed l e p p t 2192\' k u.Ri'ky r Orlickjch horrich n"*oui,oui oA"otu,"lka.Vlastnikemp-ozemku ie dle evidencekatastrunemoviroslicesk6republikas tim, ie pr6vohospodaiits majetkem Novi HradecKrAlove' 1106/19' s p.' sesidiemPiemyslova sirtu*ai LesyCeskerepubliky. pozemkup. p. d. je pak vlastnikem !bt OSi.oa.. f,atoud. ble evidenJekatasrrunemovitosri kraj, se sidlemPivovarskdn6mcsti iiSit t. r Rjdky v Orlickich horachKrdlovdhradeckii Spravasilnic iZ+vz, SOoo: HiadecKr6lovds tim' ze sesvdienimmajetkemkrajehospodaii 59/21'50004 HradecKl6lovd Pladice kraje,sesidlemKutnohorskd Krdlovlhradeck6ho je ziejmd, ZeZadateld byli ke svdZedostize dne I 1' 4 2012povinnipiipojit ve Z uvedendho prevu zalozenem smy.lu ustanou".tiS 86 odst. 2 pism. a) stavebnihozakona-doklad o p p d 2392 poz,emku .rniouuoup,o'rrdrtstivbu neboopatienik pozemkup p' t l.l7ll[,.k ve smyslu , t por"-ku p. p. i.23gi vSi vk ri. ftidky v Orlickich hordch,piipadne anebo dohodu pozemki t€chto uriu'-u"ni I ge oas : stavebnihozAkonasouhlasvlastnikfl o Parcelaci. s' p' tzrlr Ze spisov6homateririluvdci se tikajiciho vyplivA' Ze.jak.Lesy ieskd republiky' kraje.vyslovilyza!riitich podmrneksouhlass provedenrm ipr6va silnicKtalovdhradeck6ho horach nupor"."i"h p. p d 2392ap p ' 2J97obojevk i Rickyv Orlickich ,t'uuby orgdn Pokudsevsaktik6 pozemkup p d. 1171/4v k i Ridkyv Orlickich horech'odvolaci provest slavDu smlouvou ve soisovdmmateriilu vdci se tlikajicimdoklado prAvuzaloZen6m jal
otom.zeodvolatelkanesouhlastsumistdnimstavbyobdanskdhovybaveniaubytov v k u Riakyv orlickich hor6chvjejim vlastnictvi'svEddii obsalt ;";;i; o p. c. 111114 rozhodnuti stavebniho riiadu d j : Llif'ro oOuofani ze dne 23.8 2012 proti '7 2ol2 Jako prvni divod' ve kter6m iuigi-lnofr:eolvrl: r ll2ol2l:Hock-5ze dne 26 tohoto odvolatelkaspatiujerozportohotorozhodnutis pr6vnimipiedpisynebo nesprevnost ze prev; uvedla' totiz odvoLatelka jeho vyddnipiedchdzelo n;bo iizeni,-kterd rozhodnuti p p.c lI7l/4vk u Rlekyu OrlickichhorAch t u.lttdni stavbyna pozemku ZaanJ,o.tttLo. neposkytla. S ohledemna vise uvedendtak nezblivanez shmout'Ze doilo k pochybeni'kdyz stavebni riiad vydal rozhodnuti6. j.: MEUROK./366/l/l3ll2Ol2lHock-5zc dne26 7 2012'klerim byla piedmdtn6stavbaumistdnamirnojin€ na pozemkttp--p d l17ll4 vk u Ridky v"Orlickjch hordch,piestozev rozporus ustanovenim$ 86 odst 2 a 3 stavehnihozdkona ze dne 11.4.2012 piipojen doklado prArr'uzalo7enimsmlouvou nebyl k itidosti Zadateli.. provdststavbunebo opatienik tomutopozemku,nebo souhlasodvolatelkyiako vlastnika tohotopozemkunebodohodao parcelacr' Odvolaciorgiin d6le piezkoumal,jak stavebniriiad posuzovalzamErZadate|jve smyslu zikona. ustanoveni I 90 stavebniho
1649O|UPt2O12tJj
Podleustanoveni$ 90 stavebnihoz6konav tzemnim iizeni stavebniriiad posuzuje,zdaje zinn& Zadatelev souladua) s vydanouuzemnEpliinovacidokumentaci,b) s cili a ikoly izemniho pldnovani, zejmena s charakterem lzemi, s pozadavky na ochranu architektonickicha urbanisticklfchhodnotv {rzemi,c) s pozadavkytohoto zikona a.ieho prov6dEcichpr6vnich piedpisi, zejmdna s obecnimi pozadavkyna \,yuzivdni izemr, d) s poZadavkyna veiejnoudopravnia technickouinfrastrukturu, e) s pozadavkyzvlastnich pr6vnichpiedpist a se stanoviskydotdenl/chorgani podle zvlistnich pravnichpiedpisri, popiipad6s visledkem ieseni rozpori a s ochmnou prav a prdvem chrrindnyich zdjmt iaastnikiiiizeni. Odvolaciorg6nzjistil, Zeke dni vydrinirozhodnutistavebniho uiadubyl pro katastriilnirizemi Ridky v Orlickich hordchplatni izemni pl6n sidelnihofrvaru fridky, kteri byl schv6len obecnimzastupitelstvem v Ridkdchv Otlickich hodch dne 4. 2. 199'1,ve znenizmCnyd. I '1.2.2001 schvalen6 zastupitelstvem obce Ridky v Orlickichhor6chdne a zm'ny i.2 schvilendzastupitelstvem obceRidkyv Orlickich hordchdne6. 9. 2006. K otazcesouiaduz6mEruZadatelis pozadavkem ustanoveni$ 90 pism.a) stavebniho zakona stavebniuiad uvedlnesledujici: ,,Zdmdrje plnE v souladu s platnim uzemnimplinem Obce Ridky v Orlickich horach schvdlen;imdne 4.2. 1997s tim, Ze dle dl. 1.1.4.2.obecndzAyaznevyhleskyschvalendho rizemnihopliinu obce m6 b;it na dandmpozemkuumistEnoSpoledensk6 centrum,,Soutok Ridky a Hlubokdhopotoka":Jedn6seo nejfrekventovanEjsi lokalituobceu kiizovatkysilnic IIl. tiidy d. 3109a 31010.V niivrhov€mobdobizdekoncentrovat administrativu, informadni a zprostiedkovatelskd sluZby oZivend vistavnim prostorem-galerii,drobnl/m prodejem a obderstvenim.Vyuzit moznosti rozsiieni levndjsiho druhu ubytovdni v autokempu a chatkach.Dle al. 1.2.2.Uzemipro obdanskou vybavenost (obaanske vybavenost) A. Slouti: pievaZndpro umisGni spravnich,kultumich, obchodnicha hospodAiskichzaiizeni, B. Piipustnd:spr6vni, administrativnia obchodni budov, maloobchod,veieind stravovdni a ub'1ov6[i, kulturni, zdravotnickd,sportovnizaiizenia zaiizer'isocidlnichsluzeb,zdbavri stiediska,C. Nepiipustn€:virobni objektyruSicisvd okoli hlukem,zplodinami,nadmdrnou dopravou,D. Reguladniz6sadya limity: objekty musi tespektovatprostiedi,umistEny, fmErnlimhmotovjm dlenCnim, zastiesenim budovy,vjSka objektt max. do 2.N.P.+ v),uzitd podkrovi,zaiizeni vEtli kapacitybudou hmotovdrozdlen€na,stiechy sedlov6,KPE : 0. Navrzenastavbasvym tvarema v),uzitimplnd respektuje vjse uvedeneregulativy.Ndmitka, Zenespliujearchitektonickd a urbanistickd poZadavky odliZi pouzesubjektivniniizor." K tomuto odvolaci org6n uvridi, 2e dle vliroku rozhodnuti stavebnihoriiadu d. j.t '7. MEUROK/366/I/I/31 1/20l2lHock-5ze dne26. 2012ma byt stavbaobdanskdho vybaveni a ubytovtniumistena na pozemcich st.p. d. 248,251a p. p. t. 117111,117114,2392 a2397 vsev k. r1.Ridkyv Orlick;/chhor6ch. Dle platndhoizemniho plenu sidelnihoutvaru Ritk) jsou pozemk) sr. p. a. 248 a 2t a pozemekp. p. d. 1171/1vse vk. i. Rieky v Orlickichhorachsouadsri urbanizovandho rizemi,v ploie ,,obdanskavybavenost"- n6vrh. Pozemekp. p. n. 1171/4vk. n. ftjdky v Orlickich hor6ch je sou66stiurbanizovandho izemi, ve stAvajici plose ,,rozptilefti venkovsk6z6stavba".V piipadEpozemkup. p. i,.2397 se jednd o plochu komunikace IIl. tiidy. Vsechnyvjie citovandpozemkyse nachdzejiv zastavendm tizemi.V piipad€p. p. d. 2392sejedn6o vodniplochumimo zastavEnd rizemi.
1649ANPl2O12tJj
platicimi pro plochu Z uvedendhovyplivd, ze stavebniifad se zabival pouzeregulativy , o i ! " r t i . i ' t v u " : . i " i " . f ' , k t e r 6 z a h r m . r j e p o z e m k y s t p ' 2 4 8 a . 2 5 1 . a p o zrliadu e m e d. k , j.: ppdll7l/l m sravebniho l]S",t. ,f fritty u Orti"ti,"t hor6ih,-ato piesro,ze rozhodnuri . o umistdnistavby NlsunoK/:eeiltls t llzolil:Hock-5 ze dne)6. 7 2012bylo rozhodnuto a239'1tle neienomna tEchtotiech pozemcich'alerovndZna pozemcichp p t ll'7114'.2'i92 u otti"ry"l hor6ch.Stavebniiriad se tedv dopustil pochvbeni'kdvz se ;i:;...Ai!ky p. i. 117114.2392 nezab.ivalotizkou souladuzamErus regulativyplaticimipro pozemkyp. ;!" vk. n. ft,dkv v orlick;ich hodch stavebni iiad tedv postupovalv rozpo.t ;rti zakona s ustanovenim $ 90 pism a) stavebniho vdci povrnen K tomutoodvolaciorg6ndod6va,ze stavebnitiad budepii nov6mprojednini platni' frdinni planj€ ;;;l; ;.;";;""", g 90"prsma1starebnihozdkonaposoudit,zdafzemni Dalebudestavebni I ra" '"ft" .""a".ii, zejmdnavikresy..jsouoznaienyovciovacidoiozkou zamEr kresu ie,navrhoveno uiuJ pourn"n.tugtt,v iterjch iunkdnichplochachdle hlavniho-vi jake funkdnivyuzitije urni.,i, ;ut* barvoujsou tyo plochyv hlavnrmvykresuoznaeenya dle legendyvjkresu Dalebrldepovinenposoudit nro tvto olochl uzemnimplinem stanoveno vyuziti jsou pro dan6plochy [i" ,i,,.,J"i ai.ii ur.-nito ptfuru,jak€ regularivyfunkdniho piipustni' podmine'n€ ,Ju nuur'tou*y zam.; je ;piedmdtnjch ploch6ch ;;;;';;r, plochdch ; za jakich podminek,nebozda sejednd o zrimdrv danlfch-tunkdnich ;;;;t odst 3 spravniho ;," *6 zjistcniiedneodirvodniivesmvsluustanoveniS 68 ;J',;;"";,; nebo virokii viroku t,"..r," ." v odivodneni rozhodnutiuvedou drivody .a;l;-';;i; pii jejich
ffi;.ffii,
tldil kterimi* :p:a'l'--:1911. rivahv^, vvdrini, ;;ui"or ;'" Lerro sesprd\niorganvypoiiidal o tom'
iak i .i"""".i " oii "Vtf"du pr6vnichpiedpisri,a informace roznoonulr' podkladum k vyjddienim a sjejich iaaslniktr . naurhla ndmitkami
podle ustanoveniS g0 pism c) Ddle bylo povinnostistavebnihouiadu posuzovatzdmdr zamertrs pozadavkytohoto i"r"uirit" ?at*", podle nEhozstavebniuiad posuzujesoulad na vyu2tviniuzemi rit"* " l"rt" p."tiiiEcich piedpistt,zejmenas oLecnjmipozadavky na vystavbuse zikonaobecnjmipoZadavky Podleustanoveni $ 2 odst 2 pism e) stavebniho poZadavkyna stavbystanovend ,"^rni "U*"e poZadavkyna vyuZivini uzemia technickd pi6vnimi piedpisy a ddle obecnd techrick6 pozadavky zabezpeiujici or""jJ,"i.i na vistavbujsou upravenyve vyhleSce i"ri.fe."rg u'ziuani,,u.r"b Tyto obecndpoZadavky piedpisri na vyuZiviinitizemi've znEnip^ozdcjsich i. lofpooe Sb.,o obecnlchpoZadavcich o technickich Sb' t 268/2009-. ia"r" ,"" ,,"vrtia,m d 50i/2006 Sb"), ve vyhl6Sce-jen ' vyhleska.i2682009Sb J piedaisii tdale ""r"arl""oft ,iu ,ru.tr, * znenipoTdejsich zabezpedujicich it? *rtias""- o--:s"8i2009 sb; o otecnlich iechnickl/ch pozadavcich uZivdnistaveb bezbaridrovd zejmina obecn€ Pokud se jednd o umistcni stavby,byl stavebniuiad -Povinenzkoumat d 50l/2006Sb ve vyhldLice vyuzivaniuzemi,zakotvend pozadavky"na aby bylo moZno Ktomu vsak odvolaci orgAn povaZujeza nezb)'tndnejprve uvest' ze pozadavky zda umistcni stavby obeanskdhovybaveni a ub)4o\'aninapliuie p""r^*,, rozhodnutim i,vhlAskvi. 501/2006Sb, je nutno' aby byla piedmdtnastavbarizemnim jednoznadnd umistdna. stavebniiiad PodLeustanoveni$ 92 odst l stavebnihoz6konaizemnim rozhodnutim pro podminky izemi' sJvaluje nau.Zenli'tiimdra stanovipodminkypro vyuziti a ochranu vyZaduje-lito autsipiip.u.rua realizacizdm6ru,t"j."nu pto projektovoupiipravu stalby;
l649O|UPl2AiZJl
posouzeniveiejnich zajmtipii provadenistavby,pii kontrolnichprohlidkechsravbynebopii vydAv6nikolaudadnihosouhlasu,mriie uloZit zpracoviiniprov6ddcidokumemace slavoy. V rozhodnutistavebnifiad rozhodneo nrrnitkachridastnikriiizeni, v odivodndnjvyhodnoti piipominkyveiej[osti a stanovidobuplatnostirozhodnuti,mali b]h delsi,ne' stanovitento zal(on. PodleustanoveniS 9 odsr.I vyhlisky i. 503/2006Sb. rozhodnutio unisrEnistavbykomC obecnich nalezitostirozhodnutia nAlezitostistanovenichv ustanoveni{ 92 stavebniho z.ikonaobsahujea) druh a ridelumist'ovand stavby,b) parcelnidislaa druh pozemktipodle katastrunemovitosti,na nichZse stavbaumisfuje,c) umistdnistavbyna pozemku,zejmdla vzdalenostiod hranic pozemkua sousednich staveb,d) urdeniprostofov6ho iesenistavby, zejmdnapfidorysnou velikost,visku a tvara zrikladniridajeo jeji kapacitd,e) vymezenruzen)i dotden€ho vlivy stavby. Z obsahurozhodnutid. j.: MEUROK/366/Illl3lll20l2Ilock-5 ze d\e 26.7. 2012 vSak vyplivA, Ze stavebniuiad podle ustanoveniS 9 odst. 1 pism. c) vyhliSky d. 501/2006Sb. nepostupoval, kdyi toto rozhodnutineobsahuje popis umistdnistavbyna pozemku,zejmdna vzdalenosti pozemku od hranic a sousednich staveb. Lze tedy shrnout,Ze stavbaobdanskdho vybavenia ubytoveninebylaizemnim rozhodnutim j.: stavebnihotiadu d. MEUROK,/366/V\/31ll2)l2lHock-sze dne 26.7. 2012 umlstCna. Stavebniiiad tedy nemohlposoudit,zdaumistCnistavbyobdanskdho vybavenia ubytovdnj napliujepoZadavky vyhldSkyd. 501/2006Sb. Za situace,Ze stavbaobianskdhovybavenia ubltoviini bude pii novdm projednrinivdci novlim izemnim rozhodnutimstavebnihofiadu jednoznadnimzpiisobemumistdna,bude stavebniiiad povinenzkoumat,zda takovdumistCnistavbynaplilujejednotlivdpoZadavky vyhl,Sky d. 501/2006 Sb., piidemi sva zjiStEnibude stavebniuiad povinen odivodnit v souladus ustanovenim $ 68 odst.3 sprevnihoi6du. Stavebni{riad bude povinenzejmdnazkoumat,zda umistdnistavbyobdanskdho vybaveni a ubytovanineni v rozporu s ustanovenimS 20 odst. I vyhl6sky d.501/2006 Sb., podle kterdhov souladus cili a rikoly uzemnihoplanovania s ohledemna souvislostia charakter izemi je obecnim pozadavkem takovdvymezoviinipozemkt,stanovoviinipodminekjejich vyuZivdnia umisfovAnistavebna nich,kterdnezhor3uje kvalituprostiedia hodnoruuzemt. Ddle bude stavebniuiad povinen zkoumat,zda umistEnistavby obdanskdhovybaveni a ub],tov6ni g 20 odst.3 vyhlisky d.501/2006Sb.,podle neni v rozporus ustanovenim kteriho pozemekse vZdy vymezujetak, aby svlmi vlastnostmi,zejmdnavelikosti,polohou, plosnim a prostorovimuspoiAddnim. umoziiovalvyuziti pro navrhovan!udela byl dopravnE napojenna veiejnEpiistupnoupozemnikomuikaci. Drile bude stavebniuiad povinen zkoumat,zda umist€ni stavby obdanskdhovybaveni a ubytovanineni v rozporus ustanovenim S 20 odst.5 vyhl6skyd.501/2006Sb.,podle kterdhostavebnipozemekse vZdy vymezujetak, aby na nEm bylo vyieieno a) umist€ni odstavnicha parkovacichstAnipro idel vyuzitipozemkua uziviinistavebna nEmumistEnich v rozsahupozadavkipiislusnddeskdtechnickdnormypro navrhoviinimistnichkomunikaci. coz zarudujesplnEnipoZadavkitdto vyhlasky,b) nakladrinis odpadya odpadnimivodami podlezvlistnichpiedpisri,kter6na pozemkuvznikajijeho uiivrinim nebouziviinimstavebna nCmumistdnich,c) vsakoviininebo odvaddnisraZkovichvod ze zastavdnichploch nebo
l2O12tJl 1649OIUP
ploch, pokud se nepliinujejejlch jinl aryuZiti; piitom musi bit ie5eno zpevndnich '.;".ii"f.t smisenise zdvadnlimildtkarni vsakovani,u piipuie i.i;"t'' mo-zndho if pi"anirtre jejich zadrzovani umisteni ,aiiieni k jejich zachyceni,neni-li moZni vsakovini'-2vod do vod povrchov:;ch' "'..grl"r*e odv6dcnioddilnoukanalizacik odv6dEnisrdZkovlfch zaiizenik jejichTachlceni' smisenisezdvadnjmildtkamiumisteni -it'"lil r oi]oade ieiichmozndho jejrch regulovane molne odaelentodrddenido rod povrchovlichpak 'tir""l vypoustdnidojednotndkanalizace. D e l e b u d e s t a v e b n i u i a d p o v i n e n z k o u m a t , z d a u m i s t d n i s t a v b y o b d a n spodle kdhovybave Sb.' a ubtov6ni nenl v rozporu s u$anovenim$ 23 odst l vyhl6Sky' 50172006 jejich napojenina n"tifl" J""tt o"af" druhua potiebyseumisfuji tak, abybylo.umoZndno jejich na pozemku umistEni siiE technickdintrastrukturya pozemnikomunikacea aby mimo ochrannap6smarozvoduenergetickichvedenipiistup po26rnitechniky umozRoualo musi svimi parametry' u ptot.a"ni ;"jif]o zAsahuPiipojenistavebna pozemnikomunikace staveb zpisouem pfipojeni ryhoroval .po2adavkimbezPeindho,,rrTivdni pr'.,""a".f-'i LomunikacichPodledrul'u a plynulehoprouorunu piilehlichpozemnich a bezpecndho parkoveni " "i"iJi"." t,""it rnusrpripojenispliovattdzpozadavkyna dopravniobsiuznost' a piistuppozArnitechniky
D 6 l e b u d e S t a v e b n i u i a d p o v i n e n z k o u m a t , z d a u m i s t d n i s t a v b y o b d a n spodle kdhovybave 501/2006Sb' d 2 vyhl55ky odst 23 s u$anovenim v rozporu $ nem a ubvtov6ni na sousednipozemek' t"rifr" u""frv ." umisi'ujitak, aby stavbaanijeji d6stneliesahovala jeji bezprostiedni blizkosti .iitfrv *bo tirdnou stavbynahranicipozemktnebov i-i"e"i^ pozemlu sousedniho z6stavba nesmib;ftznemoZndna
D a l e b u d e s t a v e b n i u i a d z a s i t u a c e ' k d y s t a v b a o b d a n s k d h o v y b a v e n i . a uz'la b}.tov6nib zkoumat' trnoinuti- stavebnihouiadu jednoznadnimzptsobemumistEna' -povinen $ 25 odst l vyhldskyd 50l/2006Sb' takovdumist€nistavbynenl u rozporus ustanovenim pozadavky urbanistickd, ooclle kterdho vza]emne oclstupy staveb musi spliovat zi*rntto pro.ri"Ci. hlgienicke. vererinemi.ochran) po\rchovych irJt,"til"i.ie, civilni ochrany, u-ooJr".ni"t, vod, st6tni pamatkovdpdie, pozarniocfuany,bezpecnosti. na dinni osvdtlenia oslunEnia na zachov6nikvality "r:"*."" ,at"t.l.ft ftavarii,po2adavky mezistavbamipro ir"ti,"ar. Oa.t,it musi daleumoziovatlidrzbustaveba uZiv6niprostoru lechniclouinfrastrukturu napiiklad ti iinivl bavenra ainnosti. iechnickri vybaveni iadEpak budestavebniLliadpovinenzkoumat'zdastavba,ob'anskdho V neposledni technickich " ri'yt"r".r napliiuje poZadavkyvyhlilky e lq8/2009 Sb, o obecniich uzivilnistaveb bezbad6rovd poZadavcich zabezpedujicich uiadu d i : Pokud se tik6 posouzeni, zda obsah viroku rozhodnuti-sta'r'ebniho r ltz}I2t1ock-s ze dne26. 7.2012 naphujedalsipozadavkyustanoveni NrsunoK/:6OlVri: -q-S $9 Sb, odvolaciorganuv6di' ze v rozporus ustanovenim "d.i. I tvhfesty a 50312006 disel u1'lttastyf. 503/2006Sb, ve v:iroku tohotorozhodnutiu parcelnich ia.,. I pft-lll uvedendruhpozemkupodlekatastru l"anotliuycnpoiemtri, na nichZsestavbaumist'uje,neni $ 9 odst l pism' n"-ovito.ti. d6l" ve t iroku tohotorozhodnutineniv rozporus ustanovenim e) vyhl6skyd. 503/2006Sb vymezenouzemidot'enevlivy stavby z6konav izemnim iizeni stavebniiiad posuzuje' Podleustanoveni$ 90 pism.d) stavebniho zda te zAmdr Zadatie v souladu s poZadavkyna veiejnou dopravni a technickou infrastrukturu. lo
1649ANPt2O12t Jj
K tomutoodvolaciorgrinuvAdi,Zepodleustanoveni ziikonase $ 2 odst.I pism.k) stavebniho veiejnouinfrastrukturou rozumi pozemky,stavbya zaiizerli,a lo l. dopravniinfrastruktura, napiikladstavbypozemnichkomunikaci,drah, vodnichcest, letilt'a s nimi souvisejicich zaiizeni;2. techlickriinfrastruktura, kteroujsouvedenia stavbya s nimi provozndsouvisejici zaiizenitechnickdho vybaveni,napiikladvodovody,vodojemy,kanalizace, distirnyodpadnich vod, stavbya zaiizenipto nakldd6nis odpady,tmfostanice, energetickd vedeni,komunikadni vedeniveiejndkomunikadnisitE a elektronickdkomunikainizaiizeniveieindkomunikadni sitC,produktovou. K tomuto odvolaci organ uvedi, Ze soudestispisovdhomaterialuvCci se tikajiciho je vyjedienivlastnikatechnickdinfrastruktury,a to vyjedienispolednosti Telef6nica02 Czech Republic,a. s.,IeO 60193336,sesidlemZa Brumlovkott266/2,l4O22 ptuha4. piestozetoto vyjddienivlastnikatechnickeinfrastrukturyobsahujepodminky,stavebnifiad je v rozporu s ustanovenim5 9 odst. 2 pism. e) vyhlasky d. 503/2006Sb. nezabrnuldo podminek rozhodnutia.j.: MEUROV366/I/I/31l/2012/Hock-5ze dne26.'7.2012. Pokud se t;lkri napojenistavby obdanskdho vybavenia ubltovrini na veiejnoudopravni infrastnLkturu,v obsahu spisovdhomateriiilu vdci se tikajiciho je zaloieno rozhodnuti MCs,tskdho liadu Rychnov nad KnCZnou,odboru vistavby a Zivotniho prostiedid. j.: OYZPl7092/12-11654/12lNo ze dne27. 3. 2012jako v6cn6piislusndhosilnidnihospravniho iriadudle ustanoveniS 40 odst.4 pism.a) zakonad. 13/1997Sb.,o pozemnich komunikacich, ve zndnipozdEjSich piedpisri,kterlim,,vydalpodleustanoveni g 10 odst.I zikonat,. 13/199'7 Sb.,o pozemnichkomunikacich,ve znEnipozd€jSich piedpisri,povolenike ztizenipiipojeni stavbyobianskehovybavenia ub).tovanina pozemnikomunikaci,silnici d. III/310 9, parc. i. 2ls7 r L. u. Riakvv Orlick,ich hordch. Z obsahuspisovdhomateri6luvEci se tikajiciho v5ak odvolaci org6n zjisril, Ze zptsob napojenina pozemnikomunikaci,kterlf byl povolenrozhodnutimM6stsk6houiaduRychnov nad KnEZnou,odbonr vistavby a Zivotnihoprostiedi d. j.: Oyzp/j092/I2-ll654lu,No ze dne 27. 3. 2012, byl zm'nEndopln€nimdokumentace pro vydrini fzemniho rozhodnuti z tewna2Ol2. Za situace,kdy doslo v dokumentacipro vydtni izemniho rozhodnutike zmCnEzpiisobu napojenistavbyobdanskdho vybavenia ubytovrinina piedmetnoupozemnikomunikaci,le nutno,aby bylo M6stskim iiadem Rychnovnad KndZnou,odboremv:istavbya Zivotniho prostiedivydeno novd rozhodnutipodle ustanovenig 10 odst. 1 zAkonad. 13/1997Sb.. o pozemnichkomunikacicl'r,ve zndni pozd€jsichpiedpisi, kterd bude vychiizetznov€ navrhovan€ho napojenistavbyobdanskdho vybavenia ubytovdnina pozemnikomunikaci, silnicid.III/3109, parc.d.2397v k. i. Ridkyv Orlickyich hor6ch. Podle$ 90 pism.e) stavebniho ziikonabyl stavebniuiad delepovinenposoudit,zdaje zAm6r Zadateliv souladus poZadavkyzvleStnichpravnichpiedpisfia se stanoviskydotdenich org6nri podle zvlestnich prdvnich piedpisri, popiipadE s vfsledkem ieseni rozporii a s ochranoupr6va pnivemchranEnych zdjmliridastniktiizeni. K tomuto odvolaci orgrin uv6di, Ze soudAstispisovdhomaterieluvdci se tikajiciho jsou ziivazn^staloviskaHasiisk6hoz6chranndho sboruKriilovdhradeckdho kraie. izemni odbor RychnovnadKndZnoud.j.HSHK,/RK-160/OP-20 t2tu ze dne 14.2. 2012. Krajskdhygienickd staniceKriilovdhradeckdho kraje, fzemni pracovistdRychnovnad KndZnoud. j.:S_kHSHK
l) 1649O|UPl2A1Z
3528/2012l2/HoK.RK,/Lizedne2.3'2012'spravyCHKoorlickdhoryi.j'002351oH1 lysravb]a zivorniho ," in" ls. 2. 2012,MEstskihofiadu RychnovnadKn€znou.odboru Kni;nou' nad sD.7n 70q2 l2No 7e dne )7 1 201) Veslskehouiadu Rlchno\ nrosriecli
ffiil;;5i"il,
d i: oviP-71951n' prosiiedi zivotniho " 'i"","1t" p."tl,.ai,oaaet"ni
iriaduRychnovnadKnEZnou'odboruvlistavby rOiislZOizlSr i" a* 29. 3. 2012'Mcstsk€ho ze dne15 2 2012' ptostieaiL j: OVZP-3632n2-lO56lnOl2lZs a zivotniho
zavaznestanoviskoStarni Soud6stispisovdhomateridlu vcci se tikajiciho viak neni Sb coZ.1eu.o,po'u t utt*ou"nim $ 94 odst 3 ziikonad 458/2000 ' inspekce, enersetickd 'p"a";tani zmdnc a o odvctvich u o uytonu stdtni sprdvyv energetickich " o"i-l"f.al piedpisi (d6lejen "enerseticki ',rko"), ve znenipozdejsich;a"k;;;il';6i";;l;nergeticty inspekce,jito dotdeni spr6vniorgan'uplatiuje tii."ri,- p"arl kte;6hoitetni energetick6 pl6nu a zdvaar6stanoviskav fzemnim iizeni .tunovisi.ok rizemnimuplantta reguladnimu iizeni. a stavebnim jiZ odvolaciorgAnuvedl' ze Pokud se tike vjSe uvedenjchzAvaznichstanovisek' vjse ATP Ateliers' I o proiektantem. aotu."no"" pro vyd6ni rizemnihorozhodnutizpracovanA jako zodpovddnli' 5is, se sidlem Na pdiindch?4/14, 182 00 Praha.8' kde tl'd'):i{oi b]'lu j; ut"a* rng arch.TomASPodpira'autodzovaniarchitekt''KA 03 024 ;;;"k; v dervnu2012doplncna. nebylapilata S ohledemna vise uveden6je viak ziejmd,ze piedmctnezavazna -stanoviska nov6zdvaznd t i"m a"pite.i a"t.rm"ntaci Pii nov'm projedndnivcci t*, b:d: 1t:!i,."1:.t't pro vydani dokumentaci "t"r""i.f.j. kterii budou piijata krcewnu 2012 pozmenene irzemnihorozhodnuti. o Zddostio vydeni izemniho Pokudse tlikd procesnihopostupustavebnihoiiadu v iizeni upozoiiuje ,ii*g.i stavbyoblanskehovybavenia ubytovani.odvolaciorgan .-i"a.rri'" jinak' musibit nestanovi-lizdkon * "u"."t*f 5:O oas : spr6vnihoiadu, podlekteriho podkladim piea vyaanim rozhodnutive vdci dana moznost vyjadiit se k ;^fiii; vvhovuje' rozsahu to se netyk6 zadatele'poLud se jeho. zddosri r' plndm ;;;;ii' vzddl krerj ie prava\yjddiitsek podkladimrozhodnulr a ucasrnrka, 36 odst- 3 sprdvnihoiAdu Odvolaci org6n kvllse uvedendmudodeva'Ze ustanoveni$ ze nebuderi'astnikilmiizeni i.rnu-"na jln pu.iuni roli spriivnihoorgdnuspo'ivajiciv tom' brdnil.naopaimusispra\nlorgdnu'aslnikyirTeni\)/val ie maji I;holo prarva v uDlalnovdni spi'o\iho sJ , podttadl pro rozhodnutinallednoutdo piedlozeneho ;;;;;=, .;;";;materiAlu spisov6ho materielua zaroveiiZemaji moznostvyjAdiitsek fplnosti piedlozendho Z e s o i s o v d h o m a t e r i a t u v e c i s e l i l a j l c i h o p i i t o m v y p l ] v e . 2 e s t a v e b nr i i i d d V y d d l \ i z v S 16 odst sprevniho Itoct-t2 ze dne 22 o 2012podleustanoveni ilFlj;oK/;;;l;iiit sek podkladfm vyjAdiit preva iia", ". tt*e ,,p"ttytnul irdastnikimiizeni moznostuplatndni rozhodnuti". neobdrzeli Z obsahutdto v;izvy a z dokladilo jejim dorudeniviak vypljvd' ze tuto vizvu je s uvedelym vsichni r'idastni;iiizeni. Takovj postup stavebnrhouiadu vSak v rozporu vyjddiit je moznost ddt povinen iiad u.i-ou*i. $ 36 odst.3 spr6vnihoiddu,nebot'stavebni sek podkladimrozhodnutivsemtdastnikimiizeni' ll
l649O|UPt2O1ZJj
Potd, co odvolaci orgiin piezkoumalodvoliiaim napadendrozhodnutiz hlediskasouladu s pr6vnimi piedpisy, piistoupil odvolaci org6n k piezkoumeninapadendhorozhodnuti v rozsahuodvolacichdtvodi uplatndnlfch odvolatelkou, piidemzzjisdl nrisledujici. JakjiZ odvolaciorg6nviSe uvedl,v obsahusvdhoodvol6nize dne23.8. 2012odvolatelka uvedla, 2e poddvri odvoliini proti rozhodnuti stavebniho rliadu i j.: MEUROK/366/I/I/31 1/2012/Hock-5 ze dne26.7.2012 v celdmjeho rozsahua navrhuje,aby odvolaciorgiin rozhodl tak, Ze odvol6nimnapaden€ rozhodnutizrusi a vCcvrAti k novdmu projednrini. Jako divod, ve kterdm odvolatelkaspatiuje rozpor rozhodnutistavebnihoriiadu d. j.: MEUROK/366/VI/31 l/2012/Hock-5ze dne26.7.2012 s privnimi piedpisynebonespr6vnost tohotorozhodnutinebo iizeni, kter6jeho vydrini piedchrielo, odvolatelkauvedla,ie ,,ve viroku tohotorozhodnutije uvedeno,Zestavbaobdansk€ho vybavenia ubfoviini je umistdna mimo jind na pozemkuparc.t.Il71l4 vk. '1. zuik) v Orlickjch horachve vlastnictvi odvolatelky,piestoZejeji souhlasnebyl piedloZen".Jako dalSiodvolacidrivododvolatelka uvedla, Ze ,,piedmCtnimrozhodnutimneni stavba obdanskdhovybaveni a ubytoviini jednoznadnym zpisobem umist€na,kdyZ chybi odstupovdvzd6lenostiod hranicpozemki, virok rozhodnuti stavebnihoriiadu i. j.: MEUROK/366/I/I/311/2012lHock-5 ze dne g 9 vyhliSkya. 50312006 26.'1.2012tak je dle niizoruodvolatelkyv rozpoms ustanovenim
sb.' K tomutoodvolaciorg6nuvAdi,ZesetEmitoodvolacimidivody jiz zab:ivala odkazujetak na vise uvedend. JakodalSiodvolacidrivododvolatelkauvedla,Ze,,soudasti objektuSO 02 ,,Piipravaizemi" jsou dle popisu i terdnni upravy, kterd vyzaduji rozhodnutio zmdnEvyuZiti rizemi dle ustanoveni$ 80 stavebnihozAkona,soudiistiobjektuSO 02 je i vodni prvek,kteri vsakve qirokovdadstirozhodnutineninijak unisten". K tomutoodvolaciorgAnuvadi,Zeotazkouumistenistavbyobdanskdho vybavenia ubytovdni jiz seodvolaciorg6n vise zabival a odkazujetak na vise uvedend.Je moznozopakovat, Ze rizemnimrozhodnutim,kterjm se piedmetnastavbaumist'uje,musi b)'t tato stavbaumistdna jednoznaanE,tedy s uvedenim vzdiilenostiod hraric pozemku a sousednichstaveb. JednoznadnE umistit je pak nutno vsechnyd6sti stavby,tedy i vySezmin6nlivodni prvek objektuSO 02. Pokudsetik6 ,,piipravyrizemijako soud6stiobjektuSO 02", odvolaciorgen uvidi, Ze stavebnitiiad budepii nov6mprojedniinivdcipovinenposoudit,zdav dokumentaci pro vydAnifzemniho rozhodnutipopsandprdcemaji charakterterdnnichlprav ve smyslu ustanoveni$ 3 odst. I stavebnihozekona,kterdvyzadujirozhodnutio zmCnC vyuziti fzemi podleustanoveni pism. 80 odst. 2 a) stavebniho ziikona. $ Jakodalsiodvolacidrivododvolatelkauvedla,Zepodlejejiho n6zoru,,pokudsetlfkriobjektu SO 03, neni uvedenar"j5ka a d6lka oploceni,ani vj5ka a d6lka opErnllchzdi a d61e,Le deSfovdvody budou dle vlfookurozhodnutiodvedenydo dvou vsakovacichnidrZi,jejichZ rozmdrya piesndwnistEnina pozemkuvdetnEvzdelenostiod hranicjednotlivlfchpozemkri neniv rozhodnutiuvedeno". S ohledemna v1/Seuveden6se odvolaciorgiinztotoZiujes timto odvolacimdivodem s tim, Ze i uvedendvsakovacinddrZe,kterdjsou 6estistavbyobdansk6ho vybavenia ubltovrini,je nutno.jednoznadne umistit,tedys uvedenimodstLrpri pozemku. od hranicepiedmdtndho
l2o12nj 164SO|UP
vybaveni a ubltoaiini Jako dalsi odvolaci dirvod odvolatelkauvedla' Ze "stavba obdanskdho nemdvyieiend vYt6P6ni". ze dne 11 4 2012 o vyd6ni uzemniho K tomuto odvolaci orgiin uvddi' Ze k Z5dosti Zadatell.u dokumentace ;mistdni stavbv obdanskdhovvbaveni a ub)1ov6nibvla piipoFna ;;;;;;;i; s r o Atelier A fP. oro rrddni uzemniho rozhodnuli zpracovanaprojektantem
zodpovcdnj 8' tr'de-.11to 7414' 18200 Praha icb:z oi z;i,-|" tiar"* H" pesind;h 03 024 V tdto CKA Ing. arch Tomrii Podpcra,autorizovan'i,architekt' i* pi":.t,-i :" tt vybaveni,aubltovani'a to "A :" pak pofsrin zprisobryapd;i stavbyob6anskdho l"ir."t -:.. jt;;-t a ohievtepldvody budouinstalovana teplapro vy6p6ni' -uoda vzduchotecbniku o vikonu 29,1 kW pii 0'C/35'C a elektickdmpiikonu dereadla,zer.tE il;;"1n6
celkovj tini 58'2kw pii 0"C/35"C' rs,ztw. celkovivlikonzdroje il#il;;i;ilio,i" vlikon celkovi je tedyk dispozici potieby "i"mf"ili pfit"" ,at"l" eini+f' f kW v piipadd 89.6kW (tepelnederyadlaa elektrokotle)"'
se dopustilpochybeni'kdyz JakodalSiodvolaciditvododvolatelkauvedla,ze ',stavebniuiad nebofpodleiejihonazoru 2011' z roku u poa.in"" i. 3 odkazujena projektovoudokumentaci ktereneni rizemnihorozhodnutiodkazovatna projektovoudokumentaci, .ir" " ""a.l"u"t rozhodnuti" soui6stirizemniho v rozhodnuti d 3 stanoven6 K tomuloodvolacimudlivoduodvolaciorgAnuv6di'Zepodminka sranovrla kterou zedne26.7.20l2je podminkou, i. i., MeuRoKr:oelvlll1l/2012/Hock_5 dne hory ve svem zavaznemstanoviskud' j 00235/oH/2012ze ;r,1; CH6-o;1,"k d) pisn. 9.odst.2 s v souladus ustanovenim i\.z.zotz. sravebniuiad tak postupoval obsahuie stavbv dale v],h-lafi'; lo:tzooo su, podle kterehorozhodnutio LunistEni ze vypljvajici z6vaznichstanovisek podminkya poZadavky se zabezpedi iii-i*v,'tt-y.i iot6enlichorg6nii. poiizena nov6 studie osvdtleni Jako dalsi odvolaci dtvod odvolatelkauvedla, ze ,,byla viichni idastnici u orfrneni". se kterou vsak podle twzeni odvolatelky,,nebylisezndmeni k doplnEni 2012 iir"ni u iaf", ze na zakladEnimitky odvolatelky doslo -v,cervnu. se kterim vsak ucastniciiizeni nebyli aofu."nr^"" pro vyddni r.izemnihoroz-hodnuti, ."rnj*"ni u t"nto toisiieni navrhnebylprojednans dotdenjmiorg6ny"' jiz odkazujetak na vyse Tcmitoodvolacimidtvody seodvolaciolganrovnEz vise zabj,val-a iadu a ohlednddopincni uvea"ngoltedng postupupodle ustanove;i$ 36 odst 3 sprdvniho pro vydanifzemnihorozhodnutiz dervna2012 dokumentace rozhodnutinejsouuvedeny Jakodalii odvolacidtvod odvoiatelkauvedla,Ze ,,v odrlvodnEni podklady,na zdklad€jakich stavebniriiadrozhodoval" $ 68 odst 3 spr6vnihoiridu semimo lin6 K tomutoodvolaciorganuv6di,Zepodleustanoveni iiad byl v odivodndni rozhodnutiuvedou podkladypro jeho vydrini Piestozestavebni i: vyd6ni svdho rozhodnuli t oo\inen Dodklad\, ze lteDch pii 'nieun lohoro jr \ odtvodneni Orrio" r,r, I.20l2,Hock-j ze dne 20. 7. 2012 vychrizel' $ 68 odst 3 spravnihoi6dutak neudinil rozhodnutiuvest,v rozporus usranovenim vymezeniokruhu Jako dalsi odvolacidrivod odvolateikavyj6diila nesouhlasse zptsobem pism c) stavebniho idastniki fzemnihoiizeni, kdyZ upo,o,niiuna ustanoveni$ 85 odst 2
16490tUPt2A12tJ:l
zAkonas tim, Ze podlejejiho niizoru,,v odivodndnirozhodnutistavebniiiad neuvedl.zda jsou u stavebnihotiiadu ndjak6obtanskAsdnlZeninapi. podle zakonad. ll4/1992 Sb., o ochranC piirody a krajiny,ve zndnipozdejSich piedpisn,piihlisenadi nikoliv,, K tomuto odvolacimudtvodu odvolaci orgAn upozoduje na ustanoveni$ 70 z6kona i.. 114/1992Sb.,o ochran€piirody a krajiny,ve zndnipozddjsichpiedpisri(dalejen ,,zakon o ochranC piirody a krajiny"),upravujiciudastobdani. Podle ustanoveni$ 70 odst. I ziikonao ochranEpiirody a krajiny ochranapiirody podle tohoto ziikona se uskutediujeza piim6 udastiobdani, prostiednictvimjejich obdansk)ich sdru2enr a dobrovolnich sboridi akrivi. Podleustanoveni sdruZeni nebojeho S 70 odst.2 zdkonao ochrandpiirody a krajinyobdanskd jednotka,jehoZhlavnimposlinimpodlestanovje ochranapiirody a kmjiny (ddle organizadni "obdanskdsdruZeni"),je opriivndno,pokud m6 pr6vni subjektivitu, pozadovat Jen u piisluinich org6ni statni spr6vy,aby bylo piedem informoviinoo vSechzamjSlenjch zasazicha zahajovanlfch spr6vnichiizenich,pii nichZmohou bit dotdenyziijmy ochrany piirodya krajiny chiinCndpodletohotozakona.TatoZedostjeplatndjedenrok odedne.)ejiho poddni,lzeji podavatopakovanC. Musi bit vdcnda mistnEspecifikoviina. Podle ustanovenig 70 odst. 3 zekonao ochmnEpiirody a kajiny obdanskdsdruZeniie opravnerloza podmineka v piipadechpodleodstavce2 fiastnit se sprevnihoiizeni, pokud ozndmisvoufdast pisemnEdo osmidnt odedne,kdy mu bylo piisluSnjmspravnimorgdnem zahilietli iizeni ozniimeno; v tomto piipadd mA postaveni uaastnika iizeni. Dnem sdeleni inlbmace o zahiieni iizeni se rozumidendorudenijejiho pisemndhovyhotovenineboprvni denjejiho zveiejnEnina [iedni descespriivnihoorgiinua soudasnd zptisobemumoZiujicim dakovi piistup. Pokudby tedy u stavebnihoriiadubyla zaloZena ndjakSZridostnapliujici vSechny poZadavky uvedendv ustanoveni$ 70 odst.2 zitkorrao ochranepiirody a krajiny, stavebniuiad by byl povineninformovattakov6obdanskd sdruzenio zah6jediizeni o Zadostio vydeniizemniho rozhodnutio umistdnistavbyobdanskdho vybavenia ubytovAni. Jakjiz odvolaciorgAnvise uvedl,stavebniuiad vydalpod d.j.: MEUROKj366/2012lHock-2 oznimeni ze dne 19. 4. 2012 o zah|je izemniho iizeni o Z6dostio vydrini rozhodnuti o umistdnistavbyobdansk6ho vybavenia ub)'toviinia pozvenik veiejndmuttstnimujednani s tim, Ze toto oznamenidorudovaliaastnikiimiizeni uvedenimv ustanoveniS g5 odst. t stavebniho ziikonaa dotden:imorgentmjednotlive,ridastnikimiizeni uvedenimv ustanoveni zekonaveiejnouvyhlAskou. $ 85 odst.2 stavebniho Ze spisovdho materiAlu vdci se tikajiciho piitom r,ypljvri, Ze ozniLrneni d.j.: MEUROK/366/2012lHock-2 ze dne 19. 4.20t2 bylo vyvEsenona iiedni desce Mdstskdho uiadu Rokytnicev Orlickjch horiicha rovndZzveiejndnozplisobemumoznujicim dilkovi piistupdne20. 4.2012. Ve smysluustanoveni g 70 odst.3 zdkonao ochrandpiirody a kajiny tak byla timto dnemsd€lenainformaceo zah6jeniiizeni o ZddostiZadarehi o vydAni rizemnihorozhodnutio umistenistavbyobdanskdho vybavenia ub,,tov6ni.podleustanoveni 5 70 odst. 3 ziil
l2o12tJi 1649atuP
obdanskdsdruZeni Ze spisov€homateri6luvEci se tikajiciho vSaknevyplliv5,ze by nEjak6 piirody a krajiny,sveho -.,ro,ill"i ""a-irlu oodleustanovenig 70 odst.2 z6konao ochranc o umist6ni "llati.e.i l.lt".,"ii se iizenj o zddostizadatel0o vyddni izemniho rozhodnuti vybavenia ub)'tov6nivyuzilo' stavbvobdansk€ho rozhodnuti jejiho ntgtl Jako dal5i odvolaci divod odvolatelkauvedla, Ze podle l'u chybi 2012 26' 7 ze dne ."t"U"ift" uiudu e. 1., MEUROK-/366/l/1/311/2012/Hock-5 souladuzdmdrus obecnimi pozadavkyna vyuziviini izemi s tim ze ioarounJ oa,iuoOneni ; tomtorozhodnutinenivymezenorovnEzizemi dot'endvlivy stavby"'
Ktomutoodvolacimudrivodrrseodvolaciolgrinvyjadiiljizr".i5eaodkazujetaknavi3 uvedend. stavebnihoiiadu Jakodalli odvolacidrivododvolatelkauvedla,Ze ,,ve vfoku rozhodnuti s ustanovenim L l., vrgunorulgel ll3ll,l20l2Hock_5 zedre26.'1.2012 nejsouv rozporu nekrerich aozmcnc komunjlacich Sb..o elektronicklich iioi "a.i i t"t""" 4 12712005 piedpisi, uvedenypodminkytlikajici se ochrany i"rri."ii"r"rt z6kont, ve znEnipozdEjSich elekto;ickYchkomunikaci". jiz a odkazujetak na RovnEZs timto odvolacimdtlvodemse odvolaciorgan vise vypoiddal vise uveden6neni mezi dot'enjmi Jako dalsi odvolaci drivod odvolatelkauvedla' ze "v rozddlovniku v uzemnlm jt ilgany ,*u""nu Statni energetickeinspekce'ktera 9tl::y,:^^"tg3*m podminkdch o Sb 458/2000 ' ;'il,ebilrrr iizeni podle usta;oveni$ 94 odst 3 zakona' zekoni ndkteqich zmenc a o odvetvich podnik6nia o vikonu sritni spftivyv energetickich piedpisri" ienergetickjzikon), ve zndnipozddj5ich zabivala odkazuje Odvolaciorgdnuvtidi,Zei timto odvolacimdivodemseodvolaciorganjiz inspekcevise uveden€. stetnienergetickd stanoviska utr"n"e z6vazn6ho ot nu orrl"a"ng jak je uvedenove viroku tohoto S ohledemna vse vise uvedenebylo mzhodnutotak' rozhodnuti. Poudeni 6 500/2004Sb ' Protitomutorozhodnutio odvol6nisepodl€ustanoveni$ 91 odst l z6kona spr6vniirid,ve zn€nipozdEjlichpiedpis0,nelzed6leodvolat'
+,,/ r/
/
|
a,
n
.lclbJ"-t
z p. MhrlJan JakubecI irdu odbornireferentoXddlenistavebniho t6
164901UP l2o12tl)
Na vcdomi: - Mdstskitiad Rok)'tnicev Orlick;ichhor6ch,namesriJindiichaSimka3, 5176l Rokltnice v Orlicklfchhorrich+ spis Jednotliveobdrii fdastnicifzemnfholizenipodle{ 85 odst.I stavebniho zikona: - OndiejBryscejn,Nepouck' 44515,150 00 Praha5 zastoupen spolednosti ATp Ateliers. r. o., ICO 274 07 2'76,se sidlemNa p6sin6ch74114,18200 Praha8 - Ing. MichaelaBryscejnovri, Nepouck644515,15000 Praha5 zastoupena spoledrosti ATP Ateliers. r. o., I CO 2'l4 0'7276,se sidlemNa pElinrich74114.18200 Praha8 - Obecftiaky v Orlickich hordch,Rjdky v Orlickjch hordch2. 5l7 6l Rok)'rnicev Orl. horach VeieinouvvhldSkouobdrZitidastnicirizemnjhoiizeni podle{ 85 odst.2 stavebniho ziikona: - EvaI inhralova. Pospisilova I 528/2.ll0 00 Praha I Zi2kov - LesyCeskdrepubliky,s. p., Piemyslova1106,50168 HradecKralovd - LesyCesk€republiky,s. p., SprAvatoki-oblastpovodiLabe,Piemyslova1106,50168 HradecKr6lovd - Spr6vaa udrZbasilnic Kdlovdhradeckdho kraje,Kutnohorska ulice59,50004 Hradec Kr6lov6 - eEZ Distribuce,a. s.,Teplick687418,40502 DEdinIV - Podmokly - Telef6nica02 CzechRepublic,a. s.,Za Brumlovkou2/266,14022Praha4
K vweseni na fiedni descea tdz zpisobemumoziiuiicimdalkovi piistup a niisledndmu Dotvzenia vriiceni: - Krajskyfiad KrAlovdhradeckdho kaje, Pivovarskd namdsti1245,50003 HradecKr5lovd - Mdstskyfiad Rokytnicev Orlick;ichhor6ch,namEstiJindiichaSiml
V y v 6 S e nd on e . . . . . . . . .
Sejmutodne
Podpisa razitkoorg6nu,kteri potvzuje vyvCsenia sejmuti 17